El futuro de la AGA en México

EL FUTURO DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO EN MÉXICO

Comisión Permanente de Gobierno Abierto y Transparencia Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y

Protección de Datos Personales (INAI)

Antecedentes

Con la creación de AGA se conformó en el país una nueva comunidad de stakeholders para impulsar los principios y lógica de la iniciativa.

El STT ha representado un espacio de diálogo e interlocución inédito en el país para la concertación de acuerdos nacionales en la materia.

Se han elaborado dos planes de acción cuyos compromisos están orientados a lograr un impacto en diversos asuntos de interés público.

La AGA ha permitido apalancar los esfuerzos nacionales, en mayor o menor medida, en las diferentes agendas asociadas a OGP.

1

2

3

4

Línea de tiempo AGA México

STT Sociedad Civil (8) / INAI / Gobierno Federal

Creación AGA

2011 2013 2015 2018

¿Ruptura o evolución?

PA13-15Cumbre Global

Presidencia México

AGA

PAA11-12

PA11-12

PAA11-12Según el IRM, de 36 compromisos

solo se cumplieron 20, es decir sólo 55%.

Cumplimiento de Planes de Acción

92%

8%

En tiempoRezagados

55%

40%

5%

Compromisos cumplidos Compromisos incumplidos

Compromisos Nulos

PA13-15Con relación al último corte del 22 de julio, el grado de avance registrado es de 24, es decir, 92% de avance.

• En total, se han impulsado 62 compromisos que alineados a los 5 ejes estratégicos de AGA, han centrado sus esfuerzos en el manejo más efectivo de los recursos públicos (24 compromisos) y el incremento de la integridad pública (17 compromisos). En total 41 compromisos (66%).

0%5%

10%15%20%25%30%35%40%45%

13%

27%

10%

39%

11%

Balance de compromisos

• De acuerdo con los 4 principios básicos de OGP, los 62 compromisos se han focalizado -al igual que la tendencia internacional- en la transparencia y el acceso a la información (40 compromisos, 65%), rezagando así la participación ciudadana, la colaboración y la co creación. Componente toral del Gobierno Abierto.

Transparencia y acceso a la información

Rendición de cuentas Participación ciudadana

Innovación y tecnología 0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70% 65%

19%

5%11%

Balance de compromisos

¿Para qué ha servido AGA en México?

• Aunque se han logrado algunos avances en agendas nacionales específicas (particularmente a nivel macro),

• Se ha desatendido el tratamiento de agendas nacionales impostergables como derechos humanos, seguridad y justicia, corrupción, empoderamiento ciudadano, entre otros más; de modo que los beneficios del Gobierno Abierto en México han recaído sobre una comunidad muy reducida.

Transparencia fiscal y presupuestaria

Compras públicas

Política social Agenda digital

Energía e industrias extractivas

Infraestructura

¿Cuál ha sido la estrategia?

• En el marco de AGA la estrategia de cada núcleo del STT ha perseguido objetivos distintos. Si bien han apuntado hacia la apertura institucional, han representado esfuerzos aislados, desvinculados y poco coordinados.

Ejercicios localesModelosMétricas

SNT

Open dataPortales web

Construcción de capacidades

Institucionalizar

AnálisisEstudios e

investigacionesConstrucción de

ciudadanía

APERTURA GUBERNAMETAL

No existe por tanto

una Estrategia

Nacional de

Gobierno Abierto

en el país

¿Qué hacer?

• A la falta de una Estrategia Nacional en la materia se suman dos elementos que han limitado el alcance de los potenciales beneficios de la iniciativa en el país:

1. El STT ha comenzado a ser un espacio reducido que no responde necesariamente a las necesidades y demandas más cotidianas de la ciudadanía.

2. El impacto y la utilidad social de los esfuerzos materializados en los planes de acción sobre la calidad de vida de los mexicanos y la efectividad de las instituciones del Estado mexicano no son del todo sustantivos y sus beneficios no han llegado a nivel micro.

• Se considera por tanto necesario renovar el espacio del STT, además de definir una Estrategia Nacional coordinada que permita no solamente consolidar un PA16-18 más robusto sino lograr un Estado Abierto en México.

STT (10 ACTORES)

Autoridades (Gobierno Federal)

Órganos garantes (INAI)

Sociedad civil (8)

Compromisos en temáticas orientadas a transparencia y rendición de cuentas

PLAN DE ACCIÓN

Renovación del STT: Actualmente

Secretariado Ejecutivo de Gobierno Abierto en México

1. Secretariado Técnico del Poder Legislativo

2. Secretariado Técnico del Ámbito Federal

3. Secretariado Técnico del Poder Judicial

4. Secretariado Técnico del Sistema Nacional

de Transparencia

Renovación del STT: Propuesta

INAI PODER LEGISLATIVO

PODER JUDICIAL

SISTEMA NACIONAL DE

TRANSPARENCIA

Sociedad civil

Toma de decisiones

Operación

1. Cámara de Senadores2. Cámara de Diputados3. INAI 4. OSC

1. Ejecutivo Federal2. Órganos Autónomos3. INAI 4. OSC

1. Suprema Corte de Justicia de la Nación2. Consejo de la Judicatura Federal3. Tribunal Electoral Federal4. INAI5. OSC

1. Consejo del Sistema Nacional de Transparencia2. INAI 3. OSC

SISTEMA NACIONAL

ANTICORRUPCIÓN

Poder Ejecutivo

ESTRATEGIA NACIONAL DE GOBIERNO ABIERTO

1. Secretariado Técnico del Ámbito Federal

3. Secretariado Técnico del Poder Judicial

4. Secretariado Técnico del Sistema Nacional

de Transparencia1 DERECHOS HUMANOS

2 ANTI CORRUPCION

3 CALIDAD DE VIDA Y MEDIO AMBIENTE

Objetivo 1.1 Objetivo 1.2 Objetivo 1.3 Objetivo 1.4




InstanciasEjes

Temáticos

INAI OSC

MEJORAR LA PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

4. SEGURIDAD Y JUSTICIA

GARANTIZAR EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN

INNOVACIÓN TECNOLÓGICA Y CÍVICAPILARES

Ejemplo: Cómo construir un Plan de Acción

1. Secretariado Técnico del Poder Legislativo

Objetivo 5.1 Objetivo 5.2 Objetivo 5.3 Objetivo 5.45. IGUALDAD E INCLUSIÓN SOCIAL

Definición de una Estrategia Nacional Se deberá definir e impulsar una Estrategia Nacional que:

i. Sume y considere de manera coordinada los esfuerzos de todos y cada uno de los núcleos que integren el Secretariado Ejecutivo,

ii. Tenga su fundamento en los pilares sobre los cuales se ha construido el Gobierno Abierto en el país, a saber: Construcción de ciudadanía Co creación Open data Transparencia proactiva Sociedad abierta

iii. Revolucione el enfoque en la definición de los compromisos, hacia objetivos de política púbica con utilidad social y una profunda participación ciudadana.

iv. Procure planes de acción más acotados, más ambiciosos en su impacto y más tangibles en sus resultados.

¡Gracias!

Comisión Permanente de Gobierno Abierto y Transparencia Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y

Protección de Datos Personales (INAI)

El futuro de la AGA en México

Government & Nonprofit

Transcript of El futuro de la AGA en México