Educación Permanente de Jóvenes y Adultos. Marco Normativo · normativo formado, por la ley de...

ARGENTINA

Ministerio de Educación

Recorre la normativa vigente específica de la Modalidad de Educación Permanente de Jóvenes y Adultos de la Argentina: la Ley Nº 26.206 - Ley de Educación Nacional-, la Resolución CFE Nº 118/10 y anexos, y la Resolución CFE Nº 254/15 - Anexo I. Estos textos constituyen los parámetros de trabajo para la organización del sistema en cuanto a la Educación Permanente de Jóvenes y Adultos.

08/08/18

Educación Permanente de Jóvenes y Adultos. Marco Normativo

1

EducaciónPermanente de

Jóvenes y AdultosMARCO NORMATIVO

1



Ministeriode Educación

2

© Copyright2015 de esta edición: Ministerio de Educación de la NaciónImpreso en ArgentinaQueda hecho el depósito que previene la ley 11.723.

3

Presidenta de la Nación Dra. Cristina Fernández de Kirchner

Jefe de Gabinete de MinistrosDr. Aníbal Fernández

Ministro de EducaciónProf. Alberto E. Sileoni

Secretario de EducaciónLic. Jaime Perczyk

Jefe de GabineteA.S. Pablo Urquiza

Subsecretario de Equidad y CalidadLic. Gabriel Brener

Directora Nacional de Gestión EducativaProf. Delia Méndez

Directora de Educación Permanente de Jóvenes y AdultosLic. María Eugenia Bernal

5

Introducción 7

Ley N° 26.206 - Ley de Educación Nacional 9

Resolución CFE N° 118/10 y anexos 13

Anexo I - Resolución CFE N° 118/10 17

Anexo II - Resolución CFE N° 118/10 26

Resolución CFE N° 254/15 - Anexo I 37

ÍNDICE

7

INTRODUCCIÓN

La Educación Permanente de Jóvenes y Adultos inicia en el año 2008 una etapa de reconstrucción institucional que permite hoy avanzar en nuevos desafíos para esta modalidad y su integración plena en el sistema educativo argentino.

EstapublicaciónrecorrelanormativavigenteespecíficadelaModalidaddeEducaciónPermanente de Jóvenes y Adultos de nuestro país.

Educadores, estudiantes, comunidades, equipos técnicos, autoridades, cada uno formando parte de un colectivo que se propuso restituir la Educación de Jóvenes y Adultos entendiendo quesuespecificidadhaceposibleejercerelderechoalaeducaciónylaconsecuentemejoraenlacalidad de vida de la población.

Esta etapa iniciada en 2008, encuentra la consolidación de políticas de reconstrucción delSistemaEducativoensuconjunto,queseinstrumentaronapartirdelasancióndeuncuerponormativoformado,porlaleydefinanciamientoeducativo,laleydeeducaciónnacional,laleyde educación técnico profesional y la leyes de garantía salarial docente, 180 días de clase, la universalizacióndelasalade4años,laampliacióndelajornadaescolarenelnivelprimario,intensificacióndelaenseñanzaparaestudiantesenriesgoderepitencia,intensificacióndelaenseñanzadelalecturaentodoslosniveles,losplanesdemejoraparalasescuelasdetodoslosniveles,lasestrategiasdeaccesoalasecundariaparalosjóvenesde14a18años,entreotras.Avanza la reconstrucción del país y en el 2006 la Ley de Educación Nacional instituye la Modalidad de Educación Permanente de Jóvenes y Adultos. En el Ministerio de Educación de la Naciónseorganizanlasáreastécnico-pedagógicasespecíficasysecrea,entoncesenel2008,laDireccióndeEducacióndeJóvenesyAdultosjuntoalasDireccionesyCoordinacionesdeNivelesy Modalidades según la Ley.

En el seno de las decisiones federales, las provincias y la ciudad de Buenos Aires comienzanuntrabajodeconfiguraciónregionalylocaldelaspropuestasdeenseñanza-aprendizajeestableciendocriteriosfederalesparasuformulaciónyarticulaciónentreinstituciones,jurisdiccionesquegaranticenprimordialmentelamovilidaddelosestudiantesentodoelterritorionacional.

Los textos que se presentan constituyen los acuerdos político-institucionales que las máximasautoridadeseducativasdecadajurisdicciónenelConsejoFederaldeEducaciónhanaprobado.Estosacuerdossondeefectivocumplimientoyconstituyenlosparámetrosdetrabajopara la organización del sistema en cuanto a la Educación Permanente de Jóvenes y Adultos ysuintegraciónalconjuntodenormasyasancionadasqueintegranalasdefinicionesenquefueavanzandoelConsejoFederaldeEducaciónapartirdelasancióndelaLeydeEducaciónNacional.

8

La Educación de Jóvenes y Adultos tiene hoy en la Argentina un cuerpo normativo que expresa la política educativa para la modalidad y establece los criterios para su formulación, revisión y nuevas propuestas.

Estapublicacióntieneelpropósitodehacervisibleeltrabajodeloseducadoresquehanparticipado en su construcción, que han aportado en distintas instancias de discusión y formulación y la hicieron posible.

Eselderechoalaeducaciónelquerigeeltrabajodetodosloseducadores,directivos,supervisores,técnicosyautoridades.Estederechoeselquedebedefenderseeneltrabajoenelaulayenlasinstanciasqueresguardansuejerciciopleno.

Equipo de la Dirección Nacional de Gestión EducativaMinisterio de Educación de la Nación

9

LEY N° 26.206LEY DE EDUCACIÓN NACIONAL

11

LEY N° 26.206LEY DE EDUCACIÓN NACIONAL

ARTÍCULO 46. La Educación Permanente de Jóvenes y Adultos es la modalidad educativa destinada a garantizar la alfabetización y el cumplimiento de la obligatoriedad escolar prevista por la presente ley, a quienes no la hayan completado en la edad establecida reglamentariamente, y a brindar posibilidades de educación a lo largo de toda la vida.

ARTÍCULO 47. Los programas y acciones de educaciónparajóvenesyadultosdelMinisteriode Educación, Ciencia y Tecnología y de las distintasjurisdiccionessearticularánconacciones de otros Ministerios, particularmente losdeTrabajo,EmpleoySeguridadSocial,de Desarrollo Social, de Justicia y Derechos Humanos y de Salud, y se vincularán con el mundodelaproducciónyeltrabajo.Atalfin,enelmarcodelConsejoFederaldeEducaciónse acordarán los mecanismos de participación de los sectores involucrados, a nivel nacional, regional y local. Asimismo, el Estado garantiza el acceso a la información y a la orientación sobre las ofertas de educación permanente y las posibilidades de acceso a las mismas.

ARTÍCULO 48. La organización curricular e institucional de la Educación Permanente de Jóvenes y Adultos responderá a los siguientes objetivosycriterios:

a) Brindar una formación básica que permita adquirir conocimientos y desarrollar las capacidades de expresión, comunicación, relación interpersonal y de construcción del conocimiento, atendiendo las particularidades socioculturales, laborales, contextuales y personales de la población destinataria.

b) Desarrollar la capacidad de participación en la vida social, cultural, política y económica y hacer efectivo su derecho a la ciudadanía democrática.

c)Mejorarsuformaciónprofesionaly/oadquirir una preparación que facilite su inserción laboral.

d) Incorporar en sus enfoques y contenidos básicos la equidad de género y la diversidad cultural.

e) Promover la inclusión de los/as adultos/as mayores y de las personas con discapacidades, temporales o permanentes.

f) Diseñar una estructura curricular modular basadaencriteriosdeflexibilidadyapertura.

g)Otorgarcertificacionesparcialesyacreditar los saberes adquiridos a través de la experiencia laboral.

h) Implementar sistemas de créditos y equivalencias que permitan y acompañen la movilidad de los/as participantes.

i) Desarrollar acciones educativas presenciales y/o a distancia, particularmente en zonas rurales o aisladas, asegurando la calidad y la igualdad de sus resultados.

j)Promoverlaparticipacióndelos/asdocentesy estudiantes en el desarrollo del proyecto educativo, así como la vinculación con la comunidad local y con los sectores laborales o sociales de pertenencia de los/as estudiantes.

CAPÍTULO IX

EDUCACIÓN PERMANENTE DE JÓVENES Y ADULTOS

13

RESOLUCIÓN CFE N° 118/10y ANEXOS

15

Consejo Federal de EducaciónRESOLUCIÓN CFE N° 118/10

Iguazú, Misiones, 30 de septiembre de 2010

VISTO la Ley de Educación Nacional N° 26.206 y la Resolución CFE Nº 87/09 y,

CONSIDERANDO:

Que el artículo 46 de la Ley de Educación Nacional (LEN) establece que

la Educación Permanente de Jóvenes y Adultos es la modalidad educativa destinada a garantizar la

alfabetización y el cumplimiento de la obligatoriedad escolar prevista en dicha norma, a quienes

no la hayan completado en la edad establecida reglamentariamente, y a brindar posibilidades de

educación a lo largo de toda la vida.

Que el artículo 48 de la LEN establece los objetivos y criterios de la

organización curricular e institucional de la Educación Permanente de Jóvenes y Adultos.

Que los documentos “Educación Permanente de Jóvenes y Adultos –

Documento Base” y “Lineamientos curriculares para la Educación Permanente de Jóvenes y

Adultos” fueron aprobados para la discusión, en la XXII Asamblea del CONSEJO FEDERAL DE

EDUCACIÓN, por Resolución CFE N° 87/09.

Que, a partir de lo establecido en dicha norma, se han incorporado nuevos

aportesaefectosdeavanzareficazmenteeneldesarrollodeaccionestendientesalograrlamayor

inclusióneducativadejóvenesyadultos.

Que se hace necesario establecer una agenda prioritaria de definiciones

político técnicas que permita avanzar en nuevas formas de organización y regulación institucional de

lamodalidad,enlosgobiernoseducativosjurisdiccionales.

Quelapresentemedidaseadoptaconelvotoafirmativodelosintegrantes

deesteConsejoFederalaexcepcióndelasprovinciasdeCórdoba,EntreRíos,Neuquén,SantaFe,

laCiudadAutónomadeBuenosAiresyunintegrantedelConsejodeUniversidades,porausenciade

sus representantes.

RESOLUCIÓN CFE N° 118/10

16

Por ello,LA XXXI ASAMBLEA DEL CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIÓNRESUELVE:

ARTÍCULO 1°. Aprobar los documentos “Educación Permanente de Jóvenes y Adultos– Documento Base” y “Lineamientos curriculares para la Educación Permanente de Jóvenes y Adultos”, que como anexos I y II, respectivamente, forman parte de la presente resolución.

ARTÍCULO 2°. Establecer que, las autoridades educativas nacionales y jurisdiccionalesenacuerdofederalimplementarán en forma gradual y progresiva medidas conducentes para la puesta en vigencia al año 2013 del ingreso con 18 años de edad a las instituciones educativas de la modalidad.

ARTÍCULO 3°. Establecer que, conforme a lo explicitado en al artículo 2° de la presente resolución, los servicios educativos de nivel primario y secundario de la educación obligatoriadependientesdelasjurisdiccionespondrán en vigencia planes y programas para la inclusión efectiva de la población estudiantil comprendida entre 14 y 17 años, en los niveles correspondientes, al año 2013.

ARTÍCULO 4º. Acordar que este CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIÓN establecerá la duración de la Educación Primaria y la EducaciónSecundariaparajóvenesyadultosy las regulaciones que garanticen ofertas educativas que permitan el reconocimiento y acreditación de las trayectorias de los alumnos de la EPJA y cuya pertinencia asegure la valideznacionaldelascertificacionesytítulos.

ARTÍCULO 5°. Establecer que los lineamientos curriculares aprobados en el artículo 1º de la presente resolución constituyenelnúcleocomúndedefinicionesfederalessobreelquelasjurisdiccionesdiseñarán y/o adecuarán sus planes de estudio en un plazo no mayor a 3 (tres) años.

ARTÍCULO 6°. Regístrese, comuníquese a los integrantes del CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIÓN y cumplido, archívese.

Fdo:Prof. Alberto Sileoni – Ministro de Educación de la Nación

Prof.DomingodeCara–SecretarioGeneraldelConsejoFederaldeEducación

Resolución CFE Nº 118/10

Resolución CFE N° 118/10

17

Anexo I – Resolución CFE N° 118/10EPJA – Documento Base

Consejo Federal de Educación

EDUCACIÓN PERMANENTEDE JÓVENES Y ADULTOS

Septiembre de 2010

ÍNDICE

1.- Introducción

2.- Historia, identidad y sentido de la EPJA

3.-LaEducaciónPermanentedeJóvenesyAdultos(EPJA):especificidaddelamodalidad 3.1.- Educación Permanente 3.2.- Igualdad y equidad en la EPJA 3.3.- Calidad en la EPJA 3.4.- Formación integral en la EPJA 3.5.-LossujetosdelaEPJA 3.6.-ElsujetopedagógicodelaEPJA

4.- Organización de la modalidad 4.1.- Organización institucional 4.2.- Organización curricular 4.3.- Docentes

18

1. INTRODUCCIÓN

1. La Ley de Educación Nacional Nº 26.206, sancionada en diciembre de 2006, constituye una de las coordenadas de un proyecto político en el que el Estado se posiciona como garante de derechos y la educación y el conocimiento son reconocidos como derecho personal y social a la vez que un bien público.

2. Elplenoejerciciodelosderechosciudadanos sólo se consigue si cada persona tiene acceso al conocimiento, si ha desarrollado sentido crítico y puede desenvolverse solidariamente con independencia y libertad en la sociedad en que vive.

3. Enestesentidoelart.8ºafirmaque“la educación brindará las oportunidades necesarias para desarrollar y fortalecer la formación integral de las personas a lo largo de toda la vida y promover en cada educando lacapacidaddedefinirsuproyectodevida,basado en los valores de libertad, paz, solidaridad, igualdad, respeto a la diversidad, justicia,responsabilidadybiencomún”.

4. Asimismo expresa la necesidad insoslayable de desarrollar políticas que garanticen el acceso a la educación a los sectores sociales excluidos o postergados, posibilitando su participación críticaenlacadavezmáscomplejasociedaddel conocimiento y la adquisición de herramientas culturales que permitan construir mejorescondicionesdevida.

5. En el art. N° 17 se determina la estructura delsistemaeducativonacionalysedefinenlos niveles y modalidades. En el mismo se establece la Educación Permanente de Jóvenes y Adultos como una de las modalidades. En su propia enunciación se destaca el carácter permanentequetienelaeducacióndejóvenesy adultos. Por lo tanto, la EPJA es parte de un proyecto político educativo que garantiza el derecho a la educación a los ciudadanos a lo largo de toda la vida. Esta modalidad debe procurar diferentes alternativas que permitan

alosjóvenesyadultoscompletarlosnivelesobligatorios de escolaridad.

6. Se torna necesario diseñar e implementar formas de organización y propuestas de formación que atiendan a la diversidad de las personasjóvenesyadultasyquepromuevanaprendizajessignificativosyproductivosconsentido y calidad.

7. El presente Documento tiene la intención dereafirmarlosaspectosycaracterísticasmásrelevantesquehacenalaespecificidaddela modalidad para consolidar su identidad y servir de fundamento para las transformaciones conceptuales, pedagógicas, curriculares, administrativas y normativas que se requieren. Por lo tanto, se establecen criterios que contribuyen a la integración de la modalidad en el Sistema Educativo, respetando las particularidades de la misma.

2. HISTORIA, IDENTIDAD YSENTIDO DE LA EPJA

8. La Ley de Educación Común N° 1.420, del año 1884 es el primer instrumento legal que enmarca las experiencias que se venían realizando en educación de adultos no sólo para paliar el analfabetismo, sino también para brindar educación al creciente número de inmigrantes. Si bien tuvo el logro de reconocer a la Educación de Adultos como parte del sistema de enseñanza básica, se la equiparó con la educación destinada a niños, con rígidos mecanismos de control propios del nivel primario y homologando sus contenidos, sin vincularlosconlossujetosjóvenesyadultosnicon el contexto socio económico y político.

9. Las políticas que se implementaron a lo largo de más de un siglo en general no favorecieron elreconocimientodelaespecificidadycomplejidaddelaEducacióndeAdultosy se sostuvo la pretensión de equipararla pedagógicamente con los niveles del sistema educativo destinados a niños y púberes. Ello

Anexo I – Resolución CFE N° 118/10

19

contribuyóaqueseidentifiquesocialmentea esta modalidad como una educación de menorjerarquía,incurriendomuchasvecesen desvalorizaciones propias de un sistema educativo selectivo y carente de aperturas y movilidadessocioeducativassignificativas.

10. En la Ley Federal de Educación N° 24.195 del año 1993, la Educación de Jóvenes y Adultos quedó comprendida dentro de “los regímenesespecialesquetienenporfinalidadatender las necesidades que no pudieran ser satisfechas por la estructura básica…” (Art. N° 11). De este modo se conservó el carácter remedial y compensatorio y quedó restringida adarrespuestaalosjóvenesyadultosque,pordiversos motivos, quedaban excluidos de los niveles obligatorios de la educación común.

11. La Ley de Educación Nacional N° 26.206 representa una superación respecto a lalegislación anterior no sólo para la educación en general por el posicionamiento del Estado como garante de derechos, sino también para la Educación de Jóvenes y Adultos en particular. Al reconocerla como modalidad enmarcada en la educación permanente la posiciona ante el desafío de superar las condiciones de remedial y compensatoria.

12. El artículo N° 48 establece los criterios y objetivosdelaorganizacióncurriculareinstitucional de la EPJA, orientando las definicionesnecesariasparafortalecersuoferta educativa y posibilitar el acceso, la permanencia y el egreso de la población a quien va dirigida.

13. En el art. N° 138 el Estado asume la responsabilidadespecíficadegarantizarlaalfabetizacióndelaspersonasjóvenesyadultasylafinalizacióndelaeducaciónprimariaysecundaria. Esta responsabilidad tiene como fundamento la consideración de todas las personascomosujetosdederecho,porloquelaeducacióndelaspersonasjóvenesyadultasdejadeserundesafíoparaconstituirseenunaresponsabilidad indelegable del Estado.

14. La elevada demanda potencial que tiene esta modalidad obedece a diversos factores que exceden el ámbito de la educación y señalan la necesidad de coordinar acciones con otros organismos gubernamentales y sectores de la sociedad.

15. Para generar condiciones de universalidad enlaeducacióndejóvenesyadultos,laLENprevé que se articulen programas y acciones conotrosMinisterios–comoTrabajo,Empleoy Seguridad Social, Desarrollo Social, de Justicia y Derechos Humanos y de Salud– y también con otros actores del mundo de la producciónyeltrabajo(art.Nº47).

16. Como en todo proceso de construcción de identidad, resulta necesario recuperar decisiones y experiencias pasadas que pueden ser recreadas en aquellos aspectos y rasgos que guardan un carácter común con la actual concepción de la educación. Especialmente con aquellas que surgieron de la voluntad política por brindar una educación de calidad como la baseparalaconstruccióndeunasociedadjusta,democrática, solidaria y con plena vigencia de los Derechos Humanos.

17. Los aportes del pensamiento pedagógico latinoamericano como la Educación Popular, las formas organizacionales de la educación de adultos en la década de los 60 en nuestro país así como la creación de la Dirección Nacional de Adultos (DINEA) y las políticas similares desarrolladasenlasdiferentesjurisdicciones,son los antecedentes para la construcción de la identidad de esta modalidad.

18. Una visión renovada de la modalidad, pensada en función de la diversidad y especificidaddelossujetosaquienessedirige,se concreta en las políticas vigentes, tales como el Programa Nacional de Alfabetización “Encuentro” y el Plan de Finalización de Estudios Primarios y Secundarios “FinEs”.


20

3. LA EDUCACIÓN PERMANENTE DE JÓVENES Y ADULTOS (EPJA)

Especificidad de la modalidad

3.1-. Educación Permanente:

19. La Ley de Educación Nacional (art. Nº 46) definelamodalidaddejóvenesyadultoscomoaquella destinada a garantizar la alfabetización y el cumplimiento de los niveles de escolaridad obligatorios así como a brindar educación a lo largo de toda la vida.

20. La Educación Permanente de Jóvenes y Adultos debe garantizar la condición de igualdad de todos los ciudadanos para acceder a laeducación,definiendolosrasgosparticularesde una oferta y una institucionalidad que constituyenunamodalidadespecíficadelsistema educativo argentino.

21. Brindar educación a lo largo de toda la vida implica actuar en pos de los criterios yobjetivosqueestableceelart.N°48dela Ley de Educación Nacional, entre cuyos propósitosestáeldegarantizarquelosjóvenesyadultospuedaniniciary/ofinalizarestudiosprimarios y secundarios y/o desarrollar nuevos aprendizajesalolargodetodalavida.Paraello las instituciones de esta modalidad deben convertirse en verdaderos y efectivos centros de educación permanente, articulando acciones con las otras modalidades y niveles del sistema educativo.

22. El carácter permanente se constituye en una característica que obliga a plantear una política educativa que incentive el interés y el deseo de todas las personas por el estudio como una actividad enriquecedora y placentera alolargodetodalavida,quepermitemejorarla calidad de vida, promover la cultura y el fortalecimiento de la identidad, organizar y formularproyectos,ejercerunaciudadaníaconvalores éticos, generar autocrítica y desempeño autónomo, tener la posibilidad de elegir y

ejerceresaelección,mejorarlascapacidadestécnicasoprofesionalesafindeatenderlaspropias necesidades y las de la sociedad, respetaryprotegerelambiente,tenermejoresoportunidades para resolver los desafíos y complejidadesdelavidasocialactual.

23. La concepción educativa que expresa la Ley de Educación Nacional y el carácter de permanente de la educación para toda la vida considera que toda acción pedagógica es a su vez política y una herramienta privilegiada para la transformación de la sociedad, formadora de sentido crítico, de toma de conciencia de problemas sociales y ambientales. Desde una perspectiva educativa problematizadora, crítica y emancipadora, la Educación Permanente de JóvenesyAdultossefundamentaenestosejesde la Educación Popular.

24. Restituir el derecho a la educación en el marco de la educación permanente supera la visión compensadora y se orienta a la construcción participativa del conocimiento a lo largo de toda la vida.

3.2.- Igualdad y equidad en la EPJA:

25. El Estado debe garantizar que todos los ciudadanos accedan, permanezcan y completen la educación obligatoria de acuerdo con los principios de igualdad y educación permanente.Tanto la Ley de Educación Nacional como la Ley de Financiamiento Educativo explicitan este rol del Estado en sus Arts. 1º y 2º respectivamente.

26. Es también responsabilidad del Estado asignar los recursos necesarios para garantizar la igualdad de posibilidades educativas para todos.

27. Las estructuras formativas de la modalidad deben brindar condiciones para la construcción de trayectos educativos diferenciados, con dispositivos propios para la transmisión de saberes, el desarrollo de capacidades y la adquisición de nuevos conocimientos.


21

3.3.- Calidad en la EPJA:

28. Sostener una propuesta de calidad para la EPJA es reconocer que todo proceso formativo debe asumir como punto de partida laheterogeneidaddelossujetosaquienesvadirigido.

29. En la Educación Permanente de Jóvenes y Adultos, la propuesta curricular brindará herramientas de análisis, de crítica y transformación de la sociedad, que motiven a las personas a proponer cambios, a ser creativas, a construir solidaria y colectivamente una sociedad más igualitaria.

30. La Educación Permanente de Jóvenes y Adultosotorgaunacertificacióndeestudiosreconocida y valorada, que contribuye positivamente al desarrollo de los proyectos de vidadelossujetosydelapropiasociedad.

31. El Estado nacional garantiza la validez nacionaldelacertificacióndelosnivelesobligatorios de la escolaridad extendidos por lasdiferentesjurisdiccionesentantoseajustena los Lineamientos Curriculares concertados federalmente.

3.4.- Formación integral en la EPJA:

32. La Ley de Educación Nacional establece enelcapítuloII-Finesyobjetivosdelapolítica educativa nacional - art. N° 11 - inciso b) “Garantizar una educación integral que desarrolle todas las dimensiones de la persona y la habilite tanto para el desempeño social y laboral, como para el acceso a estudios superiores”.

33. Enconcordanciaconesteobjetivo,laformación integral en la modalidad requiere deunamiradaespecíficaenloreferentealaformaciónparaeltrabajo,nosolocomopartedeldesarrolloproductivoycientífico-tecnológico, sino también como constitutivo delasubjetividad,delatramasocio-culturalypolítica de toda sociedad.

34. Una propuesta de formación integral de jóvenesyadultosenlosnivelesobligatoriosnoestádesvinculadadelmundodeltrabajo.Lapropuesta educativa debe incluir la formación paraeldesempeñosocial,elejercicioplenode la ciudadanía y, en el nivel secundario, el acceso a los estudios superiores y alguna de las orientaciones hacia un campo profesional y/o laboral, que ha establecido el CFE para este nivel (Res.84/09).

35. La orientación de terminalidad de estudios secundarios debe diferenciarse de la formación profesional que suele articularse con algunas propuestas de terminalidad de niveles,yaquelamisma–talcomosedefineen los Art. Nº 17 al 19 de la Ley de Educación Técnico Profesional (Nº 26.058)– tiene otro propósitoformativo,comoeslacualificaciónorecualificacióndetrabajadores.

36. Educarenyparaeltrabajosignificabrindarnuevas posibilidades de formación, transmitir conocimientos y prácticas laborales, recrear saberes básicos, promover la apropiación crítica de las variables que caracterizan el trabajodecenteyotrosderechosdeltrabajador.Ensuma,significadesarrollarlasaptitudesy las capacidades necesarias para hacer del trabajounfactordedesarrollopersonal,comunitario y ciudadano que acompañe el desarrollodeunasociedadmásjusta,mássolidaria y más humana.

37. Los destinatarios de la Educación Permanente de Jóvenes y Adultos deben “desarrollar las competencias necesarias para elmanejodelosnuevoslenguajesproducidospor las tecnologías de la información y la comunicación” (LEN Art. Nº 11) y permitir la apropiación crítica de los saberes y conocimientos que circulan por estos medios.

3.5.- Los sujetos de la EPJA:

38. La heterogeneidad de las experiencias vitalesdejóvenesyadultosexigealproyectoeducativo de la EPJA considerar sus diversas


22

expectativas, motivaciones y necesidades respectodelaprendizaje,mediadasporsushistorias de vida.

39. Quienes acuden a la EPJA comparten algunas de las siguientes características:

- Tener experiencias anteriores de educación formalyestarmotivadosamejorarsusproyectos personales ante un mercado laboral con nuevas exigencias.

- Poseer una diversidad de conocimientos y saberes y estar incluidos en un ámbito laboral, teniendo como asignatura pendiente y necesidad personal obtener una certificacióndeestudios,enalgunoscasospara proseguir estudios de nivel superior.

- Ser padres y/o madres que quieren acompañarmejorasushijosenloescolaryen su desarrollo personal y social.

- Ser alfabetizados o aspirar a serlo.

