EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I....

45
EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN OSOKO BILKURA 2007ko irailaren 28a LEHENDAKARIAREN HITZALDIA

Transcript of EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I....

Page 1: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

EGOERA POLITIKOARI BURUZKO

EUSKO LEGEBILTZARRAREN OSOKO BILKURA

2007ko irailaren 28a

LEHENDAKARIAREN HITZALDIA

Page 2: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

1

AURKIBIDEA

I. ATALA:

Aro historiko berri bat

1.- Ez gaude prest iraganak eraman gaitzan

2.- Aro berriari ekiteko “eskuarteak”

II. ATALA:

Bakea eta Bizikidetza. Gure lehentasun politikoa eta soziala

1.- Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen aldeko ardatzaegituratzea

2.- Terrorismoaren biktimei elkartasuna erakustea

3.- Frankismo-garaiko biktimen oroimen historikoa berreskuratzea

4.- Eskubide zibil eta politikoak defendatzea

5.- Giza Eskubideen eta Bakearen aldeko hezkuntza ematea

III. ATALA:

Euskadi, Giza Garapen Iraunkorrean aurrera doan Herria

A) BERRIKUNTZA, garapen iraunkorraren gurpila

1) Lidergoaren tresna berriak berrikuntzaren zerbitzura

2) Berrikuntza zientifiko eta teknologikoaren konpromisoa

3) Enpresen eta sektoreen lehiakortasuna hobetzea

4) Azpiegiturak garatzea, lehiakortasunerako eta bizi-kalitaterakofaktore

5) Iraunkortasuna, egungo erantzukizuna eta bihar-etziko bermea

B) Berdintasuna, gizartearen aurrerabidearen motorra

1) Genero-berdintasuna sustatzea

2) Babes sozialaren arloan berdintasunaren alde apustu egitea

3) Heziketan eta kultura arloan aukera-berdintasuna bultzatzea

IV. ATALA:

Euskal gatazkaren irtenbideari ekiteko apustu sendoa

1.- “Zurrunbiloa” eten beharra dago

2.- Estatutu Politiko berria. Eusko Legebiltzarrean kokatutako proposamenbizia

Page 3: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

2

3.- Bakea iritsi eta euskal gatazka politikoaren irtenbideari ekiteko ibilbide-orri argi bat. Urratsak eta ondorioak

Page 4: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

3

Legebiltzarreko burua, legebiltzarkide jaun eta andreok,

Egunon danori.

Politika Orokorrari buruzko eztabaida honi ekin behar diogu, Euskadirentzat haingarrantzi handikoa den garai honetan. Dagoeneko VIII. Legegintzaldi honen erdiagainditu dugu, eta gure konpromisoei buruzko balantzea egin behar dugu, beraz.

Egitura instituzional berria daukagu Foru Aldundietan eta Udaletan, maiatzaren25ean udal- eta foru-hauteskundeak egin ondoren; badugu, beraz, euskal gizarteaketorkizunera begira dituen apustuei eta erronkei ekiteko orduan, elkarrekin jardutekoeta lan egiteko aukera eta gaitasuna.

Eta, tamalez, berriz ere, ETAren indarkeria daukagu aurrean, tematuta baitago gudenok iragan suntsitzaile horretara bueltatu gaitezen; aro politiko berri bat planteatubehar dugu, tinko eta sendo, iraganeko zurrunbilo horretatik atera gaitzan eta bakeaeta normalizazio politikoa iristeko bide horretan atzera bueltarik gabeko pausoakeman ditzagun.

Hauexek dira gure betebeharrak abagune honetan. Erantzukizun historikoa dugueuskal gizartearen aurrean. Erantzukizuna dugu guk, Gobernuan gaudenok,herritarrek aukeratu gaituztelako; baina zuek ere bai, Legebiltzarra baita herritarrenborondatearen ordezkari.

Heldu da ordua; euskal herritarrentzat ditugun proiektuak eta gure proposamenzehatzak aurkeztu behar ditugu orain eta hemen, zorrotz, zehatz-mehatz, adornurikgabe; argi eta garbi esan behar diegu herritarrei nola hobetuko diegun bizimodua,bizi-kalitatea, eta euskal gatazka politikoa gainditzeko zer proposatzen dugun.

Horretarako gaude hemen. Gure proposamenak era positiboan azaltzeko, etaherritarren arazoak konpontzen lagunduko diguten hitzarmenak egiten saiatzeko.Hemen gaude ekimen politikoak planteatzeko, errespetuz; ez gaude hemen elkarrenaurka gaizki esaka ibiltzeko, jardun politikoak elkarri aurpegiratzen ibiltzeko; gizarteadagoeneko aspertuta eta nazkatuta dago-eta heldutasunik gabeko jokabide politikohoriekin.

Jarrera positiboa dakart Politika Orokorrari buruzko eztabaida honetara, etalankidetzan eta elkarlanean aritzeko gogoz nator. Ekimen eta proiektu zehatzakdakartzat, euskal gizarteak giza garapen iraunkorrean aurrera egin dezan; eraberean, euskal gatazka konponbidean jartzeko ekimenak ere badakartzat. Gaiakaintzat hartuta, beraz, lau atal nagusi izango ditu nire hitzaldi honek:

I.- Aro historiko berri bat

II.- Bakea eta Bizikidetza, gure lehentasun politikoa eta soziala

III.- Euskadi, Giza Garapen Iraunkorrean aurrera doan Herria

IV.- Euskal gatazkaren irtenbideari ekiteko apustu sendoa

I. ATALA:

Aro historiko berri bat

Page 5: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

4

1.- Ez gaude prest iraganak eraman gaitzan

Gizarte modernoa, dinamikoa, da euskal gizartea. Etorkizunari aurrez aurrebegiratzen dio, itxaropentsu, eta giza garapen iraunkorrean aurrera joatekohelburu tinkoa du. Gizarte honek gorroto dio indarkeriari; modu baketsuan etabide demokratikoa erabilita nahi du etorkizuna eraiki, eta bere lekua nahi duizan munduan. Gizarte honek, azken batean, ez dio inori utziko iraganerantzeraman gaitzan; gizartea ez dago horretarako prest.

Beraz, nahiz eta gu denok iragan suntsitzaile horretara bultzatzekoahaleginetan ETA tematuta dagoen, euskal gizarteak aro historiko berri batiekin dio, indarkeria alde batera utzita.

Indarkeriaren zikloa bukatu da gizartearen iritziz. Gizarte hau indarkeriarekingogaituta dago. Gizarte hau aurre-aurretik doa, terrorismoaren zama horretatiketa zalaparta politikotik urruti.

Gizarte hau, azken finean, “dagoeneko” beste garai batean bizi da.Bazterkeriarik gabeko elkarrizketa onartzen du normaltasun osoz. Etorkizunpolitikoari buruzko eztabaida irekiarekin ados dago, asaldatu gabe; eta gizartehonek giza eskubide guzti-guztiak errespetatu behar direla eskatzen du,ekidistantziarik gabe, baina, era berean, inolako bazterkeriarik gabe.

Gizarte hau, azken batean, ziklo historiko berria ari da eskatzen, tunel ilunhorretatik ateratzeko behin betiko. Iraganean arrakastarik gabe erabili direnestrategia horietara bultzatu nahi gaituzten horiek, argi eta garbi, euskalgizartearengandik urrutiratzen ari dira, historiaren joanean atzeraka doaz;denboraren lasterraren aurka, atzeraka.

Zeintzuk dira arrakastarik izan ez duten estrategia horiek, iraganera bultzatunahi gaituztenak?

Nire iritziz, labur esanda, sei dira:

- Lehendabizikoa eta nagusia, hauxe: ETAk, helburu politikoak lortu nahian,indarkeria erabiltzen jarraitzen duela.

- Bigarrena, indarkeria alde batera utzita, gatazka politikoa hor dagoela etazenbaitek ukatu egiten duela elkarrizketaren bitartez konpondu behar dela.

- Hirugarrena, biktimak alderdi jakin batzuen onerako erabiltzen direla, besteezeri begiratu gabe.

- Laugarrena, Bakegintza eta Normalizazio Politikoa nahasten direla, etaekimen politikoak indarkeriaren amaieraren menpe jartzen direla, politikarengiltza ETAri emanda.

- Bosgarrena, euskal gizartearen zati bat politikoki baztertuta dagoela,eskubide zibilak eta politikoak urratzen dituzten bitartekoak erabilita,esaterako, Alderdien Legea.

- Seigarrena, giza eskubideak defendatzen direnean, ezin dela ikuspegibakar bat erabili. Ezin da atxilotutako pertsonen eskubideak aldarrikatu,baina, aldi berean, ETAren atentatuen aurrean isilik egon; edo, alderantziz,ezin da ETAren indarkeria gaitzetsi, eta, aldi berean, tortura etasakabanaketaren aurrean beste alde batera begiratu.

Page 6: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

5

2.- Aro berriari ekiteko eskuarteak

Hor ditugu iraganean erabili izan diren estrategia antzuak; hor daude behin etaberriz abiapuntu berberera garamatzaten saiakerak. Traba eta eragozpenhoriek zapuztu dituzte, indarkeriaren arazoa konpontzeko bideak topatu, etaeuskal gatazka politikoaren korapiloa askatu nahian, orain arte egindakoahalegin eta saiakera guztiak. Eta oztopo eta jarrera horiek berberak egon dira,modu batera edo bestera, oraintsu egin den ahaleginaren atzean, porrot eginduen eta herritarren etsipena eta haserrea piztu duen azken ahaleginarenoinarrian.

Ez dut egingo su-etenak iraun dituen 435 egunen kronikarik. Ez duterantzukizunik banatuko. Su-etena hautsi eta indarkeriari berriro heldu izanarenerrudun bakarra ETA da.

Nire iritziz, bakea bilatzeko ahalegin zintzoa izan da. Akatsak gorabehera, (etaizan, izan dira), esfortzuak merezi izan du. Bizitzan, saiatzen dena baino ezinda okertu, eta edozein politikoren ardura da behin eta berriz saiatzea,beharrezkoa bada.

Beraz, ez dut nik Espainiako Gobernuko presidentea kritikatuko elkarrizketarenbitartez indarkeriari amaiera ematen saiatzeagatik. Aitzitik, Eusko Jaurlaritzakbeti babestu ditu eta babestuko ditu indarkeriaren irtenbidea aurkitzeko egitendiren kontaktuak, elkarrizketak, negoziazioak edo enparauak; bakoitzak jardiezaiela nahi duen izena.

Page 7: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

6

Baina, hori esanda, gaineratu behar dut indarkeria ezin dela oztopo izangatazka politikoa konpontzeko ekimen politikoak plazaratzeko. Indarkeriak ezingaitu behartu egindako bidea desegitera. Elkarrizketa politikoa ez daalferrikakoa izan, eta gaur baditugu lehen ez genituen aktiboak. Oinarrisendoak ditugu ziklo historiko berri bati ekiteko. Baina ziklo historiko hori irekiahal izateko, nahitaezkoa da bakeari beldurrik ez izatea eta euskal gatazkapolitikoa konpontzeko ausardia izatea.

Zeintzuk dira, hortaz, ziklo historiko berri bati ekiteko aukera emango digutenaktiboak?

- Lehenengo eta behin, alderdi guztiek onartzen dute irtenbidea gauzatzeko,bi esparru jorratu behar direla: negoziazio teknikoaren esparrua,indarkeriaren amaiera lortzeko, eta euskal alderdien arteko negoziaziopolitikoaren esparrua, gatazkari irtenbidea emateko. Indarkeriaren amaiera eta normalizazio politikoa prozesu desberdinak dira,eta solaskide, tresna, metodo eta eduki diferenteak dituzte. Bereizketa horifuntsezkoa da, eta Irlandako esperientziak argi erakusten digu esparrubietan paraleloan lan egitea, elkarren menpe edo azpian jarri gabe,estrategia argia dela azkenean arrakasta lortzeko.

- Bigarrenik, su-etenak iraun duen bitartean izan diren bileren eta kontaktupolitikoen ondorioz, indar politikoen artean sekula lortu gabeko adostasunaklortu dira. Gaur egun, adibidez, indar politiko gehienek onartzen duteEuskal Herriaren izaera, eta aitortzen dute elkarrizketaren bitartezkonpondu beharreko gatazka politiko bat dagoela.

- Hirugarrenik, indarkeriarekin amaitzeko, elkarrizketaren beharra onartzenda. Ildo horretatik, aukera hori irekita dago oraindik Diputatuen Kongresuak2005ean onartutako mozioaren bermearekin. Era berean, EuropakoParlamentuak eta nazioarteko beste instantzia batzuek ere beren babesaeman diote Euskadiko bake-prozesuari. Begien bistakoa da mota honetakoindarkeriaz baliatzen den Europako azken gatazkaren konponbideaknazioarteko babesa pizten duela.

- Laugarrenik, onartzen dugu euskal gatazkaren irtenbidearen gakoa ez delaemaitza politiko zehatz bat —independentzia edo autonomia— adostea,baizik eta joko demokratikorako arauetan bat etortzea, proiektu politikoguztiak baldintza berberetan defendatu eta gauzatu ahal izan daitezen.Euskal gizartearen borondatea errespetatzea eta Euskal Herriko erabaki-esparru desberdinak onartzea. Printzipio demokratiko hori da konpondubehar dugun gatazka politikoaren funtsa.

- Bosgarrenik, gatazka ebatziko duen elkarrizketa bideratu dadin,nahitaezkoa da partaide guztiek giza eskubideak errespetatzekokonpromisoa hartzea eta bide politiko eta demokratiko hutsen aldekoapustua egitea.

- Seigarrenik, eta seguruenik porrot egin duen azken ahaleginak eta aurrekoguztiek utzi diguten ikasbiderik garrantzitsuena, euskal gizarteakprotagonista izan behar duela prozesu osoan zehar. Bakea lortzeko etagatazka politikoa konpontzeko prozesu bat ezin da burutu gizarteaalboratuz. Euskal gizarteak parte hartzen ez badu eta aurreraka bultzatzenez bagaitu, alderdien eta hedabideen interesak eta oztopoak, azkenean,

Page 8: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

7

gailendu egingo zaizkio bakerako nahiari.

Ziklo historiko berriak puntu horiek izan behar ditu abiaburu. Zeren, izangaitezen zintzoak, ETA hor egoteak ezin du eragotzi Euskal Herriak bere bideaegitea, eta Espainiako gobernuak —dagoena dagoela— ezin du ETArenindarkeria erabili Euskal Herriak bere bidea egin dezala eragozteko.

Euskal gizartea arduratuko da horretaz; erlojua martxan jarriko du, denboraketa joko-arauak zehaztuko ditu, eta, azkenik, prozesuaren emaitza berretsikodu.

Horixe da eztabaida honetan proposatuko dudan metodologia-aldaketafuntsezkoena, nire hitzaldiaren azken zatian zehaztuko dudana.

Kontua da ziklo historiko berria irekitzeko ahalmena duen giltza demokratikoaeuskal gizartearen esku jartzea, bakea eta normalizazio politikoa lor ditzagun.

II. ATALA:

Bakea eta Bizikidetza. Gure lehentasun politikoa eta soziala

1.- Bake eta bizikidetzarako plana: Eusko Jaurlaritzan giza eskubideenaldeko ardatza egituratzea

Inbestidura-saioan hitz eman nuen bakearen eta giza eskubideen alde lanegingo nuela, eta horixe izango zela Gobernu honen lehentasun politikorikfuntsezkoena.

Emandako hitz horri erantzun nahian, “Bake eta Bizikidetza Plana” onartu zen,Gobernuak arlo honetan egin beharreko lana hezurmamitzen laguntzeko.

Hiru sailburuk aurkeztu zuten plan hori Legebiltzarrean, eurek baitzuten planamartxan jartzeko ardura zuzena; dena den, ateak zabalik zeuden, planeanparte hartu edo hobekuntzak egin nahi izanez gero. Ez da, beraz, plan itxia,edo behin-behinekoa. Funtsezko lan-tresna izan nahi du, bai epe ertainean, baiepe luzean, eta bidea urratu nahi du elkarrekin bakean bizitzeko,terrorismoaren biktimei begirunea erakusteko eta giza eskubideakerrespetatzeko.

