Elusión, Economía de Opción, Evasión, Negocios Simulados y ...
Edición Enero 27 de 2012 Numero 04 - Área Metropolitana...
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Edición Enero 27 de 2012
Numero 04
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ENRIQUE ANTONIO VAZQUEZ ZULETA
ALCALDE DE PEREIRA
JOSE DIEGO RAMOS CASTAÑO
ALCALDE DE DOSQUEBRADAS
NELSON DE JESUS PALACIOS VASQUEZ
ALCALDE DE LA VIRGINIA
CARLOS ALBERTO BOTERO
GOBERNADOR DE RISARALDA
GILDARDO CASTRO EUSE
REPRESENTANTE CONCEJO DE PEREIRA
POR DESIGNAR
REPRESENTANTES CONCEJOS MUNICIPALES
DE DOSQUEBRADAS Y LA VIRGINIA
HENRY RINCON ALZATE
DIRECTOR
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CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS 04
ACUERDOS METROPOLITANOS 08
ACUERDOS MUNICIPALES 17
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CONVENIO INTERADMINISTRATIVO No. 01-2012
Entre los suscritos JORGE DIEGO RAMOS CASTAÑO, mayor y vecino de Dosquebradas,
identificado con la cédula de ciudadanía No. 4.379.462, expedida en Balboa Rda, obrando en
nombre y representación legal del Municipio de Dosquebradas, en su calidad de Alcalde, de
conformidad con el acta de Posesión No. 022 del 30 de diciembre de 2011, emanada de la
Notaría Única de Dosquebradas; NELSON DE JESUS PALACIO VASQUEZ, mayor y vecino
de La Virginia, identificado con la cédula de ciudadanía No. 10.193.811, expedida en La
Virginia, obrando en nombre y representación legal del Municipio de la Virginia, en su calidad
de Alcalde, de conformidad con el acta de Posesión No. 008 del 30 de diciembre de 2011,
emanada de la Notaría Única del Circuito de la Virginia, quien para los efectos del presente
CONVENIO se denominaran los Municipios, por una parte y HENRY RINCON ALZATE ,
identificado con la cédula de ciudadanía No. 18.505.946, expedida en Pereira (Risaralda),
quien obra en nombre y representación del Área Metropolitana Centro Occidente, con NIT.
891.410.902-0, en su calidad de Director, según Acuerdo Metropolitano No. 01 del 10 de
enero de 2012 y acta de posesión No. 001 del 10 de Enero de 2012, debidamente facultado
por el Artículo 19, numeral 4) de la Ley 128 de 1994, Artículo 11|, numeral 3, literal b.) de la
Ley 80 de 1993 quien en adelante se denominará el Área, han acordado celebrar suscribir el
presente Convenio Interadministrativo No. 001 de 2012, que se regirá por las siguientes
cláusulas: PRIMERA: OBJETO: Realizar el recaudo, administración, fiscalización,
liquidación oficial, control, discusión, cobro, devoluciones y sanciones de la sobretasa a la
gasolina de que trata la Ley 488 de 1998. SEGUNDA: OBLIGACIONES DE LAS PARTES:
DEL AREA METROPOLITANA:
1. Ejercer controles sobre los sujetos responsables de la declaración y pago, tendientes a evitar la elusión y la evasión fiscal.
2. Verificar que los responsables del impuesto de la sobretasa a la gasolina lleven adecuadamente los registros de que trata el artículo 127 de la Ley 488 de 1998.
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3. Instruir los procesos encaminados a la imposición de las sanciones a los responsables del impuesto por no llevar los registros de que trata el artículo 127 de la Ley 488 de 1998.
4. Verificar que los responsables declaren y paguen oportunamente la sobretasa a la gasolina.
5. Informar oportunamente a la Secretaría de Hacienda de cada uno de los Municipios, sobre la no declaración y pago oportuno de la sobretasa a la gasolina, para efectos de la presentación de la respectiva denuncia penal por peculado por apropiación.
6. Instruir los procesos para la imposición de multas y sanciones e intereses determinados, conforme al Estatuto Tributario, en aquellos casos en que no se declare y pague oportunamente.
