EL CAMBIO CLIMÁTICO DESDE LAPERSPECTIVA DE CIENCIA Y

TECNOLOGÍA

Dirección General de Cambio Climático,Desertificación y Recursos Hídricos

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Somos un país vulnerable…

7 Razones que hacen al Perú vulnerable ante elcambio climático

1º Tiene ecosistemas montañosos frágiles.

2º Tiene zonas urbanas de alta contaminaciónatmosférica.

3º Tiene zonas expuestas a deterioro forestal.

4º Tiene zonas costeras bajas.

5º Tiene zonas expuestas a inundaciones, sequíasy desertificación.

6º Nuestras actividades económicas son altamentesensibles a los cambios del clima.

7º Nuestra economía depende en gran medida deingresos generados por la producción y uso decombustibles fósiles.

Somos un país con ecosistemas vulnerables…

Marco Internacional

El IPCC publicasu 1er informede Evaluaciónsobre estado delclima en elmundo

SegundaCumbre de la

Tierra, Ríode Janeiro

TerceraCumbre de la

Tierra,Johannesburgo

Perú, ratificaProtocolo de

Kioto

1990 1992 2002 2005 2007 20092012

2013

Entra envigor el

Protocolo deKioto

Se adopta laHoja de Rutade Bali (COP

XIII)

Se adopta elacuerdo de

Copenhague

Se acuerdala adenda al

segundoperiodo de

compromisode Kioto

hasta 2020

1997

PrimeraConferencia delas Partes enBerlin, Alemania(COP 1)

2014

COP 20Lima

Marco Nacional

Creación de laComisión Nacional

de Cambio Climático

Perú, firmaCMNUCC

Perú ratifica elProtocolo de Kyoto

1992 1993 2003 2005 2009 2010 2012 2013

Ley general delAmbiente

Pla de Acciónde adaptación y

mitigaciónfrente al CC

(RM-No. 238-2010-MINAM)

Actualizaciónde EstrategiaNacional de

CambioClimático en el

Perú.

2002

Aprobación de laPolítica Nacionaldel Ambiente yde la AIC-CC(D.S. No. 012-2009-MINAM

Aprobación de laEstrategia

Nacional deCambio Climáico

TerceraComunicaciónNacional de

CambioClimático a la

CMNUCC

2014

Agenda de Investigaciónen Cambio Climático

COMISIÓN NACIONAL DECAMBIO CLIMÁTICO

•Predicción del cambio climático•Mitigación•Adaptación•Herramienta para la toma de decisiones

Medio de implementación

GT de Ciencia, tecnología yfortalecimiento institucional

CTCN

La Estrategia Nacional ante Cambio Climático (ENCC) es

el documento orientador de todas las políticas y

actividades relacionadas con el cambio climático quese desarrollan en el Perú.

Brinda los lineamientos para que los tres niveles degobierno:

Elaboren sus planes de acción

Permitan la participación de la sociedad civil, delsector privado y de las organizaciones indígenas,

Establezcan metas puntuales que respondan a cadacontexto.

Principales Características

La ENCC es el documento orientador detodas las políticas y actividades relacionadascon el cambio climático que se desarrollan enel Perú.

La ENCC no pretende disponer o formular laspolíticas y metas que corresponden a losdiferentes actores en el desarrollo, sinoorientar y promover la inclusión de lasvariables y condiciones del CC en laspolíticas y planes sectoriales, regionales einstitucionales.

La Estrategia Nacional ante el CC

Visión de la ENCC

Visión al 2021:El Perú se ha adaptado a los efectos

adversos y aprovechado lasoportunidades que impone el cambioclimático, sentando las bases para undesarrollo sostenible bajo en carbono.

Objetivos de la ENCC

Objetivos de la ENCC

Medios de implementación de la ENCC

Comisión Nacional de Cambio Climático*

* Reglamento Interno, aprobado con Resolución Ministerial N°262-2014-MINAM

*Gestión de riesgos climáticosReducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y crecimiento bajo en carbono

Gestión de ecosistemas y cambio climáticoFinanciamiento climático

COMISIÓN NACIONAL DECAMBIO CLIMÁTICO*

Grupo de Trabajo TemáticoCiencia , tecnología y

fortalecimiento institucional

VISIÓNEl Perú produce conocimientos, maneja tecnologíasy genera innovaciones que han permitido unsignificativo incremento de la capacidad derespuesta a las tendencias del cambio climático y lasostenibilidad del desarrollo regional; y se haconvertido en el referente internacional deestrategias de adaptación en temas en los que elpaís es particularmente vulnerable.

El subsistema de CTI en cambio climático es eficazy eficiente, gracias al excelente nivel de susinvestigadores, profesionales y tecnólogos, que handesarrollado sostenidamente insumos útilesdemandados por los tomadores de decisión a nivellocal, regional y nacional.

Agenda Nacional de Investigación Científica enCambio Climático

1. El desconocimiento de la sensibilidad, vulnerabilidad yadaptabilidad de los ecosistemas y sectores socioeconómicosestratégicos a los impactos actuales y futuros del cambioclimático, limitan el manejo de los impactos negativos ypositivos sobre la biodiversidad y sus recursos forestales,agrarios y acuícolas, con la consiguiente repercusión sobrela seguridad alimentaria y calidad de la vida humana.

2. La deglaciación y alteración de las reservas de recursoshídricos amenaza la disponibilidad de agua util para losdiferentes sectores de usuarios, en especialla producciónagrícola, energética y consumo humano.

3. La falta de modelos y opciones de desarrollo económicosostenible, específicos para las particularidades locales yregionales, sin incrementar la concentración de GEI enla atmósfera, está generando mayor pobreza.

4. Los tomadores de decisión y el público en general tienen unescaso conocimiento sobre el cambio climático y una casinula participación en la mitigación y adaptación a suspotenciales impactos.

PROBLEMAS RESPUESTAS

- Generación de escenarios locales y nacionalesde CC ymodelos predictivos.

- Fortalecimiento de la capacidad de predicción ymodelamiento del impacto del CC sobre los ecosistemasy sus recursos estratégicos.

- Análisis de vulnerabilidad de los principales sectoressocioeconómicos al CC.

- Desarrollo y revaloración de tecnologías para laadaptación a los impactos del CC.

- Fortalecimiento del sistema de información y de la capacidadde generar herramientas útiles para la toma de decisiones deadaptación al CC.

- Desarrollo de programas de difusión y sensibilización delpúblico a las tendencias del CC y sus impactos.

- Fortalecimiento de la capacidad de evaluación ymodelamiento del potencial impacto del CC.

- Desarrollo modelos de manejo integrado de los recursoshídricos por cuencas.

- Desarrollo y revaloración de tecnologías para la adaptaciónde los sectores a los impactos del CC.

- Fortalecimiento de la capacidad de evaluación ymodelamiento de las emisiones y captura de GEI.

- Desarrollo sistemas de producción eficientes y sosteniblespara ecosistemas amazónicos, andinos, costeros y marinos.

Respuesta de la AIC a los problemas del cambio climático

EJE TEMÁTICOS OBJETIVOS

3. VULNERABILIDAD YADAPTACIÓN AL CAMBIO

CLIMÁTICO

1. PREDICCIÓN DEL CAMBIOCLIMÁTICO

4. HERRAMIENTAS PARA LATOMA DE DECISIONES

2. MITIGACIÓN DE GASES DEEFECTO INVERNADERO

1.1 Evaluar oportunamente los cambios en la atmósfera, océano, glaciares y ciclos hidrológicos,relacionados al CC, que tienen mayor incidencia en el territorio nacional.

1.2 Desarrollar modelos predictivos, generar escenarios futuros y mejorar el entendimiento de losmecanismos y procesos que condicionan el cambio climático en áreas críticas del territorio nacional.

2.1 Intensificar la estimación y generación de líneas de base sobre captura y emisión de GEI en el territorionacional.

2.2 Desarrollar alternativas para mejorar la eficiencia de captura de carbono en los sistemas de productivosforestales, agrarios y acuícolas; y reducir las emisiones de GEI.

3.1 Mejorar la evaluación, predicción y reducción del impacto del cambio climático sobre los glaciares, cicloshidrológicos y la disponibilidad de recursos hídricos; desarrollar estrategias y tecnologías deadaptación y fuentes alternativas de energía específicas.

3.2 Potenciar la reducción de los efectos negativos del CC y facilitar el uso eficiente de los efectos positivossobre la biodiversidad y sus recursos forestales, agrarios y acuícolas.

3.3 Reducir la vulnerabilidad de las zonas marino-costeras y la pesquería ante el cambio climático;desarrollar tecnologías y otras opciones de adaptación específicas.

3.4 Impulsar la adaptación del sector salud, educación, transporte y otros sectores económicos y socialesestratégicos, vulnerables al CC.

4.1 Fortalecer la generación de herramientas e información adecuada para la toma de decisiones técnicasy estratégicas a nivel local, regional y nacional, ante las tendencias del CC y sus impactos socio-económicos.

Agenda de Investigación Científica en CCMatriz de generación de CTI

EJE TEMÁTICOS OBJETIVOS

INSTITUCIONALIDADY

NORMATIVIDAD

CAPACIDADESHUMANAS DE CTI

INFRAESTRUCTURA YEQUIPOS

INFORMACIÓN YDIFUSIÓN

COOPERACIÓNINTERNACIONAL

FINANCIAMIENTO

(1) Fortalecer la capacidad institucional del Sistema Nacional de CTI (SINACYT) para responder y aportarcompetitivamente a la solución de problemas que genera el impacto negativo del cambio climático en los diversossectores socioeconómicos; y para aprovechar las oportunidades que puede generar.

(2) Contar con cuadros de especialistas, científicos, tecnólogos y técnicos en diversas disciplinas que permitan eltrabajo inter y transdisciplinario en la predicción, prevención y adaptación a los impactos del CC; y la mitigación degases de efecto invernadero.

(3) Contar con un sistema de sensores ambientales de registro en tiempo real en todas las regiones del país; ylaboratorios y centros de excelencia con equipamiento modernos, según estándares internacionales.

(4) Fortalecer el Sistema Nacional de Información de Datos Espaciales mediante la articulación de los centros deinformación de las instituciones de CyT que generan datos sobre CC; desarrollar estrategias de diseminación de lainformación especializada; y establecer una fluida difusión de la investigación en cambio climático y el desarrollotecnológico para la predicción, prevención y adaptación a los impactos del cambio climático.

(5) Lograr mayores flujos de fondos y asistencia técnica internacionales que fomenten la formación y vinculaciónde investigadores con centros de investigación líderes en líneas de interés de la Agenda.

(6) Incrementar el monto de fondos destinados a proyectos y fomentar la articulación sistemática y coherente delos recursos financieros del sistema con las prioridades de la Agenda

Agenda de Investigación Científica en CC:Matriz de soporte

PROYECTO GLOBAL DE EVALUACIÓN DENECESIDADES DE TECNOLOGÍAS (TNA)(Programa Estratégico de Transferencia de

Metodologías)

El TNA es asistir a las partes de los países endesarrollo en identificar y analizar necesidades detecnologías, las cuales puedan formar parte de labase de un portafolio de proyectos de tecnologíasambientalmente racionales (Environmentally SoundTechnology – EST) y de programas que faciliten latransferencia de –y el acceso a– este tipo detecnologías.

Mitigación: Sector prioritarioresiduos sólidos

Adaptación:Sector prioritarioRecursos hídricos

Objetivo general

Brindar pautas orientadoras que permitan a las universidades incorporar la

adaptación al cambio climático en su actuar institucional, recomendando

acciones y mecanismos que faciliten su implementación.

Cuatro funciones sustantivas de la universidadperuana

Gestión

Formación

Investigación

Extensión

¿Cuál es el rol dePerú?

Anfitrión

Organizar la COP Asegurar que las parteslleguen a acuerdos para

avanzar en laimplementación de la

CMNUCC

Participar en lasnegociaciones comocualquier otro paísparte, procurando

decisionesbeneficiosas para el

país.

LOS TRES ROLES DE PERÚ

Presidencia País parte

Las emisiones pasadas y actuales hanocasionado el cambio climático, que generaimpactos globales.

Los países que sufrirán los mayoresimpactos son los más pobres y menospreparados, y necesitarán medios financieros,tecnológicos y capacidades para reduciremisiones y adaptarse al cambio climático.

Los países se desarrollan con economíasintensivas en emisiones de carbono:

replantear sus economías es un reto, sobretodo considerando que muchos países necesitan

aumentar su productividad para salir de lapobreza.

Los esfuerzos de reducir emisiones de unospocos países no son suficientes. Es

necesario que un esfuerzo global.

¿POR QUÉ ES NECESARIO UN ACUERDO CLIMÁTICOGLOBAL?

Durban COP 17

Lima COP 20

París COP 21

COP 26

5. ¿Cuál es el rol de Perú?

El Nuevo Acuerdo Climático Global

2011

2014

2015

2020

Decisión en Durban: Debemos aumentarnuestros esfuerzos frente al cambioclimático y negociar un acuerdo climáticoglobal que sea adoptado en 2015 y entreen vigor en 2020.

El acuerdo climático globaldebe ser aprobado en 2015.

El nuevo acuerdoclimático globalentra en vigencia

Para esto, el texto borradordel acuerdo climático globaldebe estar listo en 2020.

EL NUEVO ACUERDO CLIMÁTICO GLOBAL

¿Cuáles son losgrandes temas denegociación?

Mitigación: ¿cómo reducir los gases de efecto invernadero?

Bosques y REDD+: ¿cómo conservar los bosques como sumideros de carbono?¿Cómocontabilizar las emisiones y reducciones provenientes de este sector? ¿Cómominimizar los impactos del CC sobre los bosques?

Adaptación: ¿cómo tomar medidas para reducir los impactos negativos y aprovecharlas oportunidades del cambio climático?

Pérdidas y Daños: ¿cómo abordar el hecho de que habrá daños irreversibles ypermanentes a los cuales es imposible adaptarnos? ¿Quién debe asumir estaresponsabilidad y qué medidas tomar?

GRANDES TEMAS DE NEGOCIACIÓN

Financiamiento: ¿cómo canalizar y apalancar recursos para que todos los paísesindependientemente de su nivel de desarrollo, puedan tomar acción frente al cambioclimático?

Desarrollo y transferencia de tecnología: ¿cómo generar y transferir tecnología paraacelerar el proceso de mitigación y adaptación al cambio climático a nivel global?

Fomento de capacidades: ¿Qué capacidades se necesitan para la adaptación ymitigación y cómo fortalecerlas? ¿cómo promover la participación de los ciudadanosen la adaptación y mitigación?

Transparencia, reporte y revisión: ¿cómo asegurar un proceso de rendición decuentas de las emisiones reducidas y el apoyo brindado que sea transparente entrelos países y dentro de los mismos?

GRANDES TEMAS DE NEGOCIACIÓN

TEMAS TRANSVERSALES DE NEGOCIACIÓN

• Mitigación

• Bosques y

REDD+

• Adaptación

• Pérdidas y Daños

• Financiamiento

• Transferencia de tecnología yfortalecimiento decapacidades

• Transparencia, reporte yrevisión

TEMAS TRANSVERSALES DE NEGOCIACIÓN

¿Qué se negociará enLima?

• En 20 años de historia desde que entró en vigor la CMNUCC, lasnegociaciones climáticas han sido lentas.

• Normalmente las negociaciones siguen un proceso largo de desarrollo deciencia, discusión política y reglamentación:

Ciencia Discusión política Decisión/regulación

Decisiones,mecanismos,

protocolos

PROCESO ITERATIVO DE TOMA DE DECISIONES

Declaracionesde intención,

decisionesexploratorias

• Plataforma de Durban para una Acción Reforzada:• Avances en acuerdos para aumentar la ambición globalantes de 2020 para acelerar la respuesta al CC

• Contribuciones Nacionalmente Determinadas (INDCs)• ¿Qué información precisa deben proveer los países al presentar

sus contribuciones nacionalmente determinadas para mitigar elcambio climático?

• ¿Cómo se van a canalizar las contribuciones hacia el canal global ya la COP?

• Mecanismos de mercado y no mercado:• Posible decisión para el establecimiento de un marco para varios

enfoques (Framework for Various Approaches).• Posibles decisiones sobre enfoques para aplicar mecanismos no

basados en el mercado y nuevos mecanismos de mercado.

• MDL: Decisión sobre el mantenimiento y continuación del Mecanismode Desarrollo Limpio

1. MITIGACIÓN

¿Qué senegociará en

Lima?

2. BOSQUES Y REDD +

• ¿Cómo implementar decisiones sobre REDD+?• Posible lanzamiento de la plataforma de información para REDD+

(information hub)• Ampliación del financiamiento actual y futuro para REDD+• Desarrollo de una guía metodológica para mecanismos no basados

en el mercado; consideración de una guía sobre cómo presentarinformación sobre salvaguardas.

¿Qué senegociará en

Lima?

3. ADAPTACIÓN

El nuevo acuerdo global: ¿Cuál será la visión para laadaptación en el nuevo acuerdo climático global? ¿Cómo ligarla meta de adaptación con los escenarios de mitigación bajo elnuevo acuerdo?

NAPs• ¿Cómo garantizar NAPs para todos los países? –

relacionado con la definición de medios financierospara la adaptación y el marco institucional parafacilitar el desarrollo e implementación de medidas deadaptación.

• ¿Realizar cambios en las guías para formular NAPs?¿Qué cambios hacer?

• Posible vínculo entre NAPs y Fondo Verde para elClima (financiamiento).

Comité de Adaptación: ¿Cómo proveer financiamiento para elprograma de trabajo del Comité de Adaptación?

¿Qué senegociará en

Lima?

5. FINANCIAMIENTO

• Fondo Verde para el Clima:¿Cómo poner en marcha el Fondo Verde para el Clima a través deuna capitalización inicial?

• Compromisos de Financiamiento:Las partes harán sus compromisos de financiamiento y proveeráninformación sobre cómo aumentarán el financiamiento hasta losUSD 100 mil millones ofrecidos para 2020. ¿Cómo se haráoperativo el acceso de países en vías de desarrollo a fondosadicionales?

¿Qué senegociará en

Lima?

6. TECNOLOGÍA

• Las partes señalan que aún hay barreras para la implementaciónde tecnologías. Algunas barreras son los derechos de propiedadintelectual que mantienen altos los costos de tecnologías bajas encarbono. Éste podría ser un tema de negociación.

¿Qué senegociará en

Lima?

El Perú se posiciona como un país con un entorno deestabilidad política, económica y jurídica quepromueve la inversión.

El Perú demostrará que cuenta con capacidades quecumplen con estándares globales (organizativas,políticas y diplomáticas).

Oportunidad para mostrar los avances en la gestióndel cambio climático y promover su cultura, comercio,turismo, entre otros.

6. ¿Qué oportunidades trae la COP para el Perú?

Las Oportunidades de la COP para el Perú

LAS OPORTUNIDADES DE LA COP PARA EL PERÚ

Atracción de inversiones en producción limpia,eficiencia energética y otros rubros, alineados a losnuevos estándares y requerimientos de la industriamundial.

Generación de entre 60 y 80 millones de dólares deingresos durante el mes de realización del evento,como resultado del consumo en hotelería,restauración, turismo y otros servicios.

6. ¿Qué oportunidades trae la COP para el Perú?

Las Oportunidades de la COP para el Perú

LAS OPORTUNIDADES DE LA COP PARA EL PERÚ

http://www.cop20.pe/actores-sociales/caja-de-herramientas/

MAYOR INFORMACIÓN EN:

MUCHAS GRACIASaarrascue@minam.gob.pe