ORDENANZA MUNICIPAL Nº 009-2015-MPP

San Pedro de Lloc, 24 de Setiembre del 2015.

EL CONCEJO PROVINCIAL DE PACASMAYO - SAN PEDRO DE LLOC

POR CUANTO:

VISTO:

En sesión Ordinaria de fecha 24 de setiembre del 2015, y con Informe Legal

Nº 092-2015-ALE-MPP, por votación de regidores, propone la aprobación del

Reglamento de la Secretaría Técnica del Procedimiento Administrativo Disciplinario

de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo - San Pedro de Lloc.

CONSIDERANDO:

De conformidad con el Art. 194 de la Constitución Política del Perú,

modificado por la Ley Nº 27680, los gobiernos locales gozan de autonomía

política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia,

fundamentalmente en el ejercicio de actos de gobierno, administrativos y de

administración, con sujeción al ordenamiento jurídico, entre ellos las de aprobar

el Régimen de Organización Interior.

Que estando al procedimiento del proceso administrativo disciplinario

conforme lo dispone la Ley a servir LEY Nº 30057: para los procesos de

FALTAS DE CARÁCTER DISCIPLINARIO; DETERMINACION DE LA

SANCION DE FALTAS, SANCIONES APLICABLES, - SUSPENSION Y

DESTITUCION; GRADUACION DE LA SANCION; Y EL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO; así mismo para la observancia del

DECRETO SUPREMO Nº 040-2014- PCM, REGLAMENTO GENERAL DE LA

LEY Nº 30057 LEY DEL SERVICIO CIVIL, que regula la RESPONSABILIDAD

ADMINISTRATIVA DISCIPLINARIA, AUTORIDADES COMPETENTES DEL

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO. Así mismo la

DIRECTIVA Nº 02-2015-SERVIR/GPGSC.

Así mismo la décima disposición complementaria Transitoria de la Ley Nº

30057 establece que a partir de la entrada en vigencia, los procesos administrativos

disciplinarios de las entidades públicas se tramitan de conformidad con el marco

normativo del nuevo servicio civil, es decir de la Ley Nº 30057 y sus normas

reglamentarias.

Que, el Artículo 9º inciso 8 de la Ley Orgánica de Municipalidades, señala: Que

es una atribución del Concejo Municipal aprobar, modificar o derogar las Ordenanzas y

dejar sin efecto los acuerdos.

En uso de las facultades conferidas por el artículo 9º de la Ley Orgánica de

Municipalidades Nº 27972, el Concejo Municipal en Sesión Ordinaria, aprobó por

unanimidad, la siguiente:

ORDENANZA QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DE LA

SECRETARÍA TÉCNICA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

DISCIPLINARIO

ARTÍCULO PRIMERO.- Aprobar EL REGLAMENTO DE LA SECRETARÍA

TÉCNICA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO,

que contiene 26 artículos, cuatro disposiciones complementarias y finales.

ARTÍCULO SEGUNDO.- ENCARGAR a SECRETARÍA General la publicación

de la presente ordenanza y a la GERENCIA MUNICIPAL el cumplimiento de la

presente Ordenanza.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

C.C. Alcaldía Sec. General Gerencia Municipal Sub Gerencia de Asesoría Legal Sub Gerencia de Planificación y Racionalización Sub Gerencia de Programación de Inversiones Unid. de Personal Archivo.

REGLAMENTO DE LA SECRETARÍA TÉCNICA DEL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO

TITULO I

GENERALIDADES

DEFINICION:

ARTÍCULO 01.- LA SECRETARÍA TÉCNICA DEL PROCEDIMIENTO

ADMNISTRATIVO DISCIPLINARIO, está compuesta por un servidor de preferencia

un abogado, y ejerce la función en adición a sus funciones regulares, quien será

designado por el titular de la entidad mediante RESOLUCION DE ALCALDIA.

II.- OBJETIVO:

ARTÍCULO 02.- El presente Reglamento regula el procedimiento del proceso

administrativo disciplinario conforme lo dispone la Ley a servir LEY Nº 30057:

para los procesos de FALTAS DE CARÁCTER DISCIPLINARIO;

DETERMINACION DE LA SANCION DE FALTAS, SANCIONES APLICABLES,

- SUSPENSIÓN Y DESTITUCION; GRADUACION DE LA SANCION; Y EL

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO; así mismo para la

observancia del DECRETO SUPREMO Nº 040-2014- PCM, REGLAMENTO

GENERAL DE LA LEY Nº 30057 LEY DEL SERVICIO CIVIL, que regula la

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DISCIPLINARIA, AUTORIDADES

COMPETENTES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO.

Así mismo la DIRECTIVA Nº 02-2015-SERVIR/GPGSC "RÉGIMEN

DISCIPLINARIO Y PROCEDIMIENTO SANCIONADOR DE LA LEY Nº 30057,

LEY DEL SERVICIO CIVIL” (24 DE MARZO DE 2015) regula el Régimen

Disciplinario y Procedimiento Sancionador de la Ley Nº 30057.

III.- FINALIDAD:

ARTÍCULO 03.- El presente Reglamento tiene por finalidad asegurar el

cumplimiento y asegurar el procedimiento disciplinario dentro de un debido

proceso, y respetando el derecho a la defensa y el principio de imparcialidad con

distinción de las autoridades competentes en la etapa instructora y resolutoria: que

impone la sanción.

IV.- BASE LEGAL:

ARTÍCULO 04.- El presente Reglamento tiene como base legal los siguientes

dispositivos:

- CONSTITUCION POLITICA DEL PERU

- Art. 25, y art. 194 de la Constitución Política del Perú, modificado por la Ley

Nº 27680, los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y

administrativa en los asuntos de su competencia, fundamentalmente en el

ejercicio de actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción

al ordenamiento jurídico, entre ellos la de aprobar el Régimen de

Organización Interior.

- LEY Nº 30057, Ley de Servicio Civil, publicado en el Diario Oficial El

Peruano, el 04 de julio del 2013 que establece disposiciones sobre el régimen

Disciplinarios y Procedimiento Sancionador se aplican a todos los servidores

civiles en los Regímenes del Decreto Legislativo Nº 276 y Nº 728, así como

del 1057, de conformidad con la novena disposición complementaria final.

Así mismo la décima disposición complementaria Transitoria de la Ley Nº

30057 establece, que a partir de la entrada en vigencia, los procesos administrativos

disciplinarios de las entidades públicas se tramitan de conformidad con el marco

normativo del nuevo servicio civil, es decir de la Ley Nº 30057 y sus normas

reglamentarias.

- LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES (Ley Nº 27972) que regula en el

Art. II. Del .T.P. que dispone que los gobiernos locales gozan de autonomía

política, económica, administrativa en los asuntos de su competencia. La

autonomía que la Constitución Política del Perú establece para las municipalidades

radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos, de

administración, con sujeción al ordenamiento jurídico.

V.- ÁMBITO DE APLICACIÓN

ARTÍCULO 05.- El presente reglamento es de aplicación para los servidores civiles

en los Regímenes de los decretos Legislativos Nº 276 y Nº 728, así como del

1057, de conformidad con la novena disposición complementaria final.

TITULO II

DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO

ARTÍCULO 06.- El procedimiento sancionador se inicia por parte de la entidad

instructora, o como consecuencia de orden superior, petición motivada de entre

otros Órganos o entidades, o en virtud de una denuncia. Esta regla se deriva de la

propia naturaleza del procedimiento de oficio que es inherente al procedimiento

sancionador, teniendo la administración pública potestad sancionadora.

ARTÍCULO 07.- FUNCIONES DE LA SECRETARÍA TÉCNICA DEL

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO:

1.- Es el encargado de precalificar las presuntas faltas, documentar la actividad

probatoria, proponer la fundamentación, vía informes.

2.- Administrar los archivos emanados del ejercicio de la potestad sancionadora

disciplinaria de la entidad pública.

3.- No tiene capacidad de decisión y sus informes y/o opiniones no son

vinculantes.

4.- Efectuar los informes relacionados a la ley Nº 30057 LEY DEL SERVICIO

CIVIL, con los temas relacionados: FALTAS DE CARÁCTER

DISCIPLINARIO; DETERMINACION DE LA SANCION DE FALTAS,

SANCIONES APLICABLES, SUSPENSION Y DESTITUCION;

GRADUACION DE LA SANCION; y todo lo relacionado con el

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO.

5.- Emitir los Informes relacionados: al procedimiento administrativo sancionador.

6.- Evacuará los informes en primera y segunda instancia de los procesos

administrativos y disciplinarios.

7.- Velará por el cumplimiento de los informes en coordinación con la UNIDAD

DE PERSONAL , LOS JEFES INMEDIATOS, Y ALCALDIA, esto es con

los ÓRGANOS INSTRUCTORES Y RESOLUTORES.

8.- Constituye un apoyo a la UNIDAD DE PERSONAL Y FUNCIONALMENTE

depende de la UNIDAD DE PERSONAL.

9.- RECIBIR LAS DENUNCIAS E INVESTIGAR DECLARARLAS “NO HA

LUGAR A TRÁMITE”.

10.- CONOCER Y DOCUMENTAR TODAS LAS ETAPAS DEL

PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO (CUSTODIA DEL EXPEDIENTE).

11.- CONOCER Y DOCUMENTAR TODAS LAS ETAPAS DEL

PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO (CUSTODIA DEL EXPEDIENTE).

12.- ACOMPAÑAR LA ETAPA DE LA INSTRUCCIÓN Y APOYAR DURANTE

TODO EL PAD.

13.- INICIAR DE OFICIO INVESTIGACIONES POR LA COMISIÓN DE UNA

FALTA.

14.- PROPONER MEDIDAS CAUTELARES (DE SER EL CASO).

15.- TRAMITAR LOS INFORMES DE CONTROL.

16.- Efectuar capacitaciones en coordinación con el titular de la entidad pública, de

acuerdo con lo que estipula la Ley Nº 30057.

ARTÍCULO 08.- La potestad disciplinaria se rige por los principios enunciados

por el Art. 230 de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General;

En el caso de SUSPENSION el jefe inmediato es el órgano instructor y el Jefe

de UNIDAD DE PERSONAL es el órgano sancionador y quien oficializa la

sanción. En el caso de la sanción de DESTITUCION, el jefe de LA UNIDAD DE

PERSONAL es el instructor y el titular de la entidad es el órgano sancionador y

quien oficializa la sanción.

ARTÍCULO 09.- La sanción final deberá de ser reportada al expediente personal de

cada procesado.

ARTÍCULO 10.- Que las FALTAS Y SANCIONES a imponerse se encuentran

enmarcadas en la Ley a SERVIR Nº 30057, y su Reglamento D. Sup. Nº040-

2014- PCM.- son faltas de carácter disciplinario, según la gravedad pueden ser

sancionadas con cese temporal o con destitución, previo proceso

administrativo (dispone el art.85 de la Ley Nº 30057, concordante con el art. 98

del D.SUP Nº040-2014-PCM.).

a) El incumplimiento de las normas establecidas en la presente Ley y su

reglamento.

b) La reiterada resistencia al cumplimiento de las órdenes de sus superiores

relacionados con sus labores.

c) El incurrir en acto de violencia, grave indisciplina o faltamiento de palabra en

agravio de su superior del personal jerárquico y de los compañeros de labor.

d) Negligencia en el desempeño de sus funciones.

e) Impedir el funcionamiento del servicio público.

f) La utilización o disposición de los bienes de la entidad pública en beneficio

propio o de un tercero.

g) La concurrencia al trabajo en estado de embriaguez o bajo la influencia de

drogas o sustancias estupefacientes.

h) El abuso de autoridad, la prevaricación, o el uso de la función con fines de

lucro.

i) El causar deliberadamente daños materiales en los locales, instalaciones, obras,

maquinarias, instrumentos, documentación y demás bienes, de propiedad de la

entidad o de posesión de esta.

j) La ausencia injustificada por más de tres (03) días consecutivos; o por más

de cinco (05) días no consecutivos, en un periodo de treinta (30) días

calendario; o más de quince (15) días no consecutivos en un periodo de ciento

ochenta (180) días calendario;

k) El hostigamiento sexual cometido por quien ejerza autoridad sobre el servidor

civil, así como el cometido por un servidor civil, cualquiera sea la ubicación

de la víctima del hostigamiento en la estructura jerárquica de la entidad.

l) Realizar actividades de proselitismo político durante la jornada de trabajo o a

través del uso de sus funciones o de recursos de la entidad pública.

m) Discriminación por razón de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión o

condición económica.

n) El incumplimiento injustificado del horario de trabajo y de la jornada de

trabajo.

o) La afectación del principio de mérito en el acceso y la progresión en el servicio

civil.

p) Actuar o influir en otros servidores para obtener un beneficio propio o un

beneficio para terceros.

q) La doble percepción de compensaciones económicas, salvo los casos de dietas

y función docente.

r) Usar indebidamente las licencias cuyo otorgamiento por parte de la entidad es

obligatorio conforme a las normas de la materia. No están comprendidas las

licencias concedidas por razones personales.

s) Incurrir en actos que atentan contra la Libertad sindical.

t) Incurrir en actos de nepotismo.

u) Agredir verbal o físicamente al ciudadano usuario de los servicios a cargo de

la entidad.

v) Acosar moral o sexualmente.

w) Usar la función con fines de lucro personal. Constituyéndose en agravante el

cobro por los servicios gratuitos que brinde el Estado a poblaciones

vulnerables.

x) No observar el deber de guardar confidencialidad en la información.

y) Impedir el acceso al centro de trabajo al servidor civil que decida a no ejercer

el derecho a la huelga.

z) Incurrir en actos de negligencia en el manejo y mantenimiento de equipos y

tecnología que impliquen la afectación de los servicios que brinden la entidad.

aa) El incumplimiento de sus funciones establecidos en el Reglamento de

Organización y Funciones R.O.F., así como del CÓDIGO DE ÉTICA DE LA

FUNCIÓN PÚBLICA, y en forma específica de la Municipalidad Provincial

de Pacasmayo - San Pedro de Lloc;

bb) El incumplimiento a la normatividad legal vigente, así como a los compromisos

contraídos y honestidad consigo mismo y con los demás.-

cc) El incumplimiento de los valores éticos que se consideran importantes en una

entidad para fortalecer o garantizar el cumplimiento de sus objetivos, tales

como veracidad, libertad, respeto, responsabilidad social, honestidad, eficacia,

solidaridad y justicia. (conforme a lo establecido en las normas de Resolución de

Contraloría General Nº 458-2008-CG Y LEY Nº 27815 LEY DEL CÓDIGO

DE ÉTICA D E LA FUNCIÓN PÚBLICA).

ARTÍCULO 11.- Que las faltas y sanciones de menor rango que ameritan

AMONESTACION son las siguientes:

a) Registrar y/o firmar indebidamente el Registro de Asistencia y la boleta o

papeleta de permisos.

b) Alterar y/o hacer desaparecer el Registro de Control o listado de control de

asistencia.

c) Registrar la asistencia por otro, o pedir a otro trabajador que lo haga por el

o por el que permita cualquiera de estas acciones.

d) No utilizar el uniforme y/o implementos de seguridad, así como no portar el

fotochek otorgados por la Institución.

ARTÍCULO 12.- DETERMINACION DE LA SANCION.- La sanción aplicable

debe del ser proporcional a la falta cometida y se determina evaluando la existencia

de las condiciones siguientes:

a) Grave afectación a los intereses generales o a los bienes jurídicamente protegidos

por el Estado.

b) Ocultar su comisión de falta o impedir su descubrimiento.

c) El grado de jerarquía y especialidad del servidor civil que comete la falta,

entendiendo que cuando Mayor sea la jerarquía de la autoridad y más

especializados sus funciones en relación con las faltas, mayor es su obligación

de conocerlas y apreciarlas debidamente.

d) Las circunstancias en que se comete la infracción.

e) La concurrencia de varias faltas.

f) La participación de uno o más servidores en la comisión de la falta o faltas.

g) La reincidencia en la Comisión de la falta (cuando ha tenido proceso

consentido y con responsabilidad).

h) La continuidad en la comisión de la falta ( sin haber tenido proceso

administrativo disciplinario)

i) El beneficio ilícitamente obtenido, de ser el caso.

ARTÍCULO 13.- REGIMEN DE SANCIONES.- Las sanciones aplicables son:

a) Amonestación verbal o escrita

b) Suspensión sin goce de remuneraciones desde un día hasta por doce (12)

meses.

c) Destitución.-

ARTÍCULO 14.- LA AMONESTACION, ES VERBAL O ESCRITA.- LA

AMONESTACION VERBAL la efectúa el jefe inmediato en forma personal y

reservada; LA AMONESTACION ESCRITA se aplica previo proceso administrativo

disciplinario; es impuesta por el jefe inmediato.- la Sanción se oficializa por

resolución del jefe de la UNIDAD DE PERSONAL.- LA APELACION es resuelta

por el jefe de UNIDAD DE PERSONAL.

ARTÍCULO 15.- LA SUSPENSION Y LA DESTITUCION

LA SUSPENSION SIN GOCE DE REMUNERACIONES.- se aplica hasta por

un máximo de TRESCIENTOS SESENTICINCO DIAS (365) calendario, previo

procedimiento Administrativo Disciplinario, el número de días de suspensión es

propuesta por el jefe inmediato y aprobado por el JEFE DE UNIDAD DE

UNIDAD DE PERSONAL, quien podrá además modificar la propuesta. La sanción

se oficializa por resolución del jefe de la UNIDAD DE PERSONAL, la apelación

es resuelta por EL TRIBUNAL DEL SERVICIO CIVIL.

LA DESTITUCION se aplica previo proceso administrativo disciplinario por el jefe

de la UNIDAD DE PERSONAL, es propuesta por el jefe de UNIDAD DE

PERSONAL y aprobada por el titular de la ENTIDAD PÚBLICA, quien puede

modificar la propuesta; se oficializa por Resolución del titular de la entidad pública.

La Apelación es resuelta por el TRIBUNAL DEL SERVICIO CIVIL.

ARTÍCULO 16.- GRADUACION DE LA SANCION.- Los actos de la

Administración Pública que impongan sanciones disciplinarias deben de estar

debidamente motivadas de modo expreso y claro, identificando la relación entre los

hechos y las faltas, y los criterios para la determinación de la sanción establecida

en la presente Ley. La sanción corresponde a la magnitud de las faltas según su

menor o mayor gravedad, su aplicación no es necesariamente correlativa ni

automática, se debe de tener en cuenta los antecedentes del infractor.

ARTIUCLO 17.- EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO,

comprende las siguientes fases:

a) FASE INSTRUCTIVA: Esta fase se encuentra a cargo del órgano instructor y comprende las

actuaciones conducentes a la determinación de la responsabilidad administrativa

disciplinaria:

Se inicia con la notificación al servidor civil, de la comunicación que

determina el inicio del procedimiento administrativo disciplinario, brindándole

un plazo de CINCO DIAS (05) hábiles para presentar su descargo, plazo que

puede ser prorrogable por única vez y que no excederá al primero.

Vencido dicho plazo el órgano instructor llevará a cabo el análisis e

indagaciones necesarias para determinar la existencia de la responsabilidad

imputada al servidor civil, en un plazo máximo de 15 días (15) hábiles.

La fase instructiva culmina con la emisión y notificación del informe en

que el órgano instructor se pronuncia sobre la existencia o no de la falta

imputada al servidor civil, recomendando al órgano sancionador la

sanción a ser impuesta de corresponder.

b) FASE SANCIONADORA: Esta fase se encuentra a cargo del ORGANO SANCIONADOR y comprende

desde la recepción del informe del Órgano Instructor, hasta la emisión de la

comunicación que determina la imposición de la sanción. O que determina la

declaración de no a lugar, disponiendo en este último caso el archivo del

procedimiento.

El órgano sancionador debe de emitir la comunicación, pronunciándose sobre la

comisión de la infracción imputada al servidor civil, dentro del plazo de diez

(10) días hábiles siguientes, de haber recibido el informe del órgano

instructor, prorrogable hasta por diez (10) días adicionales, debiendo sustentar

tal decisión.

Entre el inicio del procedimiento administrativo disciplinario y la notificación

de la comunicación que impone sanción o determina el archivamiento, no puede

Transcurrir un plazo mayor de UN AÑO.

ARTÍCULO 18.- CONTENIDO DEL ACTO QUE DETERMINA EL INICIO

DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO.

La resolución que da inicio al proceso administrativo disciplinario debe de contener:

a) La identificación del servidor civil.

b) La imputación de la falta.

c) La norma jurídica presuntamente vulnerada

d) La medida cautelar en caso que corresponda.

e) La sanción que corresponde a la falta imputada.

f) El plazo para presentar el descargo.

g) Los derechos y las obligaciones del servidor civil en el trámite del

procedimiento.

h) Los antecedentes y documentos que dieron lugar al inicio del procedimiento.

i) La autoridad competente para recibir los descargos y el plazo para presentarlos.

El acto de inicio deberá de notificarse dentro del plazo de TRES (03) DIAS,

contados a partir del día siguiente de su expedición y de conformidad con el Régimen

de Notificaciones dispuestos por la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento

Administrativo General. El incumplimiento del plazo no genera la prescripción o

caducidad de la acción disciplinaria.

El acto de inicio con que se imputan los cargos deberá ser acompañado con los

antecedentes documentarios que dieron lugar el inicio del procedimiento administrativo

disciplinario y no es impugnable.

ARTÍCULO 19.- PRESCRIPCION.- la competencia para iniciar procedimientos

administrativos disciplinarios contra los servidores civiles decae en el plazo de

TRES AÑOS contados a partir de la comisión de la falta, y UNO a partir de

tomado conocimiento por la oficina de LA UNIDAD DE PERSONAL. La

autoridad administrativa resuelve en un plazo de TREINTA DIAS HÁBILES. Si la

complejidad del procedimiento amerita un plazo mayor, la autoridad administrativa

debe de motivar debidamente la dilación; en todo caso entre el inicio del procedimiento

disciplinario y la emisión de la resolución final no puede transcurrir un plazo mayor

de una año.

ARTÍCULO 20.- EL PROCEDIMIENTO DE LOS MEDIOS

IMPUGNATORIOS 1.- El término perentorio para la interposición de los medios de los medios

impugnatorios es de quince (15) días hábiles y debe de resolverse en el plazo

de treinta (30) días hábiles. La Resolución de la apelación agota la vía

administrativa.

2.- La interposición de los medios impugnatorios NO SUSPENDE LA EJECUCION

del acto impugnado.

3.- El recurso de APELACION se interpone cuando la impugnación se sustente en

diferente interpretación de las pruebas producidas, se trate de cuestiones de

puro derecho, o se cuente con nueva prueba instrumental. Se dirige a la misma

autoridad que expidió el acto que se impugna para que eleve lo actuado al

superior jerárquico. La APELACION se concede es sin efecto suspensivo.

ARTÍCULO 21.- MEDIDAS CAUTELARES.

1.- Luego de comunicar por escrito al SERVIDOR CIVIL sobre las presuntas

faltas, la autoridad del proceso administrativo disciplinario, puede mediante

decisión motivada, y con el efecto de prevenir afectaciones mayores a la

entidad pública o a los ciudadanos, separarlo de su función o ponerlo a

disposición de la oficina de la UNIDAD DE PERSONAL, para realizar

trabajos que le sean asignados de acuerdo con su especialidad o exonerarlo de

asistir al centro de trabajo.

2.- Las medidas cautelares se ejercitan durante el tiempo que dura el proceso

administrativo disciplinario, siempre que ello no perjudique el derecho a la

defensa del servidor civil y se le abone la remuneración y demás derechos y

beneficios que pudiera corresponderle. Excepcionalmente cuando la falta

presuntamente cometida por el servidor civil afecte gravemente los intereses

generales, la medida cautelar puede imponerse de modo previo al inicio del

procedimiento administrativo disciplinario. La validez de dicha medida está

condicionada al inicio del procedimiento correspondiente.

3.- Las medidas cautelares pueden ser modificadas o levantadas durante el curso

del procedimiento administrativo disciplinario, de oficio o a instancia de parte, en

virtud de circunstancias sobrevenidas o que no pudieron ser consideradas en el

momento de su adopción.

4.- Las medidas caducan de pleno derecho cuando se emite la resolución que pone

fin al procedimiento administrativo disciplinario en la instancia que impuso la

medida, cuando haya transcurrido el plazo fijado para su ejecución, o para la

emisión de la resolución que pone fin al procedimiento.

ARTÍCULO 22.- MEDIDAS CORRECTIVAS.- La autoridad que puede dictar

medidas correctivas para revertir en lo posible el acto que causo el daño a la

entidad o a las ciudadanos.

ARTÍCULO 23.- REGISTRO DE SANCIONES.- las sanciones de SUSPENSION Y

DESTITUCION deben de ser inscritos en el registro Nacional de Sanciones de

Destitución y Despido, creado por el Art. 242 de la Ley Nº 27444; Ley del

Procedimiento Administrativo General, que administra la autoridad Nacional del

Servicio Civil. (SERVIR), la inscripción es permanente y debe de indicar el plazo

de la sanción. La UNIDAD DE PERSONAL estará a cargo de llevar un REGISTRO

DE SANCIONES de todas las faltas y sanciones son resolución final consentidas

y/o ejecutoriadas, y consignarle en el expediente del servidor de la Municipalidad

Provincial de Pacasmayo - San Pedro de Lloc.-

ARTÍCULO 24.- AUTORIDADES DEL PAD

EN PRIMERA INSTANCIA:

1.- JEFE INMEDIATO.- Cuando la sanción es de AMONESTACIÓN instruye y

sanciona; y oficializa la UNIDAD DE PERSONAL.- Y en el caso de

SUSPENSION solamente instruye.

2.- UNIDAD DE PERSONAL.- Oficializa en el caso de AMONESTACION; y en el

caso de SUSPENSION sanciona y oficializa, así como en el caso de

DESTITUCION instruye.

3.- TITULAR DE LA ENTIDAD.- Sanciona y oficializa en el caso de

DESTITUCION.

4.- COMISIONES ESPECIALES.- Solo para funcionarios, en el cual se aplica el

principio de jerarquía y de imparcialidad; en el cual el CONCEJO MUNICIPAL

deberá de designar la comisión ad hoc ( TRES MIEMBROS).

EN SEGUNDA INSTANCIA.-

1.- UNIDAD DE PERSONAL.- Cuando la sanción es de amonestación.

2.- TRIBUNAL DEL SERVICIO CIVIL.- Cuando la sanción es de SUSPENSIÓN

Y DESTITUCION.

ARTÍCULO 25.- La AMONESTACION VERBAL la ejecuta el jefe inmediato en

forma personal y reservada, no van al registro personal, por lo mismo que es

personal y reservada no interviene la Secretaría Técnica.

ARTÍCULO 26.- EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA,

1.- Por incapacidad mental.

2.- En caso fortuito o fuerza mayor.-

3.- En ejercicio de un deber legal, función cargo o comisión.-

4.- La actuación funcional en caso de catástrofe o desastres naturales o inducidos

para evitar o superar la inminente afectación de la vida, la salud y el orden

público.

5.- El error inducido por la administración a través de un acto o disposición

confusa o ilegal.

6.- La actuación funcional en privilegio de intereses superiores de carácter social,

o relacionados a la salud u orden público.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES

PRIMERO.- SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS EN

TRÁMITE el segundo párrafo de la disposición transitoria dispone del Reglamento:

a) “Aquellos procedimientos disciplinarios que fueron instaurados con fecha

anterior a la entrada en vigencia del Régimen Disciplinario de la Ley Nº 30057

se regirá por las normas por las cuales se les imputo responsabilidad

administrativa hasta su terminación en segunda instancia administrativa.

b) Dejando constancia que el régimen disciplinario y procedimiento sancionador

de la Ley Nº 30057, ENTRARÀ EN VIGENCIA EL 14 DE SETIEMBRE

DEL 2014, en consecuencia los procesos que se instauren antes del 13 de

setiembre del 2014 se regirá con las normas en se imputó la responsabilidad.

SEGUNDO.- La SECRETARÍA TÉCNICA DEL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO SANCIONADOR tiene competencias enmarcados en la Ley Nº

30057, y su Reglamento D. Sup. Nº 040-2014PCM son aplicables a los servidores

civiles de los regímenes 276, 278 y 1057 (CAS).

TERCERO.- Que cualquier denuncia referidos a procesos administrativos y

disciplinarios deben de remitirse a la SECRETARÍA técnica DEL

PROCEDIMIENTO ADMINISTRTIVO DISCIPLINARIO a fin de que emita su

informe para iniciar el proceso correspondiente para las investigación de ser el

caso.

CUARTO.- La SECRETARÍA TÉCNICA estudiará cada expediente administrativo

dejado por la administración saliente, a fin de adecuar el procedimiento que le

corresponda.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE C.C. Alcaldía Sec. General Gerencia Municipal Sub Gerencia de Asesoría Legal Sub Gerencia de Planificación y Racionalización Sub Gerencia de Programación de Inversiones Unid. de Personal Archivo.