7. Suscribir con entidades financieras de cobertura nacional vigiladas por la Superintendencia Bancaria, los Convenios de que trata la Ley 488 de 1998 y el artículo 9° del Decreto Reglamentario No. 1505 de 2002, cuyo objeto es el registro de cuentas para la consignación la declaración y pago de la sobretasa a la gasolina, mediante el registro de un número de cuenta un
8. Verificar que las entidades financieras giren al Área Metropolitana los recursos oportunamente.
9. Verificar que las entidades financieras remitan oportunamente al Área Metropolitana, toda la información relacionada con las declaraciones decepcionadas y los pagos recibidos.
10. Recaudar y administrar los recursos provenientes de la Sobretasa a la Gasolina de los dos municipios.
11. Trasladar los recursos producto de la sobretasa para inversiones en los municipios de acuerdo a la disponibilidad y hasta tanto se reunieran para cumplir con las obligaciones existentes frente al patrimonio autónomo, derivados del proceso de titularización.
12. Rendir informe a los municipios sobre el comportamiento del recaudo sobre la fiscalización y controles ejercidos,
13. Brindar en forma ágil y oportuna la información requerida por los organismos de control.
14. Las demás que sean inherentes al objeto del convenio.
OBLIGACIONES DE LOS MUNICIPIOS:
1. Entregar al Área Metropolitana por la ejecución de las obligaciones previstas en este
convenio, la suma correspondiente al 5% de los valores recaudados.
2. Presentar en forma oportuna las denuncias penales por el delito de peculado por
apropiación de que trata la ley 488 de 1998 y sus decretos reglamentarios.
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3. Colaborar con los funcionarios del Área Metropolitana del Centro Occidente en trámite
de los procesos para la imposición de multas, sanciones e intereses.
TERCERA: TERMINO: El presente convenio tendrá una duración de CINCO (5) años.
CUARTA: SUPERVISION: La supervisión del presente convenio será ejercida por el titular
de la oficina de Sobretasa a la Gasolina del Área Metropolitana Centro Occidente. QUINTA:
CONTROL FISCAL: El control del presente convenio será ejercido por las contralorías
departamental y municipal, respectivamente. SEXTA. LEGALIZACION: Por tratarse de
entidades de derecho público para su legalización solo requiere ser suscrito por las partes.
SEPTIMA: PUBLICACION: El presente Convenio debe ser publicado en la Gaceta
Metropolitana. OCTAVA: LIQUIDACION: El presente Convenio deberá liquidarse conforme al
Estatuto de contratación Pública, dentro de los cuatro (4) meses siguientes, contados a partir
de la terminación del mismo, por ocurrencia de alguna de las causales que se señalan a
continuación: a) Por vencimiento del término fijado en el presente convenio para la ejecución
del mismo. b). Por la ejecución del objeto del presente convenio. C) Por grave incumplimiento
de las obligaciones por cualquiera de las partes intervinientes en el mismo. D) Por la
imposibilidad jurídica, financiera o presupuestal que para adelantar el objeto del presente
Convenio se pudiere derivar de las partes intervinientes. Para constancia se firma en
Pereira a los diecisiete (17) días del mes de enero de dos mil doce (2012).
JORGE DIEGO RAMOS CASTAÑO
Alcalde Municipio de Dosquebradas.
NELSON DE JESUS PALACIO VASQUEZ
Alcalde Municipio de La Virginia
HENRY RINCON ALZATE
Director
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ACUERDO METROPOLITANO No.002
DEL 23 DE ENERO DE 2012
“Por medio del cual se adicionan unos recursos y se hacen unos traslados en el Presupuesto de Rentas y Gastos
de la vigencia fiscal 2012”
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1. Considerando que se firmó el convenio interadministrativo GCP-001-2012 suscrito entre el AMCO y ECOPETROL , cuyo objeto es aunar esfuerzos para ejercer el control a la comercialización lícita e ilícita de combustibles en el área de influencia de los municipios que integran el AMCO.
2. Que dentro de dicho convenio en la cláusula quinta VALOR Y FORMA DE PAGO; ECOPETROL se compromete a aportar la suma de $275.207.407 valor este que no está considerado dentro del presupuesto inicial de la vigencia 2012 del AMCO.
3. Por lo que se hace necesario adicionar los recursos allí considerados y no presupuestados. El aporte de ECOPETROL asciende a la suma de $275.207.407, siendo necesario adicionar dicho valor en la presente vigencia.
4. Que en el mes de Diciembre de 2011 se recaudo por concepto de Sobretasa a la Gasolina un valor total de $2.177.412.000 distribuida de la siguiente manera:
Municipio Pereira: $ 1.552.209.000
Municipio Dosquebradas: $ 553.084.000
Municipio la Virginia: $ 72.119.000.
5. Que de dicho valor se debe descontar la cuota de administración que asciende a la suma de $186.481.050 y que el excedente se debe trasladar a los municipios a los cuales corresponde.
6. Que el Municipio de Pereira está transfiriendo al AMCO por concepto de administración de sobretasa a la gasolina un porcentaje del 10% y que los municipios de Dosquebradas y la Virginia estaban transfiriendo un porcentaje del 5%.
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7. Que Los municipios de Dosquebradas y la Virginia tomaron la decisión de incrementar el porcentaje del 5% al 10% para que todos los municipios que conforman el AMCO aporten un mismo porcentaje en cuota de administración de sobretasa a la gasolina.
8. Que el Área Metropolitana Centro Occidente junto con los Municipios de Dosquebradas y La Virginia firmaron el Convenio Interadministrativo No. 01-2012 el 17 de enero de 2012 cuyo objeto es: Realizar el recaudo, administración, fiscalización, liquidación oficial, control, discusión, cobro, devoluciones y sanciones de la Sobretasa a la Gasolina de que trata la ley 488 de 1.998.
9. Que el Director del AMCO, sustento la importancia de la aplicación del Modelo de Control y sus Nueve Estrategias por el AMCO para contrarrestar en los Municipios Metropolitanos el hurto, transporte y comercio licito e ilícito de combustibles, toda vez que la entidad cuenta con la infraestructura técnica y el personal idóneo que permite desarrollarlo con excelentes resultados.
10. Estrategias, los Municipios de Dosquebradas y La Virginia consideraron necesario entregar al AMCO por la ejecución de las obligaciones previstas en este Convenio el (10%) de la totalidad de los valores recaudados por concepto de gastos inherentes al cumplimiento de las obligaciones pactadas en dicho Convenio.
11. Que dentro del Presupuesto de Rentas y Gastos Vigencia 2012, en el rubro
Administración Sobretasa a la Gasolina, quedó proyectado para los municipios de Dosquebradas y La Virginia solo el (5%), motivo por el cual es necesario trasladar del rubro Recaudo Sobretasa a la Gasolina el (5%) restante por valor de $284.144.630 conforme a lo descrito en el anterior numeral, en la Presente Vigencia.
12. Que dentro del presupuesto del AMCO de la vigencia 2012 no se consideraron los recursos que va a aportar ECOPETROL por concepto del convenio interadministrativo GCP -001-2012 por valor de $275.207.407.
13. Que igualmente los recursos por concepto de sobretasa a la gasolina del mes de diciembre se deben adicionar al presupuesto de la vigencia 2012 ya que no se consideraron inicialmente.
Por lo anteriormente expuesto, comedidamente solicito a la honorable Junta estudiar y aprobar el presente proyecto de Acuerdo.
HENRY RINCON ALZATE
Director LA JUNTA METROPOLITANA en uso de sus atribuciones legales y en especial las conferidas por la Ley 128 de febrero 23 de 1994, Art. 14 y con fundamento y aplicación de lo
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ordenado en la Ley 179/94, Art. 55 incisos 13 y 17 decreto ley 111/96 artículos 79 y 80 y reglamentarios, que conforman el Estatuto Orgánico de Presupuesto,
ACUERDA
ARTÍCULO PRIMERO: Adicionar el presupuesto de INGRESOS de la presente vigencia fiscal en la suma de DOS MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y DOS MILLONES SEISCIENTOS DIECINUEVE MIL CUATROCIENTOS SIETE PESOS MCTE ($ 2.452.619.407) en los siguientes rubros presupuestales:
2 INGRESOS
21 INGRESOS CORRIENTES
2102 INGRESOS NO TRIBUTARIOS
210204 Convenios con Otras Entidades $ 275.207.407
210208 Administración Sobretasa a la Gasolin a $ 186.481.050
23 OTROS INGRESOS
2301 RECAUDO SOBRETASA A LA G ASOLINA
230101 Recaudo Sobretasa a la Gaso lina $1.990.930.950
TOTAL ADICION INGRES OS $2.452.619.407
ARTICULO SEGUNDO: Adicionar el Presupuesto de GASTOS de la presente vigencia fiscal en la suma de UN MIL NOVECIENTOS NOVENTA MILLONES NOVECIENTOS TRE INTA MIL NOVECIENTOS CINCUENTA PESOS MCTE. ($1.990.930.950) en el siguiente programa presupuestal:
3 GASTOS
33 OTRAS TRANSFERENCIAS $1.990.930.950
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3301 TRASLADO SOBRESTASA A LA GA SOLINA $1.990.930.950 330101Traslado Sobretasa a la Gasolina $1.990.930.950
TOTAL ADICION GASTOS $1.990.930.950
ARTÍCULO TERCERO: Adicionar el Presupuesto de INVERSION de la presente vigencia fiscal en la suma de CUATROCIENTOS SESENTA Y UN MILLONES SEISCIENTOS OCHENTA Y OCHO MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y SIETE PESOS MCTE. ($461.688.457) en las siguientes Líneas Estratégicas:
4 INVERSION
LINEA ESTRATEGICA 1.
LÍNEA ESTRATÉGICA 2.
42 FORTALECIMIENTOMUNICIPAL
INSTITUCIONAL EN EL AMCO $ 275.207.407
LINEA ESTRATEGICA 4.
44 ORDENAMIENTO TERRITORIAL
SUBREGIONAL $ 186.481.050
TOTAL ADICION INVERSION $ 461.688.457
TOTAL ADICION GASTOS E INVERSION $2.452.619.407
ARTICULO CUARTO: Contracreditar el presupuesto de INGRESOS de la presente vigencia fiscal en la suma de DOSCIENTOS OCHENTA Y CUATRO MILLONES CIENTO CUAREN TA Y CUATRO MIL SEISCIENTOS TREINTA PESOS ($284.144. 630) en los siguientes rubros presupuestales:
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2 INGRESOS
23 OTROS INGRESOS
2301 RECAUDO SOBRETASA A LA GASOLINA
230101 Recaudo Sobretasa a la Gasolina $284.144.630
ARTICULO QUINTO: Acreditar el presupuesto de INGRESOS de la presente vigencia fiscal en la suma de DOSCIENTOS OCHENTA Y CUATRO MILLONES CIENTO CUAREN TA Y CUATRO MIL SEISCIENTOS TREINTA PESOS ($284.144.63 0) en los siguientes rubros presupuestales:
2 INGRESOS $284.144.630
21 INGRESOS CORRIENTES $284.144.630
2102 INGRESOS NO TRIBUTARIOS $284.144.630
210208 Administración Sobretasa a la Gasolina $284.144.630
ARTICULO SEXTO: Contracreditar el presupuesto de GASTOS de la presente vigencia fiscal en la suma de DOSCIENTOS OCHENTA Y CUATRO MILLONES CIENTO CUARENT A Y CUATRO MIL SEISCIENTOS TREINTA PESOS ($284.144.63 0) en los siguientes rubros presupuestales:
3 GASTOS $284.144.630
33 OTRAS TRANSFERENCIAS $284.144.630
3301 TRASLADO SOBRETASA A LA GASOLINA $284.144.630
330101 Traslado Sobretasa a la Gasolina $284.144.630
ARTICULO SEPTIMO: Acreditar el presupuesto de INVERSION de la presente vigencia fiscal en la suma de DOSCIENTOS OCHENTA Y CUATRO MILLONES CIENTO CUAREN TA Y CUATRO MIL SEISCIENTOS TREINTA PESOS ($284.144.63 0) en los siguientes rubros presupuestales:
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4 INVERSION
42 LÍNEA ESTRATÉGICA 2.
FORTALECIMI ENTO MUNICIPAL E INSTITUCI ONAL EN EL AMCO $ 144.687.680
43 LINEA ESTRATEGICA 3.
DESARROLLO ECONOMICO Y COMPETITIVIDAD $ 11.880.000
LINEA ESTRATEGICA 4.
44 ORDENAMIENTO TERRITORIAL SUBREGIONAL $127.576.950
TOTAL CREDITO INVERSION $284.144.630
ARTÍCULO NOVENO: Se anexa a este Acuerdo Metropolitano copia del informe del Recaudo de la Sobretasa a la Gasolina del mes de Diciembre de 2011, Copia del Convenio Interadministrativo No.01-2012 con los Municipios de Dosquebradas y La Virginia y copia del Convenio Interadministrativo GCP-001-2012 entre el AMCO y ECOPETROL
ARTICULO DECIMO: El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su expedición y publicación.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dado en Pereira a los Veintitrés (23) días del mes de Enero de 2012.
