El Cateo en la Legislación Penal de México

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EL CATEO Artículo 284. Negativa del cateo En caso de que el Juez de control niegue la orden, el Ministerio Público podrá subsanar las deficiencias y solicitar nuevamente la orden o podrá apelar la decisión. En este caso la apelación debe ser resuelta en un plazo no mayor de doce horas a partir de que se interponga. En caso de que demore un poco la respuesta a la solicitud del cateo o en el caso de que se le sea negado al Ministerio Público y éste tenga que estar a la espera de una nueva confirmación, el Ministerio Público podrá realizar medidas de vigilancia con el objetivo que el acusado no sea sustraído de la justicia o así mismo lo documentos o datos de prueba necesarias para la investigación. Así lo establece la ley del proceso penal: Medidas de vigilancia previas a la emisión de la orden de cateo ARTÍCULO 236. Aun antes de que el juez competente dicte la orden de cateo, el Ministerio Público podrá disponer las medidas de vigilancia que estime convenientes para evitar la fuga del inculpado o la sustracción de documentos o cosas que constituyen el objeto de la diligencia. Del mismo modo lo prevé el Código Nacional de Procedimientos Civiles: Artículo 285. Medidas de vigilancia Aún antes de que el Juez de control competente dicte la orden de cateo, el Ministerio Público podrá disponer las medidas de vigilancia o cualquiera otra que no requiera control judicial, que estime conveniente para evitar la fuga del imputado o la sustracción, alteración, ocultamiento o destrucción de documentos o cosas que constituyen el objeto del cateo. Artículo 286. Cateo en residencia u oficinas públicas Para la práctica de un cateo en la residencia u oficina de cualquiera de los Poderes Ejecutivo, Legislativo o Judicial de los tres órdenes de gobierno o en su caso organismos constitucionales autónomos, la Policía o el Ministerio Público recabarán la autorización correspondiente en los términos previstos en este Código.

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El Cateo, tal como lo establece el Código Nacional de Procedimientos Penales.

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EL CATEOArtculo 284. Negativa del cateoEn caso de que el Juez de control niegue la orden, el Ministerio Pblico podr subsanar las deficiencias y solicitar nuevamente la orden o podr apelar la decisin. En este caso la apelacin debe ser resuelta en un plazo no mayor de doce horas a partir de que se interponga.

En caso de que demore un poco la respuesta a la solicitud del cateo o en el caso de que se le sea negado al Ministerio Pblico y ste tenga que estar a la espera de una nueva confirmacin, el Ministerio Pblico podr realizar medidas de vigilancia con el objetivo que el acusado no sea sustrado de la justicia o as mismo lo documentos o datos de prueba necesarias para la investigacin. As lo establece la ley del proceso penal:

Medidas de vigilancia previas a la emisin de la orden de cateoARTCULO 236. Aun antes de que el juez competente dicte la orden de cateo, el Ministerio Pblico podr disponer las medidas de vigilancia que estime convenientes para evitar la fuga del inculpado o la sustraccin de documentos o cosas que constituyen el objeto de la diligencia.

Del mismo modo lo prev el Cdigo Nacional de Procedimientos Civiles:

Artculo 285. Medidas de vigilanciaAn antes de que el Juez de control competente dicte la orden de cateo, el Ministerio Pblico podr disponer las medidas de vigilancia o cualquiera otra que no requiera control judicial, que estime conveniente para evitar la fuga del imputado o la sustraccin, alteracin, ocultamiento o destruccin de documentos o cosas que constituyen el objeto del cateo.

Artculo 286. Cateo en residencia u oficinas pblicas Para la prctica de un cateo en la residencia u oficina de cualquiera de los Poderes Ejecutivo, Legislativo o Judicial de los tres rdenes de gobierno o en su caso organismos constitucionales autnomos, la Polica o el Ministerio Pblico recabarn la autorizacin correspondiente en los trminos previstos en este Cdigo.

Artculo 287. Cateo en buques, embarcaciones, aeronaves o cualquier medio de transporte extranjero en territorio mexicanoCuando tenga que practicarse un cateo en buques, embarcaciones, aeronaves o cualquier medio de transporte extranjero en territorio mexicano se observarn adems las disposiciones previstas en los Tratados, las leyes y reglamentos aplicables.

Artculo 288. Formalidades del cateoSer entregada una copia de los puntos resolutivos de la orden de cateo a quien habite o est en posesin del lugar donde se efecte, o cuando est ausente, a su encargado y, a falta de ste, a cualquier persona mayor de edad que se halle en el lugar.Cuando no se encuentre persona alguna, se fijar la copia de los puntos resolutivos que autorizan el cateo a la entrada del inmueble, debiendo hacerse constar en el acta y se har uso de la fuerza pblica para ingresar.Al concluir el cateo se levantar acta circunstanciada en presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado, o en su ausencia o negativa, por la autoridad que practique el cateo, pero la designacin no podr recaer sobre los elementos que pertenezcan a la autoridad que lo practic, salvo que no hayan participado en el mismo. Cuando no se cumplan estos requisitos, los elementos encontrados en el cateo carecern de todo valor probatorio, sin que sirva de excusa el consentimiento de los ocupantes del lugar.Al terminar el cateo se cuidar que los lugares queden cerrados, y de no ser posible inmediatamente, se asegurar que otras personas no ingresen en el lugar hasta lograr el cierre.Si para la prctica del cateo es necesaria la presencia de alguna persona diferente a los servidores pblicos propuestos para ello, el Ministerio Pblico, deber incluir los datos de aquellos as como la motivacin correspondiente en la solicitud del acto de investigacin.En caso de autorizarse la presencia de particulares en el cateo, stos debern omitir cualquier intervencin material en la misma y slo podrn tener comunicacin con el servidor pblico que dirija la prctica del cateo.

Artculo 289. Descubrimiento de un delito diversoSi al practicarse un cateo resultare el descubrimiento de un delito distinto del que lo haya motivado, se formar un inventario de aquello que se recoja relacionado con el nuevo delito, observndose en este caso lo relativo a la cadena de custodia y se har constar esta circunstancia en el registro para dar inicio a una nueva investigacin.

En relacin al descubrimiento de un delito diverso al objetivo del cateo, se dar el inventario necesario sobre ese delito y se tomarn en prctica las diligencias como lo son la cadena de custodia, todas las diligencias necesarias a practicar, debern ser plasmadas en un acta circunstanciada para el inicio de una nueva investigacin, as tambin lo contempla la ley del proceso penal:

Personas, objetos y documentos descubiertos en el cateo no relacionados con el hecho investigado.ARTCULO 239. Si durante el cateo se descubren personas, objetos o documentos que hagan presumir la existencia de un hecho delictivo que se persiga de oficio, distinto del que constituye la materia de la investigacin por la cual se libr la orden, se proceder a su detencin, descripcin y aseguramiento.Los objetos o documentos sern registrados por el Ministerio Pblico, quien comunicar al juez esta circunstancia.

Artculo 290. (CNPP) Ingreso de una autoridad a lugar sin autorizacin judicialEstar justificado el ingreso a un lugar cerrado sin orden judicial cuando:I. Sea necesario para repeler una agresin real, actual o inminente y sin derecho que ponga en riesgo la vida, la integridad o la libertad personal de una o ms personas, oII. Se realiza con consentimiento de quien se encuentre facultado para otorgarlo.En los casos de la fraccin II, la autoridad que practique el ingreso deber informarlo dentro de los cinco das siguientes, ante el rgano jurisdiccional. A dicha audiencia deber asistir la persona que otorg su consentimiento a efectos de ratificarla.Los motivos que determinaron la inspeccin sin orden judicial constarn detalladamente en el acta que al efecto se levante.

La base del anlisis del cateo la encontramos en el artculo 16 de nuestra carta magna en el onceavo prrafo:

ARTCULO 16.- CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS:En toda orden de cateo, que slo la autoridad judicial podr expedir, a solicitud del Ministerio Pblico, se expresar el lugar que ha de inspeccionarse, la persona o personas que hayan de aprehenderse y los objetos que se buscan, a lo que nicamente debe limitarse la diligencia, levantndose al concluirla, un acta circunstanciada, en presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado o en su ausencia o negativa, por la autoridad que practique la diligencia.

Caractersticas de la orden de cateo

1. La garanta establecida en el artculo 16 constitucional no es absoluta, ya que permite a la autoridad practicar actos de molestia a los particulares e introducirse a su domicilio, bajo ciertas condiciones o requisitos y con un propsito definido, a efecto de que pueda cumplir con sus actividades, pero sin causar una molestia innecesaria al particular.

2. Los actos de molestia de intromisin al domicilio deben atender al principio de seguridad jurdica en beneficio del particular afectado, lo que implica que la autoridad debe cumplir con los requisitos establecidos en la Constitucin y en las leyes que de ella emanen.

3. En dicha orden se debe sealar el lugar que ha de inspeccionarse y, segn las circunstancias del caso, debern precisarse la persona o personas que hayan de aprehenderse y los objetos que se buscan, a los cuales deber limitarse nica y exclusivamente la diligencia.

Como puede verse, la norma constitucional establece, entre otras cosas, una restriccin en cuanto a la autoridad que ha de expedir la orden de cateo: ha de tratarse necesariamente de una autoridad judicial. Sin embargo, no establece ninguna distincin interna a dicho concepto, es decir, no discrimina, por ejemplo, entre autoridades jurisdiccionales locales o federales. En consecuencia, se puede concluir que, siendo jurisdiccional, cualquier autoridad est en condiciones de expedir una orden de cateo. Cul es la racionalidad de que sea un juez quien ordene la medida?

La primera respuesta a esta interrogante es obvia: porque as lo establece el artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Pero ms all de la razn formal, convendra sealar que las autoridades judiciales en un Estado de Derecho estn legitimadas por los principios de independencia e imparcialidad, as como el de motivar y fundamentar. El primero implica que las decisiones de los jueces tienen que estar basadas exclusivamente en el Derecho y viene a ser una consecuencia del papel institucional del juez: l tiene el poder de dar la ltima respuesta social a un conflicto. Por su parte, el principio de imparcialidad supone que el juez debe aplicar el Derecho sin sesgo de ningn tipo y deriva de la posicin del juez como tercero frente a las partes, ajeno al conflicto. El de motivacin establece la obligacin del juez de fundamentar su decisin, pues ah radica el principal mecanismo de control de su poder. Una orden de cateo emitida por una autoridad judicial tiene un valor agregado derivado, sobre todo, de la independencia judicial entendida como un deber del Juez: el de resolver los conflictos exclusivamente desde el Derecho. La orden debe estar motivada, es decir, el juzgador ha de cumplir con el deber de argumentar a favor de haberla dictado. La necesidad de intervencin del Estado en la persecucin de los delitos demanda, en beneficio de los derechos fundamentales de los ciudadanos, la seguridad jurdica en general y el orden social, una buena motivacin.

Qu requisitos necesita cumplir una autoridad judicial para estar en condiciones de dictar una orden de cateo de las que seala el artculo 16 constitucional?

Desde mi punto de vista, deben cumplirse dos requisitos: 1) que exista una norma habilitante especfica; y 2) que el juez cumpla con los principios de independencia, imparcialidad y motivacin. Veamos cada uno de ellos.El artculo 16 constitucional no establece en sentido estricto una norma que confiere poderes, sino ms bien una limitante: En toda orden de cateo, que slo la autoridad judicial podr expedir y que ser escrita, se expresar. El texto empleado por el constituyente nos indica que el carcter de esta norma es prohibitivo, pues elimina toda posibilidad de que cualquier autoridad que no sea judicial ordene rdenes de cateo. El enunciado podra traducirse de la siguiente manera: las autoridades no judiciales no podrn emitir rdenes de cateo. En consecuencia, es posible afirmar que para que una autoridad pueda emitir una orden de cateo no basta con que sea judicial, sino que adems es preciso que exista una norma que habilite o faculte a la misma para el efecto. En otras palabras: ser una autoridad judicial es una condicin necesaria pero no suficiente para poder emitir una orden de cateo.

De todo lo anterior se alude a que Si bien la investigacin de los delitos corresponde al Ministerio Pblico y a la Polica bajo su conduccin, hay algunos actos de investigacin que requieren la autorizacin previa del (la) juez(a) de control, estos son: Exhumacin de cadveres; rdenes de cateo Intervencin de comunicaciones y correspondencia Toma de muestras de fluido corporal, vello o cabello, extracciones de sangre o anlogos, cuando la persona requerida, excepto la vctima, se niegue a proporcionar la misma; y, El reconocimiento o examen fsico de una persona cuando se niegue a ser examinada.

El artculo 16 constitucional exige que en toda orden de cateo se exprese el lugar que ha de inspeccionarse, la persona o personas que hayan de aprehenderse y los objetos que se buscan, a lo que nicamente debe limitarse la diligencia. El acta que deber levantarse al concluirla, se realizar en presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado, o en su ausencia o negativa, por la autoridad que practique la diligencia.

En seguida se har a muestra un mapa mental del cmo se lleva a cabo el procedimiento del cateo, desde su solicitud hasta la substanciacin del mismo:

INTERVENCIN DE COMUNICACIONES PRIVADAS

Este medio de prueba se encuentra legitimada dentro de nuestra norma fundamental, la Constitucin Poltica de los estados Unidos Mexicanos, plasmada en los prrafos doceavo y treceavo del artculo 16:

Las comunicaciones privadas son inviolables. La ley sancionar penalmente cualquier acto que atente contra la libertad y privaca de las mismas, excepto cuando sean aportadas de forma voluntaria por alguno de los particulares que participen en ellas. El juez valorar el alcance de stas, siempre y cuando contengan informacin relacionada con la comisin de un delito. En ningn caso se admitirn comunicaciones que violen el deber de confidencialidad que establezca la ley.

Exclusivamente la autoridad judicial federal, a peticin de la autoridad federal que faculte la ley o del titular del Ministerio Pblico de la entidad federativa correspondiente, podr autorizar la intervencin de cualquier comunicacin privada. Para ello, la autoridad competente deber fundar y motivar las causas legales de la solicitud, expresando adems, el tipo de intervencin, los sujetos de la misma y su duracin. La autoridad judicial federal no podr otorgar estas autorizaciones cuando se trate de materias de carcter electoral, fiscal, mercantil, civil, laboral o administrativo, ni en el caso de las comunicaciones del detenido con su defensor.

As mismo lo encontramos regulado en el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales:

Artculo 291. Intervencin de las comunicaciones privadas Cuando en la investigacin el Ministerio Pblico considere necesaria la intervencin de comunicaciones privadas el Titular de la Procuradura General de la Repblica o los servidores pblicos facultados en trminos de su ley orgnica, as como los Procuradores de las Entidades federativas, podrn solicitar al Juez federal de control competente, por cualquier medio, la autorizacin para practicar la intervencin, expresando el objeto y necesidad de la misma. La intervencin de comunicaciones privadas, abarca todo un sistema de comunicacin, o programas que sean fruto de la evolucin tecnolgica, que permitan el intercambio de datos, informaciones, audio, video, mensajes, as como archivos electrnicos, que graben, conserven el contenido de las conversaciones o registren datos que identifiquen la comunicacin, las cuales se pueden presentar en tiempo real o con posterioridad al momento en que se produce el proceso comunicativo. La solicitud deber ser resuelta por la autoridad judicial de manera inmediata, por cualquier medio que garantice su autenticidad, o en audiencia privada con la sola comparecencia del Ministerio Pblico, en un plazo que no exceda de las seis horas siguientes a que la haya recibido. Si la resolucin se registra por medios diversos al escrito, los puntos resolutivos de la autorizacin debern transcribirse y entregarse al Ministerio Pblico. Los servidores pblicos autorizados para la ejecucin de la medida sern responsables de que se realice en los trminos de la resolucin judicial. Artculo 292. Requisitos de la solicitud La solicitud de intervencin deber estar fundada y motivada, precisar la persona o personas que sern sujetas a la medida; la identificacin del lugar o lugares donde se realizar, si fuere posible; el tipo de comunicacin a ser intervenida; su duracin; el proceso que se llevar a cabo y las lneas, nmeros o aparatos que sern intervenidos, y en su caso, la denominacin de la empresa concesionada del servicio de telecomunicaciones a travs del cual se realiza la comunicacin objeto de la intervencin. El plazo de la intervencin, incluyendo sus prrrogas, no podr exceder de seis meses. Despus de dicho plazo, slo podrn autorizarse nuevas intervenciones cuando el Ministerio Pblico acredite nuevos elementos que as lo justifiquen. El plazo de la intervencin, incluyendo sus prrrogas, no podr exceder de seis meses. Despus de dicho plazo, slo podrn autorizarse nuevas intervenciones cuando el Ministerio Pblico acredite nuevos elementos que as lo justifiquen. Artculo 293. Contenido de la resolucin judicial que autoriza la intervencin de las comunicaciones privadas En la autorizacin, el Juez de control determinar las caractersticas de la intervencin, sus modalidades, lmites y en su caso, ordenar a instituciones pblicas o privadas modos especficos de colaboracin. Artculo 294. Objeto de la intervencin Podrn ser objeto de intervencin las comunicaciones privadas que se realicen de forma oral, escrita, por signos, seales o mediante el empleo de aparatos elctricos, electrnicos, mecnicos, almbricos o inalmbricos, sistemas o equipos informticos, as como por cualquier otro medio o forma que permita la comunicacin entre uno o varios emisores y uno o varios receptores. En ningn caso se podrn autorizar intervenciones cuando se trate de materias de carcter electoral, fiscal, mercantil, civil, laboral o administrativo, ni en el caso de las comunicaciones del detenido con su Defensor. El Juez podr en cualquier momento verificar que las intervenciones sean realizadas en los trminos autorizados y, en caso de incumplimiento, decretar su revocacin parcial o total. Artculo 295. Conocimiento de delito diverso Si en la prctica de una intervencin de comunicaciones privadas se tuviera conocimiento de la comisin de un delito diverso de aquellos que motivan la medida, se har constar esta circunstancia en el registro para dar inicio a una nueva investigacin. Artculo 296. Ampliacin de la intervencin a otros sujetos Cuando de la intervencin de comunicaciones privadas se advierta la necesidad de ampliar a otros sujetos o lugares la intervencin, el Ministerio Pblico competente presentar al propio Juez de control la solicitud respectiva. Artculo 297. Registro de las intervenciones Las intervenciones de comunicacin debern ser registradas por cualquier medio que no altere la fidelidad, autenticidad y contenido de las mismas, por la Polica o por el perito que intervenga, a efecto de que aqulla pueda ser ofrecida como medio de prueba en los trminos que seala este Cdigo. Artculo 298. Registro El registro a que se refiere el artculo anterior contendr las fechas de inicio y trmino de la intervencin, un inventario pormenorizado de los documentos, objetos y los medios para la reproduccin de sonidos o imgenes captadas durante la misma, cuando no se ponga en riesgo a la investigacin o a la persona, la identificacin de quienes hayan participado en los actos de investigacin, as como los dems datos que se consideren relevantes para la investigacin. El registro original y el duplicado, as como los documentos que los integran, se numerarn progresivamente y contendrn los datos necesarios