Bada, ia-ia urtebete igaro da bakea eta bizikidetza ekartzeko plana abian jarrizenetik, eta atsegin handiz jakinarazi behar dizuet denbora-tarte laburhorretarako aurretik zehaztuta zeuden jardunik gehienak diseinatu eta burutudirela dagoeneko, zehatz eta modu eragingarrian, gainera.

Orain, Bakea eta bizikidetza ekartzeko planari buruz lehen urtean egindakotxostena ari gara osatzen, eta, langintza horretan, nazioarteko adituak izanditugu lagun, baita erakunde eta elkarte independenteak ere; hori dena ondolotzearren, lan-bilera bat izan genuen joan den irailaren 17an. Txosten horidatorren hilean, urrian, amaituko dugu, eta Legebiltzar honetara ekarriko dagero, kideen onespena jaso dezan.

Dena dela, labur-labur, Bakerako eta bizikidetzarako planaren lau arlonagusietan garatu ditugun funtsezko ekimenen berri emango dizuegu hemen:Terrorismoaren biktimei elkartasuna erakustea, frankismo-garaiko oroimen

Page 9: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

8

historikoa berreskuratzea, eskubide zibil eta politikoak defendatzea, eta GizaEskubideetarako eta bakerako hezkuntza ematea.

2.- Terrorismoaren biktimei elkartasuna erakustea

Oroimena, Duintasuna, Justizia eta Errespetua. Helburu horiek izan dira betigidari, terrorismoaren biktimei elkartasuna eta begirunea adierazteko eginditugun ekitaldi guztietan. Jakitun ginen euskal gizarteak eta erakundeoknolabait ordaindu beharreko zor morala genuela terrorismoaren biktimekin,gure begirunea erakusteko orduan ez genuelako ondo asmatu. Horrelaplanteatu genuen Bake- eta bizikidetza-planean, eta horrelaxe egin dugu.Denok batera, zintzo eta bihotzez, “sentitzen dut” esateko aukera izan genuenKatalunian, Andaluzian eta beste leku batzuetan, baina, batez ere eta bereziki,apirilaren 22an Euskalduna jauregian biktimei begirunea erakusteko egin zenjardunaldian.

Jardunaldi hori ez zen izan, ez, zerbaiten bukaera; aitzitik, abiaburua izan zen,orain inoiz baino gogotsuago, ibili nahi dugun bide honetan. Bidean beste bimugarri izango dira laster; batetik, urriaren bostean Terrorismoaren biktimeiburuzko bilkura egingo da Legebiltzarrean, eta, bestetik, joan den ekainaren13an biktimen elkarteei aurkeztu ondoren, Terrorismoaren biktimei elkartasunaerakusteko lege-proiektua onartuko da.

Aurreproiektu hori, estatuan aitzindari izateaz gain, erreferentzia-puntu erebada Europan. Batetik, biktimek egia, justizia, duintasuna eta ordaina jasotzekoeskubidea dutela aitortzen da, eta, bestetik, gaur egun Gobernuak duenlaguntza-programari utzi, eta izaera iraunkorra duen beste bat proposatzen da.Gobernuak, jasotako ekarpenak aztertu ondoren, behin betiko testua onartu etaLegebiltzarrera igorriko du, bilkuran aztertu, eztabaidatu eta, hala badagokio,udazken honetan bertan onar dezan.

3.- Frankismo-garaiko biktimen oroimen historikoa berreskuratzea.

Denbora luzea igaro da, luzeegia, baina azkenean egin dugu... Gerra zibilaren70 urteurrena zela-eta, Bizikidetza Planean jasotako konpromisoei erantzunez,Eusko Jaurlaritzak frankismo-garaiko biktimen omenez egindako programagaratu du, biktima horiek erabat ahaztuta geratu baitziren trantsiziodemokratikoan.

Nabarmen uzteko modukoak dira, hain sinbolikoak izanik, gerra-garaiko umeenoroimenez egindako ekitaldiak, Gernikako bonbardaketaren 70 urteurrenagogora ekartzeko ekimena, gudarien oroimenez Artxandan jarritako eskultura,Matxitxakoko eta Intxortako gudak gogoratzeko monumentuak, fusilatutako etagaldutako pertsonen alde Irungo hilerrian egindako omenaldia, Agirrelehendakariak erbestera joan aurretik Turtziosen egindako azken gobernu-kontseilua gogoratzeko jarduna.

Benetan zirraragarriak izan dira ekitaldi horiek denak; besarkatu egin duguelkar, hunkitu egin gara, eta, batez ere, ilunpetako ahanztura bidegabehorretatik argitara ekarri dugu, askatasuna defendatzearren faxismoak gogorzigortu zituen emakume eta gizon haien oroimena.

Page 10: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

9

4.- Eskubide zibil eta politikoak defendatzea

Giza eskubide guztiak defendatu nahi ditugu, epelkeriarik gabe eta inorbaztertu gabe, horixe da-eta euskal gizarteak erkide duen orubea. Gizaeskubideak ezin dira nahierara aukeratu, horrek ez dauka-eta inolakosinesgarritasunik. Ildo horretatik, Eusko Jaurlaritzak Euskadin eskubide zibil etapolitikoen alde lan egiteko programa osoa onartu zuen uztailaren 3an.

Jardun-programa horrek neurri eta ekimen asko dakartza; esaterako, txostenindependenteak egin nahi ditu, era horretara, zenbait gai aztertzeko, besteakbeste, arautegi antiterrorista, Giza Eskubideen Nazioarteko Adierazpenenaplikazioa, hedabideak ixteko aginduak eta informazio-eskubidearen erabilera.Era berean, lege-arloko ekimenak ere jarriko dira martxan, salbuespenezkoaraubide juridikoak aldatzeko edo kentzeko. Alderdien Legeaz ari gara, eta,horrez gainera, esan nahi dugu espetxeetako arau jakin batzuk indargabetubehar direla, eta Zigor Kodeko zenbait artikulu moldatu behar direla, gureustez, euskal herritarren oinarrizko eskubideak zapaltzen baitituzte.

5.- Giza Eskubideen eta Bakearen aldeko hezkuntza ematea

Legebiltzarrean biktimei buruz joan den ekainean egindako txostena dela-eta,Gobernuak giza eskubideen eta bakearen alde hezkuntza-arloan lan egitekoeuskal plana izango denaren aurrerapena aurkeztu zuen. Plan horrek bostmilioi euroko aurrekontua du, eta Bake- eta bizikidetza-planaren ardatzfuntsezkoenetako bat osatzen du. Giza eskubideen aldeko hezkuntzasustatzea, eta, gatazkak konpontzeko orduan, bakea eta bide politiko etademokratikoak defendatzeko jarrera egokia lortzea, horiexek dira planarenhelburuak. Plan horretan, programen bitartez, zenbait arlo landu nahi dira,esaterako, dokumentazioa, prestakuntza, zabalkundea eta sentsibilizazioa;horrez gain, Jaurlaritzaren Kontseiluak udazken honetan bertan onartu aurretik,alderdi politikoen ekarpenak ere jasoko dira.

Hauxe da, labur esanda, Bake- eta bizikidetza-plana betetzearrenlehendabiziko urtean egindako jardunik garrantzitsuenen aurrerapena. EuskoLegebiltzarrak izango du, txosten osoa bidalitakoan, zehatz eta sakon aztertueta balioesteko aukera, azaroaren hasieran.

Page 11: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

10

III. ATALA:

Euskadi, Giza Garapen Iraunkorrean aurrera doan Herria:

Errealitatea, itxaropentsua

Euskadik ederki asko erakutsi du gizarte modernoa, dinamikoa eta irekia dela, nahizindarkeriaren zama eraman behar duen bizkarrean. Etorkizunari begira dagoengizartea da, eta gainditu beharreko oztopo guztiak gainditzeko prest dago, GizaGarapen Iraunkorrean munduko lehendabiziko postuetara iristeko. Horixe da gurehelburua.

Aurreko legealdian lortu genuen, lehendabiziko aldiz gure historian, gureongizaterako funtsezko diren bi jomugara iristea: Europarekin bat egin genuen, baierrentari dagokionez, bai enpleguari dagokionez.

Duela gutxira arte bazirudien ezinezkoa zela bi jomuga horietara iristea, baina gauregun hortxe gaude zalantzarik gabe, eta, pozik, atsegin handiz aitortu behar dugu,gainera, aurre-aurreneko postuetan jarri garela Europan.

Azken estatistika-datu ofizialen arabera, gure BPG % 4,2 hazi zen 2006an,Espainiako eta Europako batez bestekoaren gainetik, beraz. Horrek esan nahi duhamahiru urtez jarraian ari garela hazten etenik gabe. Hazkundea % 4tik gorakoaizan da 2007. urteko lehen sei hilabeteetan ere, eta horrek erakusten du gureekonomia bide onetik doala.

Era horretara, Euskadin, 2006. urte bukaeran, per capita errentan lortu den mailak,eros-ahalmenaren parekotasun-kopuruetan neurtuta, esan liteke Europako batezbestekoa % 28 gainditu duela ia, eta, beraz, Europako aurreneko hiru herrialdeenartean dagoela, Luxenburgo eta Irlandaren atzetik. Konparazio baterako, datu hauemango dizuet. Espainiako ministro Solbes jaunak oraintsu egindako adierazpenbatzuetan adierazi zuen Espainiak 2010. urterako duela jarria EuroparBatasunarekiko batez besteko errenta gainditzeko helburua.

Langabezia-tasa (denok ikusi dugu inoiz % 25ekoa ere izan dela), bada, orain, %5etik beherakoa da; zehatzago esanda, % 3,4koa da, Eustatek emandako azkendatuei erreparatuz gero behintzat. Nolanahi den ere, enplegu osoaren mailateknikoetan gaude. Europar Batasunean, 2000. urtean, 27 herrialdeetatik 23kzeukaten gurea baino langabezia-tasa txikiagoa. Bada, 2006rako, bi herrialdekbakarrik zuten (Danimarkak eta Holandak) Euskadik baino langabezia-tasatxikiagoa.

Baina, gauza guztien gainetik nabarmendu behar da emakumezkoen etagizonezkoen langabezia-tasak ia-ia berdindu egin direla; gogoratu behar da, duela10 urte baino gutxiago, bien arteko aldea % 15 puntukoa zela.

Lisboako estrategiaren arabera, politika ekonomiko guztietan funtsezkotzat jo behardira bi helburu nagusi, “growth and jobs”, hau da, “hazkundea eta enplegua”; eta,horrenbestez, bi helburu horiek kontuan hartzen baditugu, euskal ekonomiarenemaitzak bikainak dira benetan.

Page 12: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

11

Beste alde batetik begiratuta, Eustaten arabera, eta, betiere, herrialde batean GizaGarapenaren Indizea neurtzeko Nazio Batuek erabiltzen duten metodologia beraerabilita, hau da, biztanleko errenta-maila, hezkuntza eta bizi-itxaropenaaintzakotzat hartuta, Euskadi munduko lehendabiziko bost herrialdeen artean dago,ongizateari dagokionez.

Page 13: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

12

Ez naiz, bada, orain gehiegi luzatuko beste era bateko adierazleen berri ematen;enpresa-sorrera dela, kalitate-egiaztagiriak direla, herritarren segurtasuna, zorpetze-maila, esportazioen hazkundea eta abar. Datu horiek guztiak ofizialak dira, eta,seguru aski, horietaz hitz egiteko aukera izango dugu eztabaida honetan. Hiru datusoil horiek eman ditut (errenta, enplegua eta giza garapena), gauza bat bakarraadierazteko: gaur egun dugun bizi-kalitatearen maila Euskadik bere historia osoanizandakorik handiena dela.

Eta, zer esan nahi du horrek? Arazorik ez dugula? Zer hobeturik ez dagoelaeskolan, lanbide-heziketan, unibertsitatean, etxebizitzan, enpleguan...? Zer esannahi du? Laguntza-eske sufritzen ari den pertsonarik eta kolektiborik ez dagoela?Ez, ezta inola ere. Gauzak nahikoa ondo egin ditugu orain arte, baina horrek ez duesan nahi etorkizuna bermatuta daukagunik. Horrexegatik, noraino iritsi garenikusita oso pozik bagaude ere, aurrera begiratu eta nora iritsi behar dugun jakinbehar dugu ondo, horixe da-eta benetan garrantzitsua. Ondo jakin behar duguzeintzuk diren aurrean ditugun jomugak eta zeintzuk diren horra iristeko martxanditugun ekimen eta estrategiak.

Inbestidura-eztabaidan hitz eman nuen gogor lan egingo nuela bi helburulortzearren; bi apustu horiek zailak izango dira irabazten, urte askoan oso atzetik ibiligarelako; baina, gogoz, helmuga horretara ere irits daiteke, errentan eta enpleguanEuroparekin bat egitera iritsi ginen bezalaxe.

Europarekiko konbergentzia teknologikoa eta konbergentzia soziala lortu beharditugu, biztanle bakoitzari ematen zaion babes sozialaren arabera neurtuta.

Helmuga horietara iritsi nahian, Eusko Jaurlaritza Giza Garapen Iraunkorra lortzekoestrategia integrala ari da garatzen.

Estrategia horrek bi helburu nagusi ditu:

- Aurrerabide ekonomikoa, garapen iraunkorrari lotuta.

- Aurrerabide soziala, humanismoari eta elkartasunari lotuta.

Bi helburu hauek lortzeko bidean bi gurpil ditugu lagungarri eta eragile: berrikuntzaeta berdintasuna. Berrikuntzaren eta berdintasunaren gurpilen gainean doa guregobernu-lana eta ardatz hori da gidari, abiarazi ditugun ekimenak egituratzekoorduan; eta helburua badakigu zein den: gizarte oparoagoa izatea, gizartesolidarioagoa izatea eta gizarte iraunkorragoa izatea.

A) BERRIKUNTZA, garapen iraunkorraren gurpila.

Guztiok dakigu berrikuntza-prozesuak zein garrantzi duen gaur egun, hil alabiziko kontua eta funtsezkoa baita mundu globalizatu honetan, gero etalehiakorragoa den mundu honetan.

Gure jarduna eraberritzeko eta berriztatzeko gai izan behar dugu, gureproduktu, gure prozesu eta gure kudeaketa guztietan; eta esparru eta arloguztietan, gainera; bestela, beste herrialde lehiakor batzuk hor egonda, guresoldatak eta lanpostuak arriskuan izan daitezke-eta. Gaur egun inorkegindakoa kopiatu eta hobetzea ez da nahikoa; aurreratu egin behar da, etabeste inork eskaintzen ez duen zerbait eskaini. Eta horixe da, hain zuzen ere,BERRIKUNTZA. Non dago gure etorkizuna? Merkatura datozen herrialde berriekin

Page 14: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

13

prezio-kontuetan lehian? Ez; berrikuntza-lanetan jardun behar dugu onenenaurka nor baino nor. Horixe izango da gure bigarren transformazio ekonomikoa;inportanteena, zailena eta, era berean, liluragarriena ere bai. BerrikuntzarenHerri bilakatu behar dugu Euskadi. Euskadik izan behar du, ez erreferentzia-puntuetako bat, besterik gabe...; Euskadik izan behar du Europan berrikuntza-gaietan “erreferentzia-puntu nagusia”. Horixe da gizarte modura aurreandaukagun erronka. Abian dira dagoeneko hori lortzeko lan-tresnak etaestrategiak.

Page 15: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

14

1.- Lidergoaren tresna berriak berrikuntzaren zerbitzura

Zientzia, Teknologia eta Berrikuntzarako Batzordea; BerrikuntzarenEuskal Agentzia, eta Ikerbasque Fundazioa: “Berrikuntzarako EuskalHiruhortza”.