HENRY RINCON ALZATE Director
P / E: ENIO AGUIRRE TORRES Profesional Presupuesto (E)
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Recibido hoy 23 de Enero de 2012, siendo las 5:00 P.M en el despacho del Alcalde de Pereira.
HENRY RINCON ALZATE
Director
ACUERDO No. 002
DEL 23 DE ENERO DE 2012
Por medio del cual se adicionan unos recursos y se hacen unos traslados en el Presupuesto de Rentas y
Gastos de la vigencia fiscal 2012”
SANCIONADO
CÚMPLASE,
ENRIQUE ANTONIO VASQUEZ ZULETA HENRY RINCON ALZATE
Alcalde Metropolitano Secretario Junta Metropolitana
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ACUERDO METROPOLITANO No.002
DEL 23 DE ENERO DE 2012
“Por medio del cual se adicionan unos recursos y se hacen unos traslados en el Presupuesto de Rentas y Gastos
de la vigencia fiscal 2012”
CERTIFICA QUE:
El Acuerdo Metropolitano No 002 de 2012, “Por medio del cual se adicionan unos recursos y se hacen
unos traslados en el Presupuesto de Rentas y Gastos de la vigencia fiscal 2012” fue debidamente
discutido y aprobado en Junta Metropolitana del día 23 de Enero de 2012.
HENRY RINCON ALZATE
Director
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ACUERDO
VERSIÓN: 2 APROBACIÓN: Agosto 01 de 2011
ACUERDO NÚMERO UNO (1) DE 2012
Por medio del cual se hacen unas modificaciones en el Presupuesto de Ingresos y Gastos del Municipio de Pereira, correspondiente a la presente vigencia fiscal del año 2012.
El CONCEJO MUNICIPAL DE PEREIRA , en uso de sus facultades legales y
constitucionales, en especial las conferidas por el Artículo 313 de la Constitución Nacional,
ACUERDA :
Artículo 1º. Efectuar el siguiente traslado presupuestal, por la suma de SEISCIENTOS MILLONES DE PESOS ($600.0000.000).
CREDITOS:
SECCION 13– SECRETARÍA DE SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL, CODIGO:
3.1.05.13 Atención con Calidad Humana $600.000.000
CONTRACREDITOS:
SECCION 06 – SECRETARIA DE HACIENDA Y FINANZAS PUBLICAS,
CODIGO:
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3.22.13.35 Un pacto para progresar $600.000.000
Artículo 2º. Para dar cumplimiento al presente Acuerdo, el Alcalde Municipal hará la desagregación de los gastos de funcionamiento y demás ajustes que se requieran en el Decreto de Liquidación del Presupuesto de Ingresos y Gastos correspondiente a la presente vigencia fiscal.
Artículo 3º. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su sanción y publicación.
Dado en Pereira, a los veintitrés (23) días del mes de enero de dos mil doce (2.012).
JOSE NORBEY QUICENO OSPINA Presidente
MARLENY MONTOYA CASTRO Secretaria General
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ACUERDO
VERSIÓN: 2 APROBACIÓN: Agosto 01 de 2011
CERTIFICO: Que el presente Acuerdo correspondió al Proyecto de Acuerdo No. 1 de 2.012, fue discutido y aprobado por el Concejo Municipal de Pereira en dos (2) sesiones celebradas en las siguientes fechas: Primer Debate: Enero 19/12. Segundo Debate: Enero 23/12. Fue a iniciativa del Alcalde Municipal de Pereira y actuó como Ponente el Concejal Samir Arley Palacio Bedoya.
Pereira, enero 23 de 2.012
MARLENY MONTOYA CASTRO Secretaria General
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EL PROFESIONAL ESPECIALIZADO JEFE ADMINISTRATIVO DE L AREA METROPOLITANA CENTRO OCCIDENTE
CERTIFICA QUE:
La Gaceta Metropolitana Extraordinaria Número 04 correspondiente a la fecha enero veintisiete (27) de 2012, fue revisada y se tuvieron a la vista todos los documentos con sus respectivas firmas, los cuales reunieron los requisitos necesarios para su publicación.
Para constancia se firma a los veintisiete (27) días del mes de enero de dos mil doce (2012).
JUAN GUILLERMO MARIN ROMAN Elaboró: jfsr Revisó: