EL EJERCICIO PROFESIONAL DE LA INGENIERÍA

Ing. Luis Orlando Muñoz MuñozMedellín - agosto 23 de 2013

DEFINICIÓN

Se entiende por Ingeniería toda aplicación de las ciencias físicas, químicas y matemáticas; de la técnica industrial y en general, del ingenio humano, a la utilización e invención sobre la materia.

Desempeño de actividades tales como:

a)Los estudios, planeación, diseño, cálculo, programación, asesoría, consultoría, interventoría, construcción, mantenimiento y administración de construcción de edificios y viviendas de toda índole, de puentes, presas, muelles, canales, puertos, carreteras, vías urbanas y rurales, aeropuertos, ferrocarriles, teleféricos, acueductos, alcantarillados, riegos, drenajes y pavimentos; oleoductos, gasoductos, poliductos y en general líneas de conducción y transporte de hidrocarburos; líneas de transmisión eléctrica y en general todas aquellas obras de infraestructura para el servicio de la comunidad.

EJERCICIO DE LA INGENIERÍA

b) Los estudios, proyectos, diseños y procesos industriales, textiles, electromecánicos, termoeléctricos, energéticos, mecánicos, eléctricos, electrónicos, de sistemas, teleinformáticas, agroindustriales, agronómicos, agrícolas, agrológicos, de alimentos, agrometereológicos, ambientales, geofísicos, forestales, químicos, metalúrgicos, mineros, de petróleos, geológicos, geodésicos, geográficos, topográficos e hidrológicos.

c) La planeación del transporte aéreo, terrestre y náutico.

EJERCICIO DE LA INGENIERÍA

ENSEÑANZA DE LA INGENIERÍA.Se ajustan los programas de las facultades de Ingeniería a lo consignado en la ley?

La respuesta no es favorable, pues en la mayoría de las Facultades de Ingeniería Civil, por ejemplo, se han desmontado como obligatorias, materias tan importantes como Puentes, Ferrocarriles, Plantas de Tratamiento, Puertos, Aeropuertos.

Se sacrificaron materias importantes para darle cabida a la informática, pero se bajó la intensidad horaria.

Adicional a lo anterior, en la mayoría de Facultades de Ingeniería hay un pobre énfasis en la formación Administrativa.

Es necesario emprender una revisión de currículos para proponer a las Facultades de Ingeniería.

CONTENIDO DE LA LEY DEL EJERCICIO PROFESIONAL

La ley 842 del 2003, que rige el ejercicio profesional de la ingeniería contiene un total de 78 artículos. Que aunque establecen deberes y algunas prohibiciones, no establece los derechos de los profesionales de la ingeniería.

Los primeros Cuatro artículos contienen las definiciones. Los Seis siguientes establecen requisitos y procedimientos para la obtención de

la matricula profesional. El artículo 12 define la EXPERIENCIA profesional. El artículo siguiente establece reglas para posesión en cargos públicos y

suscripción de contratos. Los Nueve artículos posteriores definen y tratan el ejercicio ilegal de la profesión. Dos artículos limitan y reglamentan el ejercicio de los Ingenieros extranjeros. Cuatro artículos establecen la organización del Consejo profesional. Treinta y dos artículos tratan del régimen disciplinario y/o sanciones.

JUECES DE LOS INGENIEROSA nivel regional la composición de los Consejos está definida en la mencionada Ley de la siguiente manera:

1. El Gobernador, quien podrá delegar en el Secretario de obras públicas.

2. El Secretario de Planeación o su delegado.

3. El secretario de Educación o su delegado.

4. El Rector o Decano de una Facultad de Ingeniería.

5. El Presidente de una asociación gremial.

Tal como está la ley, quienes integran los Consejos Profesionales Regionales no siempre son Ingenieros y cuando existe tal representación, esta es minoritaria, con el consiguiente perjuicio que ello conlleva, pues quienes juzgan en primera instancia, para conocer las faltas disciplinarias de los Ingenieros, no tienen la idoneidad ni el conocimiento para determinar la culpabilidad o la gravedad de la falta.

JUECES DE LOS INGENIEROS

REGISTRO DE PROFESIONALES.

73.935

52.026

47.962

21.609 7.324

Ingenieros civilesIngenieros de Sis-temas Ingenieros Indus-triales Ingenieros Agrónomos Ingenieros Ambien-tales

Según la Dirección del COPNIA, desde 1.939 se han expedido 380.182 matriculas profesionales, de las cuales se han entregado principalmente a:

21.129

26.56129.745

16.608

2010201120122013

Actualmente existen 180 carreras profesionales de Ingeniería y afines a esta.Se han otorgado matriculas profesionales en los últimos años así:

REGISTRO DE PROFESIONALES.

PROFESIONALES EXTRANJEROS

Una de las funciones del COPNIA es otorgar permisos temporales a Ingenieros extranjeros, para ejercer la ingeniería en nuestro País.

Es realmente laxa nuestra normatividad y en los dos últimos años la avalancha de colegas foráneos ha sido importante, pero tal como está concebida la ley, el problema para ejercer la carrera en Colombia es de un simple trámite.

NACIONALIDAD CANTIDADALEMANA 8ARGENTINA 60AUSTRALIANA 9AUSTRIACA 1AZERBAIJAN 1BELGA 2BOLIVIANA 17BRASILEÑA 88BRITANICA 17CANADIENSE 12CHILENA 108CHINA 28COREANA 3COSTARRICENSE 4CROATA 1CUBANA 10ECUATORIANA 51ESPAÑOLA 193ESTAUDINENSE 71FRANCESA 37GHANA 1HOLANDESA 4HONDUREÑA 4INDIA 82IRANI 2IRLANDESA 3ISRAELI 2

ITALANA 38JAPONESA 1KENIATA 1KOREANA 1MALAYA 1MEXICANA 139NEOZELANDESA 1NICARAGUENSE 3NIGERIANA 2NORUEGA 1PAKISTANI 1PANAMEÑA 9PERUANA 86POLACA 1PORTUGUESA 7RUMANA 1RUSA 3SALVADOREÑA 18SANTA LUCIA 1SUDAFRICANA 5SUECA 1SUIZA 1TRINIDAD Y TOBAGO 4TRINITARIA 1TURCA 2URUGUAYA 3VENEZOLANA 404

TOTAL 1.555

NACIONALIDADES DE PERMISOS TEMPORALES OTORGADOS A EXTRANJEROS PARA EJERCER LA INGENIERÍA EN EL PAÍS ENERO A

DICIEMBRE 2.012

NACIONALIDAD CANTIDADALEMANA 1ARGENTINA 26AUSTRALIANA 7BELGA 4BOLIVIANA 8BRASILEÑA 33BRITANICA 9CANADIENSE 6CHECA 1CHILENA 43CHINA 13COREANA 2COSTARRICENSE 1CUBANA 8ECUATORIANA 20ESPAÑOLA 114ESTAUDINENSE 57FRANCESA 10GUATEMALTECA 3HOLANDESA 2HONDUREÑA 1INDIA 28IRANI 0IRLANDESA 2ISRAELI 0ITALANA 21

JAPONESA 0KENIATA 0KOREANA 10MALAYA 0MEXICANA 61NEOZELANDESA 1NICARAGUENSE 1NIGERIANA 0NORUEGA 0PAKISTANI 0PANAMEÑA 2PERUANA 28POLACA 0PORTUGUESA 2RUMANA 1RUSA 1SALVADOREÑA 2SANTA LUCIA 0SUDAFRICANA 2SUECA 0SUIZA 0TRINIDAD Y TOBAGO 0TRINITARIA 0TURCA 0URUGUAYA 2VENEZOLANA 155

TOTAL

688

NACIONALIDADES DE PERMISOS TEMPORALES OTORGADOS A EXTRANJEROS PARA EJERCER LA

INGENIERÍA EN EL PAÍS ENERO A MAYO 2.013

PERMISOS OTORGADOS A EXTRANJEROS PARA EJERCER TEMPORALMENTE LA INGENIERÍA EN EL

PAÍS01/01/2012 A 24/05/2013

PROFESIÓNCANTIDAD

ANALISTA DE SISTEMAS 3ARQUITECTO TÉCNICO 1INGENIERÍA INDUSTRIAL 3INGENIERO 7INGENIERO AGRÓNOMO 4INGENIERO CIVIL 58INGENIERO CIVIL DE INDUSTRIAS 2INGENIERO CIVIL INDUSTRIAL 4INGENIERO COMERCIAL 10ING. COMERCIAL CON MENCIÓN ADMÓN. 3INGENIERO DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS 34INGENIERO DE COMPUTACIÓN 3INGENIERO DE CONTROL 2INGENIERO DE EJECUCIÓN EN COMPUTACIÓN 2INGENIERO DE MINAS 6INGENIERO DE PRODUCCIÓN 3INGENIERO DE SISTEMAS 23INGENIERO EN CIENCIAS DE LA COMPUTACIÓN 3INGENIERO EN COMPUTACIÓN 6INGENIERO EN CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIOS 1INGENIERO EN INFORMÁTICA 10INGENIERO EN MECATRÓNICA 7INGENIERO EN PREVENCIÓN DE RIESGOS 2INGENIERO EN SISTEMAS COMPUTACIONALES 3INGENIERO EN SISTEMAS DE INFORMACIÓN 3INGENIERO FH 1INGENIERO GEOFÍSICO 7INGENIERO GEÓLOGO 22INGENIERO HÍDRICO 48INGENIERO INDUSTRIAL Y DE SISTEMAS 7INGENIERO TÉCNICO EN TOPOGRAFÍA 9INGENIERO TECNICO INDUSTRIAL 8

PERMISOS OTORGADOS A EXTRANJEROS PARA EJERCER TEMPORALMENTE LA INGENIERÍA EN EL

PAÍS01/01/2012 A 24/05/2013

Licenciado en aplicaciones informáticas 4

Licenciado en ciencias 12

Licenciado en computación 5

Licenciado en física 2

Licenciado en informática 2

Licenciado en ingeniería 2

Licenciado en ingeniería civil 4

Licenciado en tecnología de la información 3

Maestro de obra 130

Tecnólogos 12

Técnicos 52

EJERCICIO PROFESIONAL

El profesional de la Ingeniería tiene la posibilidad de ejercer su profesión en cualquiera de las diferentes áreas:

Ingeniería

Cada una de las anteriores actividades tiene su procedimiento de estimar el valor del trabajo, pero es altamente conveniente que la norma que reglamenta el ejercicio profesional, establezca las normativas que permitan calcular de una manera sencilla el valor de los trabajos que se efectúan en el ejercicio de la profesión.

Para el caso de la construcción es de conocimiento y aceptación

mayoritaria que el mejor sistema para reconocer, liquidar y pagar los

trabajos es la utilización de los Precios Unitarios.

Solo cuando existe unidades similares de construcción, por

ejemplo viviendas de interés social, estas se puedan pagar por unidad.

Construcción

EJERCICIO PROFESIONAL

La interventoría no debe estar en función de la cantidad de obra que ejecute el Constructor sino en función, única y

exclusivamente, del tiempo y dedicación de los profesionales adscritos al proyecto y el valor de los costos reembolsables. Afectando los dos primeros conceptos por el correspondiente

factor multiplicador y agregando el valor de los costos reembolsables, se obtiene finalmente el valor de este trabajo.

Una de las Sociedades Correspondientes de la SCI, contrató la elaboración de un trabajo que tuviera como objeto entre otros el cálculo del factor multiplicador, utilizado en Colombia, teniendo

en cuenta la legislación de nuestro País.

Dado que este factor tiene mucho que ver con la dimensión de la empresa consultora, fue necesario hacer una investigación entre empresas pequeñas, medianas y grandes que se dedican a esa labor. Finalmente para efectos prácticos, se promediaron tales

valores.

Dado que la manera de remunerar la Interventoría ha estado en tela de juicio, es conveniente aprovechar el espacio que nos brinda el Congreso Nacional de Ingeniería para presentar a la SCI la siguiente propuesta:

CALCULO DEL FACTOR MULTIPLICADORITEM DESCRIPCION %

A SALARIO BASICO (Nómina Total) 100,000

B                       

PRESTACIONES SOCIALES  

Cesantía 8,333

Intereses de Cesantía 1,000

Prima 8,333

Vacaciones 5,680

SEGURIDAD SOCIAL  

Seguridad Social (Salud) 8,500

Seguridad Social (pensión) 12,000

Aseguradora de Riesgos Profesionales 6,960

Subsidio Familiar 4,000

OTROS  

ICBF 3,000

SENA 2,000

Caja de Compensación  

Fondo de solidaridad Pensional  

Subsidio de Transporte (permisos, bonif., seguros, etc. 0,460

Bonificaciones  

Dotación 0,600

Incapacidades no cubiertas por EPS (calamidades)  

Prima Extralegal  

Indemnizaciones  

Auxilios varios  

Seguros de ley  

Otros  

  TOTAL B 60,866

C          

COSTOS OFICINA DEL CONSULTOR  

Sistematizaciòn administración  

Costos capital de trabajo  

Comunicaciones  

Pólizas de seguros  

Seguro de vida  

Depreciaciòn instalaciones y equipos de oficina  

Asesorías legales Perm. (responsabilidad civil, penal, laboral)  

Honorarios  

TOTAL C 49,270

   

D           

COSTOS DE PERFECCIONAMIENTOS (IMPUESTOS Y PÓLIZAS)  

Publicaciòn en el Diario Oficial 0,200

Retefuente 2,858

ReteICA 1,429

Estampilla 2,858

Póliza de calidad 0,531

Póliza de cumplimiento 0,995

Póliza de salarios y prestaciones sociales 2,653

Otros descuentos  

Legalización contratos  

TOTAL D 11,524

   

E 

IMPREVISTOS 3% 6,714

   

F 

HONORARIOS (UTILIDADES) 12% de (A+B+C+D) 26,599

   

  FACTOR MULTIPLICADOR 2,550

DIGNIFICACIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONALEs abismal la diferencia que en política de salarios se presenta

entre los profesionales de la Ingeniería y los profesionales de

otras disciplinas.

Existen empresas del orden público y privado que remuneran

con BAJÍSIMOS salarios a los profesionales recién egresados.

Con la derogación de la Resolución 0747 de 14.990, expedida por el

Ministerio de Transporte, quedó a la deriva la escala de remuneración a los

profesionales que participan en los proyectos del Estado.

Aunque no era la forma ideal de asignar sueldos a los profesionales, era una herramienta que permitía tener un

indicador para su contratación y la preparación de ofertas de consultoría.

DIGNIFICACIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONALTARIFAS PERSONAL PROFESIONAL

Tabla de tarifas vigentes a 2012, según resolución 747 de 1998 del Ministerio de Transporte

CATEGORÍA Cargos Categoría ProfesionalesExperiencia

SalariosGeneral Específica

Categoría 1Funciones del Director o Especialista de Proyectos

>= 12 años >= 10 años 8.730.000

Categoría 2Funciones del Director o Especialista de Proyectos

>= 10 años >= 8 años 6.653.000

Categoría 3Experiencia técnica y administrativa para Especialista de Proyectos

>= 8 años >= 5 años 5.614.000

Categoría 4Experiencia técnica y administrativa para Especialista de Proyectos

>= 6 años >= 4 años 4.781.000

Categoría 5Experiencia técnica y administrativa para Especialista de Proyectos

>= 4 años >= 3 años 4.311.000

Categoría 6 Profesional >= 3 años >= 1 años 3.845.000

Categoría 7 Profesional >= 2 años   2.907.000

Categoría 8 Profesional < 2 años   2.743.000

TARIFAS PERSONAL PROFESIONAL Y TENDENCIA DEL MERCADO

DIGNIFICACIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL

SECTOR TELECOMUNICACIONES SECTOR HIDROCARBUROS

CAT.

SALARIO BÁSICO SALARIO BÁSICO SALARIO BÁSICO SALARIO BÁSICO

Cuartil I Mediana III Cuartil Cuartil I Mediana III Cuartil Cuartil I Mediana III Cuartil Cuartil I Mediana III Cuartil

1 12.776 14.334 15.671 16.121 16.720 17.789 14.502 16.375 19.477 16.360 19.798 25.379

2 7.891 8.768 10.055 8.858 10.134 11.207 8.842 9.433 10.134 10.623 11.524 12.322

3 5.193 7.367 7.790 6.074 7.400 8.686 7.297 7.336 8.300 7.466 8.368 9.170

4 3.836 5.240 5.311 5.190 7.239 8.251 4.963 5.727 6.072 6.758 7.374 8.217

5 2.990 4.165 4.968 3.957 5.401 6.459 4.776 4.807 6.072 6.125 6.615 7.260

6 2.452 3.800 4.500 3.057 4.506 5.974 2.800 4.403 5.141 3.747 4.611 6.032

7 2.200 2.749 3.550 2.930 3.505 4.667 2.700 3.100 4.443 3.023 3.563 5.371

8 1.291 2.500 3.200 1.710 3.039 3.441 2.478 2.800 3.661 2.767 3.108 4.027

LA LABOR DEL COPNIASiendo la misión del Copnia controlar y vigilar el ejercicio de la Ingeniería, sus profesiones afines y auxiliares, a través de la expedición del registro profesional respectivo y que actúa como tribunal de ética de acuerdo con los parámetros establecidos en la ley, para proteger a la sociedad del riesgo que conlleva el eventual mal ejercicio de las profesiones encomendadas”, no se entiende como el Consejo no tiene entre sus funciones, con la información que posee, intentar responder los interrogantes que desde hace mucho años intentamos conocer:

Cuantos Ingenieros realmente somos?

Cuál es el número de Ingenieros por especialidad?

Donde están?

Que hacen?

Cuantos desempleados hay?

Eventos bochornosos ocurridos en el pasado reciente, donde se tipificaron varios delitos y se estigmatizó la Ingeniería por culpa de “comerciantes” de la construcción, la mayoría de ellos sin título de Ingeniero, demostraron la necesidad de contar con una norma exigente que prohíba el ejercicio profesional a este tipo de personajes, pero también exista un organismo que vigile y controle al detalle estas patologías del ejercicio.

Cuantas matriculas se han anulado, después de conocer el drama de los carruseles de la contratación?

Por todo lo anterior es importante que reflexionemos sobre lo que se debe proponer para cambiar y mejorar lo que actualmente existe como organismo de control del ejercicio profesional.

Conclusiones

Propuesta

La nueva reglamentación debe contener una norma que regule una digna escala de salarios en función de la capacitación y la experiencia. Igualmente debe

existir un tope (tres SLMLV) que prohíba pagar salarios a los

profesionales de la Ingeniería, por debajo del mismo.

Debe exigirse en todos los proyectos, que por cada frente de trabajo, deba existir un Ingeniero Residente y su

respectivo Ingeniero Auxiliar.

Porque no también pensar, así como el gobierno propone el tema del primer

empleo, idear el mecanismo del primer contrato?

Propuesta

La ley que reglamenta el ejercicio de la profesión debe ser integral

Debe contener OBLIGACIONES, DEBERES, PROHIBECIONES Y

DERECHOS

Los INGENIEROS debemos ser investigados por INGENIEROS

Esta abierta la discusión.

EL EJERCICIO PROFESIONAL DE LA INGENIERÍA

MUCHAS GRACIAS

Ing. Luis Orlando Muñoz Muñoz

Medellín - agosto 23 de 2013