Joan den uztailean beste hiru lan-tresna jarri ditugu martxan, eta, modugrafikoan nolabait esatearren, hiruren artean osatzen dute“berrikuntzarako euskal hiruhortza”. Alde batetik, Zientzia etaTeknologiaren Euskal Batzordea eratu zen uztailaren 13an Ajuria-Enean;planak martxan jartzeko orduan, estrategietan eta aurrekontuetan jarraitubeharreko gida-lerroak zehaztu eta onartzeko ardura izango duen organogorena izango da. Lehendakaria bera izango da zuzenean batzordeburu;berarekin batera izango dira, batzordekide, Eusko Jaurlaritzako eta hiruForu Aldundietako instituzio-arduradun nagusiak, hiru euskalunibertsitateetako errektoreak eta Ikerbasque eta Berrikuntzaren EuskalAgentziako ordezkariak.

Ikerbasque, Mari Carmen Gallastegi andrea buru dela, GuggenheimMuseoan aurkeztu zen ofizialki ekainaren 5ean. Fundazioa honek“talentua eta adimena erakarri eta zaindu” nahi ditu; alegia, mundu osokoikertzailerik bikainenak bilatu eta gureganatu nahi ditu, Zientzia,Teknologia eta Berrikuntzarako Euskal Sistemara ekartzeko. Hurrengo biurteetan 100 ikertzaile bikain aukeratu eta gureganatzea, horixe duhelburu. Ildo beretik, esan behar dut lehendabiziko deialdia egin dela, etaoso arrakastatsua izan dela; beraz, nazioarteko lehen 30 ikertzaileakdatozen hiletan hasiko dira lanean gurekin, hemen, Euskadin.

Azkenik, Berrikuntzaren Euskal Agentzia dugu, Pedro Luis Uriarte jaunaburu dela; Euskadiko berrikuntza-sisteman parte hartzen duten eragileguztiak koordinatzea eta sustatzea, horixe da bere jatorrizko xedea.Agentzia hau 90 kiderekin hasi da lanean, baina handitzeko asmoa du,eta, urtebeteko epean, gutxienez 300 bat eragile biltzeko asmoa du;berrikuntzarako euskal hiruhortzaren zutabe nagusia izango da orduan.

Lan-tresna horiek martxan jarrita, argi eta garbi erakutsi nahi duguGobernuak eta Lehendakariak gidari izan nahi dugula gure Herriarenikuspegia garatzeko orduan: eredu eta erreferentzia-puntu izan nahi duguEuropan, eraberritze eta berrikuntzaren alorrean. Gidaritza eta ikuspegia,bai... baina, horrez gain, estrategia eta konpromiso zehatzak ere behardira, bai. Estrategia eta konpromiso horietaz oraintxe hitz egingo du,ondorengo ataletan.

2.- Berrikuntza zientifiko eta teknologikoaren konpromisoa

a) Zientzia, Teknologia eta Berrikuntzarako Plana

Zientzia, Teknologia eta Berrikuntzarako Euskal Batzordean aurkeztuondoren, Jaurlaritzaren Kontseiluak Zientzia, Teknologia etaBerrikuntzarako Plana onartu zuen uztailaren 24an. Horixe da, hainzuzen ere, Euskadin inoiz egindako planik handiena. Gobernu honekhartutako erabaki estrategikoa da benetan.

Page 16: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

15

Plan horrek gidatuko du bigarren euskal berrikuntza ekonomikoa, eta,horretarako, baliabide publiko nahiz pribatuetatik, 6.700 milio erabilikodira 2010. urtea arte berrikuntzaren alde, Euskadi berrikuntzarenerreferentzia-puntu bihur dadin Europan.

b) Arlo teknologiko berriak eta etorkizuneko jardunak sustatzea:

Lehenik eta behin, biozientzien indarra nabarmendu behar dugu,“biobask” izeneko estrategiaren bidez. Gaur egun esan dezakeguEuskadi eredu dela bioteknologiaren arloan estatuan, etaerreferentzia-gune bilakatu nahi dugu bai Europan bai mundu osoan.Horretarako, aurten bertan inauguratu dugu biologia estrukturalekounitate berria Biogune Zentroan, Derion; 100 ikertzaile baino gehiagodira bertan, José María Mato zientzialari ospetsua aitzindari eta burudela. Unitate berri horrek aurre-aurrean utziko gaitu Europan biologiaestrukturalaren arloan, eta horko emaitzak lagungarri izango dira gerogaixotasun batzuk sendatzeko orduan, minbizia eta parkinsona,esaterako. Gainera, biomaterialei buruz ikertzeko zentro berria–biomagune- inauguratu da Miramoneko teknologia-parkean. Ikerketa-esparru horretan teknologia-zentroak, enpresak eta unibertsitate-instituzioak dira partaide; hasierako inbertsioa 36 milioi eurokoa izanda, eta oso kualifikazio-maila handiko 70 zientzialari bilduko dirabertara.

Bigarrenik, “Nanobasque 2015” estrategia jarri dugu martxan, arloteknologiko-enpresarial berri bati bultzada emateko; aurrekontua 100milioi eurotik gorakoa da, eta nanozientzien eremuan ikertzea dahelburua, edo, beste era batera esanda, atomoen eta zelulen eskalanlan egitea. Estrategia horretan eman beharreko lehen pausoa Ibaetakounibertsitate-campusean Nanogune Ikerketa Zentroa eraikitzen hasteaizango da; inbertsioa 45 bat milioi eurokoa izango da. Ikerketa-gunehori hemendik bi urtera has liteke lanean; bost laborategi izango ditu,eta bertan 80 zientzialari izango dira lanean, mundukorik onenetakoak.Zentro horrekin batera izango dira Donostia Internacional PhysicsCenter, CEIT, José María Korta zentroa (martxoaren 28aninauguratua), eta EHU-CSICen arteko zentro mistoa. Horrek erabatekoiraultza teknologikoa ekarri, eta Europako nahiz munduko mapateknologikoan jarriko du Euskadi.

Eta etorkizunari begira, jakinarazi behar dizuet bide beretik etorri delabeste gune bat, Ordezko Energien Ikerketa Zentroa -Energigune-;Araban eraiki da, Miñaoko teknologia-parkean. Energiaren EuskalErakundearen bidez bultzatu da ekimena, eta teknologia-zentroak,unibertsitateak eta enpresa pribatuak ere izan dira partaide. Ikerketa-gune hori epe ertainean erabiliko den estrategia integral batenabiaburua izango da ordezko energien arloari indarra emateko,betiere, energia-klusterrarekin batera koordinatuta.

Neutroi Espalaziorako Europako Zentroa eraikitzeko hautagaien arteandago Euskadi, eta garatzen ari garen oinarri zientifiko horrek indarraemango dio horretarako; beraz, lehentasun osoa du proiektuestrategiko horrek; onartuz gero, 1.200 milioi euroko inbertsioaeskatuko luke guztira. Jakina denez, Euskadiko eta Espainiako

Page 17: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

16

Administrazioek 300 milioi euroko ekarpena egiteko konpromisoa dute,Bizkaiko egoitza bultzatzearren. Lehia gogorra izango da, oraingozbeste lau lehiakide baitaude aukeran: Suedia, Erresuma Batua,Alemania eta Hungaria. Gure aldetik, behintzat, badakizue eginbeharreko ahalegin guztiak egingo dituguna, proiektu hori azkeneanEuskadira etor dadin.

Bukatzeko, beste azpiegitura teknologiko berri batzuk aipatuko ditut,alegia, erakunde publiko eta pribatuen artean lankidetzan martxanjarritakoak. Esaterako, aipatzeko modukoa da, saiakera aeronautikoakegiteko laborategia Miñaon; aitzindari da Europa osoan, etaTeknologia Aeronautikoen Zentroak sustatu du. AmorebietakoAutomozio Inteligentziari buruzko Zentroa, Bizkaiko Foru Aldundia,Eusko Jaurlaritza eta automozio-esparruan punta-puntakoak direneuskal enpresak lankide direlarik; era berean, Polo Garaia ere baduguArrasaten, MCC kooperatibak bultzatuta; Eusko Jaurlaritza,Gipuzkoako Foru Aldundia eta Arrasateko Udala izan dira horretanlankide, eta aurten bertan, ekainean, Edertek zentro teknologiko berriaireki dute, materialei buruz ikertzeko.

Ezagun da, beraz, pausoz pauso oinez goazela berrikuntzaren bidehorretan aurrera; eta hasierako emaitzak ere hortxe daude begienbistan dagoeneko. Ez dira, ez, amets hutsak, bete ezinak; errealitateakdira, hor aurrean ditugunak. Eta bide beretik lanean jarraituko dugu,nahiz eta Espainiako Administrazioak ez digun ikerkuntza zientifikoaeta teknikoaren arloan dagokigun eskumena eman oraindik, halaxejasota egonda, berariaz, 1979. onartutako Gernikako Estatutuaren 10.artikuluko 16. puntuan.

Gobernu honek, eta, oro har, euskal erakundeok behin eta berrizsalatu dugu egoera hori; enpresa-elkarteek ere erreklamazioak egindituzte, eta Senatuak berak ere, 2007. urte honetan bertan, aitortu du,Estatutuetan berariaz halaxe adierazita dagoenean, zenbaitautonomia-erkidegok, Euskadik besteak beste, Zientzia eta Teknologiaarloetan eskumenak dituztela; hori guztia horrela izan arren, hala ere,ikerkuntza zientifikoa eta teknikoaren eskumena ez dago oraindik gureesku.

Lotsagarria dela iruditzen zait; legeria 28 urtean ez da bete guztionaurrean era nabarmenean, eta hori salatu egin behar dugu jendearenaurrean. Salatu egin behar dugu, arlo judizialean ez ezik, gizartearenaurrean ere bai, arau-hauste hau dela-eta, Euskadik, gutxi gorabehera,1.000 milioi euro utzi dituelako jaso gabe azken 15 urteotan, guk,Estatuari kupo barruan arlo hau dela-eta % 6,24 ordaindu ondoren,askoz gutxiago jasotzen dugulako gero bueltan. Estatuak beretzathartzen ditu diruak, “bere arrazoiak” dituela argudiatuta.

3.- Enpresen eta sektoreen lehiakortasuna hobetzea

a) Lehiakortasun eta Gizarte Berrikuntzarako Plana

Legebiltzarreko industria-batzordeak lehiakortasun eta gizarteberrikuntzarako Plana berretsi zuen apirilaren 2an, legebiltzarreko

Page 18: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

17

taldeek aurkeztutako 31 ekarpen ere barruan jasota zeudela.Beraz, 2009. urtera arte indarrean egongo den esparru-programadaukagu, eta horrek babestu egingo ditu gainerako planestrategikoetako arloak eta helburuak, besteak beste, honakohauek: enpresak berritzea, sustatzea eta garatzea, nazioarteanzabaltzea, turismo- eta merkataritza-arloak indartzea, lehensektoreko lehiakortasuna bermatzea eta azpiegiturak garatzea.

b) Lehiakortasunerako Euskal Erakundea

Donostian maiatzaren 18an inauguratu zuten LehiakortasunerakoEuskal Erakundea. Michel Porter jauna da ohorezko lehendakari,lehiakortasun-arloan munduko aditurik handienetakoa bera.Erakundea nazioartean diren antzeko beste erakunde batzuekinegongo da lotuta sarean, eta bera izango da gidari, erakundepublikoen eta euskal enpresen lana gidatu, argitu eta laguntzekoorduan, betiere, Euskadiren lehiakortasuna eta produktibitateaetengabean hobetzen jarraitzeko.

c) Enpresa txiki eta ertainei laguntzea eta talde aitzindariak osatzea

Eusko Jaurlaritzak, jardun teknologiko berriak eta sortzen aridiren sektore berriak sustatzeaz batera, lehiakortasuna indartzekoestrategia bat diseinatu du bi oinarri dituela; batetik, orain dagoensare industrialari laguntzen dio -batez ere, enpresa txiki etaertainei-, eta, bestetik, munduan lehian ibiltzeko gai diren taldeaksortzen ditu, besteen aitzindari eta gidari izateko. EuskoJaurlaritzak, helburu horiek aurrean dituela, ohiko programezgainera, beste ekimen batzuk ere jarri ditu martxan,berrikuntzaren kultura euskal enpresaren sarean hedatu etatxertatzeko.

Esate baterako, “Berrikuntza Agenda – Agenda de la Innovación”programa dugu; 52 milioi euro izango ditu erabilgarri, etaaholkulari-sarea eskainiko die enpresa txiki eta ertainei,enpresetan berrikuntza sartzeko bidean aholkua eta laguntzaemateko. Innovamet sarea jarri zen martxan maiatzaren 14an;sare horretan 100 erakunde eta gizarte-eragile daude bilduta,berrikuntza-arloan laguntza emateko ekimenak koordinatuta egondaitezen eta enpresek leihatila bakarra izan dezaten arlo honetan.Gauzatu Programak ere 1,5 milioi euro jarriko ditu, aurrerakinitzulgarrien bidez, teknologia- eta berrikuntza-oinarriak dituztenenpresa txiki eta ertainak sortu eta garatzeko. Innova ekimenaere abiarazi da, berrikuntza era guztietako antolamenduetanbultzatzeko modu sistematikoan; eta Entreprenari eta Eje proiektuberriak ere bai, jende ekintzailearen kultura zabaltzeko etasustatzeko unibertsitateetan eta lanbide-heziketako eskoletan.

Aitzindari eta gidari izateko taldeei dagokienez, aurtengo urteaamaitu baino lehenago, industria-partaidetzako funts estrategikoaeratuko da.

Page 19: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

18

Eusko Jaurlaritzak 70 milioi euro emango ditu ekitaldi honetan,baina, azken helburuaren arabera, 400 milioi euro izango diraguztira; diru-kopuru hori Eusko Jaurlaritzak, Foru Aldundiek etaAurrezki Kutxek emango dute denen artean, enpresen artekobategiteak sustatzeko eta etorkizuneko proiektu estrategikoakgaratzeko, bai Euskadin bertan, bai kanpoko aldean.

d) Nazioartea zain daukagu.

Euskal konpainiek eta enpresek merkatu berrietara jo behar duteinolako konplexurik gabe, eta munduko goreneko mailetan jokatubehar dute, horrela bermatuko ditugu-eta hemen ditugunlanpostuak. Horretarako, SPRIren kanpoko sarea ari garaindartzen. Ordezkaritza-bulego berriak ireki dira oraintsuErrumanian, Errusian eta Costa Rican. Mundu osoan zeharzabaldutako agenteen sareaz gainera, iaz beste agente batgehitu zen Portugalen, eta, hemendik gutxira, beste agentebatzuk ere hasiko dira lanean Algerian, Beneluxen, ArabiarEmirerrietan eta Herrialde Baltikoetan. Guztira, 26 herrialdetandago ordezkatuta SPRI, eta aurten bertan, aurreikuspenenarabera, ordezkaritza iraunkorra irekiko da Indian, eta beste batTurkian.

Gainera, gogor ari gara lanean, laster plataforma industriala jarriahal izateko Txinan; gaur egun Polonian diharduenaren antzekoaizango da, eta prest egongo da 2008rako. Ekimen horiek,atzerrian enpresak jartzeko laguntzen programarekin batera, askoari dira laguntzen euskal enpresak kanpoko merkatuetanzabalduz joan daitezen, batez ere, enpresa txiki eta ertaineidagokienez.

Orain artekoen osagarri, funtsezko beste lan-tresna batzuk erebaditugu euskaldunak nazioartean ibiltzeko eta Euskal Herriamunduan ezagutarazteko; Euskadik atzerrian dituenordezkaritzez ari gara, bai. Duela gutxi, otsailean, AmerikakoEstatu Batuen ordezkaritza ireki zen, egoitza New Yorken duela;laster, 2008. urtean, Parisen irekiko da beste ordezkaritza bat, etahorrek denak, zalantzarik gabe, indar handia emango die gauregun erabat martxan diharduten sei ordezkaritza ofizialei.

e) Turismo- eta merkataritza-arloetako eta lehen sektorekolehiakortasuna hobetzea

Bukatzeko, gure ekonomian oso garrantzi handikoak dirensektore eta jardunetan lehiakortasuna eta kalitatea hobetzekoegiten ari garen ekimenik nabarmenenak aipatuko ditut. Esatebaterako, turismoaren sektoreari lotuta, Tourgune Zentroaeratzeko ekimena bultzatu dugu, eta arlo horri buruzko 80ikerketa-proiektu daude hor bilduta. Gainera, turismoa sustatzekoatari berria ere ireki dugu, eta nekazaritza-turismoko etxeak

Page 20: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

19

sustatzeko beste arautegi bat ari gara prestatzen; horretarako,jarduera horretan diharduten enpresekin batera ari gara lanean.

Merkataritzaren alorrean esan behar dugu, bost urtean, 2000tik2005era bitartean, % 37 hazi dela sektorea, eta 133.000 pertsonaari direla lanean horretan. Lan handia egin dugu, bai, aurtenbertan, Merkataritzaren Euskal Behatokia martxan jarri ahalizateko; lan-tresna berri hau funtsezkoa izango da, merkataritzakEuskadin duen bilakaera aztertzeko eta arlo hori sustatzearrenerabiltzen diren politika instituzionalak hobetzeko.

Aipamen berezia egin behar dugu lehen sektoreari dagokionez;arlo horretan, besteak beste, Ardoaren Plan Estrategikoa onartuda, Nafarroako eta Errioxako autonomia-erkidegoekin bateralankidetzan. Gaztenek programari esker, enpresa-gizon gazteakere sartu dira berrikitan sektorean, eta Eroski banaketa-taldearekin hitzarmena sinatu da, Frantzia eta Alemaniakomerkatuetan euskal etiketa daramaten produktuakmerkaturatzeko.

Era berean, Arrantzaren Plan Estrategikoa ere ezinbestekoaizango da arrantzak etorkizuna izan dezan; nondik norakonagusiak hil honetan bertan onetsi dira, GobernuarenPlangintzarako Ordezko Batzordean, eta prest egongo da urteaamaitu baino lehenago.

Lehiakortasunari eta berrikuntzari buruzko arlo hau bukatzeko,esan behar dut, orain arte adierazitako jardun, ekimen etaproiektu berri guztiez gainera, Jaurlaritzak beste bi ekimen jarrikodituela martxan, eta, zalantzarik gabe, eragin handia izangodutela gizartean:

- Batetik, enpresa berriak sustatu nahi dituztenentzat, “leihatilabakarra” eta ekintzaileentzako funtsa jarriko dira martxan;Eusko Ganbarak ere lankide izango dira ekimen honetan.

- WI-FI sareak zabalduko dira; hau da, Interneten doan sartzekoaukera izango da titularitate publikoa duten egoitza etalekuetan, euskal lurralde osoan; horrez gainera, Itelazpi sareaere zabalduko da, baserrietan Interneten sartu ahal izateko.

4.- Azpiegiturak garatzea, lehiakortasunerako eta bizi-kalitaterakofaktore

Berrikuntza baldin bada ekonomiaren bigarren eraldaketaren motorra,azpiegituren garapena da lehiakortasuna hobetzeko funtsezko euskarria,Europako komunikazio-sareekiko lotura bideratuz, salgaien salerosketendiru-kostua murriztuz, ingurumenaren iraunkortasuna bideratuz etaherritarren bizi-kalitatea hobetuz.

Lortu nahi dugun garraio-sistema integrala da, orekatua etaingurumenaren aldetik iraunkorra, hala izan behar duela baitiote bai

Page 21: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

20

Europar Batasuneko Garraiorako Liburu Zuriak bai Garraio IraunkorrerakoPlanak, 2012era arte indarrean izango denak. Eta apustu horretan,egitasmo entzutetsuenetako bat abiadura handiko trenbide-sarea da,euskal Y delakoa. Momentu honetan, Arabako eta Bizkaiko zatien % 90obretan dago, edo esleiturik dago, edo lizitazio-bidean dago. Gipuzkoan,berriz, jaurlaritzak joan den uztailean hasi zuen lehenengo zatiarenlizitazioa, Ordizia eta Itsasondo artekoa; zati hori % 98an lur azpitik joangoda. Ondotxo dakigu halako azpiegitura orok ingurumenaren aldetik zer-nolako kezka eragiten duen, eta, horregatik, jabetzak banan-banankentzeko bulego bat zabaldu dugu, trenbidearen 2/3 lur azpitik edo zubigainetik joango da eta hiru euskal hiriburuetarako sarreretan ahalik etaeraginik txikiena sortuko dugu.

Benetan ahal dugun guztia egingo dugu trenbide-sare berriakingurumenean ahalik eta eraginik txikiena izan dezan, baina trenbideaegin egingo dugu, eta ez soilik hari esker irisgarritasun hobea izangodugulako bai barruan bai kanpotik barrura, horregatik bai, baina baitasalgaiak trenez garraiatzeko aukerari bultzada izugarria emango diolakoere, eta horrek atmosferara askoz ere gas kutsagarri gutxiago isurtzekobidea emango digulako, gure errepideetan egunero-egunero milaka etamilaka kamioi baitabil atzera eta aurrera. Horretarakoxe da, hain zuzenere, Bilbo eta Brujas arteko “itsasoko lehenengo autobidea” ere. Joan denasteazkenean hasi zen lanean, eta, hari esker, ia 100.000 kamioi gutxiagopasako da urtean Irundik.

Barruko irisgarritasuna dela-eta, aipa ditzagun Euskotren XXI PlanEstrategikoa, lehengo urtarriletik Metroa Portugaletera iritsita dagoela,Ariz eta Basauri artean ere metroko lanak garatzen ari direla eta Santurtzialderako lanek ere aurrera egin dutela eta zati hori datorren urte-amaieranzabaltzekoa dela. Horri guztiari esker, milaka euskal herritarren bizi-kalitatea ikaragarri hobetuko da.

Eta aipa ditzagun, era berean, Gasteizko tranbia egiteko lanak, Eibar-Gasteiz errepide berria, laster amaitzekoa dena -2008ko lehen erdialdeanzabaltzekoa da-, eta Supersur delakoa egiteko lanen hasiera, Bizkaian.

Azpiegitura-sare hori euskal herritarren esku dago, eta Euskadi Europahegoaldeko erdigune logistiko nagusia bihurtuko du. Nahiko lukeberarentzat batek baino gehiagok.

5.- Iraunkortasuna, gaurko erantzukizuna eta bihar-etziko bermea

Ekonomian aurrera egingo badugu –ekonomian aurrera egitekoegitasmoa ari baikara eraikitzen-, garbi dago iraunkortasuna ere aitzathartu beharra dagoela, eta orekari eusteko osagai ezinbestekotzat hartuere, natura gure ondotik datozen belaunaldientzat ere gorde dezagun.Hori lortzeko ardura ez da norberarena soilik, denona ere bada, etaJaurlaritzarentzat helburu horrek lehentasuna du. Horretarako, bijarduera-ardatz nagusi ari gara garatzen: “Garapen Iraunkorrerako

Page 22: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

21

2020rako Euskal Estrategia” eta “2010erako Euskal EstrategiaEnergetikoa”.

a) Garapen Iraunkorrerako Euskal Estrategia bultzatzea

Garapen Iraunkorrerako 2020rako Estrategiaren baitakoekimenetatik, jarduera-ardatz guztietako hainbat eta hainbat ekimengauzatu da aurten. Adibide modura, aipa ditzadanadierazgarrienetako batzuk:

- Joan den ekainaren 6an, 2010erako Ingurumen Esparru-programa jarri zen martxan. 250 adituk baino gehiagok egindute eta 44 konpromiso zehatz eta neurgarri dakartza, klima-aldaketaren aurka borrokatzeko, biodibertsitatea zaintzeko,haizearen kalitatea hobetzeko eta ekoizpen eta kontsumoiraunkorrak sustatzeko.

- Klima Aldaketaren Euskal Bulegoa jarri dugu martxan. Bulegohori Kyotoko konpromisoak bete ahal izateko plan bat egiten arida, aurtengo udazkenean bertan aurkeztuko dutenalegebiltzarrean.

- Udalsarea-21era beste 38 udalerri bildu da. Gaur egun,iraunkortasunaren aldeko udalerri-sare horretan 176 udalerridago, hau da, euskal herritar guztien % 90.

- Sei eskualdetan Ingurumenaren Garrantziaz Jabetzeko GAPprograma bultzatu dugu, eta 13.000 familiak esku hartu dute(programa hori Nazio Batuek babesten dute).

- Saneamendurako eta Uren Arazketarako Programa ere garatudugu, urari buruzko Europako zuzentaraua betetzearren.Bergarako araztegia aurten bertan zabalduko dugu, Debaibarrean.

- Joan den hilean Itsasertzeko Lurralde Plana onartu zen, euskalitsasertzeko ondare ekologikoa eta ingurumen-ondarea arriskuororen aurka babesteko.

- Armañongo Parke Natural berria Euskadiko Parke Naturalensarera bildu da; guztira, 3.500 hektarea dauka. Horrenbestez,euskal lurraldearen % 23k ingurumena babesturik daukanolabait, dela parke naturala izanik, dela biosferaren erreserba,dela Natura Sareko gune edo dela biotopoa izanik.

- Eta nazioartean ere, Euskadik bizi-bizi lan egiten du. Esatebaterako, Garapen Iraunkorraren aldeko Eskualde GobernuenNazioarteko Sarean lehendakari-kideak gara.

Horra hor aurten martxan jarri ditugun ekimen batzuk, baina jakin ezazue2007. urtea amaitu baino lehen beste egitasmo hauek ere gauzatukoditugula, garapen iraunkorra bultzatze aldera:

- Klima Aldaketaren Aurka Borrokatzeko Euskal Plana onartuko dugu,CO2 gutxiago isurtze aldera, Kyotoko helburuekin bat eginda.

Page 23: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

22

- Uraren Euskal Agentzia lanean hastea. Datorren urtarriletik aurrerahasiko da martxan.

- Hondakinak Planifikatzeko eta Kudeatzeko Gidalerroak onartzea, etaLur Kutsatuen Plan berria ere onartzea. Plan hori 2011.era arte izangoda indarrean, eta lur kutsatuak tratatzeko eta errekuperatzeko plantabat eraikitzea ekarriko du.

b) Energia-estrategia iraunkorra garatzea

Iraunkortasunaren bigarren zutabearen egonarria “Euskadiko2010erako Estrategia Energetikoa” gauzatzea da. Estrategiahorretan aurrera eginez, besteak beste jarduera hauek egin ditugu:

- Gas naturalaren erabilera sustatzea. Euskadin, dagoeneko gasnaturala da lehen energia-iturria, petrolioa ere atzean utzita.

- Bioerregaiak sustatzea, eta, horretarako, Europa hegoaldekolehen hiru bioetanol-hornigailuak martxan jartzea, ekimenpribatuarekin lankidetzan.

- Energia eolikoa bultzatzea, eta, horretarako, Oizko ParkeEolikoan generadore gehiago ipintzea.

- Eta, itsasoaren mareak erabiliz elektrizitate-indarra sortzekoegitasmo bat garatzea, proba egiteko, Mutrikun. Lan horietan,Eusko Jaurlaritza dabil denen buru, eta amaitzen denean,egitasmo horixe izango da, mundu osoan, turbina anitzeko lehenplanta. Sortuko duen energiari esker, urtean bi mila tona karbono-dioxido gutxiago isuriko dugu atmosferara.

B) BERDINTASUNA, GIZARTEAREN AURRERABIDEAREN MOTORRA

Berrikuntza garapen iraunkorraren motorra dela esan dugu, eta hori hala izanik,berdintasuna, berriz, Euskadiko gizartearen aurrerabidearen motorra dugu. Etaez naiz ari ez berdinkeriaz ez eta homogeneitateaz ere, baizik eta benetakoaukera-berdintasunaz, hiru ardatz nagusiren inguruan:

1.- Genero-berdintasuna bultzatzea, hau da, gizon eta emakumeen artekobereizkeria saihestea esparru guztietan.

2.- Gizarte osoaren berdintasunaren aldeko apustua egitea, hau da, biztanlebakoitzari eskaintzen zaion babes soziala Europar Batasunean eskaintzendenaren parekoa izatea.

3.- Hezkuntza eta kultur arloko berdintasuna sustatzea, alegia, pertsonaguztiek hezkuntza eta kultur arloan garatzeko aukera-berdintasuna izateabermatzea.

Gobernua hiru ardatz horien inguruan ari da lanean, Europarekikokonbergentzia soziala lortzeko. Legegintzaldiaren bigarren zati honetan,helburu horiek lortzeko, esan ohi denez “dena emanda” jarduteko asmoa dugu,zeren estatistikaren eta kopuru makroekonomiko positiboen itzalpean,badakigu gure gizartean badela gaizki pasatzen ari den jendea. Pertsonahoriek pobreziaren atarian bizi dira, ezin dute etxebizitza duinik eskuratu,

Page 24: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

23

urteak daramatzate behin-behineko kontratuekin, lanean bereizkeria jasanbeharra dute emakumeak direlako, menpekotasunen bat duen senideren batzaindu beharrean dira. Pertsona horiek izena dute, abizenak dituzte, eta justiziaeta elkartasuna eskatzen dizkigute. Eta guri egoera horiei erantzutea dagokigu,betebehar hori dugu; izan ere, ekonomikoki hazten ari den gizarte batekelkartasun handiagoa erakutsi beharra du.

Beraz, badakigu errealitate hori hor dagoela, ohartzen gara, eta benetandiotsuet gizarte bereizkeriari aurre egiteko ekimenak abiarazi ditugula, baitaEuropan aitzindariak izan diren neurriak ere.

Onartzen dugu oraindik asko dagoela egiteko, baina Gobernuak sentsibilitatesozialik ez duela esaten duenak, horretaz salatzen gaituenak, demagogiapolitikoa darabil. Aitor dut benetan langintza zaila dela hedabide jakinbatzuetan hainbesteko oihartzuna duten asmakeria edo gezur horiei bideaixtea. Hala izanik ere, ganbera honekiko errespetuagatik eta guztiok berri izandezazuen, azken urte honetan gobernu honek abiarazitako proiektuetakobatzuk ekarriko ditut gogora, eta beste ekimen batzuk ere azalduko ditut,Euskadiko elkartasuna eta justizia soziala hobetzeko erabakigarriak izangodirelako.

1.- Genero-berdintasuna sustatzea.

Gizon eta emakumeen arteko benetako berdintasuna lortzea guregizarteak duen proiekturik liluragarriena da, erronka handiena eskatzenduen konpromisoa, eta gure gizartearen aurrerabidearen benetakomotorra.

Gaur egun astakeria iruditzen zaigu orain dela 76 urte emakumeekbozkatzeko eskubiderik ez izatea, baina 30 urte barru zorrotz epaitukogaituzte gure oraingo euskal gizartean emakumeek ez dituztelakogizonezkoek dituzten aukera berak.

Gobernuak tresna juridiko eta instituzionalak abiarazi ditu helburuhorretarantz egiteko. Joan zen urtearen amaieran, ganbera honetanBerdintasunerako IV. Plana aurkeztu genuen, hain zuzen ere 2005ekootsailean onartu zen Berdintasunaren Legea garatzeko.

Plan horretan guztira 600 ekintza zehatz aipatzen dira, lau jarduera-ardatzen inguruan bilduta: Generoaren trasbertsalitatea, parte hartzesoziopolitikoa, lana eta familia bateratzea eta emakumeen aurkakoindarkeriaren kontra borroka egitea; azken hori, gainera, XXI. mendekogaitzik okerren eta lotsagarrienetako bat da.

Plana garatzeko asmoz, sailetako jarduera-planak ere idatzi dira, genero-berdintasunaren alde egiteko, eta Berdintasunaren aldeko sailartekoBatzordea ere sortu da, Gobernuaren ekintza guztiak koordinatu etasustatzea xede duela. Horren osagarri, Erakundearteko Batzordea eresortu da, Gobernuak, Diputazioek eta Udalek berdintasunaren arloandituzten politikak koordinatzeko.

Otsailean onartu ziren jarraibideen arabera, lege-egitasmo guztiekGenero-eraginaren Derrigorrezko Txostena beharko dute, onartu aurretik.Berdintasunaren Aldeko Euskal Udalen Sarea sortu da, eta Emakumeeneta Gizonen arteko Berdintasunerako Defentsa Erakundea ere abiarazi

Page 25: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

24

dugu, joan zen otsailaren 21ean hasi baitzen lanean; tresna aitzindariadugu hori generoan oinarritutako bereizkeriari aurre egiteko, eta arlopublikoan zein pribatuan jardungo du.

Era berean, emakumeen berdintasunaren alde egin da Gobernuaksustatzen dituen enplegu-politiketan. Izan ere, esateko moduan nagoEnpleguaren Lege berriak jarraituko duen printzipioetako bat lana etafamilia bateratu ahal izatea izango dela.

Genero-indarkeriari dagokionez, gobernu honek tinko eutsiko dioestrategia honi: Inolako tolerantziarik ez sexu-indarkeriaren aurrean.Lotsagarria da gure gizartean hilero 80 salaketa erregistratzea sexu-erasoak direla-eta. Ez gaude hori onartzeko gertu, eta hori dela eta,prebentzioa eta jarraipen- eta babes-protokoloa indartu, arretaeskaintzeko telefonoak eta harrera-etxeak ugaritu eta tratu txarrak jasandituzten pertsonentzako laguntzak areagotuko ditugu. Hain juxtu ere tratutxarrak jasandako emakumeentzako harrera-pisuen politika bateratzekoasmoz pasa den irailaren 11n onartutako dekretuak konpromiso horrekindu zerikusia.

Dena den, lege-tresnak eta abiarazitako beste neurri batzuk ere hor egonarren, estatistikek erakusten digutenez, oraindik ere urruti gaudebenetako berdintasuna lortzetik. Laneko jarduera-tasa oraindik ereapalagoa da emakumeen kasuan, oztopo handiagoak dituzte lan-merkatuan sartzeko, soldata baxuagoa, gutxi ageri dira aginte-postuetan,eta etxeko lanetan, berriz, gizonezkoak baino hiru aldiz gehiago aritzendira.

Beraz, ikusten denez guztioi eragiten digun erronka da esku artean dugunhau. Berdintasuna ez da "emakumeen" kontua, eta emakumeena bainoez; guztioi mesede egiten digun lorpen soziala da, eta denok izan behardugu arazoaren kontzientzia, bereziki gizonezkook.

Gai honen inguruan, jakin ezazue Gobernuak ondorengo hilabeteetangenero-berdintasunaren inguruko beste ekimen batzuk abiarazteko asmoaduela, eta horietako hiru azpimarratu nahi nituzke, berebiziko garrantziadutela uste baitut:

- Berme-fondo bat sortuko da, pentsioak ordaintzen ez direnkasuetarako, eta arian-arian ezartzen hasiko da; hasiera bateanpremiarik handiena duten ezkontideei ordaintzeko izango da, diru-sarrera jakin batzuetara iristen ez direnei ordaintzeko.

- Berdintasunerako Euskal Kontseiluaren Lege-egitasmoa onartukoda; berdintasunaren arloan diharduten elkarteekin batzeko organoaizango da, eta emakumeek erabaki politikoetan parte hartzeaaktibatzea izango du helburu.

- Beste programa bat abiaraziko da, Gizonduz izenekoa, eta batez eregizonak izango ditu helburu, eta horiek kontzientziatu nahizsentsibilizatzea nahi izango du, berdintasunaren alde benetan partehar dezaten.

2.- Babes sozialaren arloan berdintasunaren alde egindako apustua.

Page 26: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

25

Borondate irmoa dugu gastu sozialaren esparruan biztanle bakoitzekoegindako gastua Europan egiten dena bestekoa izan dadila lortzeko,legegintzaldi honetan. Baina ez dadila gaizki ulerturik egon; helburuhori lortzeko, nahitaez “hankamotz” ibili beharko dugu denboraguztian, babes sozialarekin zerikusia duten partida gehienek, hala nolaerretiro-pentsioak, langabezia, gutxieneko soldata, lan-arlokoaraubidea edo alargun-pentsioak, beste batzuen arteannabarmenenak aipatzeagatik, Espainiako administrazioaren eskuegoten jarraitzen baitute, Euskadik ez duelako oraindik ere GizarteSegurantzaren erregimen ekonomikoaren kudeaketa eskuratu, nahizeta 1979ko Estatutuaren 18. artikuluan hala jasotzen den.

Dena den, ez dugu salaketa hutsean geratu nahi. Gure asmoa gabeziahorri aurre egitea da, eta Espainiako Gobernuak Estatu osoanezarriko dituen neurriak oinarritzat hartu nahi ditugu, gero EuskoJaurlaritzak horiek osatzeko, hain zuzen ere babes sozialaren arloanesku hartzeko dugun gaitasunaren arabera.

Babes sozialari buruz ari garenean, ondorengoekin zuzenean loturikdauden arloez ari naiz, zehazki: osasuna, enplegua, etxebizitza,gizarte-bereizkeria, familia, elkartasuna eta lankidetza. Azken batean,ongizate-estatuaren laugarren zutabea deitzen zaion horretaz ari naiz.Labur bada ere, eta hurrenkera hori bera erabilita, Gobernuakgaratutako ekimenak aipatuko ditut, eta baita lantzen ari garenproiektu berriak ere:

a) Osasun publikoaren arloari dagokionez: Ekitaldi honetan lan-eskaintza publikoa egin da; 4.000 plaza berrigehitu dira, eta ondorioz, plantillaren % 95ak egonkortasuna lortudu. Apirilean, Gobernuak Inbertsioen Plan Estrategikoa onartuzuen, 600 milioi eurokoa, osasun arloko azpiegiturak berriztatu etaekipamendu eta teknologia berriak eskuratzeko. Horrekin batera,planean arian-arian osasun arloko beste 1.300 profesional laneanhastea aurreikusten da. Erreferentzia gisa, esango dut 1999 eta2005. urteen artean osasun arloko gastuak % 53ko gorakada izanzuela, eta 2006an 1.164 eurokoa zela per capita gastua.Aurreikusita dauden inbertsioen arabera, 2007. ekitaldia amaitzendenerako, gastu hori 1.350 eurokoa izango da per capita.

Giza baliabideen kudeaketari dagokionez, edozein negoziaziokolektibotan naturalak diren gatazkak izan eta gero, negoziazio-prozesua aurrera eraman eta akordioak lortu dira MIRdeiturikoekin, aurreakordio bat lortu da Euskadiko MedikuenSindikatuarekin, eta erizaintzako karrera profesionala onartu da,sektore horretako hiru elkargo profesionalen babesarekin.

Osasun arloko arretari dagokionez, joan zen urtean jarduerarenerrekorra lortu zen, Osakidetzaren historian inoiz baino ebakuntzakirurgiko gehiago egin baitziren -155.000 ebakuntza-, etaerantzundako kontsultak ere inoiz baino gehiago izan baitziren: -3,6milioi kontsulta-. Espezialistaren kontsulta lortzeko itxaron-zerrendetan, batez beste, 30 egun itxaron behar da.

Page 27: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

26

Gaixo terminalei Arreta eskaintzeko Plan Berezia onartu da.Bularreko minbizia garaiz detektatzeko programa sustatu da, etahorri esker, era horretako minbizi kasuak % 20an murriztu dira.Gainera, herritarrentzako osasun-txartel elektronikoa ere martxanjarri da. Esandakoaz gainera, aurreko ekitaldian 20 milioi euroinbertitu dira osasun arloko 430 ikerketa-proiektutan, eta 151ikertzaile-talde aritu dira horietan lanean.

Garbi dago gaur egun betearazten ari diren proiektuen zati txiki batbaino ez dudala aipatu. Jakinarazi nahi dizuet hurrengohilabeteetan beste lau ekimen berri abiaraziko ditugula, gizarteaneragin handia izango dutenak eta aitzindariak Estatuko osasunarenarloan; lau konpromiso oso zehatz dira.

Kontsultetako eta espezialistaren diagnosi-probak egiteko itxaron-zerrendak Laburragotzeko Plana martxan jartzea; joan zenuztailean igorri genuen Legebiltzarrera. Osasun-txartel elektronikoajende guztiaren esku jartzea. “Emakumea eta osasuna” izenekoprograma idaztea, berez emakumearenak diren gaitzei aurrehartzeko. Bukatzeko, sendagaiak zentzuz erabiltzeko programa;horren bidez, generikoak erabiltzea sustatu nahi da, eta baitasendagileek agindutako tratamenduak behar bezala hartzea ere.

Ekimen horiei esker, lau konpromiso zehatzi erantzuteko moduanegongo gara: Hasteko, kontsultetan eta diagnosi-probetangehienez ere itxaron beharko dena 30 egun izatea; bigarrenlekuan, berez emakumeenak diren gaitzen prebentzioa etahorientzako osasun arloko laguntza hobetzea. Eta horretarako,jakin ezazue hartuko diren lehen bi neurriak hauek izango direla:umetoki-lepoko minbiziari aurre hartzeko txertoa eta koitoarenosteko pilula Osakidetzak finantzatuko dituen sendagaien arteansartzea. Hirugarren konpromisoa txartel elektronikoa dutenenkopurua milioi bat pertsonakoa izatera iristea da, eta azkenik,sendagai generikoen preskripzioa % 20ra iristea.

Horren guzti horren helburua osasun-zerbitzu publiko eraginkor etakalitatezkoa lortzea da, Europan aurre-aurrean egongo dena, etamunduko bizitza-itxaropenaren tasa luzeenetako bat izatenlagunduko diguna.

Page 28: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

27

b) Enpleguari dagokionez, Gobernu Kontseiluak uztailaren 17an Enpleguaren GobernuartekoIII. Plana onartu zuen, behin-behinekotasun tasa % 20tik beheramurrizteko, pertsona kaltetuenak lan-munduan sartzea sustatzekoeta lan-arloko bitartekaritza eta orientazioa bultzatzeko. Eraberean, Lanbidek –Enpleguaren Euskal Zerbitzuak– hedatzenjarraitu du, eta leihatila bakarreko zerbitzu gisa gainera, eta pasaden uztailean beste hiru bulego ireki zituen, Erandio, Amurrio etaLasarte-Orian.Ekimen horiek ekarpen erabakigarria izaten ari dira lan-munduansartzea errazteko eta enpleguaren kalitatea hobetzeko. Eta horiguztia nahiz eta orain dela 28 urtetik gaur arte Estatuak ez dizkiguneskualdatu enpleguaren arloan politika aktiboak aurrera eramatekozerbitzuak, eta jakinekoa izanik behin eta berriz eskatu dizkiogula,Gernikako Estatutuan berariaz hala jasota dagoelako.

Bestetik, Segurtasun eta Laneko Osasunari buruzko II. Planaonartu da, 37 milioi euro izango dituena, eta helburua gaur egundugun ezbehar-tasa % 50ean murriztea da, tasa hori ez baitagokioaurreratua den herrialde bati. Bistan da ezbeharren kontrakoborrokan eraginkortasun handiagoarekin aritzeko gakoetako batEuskadik lan-ikuskaritzaren arloko baliabide materialak eta gizabaliabideak edukitzea izango litzatekeela; izan ere, eskumen hori1979ko Estatutuan aipatzen da, eta 28 urte daramatzagu horrenzain, eta behin eta berriz eskatu dugu. Arlo hori ahalik eta azkarreneskualdatzeko eskatzen jarraituko dugu, baina, aldi berean,gizarteko gaitz larri horren aurkako borrokan aurrera egingo dugu.Horren inguruan badut aurreratzea hurrengo hilabeteetanGobernuak dekretu bat idatziko duela, Lan Arriskuei AurreHartzeko Egiaztagiria lortu duten enpresak saritzeko kontratupublikoak eskuratzerakoan.

c) Etxebizitzei dagokienez,

Etxebizitzaren Gidaplan berria onartu dugu, 2009. urtera artekoaizango dena, eta bertan, babestutako 27.000 etxebizitza eraikitzekokonpromisoa hartu dugu, eta horietako % 30 baino gehiago, hauda, gutxienez 8.500 etxebizitza, alokairuan hartzekoak izango dira.Guztira, planak 2.815 milioi euroko aurrekontua izango du. Neurrihoriei esker, eta Bizigune Programaren bidez, hutsik zeuden etxeakmerkatuan jartzeagatik, nabarmen ugaritu da babes ofizialekopisuen alokairua, eta hori hain da horrela, non Euskadin alokairuaneskaintzen diren bi etxetatik bat babes publikoduna baita. Etxebizitzak zaharberritzeko laguntzak ere ugaritu egin dira, etahelburua zaharberritutako 41.000 etxebizitzatara iristea da.Gainera, eraikin zaharrei ikuskapen teknikoa egiteko programa ereabiarazi da, eta horri esker, datozen urteetan 20.000 etxebizitzarenegoera zein den jakiteko moduan izango gara. Horrekin batera,Iruzurraren aurkako plan bat ere idatzi da, eta horri esker, 20.000

Page 29: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

28

eraikin ikuskatzeko aukera izan dugu, eta horien % 9anirregulartasunak aurkitu eta zigortzeko modua ere bai.

Guztiok dakizuenez, ekimen horiek guztiak Etxebizitzaren Legeadeituko denean jasoko dira, proiektu berezia benetan; une honetanzirriborroa idazten ari gara, eta diru-sarrera apalenak dituzteneuskal herritarrek etxebizitza duin eta egokia izateko duteneskubideari erantzungo dio, alokairu sozialeko etxebizitza-kopuruaugarituz.

d) Gizarte-bereizkeriaren aurkako borrokari dagokionez, Aurtengo ekainaren 19an, Gizarteratzeko Erakundearteko II. planaonartu zen, eta 880 milioi euroko diru-kopurua du. Horren bidez,osasun, etxebizitza, hezkuntza eta justizia arloko zenbait neurriintegral eraman nahi dira aurrera, eta helburu zehatza txirotasun-arriskuaren tasa % 3tik behera jartzea da. Helburu bera lortzeko asmoz, eta Alderdi Sozialistarekin lortutakoItun Sozialari esker, laster gaur egungo Gizarte BereizkeriarenLegea eta Gizarte Eskubideen Karta aldatu egingo dira. Aldaketahorri esker, joan zen ekaineko 4/2007 Legeak onartutako neurriasendotu egingo da, hau da, oinarrizko errenta gutxienekosoldataren % 88ra arte igotzen duen neurria. Horrekin batera,etxebizitza alokatzeko beste laguntza sozial bat emango da, etaoinarrizko errenta 18 urtetik gorako gazteei ere emango zaie, kasujakin batzuetan.

Baina neurri horiek guztiak oso garrantzitsuak izanik ere,beharbada eragin sozial handiena izango duen neurria baliabidegutxien duten pentsiodunei pentsio duina bermatzeko konpromisoaizango da. Nire ustez helburu hori dagoeneko gertatzen den zerbaitizan beharko litzateke estatu osoan, Gizarte Segurantzaren bidezfinantzatua gainera, baina Eusko Jaurlaritzan ezin diogu entzungoregin bidegabekeria sozial horri, pentsiodun asko pobrezian bizibaitira. Hori dela eta, gure helburua gaur egun indarrean dagoenGizarte Bereizkeriaren Aurkako Legea eta eskubide sozialen kartaaldatzea da, gure erkidegoa lehena izan dadin baliabide gutxienduten alargun eta pentsiodunei laguntza-osagarri bat ematen,beren pentsioa gutxieneko soldataren % 100 izatera irits dadin.

Dena den, eraikuntza sozialaren benetako mugarria GizarteZerbitzuen Legea izango da; dagoeneko aurreproiektuarekinlanean ari dira hainbat hilabetez, diputazio eta udalekinelkarlanean.

Legea oinarrizko aldaketa izango da, gure asmoa arian-ariangizarte-zerbitzuak eskubide unibertsal gisa hartzea baita, osasun-zein hezkuntza-arloan gertatzen den bezalatsu, eta gobernuaren,diputazioen eta udalen ekimenak koordinatuko dituen tresna berriaere lortu nahi genuke, esparruotan: gizarte-laguntza,

Page 30: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

29

menpekotasunen bat duten pertsonentzako laguntza, egoitzak,telelaguntza, arazoak dituzten adingabekoentzako laguntza, etagizarte-bereizkeria jasaten duten pertsonentzako laguntza, bestetalde batzuen artean.

e) Familiari dagokionez, Gobernua estrategia integrala garatzen ari da, eta horretarakoardatz nagusia Familiari Laguntzeko II. Plana da, 2.780 milioikoeuro kopurua duena. Asmo hauek jasotzen dira bertan:

- Lehen seme-alaba eta hurrengoak izateagatik edoadoptatzeagatik emandako dirulaguntza ekonomikoak. Diru-laguntza horiek Estatuak onartutako 2.500 euroen osagarriakdira.

- Familia eta lana bateratzea. Laneko eszedentziak hartzeko,urteko 1.350 eurotik 3.000 eurora arteko laguntzakaurreikusten dira, bai seme-alabak zaintzeko edomenpekotasunen bat duten pertsonak zaintzeko.

- Pertsona bat kontratatu ahal izateko diru-laguntzak ematea,seme-alabak hiru urte bete arte zaintzeko.

- Eta 0-3 urte arteko haur-hezkuntzako zerbitzua sustatzea;horretarako, legegintzaldian zehar urtero 1.000 plaza sortukodira.

Neurri horien guztien osagarri, aurtengo martxoan Famil iaBitartekaritzako Lege-proiektua onartu zen, eta une honetanLegebiltzarrean izapidetzen ari dira.

Berehalako etorkizunari begira jarrita, jakin ezazue urtea amaitubaino lehen Gobernuak Familiari Laguntzeko beste lege batonartuko duela, eta horren bidez, garatzen ari garen ekimenaksendotu eta are gehiago hedatuko dira, eta helburua hurrengo 12urteetan seme-alabak dituzten familiei arian-arian diru-laguntzagehiago ematea izango da, Europako herrialde aurreratuenetanfamiliak babesteko dituzten neurrien ildo beretik.

f) Etorkinekiko eta garapen bidean diren herrialdeekiko elkartasunaridagokionez, pasa den ekainean Immigrazioaren II. Euskal Planaonartu genuen, diputazioekin eta udalekin elkarlanean, etahorretarako 96 milioi euro erabiliko dira, alegia, lehenengo planeanaurreikusitako kopurua hirukoiztu egingo da.

Era berean, Garapenaren aldeko Lankidetzarako Legea onartu da;lege horrek Gobernuz Kanpoko Erakundeen eginkizuna sendotueta diru-kopuruetan arian-arian gora egitea aurreikusten du,2012.ean aurrekontuaren % 0,7ra iritsi arte.

Page 31: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

30

Ildo beretik, badut aurreratzea laster Lankidetzaren EuskalAgentzia sortuko dela, orain estatutuak prestatzen ari baikara.

g) Bukatzeko, babes eta segurtasunaren arloari dagokionez, Dagoeneko zerbitzua eskaintzen ari da Ertzaintzaren azkenekopromozioa, 319 agentek osatua, eta horri esker 8.000 agentekosatutako polizia integrala dugu zerbitzuan. Gainera, BideSegurtasunaren 2007-2010erako Plan Estrategikoa onartu da, etahorren bidez trafiko-istripuetan hildakoen kopurua % 50eanmurriztu nahi da, 2001eko datuekin alderatuta; helburu hori jarri etahorretarako konpromisoa hartu da.

3.- Heziketan eta kultura-arloan aukera-berdintasuna bultzatzea.

Genero-berdintasunaren aldeko ekimenei eta babes sozialaren arloanberdintasuna lortzeko ekimenei, beste arlo batekoak gehitu beharzaizkie, gizartearen garapena hezurmamitzen jarraitzeko: hezkuntzaeta kulturaren arloan ere aukera-berdintasuna sustatzeaz ari gara.

a) Hezkuntza-garapena.

Gobernuan zenbait ekimen bultzatzen ari gara, hezkuntza-sistemaren hiru mailetan --hau da, Derrigorrezkoan, LanbideHeziketan eta Unibertsitatean-- benetan mugarri historikoa izangodiren ekimenak:

Derrigorrezko irakaskuntzaren arloan, berebiziko garrantzia duoinarrizko irakaskuntzarako curriculum berria onartu izanak;datorren ikasturtean hasiko dira hori erabiltzen, eta horri esker,Oinarrizko Hezkuntzako ikasleek beharrezko gaitasunakeskuratuko dituzte etorkizuneko gizarteak izango dituenerronketara egokitzeko; horrekin batera, gure Herriaren berri eresakonki lortuko dute, baina mundu globalizatuaren testuinguruan.

Horren osagarri, eleaniztasunaren aldeko apustua egitenjarraitzen dugu, hezkuntzarentzat aberasgarria iruditzenbaitzaigu, eta, beraz, hezkuntza-sisteman hirugarren hizkuntzaklekua izan dezan lanean dihardugu. Gai horren inguruan, 2007komartxoan ganbera honetan Hizkuntzak Ikasteko Esparru berriaizeneko proposamena aurkeztu zen; laster lege-egitasmobihurtuko da proposamen hori, 2008-2009 ikasturtean aplikatzekomodua izateko, eta berari esker, ikasle guztiek Euskadiko bihizkuntza ofizialetan hitz egiteko gaitasuna izatea bermatuko da,eta, beraz, inork ez du bereizkeriarik jasango hizkuntza dela eta.

Aurtengo ikasturtean kulturartekotasunari eta ikasle etorkinakgizarteratzeari buruzko programa ezartzen hasi da. Gobernuarenhelburua ikasle horiek behar bezala gizarteratu daitezela lortzeada, ikasleok sare publiko eta pribatuaren artean berdintasunezbanatu eta zentro batek % 30 ikasle etorkin baino gehiago izateasaihestuz. Era berean, bekentzako programari ere indarra emanzaio, eta gaur egun ikastetxe publikoetako ikasleen % 36k etaikastetxe kontzertatuetako % 23k eskuratzen du bekaren bat.

Page 32: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

31

Horrekin batera, irakasleen egonkortasuna eta lan-baldintzak erehobetu ditugu, ezinbesteko baldintzak baitira horiek gurehezkuntza-sistemaren kalitatea mantentzen jarraitzeko. Enpleguasendotzeko Plana abiarazi dugu, eta 2007-2011 urteen arteanhezkuntza-sisteman 3.000 lanpostu eskaintzeko konpromisoahartu dugu, bitarteko funtzionarioen ratioa plantillaren % 8tikbeherakoa izan dadila lortzeko. Lehen deialdia aurten bertan izanda, eta 1.100 lanpostu eskaini dira.

Testuinguru horretan, eta negoziazio gogorren ostean, joan zenekainean aurre-akordioa lortu zen CC.OO sindikatuarekin, hauda, irakaskuntzan gehiengoa duen sindikatuarekin, unibertsitatezkanpoko irakasleen lan-baldintzak 2009. urtera arte arautzeko.

Egiten ari garen ahalegin handi horren ondorioz, Euskadi dahezkuntzaren arloan arrakastarik handiena duen erkidegoa.Euskadin eskola-porrota % 13koa da, Espainiako batez bestekoabaino askoz ere apalagoa, estatuan % 30ekoa baita, etaEuropako batez bestekoa baino hobea ere bada gurea,Europakoa % 15ekoa baita. Gure konpromisoa datu horieksendotu eta hobetzea da, eskola-porrota % 10etik beherakoa izandadila lortu arte. Helburu hori du Euskal Hezkuntza SistemarenLege Berriak; dagoeneko horretan lanean ari da Gobernua, eta2008. urteko lehen hiruhilabetekoan errealitate izango da.

Azken batean, gure irakaskuntza kalitatezkoa da, eta txostenofizial guztietan, hezkuntzako parametroetan buruan agertzeaahalbidetzen digu horrek. 2007ko irakaskuntzako bikaintasunarensailkapena profesional independenteen talde batek egin etaHezkuntza Ministerioak argitaratu du, eta horren arabera, Euskadilehen postuan dago, 10etik 9,37ko puntuazioa lortuta.

Lanbide Heziketari dagokionez, eta bigarren Euskal Plana amaituostean, jakin ezazue Lanbide Heziketako III. Euskal PlanarenOinarrizko Jarraibideak onartu ditugula dagoeneko, eta lasterbatean hori ere errealitate izango dela. Dena den, beste inonbaino lehen ganbera honetan jakinarazi nahi dut, plan horretanLanbide Heziketaren aldeko apustu estrategikoa sendotu egingodela, ekimen berritzaileen bidez, hain zuzen ere jaiotze-tasarenbeherakadari aurre egiteko eta zenbait arlotan emakumeak sardaitezela sustatzeko. Gainera, praktikaldia hedatu egingo da, etabaita ikasketak eta lana aldi berean aurrera eramateko aukeraere; esperientzia berritzailea da, eta dagoeneko martxan jarritadute Euskadiko Lanbide Heziketako lau zentrotan.

Unibertsitateari dagokionez, Gobernuaren Batzorde Ekonomikoak2007-2010erako Unibertsitate Plan Berriaren ildo nagusiak onartuditu, eta urrian Gobernu Kontseiluak onartuko du; 1.260 milioieuroko aurrekontua izango du, bertan sartzen delarik finantziazioarrunta, inbertsioak egiteko finantziazio berezia, etaazpiegituretarako nahiz hiru euskal unibertsitateekin programa-kontratuak bideratzeko funtsak.

Page 33: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

32

Plan horren barruan zazpi jarduera-eremu daude jasota, etahorien artean nabarmentzekoak dira berrikuntza etairakaskuntzaren kalitatea, euskal unibertsitateen nazioartekotzea,ikerketa zientifikoaren garapena eta euskararen erabilerarennormalizazioa. Gainera, ondorengoak ere jarri dira martxan:Unibertsitate-Sistemaren Ebaluaketen eta AkreditazioenAgentzia, Ikerbasque Fundazioa eta Ikerketen Euskal Kontseilua.

b) Kultura eta gazteria bultzatzea

Gure kultur nortasuna sendotu nahi dugu, kultura unibertsala eregureaz elkarbanatuz, eta kultura unibertsal horri gure nortasunaeskaini nahi diogu, Europako herri zaharrena baikara. Kultura,euskara eta gazteria ezinbesteko hiru oinarri dira euskal gizarteintegratu eta kohesionatua lortzeko; munduari gure nortasunarenberri emateko ditugun ikurrak dira, eta, beraz, euskaladministrazio guztien lehentasunezko helburua dira.

Hori dela eta, eta euskal kulturaz ari garela, legegintzaldiarenhasieran Kulturaren Euskal Plana abiarazi genuen. Planabetearazteko lehen bi urteetan, bertan jasotako ia 200 proiektuen% 60 gauzatu da dagoeneko.

Bereziki azpimarratzekoa da aurten planari emandako bultzada,Etxepare Institutua Sortzeko Legea onartu baitzuen ganberahonek apirilaren 20an, hain zuzen ere mundu osoan euskalkulturaren berri eman eta hedatzeko.

Gainera, Kulturaren Euskal Behatokia jarri da martxan, EuskadikoMuseoen Legea onartu da, eta Euskal Antzerkien Sarea ere sortuda, SAREA izenekoa.

Era berean, Gobernuak Liburutegien lege-egitasmoa onartu du,orain ganbera honetan izapidetzen ari baita, eta Artxiboen EuskalSistemaren Legearen aurre-egitasmoa ere idatzi da; urrianonartzeko asmoa dugu, eta euskal artxibo historiko nazionalasortzea ekarriko du horrek. 24 milioi euro erabiliko dira, Bilbon7.000 m2ko egoitza prestatzeko.

Lege berri horiei esker, eta orain dela gutxi Museoen Legea etaLiburutegien Legea onartu direla kontuan izanda, EuskalLiburutegi Nazional peto-petoa izateko moduan egongo gara,gure historian lehenbiziko aldiz.

Esandakoez gainera, kultur arloko azpiegitura garrantzitsuakberriztatu eta eraikitzeari ekin zaio; esate baterako Santa MariaKatedrala eta Arkeologia Museoa. Añana Gesaltzako gatz-ustiategia berreskuratu da, Kultura Garaikidearen NazioartekoZentroa sortu da, baita Euskal Liburutegia ere, eta Ekaingokobazuloaren museoa eta errepika egin dira.

Ikusentzunekoen euskal sektorea sendotzen jarraitu dugu, pasaden uztailaren 17an tokiko telebista digitalaren arloan lan egiteko57 kontzesio esleitu baitziren.

Page 34: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

33

Kirolaren esparruan, ia milioi bat euro eman dira kirol arlokoeuskal selekzioek nazioartean parte hartzea sustatzeko.

Gure hizkuntza nazionalari, euskarari, dagokionez, pozik esatekomoduan gara azken urteotan nabarmen egin duela gora euskarazhitz egiten dakitenen kopuruak. Orain, helburua bizitzako esparruguztietan euskara erabiltzea lortzea da: gizartean, politikan, lan-arloan. Horren inguruan, ekimen berritzaileak abiarazi dira, etahezkuntzan, justizian, osasunaren esparruan eta lan-arloaneuskara erabiltzea bultzatzeko programak garatu dira.

Ahalegin berezia egin da euskarak informazioaren teknologiaberrietan ere lekua izan dezan. Eta horren erakusgarri dirazenbait programa, esate beterako lan-hitz, Ukan saria edoEuskalgintza; horiei esker, aipatutako helburuak lortzen ari gara.

Page 35: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

34

Guk kulturaren alde egiteko ildo horretatik jarraitu behar dugulanean, berdintasunaren eta nortasunaren aldeko tresna dela ustebaitugu. Horren inguruan, jakin ezazue aipatu ditudan ekimenhoriez gainera, urtea amaitu aurretik Gobernuak hurrengoproiektuak ere abiaraziko dituela, eragile izateko asmoz:

- EITBrekin II. Programa-Kontratua izenpetuko da.

- Arte Eszenikoen Irakaskuntzarako Zentroa sortuko da.

- Kultur arloko Arte eta Industrien Institutua abiaraziko da.

Bukatzeko, aipamen berezia egin nahi diot Gazteriaren Legeari,2006. urtearen hasieratik jardun baitugu horretan lanean.Zirriborroa dagoeneko erakundeei eta gazteen elkarteei aurkeztuzaie, eta milaka gazteren iritzia ere jaso dugu, “gazte-aukera”izeneko gazteentzako atariaren bidez. Proiektu hori aurtenonartzeko asmoa daukagu, eta mugarri historikoa izango da;beste batzuen artean, ondorengoak jasotzen ditu: gazteek udalesparruetan parte hartzeko eskubidea, eta ondorengo arloekinzerikusia duten neurriak indartzea: enpleguaren egonkortasuna,etxebizitza eskuratzea, gazteen parte hartzea, eta gazteakkontuan hartuko dituen kalitatezko azpiegitura eta zerbitzuenpolitika.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Hirugarren atal hau bukatzeko, ozen esan behar dizuet giza garapen iraunkorreanaurrera egiteko ahalegin handiak ari garela egiten, baliabide publikoakkudeatzerakoan erantzukizunez, arduraz eta modu eragingarrian jokatuta.

Horri lotuta, euskal administrazioen finantza-egoerak sendotzeko eta bermatzekofuntsezko hitzarmenak lortu direla azpimarratu nahi dut; hor ditugu, esaterako,Ekarpenen Lege berria, Foru Aldundiekin adostua, edo duela gutxi sinatutakoKupoaren Bosturtekorako Legea. Benetan gustatuko litzaidake, konfiantza-girohonetan, aurrera begira, baina laster, Espainiako administrazioarekin akordioren batlotzea, gure Ekonomia Itunaren sistema defenda dezagun elkarrekin Europan, eta,era horretara, “blindatuta” gera dadin judizializazio- eta errekurtso-prozesu horietan.

Azpimarratu behar da, beraz, eboluzio ekonomikoa ona izan denez etaaurrekontuetan egindako kudeaketa seriotasunez egin dugunez, nazioarteko rating-agentziek kalifikaziorik onena eman digutela. Zehatzago esanda, Standard andPoors agentziak, 2007an egindako txostenean, Euskadiri emandako kalifikazioahanditu eta A hirukoitza eman dio; hau da, eman litekeenik eta kalifikaziorikhandiena eman dio, eta horixe da gure burua atzerrian aurkezteko dugun argazkirikonena.

Gobernatzea, azken batean, ez da gizartean eztabaida “arina” zabaltzea, eta ez da,finantza-bide jakinik gabe, “ideien lehiaketa” bat zabaltzea-edo. Gobernatzeapertsonen beharrizanei erantzuna ematea da, eta, horretarako, lehentasunakzehaztu behar dira, erabakiak hartu, eta, zenbaitetan beste ate batzuk itxita, aukera

Page 36: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

35

askoren artean bakarra hautatu behar da. Helburu askotarako erabil daitezkeenbaliabide ekonomiko urriak seriotasunez kudeatzea, horixe da gobernatzea.

Lan handia daukagu oraindik egiteko, arazo asko dago konpontzeko, pertsona askolaguntzeko.... baina, denok jakin behar dugu, Euskadi –gure jendearekin eta gureadministrazio publikoekin- oso Herri ederra dela bizitzeko eta lan egiteko, etaEuskadik konfiantza ematen duela mundu osoan.

_ _ _ _ _ _ _ _ _

Page 37: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

36

IV. ATALA:

Euskal gatazkaren irtenbideari ekiteko apustu sendoa

1.- “Zurrunbiloa” eten beharra dago

Ez dugu asmatzen euskal gatazka nola konpondu –gure artekoa etaEspainiarekikoa- “zurrunbiloan gaudelako”, “zurrunbiloan sartutahausnartzen dugulako” eta “zurrunbiloan sartuta pentsatzen dugulako”.

Denok hartzen gaituen zurrunbilo hori geldiarazten asmatzen ez dugunbitartean, ez dugu irtenbiderik aurkituko; nekatu egingo gara, frustratu, behineta berriro.

Zenbaitek ukatu egin nahi du begien bistan dagoen hori –“ez dago inolakogatazkarik” diote- eta horrek iraunarazi egiten du egoera. Gatazka politikoabadagoela ezin da ukatu, begi-bistakoa delako; gatazka politikoa bera ez da,berez, inportantea –gatazkan egotea ohiko egoera naturala baita gizartedemokratikoetan-; gatazka hori nola bideratu behar den, horixe da benetaninportantea, azpimarratu eta nabarmendu beharrekoa.

Bat ez etortzea, ados ez egotea... hori ez da txarra; ezta jarrera guztizkontrakoak edo aurrez aurrekoak izanda ere; horregatik inor hiltzea, horixe dabenetan ikaragarria. Hortxe ditugu eskoziarrak; modu baketsuan etademokratikoan bideratu nahi dute gatazka politikoa, -nola, bestela, geldiarazi,behin eta berriz, beti leku berberera garamatzan gurpil hori?-, etaautodeterminazioaz erabakitzeko erreferenduma ari dira planteatzen oso moduserioan, XXI. mendean Erresuma Batuarekin dituzten harremanak berriz besteesparru batean ezartzeko.

Euskal gatazka bideratzea -ez, ebaztea- gurpil erromantiko horien zurrunbilotikateratzea da, eta buruz eta zentzuz “norgehiagoka demokratiko osasuntsu”horretan nabigatzea da. Ez da arazo juridikoa, beraz. Borondate politikoa daarazoa. “Norgehiagoka demokratiko osasuntsu” hori bideratzerakoan,“konstituzionaltasun baliagarri” horretan defendatzen diren printzipioak erabildaitezke, horien arabera, Euskal Herriari dagozkion eskubide historikoakKonstituzioa bera baino lehenagokoak baitira, eta, beraz, oso tresnaerabilgarria baita Euskal Herriaren erabaki-eskubidea interpretatzeko, etaeskubide hori modu itunduan baliatzeko.

Edo, nahiago baduzue, “norgehiagoka demokratiko osasuntsu” hori onartzeaeta horretan buruz eta zentzuz nabigatzea, horixe da gatazka politikoarierantzuna ematea; Espainiako Legebiltzarrean Estatutu Politiko Berriaaurkezterakoan esandako bi esaldi hauek dira egoeraren adierazgarri. Bata,Espainiako presidente Zapatero jaunak esandakoa: “elkarrekin bizi bagara, etaelkarrekin erabaki behar dugu”, eta nik, lehendakari nintzen aldetik, eman nionerantzuna: “elkarrekin bizitzea erabaki ahal izan behar dugu”.

Aitortzen dut, beraz, “zurrunbiloan dabilen eztabaida” gainditzeko eta euskalgatazkaren konponbidea bideratzeko gaur hemen egin ditudan proposamenhauetan, arazo politikoa konpontzeari ekiteko proposamen politiko etademokratikoak planteatzen direla.

Page 38: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

37

Hitzak balio handia du niretzat, eta horrexegatik egin behar dut. Emandakohitza bete behar da. Nik hitza eman nizuen eta hitza beteko dut.

Bizitza honetan gauza handia da “hitzekoa izatea”, “konfiantza” sortu nahibaduzu behintzat. Udazkeneko orbelaren antzera, haizeak daramatzan hitzhutsekin neka-neka eginda dago gizartea.

ETAk bere hitza jan du bi aldiz jarraian: 1999 / 2007

Hitza “lehertarazi” du, eta, horrekin batera, euskal gizarteak kasu batean etabestean bake-prozesu bietan jarri zuen konfiantza ere zartarazi du.

Belaunaldi honetarako, behintzat, indarkeria bukatu egingo zela-eta emandakohitza non geratu da? Non geratu da Anoetako Adierazpena?

Bakea ekarriko dugu eta gatazka politikoa konpontzea lortuko dugu; baina ezda izango ETAk hala erabaki duelako, ez; geuk hala erabakita izango da,euskal gizarteak halaxe erabakita.

Ez ditugu geure buruak engainatu behar; euskal gatazka konpontzea geureesku dagoen erantzukizuna da. Konponbidea ETAren borondatearen mendeanuzten badugu besterik gabe, gureak egin du. Euskal gizartea izango da, eta ezETA, bakea eta normalizazio politikoa ekarri behar dituena.

Estatu espainiarrak ere jan egin du Euskal herriari eman zion hitza

Gernikako Estatutua bete gabe utzi du nahita Espainiako Gobernuak. Estatutuagaur egun oso triskatuta dago. Atal bati buruz diote “ez dela konstituzionala”eta beraz ezin dela transferitu. Beste atal bat, Euskal Herriari dagozkioneskubide historikoak errespetatu behar direla adieraztekoa, ez du ezertarakoaintzat hartzen.

Gaur egun Espainiako Estatua, Erresuma Batuan Eskoziarekin gertatzendenaz oso bestela, ez da nazio asko biltzen dituen estatua, nazio bakarrabaizik; halaxe uste du, ez PPk bakarrik, baita PSOEk ere.

Azken 28 urteotan izan dugu, bai, PPren eta PSOEren gezur handi hori argiikusteko aukera; duela gutxi ikusi dugu-eta berriz ere gorputza hartuta, EuskoLegebiltzarrak gehiengo osoz onartutako Estatutu Politiko Berriari –eztanegoziatu ere egin gabe- EZETZA eman ziotenean. Argi ikusi dugu gezur hori,Kataluniako Estatutua leuntzearren, “Madrilgo arrabota” pasatu dutenean. Eta,are gehiago; argi ikusi dugu PSOEk Nafarroan zein ongi errespetatu duen PSNbere frankiziak hartu zuen “erabaki autonomoa”.

Bada, argi eta garbi esan behar dugu. Euskadik sina dezake Estatuespainiarrarekin batera bizitzeko ituna, baldin eta Espainiak nazio aniztuna delaaitortzen badu; baina Espainiako Estatuak kulturan, politikan eta lege-aldetik ezbaditu onartzen eta aitortzen bere baitan bizi diren nazioak –Euskadi horietakobat izanda- , orduan, ez; ez dago itunik.

Hau da, hau, egoera! Ondo bizi gara, seguru aski, inoiz baino hobeto, gureahaleginez, inork ezer eman gabe, lan ederra eginda! Baina, bakea eta

Page 39: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

38

errespetu politiko eta juridikoa falta zaizkigu, garena garelako halaxedagokigulako guri; zergatik? Europako herririk zaharrenetakoa garelako.

Bai, gure Herria sufritzeaz nekatuta dago; eta, era berean, neka-neka egindadago, begirunea galtzen digutelako.

Euskal gizartea asper-asper eginda dago, ETA dela, bere bortizkeriabidegabea dela, bere estortsio eta kalte koldarra dela...; eta, era berean,politikatik eta politikoengandik ere urruti dago, ez garelako euskal gatazkarikonponbideak emateko gai. Konponbideak, esan nahi dut, eguneroko arazoezgainetik; arlo horretan, bestela, euskal administrazioak, enpresaburuak etalangileak, gizartea oro har, oso ondo ari baita erantzuten, eraginkortasunez.Ongizatea eta garapena lortu ditugu. Gure Herriko pertsianak zabaltzen etaixten dira egunero, eta bikain ari gara horretan, nire hitzaldiaren lehen zatianikusi dugun moduan. Bakoitzari berea, hori da legea; eta horretaz ari naiz,euskal gizarteari dagokiona eman behar zaiolako: Bakea eta Hitza, alegia.

Ekimen politikoari gogor eta gogoz eustea, horixe da nire erantzukizuna.Ekimen politikoa izan behar dugu, euskal gizarteak giza garapen iraunkorreanaurrera egin dezan egunetik egunera. Ekimen politikoa izan behar dugu, eraberean, euskal gatazka politikoaren irtenbidea astindu eta bideratzeko, betihelburua argi eta garbi izanda. Euskal Herriari berea eman behar zaio: Bakeaeta Hitza, erabakitzeko gaitasuna.

Dakigunez, une honetan ETAk hautsia du su-etena; eta, beraz, EspainiakoGobernuarekin zituen negoziazioak ere bai. Une honetan, beraz, arazoakdaude, bai akordio batera iristeko, eta, are gehiago, baita alderdien arteanelkarrizketa politikoa bideratzeko ere. Hain zuzen ere, horrexegatik,elkarrizketarik ere ez dagoelako. Orduan, Herri honetako erakundedemokratikook, Lehendakaria aurretik doala, gure erantzukizuna bete eta“politika egin behar dugu”.

Nik ezin diot gizarteari esan ez dagoela konponbiderik, edo konponbideatopatzeko gai ez garela. Ezin diot gizarteari esan, ETAk su-etena hautsiondoren, geratzen zaigun konponbide bakarra alderdien arteko elkarrizketakriminalizatzea dela, eta modu judizialean horren aurka egitea. Ezin dut onartuekimen politikorik ezin dela aurkeztu, harik eta, ez dakit zer-nolako menia edosu-eten mota aldarrikatuta, ETAk horretarako baimena ematen digun arte.

Ordura arte, beraz, horren arabera, ezertxo ere ez; den-denok geldirik, besobat bestearen gainean; ETAko zuzendaritzak gure agendak kudeatzen dituelaonartuta.

Ez eta ez; eta mila aldiz esango dut ezetz.

Bide horretatik joatea onartuko banu, oraintxe puntuan utziko nioke Herrihonetako lehendakari izateari.

Argi eta garbi hitz egingo dut. Horixe bera eskatzen digu-eta Herri honetakojendeak.

Page 40: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

39

Herri honekin 2001ean eta 2005ean hartu nuen konpromisoa beteko dut, eta,horretarako, erabat demokratikoa eta gardena izango den prozedura batean,ibilbide-orria planteatuko dut, ondorio politiko konkretuekin.

2.- Estatutu Politiko berria; indarrean dagoen proposamena, konponbiderakotresna modernoa eta berritzailea.

Estatutu Politikoa Legebiltzar honena da eta bere eskuetan dago, berak onartubaitzuen gehiengo osoz, eta euskal gizartearen ondarea da beraz.

Nire asmoa ez da, beraz, berriz ere aurkeztea, Estatutua onartu edo tramitatudezaten; hori, azken batean, Estatutuari maila politikoan balioa kentzea izangolitzatekeelako.

Espainiako Kongresuak “ezetz” esan zuen, negoziazioa hasi ere egin gabe,baina horrek argiago erakusten digu horren atzean arazo politikoa dagoela,denon artean konpondu beharrekoa. Eusko Legebiltzarrak ezin dio bereerabakia inposatu Espainiako Legebiltzarrari, baina, era berean, EspainiakoLegebiltzarrak ere ezin dio inposatu berea Eusko Legebiltzarrari.

Estatutu Politikoa eskuarte eta aktibo instituzionala da, bera baita gehiengoosoz aurkeztu eta onartu den bakarra, 1979an Gernikako Estatutua onartugenuenetik. Datu hori nabarmenagoa da, gainera, kontuan hartzen badugugaur egungo euskal gizartearen % 49,3k ezin izan zuela, adina dela-eta,Estatutua onartzeko hauteskundeetan parte hartu, duela 28 urte.

Estatutu Politiko berriak, beraz, oso garrantzi politiko eta instituzional handia dutresna juridiko-politiko modura, “denbora-zedarria” baita batetik, eta “mugarridemokratikoa” bestetik, etorkizunean egin daitezkeen proposamenakaztertzeko eta balioesteko orduan, bai ikuspegi kualitatiboan -eduki politiko etajuridikoari begira-, bai eta, aldekoen boto-kopuruari begiratuta, ikuspegikuantitatiboan -39 legebiltzarkide izan zituen alde-.

Legebiltzar honen gehiengo osoaz onartu zen Estatutu Politiko berria, etaLegebiltzar honetan dago eskuragarri eta erabilgarri, berea baita, azkenbatean; eta indarrean egongo da, bai politikoki bai juridikoki, harik eta besteproposamenen bat aurkeztu, eta, hark baino boto gehiago jasota (39 bainogehiago, beraz), demokratikoki hura ordeztu arte.

3.- Bakea lortzeko eta gatazkaren irtenbidea aurkitzeko bidean emanbeharreko pausuak; eta ondorioak.

Euskal gizarteak ez du ikusle huts izan nahi, bere iritzia eman nahi du, partehartu. Konpondu.net webgunean sartu direnak, miliotik gora, edo abian direnparte hartzeko foroak, 50etik gora, horiek ditugu gizartearen nahiarenerakusgarririk onena. Horixe da egingo duguna, tresna demokratiko gisa,gizarteak parte hartzeko sareak sustatzen jarraitu. Euskal gizarteak asmosendoa du “zurrunbiloa” eteteko, “gurpil zoro” horretatik irteteko.

Nik, neure erantzukizuna eta euskal gizartearekin dudan konpromisoa asumitubehar dut.

Irtenbiderako bide berriak aurkitzeko giltza utzi nahi dut gizartearen eskuetan.

Page 41: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

40

Emandako hitza bete nahi dut, eta “zurrunbilotik irteteko”, “gurpil zoroa”hausteko bidai orria proposatuko dut. Konpromiso jakin bat eta dataesanguratsu bat dituen bidai orria, egun horren aurreko garaia eta ondorengoabereiziko dituena. 2008ko urriaren 25ean euskal gizarteari hitza emango zaiodemokratikoki erabaki dezan. Irtenbiderako giltza izango da gizartearen hitza.

Gizarteak aukera izango du hautesontzietan bietako bat egiteko: edoEstatuarekin aldez aurretik lortutako akordioa berresteko, horretarakobideratuko den eta balio juridikoa izango duen “berreste-kontsulta”ren bidez,edo, elkarrizketa eta negoziazio prozesu bikoitzerako gaitzea helburu duen“kontsulta” batean parte hartzeko. Bigarren kontsulta honen bidez, gizarteak,alderdi guztiei –ETAri, Espainiako Gobernuari eta euskal alderdi politikoei-agindua emango lieke, epe jakin batean, indarkeriaren amaiera helburu duenprozesua abiarazi eta garatzeko batetik, eta gatazka politikoaren irtenbiderakoprozesua abiarazi eta garatzeko bestetik. Jabetzen naiz, guztiz jabetzen,bigarren kontsulta mota hau ez dela juridikoki loteslea izango, baina inork ez duzalantzan jarriko nolako balio politiko, sozial eta demokratikoa izango duen.

Hauek dira urratsak eta ondorio politikoak:

Lehen Urratsa:

Espainiako Gobernuko Presidenteari Itun Politikoa eskaintzea (2008koekainean, Legebiltzarreko batzarraldiak amaitzean)

Legebiltzar honetan ofizialki eskaini nahi diot Espainiako GobernukoPresidenteari Euskadiren eta Espainiaren arteko Itun Politikoa lortzeko aukera,bi oinarri izango dituena:

- Printzipio etikoa, indarkeriari uko eginaz, euskal gizarteak bide politiko etademokratikoak bakarrik erabiltzeko duen konpromisoa

- Printzipio demokratikoa, euskal gizartearen nahia errespetatzeko, etaborondate hau ordenamendu juridikoan jaso eta nola gauzatuko denarautzekoa.

Ondoren euskal gizarteak berretsiko lukeen Itun hau izango da giltzairtenbideari atea irekiko diona. Bi konpromiso oinarri izango dituen irtenbidea:

- Indarkeriari amaiera emateko elkarrizketaren aldeko konpromisoa, 2005ekomaiatzean Diputatuen Kongresuak onartu zuen ebazpenak jasotzen dituenbaldintzak betetzen direnean.

- Inolako bazterkeriarik gabe, euskal alderdi politiko guztien arteko negoziazioprozesua bultzatzeko konpromisoa, epe jakin batean, akordio politikoalortzeko. Erdietsitako ituna garatu eta juridikoki artikulatuko duen akordioa,ondoren, euskal gizarteak berrets dezan, erreferendum erabakitzaile batenbidez.

Hortxe dago eskaintza, eta gaurtik bertatik, zabalik nire agenda. Guztiz prestnago nahi duenean Espainiako Presidentearekin elkartzeko; halaxejakinaraziko diot nik neuk. Astia badugu. Borondate politikorik badago, baduguaukera Ituna hitzartzeko; indarkeriaren amaierarako oinarriak ezarriko dituen

Page 42: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

41

Ituna; bestelako harreman politikoan oinarrituko den etorkizuna ezarriko duenItuna. Nahi badugu, borondaterik badugu, euskal gatazkaren sustraietara jo etairtenbidea aurki dezakegu, izaera politikoa duen gatazka historikoa delaonartuaz.

Bigarren Urratsa:

2008eko ekainean Euskal Legebiltzarreko Osoko Bilkuran, Estatuarekinlortutako ituna berretsi eta baimena ematea juridikoki loteslea izango denkontsulta egiteko, gizarteak ere Ituna berronets dezan. Edo, bestela,irtenbideari atea irekitzeko gaituko gaituen kontsulta egiteko baimenaematea.

2008ko ekainean, legebiltzarraldia amaitzeko, Eusko Legebiltzarraren Ez-OhikoBilkurarako proposamena egingo dut, Ganbera honek bi aukeraren arteanhautua egin dezan:

- Edo berretsi Espainiako presidentearekin lortutako Itun Politikoa, etabaimena eman juridikoki loteslea izango den kontsulta baten bidez Itunaeuskal gizarteak berronets dezan. Kontsulta hau izango litzateke giltza,euskal alderdien arteko negoziazioari ekiteko.

- Edo, blokeo egoera gainditzeko gaituko gaituen kontsultarako baimenaeman, gizartea izan dadin, bere erabakiarekin, elkarrizketa eta negoziazioprozesu bikoitzerako agindua emango diguna: indarkeriaren behin betikoamaiera ekarriko duen prozesua batetik, eta euskal gatazkaren irtenbideaekarriko duen prozesua, bestetik.

Nire konpromisoa, Legebiltzar honen borondatea errespetatzea da, eta horrenarabera jokatzea. Horregatik, Legebiltzar honek erdietsitako ituna berretsiko ezbalu eta, ondorioz, baimenik emango ez balu Itun hori berrestekokontsultarako; edo, bestela, irtenbidea aurkitzeko gaituko gaituen kontsultarakobaimena ukatuko balu, aurreratzen dizuet onartu egingo nukeelaLegebiltzarraren erabakia; hala balitz, Legebiltzarra deuseztu eta udazkeneanhauteskundeetarako deia egingo nuke.

Hirugarren Urratsa:

2008ko urriaren 25a: lortutako Ituna berresteko Kontsulta, edo irtenbideaaurkitzeko gaituko gaituen Kontsulta.

Euskal gizarteari proposamena egiten diot, 2008ko urriaren 25eandemokratikoki bere iritzia emanaz, egin beharreko bideari ekin, adostutakoedukiak legitimo bihurtu, eta negoziazio politikorako prozesua baliozko egindezan.

Alderdi benetan funtsezkoa da hau, egun horretan euskal gizarteak bereeskuetan izango duelako aukera eta gaitasuna lortutako ituna berresteko, edoegoera desblokeatu eta irtenbideari atea zabaltzeko.

Lehen kasuan, eta beti ere Euskal Legebiltzarraren baimenarekin, euskalgizarteak aukera izango du lortutako Itun Politikoa berresteko, juridikokiloteslea izango den eta aldi berean Espainiako Presidenteak eta

Page 43: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

42

Lehendakariak deituko duten kontsulta baten bidez. Printzipio etikoa etaprintzipio demokratikoa oinarri izango lituzkeen Itun Politiko honek, euskalgatazka politikoari irtenbidea emango dion prozesua abiaraziko luke.

Bigarren kasuan, euskal gizarteak bere eskuetan izango du gaitasuna alderdiguztiei agindua emateko, horretarako gaituko dituen kontsulta baten bidez,irtenbidea aurkitzeko prozesuari ekin diezaioten. Jabetzen naiz kontsulta honekez duela balio juridikorik izango, ez dela loteslea izango; baina balio politiko,sozial eta demokratiko osoa izango du, indarkeriaren behin betiko amaiera etagatazka politikoaren irtenbidea ekarriko duen bideari ekiteko. Gaitze-kontsultahau zilegia eta demokratikoa da, gizarte honetako gizon-emakumeek parte-hartzeko eskubidea askatasun osoz balia dezaten.

Nolanahi ere, kasu honetan, euskal gizarteari galdera egingo litzaioke agindubikoitza eman dezan:

- Lehenik, Espainiako Gobernuak eta ETAk elkarrizketa prozesuari ekindiezaioten, indarkeria behin betiko amaitu dadin, beti ere, ETAk aldezaurretik benetako borondatea erakusten badu terrorismoari uko egin etaonartzeko euskal ordezkari politikoei bakarrik dagokiela erabaki politikoakhartzea

- Bigarren, euskal alderdi politiko guztiek, inolako bazterkeriarik gabe,negoziazio prozesuari ekin diezaioten, epe jakin batean, normalizaziopolitikorako akordioa lortzeko helburuarekin. Euskal Gizarteak etorkizunaerabakitzeko duen eskubidea nola gauzatuko den eta barnean etakanpoan nolako harreman esparrua nahi dugun ardatz izango dituenakordioa.

Argi hitz egin nahi dut hirugarren urrats honen eta izango dituen ondoriopolitikoen gainean ere, inork pentsa ez dezan hauteskundeei begira ezkutukointentzioren bat dudala. Publikoki esaten dut gaurtik bertatik eta Ganberahonetan, kontsultaren ondoren Legebiltzarra deuseztu eta hauteskundetarakodeia egingo dudala, zeinahi dela ere kontsultaren emaitza, aldekoa edokontrakoa. Jendaurreko konpromisoa da, kontsultaren emaitzari loturik ezdagoena.

Laugarren Urratsa:

Negoziazio Prozesua eta erabaki Erreferenduma 2010eko bigarren seihilekoan

Guztiok, baita ETAk ere, adierazi badugu sarritan prest gaudela herriarenborondatea errespetatzeko, konpromisoa hartu beharko genuke, lehenik,gizarteari galdetzeko eta, ondoren, borondate hori onartu, errespetatu etaerantzuna emateko.

Hartara, Estatuarekin lortutako ituna berresteko kontsulta, edo, bestela,gaitzeko kontsulta egin ondoren, eta erantzuna baiezkoa bada, ondorengourratsa hauxe izango litzateke: alderdi guztiak demokratikoki behartuak sentidaitezela behar diren pausuak ematera irtenbidea aurkitzeko prozesuariekiteko.

Alde batetik, ETA behartua egongo litzateke, gizarteak hala erabaki duelako,indarkeriari, borroka armatuari uko egiteko borondatea duela erakustera,inolako zalantzarik utzi gabe, modu sinesgarrian. Eta, horren ondorioz,

Page 44: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

43

Espainiako Gobernuak eta ETAk elkarrizketari ekingo liokete, indarkeriarenamaierarekin zerikusia duten auzi guztiak argitzeko.

Bestetik, euskal alderdi politiko guzti-guztiek, inor baztertu gabe, konpromisoaizango lukete negoziazio politikorako mahaia abian jartzeko, aldez aurretikhitzartutako epean, Normalizazio Politikorako Akordioa lortzeko. Euskal Herriakbere etorkizuna erabakitzeko duen eskubidearen gaineko Akordioa,lurraldetasunaren, lurraldeen arteko harremanen gaineko Akordioa eta, jakina,alderdiek interesgarri jotzen dituzten auzi guztien gaineko Akordioa, ondoren,erreferendum bidez gizarteak erabaki dezan.

Akordio politiko honek ahalik eta integrazio handiena lortzea izan behar duhelburu, baina inori beto eskubiderik onartu gabe. Izan ere, aitor dezagunzintzoki, nekez gaindituko dugu horrelako gatazka, “guztiek bat etorri behardutela” esanaz abiatzen bagara irtenbidearen bila; hartara, orain arteko “statuquo” horri eutsi nahi dioten sektore eta alderdiek zilegitzat izango dituztelakoblokeo eta beto jarrerak.

Euskadin edozein aldaketa egiteko proposamenaren aurrean, gaur indarreandagoen marko juridiko-politikorako eskatu zen, edo marko horri eusteko gaurere eskatzen den baino askoz kontsentsu zabalagoa eta herriaren babeshandiagoa eskatzen dute zenbait alderdik, edozein aldaketak zatiketa eragitenduelako argudiopean. Honen aurrean, ezinbestekoa da printzipio demokratikoazorrozki erreibindikatzea, hori baita funtsezko tresna gatazka politikoakkonpondu eta etengabeko blokeora kondenatzen gaituen gurpil zorotik irteteko.Horrela egin da gurearen antzeko beste gatazka batzuetan, naturaltasundemokratiko osoz planteatuaz guk hemen planteatzen duguna, bai Europan,Europar Batasunaren babespean, baita munduko gainerako lekuetan ere.

Prozesuari amaiera emango dion Erreferendum Erabakigarria 2010ekobigarren sei hilekoan.

Prozesuaren amaieran erreferendum erabakigarri baten bidez gauzatu beharkoda geure etorkizuna erabakitzeko dugun eskubidea, nahiz prozesuarensorburua Estatuarekin lortutako Ituna berresteko kontsulta izan, nahiz sorburuagaitze kontsulta batek emandako agindu demokratikoa izan.

Jakina da, eta esperientziak hala erakusten digu, prozesu honek zailtasunakizango dituela. Tentazioa izan dezakegu euskal gizartearen esperantzazapuztu eta “gurpil zoroan jira-biraka jarraitzeko”, azken finean zailagoa baitabakea egitea, gerra egitea baino. Zailagoa akordioak lortzea, “estatuarenarrazoien” lubakian babestea baino. Gure konpromisoa, jendaurrean hartzenduguna, eta prozesuak arrakasta izan dezan gakoetako bat, prozesuariamaiera emango dion erreferendum erabakigarrirako data aldez aurretikezartzea da.

Nire iritziz, arrazoizkoa litzateke prozesua 2010. urtearen bigarren zatianamaitzea. Nahikoa denbora izango litzateke alderdi politikoen artekonegoziaziorako eta seriotasuna, konpromisoa eta epe eta edukietan irtenbideakeskatzen dizkigun gizarte nekatu eta eszeptikoari erantzuna emateko.

_ _ _ _ _ _ _ _ _

Hauxe da, beraz, proposatutako bidai orria

Page 45: EGOERA POLITIKOARI BURUZKO EUSKO LEGEBILTZARRAREN … · LEHENDAKARIAREN HITZALDIA. 1 AURKIBIDEA I. ATALA: Aro historiko berri bat ... Bake eta bizikidetzarako plana. Giza eskubideen

44

Epe jakinetan, elkarrizketari, negoziazioari, akordio politikoak erdiestekoaukerari eta erabakiak hartzeko aukerari atea irekiko dion bidai orria. Berebaitan berrikuntza nabarmena eta konpromiso sendoa dituen bidai orria: euskalgizartea bide-erakusle jartzea. Euskal gizarteak izango du giltza “indarkeriarenzurrunbiloan” eta “elkarrizketa politikorik ezean” erortzetik begiratzeko. Euskalgizarteari eman behar diogu hitza eta erabakia, prozesua desblokeatu, bideariekin eta aurrera egiteko.

Ez gara herriaren borondateraren beldur izan behar. Ezin gara ETArenindarkeriaz baliatu, gizarteari erabakitzeko eskubidea ukatzeko. Ezin ditugu,halaber, epe motzeko estrategiak planteatu, alderdien interes elektoralistakbakarrik kontuan izanik. Egiazko konpromisoa hartu behar dugu, bideaerakutsi, aurrera egiteko, eta Bakea eta Normalizazio Politikoa lortzeko.

Hauxe izan da Lehendakari gisa hartutako konpromisoa, Kursaalenirtenbiderako proposamena – Konponbidea- aurkeztu nuenetik, eta hauxe danire betebeharra eta nire erantzukizuna, iraganera itzuliko gintuzkeen bideiluna, edo urtetan gurpil zoroan jira-biran ibiltzeko arriskua saihesteko.

Euskal gizarteak ez du zain jarraitu nahi. Prest dago tunel ilunetik behin betikoirteteko. Eta ziur naiz eskertuko duela, guztion artean, gai bagara irtenbideaaurkitzeko, bidai orri argi eta konprometitu batekin.

Hauxe da nire erantzukizuna, eta horregatik aurkeztu dut Legebiltzar honetan,lasaitasunez, euskal gizarteari hitza emateko Proposamen argia etakonpromiso sendoa.

Minak eta sufrimenduak luzaro iraun du, luzaroegi. Urteak daramatzagueztabaidan nola konpondu izaera politikoa duen gatazka historiko hau.

Urteak daramatzagu euskal gizartearen borondatea errespetatzekokonpromisoa azalduaz.

Urteak daramatzagu gurpil zoroan jira-biran (zurrunbilotik irten ezinik).

Bada, heldu da garaia gurpil zoroa hautsi, zurrunbilotik irten eta aro historikoberriari atea zabaltzeko. Bakea eta Normalizazio Politikoa gure eskuetandaude, euskal gizartearen eskuetan daude. Geure buruari zor diogu etaondorengo belaunaldiek merezi dute helburu horiek lortzea.

Eskerrik asko.