El MITO DE LAS REMESAS COMO FUENTE DE El MITO DE LAS REMESAS COMO FUENTE DE DESARROLLO EN MEXICODESARROLLO EN MEXICO

DR. RAFAEL G. REYES MORALESDR. RAFAEL G. REYES MORALESI.T.O. I.T.O. ragaremo@gmail.comragaremo@gmail.com

M.C. ALICIA SYLVIA GIJON CRUZ M.C. ALICIA SYLVIA GIJON CRUZ U.A.B.J.O. sylvia62@itoaxaca.edu.mxU.A.B.J.O. sylvia62@itoaxaca.edu.mx

Julio 2005Julio 2005

COLEGIO DE LA FRONTERA NORTE

OBJETIVOOBJETIVO Desmitificar a las remesas como Desmitificar a las remesas como

fuente de financiamiento del fuente de financiamiento del desarrollo local en comunidades desarrollo local en comunidades rurales del estado de Oaxaca.rurales del estado de Oaxaca.

Explicar las restricciones que existen Explicar las restricciones que existen en las comunidades para aprovechar en las comunidades para aprovechar mejor las remesas en las actividades mejor las remesas en las actividades productivas.productivas.

METODOLOGIAMETODOLOGIA Encuesta económica de Matriz de Contabilidad Social.

Se basa en los resultados de la matriz de contabilidad social de ocho localidades de las regiones Valles Centrales y Sierra Norte del estado de Oaxaca, que ocupan, respectivamente, el segundo y tercer lugar en expulsión de población.

La mayor parte de estas matrices fueron elaboradas a través del proyecto OAXACALIFORNIA (Reyes Morales 2001) y dos son productos de tesis maestría (Arellano Amaya 2003) y doctorado (Cruz Contreras 2002).

PRESAYOSOCUTA

HUAJUAPANDE LEON

SILACAYOAPAM

TLAXIACO

SILACAYOAPILLA

TEOTITLAN DEL VALLE

EL TRAPICHE

SANTA MARIA TINDU

SANTA CRUZMIXTEPEC

SANTIAGOJUXTLAHUACA

SAN MIGUEL TLACOTEPEC

190

190190

185

18

5

185

200

200175

175

200

131

131

125

125

190

VERACRUZ

CHIAPAS

PUEBLA

GUERRERO

CD. DE OAXACA

PRESAMIGUEL ALEMAN

PRESACERRO DE ORO

PRESA BENITO JUÁREZ

CD. IXTEPEC

JUCHITAN

SALINA CRUZ

TLACOLULAMITLA

S. J. B.TUXTEPEC

OCEANO PACIFICO

GOLFO DE TEHUANTEPEC

SANTA CRUZ HUATULCO

PTO.ESCONDIDO

MATIASROMERO

LIMITE ESTATAL

LIMITE REGIONAL

CARRETERA PAVIMENTADA

TERRACERIA

CUERPO DE AGUA

POBLACIÓN

FERROCARRIL

SIMBOLOGIA

PRESAYOSOCUTA

HUAJUAPANDE LEON

SILACAYOAPAM

TLAXIACO

SILACAYOAPILLA

TEOTITLAN DEL VALLE

EL TRAPICHE

SANTA MARIA TINDU

SANTA CRUZMIXTEPEC

SANTIAGOJUXTLAHUACA

SAN MIGUEL TLACOTEPEC

190

190190

185

18

5

185

200

200175

175

200

131

131

125

125

190

VERACRUZ

CHIAPAS

PUEBLA

GUERRERO

CD. DE OAXACA

PRESAMIGUEL ALEMAN

PRESACERRO DE ORO

PRESA BENITO JUÁREZ

CD. IXTEPEC

JUCHITAN

SALINA CRUZ

TLACOLULAMITLA

S. J. B.TUXTEPEC

OCEANO PACIFICO

GOLFO DE TEHUANTEPEC

SANTA CRUZ HUATULCO

PTO.ESCONDIDO

MATIASROMERO

LIMITE ESTATAL

LIMITE REGIONAL

CARRETERA PAVIMENTADA

TERRACERIA

CUERPO DE AGUA

POBLACIÓN

FERROCARRIL

SIMBOLOGIA

Cuadro No. 1 Características de las localidades de estudio con matriz de contabilidad social

Región Localidad Tipo de economía

Índice de intensidad migratoria

2000

Índice de marginación

2000

Población total2000

Valles Centrales

Tlacolula de Matamoros

Comercio y servicios Medio Medio 11,087

San Juan Teitipac Artesanías y agricultura campesina.

Alto Muy alto 2,817

Santa Ana del Valle Muy alto Alto 2,140

San Sebastián Abasolo Agricultura comercial en pequeña escala.

Medio Medio 1,688

El Trapiche Medio Alto 850

Sierra Norte

San Pablo Macuiltianguis Forestal.

Medio Alto 443

Capulalpan de Méndez Alto Bajo 1,391

San Mateo CajonosArtesanías y agricultura campesina.

Alto Alto 500

Fuente: CONAPO. 2002. Índice de intensidad migratoria México-Estados Unidos 2000, México, D.F.; INEGI. 2000. XII censo general de población y vivienda 2000, Aguascalientes, México; DIGEPO. 2002. Marginación municipal, Oaxaca 2000, Oaxaca, Oaxaca, México.

Cuadro No. 2 Estructura del valor bruto local de dos localidades forestales, región Sierra Norte, Oaxaca

Actividad económicaCapulalpan de

Méndez2002

San Pablo Macuiltianguis

2001

Agricultura 4.6 % 11.4 %

Solar o traspatio 3.3 % 5.1 %

Comercio y servicios 70.0 % 83.5 %

Manufactura 5.5 % 0.0 %

Empresas 16.6 % 0.0 %

Total 100.0 % 100.00

Fuente: Cruz Contreras, Andrés C. 2002. La construcción de la matriz de contabilidad social aplicada a Capulálpam de Méndez, Oaxaca y su utilización en el diseño de política económica regional, tesis de doctorado, UACH, p. 76; Reyes Morales, Rafael G. et al. 2001. Impacto de las remesas internacionales en el desarrollo de las localidades expulsoras de población en Oaxaca, México, ITO-CEE, COLMEX, Oaxaca, Oax., México, p.51.

Cuadro No. 3 Estructura del producto doméstico bruto según fuente de ingresos de dos localidades forestales, región Sierra Norte, Oaxaca.

Actividad económicaCapulalpan de Méndez

2002

San Pablo Macuiltianguis

2001

Valor agregado (producto interno bruto)$ 5,241,174

(40.7 %)$ 388,630

(28.0 %)

Insumos importados$ 6,673,232$ (51.7 %)

$ 762,662(55.0 %)

Insumos locales$ 736,269

(5.7 %)$ 77,928

(5.6 %)

Impuestos de gobierno$ 244,248

(1.9 %)$ 158,028

(11.4 %)

Total$ 12,894,923

(100.0 %)$ 1,387,249

(100.0 %)

Fuente: Cruz Contreras, Andrés C. 2002. La construcción de la matriz de contabilidad social aplicada a Capulálpam de Méndez, Oaxaca y su utilización en el diseño de política económica regional, tesis de doctorado, UACH, p. 78; Reyes Morales, Rafael G. et al. 2001. Impacto de las remesas internacionales en el desarrollo de las localidades expulsoras de población en Oaxaca, México, ITO- CEE, COLMEX, Oaxaca, Oax., México, p.51.

Cuadro No. 4 Población e ingreso de los hogares a precios corrientes de dos localidades forestales, región Sierra Norte, Oaxaca.

Actividad económica

Capulálpan de Méndez2002

San Pablo Macuiltianguis2001

Total Porcentaje Total Porcentaje

Población 1,391 443

Ingreso total $ 19,493,463 $ 2,181,490

Ingreso local $ 5,306,471 27.2 %27.2 % $ 388,630 17.8 %17.8 %

Ingreso del exterior $ 14,186,992 72.8%72.8% 1,792,860 82.2%82.2%

Fuente: Cruz Contreras, Andrés C. 2002. La construcción de la matriz de contabilidad social aplicada a Capulálpam de Méndez, Oaxaca y su utilización en el diseño de política económica regional, tesis de doctorado, UACH, p. 80; Reyes Morales, Rafael G. et al. 2001. Impacto de las remesas internacionales en el desarrollo de las localidades expulsoras de población en Oaxaca, México, ITO- CEE, COLMEX, Oaxaca, Oax., México, pp.48-9.

Cuadro No. 5. Estructura del valor bruto local de tres localidades con agricultura campesina y artesanías, regiones Sierra Norte y Valles Centrales, Oaxaca, 2001.

Actividad económicaSanta Ana del

ValleSan Juan Teitipac

San Mateo Cajonos

Agricultura 8.2 % 14.6 % 3.7 %

Solar o traspatio 7.6 % 12.5 % 2.5 %

Comercio y servicios 25.6 % 52.3 % 52.0 %

Artesanías 58.6 % 20.6 % 41.8 %

Total 100.0 % 100.0 % 100.0 %

Fuente: Reyes Morales, Rafael G. et al. 2001. Impacto de las remesas internacionales en el desarrollo de las localidades expulsoras de población en Oaxaca, México, ITO-CEE, COLMEX, Oaxaca, Oax., México, p.51.

Cuadro No. 6 Estructura del producto domestico bruto según fuente de ingresos de tres localidades con agricultura campesina y artesanías, regiones Sierra Norte y Valles

Centrales, Oaxaca, 2001.

Actividad económicaSanta Ana del

ValleSan Juan Teitipac

San Mateo Cajonos

Valor agregado (producto interno bruto)

$ 4,862,708(64.8 %)

$ 3,969,520(60.9 %)

$ 1,815,329(34.1 %)

Insumos importados$ 1,738,759

(23.1 %)$ 1,189,330

(18.2 %)$ 2,293,022

(43.1 %)

Insumos locales$ 631,166

(8.4 %)$ 814,811(12.5 %)

$ 849,546(16.0 %)

Impuestos de gobierno$ 275,758

(3.7 %)$ 545,246

(8.4 %)$ 362,539

(6.8 %)

Total 100.0 % 100.0 % 100.0%

Fuente: Reyes Morales, Rafael G. et al. 2001. Impacto de las remesas internacionales en el desarrollo de las localidades expulsoras de población en Oaxaca, México, ITO-CEE, COLMEX, Oaxaca, Oax., México, p.51.

Cuadro No. 7 Ingreso de los hogares a precios corrientes de tres localidades con agricultura campesina y artesanías, regiones Sierra Norte y Valles Centrales, Oaxaca,

2001.

Actividad económicaSanta Ana del

ValleSan Juan Teitipac

San Mateo Cajonos

Ingreso total $ 8,122,595 $ 8,402,470 $ 3,590,092

Ingreso local$ 4,862,708

(59.87%)$ 3,969,521

(55.7 %)$ 1,815,329

(40.9 %)

Ingreso del exterior$ 3,259,887

(18.3 %)$ 4,432,949

(44.3 %)$ 1,774,763

(59.1 %)

Gobierno$ 275,783(8.46%)

$ 545,246(12.30%)

$ 362,539(20.43%)

Fuente: Reyes Morales, Rafael G. et al. 2001. Impacto de las remesas internacionales en el desarrollo de las localidades expulsoras de población en Oaxaca, México, ITO-CEE, COLMEX, Oaxaca, Oax., México, pp.48-9.

Cuadro No. 8 Estructura del valor bruto local de San Sebastián Abasolo, localidad con agricultura comercial en pequeña escala, región Valles Centrales Norte, Oaxaca,

2001.

Actividad económica Porcentaje

Agricultura 8.4 %

Agricultura comercial 7.7%

Solar o traspatio 3.8 %

Comercio y servicios 80.1 %

Total 100.00

Fuente: Reyes Morales, Rafael G. et al. 2001. Impacto de las remesas internacionales en el desarrollo de las localidades expulsoras de población en Oaxaca, México, ITO-CEE, COLMEX, Oaxaca, Oax., México, pp.50-1.

Cuadro No. 9 Estructura del producto domestico bruto según fuente de ingresos de San Sebastián Abasolo, localidad con agricultura comercial en pequeña escala,

región Valles Centrales, Oaxaca, 2001.

Actividad económica Monto Porcentaje

Valor agregado (producto interno bruto) $ 2,868,036 46.0%

Insumos importados $ 1,648,502 26.5 %

Insumos locales $ 1,080,594 17.3 %

Impuestos de gobierno $ 633,831 10.2 %

Total $ 6,230,963 100.0 %

Fuente: Reyes Morales, Rafael G. et al. 2001. Impacto de las remesas internacionales en el desarrollo de las localidades expulsoras de población en Oaxaca, México, ITO-CEE, COLMEX, Oaxaca, Oax., México, pp.50-1.

Cuadro No. 10 Ingreso de los hogares a precios corrientes de dos localidades con agricultura comercial en pequeña escala, región Valles Centrales, Oaxaca, 2000.

Actividad económicaEl Trapiche San Sebastián Abasolo

Monto Porcentaje Monto Porcentaje

Ingreso local $ 1,825,875 62.7 % $ 2,868,036 27.5 %

Ingreso del exterior $ 1,084,953 37.3 % $ 7,577,353 72.5 %

Ingreso total $ 2,910,828 100.0 % $ 10,445,389 100.0 %

Fuente: Arellano Amaya, Eduardo. 2003. Impacto de la migración a Estados Unidos en el desarrollo rural del distrito de Zimatlán en el contexto de la globalización (El caso del Trapiche, Santa Cruz Mixtepec), tesis de maestría, UACH; Reyes Morales, Rafael G. et al. 2001. Impacto de las remesas internacionales en el desarrollo de las localidades expulsoras de población en Oaxaca, México, ITO-CEE, COLMEX, Oaxaca, Oax., México, pp.48-9.

Cuadro No. 11 Estructura de los principales indicadores de la economía de Tlacolula de Matamoros, centro de mercado regional, región Valles Centrales, Oaxaca, 2000.

Fuente: Reyes Morales, Rafael G. et al. 2001. Impacto de las remesas internacionales en el desarrollo de las localidades expulsoras de población en Oaxaca, México, ITO-CEE, COLMEX, Oaxaca, Oax., México, pp.48-9.

Actividad económicaActividad económica Valor Bruto Valor Bruto locallocal

Producto domestico Producto domestico brutobruto

Ingresos de los Ingresos de los hogareshogares

AgriculturaAgricultura 0.3 %0.3 %

Agricultura comercialAgricultura comercial 0 %0 %

Solar o traspatioSolar o traspatio 0.5 %0.5 %

ManufacturaManufactura 1.9 %1.9 %

Comercio y serviciosComercio y servicios 93.3 %93.3 %

TOTALTOTAL 100 %100 %

Valor agregado (P.I.B.)Valor agregado (P.I.B.) 66.1 %66.1 %

Insumos importadosInsumos importados 11.4 %11.4 %

Insumos localesInsumos locales 15.7 %15.7 %

Impuesto del gobiernoImpuesto del gobierno 6.8 %6.8 %

TOTALTOTAL 100.00 %100.00 %

Ingreso localIngreso local 47.5%47.5%

Ingreso del exteriorIngreso del exterior 52.5%52.5%

TOTALTOTAL 100%100%

ConclusionesConclusiones Restricciones que enfrenta el desarrollo local.

La falta de instituciones que ofrezcan servicios microfinancieros en las localidades rurales no permite que se reciclen las remesas y éstas se fuguen a los centros regionales de mercado.

La dependencia económica de las comunidades de la Sierra Norte se debe, en parte, a que no se realizan esfuerzos para lograr cierto nivel de autosuficiencia en la producción de alimentos básicos y, en parte, su asilamiento de los mercados regionales.

En cambio, las comunidades de los Valles Centrales no solamente han reducido considerablemente su nivel de dependencia con el exterior sino también parte de su fuerza de trabajo participa en el mercado laboral regional si tener que emigrar.

Finalmente, la forma más efectiva de reducir la dependencia es producir más excedentes y diversificar las fuentes de ingreso.

ConclusionesConclusiones

Los actores del desarrollo y las estrategias locales de desarrollo.Los actores del desarrollo y las estrategias locales de desarrollo.

Los campesinos, artesanos, comerciantes, autoridades municipales y Los campesinos, artesanos, comerciantes, autoridades municipales y organizaciones de migrantes, son los actores del desarrollo local. Ellos organizaciones de migrantes, son los actores del desarrollo local. Ellos conocen las restricciones que enfrenta el desarrollo y son parte activa conocen las restricciones que enfrenta el desarrollo y son parte activa del modelo de desarrollo local consensuado con sus comunidades.del modelo de desarrollo local consensuado con sus comunidades.

Algunos ejemplos en la Sierra Norte de la visión de desarrollo son:Algunos ejemplos en la Sierra Norte de la visión de desarrollo son:

a)a) Aprovechamiento forestal sustentable.Aprovechamiento forestal sustentable.

b)b) El ecoturismo y el aprovechamiento alternativo del agua.El ecoturismo y el aprovechamiento alternativo del agua.

c)c) La fruticultura, floricultura, piscicultura y producción de pan La fruticultura, floricultura, piscicultura y producción de pan en pequeña escala.en pequeña escala.

ConclusionesConclusiones

Finalmente, la ausencia de instituciones de crédito Finalmente, la ausencia de instituciones de crédito en las comunidades rurales representa la mayor en las comunidades rurales representa la mayor restricción para poder aprovechar las remesas restricción para poder aprovechar las remesas para financiar el desarrollo local.para financiar el desarrollo local.

Otras dos restricciones que no fueron abordados Otras dos restricciones que no fueron abordados formalmente en este ensayo y son piezas clave de formalmente en este ensayo y son piezas clave de todo proceso de desarrollo rural son: inexperiencia todo proceso de desarrollo rural son: inexperiencia de los productores rurales para acceder a los de los productores rurales para acceder a los mercados y su baja productividad.mercados y su baja productividad.

Estas restricciones pueden enfrentarse mediante Estas restricciones pueden enfrentarse mediante la obtención de fondos blandos del gobierno del la obtención de fondos blandos del gobierno del estado de Oaxaca apoyar el desarrollo de las estado de Oaxaca apoyar el desarrollo de las empresas. empresas.