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El futuro desarrollo de las ERNC: la ley 20-20, la integración de las redes en la ley de Carretera Eléctrica y los grandes consumidores de energía. [PURA ENERGÍA] Seminario CHILE 2013 El despegue de las renovables Madrid, 31 enero 2013
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El futuro desarrollo de las ERNC: la ley 20-20, la integración de las redes en la ley de Carretera
Eléctrica y los grandes consumidores de energía.
[PURA ENERGÍA]
Eléctrica y los grandes consumidores de energía.
Seminario
CHILE 2013
El despegue de las renovables
Madrid, 31 enero 2013
• ACERA• Características principales del mercado
chileno• Estado de las ERNC• Materias legales en curso
Agenda
[PURA ENERGÍA]
• Materias legales en curso– Carretera Eléctrica– 20/20– Concesiones
• Algunos casos de interés• La licitación de una central CSP
• La Asociación Chilena de Energías Renovables A.G., es una asociación gremial sin fines de lucro, creada en 2003, para promover y fomentar el desarrollo del las energías renovables no convencionales (ERNC) en Chile.
• Con este objetivo, ACERA trabaja para:• Proporcionar un lugar de encuentro para desarrolladores,
promotores, generadores y proveedores de productos y servicios relacionados con ERNC.
ACERA
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servicios relacionados con ERNC.• Trabaja en conjunto con autoridades, entidades académicas,
instituciones públicas y privada, empresas del sector y consumidores.
• La idea fundamental de ACERA es fomentar la implementación de una estrategia nacional de energía sustentable.
MisiónPromover un marco regulatorio que permita a las energíasrenovables no convencionales competir en igualdad decondiciones con otras fuentes tradicionales
Objetivos• Promover la generación a base de energías renovables no
ACERA
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• Promover la generación a base de energías renovables no convencionales
• Contribuir permanentemente al desarrollo de un marco regulador para incentivar la producción de energías renovables no convencionales.
• Impulsar la instalación de una potencia de 30% de su matriz energética en base a energías renovables al 2030.
• Actualmente, ACERA cuenta con mas de 110 socios, entre los cuales se encuentran personas naturales, desarrolladores locales e internacionales de proyectos, y prestadores de servicios y proveedores de bienes
• Los proveedores de servicio y proveedores de bienes
ACERA
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• Los proveedores de servicio y proveedores de bienes y servicios incluyen a los siguientes tipos de empresas:– Consultoras– Ingeniería– Construcción– Equipos
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• Sexto país que más creció en 2012 a nivel mundial.
• Mayor PIB per cápita de la región.
• Desempleo: 6,2% (sep-nov 2012).
Un vistazo a la economía chilena*
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• Puesto N°20 en países con menor corrupción.
• Inflación anual 2012: 1,6%
Fuentes: Bloomberg, INE, Transparencia Internacional, Banco Central*: indica valor proyectado para 2012
• Costo de la energía para las empresas en Chile: 154 US$/MWh promedio.– Dependencia en combustibles fósiles importados.– Restricciones del sistema de transmisión.– Competencia insuficiente.
• El desafío es identificar y ejecutar las
Sin embargo
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• El desafío es identificar y ejecutar las acciones para lograr energía que tenga un precio competitivo y que sea segura y sustentable.
Fuente: IEA citada por El Mercurio 29/dic/2012
… y las evidentes consecuencias de no actuar
[PURA ENERGÍA]
Fuente: Diario La Segunda - 27/dic/2012
• Relación cliente-generador a base de Contratos Bilaterales Financieros.
• Abastecimiento de la demanda - despacho de centrales:– A cargo de un operador independiente (CDEC)– Minimiza costo de operación y falla.– Mercado no regulado y altamente concentrado
• Sistema de transmisión
Mercado Eléctrico de Chile
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• Sistema de transmisión– Troncal, sujeto a planificación centralizada con participación del
Estado y empresas.– Subtransmisión, no planificado pero si regulado en beneficio de
consumidores.– Adicional, no planificado y mínimamente regulado,
principalmente en aspectos técnicos.
• Empresas generadoras tienen un doble rol:– Generador puro– Comercializador
• En su rol de generadores, las empresas ponen sus unidades a disposición del CDEC, quien las despacha por orden de mérito (costo variable).
• En su rol de comercializadores, las empresas:
Mercado de Energía
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• En su rol de comercializadores, las empresas:– Reciben los ingresos por la venta de energía generada,
valorizada al costo marginal horario en la barra donde ellas inyectan,
– Retiran energía para sus clientes (contratos) al costo marginal de la barra en que se conectan sus clientes, y
– Reciben los ingresos pactados en los contratos bilaterales con clientes
• Exige que un porcentaje de los retiros de energía destinados a abastecer contratos sea producido con ERNC.
• Porcentaje es de 5% en el periodo 2010-2014 y de allí en adelante crece en 0,5% anual hasta alcanzar 10% en el 2014.
• Quien no cumple con esto, debe pagar 0,4 UTM por
La Ley de Energías Renovables . Ley N°20.257
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• Quien no cumple con esto, debe pagar 0,4 UTM por MWh (aprox. 32 US$/MWh).
• Lo derechos por las inyecciones ERNC son transables entre agentes y entre sistemas.
• Precio real de los derechos por inyecciones ERNC depende del plazo y del ajuste oferta – demanda.
Estado de las ERNC en Chile
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• Al 31 de diciembre de 2012, la capacidad instalada ERNC conectada llegó a los 881 MW, que equivale al 4,83% del total instalado en Chile.
• En comparación al año anterior, la capacidad aumenta en un 23% • Inyecciones de ERNC alcanzan cerca del 4% del total
Fuente: CERAl 31/dic/2013
Estado General
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• Ley 20/20
• Ley de carretera eléctrica
• Ley de concesiones
• Ley de generadores de clientes regulados
Materias legales en curso
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• Ley de generadores de clientes regulados
A la fecha, la Ley de ERNC se ha cumplido
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¿Lo hará en el futuro?
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• Si la demanda crece en 5% por año, y suponiendo que todos los contratos quedan sujetos a la Ley 20.257 en 2022, el crecimiento anual promedio de las inyecciones ERNC debería estar en torno a 16% por año
• Iniciativa de un grupo de senadores.• Modifica la ley de ERNC (N°20.257) en cuanto a:
– Aumenta el porcentaje final de inyecciones de fuentes ERNC desde un 10% a un 20%– Anticipa el plazo para el objetivo, desde el 2024 al 2020.– Implementa un mecanismo de licitaciones de energía ERNC con un precio
estabilizado para las ventas al mercado spot.
• No cuenta con el apoyo del Gobierno, que cuestiona el precio estabilizado y el monto al año 2020.
• El mecanismo de precio estabilizado del proyecto de ley requiere que sea
Ley 20/20
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• El mecanismo de precio estabilizado del proyecto de ley requiere que sea iniciativa del Gobierno.
• Gobierno ha indicado que podría aceptar un mecanismo de Costo Marginal más una prima en sustitución al precio estabilizado. Monto de la prima sería la materia en una licitación.
• Recientemente y en el marco de la discusión de la Ley de Concesiones, se ha acordado entre el Congreso y el Ejecutivo discutir los porcentajes y fechas de la Ley 20/20.
Estabilidad / fee
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• El proyecto de Ley de Carretera Eléctrica busca:– Facilitar el desarrollo de instalaciones de transmisión necesarias para
evacuar la energía de polos de generación ERNC o convencional.– Facilitar la aprobación ambiental de estas líneas– Asegurar un ordenamiento territorial optimizando los corredores
geográficos para construir la carretera eléctrica.– Facilitar la conexión de generación de menor tamaño en niveles de
voltaje menores a 220 Kv.
• Este proyecto integra el concepto de carretera eléctrica a la
Carretera Eléctrica
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• Este proyecto integra el concepto de carretera eléctrica a la planificación centralizada propia del “Sistema Troncal”.
• El Estado se incorpora en la definición del trazado de la Carretera.• Concesiones se entregarían a plazo definido.• Este proyecto es muy importante para las ERNC. A modo de
ejemplo, en la isla de Chiloé, al sur de Chile, existen más de 800 MW de proyectos que podrían desarrollarse en la medida que exista capacidad de evacuación de su energía.
• Acortar y limitar los plazos.
• Estrechamente relacionada con Carretera Eléctrica.
• Concesiones de la carretera eléctrica
Ley de Concesiones
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• Concesiones de la carretera eléctrica serían a plazo fijo.
• Aplica a clientes regulados que poseen capacidad de generación ERNC menor a 100 kW.
• Inyecciones generan derechos ERNC transables.• Los remunera a precio de nudo mas perdidas de
distribución evitadas.• Establece obligaciones para distribuidoras y clientes
en cuanto al procedimiento de conexión y operación
Ley de generadores de clientes regulados
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• Establece obligaciones para distribuidoras y clientes en cuanto al procedimiento de conexión y operación de las generadoras sujetas a esta ley.
• La ley esta aprobada, pero falta su reglamento para que se comience a aplicar.
• Vemos riesgo de una excesiva complejidad en desmedro del interés de clientes regulados en usarla.
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Casos de interés
• Trans Antartic Energía (TAE) es el brazo de inversiones en proyectos de generación de energías renovables en Chile del Grupo Jealsa Rianxeira de España.
• En enero anunció el financiamiento de una planta eólica de 36 MW, destinada a vender al spot aproximadamente 117 GWh al año
• Construcción entre Febrero y Noviembre de 2013• Factor de planta: 37%.• 18 aerogeneradores Gamesa Modelo G90 de 2MW c/u, a una altura 78 mts• Cordillera de San Pedro en Chiloé, cerca de Dalcahue
Casos: Planta Eólica San Pedro
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• Cordillera de San Pedro en Chiloé, cerca de Dalcahue• Financiamiento:
– A base de Project Finance– Venta de los bonos de carbono y de los certificados de ERNC al precio spot.– Contrato externo para garantizar ingresos anuales mínimos para cubrir (i) los costos
de operación y mantenimiento y; (ii) el servicio de deuda, durante la operación del Proyecto
– Bancos: Santander, Bice, Corpbanca y Security– Relación deuda-capital: 80%-20%
• Minera El Tesoro: produce 95 ktpa de cátodos de cobre mediante extracción por solventes y electro-obtención.
• Planta termosolar suministrada por Abengoa.• Primera instalación termosolar en Chile y Sudamérica.• Sustituye diesel empleado para el calentamiento de
soluciones de electrobtención.
Casos: Planta Termosolar Minera El Tesoro
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• Sustituye diesel empleado para el calentamiento de soluciones de electrobtención.
• Cuenta con1.280 módulos de colectores solares térmicos PT-1 y ocupa aproximadamente 6 ha.
• Potencia solar de alrededor de 10 MW térmicos y cuenta con un sistema de almacenamiento.
• Puesta en servicio en noviembre de 2012
• Primera licitación pública competitiva en Chile – neutra en cuanto a tecnología.
• Compra de energía por 30 MWh/año, ampliada posteriormente a 60 MWh/año.
• Licitación:– > 110 empresas manifestaron su intención.– > 30 empresas precalificaron.
Casos: Planta PV para Minera Doña Inés de Collahuasi
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– > 30 empresas precalificaron.– Se presentaron 11 ofertas.
• PPA de largo plazo, a un precio no publicado, pero que proporciona un significativo ahorro a la minera, al desplazar energía de un contrato más caro.
• Proyecto ya esta financiado por el BID.• Entra en servicio en Q4 2013
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¿Qué viene?
• El proyecto está previsto para desarrollarse en el norte de Chile (SING).
• Contaría con al menos 50MW de potencia instalada, con almacenamiento térmico
• Se dispone de US$38 mill. en fondos aportados por Chile y la Unión Europea, y sobre US$300 mill. En financiamientos “blandos" del Fondo de Tecnología Limpia, el BID y otras instituciones europeas.
Proyecto CSP
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instituciones europeas.• El Gobierno de Chile pone a disposición del ganador un
terreno en la IIa Región.• Proyecto se adjudicará por licitación pública, cuyos términos y
condiciones se encuentran en proceso de aprobación en la Contraloría General de la República y no son conocidos.
• Aproximar las ERNC con los clientes no regulados
• Eliminar o minimizar barreras que afectan a ERNC
Desafíos para ACERA
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– Estudio IFC
– Gestión directa ante autoridades
– Participación directa en discusión de proyectos de ley en curso
• Instituciones– CDEC-SING (Sistema del Norte Grande): www.cdec-sing.cl– CDEC-SIC (Sistema Central y Sur): www.cdec-sic.cl– Ministerio de Energía: www.minenergía.cl– Comisión Nacional de Energía: www.cne.cl– Centro de Energías Renovables: http://cer.gob.cl/– Centro de Energía – Universidad de Chile: http://www.centroenergia.cl/– Servicio de Evaluación Ambiental: http://www.sea.gob.cl/
Enlaces de Interés
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– Servicio de Evaluación Ambiental: http://www.sea.gob.cl/– Comisión de Energía y Minería del Senado y Comisión de Energía y
Minería de la Cámara de Diputados: http://www.congreso.cl/– CORFO: www.corfo.cl
• Informes de consultoras del sector– VALGESTA: www.valgesta.cl– Systep: www.systep.cl
