El Estado
39
El Estado Características del Estado chileno C O M P LE JO EDUCACIONAL LU IS D URAND DURAND
-
Upload
francisco-javier-leiva-valenzuela -
Category
Education
-
view
3.695 -
download
2
description
Concepto de Estado moderno, desde las diferentes perspectivas actuales (pluralismo, marxista y elitista), los elementos constitutivos del Estado y su relación con la Constitución Política. La nación, el territorio y el ordenamiento jurídico en un marco de soberanía y autodeterminación, junto a los respetos a los Derecho Humanos y los tipos de Estados en la actualidad como los Estados unitarios y federales. Limitaciones al poder del Estado y la soberanía: los Derechos Humanos y su importancia en nuestra sociedad.
Transcript of El Estado
El EstadoCaracterísticas del Estado chileno
COMPLEJO EDUCACIONAL
LUIS DURAND DURAND
¿Reconoces las siguientes imágenes relacionadas al concepto de Estado?
¿Qué es el Estado?A pesar de ser un concepto importante para el derecho
político o las ciencias políticas, el concepto de Estado no siempre es bien definido.
La definición mas usada del concepto del Estado es la realizada por el jurista francés André Hariou:“Es una agrupación humana, fijada en un territorio
determinado y en la que existe un orden social, político y jurídico orientado hacia el bien común, establecido y mantenido por una autoridad dotada de poder de coerción”
Elementos del Estado
EstadoComunidad
humana (pueblo)
Territorio
Poder
Orden jurídico
Finalidad
Población Territorio Poder
Orden jurídico Finalidad
Visiones del Estado
Estado
Pluralista(Está orientada a
justificar teóricamente el Estado Liberal)
Marxista(Critica el Estado liberal y postula la revolución para
su transformación)
Elitista(Critica el Estado liberal,
pero es contrario al proyecto marxista)
El Estado pluralistaEstado
Estatuto
Es la actual teoría política
dominante
Principales exponentes
Robert Dalh, entre otros mas
Postulados sobre el Estado
El poder del Estado se haya
diseminado entre diversas instituciones y
grupos de presión
En su accionar y sus reformas el Estado intenta representar los intereses de los distintos grupos
La democracia existe a través de los grupos que controlan el gobierno y
los que podrían hacerlo.
El Estado marxistaEstado
Estatuto
Es influyente como teoría de la sociedad y
análisis histórico
Principales exponentes
Karl Marx, como fundador
Postulados sobre el Estado
El Estado como
instrumento de la clase
dominante.
Como una fuerza política que tiene autonomía relativa para
modificar los intereses del capital y modificar las
condiciones en las que se desarrollan las relaciones de producción (lucha de clases).
El Estado elitistaEstado
Estatuto
Es la teoría de la Nueva Derecha
europea y estadounidense
Principales exponentes
Gaetano Mosca, Vilfredo Pareto, Max
Weber
Postulados sobre el Estado
El Estado es “aquella comunidad humana que, dentro de un
territorio determinado,
reclama para sí el monopolio de la violencia física
legítima.” (Weber)
El gobierno es la dictadura de una minoría sobre la mayoría (Mosca)
La democracia liberal es, en el
mejor de los casos, una forma de seleccionar
dirigentes y de otorgarles
legitimidad a través de elecciones
Estado y ConstituciónLa Constitución es la ley fundamental de la Republica de Chile
La Constitución somete bajo su poder de igual manera a gobernantes y gobernados
El Estado, con todo su poder, también esta limitado por la Constitución, que condiciona su manera de accionar
Condicionamiento del Estado por la Constitución
Constitución por sobre el EstadoBases de la
institucionalidad (valores, principios
jurídicos y normas)
Reconocimiento del Estado de
derecho
Principio de separación de
funciones
Valores fundamentales de la Constitución La Constitución política de Chile, reconoce en su articulo 1°, que las
personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos. También reconoce a la familia como el núcleo fundamental de la sociedad. Como estos, la Constitución se funda en valores como:
La dignidad de la persona humana
La libertad de la persona humana
La igualdad del ser humano
La familia como núcleo central de la sociedad
El respeto a los grupos
intermedios
Características del Estado chileno“El Estado está al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien común, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que
permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realización espiritual y material posible, con pleno respeto a los
derechos y garantías que esta Constitución establece.
Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar protección a la población y a la familia, propender al fortalecimiento de ésta, promover la
integración armónica de todos los sectores de la Nación y asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida
nacional.”
Características del Estado chilenoCarácter
instrumental
El Estado al servicio de la
persona humana, por lo tanto, el Estado es un
medio para el desarrollo integral
de los seres humanos
Finalidad suprema
Alcanzar el Bien Común, de
carácter ético y humanista, en función de la
dignidad y derechos de las
personas
Deberes
La seguridad nacional (de la
Nación y el Estado), protección de las personas, el
territorio y los poderes del Estado
Forma jurídica del Estado chilenoLa forma jurídica del Estado se refiere a la
estructura y la organización del poder del Estado.La Constitución chilena en el articulo 3 dice que:
En la actualidad, los Estados se clasifican en dos formas: los unitarios y los federales.
“El Estado de Chile es unitario”
Estado unitario
Un solo centro político y
gubernamental
Gobierno central
(presidente)
Leyes aplicables a
todo el territorio nacional
Estado federal
Descentralización del poder político
Gobierno central junto a los Estados
o regiones federadas con
gobiernos regionales
Independencia del gobierno regional.Gobierno central encargado de las
relaciones internacionales,
económicas y fiscal
Descentralización y desconcentraciónDescentralización• Distribución de las funciones publicas en el
territorio.• Aparición de nuevas autoridades encargadas de
aplicar dicha descentralización de las políticas publicas.
Desconcentración• Delegación de funciones del poder central en
materias especificas, fuera de la jerarquía central.• A pesar de su independencia funcional, depende
de los recursos asignados desde el nivel central para su funcionamiento.
Ejemplos de descentralizaciónLa descentralización puede o no ser territorial
• Municipalidades, gobernaciones e intendencias, creadas durante la reforma administrativa de la regionalización.
Órganos descentralizados
con base territorial
• Empresas estatales que operan en todo el territorio como la Empresa Nacional del Petróleo (ENAP) o la Empresa Nacional de Minería (ENAMI)
Órganos descentralizados
sin base territorial
Ejemplos de desconcentraciónLa desconcentración en bastante frecuente en Chile,
reflejado en servicios públicos como:
Servicio de Impuestos Internos (SII)
Servicio de Salud Servicio Agrícola y Ganadero (SAG)
Soberanía nacional
Soberanía nacional
• “La soberanía reside esencialmente en la Nación. Su ejercicio se realiza por el pueblo a través del plebiscito y de elecciones periódicas y, también, por las autoridades que esta Constitución establece. Ningún sector del pueblo ni individuo alguno puede atribuirse su ejercicio”.
Características de la soberanía nacionalSupremacía: el Estado posee el poder supremo dentro de su territorio, no obedece a nadie, ni a nadie le debe rendir cuentas de su accionar o de sus decisiones.
Dominación: en cuanto el Estado debe ser obedecido por todos los habitantes dentro del territorio.
Independencia (o soberanía externa): quiere decir que el Estado posee los mismos atributos que cualquier otro Estado.
¿Cómo se ejerce la soberanía?• La Constitución chilena establece que la soberanía
se ejerce por los siguientes mecanismos:
Plebiscitos
Se realizan solo para reformas constitucionales,
en los casos que la Constitución establece (desacuerdo entre el
Presidente y el Congreso por reformas constitucionales).
Elecciones periódicas de autoridades
representativas
En las elecciones presidenciales,
parlamentarias y municipales, y mas
recientemente, en los consejeros regionales
(COREs).
Actividad de las autoridades
La Constitución establece, entre las cuales no solo se
deben considerar las representativas, sino también aquellas cuyo origen surge de
un nombramiento público, como en el Poder Judicial o autoridades de la nación.
Limitaciones de la soberanía Los Derechos Humanos (DD.HH.):
Los derechos humanos constituyen un elemento clave de la organización política chilena, y son el fundamento de la República democrática.
Según la Constitución, los derechos humanos “emanan de la naturaleza
humana”. En este punto la Constitución asume una doctrina jurídica, que se conoce
como iusnaturalista.
Según esta doctrina, los derechos de las personas son anteriores a la
formación del Estado y superiores al poder estatal, limitando la soberanía
del Estado. La Constitución no crea los Derechos
Humanos, solo los reconoce.
¿Qué son los Derechos Humanos?• Según José Luis Cea, los Derechos Humanos son
aquellos “derechos, libertades, igualdades o inviolabilidades que, desde la concepción, fluyen de la dignidad humana y que son intrínsecos de la naturaleza singular del titular de esa cualidad. Tales atributos, facultades o derechos públicos subjetivos son, y deben ser siempre reconocidos y protegidos por el ordenamiento jurídico, permitiendo al titular exigir su cumplimiento por los deberes correlativos.”
• Fuente: Cea, J. L.,(2007) Derecho Constitucional Chileno. Santiago: Ediciones Universidad Católica de Chile.
Derechos Humanos en ChileLa Constitución chilena reconoce los Derechos
Humanos en el articulo 19, pero además reconoce como fuente de ley los tratados internacionales sobre los Derechos Humanos ratificados por Chile.
Para transformar los Derechos Humanos en leyes del Estado chileno, existen una serie de mecanismos que permiten incorporarlos a la legislación nacional y que deben cumplir una serie de requisitos.
Mecanismos y requisitos para los DD.HH.
RequisitosSolemnidad
(que cumplan todos los requisitos establecidos en la
Constitución política)
Sobre derechos esenciales
(emanados de la naturaleza misma del ser humano)
Ratificado por el Congreso Nacional
(incorporado válidamente a
nuestro ordenamiento
jurídico)
Vigente(en el
ordenamiento jurídico y no como declarado pero sin
aplicado)
Tratados internacionales vigentes en ChileEn función de los requisitos anteriores, en Chile están
en vigencia los siguientes tratados internacionales:
Tratados Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, adoptado por la ONU (1966)
Pacto internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, adoptados por la ONU (1969)
Convención Americana sobre Derechos Humanos, conocido como “Pacto de San José de Costa Rica” (1991)