40. La falta de acceso o la interrupción de la educación formal suele formar parte de una tramasocialmuchomáscomplejaquepuedeimplicar marginación, pobreza, violencia familiar, adicciones, inequidad de género y/o discriminación. Estas problemáticas en los últimosañosdejarondeserunaexcepcióny atraviesan las aulas de todo el sistema educativo.

41.EntrelossujetosdestinatariosdelaEducación Permanente de Jóvenes y Adultos se encuentra una numerosa población de 14 a 18 años que cursa estudios en Centros de Educación de Adultos. De este modo se presentaenelaulaunadistanciasignificativaentrelaculturadelosjóvenesylaadulta,sus intereses en relación con el estudio, las experiencias de vida previas e incluso entre lasdiversasculturasjuveniles.Todoello,complejizalassituacionesdeenseñanzayrequiere de formas organizativas y propuestas educativas diferenciadas.

42. A partir de 2015, el ingreso al nivel secundario de la EPJA sólo será admisible para los mayores de 18 años. Los cambios que se han propuesto en relación con la normativa sobre Régimen Académico de la Educación Secundaria (CFE Res. Nº 93/09) incluirán progresivamente este grupo adolescente en una escolaridad secundaria más inclusiva.

43. Las personas con discapacidades permanentes o transitorias, en contextos de privación de la libertad, de la población rural, de pueblos originarios, también concurren a los centros educativos de la modalidad.

44. Ello determina la necesidad de establecer nuevos acuerdos y diseñar líneas de acción conjuntaconlasdiferentesmodalidadesylosniveles de educación primario y secundario, en el marco de las políticas nacionales de inclusión educativa con calidad.

3.6.- El sujeto pedagógico de la EPJA:

45. Elconceptode“sujetopedagógico”esunaconstrucción que permite articular educando, educador y conocimiento. En la EPJA las experienciasdevidadelosjóvenesyadultosbrindanunbagajedesaberesenrelaciónconlaapropiación y construcción de conocimientos, con la transformación del medio en que se desenvuelven y de participación activa en el entorno cultural, social y productivo que la propuesta de enseñanza debe integrar.

46. La EPJA debe integrar también las experiencias educativas no formales asociadas a la capacitación sindical, profesional o del mundodeltrabajoenrelacióndedependenciao de gestión autónoma.

47.ParamuchossujetosdelaEPJA,elaprendizajesedesarrollaenunescenariocondiversidad de situaciones de carácter laboral, familiar e incluso personal. Es necesario que sean contempladas en la enseñanza para reafirmarlaconfianzaenlasposibilidadesaprendizajedeestossujetos.


23

48.Losjóvenesyadultosconstruyenconocimientos por fuera del sistema educativo que les permiten desenvolverse en una sociedad letrada. Por tanto, la enseñanza debe dar lugar a las formas de decir y nombrar la realidad de estossujetosbrindandooportunidadesparaqueestoslenguajesseresignifiquenencontextosmás amplios y generales.

49. Para los destinatarios de la Educación Permanente de Jóvenes y Adultos, en general, finalizareltramodelosestudiosobligatorioses mucho más que la obtención de un título quehabilitaparaunamejorcalidaddevida.Significalaposibilidaddeaprenderaaprender,de continuar aprendiendo con su propio estilo ydeasumirsecomounsujetosocialapartirdela revalorización de sus capacidades. Por ello, le cabe a la EPJA generar una propuesta basada enlaconfianzadeloquelossujetospuedenytiene para aportar para sí y para su comunidad.

4. ORGANIZACIÓN DE LA MODALIDAD

50. La organización de la modalidad se analiza desde las perspectivas institucional, curricularydocente,conlafinalidaddeseñalar los aspectos que deberán contemplar los Lineamientos Curriculares de la EPJA y la formación inicial y continua de quienes se desempeñen como docentes de esta modalidad.

4.1.- Organización institucional:

51. La escuela es uno de los ámbitos más significativosdeformaciónysocializacióndelos individuos, independientemente de su edad. Es un lugar privilegiado para la elaboración y desarrollo de proyectos que permitan instalar el futuro como posibilidad, el conocimiento, la creatividad y la responsabilidad como herramientas para transformar la realidad.

52. El logro de una identidad de la EPJA requierededecisionesorganizativasespecíficascomo una modalidad particular del sistema educativoengeneral.Paratalfinesnecesario

definirunmodeloinstitucionalinclusivo,respetuosodelaheterogeneidaddelossujetosy de sus experiencias de vida.

53. Las políticas educativas de EPJA promueven un nuevo modelo institucional queseconfiguraapartirdelosvínculos,lasnormativasespecíficas,lahistoriaylaculturadeesta modalidad.

54. Esta nueva institucionalidad debe regular las condiciones para la participación democrática de todos los actores de la vida escolar así como su apertura hacia la comunidad y a las diferentes organizaciones, que permitan la construcción de una propuesta educativa pertinente para una educación inclusiva fuertemente articulada con su entorno.

55. Los Centros de Educación Permanente para Jóvenes y Adultos son instituciones abiertas a las demandas emergentes del contexto que brindanunaeducaciónflexibleydecalidad,que respetan la relevancia social de los saberes que transmiten. En este sentido, se impone la necesidad de diseñar alternativas organizacionales con nuevas combinaciones de las categorías de espacio y tiempo.

56. En concordancia con otros documentos federales (CFE Res. Nº 93/09) deben contemplarselasespecificidadesdeestamodalidad en las normativas sobre el Régimen Académico y de Convivencia para los niveles primario y secundario de la EPJA.

57. La política curricular de la modalidad debe orientar una propuesta pedagógica que amplíe losespaciosparalaenseñanzayelaprendizaje,que incluya ámbitos no escolarizados y que integre los espacios laborales de los alumnos, así como otros ámbitos del Estado y organizaciones de la sociedad civil.

4.2.- Organización curricular:

58. La propuesta curricular de la modalidad debe reemplazar la idea de alcanzar


24

determinados logros educativos “cumpliendo una cantidad de horas predeterminadas”, por la de alcanzarlos “cumpliendo con determinados objetivosdeaprendizaje”.

59.Laspersonasjóvenesyadultasatraviesan,por razones sociales o laborales, períodos en los que deben interrumpir momentáneamente su continuidad educativa. Si esta discontinuidad se produce a lo largo de un grado o ciclo anualizados el esfuerzo realizado y el trayecto recorrido se vuelven inútiles desde el punto de vista de su acreditación. Por ello, la organización curricular de la EPJAdebetenerlaflexibilidadnecesariaparaposibilitarquelossujetosdelamodalidadtransiten los ciclos o niveles de acuerdo con susritmosdeaprendizajeyquealavezselesotorguen acreditaciones parciales.

60. De igual modo los sistemas de promoción deberánajustarseapropuestaspedagógicasdemayorflexibilidad,yaquelaspromocionesanualizadas o cicladas suelen resultar inadecuadas y tornarse frustrantes para gran partedelosjóvenesyadultos.

61. Envariasjurisdiccionessevienenrealizando diversas experiencias, tales como la realización de cursos organizados desde la no gradualidad en educación primaria y de calendario diferenciado, de acreditación semestral con promoción anual, o la promoción por asignaturas en educación secundaria. Si bien éstas y otras experiencias han resultado aportesvaliosos,nodejandeserrespuestasparciales y deben articularse en un Régimen AcadémicoespecíficoparalaEPJA.Enelmismo se deben incluir los saberes adquiridos en la experiencia laboral, tal como los dispone el inc. g) del art. Nº 48 de la LEN.

62. El currículum de la modalidad debe propiciar la autonomía en la organización y gestión de proyectos de enseñanza, integrar ofertas educativas de formación general y formación orientada, articulando itinerarios acordes con las motivaciones, capacidades y

proyectosfuturosdelosjóvenesyadultos.Brindará posibilidades de iniciar, discontinuar y retomar la formación, reorganizando el tiempopresencialconinstanciasdeaprendizajeautónomo.

63. Es necesario acordar claramente el recorrido formativo que otorga validez a la aprobación,acreditaciónycertificacióndelos diferentes niveles educativos para facilitar la movilidad del educando adulto dentro del sistema a nivel del territorio nacional y para garantizar equidad y calidad en la modalidad.

64.Lasjurisdiccionesadecuarángradualyprogresivamente las ofertas educativas de nivel primario y secundario a lo que establecen los Lineamientos Curriculares de la EPJA y los acuerdos federales que garanticen la validez nacionaldelascertificacionesytítulos.

65. La revisión de los aspectos curriculares deberá contemplar también el logro de una adecuada articulación entre los niveles primario y secundario de la propia modalidad.

4.3.- Docentes

66. Loseducadoresdejóvenesyadultostienen características muy diversas: maestros titulados, voluntarios, educadores populares, profesionales de otras carreras, entre otros.También se encuentran roles o funciones como asesor, animador, promotor, instructor, capacitador, formador, técnico docente o maestros de prácticas, tutores y otros.

67. Enestemarcosedebendefinirfederalmentepolíticasespecíficasqueamplíenlas ofertas de formación docente inicial y continua para la modalidad. El Instituto Nacional de Formación Docente –responsable deplanificar,desarrollareimpulsarestaspolíticas– ha avanzado en la elaboración de las “Recomendaciones para la Elaboración de Diseños Curriculares para la Formación Docente de la EPJA”.


25


68. Se hace necesaria, también, la formulación de un marco normativo que regule los requerimientos de formación para el ingreso y ascenso a los cargos docentes de la modalidad.

69. En términos de formación en servicio se debe promover la “alfabetización digital” y la actualización didáctica de los docentes que les permita aplicar diversas metodologías que incorporen las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.

70. De igual modo la formación de los formadores de los docentes en la modalidad de EPJA es otra necesidad imperiosa manifestada porlamayoríadelasjurisdicciones,alaquedeberá atenderse en forma prioritaria en acción conjuntaentreelMinisteriodeEducacióndelaNación y los Ministerios Provinciales.

26

ÍNDICE

1.- Introducción

2.- Aspectos Generales

3.- Aspectos Estructurales 3.1.- La estructura modular 3.2.-Lacargadetrabajo 3.3.- Los ciclos formativos 3.3.1.- Los ciclos formativos en el Nivel Primario 3.3.2.- Los ciclos formativos en el Nivel Secundario 3.4.-Lascertificacionesparciales 3.5.-Lacertificacióndeterminalidad

4.- Las capacidades esperables

5.-Ejesbásicos 5.1.- Las interacciones humanas en contextos diversos 5.2.-Educaciónytrabajo 5.3.- La educación como fortalecimiento de la ciudadanía

Anexo II – Resolución CFE N° 118/10EPJA – Lineamientos Curriculares para la

Educación Permanente de Jóvenes y Adultos

Septiembre de 2010

27

1. INTRODUCCIÓN

1. La Ley de Educación Nacional Nº 26.206 define:“LaEducaciónPermanentedeJóvenesy Adultos es la modalidad educativa destinada a garantizar la alfabetización y el cumplimiento de la obligatoriedad escolar prevista por la presente ley, a quienes no la hayan completado en la edad establecida reglamentariamente, y a brindar posibilidades de educación a lo largo de toda la vida”.

2. En el Documento Base, que encuadra las líneas de acción para la Educación Permanente de Jóvenes y Adultos (EPJA) que se desarrollan en nuestro país en el marco de losacuerdosemanadosdelConsejoFederalde Educación, se han señalado los aspectos y características más relevantes que hacen a la especificidaddelamodalidad.Loallíexpresadofundamenta la necesidad urgente de avanzar con transformaciones y adaptaciones en diversas dimensiones para responder al deber del Estado de posibilitar efectivamente que quienes han quedado fuera del sistema educativo tengan accesoaejercerelderechoalaeducación.

3. El presente documento aborda aspectos de la dimensión curricular mencionados en el Documento Base para ser incorporados en la elaboración y/o revisión de los diseños curricularesdelaEPJAdelasjurisdicciones.Para su confección se han considerado además diversos documentos elaborados tanto a nivel nacional como internacional y los aportes de los EquiposTécnicosjurisdiccionalesyregionalesproducidos en una etapa previa de consulta.

4. Partiremos de mencionar los aspectos generales de esta propuesta, para desarrollar en una segunda parte los aspectos estructurales.

5. Porúltimo,señalaremoslosejesqueconsideramos básicos e ineludibles en toda propuesta curricular para esta modalidad como marco de referencia para la selección de las capacidades esperables, tareas estas que deberán ser consideradas en una próxima etapa.

6. En virtud de la puesta en marcha de la segunda etapa del Plan FinEs se comenzó a aplicar el diseño curricular modular. Ello servirá de insumo para realizar las modificacionesyajustesnecesariosenlaconstrucción del currículo para la EPJA que se inicia con este documento.

7. Aunque muchos de los aspectos aquí presentados demandarán tiempo, esfuerzo y recursosdecadajurisdicciónparaestablecerlascondiciones necesarias para su implementación, debensertenidoscomoobjetivosporalcanzaren el menor plazo posible, cuyas etapas se definirán.EsresponsabilidaddelEstadoacompañar con normativas y recursos la consolidación de un currículo que considere las especificidadesdelaEPJA.

2. ASPECTOS GENERALES

8. La educación de adultos, a través de sus escuelas y de sus centros, ha atendido durante mucho tiempo las demandas de la población dejóvenesyadultosquenohancompletadola educación de nivel primario y/o secundario. La implementación de planes semipresenciales o a distancia y las experiencias de articulación de la educación de nivel con la formación para eltrabajosonsóloejemplosdelasrespuestasdadas a esas demandas y a otras derivadas de los cambios evidenciados socialmente.

9. Las instituciones educativas así como otras entidades de la sociedad civil –organizaciones sociales, sindicatos, congregaciones religiosas, entre otras– reconocen la necesidad de poner en marcha estrategias destinadas a que muchos delosjóvenesyadultosquenohancompletadola educación primaria o secundaria puedan alcanzartalescertificacioneseducativasconcalidadsuficienteparaincorporarseoprogresarenelmundodetrabajo,paracontinuarestudiossuperiores y para una participación más plena en el proceso de crecimiento sostenido del país.

10. Sin embargo siempre es posible y necesario pensar y desarrollar estrategias que

Anexo II – Resolución CFE N° 118/10

28

aumenten las posibilidades de participar en el sistema educativo a aquellos que han sido circunstancialmente excluidos. Es por ello que se deberá:

10.1. Encontrar mecanismos para recuperar las capacidades ya adquiridas por el jovenoadultocomoresultadodesutrayectoriaen la educación no formal o informal.

10.2. Desarrollar propuestas curricularesdemayorflexibilidad,fomentarel vínculo de los proyectos educativos con los sectores laborales o de pertenencia de los estudiantes y generar articulaciones entre las diferentes modalidades del sistema de educación formal.

10.3. Eliminar las barreras educativas que existen actualmente entre las diferentes ofertasformativasvigentesenlasjurisdiccionesdel país. Hay en el país múltiples planes de estudios y modalidades formativas tanto para el nivel primario como para el nivel secundario de la EPJA y las vías de tránsito entre unos y otros suelenserdificultosasoinexistentes.1

10.4. Educar en la diversidad ya que la calidad de vida, la participación laboral y la práctica ciudadana seguramente se expresan en todas y cada una de las distintas culturas regionales y/o sectoriales, de manera diversa, peroesadiversidadadquieretodosusignificadocuando se la entiende como matices y/o manifestaciones particulares de una cultura nacional. No se trata de educar en lo mismo pero sí de educar para lo mismo.

11. Es fundamental entonces que el currículo

1 Existen en el país ofertas de nivel primario o para 1º y 2º ciclo deEGBde2,3añosdeduración.Enalgunasjurisdiccionesla educación primaria de adultos estima en 4 años de duración y en otras la EGB 3 supone 1 año más respecto de los ciclos anteriores.-La dispersión en educación secundaria es similar. Hay planes de estudio de 3 o 4 años de duración, planes de polimodal que implican similar cantidad de años, etc. A estas propuestas anualizadas habría que agregar tanto para la educación primaria como para la secundaria, las propuestas semipresenciales y a distancia. (fuente: DINIECE).

de la EPJA tenga como centralidad ofrecer múltiples alternativas para que, quienes aún no han completado su educación primaria y secundaria, puedan hacerlo en un marco institucional que:

– Reconozca su trayectoria formativa.– Valore su identidad cultural, étnica y lingüística.– Acredite sus saberes y capacidades adquiridas a partir de la experiencia laboral, social, cultural y productiva.– Considere sus oportunidades y circunstancias concretas para retomar o iniciar su educación formal y sostenerla.– Contemple su participación y compromiso con diversas organizaciones de la sociedad.– Garantice la construcción de un conocimiento de calidad académica para un desempeño protagónico social, laboral y cultural.

12. La estructura curricular de la EPJA deberá contemplar:

–Quecadasujetoencuentrealternativasde cursado que le posibiliten completar los estudios de nivel obligatorios.– Que se habiliten vías para el cursado simultáneo en ofertas presenciales, semipresenciales y a distancia.– Que las instituciones de educación públicaparajóvenesyadultosenelpaísdispongan de mecanismos para acreditar como parte de la formación primaria y/o secundaria en la modalidad:

- Las trayectorias formativas que el jovenoadultohayayarecorridoenotras instancias de educación primaria o secundaria del sistema educativo.-Lascertificacionesqueeljovenoadultohaya alcanzado o se encuentre en vías de alcanzar en el ámbito de las instituciones de formación profesional que forman parte del sistema educativo.-Lascertificacionesqueeljovenoadulto haya alcanzado en otras instancias


29

formativas de reconocida valía, en el ámbito de la educación no formal.- Los saberes y capacidades que las personas poseen como resultado de su tránsito por la vida adulta social, cultural y laboral.

13. Se presentan a continuación los aspectos estructurales del currículo para la EPJA, que contemplanloscriteriosyobjetivosindicadosen la Ley de Educación Nacional para la modalidad.

14. Como toda referencia a aspectos del currículo, lo que se presenta es factible de mejorarseyenriquecerseconlosaportesdetodos los actores involucrados y a medida que se avance en su implementación.

3. ASPECTOS ESTRUCTURALES

15. La Ley de Educación NacionalN° 26.206 prescribe para la EPJA el diseño de una estructura curricular modular basada en criterios de flexibilidad y apertura.2

16. Es necesario entonces desarrollar formas depromoción,acreditaciónycertificaciónque permitan la concreción de un currículum que personalice la trayectoria del estudiante y definaetapasociclosformativos.

3.1.- La estructura modular

17. De acuerdo con lo mencionado hasta aquí, se adopta para la EPJA a nivel nacional un diseño curricular modular basado en criterios deflexibilidadentiempoyespacioydeapertura hacia la realidad de cada estudiante, contextualizando los contenidos de enseñanza.

18.Definimosmódulo como: el componente curricular referido a un campo de contenidos que constituye una unidad de sentido que organiza el proceso de enseñanza-aprendizaje

2 Art. N° 48 inc. f)


a partir de objetivos formativos claramente evaluables, con un importante grado de autonomía en relación con la estructura curricular de la que forma parte.

19. Por una parte, los módulos permiten una multiplicidad de formas de articularlos entre sí, personalizando la formación del estudiante. Por otra,ydadalanecesidaddelosaprendizajespromovidos en cada uno de ellos en función de los otros, los módulos requieren un sistema decorrelatividadesqueorienteelaprendizaje,ofreciendo al estudiante criterios para la regulación de su trayectoria formativa.

20. El campo de contenidos que constituye la unidad de sentido de cada módulo pueden ser las áreas o campos de saberes. A su vez, un módulo puede estar formado por secciones o unidades organizadas de distintas formas según diversos criterios, tales como núcleos decontenidoonivelesdeaprendizaje.Correspondealasjurisdiccionesdefinirelcampo de contenidos y la organización de cada módulo.

21. Cada módulo es una unidad a la que se le debe asignar la acreditación parcial que le corresponda en cada plan de estudios.

3.2.- La carga de trabajo

22. En concordancia con los motivos señalados para la adopción de un diseño curricular modular y como complemento del mismo se propone adoptar para la EPJA un sistema centrado en la carga de trabajo total que el estudiante necesita para la consecución de las capacidades previstas en un módulo, en un determinado ciclo formativo y en un nivel de certificación.

23. La cargadetrabajototal supone un conjuntoestimadodehorasqueelestudiantedebe emplear para alcanzar las metas de aprendizajepropuestasencadamóduloounidad curricular. Por lo tanto es el resultado de considerar las horas que el estudiante está

30

en clase o en contacto con el docente más aquellas que deba emplear en actividades independientes –estudio, prácticas, preparación de exámenes, actividades laborales y/o comunitarias– vinculadas a su praxis educativa.

24.Unsistemacentradoenlacargadetrabajototal del estudiante es una herramienta óptima paraacreditaraprendizajestantoenlossistemas presenciales, semipresenciales y/o a distancia, a la vez que posibilita estimar la duración de una propuesta no anualizada.

25. Por otra parte facilita: la equiparación de las intensidades de formación entre programas de diferentes instituciones y/o modalidades, la movilidad del estudiante en el sistema educativo y la homologación de estudios y la convalidación de saberes obtenidos en otros ámbitos.

26.Sedisponeparalaeducacióndejóvenesyadultosunacargadetrabajototaldelestudiantemínimade4.600horasreloj,delascuales

1.600 corresponden al nivel primario y 3.000 al nivel secundario.

27.Alconsiderartantolacargadetrabajodel estudiante en contacto con el docente comoaquellaquedestinaaltrabajoindependiente, estas últimas se incrementan relativamente respecto de las primeras en los planes presenciales en relación con los semipresenciales y/o a distancia. También las horasdetrabajoindependienteseincrementanproporcionalmente respecto de las de contacto docente-alumno a medida que se avanza en nivel de formación o aun en los ciclos de cada nivel.

28. Así es posible establecer, a modo de pauta general, que para las propuestas presenciales lacargadetrabajototaldelestudianteexigida(4.600horasreloj)secorrespondeconaproximadamente3.000horasrelojdecontactodocente-alumno–“horasrelojdeclase”–,distribuidas como se muestra en el cuadro siguiente:


NIV

EL

CICLOSHORAS RELOJ DE CONTACTO ESTUDIANTE-

DOCENTE

HORAS RELOJ DE TRABAJO

INDEPENDIENTE DEL

ESTUDIANTE

HORAS RELOJ DE CARGA

DE TRABAJO TOTAL DEL

ESTUDIANTE

PRIM

AR

IO

Alfabetización 190 60 250

FormaciónIntegral 760 240 1.000

Formación porProyectos 266 84 350

TOTAL 1.216 384 1.600

SEC

UN

DA

RIO Formación

Básica 1.350 900 2.250

FormaciónOrientada 450 300 750

TOTAL 1.800 1.200 3.000

31

29. Para las propuestas semipresenciales o adistanciasehadefijarlarelaciónentrehoras de contacto “docente-alumno” y horas detrabajoindependientedelestudiante,atendiendoalascaracterísticasespecíficasdecada propuesta.

30. Por ser los módulos las unidades curriculares acreditables, son éstos a los que debe asignárseles una carga tal que en conjuntodefinaneltotaldehorasdetrabajodelestudiante establecido para cada nivel y ciclo formativo.

31. La asignación de carga horaria total de trabajodelestudiantepormóduloestaráendependenciadeladefinicióndelcampodecontenidosydelconjuntodesaberescomprendidos en cada uno de éstos. Para ello se deberán tomar decisiones a nivel federal y elaborar una grilla que sirva de instrumento y facilite efectivamente la equiparación de las intensidades de formación entre programas de diferentes instituciones, modalidades y/o jurisdicciones,lamovilidaddelestudianteen el sistema educativo en todo el territorio nacional y la homologación de estudios y la convalidación de saberes obtenidos en otros ámbitos.

32. Esta tarea formará parte de una próxima etapa de elaboración de lineamientos curriculares de la EPJA.

3.3.- Los ciclos formativos

33.Cadacicloformativosedefinecomo:un trayecto de formación, integrado por varios módulos, que permite al estudiante apropiarse de una serie de capacidades de un determinado cuerpo de saberes y que como tal es certificable como etapa de la educación primaria o secundaria.

34. Los ciclos formativos no deben ser necesariamente consecutivos ni se corresponden con la idea de ciclo lectivo, sino

que rompen con los límites que impone el sistema anualizado.

35. Se establecen para la EPJA los siguientes ciclos formativos:

– Tres ciclos formativos para el nivel primario: Ciclo de alfabetización, Ciclo de Formación Integral y Ciclo de Formación por Proyecto.– Dos ciclos formativos para el nivel secundario: Ciclo Básico y Ciclo Orientado.3

3.3.1.- Los ciclos formativos en el Nivel Primario

• Ciclo de Alfabetización:

36. Este ciclo tiene como propósito esencial favorecer la construcción de la autonomía y de la autovaloración, generar estrategias de participación ciudadana, de desarrollo y bienestar humano.

37. La alfabetización como proceso supone una comprensión y un desarrollo holísticos dellenguaje,ensuscuatrofuncionesbásicas:hablar, escuchar, leer y escribir en el contexto de la vida cotidiana.

38. La lectura y la escritura de números son parte de la adquisición de la lengua escrita y por lo tanto son capacidades por desarrollar en el contexto de la vida familiar, productiva y social. El reconocimiento y uso de las operaciones básicas (suma, resta, multiplicación y división) requiere de un aprendizajesignificativoparalosestudiantes,realizado mediante la búsqueda de soluciones a situaciones problemáticas relacionadas con la vidacotidianaylareflexiónquelosestudiantes

3 LEN Nº 26.206, Cap. IV, Educación Secundaria. Artículo 31.- la educación Secundaria se divide en dos (2) ciclos: un (1) Ciclo Básico, de carácter común a todas las orientaciones yun(1)CicloOrientado,decarácterdiversificadosegúnlas distintas áreas del conocimiento, del mundo social y del trabajo.


32

realicen sobre el conocimiento matemático generado.

39.Laalfabetizacióndejóvenesyadultosen tanto práctica social supone un proceso activo y constructivo del conocimiento como herramienta para la valoración de la identidad cultural-étnica, el análisis crítico de las transformaciones políticas y sociales que afectanalossujetosdelmismoylosprocesosde construcción de condiciones de una vida digna para todos.

40. Existen programas y planes de alfabetizaciónanivelnacionalyjurisdiccionalque orientan sus acciones a los mismos propósitos, con un alcance a sectores que el sistema educativo formal no siempre logra convocar. Los saberes de quienes han sido alfabetizados dentro de estos programas y planes deberán integrarse en el Ciclo de Alfabetización del Nivel Primario para su certificación.

• Ciclo de Formación Integral:

41.Refierealprocesocentradoeneldesarrollode capacidades asociadas al conocimiento de la lengua –escrita y oral–, la matemática, las ciencias y tecnologías de la información y comunicación, las artes, la formación ética, laformaciónparaelmundodeltrabajoyelcuidado ecológico.

42. La formación básica integral de estudiante adulto exige que la adquisición y el desarrollo de tales capacidades se desarrollen en estrecha vinculación con su praxis social contextualizandosuenseñanzaysuaprendizajea los requerimientos sociocomunitarios locales y regionales.

• Ciclo de Formación por Proyecto:

43. La intencionalidad de este ciclo de formación está centrada en la necesidad de generar un espacio pedagógico especialmente destinadoaresignificarlosaprendizajes

producidos en las áreas curriculares transfiriéndolosalacomprensión,alanálisisyresolución de nuevos problemas de relevancia social para los estudiantes, su contexto socio–cultural y desarrollo local.

44. El sentido de este ciclo formativo por proyecto consiste en posibilitar en losestudiantestantounaprendizajetransdisciplinar, basado en la metodología deproyectosdetrabajo,enlainvestigaciónparticipativayetnográficacomolaarticulacióncon el Nivel Secundario.

45. Se trata de un ciclo de formación que tienecomofinalidadpromoverquelosestudiantes aprendan a “saber hacer” a partir del conocimiento construido en el marco de la formación integral y de las capacidades desarrolladasacordeconlostresejesarticuladoresdelaeducacióndejóvenesyadultos que mencionaremos en el punto 5. En este sentido, “saber hacer” no es simplemente unacuestióndeejercerunasdestrezasrutinarias producto de un entrenamiento técnico,sinoqueseponeenjuegomedianteelaprendizajedeestrategiasdeacciónquesedesarrollan en contextos caracterizados por lacomplejidadeincertidumbreymediantelanecesidadderealizarjuiciosenfuncióndetomar decisiones contextualizadas.

46. El tipo de proyectos por seleccionar estará condicionado por las necesidades y situaciones problemáticas de carácter social, económico, político, cultural y ecológico definidasporlosestudiantestantoanivellocal, municipal, provincial, nacional, latinoamericano o mundial.

47.Porestemotivo,paraladefinicióndelosproyectosdetrabajodeestecicloformativosetomará en cuenta: la identidad cultural-étnica delosestudiantes,lafranjadeedadalaquepertenecen, su modo de participación en el mundodeltrabajo,sugradodeintervenciónenactividades socio-comunitarias y especialmente sus intereses y motivaciones.


33

48. El modo de gestionar la enseñanza y aprendizajehabrádecaracterizarseporun “actuar que se aprende actuando” y sedesarrollarámedianteunaprendizajecooperativo, con múltiples y simultáneas interacciones.

3.3.2.- Los ciclos formativos en el Nivel Secundario:

• Ciclo de la Formación Básica: Común a todas las orientaciones. Centrado en el logro de capacidades esperables propias de lasdisciplinasydelosejestransversales,enestricta vinculación con la praxis social de los estudiantes y sus contextos.

• Ciclo de la Formación Orientada: Orientado a un dominio de capacidades propias de un determinado ámbito de desempeño social y/o laboral.

49.Ladefinicióndealgunasdelasorientacionesque caracterizan a este ciclo formativo estará a cargo de las autoridades educativas jurisdiccionales,todavezqueseentiendequelas mismas deben estar en consonancia con la realidad socioproductiva de cada región.

50.Otrasorientacionespodránserdefinidaspor las áreas competentes del Ministerio de EducaciónNacionalenacuerdoconelConsejoFederal de Educación. Son éstas las que atañen a sectores de la producción y los servicios de alcance nacional.

51. En todos los casos será de particular importancia la participación de los colectivos propiosdelmundodetrabajoydelaproducción.Lasorientacionesdefinidastendrán reconocimiento como referentes de los componentes curriculares de la educación secundariadejóvenesyadultosentodoelpaís,una vez hayan sido validadas por el Ministerio de Educación de la Nación.

52. Las vías para la acreditación de este ciclo formativo son:

– Mediante el cursado de módulos organizadosysecuenciadosespecíficamenteparacadaunadelasfigurasdefinidas.–Porcertificacionesqueelalumnoposeede otras instancias de capacitación que resultenequivalentesenloqueserefierealos saberes y capacidades exigidos para una determinadafigura.– A través de la evaluación de saberes sociales y/o laborales, de la que resulten suficientementeacreditadaslascapacidadespropiasdeunadeterminadafigura.

3.4.- Las certificaciones parciales

53. De acuerdo con lo establecido para la EPJA enlaLeydeEducaciónNacional,sedefineelotorgamientodecertificacionesparcialespormódulos y por ciclo de formación acreditado.

54. En tal sentido se establecen las siguientes certificacionesparcialesporciclos:

•Paraelnivelprimario:–CertificadodeacreditacióndelciclodeAlfabetización.–CertificadodeacreditacióndelciclodeFormación Integral (de nivel primario).

•Paraelnivelsecundario:–CertificadodeacreditacióndelaFormación Básica (de nivel secundario).–CertificadodeacreditacióndelaFormación Orientada (de nivel secundario).

55. Respecto de los módulos, las constancias de aprobación que se emitan tendrán la misma validez que las tradicionales constancias de aprobación de asignaturas.

3.5.- La certificación de terminalidad

56. En lo que respecta a la terminalidad educativa se establece para el nivel primario la extensión del:

–CertificadodeEstudiosPrimarios.


34

57. Por su parte, para el nivel secundario se definelatitulaciónde:

–Bachilleren...(conlaespecificacióncorrespondienterespectodelafiguraasociada a la titulación).

4. LAS CAPACIDADES ESPERABLES

58.EnladefinicióndeuncurrículoparalaEPJAoptamosporunenfoquedelaprendizajebasado en el desarrollo y construcción de capacidades, por considerar que es una alternativa válida para dar sentido a la educacióndejóvenesyadultos,superadorade una estructura escolarizada centrada en el enciclopedismo o en el logro de competencias.

59.Comprenderalaprendizajeentérminosdecapacidades esperables implica relacionar y ligar los conocimientos con prácticas sociales que se caractericen por ser socialmente productivas, políticamente emancipadoras, culturalmente inclusivas ( Cullen : 2009 ) y ecológicamente sustentables.

60. Con esta opción no se rechazan ni los contenidos ni las disciplinas sino que se enfatiza que deben estar supeditados a la construcción de conocimientos contextualizados y en situaciones cercanas a la vida de los estudiantes, en pos de generar cambios individuales y comunitarios, personales y sociales. El saber se valora en función de la posibilidad que brinda de intervenir en diferentes situaciones y contextos.

61. Se deberán diferenciar en una próxima etapa de elaboración de los lineamientos curriculares de la modalidad, dos niveles de capacidades según el grado de generalidad y su concreción,locualimplicadefinirunconjuntodecapacidadesgeneralesyespecíficasparalaEPJA.

62. Es de exclusiva potestad de cada jurisdiccióndefinirlasestructurasmodulares


que compondrán cada una de las áreas o disciplinas, su organización y secuenciación haciaelinteriordecadacicloformativoafinde generar trayectorias que garanticen el logro de las capacidades esperables por parte de los estudiantes. Sin embargo, se deberán establecer acuerdos básicos a nivel federal para viabilizar la movilidad de los estudiantes.

63. En función de las consideraciones que hemos expresado en el Documento Base y de lo aquí expuesto, el listado y desarrollo que se elabore de capacidades generales de cada nivel así como de cada área o campo de saber, se deberá realizar de manera tal quelosjóvenesyadultospuedanintegrarlosconocimientos y saberes a su vida cotidiana y a su realidad circundante. Por ello establecemos comocentraleslosejesquemencionamosacontinuación:

5. EJES BÁSICOS

5.1.- Las interacciones humanas en contextos diversos

64. En el Documento Base hemos hecho referencia a la diversidad y heterogeneidad delossujetosdelaEPJAydesuscontextos,así como a la intrincada relación entre ambos. Diversidad y heterogeneidad que no puede ser obviada ni vista como un obstáculo, sino por el contrario, como un elemento a valorar e incluir deacuerdoalaespecificidaddecadaáreaocampo de conocimiento, ya que será a partir de los saberes que culturalmente han internalizado losjóvenesyadultosquesepodrádesplegarelprocesodeenseñanzaydeaprendizaje,para que logren un conocimiento crítico de su entorno y de otros temporal y espacialmente diferentes.

65. Esta valoración de la diversidad es concordanteconlaformacióndesujetoscapacesdeaportarparalamejorcalidadde vida tanto en lo personal como en su comunidad.

35


5.2.- Educación y trabajo

66. Tal como lo hemos mencionado en el Documento Base, en tanto se tiende a la formación integral, la vinculación con el mundodeltrabajomereceserunejeineludibleen la EPJA.

67.Enconcordanciaconelejemencionadoenelpuntoanterior,lacapacidaddereflexionarsobre los contextos incluye no sólo los aspectos socioculturales sino también políticos y económicos para lograr una formación que no sea una mera preparación para un empleo sino unarealformaciónparaeltrabajo.

68. Por ello consideramos que en la formación general se debe brindar un conocimiento amplio de los deberes y derechos, de las características actuales y prospectivas quedefinenalmundodeltrabajo,lastransformaciones en las formas de organización y las condiciones y relaciones laborales en el contexto actual y, en particular, en los sectores socio-ocupacionales claves en cada región.

5.3.- La educación como fortalecimiento de la ciudadanía

69. La Ley Nacional de Educación establece en el Art. 3° que “La educación es una prioridad nacional y se constituye en política de Estado

para construir una sociedad justa, reafirmar la soberanía e identidad nacional, profundizar el ejercicio de la ciudadanía democrática, respetar los derechos humanos y libertades fundamentales y fortalecer el desarrollo económico-social de la Nación”.

70.Siestamenciónalejerciciodelaciudadanía está presente al hablar de la educación en general, en la modalidad de la EPJA adquiere un matiz diferencial de insoslayable trascendencia, en la medida en que está dirigida a quienes por su edad están más próximos a estar habilitados, o ya lo están, paraunejercicioplenoyparticipativodelavida ciudadana.

71. Teniendo en cuenta la exclusión de la mayoríadelossujetosdeestamodalidad,a la que hemos hecho referencia, y en concordanciaconlosejesmencionadosanteriormente, se hace imprescindible aportar un conocimiento de los deberes y derechos así como de los diversos niveles de organización y responsabilidades políticas para que puedan ejercercríticamenteelaccionarciudadanoqueles posibilite superar situaciones de inequidad ydedeficienciasdeparticipación.

37

RESOLUCIÓN CFE N° 254/15ANEXO I

39

CONSIDERACIONES GENERALES

1. El presente documento aborda los Marcos de Referencia para la Educación Permanente de Jóvenes y Adultos de los niveles primario y secundario. El mismo tiene como antecedentes curriculares el Documento Base y los Lineamientos Curriculares para la Educación Permanente de Jóvenes y Adultos. –Res. N° 118/10.

2. Los Niveles Primario y Secundario de la Modalidad de Educación Permanente de Jóvenes y Adultos implican una concepción política,organizacionalycurriculardefinidaenla Resolución del CFE N° 118/10.

3.ApartirdelasdefinicionesdelaResoluciónCFEN°118/10sebuscarádefiniraquellosconceptos y criterios que permitan la adecuación gradual y progresiva de las ofertas de los niveles primario y secundario delamodalidadenlasjurisdicciones,considerando la dinámica curricular que entiende de múltiples aperturas a las innovaciones generadas por los diversos campos del conocimiento que exigen nuevas organizaciones y agendas de la enseñanza. 4. Las escuelas de la Modalidad de Educación Permanente de Jóvenes y Adultos abarcarán propuestas curriculares institucionales acorde a lo establecido en la Resolución CFE 118/10 y a las capacidades actuales de organización e implementación de las plantas orgánico-

funcionales existentes en las ofertas de la Modalidad, promoviendo cambios graduales y progresivos según los diversos avances jurisdiccionalestendiendoalaunidaddelSistema Educativo Argentino.

5. Los Marcos de Referencia de la Modalidad de Educación Permanente de Jóvenes y Adultos constituyen una herramienta de definiciónfederalparalaunidadnacional,promoviendo una interpretación abarcadora y generalquerespondealosobjetivosycriteriosestablecidos en el artículo 48 de la Ley 26.206. Por otro lado, guían la orientación y el sentido de la política curricular para superar la fragmentación curricular reconociendo las diversas realidades y contextos del Sistema Educativo en el país. 6.LadefinicióndeMarcosdeReferenciapara la Educación Permanente de Jóvenes y Adultos implica un proceso de construcción dedefinicionesteóricascontextualizadas,abordadas con una mirada nacional y federal, que le dan sentido y coherencia académica y política. Requieren de la asunción explícita de un enfoque de la Educación de Jóvenes y Adultos, de la sociedad y de la educación que posibilite la selección de ciertos campos de contenidos considerados necesarios para elmejoramientodelacalidaddevidadelaspersonas.

7. Estedocumentoexpresalasdefinicioneselaboradas a partir de un profundo y sostenido

MARCOS DE REFERENCIA PARA LAMODALIDAD DE EDUCACIÓNPERMANENTE DE JÓVENES Y ADULTOS

LINEAMIENTOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE DISEÑOS Y/O

PLANES DE ESTUDIO JURISDICCIONALES

40

trabajofederalllevadoacabodesdeelaño2008. Sus principales instancias son:

– Mesas Federales de la Modalidad de Educación Permanente de Jóvenes y Adultos. – Reuniones técnicas de especialistas. – Encuentros Federales de Directores de Escuelas de la Modalidad.– Encuentros provinciales, locales, regionales. – Consultas técnicas con Universidades Nacionales.

8. Este documento complementa la Resolución CFE118/10enaquellasdefinicionesquesenecesitan para la construcción de los diseños curriculares y/o planes de estudio de la Modalidad en el marco de los compromisos asumidos en la Resolución CFE 200/13.

9. Estos Marcos de Referencia se organizan por nivel de enseñanza y ciclos, conforme a lodefinidoenlaResolucióndelCFE118/10y en los acuerdos federales de niveles y modalidades del sistema que se vinculan con la modalidad de Educación Permanente de Jóvenes y Adultos, e incluye criterios de homologación federal de trayectorias para lafinalizacióndeestudiossegúnniveldeenseñanza.

1.– Caracterización de la propuesta educativa de la Modalidad de Educación Permanente de Jóvenes y Adultos.

10.Entrelosobjetivosycriteriosestablecidospor la Ley 26.206 para la Educación PermanentedeJóvenesyAdultossedefineel desarrollo de capacidades (Art. 48). Optar porunenfoquedelaprendizajebasadoeneldesarrollo de capacidades implica relacionar los saberes y conocimientos con situaciones de la vida cotidiana y con las prácticas sociales transformadoras de la realidad.

11. Por lo expuesto en el punto anterior, se buscará proyectar el conocimiento en

acciones, movilizar los saberes para aplicarlos a situaciones de la vida cotidiana y llevar adelanteproyectos.Esdecir,seresignificaelconocimiento escolar a partir de Situaciones Problemáticas reales y Proyectos de Acción para desarrollar capacidades.

12. Los contenidos se abordarán, entonces, a partir de la formulación de Situaciones ProblemáticasyProyectosdeAcciónafindedarles sentido en el marco de los principios establecidos para la modalidad en la Ley 26.206 y de los requerimientos que exige cada niveldeenseñanzaparalacertificacióndelaterminalidad de estudios.

13. Las Situaciones Problemáticas son aquellos aspectosodimensionesdelacomplejarealidadquecomprometenalossujetosenrelacióncon el contexto social, político, económico, cultural, ecológico e institucional.

14. Al ser de relevancia individual y social las Situaciones Problemáticas exigen el pensamientocríticodelossujetosylograrproblematizar la realidad, cuestionar e iniciarunprocesodebúsquedayreflexiónpara poder explicar, comprender y realizar transformaciones.

15. Los Proyectos de Acción consisten en el desarrollo de actividades que responden a necesidadessocialessignificativasdelcontextolocal, provincial o nacional. Implican el abordajedecontenidosparasuplanificaciónyejecución.

16. El enfoque pedagógico se sustenta en el desarrollo y construcción de capacidades. Se han establecido distinciones respecto de su grado de generalidad y concreción por loquesedefinenCapacidadesGeneralesyCapacidadesEspecíficas.

17. En la Modalidad las Capacidades Generales deben relacionarse y articularse con los tres EjesBásicosdefinidosenlaResoluciónCFE118/10:

Resolución CFE N° 254/15 – Anexo I

41

– Las interacciones humanas en contextos diversos.–EducaciónyTrabajo.– La educación como fortalecimiento de la ciudadanía.

18. Respecto de los contenidos de la enseñanza, en los diseños curriculares y/oplanesdeestudiojurisdiccionalesseconfiguraránNúcleosConceptualesqueseránredes integradas por conceptos claves de las disciplinas y áreas necesarios para comprender, interpretar y transformar la realidad caracterizada en las Situaciones Problemáticas y con posibilidad de intervención a partir de laformulaciónyejecucióndeProyectosdeAcción.

19. La Ley 26.206 en el Art. 48 inc. f) establece el diseño de una estructura curricular modular basadaencriteriosdeflexibilidadyapertura.

20. Los componentes de la Estructura Curricular serándefinidosenestedocumentoparaqueencadajurisdicciónsetomendecisionesqueconverjanhaciaelcumplimientodeloestablecido en la ley 26.206 dando unidad al sistema educativo nacional y respetando las identidades regionales.

2.– Organización de los estudios. Niveles y Ciclos según Resolución del Consejo Federal de Educación N° 118/10.

21. En virtud de lo expresado en la Resolución CFE 118/10, las propuestas curriculares de la Modalidad tendrán como mínimo las siguientes cargas horarias:

–NivelPrimario:1.600horasreloj.–NivelSecundario:3.000horasreloj.

22.ParaelNivelPrimariosedefinieron3 ciclos con las siguientes cargas horarias mínimas:

–CiclodeAlfabetización:250horasreloj.

– Ciclo de Formación integral: 1.000horasreloj.– Ciclo de Formación por proyectos: 350horasreloj.

23. Para el Nivel Secundario, conforme a la Ley 26.206, Capítulo IV, se establecen 2 ciclos:

– Ciclo de la Formación Básica: 2.250horasreloj.– Ciclo de la Formación Orientada: 750horasreloj.

3.– Estructura Curricular Modular basada en criterios de flexibilidad y apertura. Ley 26.206.

24. SedefinelaEstructuraCurricularModularapartirdecriteriosdeflexibilidadyapertura.Estoimplica,segúnlodefinidoenlaResoluciónCFE118/10,flexibilidadentiempoyespacio;y apertura hacia la realidad de cada estudiante, contextualizando los contenidos de enseñanza.

27. Por lo tanto, se trata de generar viabilidad a nivel federal y garantizar la movilidad de los estudiantes en todo el territorio nacional. Paraello,senecesitaasumirlomejordelastradicionesdelamodalidad,susreflexionesyaportes.

28. La Estructura Curricular Modular, a efectos de dar cumplimiento a la Ley de Educación Nacional 26.206, tendrá componentes comunes entodaslasjurisdicciones:

– Niveles Educativos (Establecidos en la Resolución 118/10).– Ciclos (Establecidos en la Resolución 118/10).– Situaciones problemáticas o Proyectos deAcción.Definidosenelprocesodeconstrucción Jurisdiccional. (Según lo establecido en la Resolución 118/10). –CapacidadesEspecíficas.Definidasenelprocesodeconstrucciónjurisdiccional/institucional. (Según lo establecido en la Resolución 118/10).


42

– Campos de contenidos. (Según lo establecido en la Resolución 118/10).– Tiempo. Cargas horarias. (Según lo establecido en la Resolución 118/10).

3.1.– Módulo: Definición y componentes que lo integran.

29. EnlaResoluciónCFE118/10sedefinemódulo como el componente curricular referido a un campo de contenidos que constituye una unidad de sentido que organiza elprocesodeenseñanza-aprendizajeapartirdeobjetivosformativosclaramenteevaluables,con un importante grado de autonomía en relación con la estructura curricular de la que forma parte.

30. También se estableció en dicha Resolución que cada módulo es una unidad a la que se le debe asignar la acreditación parcial que le corresponda en cada plan de estudios.

Este componente curricular a su vez está integrado por:

–Uncampodecontenidosquesedefinenapartir de: – Una situación problemática o Proyecto de Accióncuyoabordajepermiteeldesarrollode: –Capacidades,definidassegúnlosciclosformativos.

31. La Resolución CFE 118/10 establece niveles y ciclos. Como criterio federal de estructura modular a partir de las cargas horariasporciclo,sedefine:

Nivel primario:

Ciclo Alfabetización: 1 módulo.

Ciclo Formación integral: 2 módulos.

Ciclo Formación por proyectos: 1 módulo.

Nivel secundario:

Formación Básica: 4 módulos.

Formación Orientada: 2 módulos.

32.Laspropuestasjurisdiccionalesdeberánser compatibles con esta organización para establecer homologaciones que permitan la acreditación parcial de trayectorias, la acreditación total de ciclos y niveles según corresponda.

3.2.– Campos de contenidos definidos a partir del desarrollo de capacidades.

33. Los contenidos de las áreas y/o disciplinas adquieren relevancia a partir de su potencial para el desarrollo de capacidades y su pertenencia a las situaciones problemáticas o Proyectos de Acción que se formulen para abordarlacomplejarealidaddelossujetosysus contextos.

34. A efectos de dar viabilidad a una estructura curricular modular que no se limite a un enfoque disciplinar desvinculado de las realidadesdelossujetosysuscontextos,sepone énfasis en considerar los campos de contenidos que los planes de estudios y diseños existentes han tenido en cuenta, y se los resignificaapartirdeunenfoquepedagógicoque formula sus propuestas a partir de la problematizacióndelarealidaddelossujetosy del conocimiento como estrategia para el aprendizaje.

35. El conocimiento tiene una singular forma de entenderse en la cultura escolar, por lo tanto esnecesariorecuperarlasmejorestradicionesde enseñanza para que la comprensión sobre la realidad sea enriquecida por el aporte de los campos de contenidos.

36. Para hacer viables estructuras curriculares modulares este documento establece los campos de contenidos presentes en todos los diseños y planes de estudio del nivel primario

Resolución CFE N° 254/15 –Anexo I

43

y secundario que han de tenerse en cuenta para garantizar la continuidad de trayectorias delosestudiantesydefinecomponentesquedan identidad a la modalidad en cuanto a su especificidadestablecidaenlaLey26.206.

37. Se trata de garantizar la unidad del sistema educativo desde sus niveles y modalidades, y por otro lado establecer los criterios que hacen alaespecificidaddelaEducaciónPermanentede Jóvenes y Adultos.

Los campos de contenidos que todos los módulos deberán abordar son:

– Lengua. – Matemática. – Ciencias Sociales. – Ciencias Naturales.

Loscamposdearteylenguaextranjeradeberán abordarse a partir de las posibilidades existentes en las escuelas de la modalidad yformanpartedelasdefinicionesjurisdiccionales.

38. En cuanto a la selección de contenidos, éstos deberán trascender la disciplina y establecer,enlosdiseñosjurisdiccionalesy/o planes de estudio del nivel primario y secundario, Núcleos Conceptuales que impliquen una red de conceptos claves. Cada módulo tendrá que formularse a partir de una Situación Problemática o Proyecto de Acción, y esta Situación o Proyecto deberá ser la ordenadora de los contenidos que los docentes de la modalidad deberán abordar.

39. A su vez, los conceptos claves permitirán establecer las homologaciones con otros planes. Esta función de este componente del módulo es la que permite garantizar la trayectoria de los estudiantes, dando cumplimiento al derecho de las personas que le asiste al haber aprobado ciclos, años, materias, etc.eninstitucionesreconocidasoficialmentepor el sistema educativo.

40. No se excluyen otras acreditaciones, en este documento se tratará estrictamente las acreditaciones que otorga el sistema educativo en sus niveles. 4.- Organización pedagógica e institucional por niveles.

41. La organización pedagógica de la Modalidad es modular, sus componentes se handefinidoenelpunto3deestedocumento,la carga horaria por ciclo y niveles se ha establecido en la Resolución del CFE 118/10, teniendo en cuenta que son mínimos para todas lasjurisdiccionesporloqueseentiendequepodrán formularse ofertas con cargas horarias superiores mientras éstas propongan llegar al desarrollo de capacidades establecidas para todo el país.

42. También se establece que las disciplinas que integran los campos de contenidos deberán incluir conceptos claves que todos los estudiantes abordarán a lo largo de los niveles de la educación primaria y secundaria y que fuerondefinidosenacuerdosfederalesdelosniveles y modalidades.

4.1.- Proyecto institucional. Articulación entre niveles y modalidades.

43. En cada institución educativa se inscriben estudiantes a los que las modalidades les ofrecen suespecificidadsegúnsusituaciónpersonaly su contexto, es así que las instituciones de la Modalidad de Educación Permanente de Jóvenes y Adultos ofrecerán un determinado niveldeenseñanzayconjuntamenteconotrasmodalidades desarrollarán estrategias a partir de laespecificidadquecorrespondaaladiversidadque atienden.

44. Para ello, la ley de Educación Nacional establece las modalidades de Educación en Contexto de Encierro, Técnico Profesional, Artística, Especial, Domiciliaria y Hospitalaria, Rural, Intercultural Bilingüe, Permanente de Jóvenes y Adultos.


44

45. El nivel educativo tiene hoy la posibilidad concreta de atención especializada para la población según su edad, situación y contexto, por ello, las escuelas de la Modalidad de JóvenesyAdultosdefinensusproyectosapartir de los marcos federales que les dan unidad e identidad dentro del país y permite a su vez la contextualización de la enseñanza.

4.2.- Organización de la enseñanza - la trayectoria de los estudiantes

46. Los estudiantes deben tener garantizada la movilidad en todo el territorio nacional. Esta es la prioridad de este acuerdo federal. Por ello, se considera que los campos de contenidos permiten establecer homologaciones con diseños y planes anteriores a la Ley 26.206 y los acuerdos federales que la reglamentan.

4.2.1.- Criterios para su organización

47. La estructura modular se construye a partir de Situaciones Problemáticas o Proyectos de Acción, para problematizar la realidad e intervenir en ella en un contexto de enseñanza que acreditará parte de un ciclo y nivel es necesario que los diseños curriculares y/o planesdeestudiojurisdiccionalesdefinanaquellos conceptos claves que aportarán al desarrollo de capacidades a partir de los acuerdos federales ya establecidos.

48. La enseñanza de los conceptos claves no es autónoma, tiene sentido en la medida en que desarrolla capacidades, no obstante deben establecerse estos conceptos en cada módulo para garantizar que aquellos estudiantes que han cursado parcialmente un nivel puedan continuar sus estudios respetando su trayectoria y años o ciclos ya cursados.

49. Los planes y diseños vigentes que ofrecen las instituciones deberán adecuar su propuesta estableciendo la homologación entre el plan o diseño actual y la estructura modular construida a partir de los criterios de este acuerdo federal.

4.2.2.- Propuestas de organización de la enseñanza

50. Para el nivel primario la Resolución CFE 118/10 estableció 3 ciclos y para el nivel secundario la LEN establece 2, ahora es necesario asignar niveles de profundización delossaberesapartirdelaprendizajedeconceptos claves por campo de contenidos a cada módulo de cada ciclo, de manera que puedan homologarse aquellas acreditaciones parciales vinculadas a las trayectorias de los estudiantes que garanticen la continuidad de estudios.

51. En el párrafo 31 se estableció la cantidad de módulos por ciclo. Se distribuyen los campos de contenidos que incluyen áreas y/o disciplinas de la siguiente forma:


Campo de contenido Nivel primario Nivel secundario

Alfa FI FP FB FO

Matemática (30 %) NIVEL 1

NIVEL 2

NIVEL 3

NIVEL 4

NIVEL 5

NIVEL 6

Lengua (30 %) NIVEL 1

NIVEL 2

NIVEL 3

NIVEL 4

NIVEL 5

NIVEL 6

CienciasSociales

(10 %) ------- NIVEL 1 ------- NIVEL

2NIVEL

3

CienciasNaturales

(10 %) ------- NIVEL 1 ------- NIVEL

2NIVEL

3

Arte1 (10 %) ------- NIVEL 1 ------- ------- NIVEL

2 -------

LenguaExtranjera2 (5 %) NIVEL

1NIVEL

2

Ciudadanía, Filosofía3, otros

(5 %) ------- NIVEL 1 ------- ------- NIVEL

2 -------

1Opcióndelasjurisdicciones.2Opcióndelasjurisdicciones.3 Opcióndelasjurisdicciones.

45

52. Los campos de contenidos incluyen áreas o disciplinas que según los niveles educativos se requiere su desagregación, profundización yespecificación.Estoformarápartedeldiseñocurricular y/o plan de estudio que se desarrolle encadajurisdicción.

53. Es necesario aclarar que la Formación por Proyectos en el nivel primario y la Formación Orientada en el nivel secundario incluyen, según las propuestas institucionales, elabordajedecontenidosespecíficosquenopueden prescribirse a nivel federal, ya que generan especializaciones y diversidades que les son propias a las necesidades de formación que la población exige en sus contextos.

54. No obstante, se deben establecer en esos ciclos especializados de cada nivel, conceptos claves de la formación general que forman parte de esa formación especializada, aun cuando se inscriban en contextos de aplicación orientados. Es decir, contenidos de matemática, lengua, ciencias sociales y ciencias naturales deberán abordarse y formarán parte de los núcleos conceptuales que permiten entender la realidad y posibilidad de transformación a partir del desarrollo de capacidades.

4.2.3.- Trayectoria de los alumnos

55. Los módulos son unidades de acreditación, incluyen, como se indicó en este acuerdo, conceptos claves establecidos a partir de Núcleos Conceptuales que los aportan los campos de contenidos.

56. Los planes de estudios y diseños curriculares vigentes y no vigentes a partir de sus formatos han establecido una determinada forma de organización de contenidos. Por lo tanto, este acuerdo reconoce todas las trayectorias acreditadas por el Sistema Educativo a través de sus instituciones y homologa cada trayectoria según áreas, espacios curriculares y/ o materias que hayan cursado los estudiantes.

57. Cada plan de estudio y/o diseño presenta una distribución de contenidos por año, trayecto, tiempo, etc. Es decir que cada uno presenta una unidad de acreditación determinada. Esta unidad de acreditación equivaleaunporcentajedelconjuntodecontenidos a acreditar en forma total para cumplimentar un nivel, o un ciclo, un año, un área de un año, una materia de un año, etc.

58. Sereconocecomotrayectoriaelconjuntodeporcentajessegúnlaorganizacióndelplande estudio o diseño por materia, área, disciplina oespaciocurricularaprobado.Cadaporcentajese compara con el plan o diseño en la escuela donde está inscripto y se establece el punto de partida para la continuidad de estudios.

59.Lahomologaciónporporcentajesesporespacio curricular, área, materia, disciplina, no es por año.

60. Cuando se trate de ciclo no es necesaria laaplicacióndeporcentajes,semantieneelcriterio de aprobación parcial de ciclo.

4.2.4 .- La evaluación en la modalidad de Educación Permanente de Jóvenes y Adultos

61. La forma de evaluar es decisiva en la Modalidad. Debe establecerse la coherencia entre el enfoque pedagógico y la práctica institucional que exige la acreditación de módulos, ciclos y niveles.

62. En una propuesta orientada por el desarrollo de capacidades, la evaluación deberá dar cuenta del avance de dicho desarrollo. Para ello, es insustituible el acompañamiento del docente. El estudio requiere tiempos y continuidad,laflexibilidadseentiendecomolaposibilidad de generar alternativas de tiempos y espacios de estudio que lleven al logro del aprendizaje.Laevaluaciónenelcontextodelamodalidad conlleva a incluirse como el proceso que se integra al desarrollo de cada módulo, que permite demostrar que se adquieren las


46

capacidades necesarias para abordar una Situación Problemática o desarrollar un Proyecto.

63. Los instrumentos de evaluación, por lo tanto, deberán formar parte del módulo donde se establecerán las capacidades a desarrollar con claridad y los tiempos para lograrlos. Dandocoherenciaalaconfiguraciónmodulardel currículum del nivel.

4.3.- Vinculaciones con el contexto

64. Este acuerdo pone énfasis en la configuracióncurricularquepartedelarealidaddelossujetos,estossujetostienenunhacer cotidiano y una vinculación vivencial con el contexto. A partir de esta premisa se entiende quetododiseñojurisdiccionalplantearáencada módulo Situaciones Problemáticas que deberán abordarse a partir de las interacciones coninstitucionesdelmundodeltrabajo,deldesarrollo comunitario, etc.

65. Las escuelas reciben el mandato directo del contexto del que forman parte. La formación paraeltrabajoextiendesusexigenciasalsistema educativo y la Modalidad de Educación Permanente de Jóvenes y Adultos da respuestas apartirdelosabordajesconotrasmodalidadesespecialmente con la Formación Técnico Profesional. Este acuerdo federal establece queenlosdiseñosjurisdiccionalesy/oplanesdeberán explicitarse las articulaciones para la organización de módulos que integren ambas modalidades a partir del diseño y/o plan de estudiojurisdiccional.

5. Campos de Contenidos

Áreas y/o disciplinas que los integran.

5.1. Matemática

66. Tienecomopropósitoafianzarlosconocimientosmatemáticosdelosjóvenesyadultos a partir de sus necesidades tanto para

insertarseomejorarsuposiciónenelmundolaboral como para enriquecer sus posibilidades enlatomadedecisionescientíficamentefundadas.

67. Esta propuesta de formación matemática partedelreconocimientodeunsujetoadultoque ha transitado distintas etapas evolutivas y para quien la comunicación oral y escrita ha desempeñado un papel predominante en susaprendizajes.Esnecesariorecuperarsussaberes y su saber-hacer, considerando los conceptos y procedimientos que hasta el momento le permitieron resolver distintas situaciones problemáticas. Estos saberes adquiridos son bastante heterogéneos y fueron aprendidos muchas veces en ámbitos no formales,enactividadesvinculadasaltrabajooenlavidacotidiana.Porejemplo,losadultosutilizan números reales toda vez que toman mediciones;usanmapasoplanosenunaciertaescala;interpretangráficosdediariosyrevistas;escuchanlaposibilidaddelluviasdelpronóstico meteorológico.

68. Las estrategias didácticas deben contemplar la diversidad de intereses, contextos y ámbitos en los cuales se desempeñan los adultos.

69. Esta formación matemática pretende fortalecer en los estudiantes la resolución de situaciones problemáticas, promover la produccióneinterpretacióndemensajesexpresadosenunlenguajedisciplinarylaelaboraciónyfundamentacióndeconjeturas.

70. El tratamiento de estos contenidos deberá incluir múltiples oportunidades para que los estudiantes se apropien de modelos y procedimientos propios de esta ciencia.

71.Porejemplo,respectoalálgebra,elabordajedelasfuncionesserealizaráapartirde situaciones de la vida cotidiana o de otras ciencias, que permitan estudiar relaciones entre dos variables. Para ello, se utilizarán distintos tiposderegistro.Eltrabajoestarácentradoenel aspecto modelizador de las funciones.


47


72. Enelmomentodetrabajarecuaciones,se considerarán como expresiones con determinadascondicionessobreunconjuntode números, por lo cual resolverlas implicará determinarcuáleselconjuntosoluciónde cada una de ellas. Se deberá analizar lavalidezdelosresultados,porejemplodescartando aquellos valores que sean solución de la ecuación pero que no respondan a las condiciones del problema planteado.

73. Con respecto a la operatoria algebraica, esta se presentará como herramienta para resolver problemas (expresar simbólicamente unenunciado;escribirenlenguajecoloquialunaexpresiónalgebraica;encontrarunaecuaciónequivalenteaunadada;entreotras)ynocomounfinensímismo.

74. Se recomienda el uso de la calculadora y el desarrollo de estrategias de estimación para controlar los resultados.

75.Eltrabajoengeometríadebepropiciarunavancequefavorezcaelpasajedeunaprácticaexperimental a una práctica argumentativa, para lo cual se deberá proponer una adecuada selección de problemas. Estos deberán poner enjuegolasregularidadesypropiedadesdelosdiferentesobjetosgeométricos.

76. El tratamiento de la estadística se realizará presentando información proveniente de los medios de comunicación, procurando la interpretación de los datos expresados y la valoración tanto de la conveniencia del recurso utilizado como de la forma en que se usó. Laprobabilidadysuabordajeserealizarámedianteelanálisisdediferentesjuegos,propiciando la determinación de las relaciones entre la frecuencia relativa de un suceso y la probabilidad teórica.

5.2. Lengua

77. Los desarrollos en este campo deberán proponer la formación de lectores críticos que amplíen su repertorio de lecturas tanto literarias

como no literarias y que logren hacer dialogar los textos entre sí y con otras expresiones del arte (cine, pintura, música, entre otras), como así también comprenderlos en el contexto socio-histórico de su producción.Lalecturareflexivadediscursosqueinvolucren problemáticas relacionadas con la construcción de la memoria, los derechos humanos, las problemáticas de género, la sexualidad, la convivencia intercultural.

78.Encuantoalointerculturalsetrabajaráapartirdelabordajedeproduccionesoralesyescritas de pueblos originarios que den cuenta deladiversidadlingüísticayculturalafindegenerar el respeto por las identidades, en suma, reconocer la alteridad.Las propuestas de producciones escritas permitirán pluralidad de tipologías textuales (notas, reseñas, diarios, informes de lectura, etc.) que articulen producción e interpretación, la socialización de la escritura no sólo en el aula sino también en los espacios ofrecidos por las TIC (blogs, páginas web, entre otros).

79. En relación con la literatura se privilegian las estrategias de análisis y puesta en relación de los textos con los respectivos marcos históricos. Se trata de poner a los alumnos en contacto con algunos de los grandes temas que han recorrido la literatura hispanoamericana.

80. Con estos conocimientos se intenta promover la producción de textos en los cuales los alumnos tengan la oportunidad de expresar susopinioneseideas,medianteelejerciciodelareflexióncrítica.

81. Como criterio general para la selección de contenidos, se privilegian aquellos que promueven la formación de discursos sociales necesariosenlosámbitosvinculadosaltrabajoy la formación ciudadana. En tal sentido resulta imprescindible el dominio de la lengua oral y escrita- y de los géneros a través de los cuales serealizalacomunicación.Eltrabajoconestos contenidos se orienta a la construcción de habilidades y estrategias de comprensión y

48


análisis de textos literarios y mediáticos. Para ello se abordará el conocimiento de la literatura degénero:policial,ciencia-ficción.Losmismos permiten establecer vínculos con otras áreas (ciencias sociales, ciencias naturales, tecnología) y con otros medios (periodismo, series televisivas, etc.).

82. Ocupan un lugar importante aquellos contenidos orientados a la escritura de textos conceptuales,comoelinformemonográfico,la reseña y el comentario, a la lectura de géneros periodísticos y literarios de opinión y a la producción de textos donde se expresan las ideas y opiniones en un formato accesible, como la carta de lector.

83. La propuesta modular tiene una tarea fundamental por parte del docente respecto de la valoración de los contenidos y habilidades que le serán exigidos a cada estudiante. Al respecto es necesario que el proceso de aprendizajeestéorientadoasussaberesyconocimientos previos. En consecuencia se recomiendarealizarseleccionesbibliográficasacordes a la situación formativa y el desarrollo del módulo que corresponda.

5.3. Lengua extranjera

84. Adquirir las habilidades lingüísticas básicas: escuchar, comprender, producir textos orales y escritos. Las propuestas de producciones escritas permitirán pluralidad de tipologías textuales que articulen producción e interpretación, la socialización de la escritura,Fomentar la mayor cantidad posible de situaciones comunicativas en las cuales pueda utilizarselalenguaextranjera.

85. Específicamenterespectodelalenguaescrita: el reconocimiento visual del texto ysutipografía,laidentificacióndelvalorcomunicativoglobaldeltextoysusignificado,reconocimiento y la producción de actos de habla transparentes. Conocimiento de la gramáticabásicadelalenguaextranjeraysusconvenciones lingüísticas. Uso del diccionario,

desarrollo de estrategias de escritura, respeto por los modos distintos de aprender una segunda lengua y valorar su utilización en el desempeño social y laboral.

5.4. Ciencias Naturales

86. La selección de desempeños fundamentales que los estudiantes deben alcanzar en el área de Ciencias Naturales exige una toma de posición respecto de qué aspectos del conocimiento producido en el ámbito de dichas ciencias van a ser realmente útiles al adulto para un mayor dominio y comprensión de su entorno natural y social.

87. La ciencia es, ante todo, un modo de percibir lo que nos rodea, legitimado, universal y validado y que como tal debe ser enseñado.

88. Sin embargo, de la mano de la cantidad de conocimientos producidos y que se están produciendoenelcampocientífico,estamostentadosapensarenunabrechasignificativaentre la ciencia que se produce y la ciencia que se enseña.

89. La brecha no es tal si se entiende la enseñanza como un proceso destinado a la comprensión de la naturaleza, de las condiciones de realización y de la historia y del presentedelconocimientocientífico.

90. Por el contrario, la cotidianeidad que tiene hoy la ciencia, toda vez que nos enfrentamos a problemáticas que reclaman de sus enunciados y métodos para su comprensión, nos exige asumir que la distancia entre la ciencia que se hace y la ciencia que se enseña es antes bien cualitativa que cuantitativa. 91. Es conceptualmente imposible alcanzar una comprensión de los conocimientos de naturalezacientíficasinoselogratambiénlacomprensión del papel que éstos desempeñan en la historia y la cultura de la sociedad.

92. Apuntamos a una enseñanza de las ciencias naturales que además de introducir ideas y

49


conocimientos, favorezca el razonamiento, las actitudes creativas y la formulación de hipótesis.

93. Formar en ciencias es formar en un mododepensamientoylejosestáéstedeldogmatismo. La ciencia, en tanto actividad, es metódica y crítica y conlleva creación y ruptura, no mera acumulación.

94. Hoy, son múltiples los medios a través de los cuales podemos informarnos sobre los conocimientos y los nuevos aportes que la ciencia hace día a día. Mas, informarse no implica comprender y la enseñanza de las ciencias debe orientarse fundamentalmente a la construcción de un modo de analizar y explicar la realidad.

95. Es imprescindible poner a disposición de los estudiantes información válida y actualizada pero la que debe proporcionarse al alumno es aquella que favorezca mediante la exploración metódica y razonada la construcción del conocimiento.

96. Depocosirvelainformacióncientíficade la que dispongamos si no puede ser puesta a prueba ni valorada en función de las implicancias que ella tiene para la comprensión de la realidad.

97. Se trata de encontrar problemas, diseñar experienciasy/odefinirproyectosquepermitanllevar a cabo desempeños propios de la ciencia como actividad.

98.Lasideascientíficastienenelcarácterdeconstructos históricos, sociales y colectivos y así deben ser enseñadas. Favorecer el análisis delcomponentedelasnocionescientíficas,su historicidad y sus implicancias sociales seguramente reducirá la angustia que genera la distancia existente entre lo enseñado y lo a enseñar.

99. Enseñar y aprender ciencias implica un proceso de construcción progresiva de los

conocimientosbajolosmodosquedichaproducción adquiere en la propia actividad científica,peroademás,implicaeldesafíode relacionar los contenidos con temáticas y acciones propias de la cultura a la que perteneceelsujetoqueaprende.

100. Se incluyen en este campo la física, la química, la astronomía y ciencias de la tierra y la biología entre los más relevantes.

5. 5. Ciencias Sociales

101. Las ciencias sociales congregan diferentes disciplinas que se incorporan a la enseñanza en materias o asignaturas como historia o geografía. Ellas aproximan a la realidad a su modo, con diferentes enfoques y utilizando sus herramientas metodológicas y conceptuales.

102. La presentación integrada de disciplinas en un área no intenta disolverlas sino abrir el diálogo y la comunicación entre disciplinas específicasqueposibilitenlaconformaciónde una visión del mundo y el análisis de las sociedades, sus estructuras y dinámicas.

103. Para alcanzar estos propósitos es valioso recoger las miradas del mundo que construyen eljovenyeladulto,ylosinstrumentosconlosque se valen para alcanzarla.

104. Por un lado, su intervención en el mundo circundante, su participación ciudadana y su vida familiar son lugares que posibilitan interpretaciones en escalas próximas de este mundocargadasdesubjetividadindividualy social. Y por otro, en la actualidad que se nos informa a través de los medios de comunicación. Los diarios, las revistas, la radio, los noticieros televisivos, y las nuevas tecnologías de la información mediatizan el contacto con la información a través de diferentes formatos, proponiendo en poco desarrolloelmanejodediferentesescalasespaciales y la historización de una situación que se nos presenta simple y urgente.

50


105. Recuperar estas miradas, apropiarse de una información, de una situación cotidiana o atravesar una experiencia social o personal puede ser el inicio de un reencuentro con las ciencias sociales que permita pensar el presente y nuestra participación en el mundo en forma reflexiva,independienteyautónoma.

106. De allí que los desempeños que se presenten en el área están enfocados no solo para aprender un contenido sino para vivir unaexperienciadeaprendizajequesusciteexpectativas de formación y continuidad de estudios.

107. Con los docentes se hacen visibles estas expectativas, se hace posible reconocer a un jovenoadultoconsaberesyexperienciasquedebe acreditar saberes en formatos del sistema educativo y que a partir de ello es posible pensar en problemáticas que den sentido, coherencia y racionalidad al estudio.

109. Integran el campo de las ciencias sociales, la geografía, la historia, la economía, la educación ética y para la construcción de ciudadanía, entre las más relevantes.

110. Este campo se plantea la construcción conceptual de educación ciudadana crítica, participativa, responsable y comprometida, vinculada a: identidad, valores democráticos, derechos humanos, género, educación vial, educación para la paz, para el cuidado y la preservación del medio ambiente.

6. Criterios de homologación, trayectos pertenecientes a planes de estudio y/o diseños curriculares cursados por los estudiantes que se inscriben en la Modalidad de Educación Permanente de Jóvenes y Adultos.

111. Los criterios de homologación que se establecieron en este documento se basan en la cantidad de módulos por ciclo que a su vez incluyen campos de contenidos.

112. Se establece la proporción de campos en porcentajesdeacuerdoconlacargahorariadefinidaenelacuerdo118/10delCFE.Todos los planes de estudios y diseños que los estudiantes hayan cursado y los espacios curriculares, materias o asignaturas serán homologadosapartirdelporcentajequerepresente cada uno en el plan de estudio que cursó para que la institución que recibe al alumnoestablezcaquéporcentajeelalumnodebe completar del plan de estudio que cursará.

113.Enelpunto8seestablecenlosporcentajespor campo de contenido a partir de un esquema en el que se ven representados los campos insustituibles en la educación formal y que fuerontrabajadosenacuerdosfederalesdelosniveles y modalidades.

114. Las acreditaciones parciales se resuelven porhomologaciónatravésdeporcentajedematerias y/o áreas cursadas y aprobadas. En el caso de ciclos completos aprobados no se establecenporcentajessinoqueseacreditaconla aprobación total del ciclo.

51


7. Capacidades a desarrollar en la Educación Permanente de Jóvenes y Adultos

• Comprenderquelassituacionessocialesinjustasnosonninaturalesnimerecidas,sinoqueestánentretejidasporinteresescontradictoriosypuedenmodificarse.

• Sentirsehabilitadoparaparticiparenlastransformacionesmediante un proyecto colectivo que lo/la incluya en los ámbitos económicos, sociales, culturales y simbólicos.

• Conoceryejercerlosderechosydeberesciudadanosdelasociedad democrática con responsabilidad y sentido solidario comoprácticadelasreglasdejuegosocialmenteconsensuadas.

• Conocerlosmediosdeprotecciónjurídicos,losmecanismosyniveles para gestionarlos y aplicar las estrategias adecuadas para la resolución de problemas personales o comunitarios.

• Interpretardistintassituacionescomunicativas:lingüísticas,artísticas, corporales.

• Utilizarlasdistintasformasdeexpresióncomoherramientasquepermiten transgredir la dependencia del discurso hegemónico.

• Valorarelenriquecimientopersonalycolectivoquesignificaelintercambiodediferenciasmanteniendoaquellasqueloidentificancon su historia personal y social.

• Producirmensajesutilizandolosdiversoslenguajesexpresivos.• Reflexionarcríticamentesobrelosvaloresymensajesque

transmiten las diversas expresiones del arte reconociendo la posibilidad de apreciarlas y disfrutarlas.

• Utilizardiversoslenguajesyformatosexpresivosparacomunicarse e intercambiar información, a través de diversos medios o soportes, conforme a criterios éticos y valores democráticos.

• Producirtextosocualquierotrotipodeexpresión,enrelacióncon las diversas áreas de conocimiento, adecuados a diferentes propósitos comunicativos y a diversidad de interlocutores.

• Trabajarcolaborativamenteconotraspersonas,localizando,evaluando y organizando información proveniente de diversas fuentes.

• Reconocerelcarácterideológico,contextualeintencionaldetoda información circulante tanto en los medios masivos de comunicación como en la diversidad de fuentes.

1. Reconocerse como sujeto histórico, político, social y cultural

2. Participar en prácticas de expresión y comunicación como proceso de construcción creativa y solidaria, entre personas y comunidades tendiente a la igualdad

3. Usar en forma crítica, creativa y responsable cualquier artefacto cultural que permita acceder, distribuir y transformar la información en conocimiento

CAPACIDAD DIMENSIÓN

52


• Plantearyresolverproblemascotidianosutilizandodiversasestrategias cognitivas y metacognitivas.

• Adquirirocomplejizarlasestrategiasdeestudioenrelaciónconlas distintas áreas del conocimiento.

• Desarrollarprocesosmetacognitivos.

• Reconocerquecadapersonaesúnica,irrepetible,irremplazable,dinámicaycomplejayaqueesacondiciónlepermiteidentificarseconlos/lasdemásylograrempatíaconotros/as.

• Valorarlaexistenciadeidentidadesculturalesdiversas,reconociéndolas como las respuestas creativas que cada grupo y comunidad construye a través de su historia frente a los desafíos que enfrentan sus integrantes.

• Reflexionarcríticamentesobrelasdiferenciassocialesproducidaspor una desigual distribución de la riqueza.

• Respetarlasdiferenciasindividualesrelacionadasconelaspectofísico, etnia, nacionalidad, género o identidad sexual, edad, ideología,filiaciónpolíticaogremialoculto.

• Reconocerlaatenciónespecialquerequierelainclusiónsocialde las personas con capacidades diferentes, adultos/as mayores, niños/as y adolescentes.

• Participarenunprocesodialógicodeaprendizajeconstruyendolos conocimientos en función de intervenir en diferentes situaciones y contextos.

• Leer,interpretar,interpelarelpropiomundoparatransformarellugardondesevive,seconvive,setrabaja,sesueñayseama.

• Contribuiragenerarestrategiasdecambioorientadasallogrodeuna convivencia basada en la lógica del sentir y respetar al otro/a, con formas de vida participativas e igualitarias.

• Favorecerlaorganizaciónlocal,nacionalyregionalparaimpulsar políticas que garanticen la vida de las generaciones presentes y futuras y de los ecosistemas en los que se encuentran insertos.

• Desarrollarlacreatividadyautoestimaponiendoenjuegolasposibilidades de proyectarse en la comunidad.

• Construiryreconstruirunproyectodeformaciónpersonalenrelación dialéctica con el proyecto colectivo.

• Reconocersecomosujetosconposibilidaddecontinuarestudiando, como una actividad enriquecedora tanto a nivel personal como comunitario.

4. Emplear estrategias cognitivas y metacognitivas que posibiliten la construcción de conocimientos para analizar, comprender e intervenir en el entorno social, cultural y natural en el que está inserto

6. Comprender y situarse en la complejidad de los contextos socio-culturales propiciando un diálogo crítico y comprometido que promueva relaciones solidarias y de respeto en la diversidad

7. Reconocerse como sujetos de prácticas socialmente productivas, políticamente emancipadoras, culturalmente inclusivas y ecológicamente sustentables

8. Aprender de forma autónoma a lo largo de toda la vida

53


8. Sistema de homologación de planes de estudio/diseños del nivel primario y del nivel secundario.

115. Los campos de contenido forman parte de un plan o diseño en una determinada proporción. El total se distribuye en los niveles de profundización de los contenidos que se abordan. Por lo tanto a cada nivel de profundizaciónseleasignaunporcentajedeltotal.

116.Homologardosplanessignificarealizareltrabajodeverlatotalidaddecadacampoy,

según su distribución en el total de la cursada, determinarsuporcentajeycompararlos.

117. En todo el país los planes tienen diversa carga horaria y años de cursada. Este sistema toma como punto de comparación los campos de contenidos obligatorios en todos los planes y su distribución por niveles de profundización. Apartirdeestablecerelporcentajequerepresenta cada una de las materias o espacios aprobados en el total de la carga para ese campo de contenidos en el plan de estudio o diseño, se establece la comparación para ubicar al estudiante en el plan que va a cursar, determinando aquello que le falta completar.

Campo de contenido Nivel primario Nivel secundario

Alfa FI FP FB FOMatemática Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4 Nivel 5 Nivel 6

10 % 60 % 30 % 40 % 40 % 20 %Lengua Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4 Nivel 5 Nivel 6

10 % 60 % 30 % 40 % 40 % 20 %

Ciencias Sociales -----Nivel 1-----100 %

Nivel 260 %

Nivel 340 %

Ciencias Naturales -----Nivel 1-----100 %

Nivel 260 %

Nivel 340 %

Arte -----Nivel 1-----100 %

-----Nivel 2-----100 %

LenguaExtranjera Nivel 160 %

Nivel 240 %

Ciudadanía, Filosofía, otros

-----Nivel 1-----100 %

-----Nivel 1-----100 %

54

NOTAS

55

NOTAS

56

NOTAS

1



Educación Permanente de Jóvenes y Adultos. Marco Normativo · normativo formado, por la ley de...

Documents

Transcript of Educación Permanente de Jóvenes y Adultos. Marco Normativo · normativo formado, por la ley de...