Informe de Seguimientode la EPT en el Mundo

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Los anlisis y recomendaciones sobre polticas del Informe no correspondenforzosamente al parecer de la UNESCO. Este Informe es una publicacin inde-pendiente, encargada por la UNESCO en nombre de la comunidad internacional, y es fruto del trabajo realizado en colaboracin por los miembros del equipo que lo ha redactado, as como de las contribuciones de otras muchas personas,organizaciones, instituciones y gobiernos. La responsabilidad general de las ideas y opiniones expresadas en el informe corresponde a su director.

Las designaciones utilizadas y la presentacin del material en esta publicacin nosuponen la expresin de ninguna opinin por parte de la Secretara de la UNESCOacerca de la condicin jurdica de ningn pas, territorio, ciudad o zona, ni sobresus autoridades, ni a propsito de la delimitacin de sus lmites o fronteras.

Publicado en 2006por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura7, Place de Fontenoy 75352 Pars 07 SP Francia

Diseo grfico: Sylvaine BaeyensIconografa: Delphine GaillardMapas: INDID (Pars, Francia)ISBN: 92-3-304008-9

UNESCO 2006

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En esta cuarta edicin del Informe de Seguimiento de la Educacin para Todos en el Mundo, publicado anualmente por un equipo independiente acogido por la UNESCO, se nos invita a adoptar una visin ms audaz y prestar una atencin renovada al desafo mundial planteado por la alfabetizacin.

Hay sobradas razones para considerar que la alfabetizacin es la mdula de la Educacin para Todos (EPT). En efecto, una educacin bsica de buena calidad no slo proporciona a los escolares competencias en lectura, escritura y clculo indispensables para toda su vida y aprendizajes ulteriores, sino que adems hace que los padres alfabetizados enven con ms facilidad a sus hijos a la escuela, que las personas alfabetizadas estn mejor pertre-chadas para acceder a la formacin continua y que las sociedades alfabetizadas se hallen en mejores condiciones para afrontar los desafos apremiantes planteados por el desarrollo.

Pese a esto, la alfabetizacin es uno de los objetivos de la EPT ms descuidados. El hecho de que unos 770 millones de adultos esto es, la quinta parte de la poblacin adulta mundialcarezcan de competencias bsicas en lectura, escritura y clculo no slo es indefendibledesde el punto de vista tico, sino que adems supone una trgica prdida de potencialhumano y capacidad econmica. En el Informe se dan poderosos argumentos para acabarcon ese descuido, al mostrar que la alfabetizacin es de por s un derecho, esencial paraalcanzar todos los objetivos de la EPT y crucial para el desarrollo. El surgimiento de lassociedades del conocimiento hace que la alfabetizacin sea incluso ms imprescindible que en el pasado. Lograr la generalizacin de sta slo es posible si se edifican sociedadesalfabetizadas que inciten a las personas a adquirir y utilizar las nociones indispensables de lectura, escritura y clculo, as como otras competencias bsicas.

La UNESCO ha venido desempeando desde su fundacin un papel de vanguardia en la definicin de la alfabetizacin, reiterando sin descanso la importancia vital que reviste para el desarrollo y apoyando continuamente las iniciativas adoptadas por los pases paradesarrollar el aprendizaje de los adultos. En los ltimos sesenta aos se han logradoprogresos notables. El desafo ms trascendental que se sigue planteando es el de nuestraresponsabilidad colectiva. A la UNESCO se le ha asignado la funcin de organismo dirigente y coordinador de las actividades del Decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetizacin(2003-2012), proclamado por una resolucin de la Asamblea General de las Naciones Unidasen la que se afirma que la alfabetizacin para todos es la esencia de la educacin bsicapara todos, y que la creacin de entornos y sociedades alfabetizados es esencial para lograrlos objetivos de erradicar la pobreza, reducir la mortalidad infantil, poner coto al crecimientode la poblacin, lograr la igualdad entre los gneros y lograr el desarrollo sostenible, la paz y la democracia. Nuestra Organizacin presta un apoyo concreto al Decenio por intermediode sus programas en especial la Iniciativa de Alfabetizacin: Saber para Poder (LIFE),adoptada en octubre de 2005 por la Conferencia General en su 33 reunin y de forma msgeneral mediante la tarea de coordinar el movimiento en pro de la Educacin para Todos, que estamos asumiendo con el propsito de fortalecerla.

El Decenio ofrece un marco para promover actividades en el plano internacional, regional y nacional encaminadas a ofrecer a millones de jvenes y adultos ms posibilidades deadquirir una capacitacin en lectura, escritura, clculo y otras competencias bsicas. Para ello, los pases deben contraer, al ms alto nivel poltico, un compromiso firme con laalfabetizacin y asignar ms recursos a los programas destinados a liberar del analfabetismoa jvenes y adultos. Tal como se seala en el presente Informe, a la alfabetizacin slo se le suele dedicar por trmino medio el 1% de los presupuestos nacionales de educacin.

Prefacio

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Por otra parte, la ayuda internacional que se le asigna representa una porcin nfima de la destinada a la educacin bsica, que ya es de por s insuficiente. Es menester contraercompromisos mucho ms audaces con la empresa alfabetizadora si se desean alcanzar los objetivos de la EPT.

Al igual que en sus ediciones de aos anteriores, el presente Informe examina los progresosque se han realizado hacia la consecucin de los 6 objetivos de la EPT. El ao 2005 ha sidoespecialmente importante a este respecto. Por un lado, es evidente hoy en da que, tal comose muestra en el Informe, no se ha conseguido alcanzar el objetivo de la paridad entre los sexos en la enseanza primaria y secundaria fijado para ese ao, pese a los rpidosprogresos realizados principalmente en algunos pases de bajos ingresos. De ah que seanecesario reiterar nuestro compromiso y proseguir adelante con nuestros esfuerzos. Porotro lado, los recursos destinados a la educacin bsica van en aumento: el gasto pblico en educacin se ha elevado en los pases en desarrollo y la comunidad internacional haprometido incrementar su ayuda, sobre todo al frica Subsahariana, tal como se ha puestode relieve en la Cumbre de Gleneagles del G-8, celebrada en julio de 2005, y en la CumbreMundial de las Naciones Unidas que tuvo lugar en Nueva York en septiembre de ese mismoao. Ahora, el desafo que se ha de afrontar es el de plasmar esos dos compromisos enacciones especficas en los pases en desarrollo y acelerar por doquier el ritmo de loscambios. Slo nos quedan por delante 10 aos y no debemos fallar.

Tengo la conviccin de que este Informe proporciona una base slida para renovar nuestrocompromiso de alcanzar los seis objetivos de la EPT y, en particular, de conseguir que la alfabetizacin sea una realidad para todos en el mundo entero.

Koichiro Matsuura

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La preparacin del presente Informe se inici bajo la gua de su ex director, Christopher Colclough.

El equipo del Informe agradece sumamente el apoyo prestado por Peter Smith, Subdirector General de Educacin de la UNESCO, Aicha Bah Diallo, ex Subdirectora General interina de Educacin, AbhimanhyuSingh, Director de la Divisin de Coordinacin Internacional y Seguimiento de la Educacin para Todos, y todos sus colegas.

Los redactores del Informe han sacado gran provecho no slo de los dictmenes del Consejo Editorial, y en especial de su presidente, Ingemar Gustafsson, sino tambin de las orientaciones detalladas de unreducido grupo consultivo integrado por Helen Abadzi, Anita Dighe, Sonja Fagerberg-Diallo, Vera MasagoRibeiro, Anna Robinson-Pant y Alan Rogers, as como por Shigeru Aoyagi y Adama Uane de la UNESCO.Los redactores tambin se han beneficiado de las aportaciones de las 120 personas participantes en laconsulta en lnea sobre el esbozo del Informe, cuyas observaciones y comentarios se pueden consultar en el siguiente sitio web: www.efareport.unesco.org

La labor del equipo del Informe Mundial de Seguimiento de la EPT en el Mundo es tributaria en gran medida del concurso prestado por el Instituto de Estadstica de la UNESCO (IEU). Su ex directora,Denise Lievesley, su Director interino, Michael Millward, as como Said Belkachla, Michael Bruneforth,Brian Buffett, Simon Ellis, Alison Kennedy, Olivier Lab, Albert Motivans, Pascale Ratovondrahona, Ioulia Sementchouk, Mamadu Thiam, Subramaniyam Venkatraman, Peter Wallet, Yanhong Zhang y otros colegas suyos del Instituto han contribuido considerablemente a la elaboracin del Informe, y ms concretamente a la preparacin de los Captulos 2 y 3 y los cuadros estadsticos.

El equipo desea expresar su especial agradecimiento a los siguientes autores de los documentos de referencia, notas y recuadros elaborados ex profeso para el Informe:

Marifat Abdullaeva, Carlos Aggio, Mark Agranovitch, John Aitchinson, Massimo Amadio, Juan B. Arrien,Ayuda en Accin, David Baker, Jill Balescut, Yembuu Batchuluun, Julien Bayou, Raja Bentaouet-Kattan,Alain Bentolila, Anne Bernard, K. Biswal, H. S. Bhola, Mohammed Bugrum, Jennifer Bowser,Shoshan Brosh-Vaitz, Don Bundy, Grace Bunyi, Roy Carr-Hill, John Cameron, Stuart Cameron,Nalini Chhetri, Munir Ahmed Choudhry, David Cifuentes, Roser Cusso, Aim Damiba, Andr Delluc,Mark de Maeyer, Kendra Derousseau, Kamal Desai, Chris Duke, Jan Eldred, Karen Erickson, Makhumy Fall, Iffat Farah, Benjamn Fernndez, Birger Fredriksen, Jonas Frister, Bruno Germain,Christine Glanz, Global Campaign for Education, Antonio Augusto Gomes Batista, Christophe Gouel,R. Govinda, Talmadge C. Guy, Hasan Hamomud, Ulrike Hanemann, Heribert Hinzen, Nur Laila Iskandar,Fasli Jalal, Yaikah Jeng, Jingjing Lou, Matthew Jukes, Mohamed Abdellatif Kissami, Bidya Nath Koirala,Tatiana Koke, Hanke Koopman, Lisa Krolak, Elaine Lameta, Mirna Lawrence, Aliza Lazerson,Yang Lijing, Leslie Limage, Wolfgang Lutz, Bryan Maddox, Mara Ester Mancebo, Jean-Claude Mantes,Vera Masago Ribeiro, A. Mathew, Markus Maurer, Anne McGill Franzen, Carolyn Medel-Aonuevo,Ministerio de Relaciones Exteriores de los Pases Bajos, Mario Mouzinho, Khulan Munkh-Erdene,Debora Nandja, Abou Napon, Bjorn Nordtveit, Pai Obanya, Keichi Ogawa, Anthony Okech, Ila Patel,Jason Pennells, Mastin Prinsloo, Norman Reynolds, Lisa Maria Rinna, Clinton Robinson, AnnaRobinson-Pant, Alan Rogers, Heidi Ross, Peter Rule, Olga Rybakova, Samuel Sandwidi, Salimata Sanou,Nina Sardjunani, Claude Sauvageot, Julie Schaffner, Amanda Seel, Lynne Sergeant, Inon Shenker,Mammo Kebede Shenkut, Mariko Shiohata, Ronald Siebes, Mara Teresa Siniscalco, Penny Smith, John Smyth, Marie-Andre Somers, Brian Street, Nelly Stromquist, Shaizada Tasbulatova, Lucy Thornton, Rosa Mara Torres, Adama Uane, Hussain Ujour, Mami Umayahara, Jan Van Ravens,Consuelo Vlaz de Medrano, Daniel Wagner, Phoeba Wakhunga, Ling Wang y Tidao Zhang.

Los autores del Informe se han beneficiado tambin considerablemente en particular, con motivo de la consulta en lnea sobre el esbozo del Informe del asesoramiento y apoyo de personas, divisiones y unidades de las siguientes estructuras de la UNESCO: Sector de Educacin, Instituto Internacional dePlaneamiento de la Educacin (IIPE), Oficina Internacional de Educacin (OIE) e Instituto de la UNESCOpara la Educacin (IUE). Las Oficinas Regionales de la UNESCO tambin proporcionaron consejos tilessobre las actividades realizadas en los pases y contribuyeron a facilitar la realizacin de los estudiosencargados para la elaboracin del Informe. Por su parte, la Oficina de Informacin Pblica de la UNESCO,ha aportado un valioso asesoramiento y un apoyo continuo a la promocin y difusin del informe porintermedio de Sue Williams.

Agradecimientos

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http://www.efareport.unesco.org

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Agradecemos a Rosemary Bellew, Luc-Charles Gacougnolle y Laura Gregory de la Secretara de la Iniciativa de Financiacin Acelerada (IFA), as como a Julia Benn, Valrie Gaveau y Simon Scott delComit de Asistencia para el Desarrollo (CAD) de la OCDE, su ayuda constante y el til asesoramientosuministrado en lo referente a los datos sobre la ayuda y cooperacin internacionales.

Asimismo, ayudaron al equipo con sus valiosos consejos y comentarios las siguientes personas:Namtip Aksornkool, Massimo Amadio, Shigeru Aoyagi, David Archer, David Atchoarena,Corinne Bitoun, Franoise Caillods, Claire Calosci, John Coming, Bridget Crumpton, Roser Cusso,Stphanie Dolata, Marie Dorlans, Franoise du Pouget, Birger Fredriksen, Aurore Hagel,Marja Karjalainen, Christine Glanz, Werner Mauch, Taeko Okitsu, Muriel Poisson, Kenneth Ross,Mioko Saito, Pierre Runner, Margaret Sachs-Israel, Gaurav Siddhu, Ronald Siebes, Suzanne Stump,Emmanuelle Suso, Adama Uane, Asuncin Valderrama y Duncan Wilson. Merecen especial menciny agradecimiento las valiosas observaciones formuladas por John Ryan con respecto a losanteproyectos de los captulos del Informe.

La elaboracin del informe se ha beneficiado tambin de la competencia de Rebecca Brite yBrian Smith en materia de edicin, as como de las contribuciones valiosas de Wenda McNevin,Alison Clayson y Karima Pires. Por otra parte, deseamos expresar nuestro agradecimiento a SoniaFernndez-Lauro, Anne Muller, Fuzia Jouot-Bellami, Catherine Ginisty, Judith Roca y sus colegas del Centro de Documentacin sobre la Educacin de la UNESCO por la inestimable ayuda prestada a lo largo de todo el ao en relacin con el sitio web del Informe, la labor de difusin y la asistenciaprestada en diversos mbitos. Agradecemos tambin a Lotfi Ben Khelifa su eficacia en la tarea dedistribucin del Informe a su debido tiempo, y a Mary Konin y Chrysanthe Kolia el apoyo logsticoprestado. Merece un reconocimiento especial el concurso prestado por Richard Cadiou, VincentDefourny, Igor Nuk y Fabienne Kouadio, que han contribuido a facilitar la consulta en lnea con los miembros del Centro de Documentacin sobre la Educacin.

Contacto:Director del Equipo del Informe Mundial de Seguimiento de la EPT en el MundoUNESCO, 7, place de Fontenoy75352 Pars 07, FranciaCorreo electrnico: efareport@unesco.orgTelfono: +33 1 45 68 21 28Fax: +33 1 45 68 56 27Sitio web: www.efareport.unesco.org

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Equipo del Informe Mundial de Seguimiento de la EPT en el Mundo

DirectorNicholas Burnett

Steve Packer (Director Adjunto), Nicole Bella, Aaron Benavot, Lene Buchert, Fadila Caillaud, Vittoria Cavicchioni, Valrie Djioze, Ana Font-Giner, Jude Fransman, Cynthia Guttman, Keith Hinchliffe, Alison Kennedy (Responsable del Observatorio de la EPT en el IEU),

Franois Leclercq, Agneta Lind (Asesora Especial para la Alfabetizacin), Delphine Nsengimana, Banday Nzomini, Ulrika Peppler Barry, Michelle Phillips,

Ikuko Suzuki y Edna Yahil.

Traduccin al espaol: Olivia Bernal y Francisco Vicente-SandovalRevisin y correccin de pruebas: Francisco Vicente-Sandoval

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mailto:efareport@unesco.orghttp://www.efareport.unesco.org

Panormica del Informe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

Resumen del Informe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

La alfabetizacin, esencia de la Educacin para Todos . . . . 29Un enfoque global de la Educacin para Todos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30Alfabetizacin para los derechos, la adquisicin de capacidades y el desarrollo . . . . . . . 32Individuos alfabetizados y sociedades alfabetizadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34Lneas generales del Informe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

En qu punto se hallan los progresos hacia la EPT? . . . . . . 38Evolucin de la educacin en el mundo: 1998-2002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40Atencin y Educacin de la Primera Infancia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40Enseanza primaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43Enseanza secundaria y superior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54Resultados del aprendizaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60Alfabetizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66Evaluacin de los progresos globales realizados hacia la Educacin para Todos . . . . . . . . 71Conclusin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

Acelerar el ritmo de los esfuerzos nacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78Planificacin de la EPT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80Financiacin de la EPT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83Docentes para la EPT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91La necesidad de integrar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96Adaptarse al contexto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102Escuelas seguras y alumnos saludables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108

Compromisos internacionales Ha llegado la hora de la accin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110Una dinmica nueva pero incierta en 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112Flujos de ayuda a la educacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113Posibilidades de mejorar la coordinacin internacional de la EPT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1262005 y despus: pasar del compromiso a la accin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140

Por qu es importante la alfabetizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142Derecho a la alfabetizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144Los beneficios de la alfabetizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146Conclusin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155

Captulo 5

Captulo 4

Captulo 3

Captulo 2

Captulo 1

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undo Conceptos de la alfabetizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156

Definir y conceptualizar la alfabetizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158Conceptos de la alfabetizacin en la comunidad mundial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163Otros conceptos de la alfabetizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167Un consenso mundial sobre la alfabetizacin? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170

Panorama mundial de la alfabetizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172Medicin y seguimiento de la alfabetizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174Cambio de escala y alcance del desafo mundial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177Dnde es ms apremiante el problema de la alfabetizacin? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180Disparidades sociales y demogrficas en las tasas de alfabetizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182Qu caractersticas contextuales guardan ms relacin con la alfabetizacin? . . . . . . . 188Alfabetizacin y grupos excluidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189Hacia una interpretacin ms amplia de la alfabetizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193Alfabetizacin mundial: el nuevo desafo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201

La creacin de sociedades alfabetizadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204La alfabetizacin desde una perspectiva histrica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204Los factores determinantes ms importantes de la transicin hacia la alfabetizacin . . . 208Las lenguas y la alfabetizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216Prctica de las competencias adquiridas gracias a la alfabetizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221Los entornos alfabetizados y la alfabetizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223Conclusin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229

Polticas y prcticas idneas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230Cuatro orientacionesen materia de polticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232Tres consideraciones estratgicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232Promover prcticas idneas para la alfabetizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234Ampliar los programas de alfabetizacin de adultos: el papel del gobierno . . . . . . . . . . . . . . . . . 249Imprimir mayor coherencia a las polticas nacionales de alfabetizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258Suscitar el compromiso de la comunidad internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263

Establecer prioridades para la accin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268El balance de la EPT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270Prioridades para la accin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271

Anexo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274Apndices . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276Anexo estadstico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287Datos sobre la ayuda internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432Glosario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 441Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 448Acrnimos y abreviaturas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 469

Captulo 10

Captulo 9

Captulo 8

Captulo 7

Captulo 6

_chap_0_ESP_2006_BAT 11/07/06 13:07 Page 10

Grficos

2.1: Tasas brutas y netas de escolarizacin en la educacin preescolar (2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

2.2: Evolucin de las tasas brutas de escolarizacin en la educacin preescolar (1998-2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

2.3: Tasas brutas y netas de ingreso en la enseanza primaria (2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

2.4: Distribucin por grupo de edad de los nuevos alumnos ingresados en la enseanza primaria (2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

2.5: Tasas brutas y netas de escolarizacin en la enseanza primaria (2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

2.6: Tasas netas de escolarizacin en la enseanza primaria (1998 y 2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

2.7: Evolucin de las tasas netas de asistencia por grupo de poblacin en Benin (1996 y 2001) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

2.8: Tasas de supervivencia en el ltimo grado de la enseanza primaria (1998/1999 y 2001/2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

2.9: Tasa de supervivencia en el ltimo grado de la enseanza primaria y porcentaje de alumnos que finalizan sus estudios primarios en un grupo de pases seleccionados (2001) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

2.10: Disparidades entre los sexos en las TBI de la enseanza primaria (1998 y 2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

2.11: Evolucin de las disparidades entre los sexos en las TBE (1998 y 2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

2.12: Porcentaje de repetidores en la enseanza primaria (2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

2.13: Tasas de transicin de primaria a la enseanza secundaria general (1998/1999 y 2001/2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

2.14: Evolucin de las TBE en la enseanza secundaria (1998 y 2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

2.15: Evolucin de las tasas brutas de matrcula en la enseanza superior (1998-2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

2.16: Comparacin de las disparidades entre los sexos al final de la enseanza primaria y en la transicin a la enseanza secundaria (2001) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

2.17: Disparidades entre los sexos en las TBE en la enseanza secundaria y PNB por habitante (2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

2.18: Evolucin de la disparidades entre los sexos en las tasas brutas de matrcula en la enseenza superior entre 1998 y 2002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

2.19: Resultados del estudio SACMEQ II (2000-2002): competencias en clculo de los alumnos de 6 Grado en algunos pases del frica Subsahariana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

2.20: Resultados del estudio TIMSS (2003): aprovechamiento en matemticas de los alumnos del Grado 8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

2.21: Resultados del estudio del PISA (2003): competencias en matemticas de los alumnos de 15 aos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

2.22: Evolucin de los resultados del estudio TIMSS (1995-2003) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

2.23: Evolucin de los resultados en lectura del estudio del PISA (2000-2003) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

2.24: Resultados del estudio SACMEQ II (2000-2002): disparidades entre los sexos en competencias en lectura en algunos pases del frica Subsahariana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

2.25: Resultados del estudio del PISA (2003): disparidades entre los sexos en las competencias adquiridas en matemticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

2.26: Diferencias entre los sexos en las actitudes con respecto a la lectura (Estudio PIRLS 2001) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

2.27: Diferencias entre varones y muchachas en los resultados en matemticas y los enfoques de su aprendizaje (Estudio TIMSS 2003) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

2.28: Tasas estimadas de alfabetizacin de adultos (personas de 15 aos o ms): 1990, 2000-2004 y objetivo para 2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

2.29: El ndice de Desarrollo de la Educacin para Todos (IDE) en 2002 y su evolucin desde 1998 en pases donde este ndice es bajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

3.1: Compromisos polticos con respecto a los objetivos de la EPT consignados en los informes presentados por 69 pases en las conferencias celebradas en 2001 y 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

3.2: Estrategias y actividades relacionadas con cuestiones que ataen a los objetivos de la EPT y figuran en los informes presentados por 69 pases en las conferencias celebradas en 2001 y 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

3.3: Gasto pblico ordinario en educacin, en porcentaje del PNB (2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

3.4: Gasto pblico en educacin, en porcentaje del total del gasto gubernamental (2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

3.5: Evolucin del gasto pblico en educacin, en porcentaje del PNB entre 1998 y 2002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

3.6: Reparto del gasto pblico en educacin, por nivel de enseanza (2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86

3.7: Proporcin de la enseanza primaria y secundaria en el total del gasto pblico ordinario en educacin (evolucin del porcentaje entre 1998 y 2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86

3.8: Reparto del gasto pblico y privado en educacin, por nivel de enseanza (2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

3.9: Gasto de las familias por alumno, segn el grado y la zona (2004) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

3.10: Proporcin de los costos de personal en el total del gasto pblico ordinario en educacin, segn el nivel nacional de ingresos (2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

Lista de grficos, cuadros y recuadros

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3.11: Tasas de crecimiento anuales actuales y previstas del nmero de docentes (1998-2002 y 2015) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92

3.12: Porcentaje de docentes de primaria formados (1998 y 2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94

3.13: Sueldos de los docentes de primaria y comparacin con el PNB per cpita, al inicio de la carrera profesional y despus de 15 aos de ejercicio de la profesin (en dlares PPA, 1999) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95

3.14: Proporcin media de mujeres docentes en distintos niveles de enseanza, por regin (2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96

3.15: La educacin y los conflictos armados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

4.1: Total de la AOD entre 1990 y 2003 (desembolsos en miles de millones de dlares constantes de 2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114

4.2: Proporcin del total de la AOD destinada a los pases menos adelantados (1990-2003) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114

4.3: Compromisos de ayuda bilateral a la educacin en el periodo 1990-2003 (importes en miles de millones de dlares constantes de 2002 y proporcin de la educacin en el total de la AOD bilateral) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115

4.4: Compromisos de ayuda bilateral a la educacin bsica en el periodo 1993-2003 (importes en miles de millones de dlares constantes de 2002 y proporcin de la educacin bsica en el total de la AOD bilateral) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115

4.5: Contribucin de los distintos pases del CAD al total de la ayuda bilateral a la educacin (1999-2003) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115

4.6: Contribucin de los distintos pases del CAD al total de la ayuda bilateral a la educacin bsica (1999-2003) . . . . . . . . . . 115

4.7: Compromisos de ayuda bilateral a la educacin en el periodo 1999-2003: desglose por subsector,exceptuada la categora Educacin, nivel no especificado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117

4.8: Prioridades relativas concedidas a la educacin y la educacin bsicapor cada pas donante de ayuda bilateral (1999-2003) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117

4.9: Ayuda a la educacin y la educacin bsica en porcentaje del INB(promedios anuales del quinquenio 1999-2003) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118