para su identificacin. Artculo 299. Conclusin de la intervencin Al concluir la intervencin, la Polica o el perito, de manera inmediata, informar al Ministerio Pblico sobre su desarrollo, as como de sus resultados y levantar el acta respectiva. A su vez, con la misma prontitud el Ministerio Pblico que haya solicitado la intervencin o su prrroga lo informar al Juez de control. Las intervenciones realizadas sin las autorizaciones antes citadas o fuera de los trminos en ellas ordenados, carecern de valor probatorio, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa o penal a que haya lugar. Artculo 300. Destruccin de los registros El rgano jurisdiccional ordenar la destruccin de aquellos registros de intervencin de comunicaciones privadas que no se relacionen con los delitos investigados o con otros delitos que hayan ameritado la apertura de una investigacin diversa, salvo que la defensa solicite que sean preservados por considerarlos tiles para su labor. Asimismo, ordenar la destruccin de los registros de intervenciones no autorizadas o cuando stos rebasen los trminos de la autorizacin judicial respectiva. Los registros sern destruidos cuando se decrete el archivo definitivo, el sobreseimiento o la absolucin del imputado. Cuando el Ministerio Pblico decida archivar temporalmente la investigacin, los registros podrn ser conservados hasta que el delito prescriba. Artculo 301. Colaboracin con la autoridad Los concesionarios, permisionarios y dems titulares de los medios o sistemas susceptibles de intervencin, debern colaborar eficientemente con la autoridad competente para el desahogo de dichos actos de investigacin, de conformidad con las disposiciones aplicables. Asimismo, debern contar con la capacidad tcnica indispensable que atienda las exigencias requeridas por la autoridad judicial para operar una orden de intervencin de comunicaciones privadas. El incumplimiento a este mandato ser sancionado conforme a las disposiciones penales aplicables. Artculo 302. Deber de secreca Quienes participen en alguna intervencin de comunicaciones privadas debern observar el deber de secreca sobre el contenido de las mismas. Artculo 303. Localizacin geogrfica en tiempo real Cuando exista denuncia o querella, y bajo su ms estricta responsabilidad, el Procurador, o el servidor pblico en quien se delegue la facultad, solicitar a los concesionarios o permisionarios o comercializadoras del servicio de telecomunicaciones o comunicacin va satlite, la localizacin geogrfica en tiempo real de los equipos de comunicacin mvil asociados a una lnea que se encuentren relacionados con los hechos que se investigan en trminos de las disposiciones aplicables. Asimismo se les podr requerir la conservacin inmediata de datos contenidos en redes, sistemas o equipos de informtica, hasta por un tiempo mximo de noventa das en los casos de delitos relacionados o cometidos con medios informticos.La intervencin de comunicaciones privadas es tal vez el principal instrumento con que cuenta la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, ya que mediante ella se obtiene informacin que sirve para identificar y localizar a miembros de una organizacin.La denominacin de Intervencin de comunicaciones privadas deriv de la conveniencia de evitar descripciones tales como: intervenciones telefnicas; radiotelefnicas; telegrficas; acceso a bancos y sistemas informticos; aparatos tecnolgicos de registro de sonido, voz, imagen o datos, trminos que pueden perder vigencia con el paso del tiempo.En Mxico intervenir comunicaciones privadas sin la autorizacin legal se configura como delito, ello de conformidad con lo establecido en el artculo 16 Constitucional en su doceavo prrafo.Para que la autoridad judicial conceda o niegue una solicitud de intervencin de comunicaciones privadas, debe constatar de dos aspectos:a) La existencia de indicios suficientes para suponer que la persona investigada es miembro de la delincuencia organizada, yb) Que la intervencin es el medio adecuado para recabar informacin que sirvan para investigar a los miembros de la delincuencia organizada.Cabe recordar que, en ningn caso, el Juez podr autorizar intervenciones de las comunicaciones privadas cuando se trate de materias de carcter electoral, fiscal, mercantil, civil, laboral, y administrativo, ni en el caso de las comunicaciones del detenido con su defensor. La intervencin de comunicaciones privadas, constituye, quiz un elemento de prueba muy importante, puesto que permite obtener informacin vital para el desmembramiento de bandas dedicadas a la delincuencia organizada.La intervencin de comunicaciones privadas por autorizacin judicial, actualmente slo es facultad del Ministerio Pblico de la Federacin, adscrito a la Unidad Especializada en Delincuencia Organizada, con exclusin de cualquier otra autoridad de Procuracin de Justicia o Seguridad Pblica y de cualquier particular.En materia Federal, el artculo 50 Bis de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, establece que la autorizacin para intervenir las comunicaciones privadas, ser otorgada de conformidad con la ley Federal en materia de delincuencia organizada.CONCEPTO DE COMUNICACIN Y PRIVADO

El Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola, nos proporciona los siguientes significados:

Comunicacin: Unin que se establece entre ciertas cosas, tales como mares, pueblos, casas o habitaciones mediante pasos, crujas, escaleras, vas, canales, cables y otros recursos.

Privado: Que se ejecuta a vista de pocos, familiar y domsticamente, sin formalidad ni ceremonia alguna. Particular y personal de cada uno.

REQUISITOS CONSTITUCIONALES EN MATERIA DE INTERVENCIN DE COMUNICACIONES

Los requisitos constitucionales de la peticin de intervencin de la comunicacin privada, son los siguientes:

1.Que se formule por escrito.2.Que funde y motive las causas legales de la solicitud.3.Que se exprese el tipo de intervencin.4.Los sujetos de la misma.5.Su duracin.

Respecto de los dos primeros requisitos, debe decirse que el proceso penal patrio, es escrito y no oral; adems que, el legislador impone por tercera vez en un mismo artculo, una obligacin a la autoridad, de fundar y motivar, no obstante que el primer prrafo del artculo 16 ya lo menciona. La segunda vez en que lo hace el artculo en cita, es en lo relativo a la obligacin de fundar y motivar las rdenes de detencin libradas por el Ministerio Pblico. Al fundar la autoridad competente una peticin de autorizacin de intervencin, considero que no existir problema. Pero s al momento de motivarla. Bastar una denuncia para solicitarla y concederla? Bastar una simple sospecha? Un simple informe de Polica Judicial (cuyo nombre correcto es Polica Ministerial), podr dar lugar a una intervencin?El tercer requisito, consiste en manifestar el tipo de intervencin, lo que desde luego, significa que la autoridad deber precisar al Poder Judicial Federal, el objeto a intervenir: telfono, fax, radiolocalizador, correspondencia, etctera.El cuarto requisito, se refiere a precisar los sujetos materia de la intervencin, lo que dar lugar a serias discusiones, sobre todo, cuando la autoridad investigadora, desconozca inclusive, los nombres de las personas cuya comunicacin desee intervenir.El quinto requisito es el manifestar el tiempo de duracin, que la Constitucin no establece ni limita, pues ello fue labor del legislador secundario, como se ver en su oportunidad.

Esta intervencin, tiene excepciones en las siguientes materias:a)Electoral,b)Fiscal,c)Mercantil,d)Civil,e)Laboral,f)Administrativo y,g)Las comunicaciones del detenido con su defensor.

Lo anterior, nos remite necesariamente a concluir que las intervenciones slo se realizarn en la materia penal. Pero aqu existe una omisin trascendental. La iniciativa presidencial estaba orientada a obtener la autorizacin de la intervencin de la comunicacin privada, para tener un elemento ms en contra de la delincuencia organizada. En consecuencia, otra de las excepciones que debieron manejarse en la minuta, fue que tal intervencin slo procedera en casos de delincuencia organizada. Al no ser as, en cualquier delito, en cualquier caso, la autoridad podr pedir la intervencin de la comunicacin privada.

PROCEDIMIENTO DE INTERVENCIN DE COMUNICACIONES

Dado lo anterior, se procede a dar la explicacin de cmo se da el procedimiento de la intervencin de comunicaciones dada anteriormente por los artculos del cdigo nacional de procedimientos penales.Podrn ser objeto de intervencin las comunicaciones privadas que se realicen de forma oral, escrita, por signos, seales o mediante el empleo de aparatos electrnicos, mecnicos, almbricos o inalmbricos, sistemas o equipos informticos, as como por cualquier otro medio o forma que permita la comunicacin entre uno o varios emisores y uno o varios receptores. En ningn caso se podrn autorizar intervenciones cuando se trate de materias de carcter electoral, fiscal, mercantil, civil, laboral o administrativo, ni en el caso de las comunicaciones del (la) detenido(a) o su defensor(a) (art. 294 CNPP). La Constitucin exige que la autoridad que autorice la intervencin de cualquier comunicacin privada, deber fundar y motivar las causas legales de la solicitud, expresando, adems, el tipo de intervencin, los sujetos de la misma y su duracin.Para todo lo anterior, se ilustra en un mapa mental el procedimiento desde su inicio hasta su fin: