El gobierno tomó en secreto 240 mil mdp del patrimonio de Pemex y CFE

14/09/2016 6:00 AM CDT | Actualizado 11/01/2017 7:32 AM CST

Manuel Hernández Borbolla (Ciudad de México, 1984). Periodista, poeta y filósofo.

Ganador del Premio Alemán de Periodismo Walter Reuter 2014.

Una investigación del HuffPost México revela

que las administraciones de Enrique Peña

Nieto y Felipe Calderón utilizaron el dinero del

patrimonio de las empresas productivas del

Estado para obtener ingresos y la crisis de las

finanzas públicas.

El presidente Enrique Peña Nieto, el actual director general de Pemex, José Antonio

González Anaya, y el expo de Hacienda, Luis Videgaray.

Durante el gobierno de Enrique Peña Nieto se retiraron en secreto 240 millones 518

millones de pesos del patrimonio nacional invertido en Pemex y CFE, situación que

contribuyó a descapitalizar a las dos empresas productivas del Estado, la falta de liquidez

representa un enorme peligro para la estabilidad De la economía mexicana.

Estos ejercicios se realizan de 2013 a 2015 mediante diversas solicitudes emitidas por la

Secretaría de Hacienda y Crédito Público, firmadas por el subsecretario de Ingresos Miguel

Messmacher, en las cuales se solicitan a los directores de Pemex y CFE realizar los pagos

correspondientes por Concepto de "Aprovechamientos". Por medio de ellos, el gobierno

federal obtuvo ingresos extraordinarios que pasaban en el paquete económico que el

Ejecutivo entrega cada año al Congreso al ser etiquetados en el rubro de "Otros", sin mayor

especificación.

Documentos obtenidos por el Huffington Post México a través de solicitudes de

información, revelan que Pemex realizó dos pagos: uno por 65 mil millones de pesos en

diciembre de 2013 y otro por 70 millones de millones en diciembre de 2014, montos que

suman total 135 mil Millones de pesos.

Huff Post México

Por su parte, la CFE realizó tres pagos a la SHCP: uno por 30 mil 600 millones de pesos en

2013; Otro por 31 millones 518 millones en 2014 y otro por 43 millones 400 millones en

2015 (este último hecho en dos partes). De este modo, Hacienda obtuvo un total de 105 mil

518 millones de pesos adicionales a expensas de la CFE.

RETIRO DEL PATRIMONIO INVERTIDO

Para solicitar estos retiros a las empresas públicas del sector energético, la Secretaría de

Hacienda utilizó una figura legal poco conocida, llamada "Mecanismo de Retiro del

Patrimonio Invertido de la Nación". Esta maniobra propicia que los recursos obtenidos así

se sirve una discreción a la hora de rendir cuentas, según ha anunciado la Auditoría

Superior de la Federación en su informe de la Cuenta Pública 2014.

En su auditoría financiera y de cumplimiento sobre los préstamos fiscales y los precios del

sector energético , el órgano fiscalizador emitido una recomendación a la SHCP para

transparentar el dinero utilizado discrecionalmente y obtenido a través del rubro "otros

aprovechamientos". Sin embargo, los informes de Hacienda no especifican el origen

preciso de los mensajes de recursos.

La SHCP respondió a las observaciones de la Auditoría argumentando que "no todos los

ingresos excedentes generados son gestionados por el dictamen por la autoridad

competente", lo cual significa que no existen los registros necesarios para rastrear

puntualmente el origen y el destino de los retiros.

Los efectos negativos de la reforma energética que Pemex predijo y el gobierno ocultó

FINANZAS PÚBLICAS OPACAS

"Es el tema más opaco de las finanzas públicas", señala el diputado federal Vidal Llerenas

(Morena), quien considera que la discrecionalidad con la que ha operado el gobierno de

Peña en materia de gasto público a través del exsecretario de Hacienda, Luis Videgaray ,

Ha generado una bomba de tiempo para las finanzas del país.

El legislador explica que a pesar de que en los últimos años algunos diputados y

representantes de organizaciones civiles han ejercido presión para que Hacienda aclare el

origen preciso de los ingresos excedentes de 2005 a la fecha, el proyecto de presupuesto

presentado por la SHCP para 2017 incluye Un monto de 56 mil 312 millones de pesos que

simplemente vienen identificados como "Otros de Otros" dentro del rubro de

"Aprovechamientos".

Es el tema más opaco de las finanzas públicas " Diputado Vidal Llerenas (Morena)

De acuerdo con datos de la bancada del PAN en la Cámara de Diputados, de 2013 a junio

de 2016, el gobierno de Peña ha obtenido un monto adicional de 1 millón 122 mil millones

de pesos por aprovechamientos cuyo origen sigue siendo un misterio, según las Cifras

oficiales.

PAN

"No hay claridad de cómo queda contabilizado. Es un tema de gran discrecionalidad que

pasa por las autorizaciones de esta soberanía", señala la diputada Minerva Hernández

(PAN).

La legisladora blanquiazul agregó que resulta preocupante que una parte de los ingresos del

gobierno federal provenga de fuentes que sostenibilidad es cuestionable.

"Esto implica que el gobierno federal consideró cómo los recursos de los ingresos que

provienen de la descapitalización de las empresas productivas del Estado, lo cual es muy

delicado, y también otro tanto de los ahorros de las entidades paraestatales. Para estas

decisiones ni tampoco un análisis de impacto que generan estas medidas ", aseguró la

legisladora.

El gobierno federal consideró como ingresos los recursos que provienen de la

descapitalización de las empresas productivas del Estado, lo cual es muy delicado. "

Diputada Minerva Hernández (PAN)

Desde la crisis financiera de 2008, detonada a nivel global por el problema de las hipotecas

de mala calidad ( subprime ) en Estados Unidos, el gobierno ha estado utilizando de manera

recurrente el dinero del patrimonio nacional para mantener una flota de las finanzas

públicas. Sin embargo, el tema salió a la luz cuando un grupo de organizaciones civiles

descubrió que los ingresos excedentes que el gobierno reportaba simplemente como "otros

aprovechamientos" eran de origen desconocido a pesar de presentar montos muy altos.

México Evalua, 2014

México Evalua, 2014.

El informe de la Auditoría reveló que además de Pemex y CFE, el gobierno utilizó dinero

proveniente de las cuotas de pensiones del ISSSTE y recursos de Nacional Financiero para

gastar más dinero aprobado por la Cámara de Diputados en 2014.

CALDERÓN TAMBIÉN USÓ RECURSOS DEL PATRIMONIO NACIONAL

Sin embargo, la investigación del Huffington Post revela que Peña no ha sido el único en

aprovechar El patrimonio nacional para el uso en el gasto corriente, ya que en 2012 el

gobierno del presidente Felipe Calderón también utilizó el mecanismo de Retiro de

Patrimonio Invertido de la Nación para obtener ingresos por más de 30 mil 522 millones de

pesos, un monto superior a lo Aprobado por el Congreso. De este monto, destacan los

aprovechamientos en particular: uno de la CFE por más de 24 mil 757 millones de pesos y

otros. Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos por 1 millón 050

millones de pesos (pagados en dos partes). Muchas de las solicitudes emitidas por la SHCP

fueron firmadas por el ahora director de Pemex y en ese subsecretario de Ingresos de

Hacienda, José Antonio González Anaya.

CAJA NEGRA, CAJA CHICA

En su informe, Descifrando la Caja Negra del gasto , la organización civil México Evalúa

la señora que la opacidad, la discrecionalidad y la mala gestión del dinero público han

impedido que el gasto pueda impulsar un mayor crecimiento económico.

"Este presupuesto es como una Caja Negra, sin la regulación suficiente", señala el

documento de México Evalúa. "Parece que se perpetúe la costumbre de ejercer los recursos

extras presupuestarios porque así estos gastos se realizan en el margen de la discusión entre

los poderes", añade el informe.

Parece que se perpetúe la costumbre de ejercer recursos extras presupuestarios porque así

estos gastos se realizan al margen de la discusión entre los poderes”. México Evalúa

De este modo, el retiro al patrimonio de Pemex y CFE por 240 mil millones de pesos y los

recortes presupuestales de los años recientes, han contribuido al proceso de

descapitalización que han padecido dos empresas en los últimos años. De acuerdo con

informes financieros de ambas empresas, al 30 de junio de 2016, el patrimonio total de

Pemex presenta un saldo negativo de 1 billón 442 mil 200 millones de pesos mientras que

la CFE tuvo un repunte en un saldo favorable de 239 mil 859 Millones de pesos tras siete

años de pérdidas patrimoniales.

EL RIESGO AL NO TENER LIQUIDEZ

En este sentido, la pérdida de patrimonio se ha convertido en un enorme lastre para Pemex,

empresa que en su reporte de 2015 ante la Comisión de Valores de Estados Unidos (SEC,

por sus siglas en inglés), advierte que su descapitalización puede generar problemas De

liquidez y un efecto adverso en su capacidad de inversión.

"Tenemos una cantidad considerable de deuda y otros pasivos, por lo que está expuestos a

las restricciones de liquidez, lo que podría hacer que sea difícil para nosotros obtener

financiamiento en condiciones favorables, ayudar a negar nuestra condición financiera,

resultados de operaciones y capacidad para Pagar nuestra deuda y, en última instancia,

nuestra capacidad para operar el negocio en marcha. "Tenemos una cantidad sustancial de

la deuda, que hemos incurrido principalmente en los gastos de capital necesarios para llevar

a cabo nuestra inversión de capital en proyectos", señala El informe

"Cualquier nueva reducción de nuestras calificaciones de crédito puede tener las

consecuencias adversas en nuestra capacidad para acceder a los mercados financieros y / o

nuestro costo de financiamiento.Nosotros somos incapaces de obtener financiamiento en

condiciones favorables, esto puede obstaculizar nuestra capacidad para obtener más

financiamiento , Invertir en proyectos costeados a través de deuda y poner en peligro

nuestra capacidad para cumplir con nuestras obligaciones de pago de capital e intereses con

nuestros acreedores ", añade Pemex su último informe presentado ante la SEC.

En las últimas semanas, las calificaciones de riesgo, Moody's y Standard & Poor's, han

anunciado que la mala situación financiera de las empresas productivas del Estado implica

un riesgo para las finanzas públicas de México, cuyo panorama crediticio lleva una revisión

a la baja Ante los altos niveles de deuda y falta de liquidez en Pemex y CFE.

"La revisión de la perspectiva de CFE y PEMEX refleja el hecho de que una potencial baja

de la calificación de México", informó Standard & Poor's a A través de un comunicado en

agosto pasado.

A pesar de que el subsecretario de ingresos de Hacienda, Miguel Messmacher, aseguró en

2015 que con la entrada en vigor de la reforma energética y no se realizan más

aprobaciones de retiros en Pemex y CFE, los documentos en el poder del Huffington Post

evidencia que esto no fue así, Ya que en ese mismo año la SHCP solicitó a la CFE un

nuevo aprovechamiento por 43 mil 400 millones, según consta en un oficio dirigido por el

titular de la compañía eléctrica y actual presidente nacional del PRI, Enrique Ochoa Reza.

El Huffington Post solicitó una entrevista con el Mensajero o con otro funcionario de la

SHCP para conocer su versión en torno a los retiros del patrimonio nacional, pero hasta el

momento no se ha obtenido respuesta.

LOS EFECTOS NEGATIVOS DE UNA MALA GESTIÓN

En este sentido, los expertos en finanzas públicas consideran que los aprovechamientos

realizados por el gobierno federal a costa del patrimonio nacional, sumado a los altos

niveles de deuda y un gasto ineficaz promovido por altos niveles de corrupción, pueden

generar una situación de crisis que afecte aún Más servicios públicos como educación,

salud y combate a la pobreza .

"Es una situación seria porque ha habido muchas señales de que Pemex está en una

situación complicada financieramente y que también hay que hablar que no se están

llevando a cabo las inversiones necesarias y que por otro lado están vendiendo

infraestructura con la que ya se contaba, y Javier Garduño, coordinador de Presupuesto y

Políticas Públicas de Fundación, quien considera que la corrupción en el gasto público

sigue siendo uno de los grandes recursos para las finanzas públicas del país.

Javier Garduño, Fundar (Fundación para la Investigación y el Desarrollo Sostenible) Javier

Garduño, Fundar

"Está pegando y va a pegar por partida doble. Por que no, los que tenemos que ahorrar el

gasto en una situación económica compleja realmente se está ejerciendo para aquello que

tiene los mayores impactos y eso no queda del todo claro", agrega.

Un punto en el que coinciden Viridiana Ríos, investigadora del Wilson Centro y experta en

temas presupuestales, quien apunta que "en el presupuesto de obra pública, entre el 15% y

30% típicamente se dan en moches, la mordida que se da de comisión Por obra pública ".

Para Gabriel Farfán, presidente de la Comunidad Mexicana de Gestión Pública para los

Resultados, el tamaño de los aprovechamientos y retiros es necesario que exista una mayor

claridad en el origen y destino de los montes.

"El tema aquí es cómo darle mayor transparencia, qué tan grandes y cuantiosos son estos

aprovechamientos." Y si es una práctica regular o recurrente (...) regularla para dar una

mayor transparencia y asegurar la sociedad ", comenta Farfán, quien considera Que el alto

endeudamiento de México está conectado a una mala gestión de Pemex y CFE.

"El último reporte de la CEPAL se refiere, comparativamente, México es el país de

América Latina que más se endeudó y el origen de dicha deuda en las empresas públicas",

agregó.

Gabriel Farfán, Comunidad Mexicana de Gestión Pública para los Resultados "El alto

esfuerzo de México está conectado a una mala gestión de Pemex y CFE".

De acuerdo con los expertos consultados, la mala gestión de las finanzas públicas en

México ha generado una crisis que se ha traducido en un histórico recorte de 239 mil

millones de pesos para el presupuesto de 2017 , afectando a grandes sectores de la

población a través de Una reducción en la calidad de los servicios públicos.

http://www.huffingtonpost.com.mx/entry/mexico-trump-wall_us_5878b589e4b0e58057fe3d1f

Fuente: The Huffington Post

LATINO VOICES

Mexican President: Donald Trump's Border Wall Is

'Against Our Dignity'

"Mexico absolutely will not pay for" the wall, Enrique Peña Nieto said.

13/01/2017 6:01 AM CST | Actualizado 13/01/2017 6:01 AM CST