4.10: Proporcin del apoyo presupuestario en el total de la AOD, por tipo de donante (1999-2003) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118

4.11: Proporcin de los desembolsos para la educacin efectuados en 2003 por Australia, el Reino Unido y Suecia, por ao inicial de los compromisos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

4.12: Distribucin regional de la ayuda bilateral a la educacin (1999-2003) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120

4.13: Prstamos del Banco Mundial a la educacin: importe y porcentaje del total de los prstamos del Banco Mundial por ao (1963-2004) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122

4.14: Composicin del total de los prstamos del Banco Mundial a la educacin en el periodo 1990-2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122

4.15: Distribucin regional de los prstamos nuevos compromisos del Banco Mundial a la educacin, promedios anuales (1990-2004) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123

4.16: AOD de los miembros del CAD en el periodo 1990-2004 y simulaciones para 2006 y 2010 (importe en miles de millones de dlares constantes de 2003 y en porcentaje del INB) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141

5.1: Desigualdades en los ingresos y la alfabetizacin en los pases de la OCDE (1994-1998) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154

7.1: Tasas de alfabetizacin de adultos: evolucin de la paridad entre los sexos a nivel mundial y regional (entre 1970 y 2000-2004) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179

7.2: Tasas de alfabetizacin de adultos de un grupo de pases seleccionados (2000-2004) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180

7.3: Distribucin de la poblacin adulta analfabeta del mundo (2000-2004) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180

7.4: Tasas de alfabetizacin de los adultos, por sexo, en 55 pases en desarrollo con bajo nivel de alfabetizacin (2000-2004) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181

7.5: Tasa de alfabetizacin y pobreza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181

7.6: Relacin entre la alfabetizacin de los adultos y el promedio de gasto de las familias en un grupo de Estados de la India . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181

7.7: Tasas de alfabetizacin por cuatro grupos de edad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183

7.8: Tasas de alfabetizacin de los adultos segn su lugar de residencia (zona urbana/zona rural) (2000-2004) . . . . . . . . . . . . 184

7.9: Comparacin de las tasas de alfabetizacin en funcin de los bienes posedos(quintiles ms pobres y ms ricos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186

7.10: Tasas de alfabetizacin de adultos en funcin de tres niveles de duracin de la escolarizacin: 0 aos, 1 a 3 aos y 4 a 6 aos (2004) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187

7.11: Distribucin de los adultos por nivel de comprensin de textos narrativos (1994-1998) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197

8.1: Evolucin de las tasas de alfabetizacin en algunos pases en desarrollo (1900-1950) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206

8.2: Evaluacin de las tasas de alfabetizacin en un grupo de pases (hacia 1950) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207

8.3: Tasas medias no ajustadas de escolarizacin en primaria en las regiones del mundo en desarrollo (entre 1880 y 1935-1940) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209

8.4: Relacin entre las tasas medias no ajustadas de escolarizacin en primaria (1935-1940) y las tasas de alfabetizacin de adultos (hacia 1950) en 39 pases o territorios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210

8.5: Porcentaje de alumnos de 4 grado que viven en un entorno familiar alfabetizado (EFA) de alto nivel y promedio de las competencias adquiridas en lectura, por pas (2001) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224

8.7: Nmero de peridicos, revistas y televisores disponibles en los hogares de los alumnos de 15 sistemas educativos africanos (2000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225

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8.6: Indicaciones suministradas por alumnos de 6 grado de 15 sistemas educativos africanos acerca del nmero de libros que poseen sus familias (2000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225

8.9: Porcentaje de alumnos de 6 grado en cuyas clases no hay libros disponibles, por pas y zona de residencia (2000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226

8.8: Porcentaje de alumnos de 6 grado que acuden a centros docentes carentes de biblioteca escolar o de clase, por pas y zona de residencia (2000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226

Cuadros

2.1: Esperanza de vida escolar por regin en 2002 y evolucin desde 1998 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

2.2: ndice de paridad entre los sexos de la tasa bruta de escolarizacin en la educacin preescolar (2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

2.3: Nmero de nios escolarizados en primaria, por regin (1998 y 2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

2.4: Nmero de nios sin escolarizar en la enseanza primaria (1998 y 2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

2.5: Tasas brutas de escolarizacin en la enseanza primaria por sexo y regin (1998 y 2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

2.6: Estimaciones del nmero de analfabetos adultos (poblacin de 15 aos y ms) y de las tasas de alfabetizacin, por regin (1990 y 2000-2004) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

2.7: Distribucin de los pases segn el valor del IDE, por regin (2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

2.8: Perspectivas de que los pases logren la EPU en 2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

2.9: Perspectivas de que los pases alcancen el objetivo relativo a la alfabetizacin de los adultos de aqu a 2015 . . . . . . . 75

2.10: Perspectivas de realizacin de la paridad entre los sexos en primaria y secundaria, en 2015 y 2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

3.1: Cobertura de los objetivos de la EPT con fijacin de plazos en los documentos de planificacin de 32 pases . . . . . . . . . 81

3.2: Tasas netas de escolarizacin en primaria, gasto en educacin y proporcin alumnos/docente (1998 y 2002) . . . . . . . . . 86

3.3: Distribucin regional de la poblacin y del gasto pblico en educacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

3.4: Persistencia del pago de derechos de escolaridad en un gran nmero de pases . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

3.5: Clasificacin de pases en funcin de la proporcin alumnos/docente en primaria (2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

3.6: Impacto del VIH/SIDA en la educacin, en cinco pases del frica Subsahariana (2005) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93

3.7: Marco estratgico para garantizar la igualdad entre los sexos en la educacin de aqu a 2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98

3.8: Costo anual por alumno de las intervenciones sanitarias y alimentarias efectuadas por los docentes en el contexto escolar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109

4.1: Principales informes internacionales (2005) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112

4.2: Compromisos de ayuda bilateral en favor de la educacin bsica en el periodo 1999-2003(cuanta y proporcin de la educacin bsica en la AOD total) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116

4.3: Comparacin entre los compromisos y los desembolsos (en millones de dlares corrientes) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118

4.4: Promedio de la cuanta anual de la ayuda bilateral a la educacin y la educacin bsica recibida en el periodo 1999-2003 por los pases con un ndice de Desarrollo de la EPT (IDE) inferior a 0,8 (en dlares constantes de 2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120

4.5: AOD multilateral: compromisos de los principales donantes (promedios anuales del quinquenio 1999-2003) . . . . . . . . . . . . 121

4.6: Activadores de la ultimacin del proceso PPME para la educacin en cuatro pases pobres africanos muy endeudados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123

4.7: Total de la AOD destinada a la educacin y la educacin bsica: promedios anuales del quinquenio 1999-2003 y cuanta en 2003 (en miles de millones de dlares constantes de 2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124

5.1: Alfabetizacin y participacin de las mujeres nepales en actividades polticas y comunitarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148

5.2: Los cuatro pilares del aprendizaje en relacin con las poblaciones indgenas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150

5.3: Comparacin del costo de la alfabetizacin de adultos con el de la enseanza primaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155

6.1: Definiciones nacionales de la alfabetizacin y el analfabetismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168

6.2: Definiciones de la alfabetizacin de los organismos de ayuda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169

7.1: Evolucin del nmero de analfabetos a nivel mundial y regional (entre 1950 y 2000-2004) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177

7.2: Distribucin del porcentaje de la poblacin mundial analfabeta por nivel de desarrollo de los pases, regin, sexo y edad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178

7.3: Evolucin mundial y regional de las tasas de alfabetizacin de adultos (entre 1950 y 2000-2004) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178

7.4: Porcentaje de incremento de las tasas de alfabetizacin de los jvenes por nivel de desarrollo de los pases y regin (entre 1970 y 2000-2004) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179

7.5: Evolucin de la poblacin analfabeta en los pases con mayor nmero de analfabetos (entre 1990 y 2000-2004) . . 180

7.6: Los componentes del desafo planteado a la alfabetizacin: muchos analfabetos y tasas bajas de alfabetizacin de adultos (2000-2004) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182

7.7: Los componentes del desafo planteado a la alfabetizacin: los nexos con la pobreza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182

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7.8: Marruecos: tasas de alfabetizacin de adultos por sexo y lugar de residencia (zona urbana/zona rural) (1990-1991 y 1998-1999) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185

7.9: Factores que guardan una relacin significativa con las tasas de alfabetizacin de adultos en 28 pases en desarrollo. Resultados de anlisis multivariados (2000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188

7.10: Tasas de alfabetizacin de adultos en Nepal por casta/etnia (1991 y 2001) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189

7.11: Encuestas sobre los hogares con evaluaciones directas de la alfabetizacin en algunos pases en desarrollo . . . . . . . . 194

8.1: Correlaciones entre las mediciones del desarrollo de la escolarizacin y del nivel de instruccin,por un lado, y las tasas de alfabetizacin, por otro lado (nmero de pases entre parntesis) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210

8.2: Necesidades de alfabetizacin y lenguas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219

8.3: Tasas de alfabetizacin declaradas y reales en Papua Nueva Guinea (1996) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229

9.1: Tres enfoques de la alfabetizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235

9.2: Clasificacin de los incentivos distintos del sueldo base, segn los alfabetizadores de 67 programas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245

9.3: Ejemplos de asignaciones financieras destinadas a la educacin no formal y la alfabetizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253

9.4: Costo de los programas de alfabetizacin por educando . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254

9.5: La magnitud del desafo de Dakar, por regin y nivel de desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256

9.6: Costo estimado de la realizacin del componente alfabetizacin del Objetivo 4 de Dakar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256

9.7: Dos enfoques de la financiacin de los programas de alfabetizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261

9.8: Objetivos de la alfabetizacin de adultos en 25 pases en desarrollo y en transicin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262

9.9: La alfabetizacin en las polticas de ayuda de los donantes bilaterales y los bancos de desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264

9.10: Promedio anual de financiacin de la alfabetizacin por parte de un grupo de organismos de ayuda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266

9.11: Tendencias de los principales proyectos y programas de alfabetizacin financiados con la ayuda internacional . . . 267

Recuadros

1.1: El Marco de Accin de Dakar y los Objetivos de Desarrollo del Milenio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

1.2: La interpretacin de los objetivos 3 et 4 de la EPT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

1.3: Programa de educacin para capacitar a jvenes y adultos en Senegal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

1.4: El inters por la alfabetizacin cobra un nuevo auge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

1.5: La creacin de sociedades alfabetizadas en Japn, Cuba y Alemania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

2.1: La reduccin de las disparidades de participacin en la enseanza primaria en Benin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

2.2: Cuntos nios hay sin escolarizar? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

2.3: Medir los progresos hacia la realizacin del objetivo de la alfabetizacin de los adultos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

2.4: Disparidades entre los sexos en las tasas de escolarizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76

3.1: Ejemplos de estrategias nacionales adoptadas por algunos pases para alcanzar los objetivos de la EPT . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

3.2: Participacin de la sociedad civil en la planificacin y seguimiento de la EPT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

3.3: Rendir cuentas a la sociedad para mejorar el gasto en educacin en Uganda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

3.4: Equidad del gasto pblico en educacin en Mozambique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

3.5: Gasto en educacin de las familias en Camboya . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

3.6: Las repercusiones del sida en los sistemas educativos de cinco pases del frica Subsahariana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92

3.7: Sueldos y condiciones de trabajo de los docentes en Amrica Latina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95

3.8: Programa de escuelas comunitarias en el norte de Pakistn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100

3.9: Estrategia aplicada en Nger para suprimir las disparidades entre los sexos en materia de escolarizacin . . . . . . . . . . . . . . . 102

3.10: Repercusiones del maremoto de 2004 en los sistemas educativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104

3.11: Principios para la educacin en situaciones de emergencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105

3.12: Crisis econmicas y calidad de la educacin: el caso de Argentina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106

4.1: Canje de deuda en beneficio de la educacin en Argentina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124

4.2: La Iniciativa de Financiacin Acelerada Construir un pacto internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127

4.3: Movilizacin de recursos y creacin de capacidades por parte de la IFA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128

4.4: Los Pases Bajos y Francia apoyan la IFA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129

4.6: Yemen se beneficia de la IFA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130

4.5: La IFA en Mozambique El punto de vista de los donantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130

4.7: Cooperacin silenciosa en Mal y Malawi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132

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4.8: Crear capacidades para satisfacer la demanda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134

4.9: Trabajar juntos en pro de una escuela de mejor calidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135

4.10: La Iniciativa decenal de las Naciones Unidas para la Educacin de las Nias (UNGEI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137

4.11: Posibilidades ofrecidas por las iniciativas encabezadas por la UNESCO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138

4.12: Los nueve programas emblemticos de la EPT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139

5.1: El derecho a escoger la lengua de enseanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145

5.2: Repercusiones de la alfabetizacin en el tiempo libre dedicado a la vida privada y las actividades recreativas en Pakistn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150

5.3: Inversiones y alfabetizacin en Viet Nam . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154

6.1: Trminos empleados en francs para traducir el vocablo ingls literacy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158

6.2: Expresin oral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159

6.3: Competencias en clculo bsicas: distintas situaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160

6.4: Etnomatemticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161

6.5: Paulo Freire: leer el mundo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162

6.6: La UNESCO y la alfabetizacin en nuestros das . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166

6.7: La promocin de la alfabetizacin en las asociaciones regionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167

6.8: Conceptos nacionales de la alfabetizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167

6.9: Diferentes conceptos de las ONG sobre la alfabetizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170

7.1: Estimacin de la alfabetizacin a partir de los datos de los censos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176

7.2: Los presos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190

7.3: Los gitanos en Espaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191

7.4: Evaluaciones directas de la alfabetizacin como conjunto de competencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195

7.5: Las encuestas sobre alfabetizacin en Botswana y Brasil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196

7.6: La evaluacin de competencias bsicas en la Encuesta Internacional sobre Alfabetizacin de Adultos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197

7.7: La medicin y el seguimiento de la alfabetizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200

8.1: Las campaas de alfabetizacin masivas: Repblica Unida de Tanzania, Somalia, Etiopa, Tailandia y Brasil . . . . . . . . . . . . . 212

8.2: Estancamiento y nuevo auge de la alfabetizacin en Uganda y Mongolia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214

8.3: El analfabetismo en Japn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215

8.4: El rabe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216

8.5: La diversidad de los sistemas de escritura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217

8.6: Los lenguajes por signos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218

8.7: La diversidad de las prcticas de alfabetizacin en Ghana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222

8.8: Los entornos alfabetizados en China . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227

8.9: Influye en las tasas de alfabetizacin la abundancia de material impreso, medios de comunicacin de masa y nuevas tecnologas? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228

9.1: Programa de alfabetizacin de Nijera Shikhi en Bangladesh . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234

9.2: Tres respuestas al Mother Manual del Programa REFLECT en Asia Meridional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237

9.3: La cuestin de la igualdad entre los sexos en el plan de estudios oculto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238

9.4: Paradigmas del aprendizaje centrado en el educando con miras a la alfabetizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239

9.5: Opiniones sobre la composicin de los grupos de aprendizaje en Uganda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241

9.6: Enfoques de la formacin de alfabetizadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243

9.7: Innovaciones en la formacin de alfabetizadores de adultos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244

9.8: Principales proyectos de enseanza a distancia en cuatro de los pases muy poblados del Grupo E-9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246

9.9: El mtodo Yo, s puedo de Cuba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247

9.10: Una serie de medios de comunicacin para la alfabetizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248

9.11: Algunas lecciones de la campaa de alfabetizacin en Ecuador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .