el módulo de forma laboral en los ciclos medio y superior de fo ...

EL MDULO DE FORMACIN Y ORIENTACIN LABORAL EN LOS CICLOS FORMATIVOS DE GRADO

MEDIO Y SUPERIOR DE FORMACIN PROFESIONAL: CARACTERSTICAS Y TRANSVERSALIDAD

FORMACIN DE PROFESIONALES

Departamento de Didctica y Organizacin Escolar

Director: D. Antonio Rial Snchez

Autora: Da. Mara del Mar Sanjun Roca

Tesis Doctoral


MEDIO Y SUPERIOR DE FORMACIN PROFESIONAL: CARACTERSTICAS Y TRANSVERSALIDAD



. Antonio Rial Snchez

Autora: Da. Mara del Mar Sanjun Roca

Santiago de Compostela, febrero 2008


MEDIO Y SUPERIOR DE FORMACIN PROFESIONAL: CARACTERSTICAS Y TRANSVERSALIDAD EN LA



Santiago de Compostela, febrero 2008

In Memoriam Liber Lpez Lesta

AAAAgradecimientosgradecimientosgradecimientosgradecimientos

Ningn trabajo de esta ndole es posible realizarlo en solitario, ni fsica ni

mentalmente, por las implicaciones personales y profesionales que supone, ms

all incluso de las acadmicas. sta es la razn por la que desde el principio lo he

considerado un puzle (y en ocasiones un rompecabezas) en el que confluan

multitud de personas cada cual aportando una parte fundamental en el

resultado final y en cada uno de los pasos dados.

Todas esas personas tienen nombre y apellidos, y en el momento de escribir

estos agradecimientos tienen en mi mente las caras muy ntidas y muy

prximas.

Iniciar la andadura por este sendero de agradecimientos, haciendo la

primera parada en mis hijos, Nano y Julia, que han sido un faro continuo en este

camino, ellos con sus dibujos hechos mientras yo no estaba y con la intensidad de

los pocos momentos juntos, hicieron que mis ausencias me resultaran menos

dolorosas, aunque no por ello eran menos evidentes.

Por supuesto, en esta tarea de las ausencias tengo que rendir homenaje a

Alberto, que con buena cara unos das y con resignacin otros, ha ido haciendo

posible que est escribiendo la pgina de agradecimientos y poniendo punto final

a una poca en cierto sentido de soledades.

Y para que todo siguiera su curso, en donde yo faltaba, e incluso

consiguiendo infundir nimos en momentos de cansancio, no puedo menos que

recordar a dos personas que han luchado no slo ahora, sino siempre porque

saliese a delante y que son Gaspar y Marita, mis padres.

En ocasiones la vida te da oportunidades y mi director, Antonio Rial, me

regal una, que he intentado aprovechar, pero es necesario decir que esa

oportunidad llevaba acoplado su apoyo personal, acadmico y material, gracias

al cual se ha conseguido que este documento vea la luz.

Si alguien merece prrafo aparte, y no slo en este momento de mi vida, esa

persona es Mara Jos Mndez, por amiga, compaera y voz experta, porque sin

ella s que no se habra realizado este trabajo. Su apoyo incondicional, ha ido

desde la tediosa lectura de documentos sin fin, hasta el apoyo material tan

necesario para llevar a cabo un trabajo de investigacin como este, pasando por

el da a da, que al final es lo que construye las vidas.

A otras personas debo lneas entre estos agradecimientos, no slo por su

amistad, que ya sera suficiente y que no es nueva, sino por su ayuda

incondicional y sin demora, ellas son M. Carmen Sarceda, Manola Raposo y

Pepita Lage.

Adems, tengo que expresar mi profundo agradecimiento, al profesorado de

formacin profesional que particip en la investigacin, que realizaron la poco

atrayente tarea de contestar un cuestionario y, sobre manera, a los profesores y

profesoras que participaron en el grupo de discusin, sacrificando su tiempo y

poniendo todo su inters en ayudar, ellos y ellas fueron: Albano Alonso, Rogelio

Mario, Teresa Martnez, Jos Luis Ros, Fernando Rosendo y Carmen Vias.

As mismo, no puedo olvidar la rapidez en la respuesta y la excelente

disposicin a colaborar y, por supuesto, durante la entrevista del Director

General de Formacin Profesional de la Xunta de Galicia, Antonio Vzquez.

Y, por ltimo, agradezco sinceramente, a todos los que a su paso me fueron

dando nimos e incluso, permitiendo que aplazase entregas de otros trabajos

para que pudiese entregar lo que ahora entrego.

No puedo terminar esta parte emocional y apegada a mis sentimientos, sin

tener un recuerdo escrito, porque en los otros es constante, para mi hermana, por

ser ella, por haber escrito y defendido su tesis y porque ha escrito conmigo

muchas palabras de sta.

Gracias y sabed que la vida es un puzle en que cada uno lleva una porcin

del todo, y en la que nadie tiene sentido sin las otras piezas.

Mara del Mar Sanjun Roca

NDICE DE CONTENIDO

INTRODUCCIN ...........................................................................................................................................................1

CAPTULO I: ORGANISMOS E INSTITUCIONES DE FORMACIN PROFESIONAL..............................................................................5

I.1. ESTRUCTURAS Y PROGRAMA EUROPEOS DE GESTIN DE LA FORMACIN PROFESIONAL ......................................................... 8

I.1.1. ANLISIS DE LAS POLTICAS ADOPTADAS DESDE LA UNIN EUROPEA EN MATERIA DE FORMACIN PROFESIONAL ............... 9

I.1.2. ESTRUCTURAS DE APOYO Y GESTIN DE LA FORMACIN PROFESIONAL EN LA UNIN EUROPEA ..................................... 18

I.1.2.1. CENTRO EUROPEO PARA EL DESARROLLO DE LA FORMACIN PROFESIONAL (CEDEFOP) ................................. 18

I.1.2.2. FUNDACIN EUROPEA DE FORMACIN ................................................................................................. 20

I.1.2.3. COMIT CONSULTIVO DE FORMACIN PROFESIONAL ................................................................................ 22

I.1.2.4. FONDO SOCIAL EUROPEO ................................................................................................................... 22

I.1.3. PROGRAMAS DE ACCIN COMUNITARIOS RELACIONADOS CON LA FORMACIN PROFESIONAL ....................................... 23

I.1.3.1. PROGRAMA ERASMUS Y PROGRAMA LEONARDO DA VINCI ........................................................................ 27

I.2. ORGANISMOS DE ORGANIZACIN Y GESTIN DE LA FORMACIN PROFESIONAL EN ESPAA ................................................ 30

I.2.1. CONSEJO GENERAL DE FORMACIN PROFESIONAL .............................................................................................. 31

I.2.1.1. FUNCIONES ..................................................................................................................................... 32

I.2.1.2. ESTRUCTURA ................................................................................................................................... 33

I.2.1.3. FUNCIONAMIENTO ............................................................................................................................ 34

I.2.1.4. ACTIVIDADES ................................................................................................................................... 35

I.2.1.4.1. I PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN PROFESIONAL: 1993-1996. ......................................... 36

I.2.1.4.2. II PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN PROFESIONAL: 1998-2002. ........................................ 38

I.2.2. INSTITUTO NACIONAL DE LAS CUALIFICACIONES (INCUAL) .................................................................................. 42

I.2.2.1. FUNCIONES ..................................................................................................................................... 43

I.2.2.2.- ESTRUCTURA .................................................................................................................................. 44

I.2.2.3. SISTEMA NACIONAL DE CUALIFICACIONES PROFESIONALES ........................................................................ 45

I.2.2.3.1. CATLOGO NACIONAL DE CUALIFICACIONES PROFESIONALES ...................................................... 49

I.3. ORGANISMOS DE ORGANIZACIN Y GESTIN DE LA FORMACIN PROFESIONAL EN LA COMUNIDAD AUTNOMA DE GALICIA ..... 59

I.3.1. INSTITUTO GALLEGO DE LAS CUALIFICACIONES PROFESIONALES ............................................................................. 60

I.3.1.1. FUNCIONES ..................................................................................................................................... 60

I.3.1.2. ESTRUCTURA ................................................................................................................................... 61

I.3.2. CONSEJO GALLEGO DE FORMACIN PROFESIONAL .............................................................................................. 61

I.3.2.1. COMPETENCIAS ................................................................................................................................ 62

EL MDULO DE FOL EN LOS CICLOS FORMATIVOS DE GRADO MEDIO Y GRADO SUPERIOR DE FP

II

I.3.2.2. COMPOSICIN .................................................................................................................................. 64

I.3.2.3. PLAN GALLEGO DE FORMACIN PROFESIONAL........................................................................................ 65

I.3.2.3.1. DIRECTRICES ...................................................................................................................... 66

I.3.2.3.2. SISTEMA INTEGRADO DE CUALIFICACIN, FORMACIN Y ORIENTACIN .......................................... 66

I.3.2.3.3. OBJETIVOS GENERALES DEL PGFP .......................................................................................... 67

I.3.2.3.4. PROGRAMAS DEL PGFP ....................................................................................................... 68

I.3.2.3.4.1. COMIT INTERDEPARTAMENTAL DE LAS CUALIFICACIONES Y LA FORMACIN

PROFESIONAL Y COMISIN PERMANENTE DE LOS DIRECTORES GENERALES ....................... 69

I.3.2.3.4.2. COMISIONES SECTORIALES DE CUALIFICACIONES Y FORMACIN PROFESIONAL Y

COMISIN DE ESTNDARES PROFESIONALES ............................................................... 70

CAPTULO II: LA FORMACIN PROFESIONAL ESPECFICA ..................................................................................................... 73

II.1. DE LA LGE (1970) A LA LOGSE (1990) ................................................................................................................. 80

II.1.1. FAMILIAS PROFESIONALES Y CICLOS FORMATIVOS ............................................................................................... 86

II.2. DE LA LOGSE (1990)A LA LEY DE LAS CUALIFICACIONES Y DE LA FORMACIN PROFESIONAL (2002) ..................... 95

II.3. LA FORMACIN PROFESIONAL EN LA LOCE (2002) Y EN LA LOE (2006) ..................................................................... 101

II.4. LOS PROGRAMAS DE GARANTA SOCIAL, INICIACIN PROFESIONAL Y CUALIFICACIN PROFESIONAL INICIAL ......................... 107

II.4.1. LOS PROGRAMAS DE GARANTA SOCIAL ......................................................................................................... 107

II.4.2. LOS PROGRAMAS DE INICIACIN PROFESIONAL ............................................................................................... 115

II.4.3. LOS PROGRAMAS DE CUALIFICACIN PROFESIONAL INICIAL ............................................................................... 116

II.5. DESARROLLO NORMATIVO DESDE LA LOGSE HASTA LA LOE ........................................................................................ 119

II.6. CENTROS DE FORMACIN PROFESIONAL ESPECFICA ................................................................................................. 126

II.7. PROFESORADO: TITULACIN Y ACCESO ................................................................................................................... 131

CAPTULO III: EL MDULO DE FORMACIN Y ORIENTACIN LABORAL................................................................................. 137

III.1. APRENDIZAJE Y ORIENTACIN .............................................................................................................................. 142

III.1.1. EL APRENDIZAJE PERMANENTE ................................................................................................................... 145

III.1.2. ROL DE LA ORIENTACIN EN EL SISTEMA EDUCATIVO ....................................................................................... 149

III.1.2.1.- INTEGRACIN EN EL SISTEMA EDUCATIVO.......................................................................................... 151

III.1.3. ORIENTACIN PROFESIONAL ....................................................................................................................... 155

III.1.3.1. TIPOS DE ORIENTACIN ................................................................................................................. 155

III.1.3.2. DELIMITACIN Y EVOLUCIN DEL CONCEPTO DE ORIENTACIN PROFESIONAL ........................................... 156

III.1.3.3. ACTIVIDADES DE ORIENTACIN PROFESIONAL ..................................................................................... 159

III.1.3.3.1.INFORMACIN PROFESIONAL ............................................................................................. 159

III.1.3.3.2. EDUCACIN PROFESIONAL................................................................................................ 160

ndice

III

III.1.3.3.3. ASISTENCIA SOBRE OPCIONES DE CARRERA PROFESIONAL ........................................................ 160

III.1.3.3.4. ASESORAMIENTO SOBRE EL EMPLEO ................................................................................... 161

III.1.3.3.1.INTERMEDIACIN LABORAL ............................................................................................... 161

III.1.3.4. LOS SERVICIOS DE ORIENTACIN PROFESIONAL .................................................................................... 162

III.1.3.5. FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE ORIENTACIN LABORAL ............................................................ 164

III.2. LA ORIENTACIN EN EL SISTEMA EDUCATIVO ........................................................................................................... 167

III.2.1. DEPARTAMENTOS DE ORIENTACIN EN CENTROS DE EDUCACIN SECUNDARIA DE GALICIA ...................................... 169

III.2.1.1. CREACIN Y MBITO DE ACTUACIN DE LOS DEPARTAMENTOS DE ORIENTACIN ........................................ 169

III.2.2.2. COMPETENCIAS DE LOS DEPARTAMENTOS DE ORIENTACIN ................................................................... 170

III.2.2.3. COMPOSICIN DE LOS DEPARTAMENTOS DE ORIENTACIN .................................................................... 173

III.2.2. LA ORIENTACIN EN LOS CENTROS INTEGRADOS DE FORMACIN PROFESIONAL .................................................... 174

III.3. EL MDULO DE FORMACIN Y ORIENTACIN LABORAL ............................................................................................. 176

III.3.2. DISEO CURRICULAR DEL MDULO DE FORMACIN Y ORIENTACIN LABORAL ...................................................... 178

III.3.3. PROFESORADO DE FORMACIN Y ORIENTACIN LABORAL ................................................................................ 190

III.3.3.1. FORMA DE ACCESO........................................................................................................................ 190

III.3.3.1.1. DESDE EL REA DE FORMACIN EMPRESARIAL ..................................................................... 191

III.3.3.1.2. OPOSICIONES A FOL: TITULACIN Y ACCESO A LA DOCENCIA ................................................... 193

III.3.4. ESTRUCTURA DEL DEPARTAMENTO DE FOL ........................................................................................... 199

CAPTULO IV: DISEO Y DESARROLLO DE LA INVESTIGACIN .............................................................................................. 203

IV.1. OBJETO DE ESTUDIO .......................................................................................................................................... 210

IV.2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN ......................................................................................................................... 212

IV.3. METODOLOGA DE INVESTIGACIN ....................................................................................................................... 214

IV.4. DEFINICIN DE LA MUESTRA ............................................................................................................................... 221

IV.5. VARIABLES UTILIZADAS ...................................................................................................................................... 228

IV.6. DISEO Y APLICACIN DE LAS ESTRATEGIAS DE RECOGIDA DE INFORMACIN ................................................................. 237

IV.6.1. EL CUESTIONARIO..................................................................................................................................... 237

IV.6.1.1. PROCESO DE ELABORACIN DEL CUESTIONARIO .................................................................................. 242

IV.6.1.2. DESCRIPCIN DEL CUESTIONARIO ELABORADO .................................................................................... 244

IV.6.1.3. APLICACIN DEL CUESTIONARIO Y RECOGIDA DE DATOS. ....................................................................... 247

IV.6.1.4. CODIFICACIN DE LOS DATOS Y TRATAMIENTO INFORMTICO ................................................................ 249

IV.6.2. EL GRUPO DE DISCUSIN ........................................................................................................................... 250

IV.6.2.1. CONDICIONES MATERIALES ............................................................................................................. 251

IV.6.2.2. CONVOCATORIA ........................................................................................................................... 251


IV

IV.6.2.3. TAMAO DEL GRUPO ..................................................................................................................... 251

IV.6.2.4. MOMENTO DE LA REUNIN ............................................................................................................ 252

IV.6.2.5. PAPEL DEL MODERADOR ................................................................................................................. 252

IV.6.3. LA ENTREVISTA ........................................................................................................................................ 253

IV.6.3.1. PREPARACIN DE LA ENTREVISTA ..................................................................................................... 253

IV.6.3.2. EJECUCIN DE LA ENTREVISTA ......................................................................................................... 255

IV.6.3.3. CONCLUSIONES DE LA ENTREVISTA ................................................................................................... 255

IV.7. ANLISIS DE LOS DATOS ..................................................................................................................................... 257

IV.8. REDACCIN DEL INFORME .................................................................................................................................. 260

CAPTULO V: ANLISIS E INTERPRETACIN DE LOS DATOS ................................................................................................. 261

V.1. DATOS DE IDENTIFICACIN PERSONALES Y ACADMICO-PROFESIONALES ........................................................................ 265

V.1.1.EDAD ...................................................................................................................................................... 266

V.1.2. SEXO ...................................................................................................................................................... 267

V.1.3. FORMACIN ACADMICA ............................................................................................................................ 267

V.1.4. FORMA DE ACCESO A LA CARRERA DOCENTE ................................................................................................... 269

V.1.4.1. TIEMPO EN LA DOCENCIA Y CATEGORA PROFESIONAL: SUSTITUTO ........................................................... 271

V.1.4.2. TIEMPO EN LA DOCENCIA Y CATEGORA PROFESIONAL: INTERINO ............................................................. 271

V.1.4.3. TIEMPO EN LA DOCENCIA Y CATEGORA PROFESIONAL: FUNCIONARIO ....................................................... 272

V.1.5. TIPO DE CENTRO ....................................................................................................................................... 273

V.1.6. UBICACIN DEL CENTRO EDUCATIVO ............................................................................................................. 274

V.1.7. PROVINCIA DONDE EST UBICADO EL CENTRO EDUCATIVO ................................................................................. 275

V.2. PERFIL DE LA MUESTRA INFORMANTE EN FUNCIN DE LA DIMENSIN DE DATOS IDENTIFICATIVOS....................................... 276

V.3. DATOS SOBRE LAS MATERIAS Y MDULOS QUE IMPARTE ............................................................................................ 277

V.3.1. NIVELES EDUCATIVOS Y MATERIAS EN QUE IMPARTE DOCENCIA ........................................................................... 278

V.3.1.1. DOCENCIA EN ENSEANZA SECUNDARIA OBLIGATORIA ......................................................................... 278

V.2.1.2. DOCENCIA EN BACHILLERATO ........................................................................................................... 279

V.3.1.3. DOCENCIA EN PROGRAMAS DE GARANTA SOCIAL ................................................................................ 280

V.3.1.4. DOCENCIA EN CICLOS FORMATIVOS DE GRADO MEDIO Y GRADO SUPERIOR .............................................. 283

V.3.2. INCLUSIN DEL MDULO DE FORMACIN Y ORIENTACIN LABORAL .................................................................... 285

V.3.2.1. INCLUSIN DEL MDULO DE FORMACIN Y ORIENTACIN LABORAL EN OTROS NIVELES EDUCATIVOS .............. 285

V.3.2.2. INCLUSIN DEL MDULO DE FORMACIN Y ORIENTACIN LABORAL EN LOS CICLOS FORMATIVOS .................. 287

V.3.3. NMERO DE PROFESORES/AS DE FOL EN EL CENTRO EDUCATIVO ........................................................................ 288

V.3.4. NECESIDAD DEL DEPARTAMENTO DE FORMACIN Y ORIENTACIN LABORAL EN EL CENTRO ..................................... 289

ndice

V

V.3.5. ADECUACIN DE LOS CONTENIDOS DE FORMACIN Y ORIENTACIN LABORAL ....................................................... 291

V.3.5.1 ADECUACIN DEL BLOQUE DE CONTENIDO: SALUD LABORAL ................................................................ 291

V.3.5.2. ADECUACIN DEL BLOQUE DE CONTENIDO: LEGISLACIN Y RELACIONES LABORALES ................................. 291

V.3.5.3 ADECUACIN DEL BLOQUE DE CONTENIDO: ORIENTACIN E INSERCIN LABORAL ..................................... 292

V.3.5.4. ADECUACIN DEL BLOQUE DE CONTENIDO: PRINCIPIOS DE ECONOMA .................................................. 292

V.3.5.4. ADECUACIN DEL BLOQUE DE CONTENIDO: ECONOMA Y ORGANIZACIN DE LA EMPRESA ......................... 293

V.3.5.5. ADECUACIN DEL BLOQUE DE CONTENIDO: EL SECTOR PRODUCTIVO EN LA COMUNIDAD AUTNOMA DE

GALICIA ............................................................................................................................................. 294

V.3.5.6. COMPARACIN DE LA DIFERENTE ADECUACIN SEGN BLOQUE DE CONTENIDO .......................................... 294

V.3.6. INCLUSIN Y/O EXCLUSIN DE CONTENIDOS EN EL MDULO DE FOL ................................................................... 295

V.3.7. VALORACIN DE LA IMPORTANCIA DE LOS DIFERENTES BLOQUES DE CONTENIDO .................................................... 295

V.3.7.1. VALORACIN DE LA IMPORTANCIA DEL BLOQUE DE CONTENIDO: SALUD LABORAL .................................... 296

V.3.7.2. VALORACIN DE LA IMPORTANCIA DEL BLOQUE DE CONTENIDO: LEGISLACIN Y RELACIONES LABORALES ..... 296

V.3.7.3. VALORACIN DE LA IMPORTANCIA DEL BLOQUE DE CONTENIDO: ORIENTACIN E INSERCIN SOCIO-

LABORAL............................................................................................................................................ 297

V.3.7.4. VALORACIN DE LA IMPORTANCIA DEL BLOQUE DE CONTENIDO: PRINCIPIOS DE ECONOMA ...................... 297

V.3.7.5. VALORACIN DE LA IMPORTANCIA DEL BLOQUE DE CONTENIDO: ECONOMA Y ORGANIZACIN DE

EMPRESAS.......................................................................................................................................... 298

V.3.7.6. VALORACIN DE LA IMPORTANCIA DEL BLOQUE DE CONTENIDO: EL SECTOR PRODUCTIVO EN LA CCAA DE

GALICIA ............................................................................................................................................. 298

V.3.7.7. COMPARACIN DE LA VALORACIN DE LOS DIFERENTES BLOQUES ............................................................ 299

V.3.8. PORCENTAJE DE HORAS QUE DEDICA A CADA BLOQUE TEMTICO ........................................................................ 300

V.3.8.1. PORCENTAJE DE HORAS QUE DEDICA A SALUD LABORAL ..................................................................... 300

V.3.8.2. PORCENTAJE DE HORAS QUE DEDICA A LEGISLACIN Y RELACIONES LABORALES ....................................... 301

V.3.8.3. PORCENTAJE DE HORAS QUE DEDICA A ORIENTACIN E INSERCIN LABORAL .......................................... 301

V.3.8.4. PORCENTAJE DE HORAS QUE DEDICA A PRINCIPIOS DE ECONOMA .......................................................... 302

V.3.8.5. PORCENTAJE DE HORAS QUE DEDICA A ECONOMA Y ORGANIZACIN DE LA EMPRESA ............................... 302

V.3.8.6. PORCENTAJE DE HORAS QUE DEDICA A EL SECTOR PRODUCTIVO EN LA CCAA DE GALICIA ......................... 303

V.3.8.7. COMPARACIN DEL PORCENTAJE DE HORAS QUE DEDICA A LOS DIFERENTES BLOQUES DE CONTENIDO ............. 303

V.3.9. PARTICIPACIN EN LA ELABORACIN DE LOS DOCUMENTOS DEL CENTRO EDUCATIVO .............................................. 304

V.3.9.1. PARTICIPACIN EN LA ELABORACIN DE LA PROGRAMACIN DIDCTICA ................................................... 304

V.3.9.2. PARTICIPACIN EN LA ELABORACIN DEL PROYECTO CURRICULAR DE CENTRO ........................................... 305

V.3.10. LA ORIENTACIN EN EL MDULO DE FOL ..................................................................................................... 306

V.4. PERFIL RESULTANTE DE LA DIMENSIN RELATIVA A LAS MATERIAS Y MDULOS ............................................................... 307

V.5. DATOS SOBRE FUNCIONES EN EL DEPARTAMENTO DE ORIENTACIN ............................................................................. 310


VI

V.5.1. EXISTENCIA Y NECESIDAD DEL DEPARTAMENTO DE ORIENTACIN ........................................................................ 311

V.5.2. PARTICIPACIN EN LA ELABORACIN DEL POAP E INTEGRACIN EN EL DPTO. DE ORIENTACIN ............................... 313

V.5.3. FUNCIONES Y/O TAREAS EN EL DEPARTAMENTO DE ORIENTACIN ...................................................................... 314

V.5.4. DEDICACIN HORARIA AL DEPARTAMENTO DE ORIENTACIN ............................................................................. 315

V.6. PERFIL RESULTANTE SOBRE LAS FUNCIONES EN EL DEPARTAMENTO DE ORIENTACIN ....................................................... 316

V.7. DATOS SOBRE FUNCIONES EN EL CICLO FORMATIVO .................................................................................................. 317

V.7.1. FINALIDAD DEL MDULO DE FORMACIN Y ORIENTACIN LABORAL .................................................................... 318

V.7.2. DELIMITACIN DEL MDULO POR UNA UNIDAD DE COMPETENCIA ....................................................................... 319

V.7.3. RELACIN DEL PROFESORADO DE FOL CON EL MDULO DE FORMACIN EN CENTROS DE TRABAJO ............................ 320

V.7.4. TUTOR DE FCT ......................................................................................................................................... 321

V.7.5. ORGANIZACIN DE ACTIVIDADES CON OTRAS INSTITUCIONES .............................................................................. 321

V.8. PERFIL RESULTANTE SOBRE FUNCIONES EN EL CICLO FORMATIVO ................................................................................. 322

V.9. DATOS SOBRE LOS ALUMNOS/AS Y LA DOCENCIA DEL MDULO DE FOL ........................................................................ 323

V.9.1. ADECUACIN DEL NMERO DE HORAS AL CURRICULUM A DESARROLLAR ............................................................... 324

V.9.2. AJUSTE DE LOS CONTENIDOS DE FOL AL PERFIL PROFESIONAL DEL CICLO FORMATIVO .............................................. 325

V.9.3. GRADO DE CONOCIMIENTO DEL CURRCULO DEL CICLO FORMATIVO EN QUE IMPARTE FOL ....................................... 326

V.9.4. INFORMACIN A LOS ALUMNOS/AS SOBRE FORMACIN PARA EL EMPLEO ............................................................. 327

V.9.5. CAPACIDADES DESARROLLADAS POR LOS ALUMNOS/AS TRAS CURSAR FOL ............................................................ 327

V.9.5.1. CAPACIDADES DESARROLLADAS RELACIONADAS CON SALUD LABORAL ................................................... 329

V.9.5.2. CAPACIDADES DESARROLLADAS RELACIONADAS CON LEGISLACIN Y RELACIONES LABORALES ..................... 330

V.9.5.3.CAPACIDADES DESARROLLADAS RELACIONADAS CON ORIENTACIN E INSERCIN LABORAL ......................... 331

V.9.5.4. CAPACIDADES DESARROLLADAS RELACIONADAS CON PRINCIPIOS DE ECONOMA, ECONOMA Y

ORGANIZACIN DE LA EMPRESA Y EL SECTOR PRODUCTIVO EN LA CCAA DE GALICIA ...................................... 333

V.9.5.5. COMPARACIN ENTRE LAS CAPACIDADES DESARROLLADAS EN LOS DISTINTOS BLOQUE DE CONTENIDO ............ 334

V.9.5. NIVEL DE CONSECUCIN DE LOS OBJETIVOS DEL MDULO .................................................................................. 335

V.9.6. NIVEL DE ADQUISICIN DE CONTENIDOS RELACIONADOS CON EL MDULO ............................................................ 335

V.9.6.1. NIVEL DE ADQUISICIN DE CONTENIDOS RELACIONADOS CON SALUD LABORAL ........................................ 336

V.9.6.2. NIVEL DE ADQUISICIN DE CONTENIDOS RELACIONADOS CON LEGISLACIN Y RELACIONES LABORALES ......... 337

V.9.6.3. NIVEL DE ADQUISICIN DE CONTENIDOS RELACIONADOS CON ORIENTACIN E INSERCIN LABORAL ............. 338

V.9.6.4. NIVEL DE ADQUISICIN DE CONTENIDOS RELACIONADOS CON PRINCIPIOS DE ECONOMA .......................... 339

V.9.6.5. NIVEL DE ADQUISICIN DE CONTENIDOS RELACIONADOS CON ECONOMA Y ORGANIZACIN DE LA EMPRESA . 340

V.9.6.6. NIVEL DE CONSECUCIN DE LA COMPETENCIA GENERAL Y DE LAS COMPETENCIAS TRANSVERSALES DE LA

TITULACIN ......................................................................................................................................... 341

V.10. PERFIL RESULTANTE EN RELACIN CON LA DOCENCIA DEL MDULO DE FOL ................................................................. 342

V.11. DATOS SOBRE LA FORMACIN RECIBIDA ............................................................................................................... 343

ndice

VII

V.11.1. REPERCUSIN DE LA FORMACIN INICIAL EN LA DOCENCIA .............................................................................. 344

V.11.2. NECESIDAD DE FORMACIN COMPLEMENTARIA ............................................................................................. 345

V.11.3. ESTRATEGIAS PARA LA ACTUALIZACIN DE CONOCIMIENTOS ............................................................................ 347

V.11.4. ESPECIALIZACIN DIDCTICA ..................................................................................................................... 349

V.11.5. CONSIDERACIONES SOBRE EL TEMARIO DE LA OPOSICIN ................................................................................ 350

V.11.6. FORMACIN EN SERVICIO ......................................................................................................................... 352

V.12. PERFIL RESULTANTE EN RELACIN CON LA FORMACIN DEL PROFESORADO .................................................................. 356

CONCLUSIONES ....................................................................................................................................................... 357

C.1. CONCLUSIONES DEL ESTUDIO ............................................................................................................................... 360

C.2. POSIBILIDADES Y PROSPECTIVA DEL ESTUDIO ........................................................................................................... 365

C.3. CONSIDERACIONES Y PROPUESTAS SOBRE EL OBJETO DE ESTUDIO ............................................................................... 367

REFERENCIAS DOCUMENTALES .................................................................................................................................... 371

R.1. LEGISLACIN EUROPEA: DIARIO OFICIAL DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS .................................................................... 373

R.2. LEGISLACIN ESPAOLA: BOLETN OFICIAL DEL ESTADO .............................................................................................. 376

R.3. LEGISLACIN GALLEGA: DIARIO OFICIAL DE GALICIA ................................................................................................... 385

R.4. BIBLIOGRAFA REFERIDA A FORMACIN PROFESIONAL ............................................................................................... 389

R.5. BIBLIOGRAFA REFERIDA A METODOLOGA DE INVESTIGACIN ..................................................................................... 405

ANEXOS I: CARTAS ENVIADAS .................................................................................................................................... 407

ANEXOS II: CUESTIONARIO ........................................................................................................................................ 415

ANEXOS III: TRANSCRIPCIN DEL GRUPO DE DISCUSIN ................................................................................................... 427

ANEXOS IV: TRANSCRIPCIN DE LA ENTREVISTA ............................................................................................................. 497

NDICE DE ESQUEMAS

ESQUEMA 1: ORGANIZACIN DEL INFORME DE INVESTIGACIN ............................................................................................. 4

ESQUEMA 2: ACCIONES PARA EL FOMENTO DEL EMPLEO DESDE LA POLTICA EUROPEA................................................................ 8

ESQUEMA 3: OBJETIVOS ESTRATGICOS APROBADOS EN EL CONSEJO EUROPEO DE ESTOCOLMO DE 2001 ................................... 15

ESQUEMA 4: TAREAS, MEDIDAS Y MIEMBROS DEL CEDEFOP ............................................................................................. 19

ESQUEMA 5: TAREAS QUE DESARROLLA LA FUNDACIN EUROPEA DE FORMACIN .................................................................. 20

ESQUEMA 6: ESTRUCTURA ORGNICA DE LA FUNDACIN EUROPEA DE FORMACIN ............................................................... 21

ESQUEMA 7: SUBPROGRAMAS DEL PAP ......................................................................................................................... 26

ESQUEMA 8: ORGANISMOS CREADOS Y DOCUMENTOS ELABORADOS .................................................................................... 30

ESQUEMA 9: FINALIDADES DEL CONSEJO DE FORMACIN PROFESIONAL ................................................................................ 32

ESQUEMA 10: FORMAS DE FUNCIONAMIENTO DEL CNFP .................................................................................................. 35

ESQUEMA 11: OBJETIVOS DEL I PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN PROFESIONAL ............................................................ 36

ESQUEMA 12: PRINCIPIOS DEL II PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN PROFESIONAL ........................................................... 39


VIII

ESQUEMA 13: OBJETIVOS DEL IIPNFP PARA LOS TRES SUBSISTEMAS DE FP ........................................................................... 40

ESQUEMA 14: RASGOS COINCIDENTES ENTRE EL PROGRAMA I Y II DE FORMACIN PROFESIONAL ............................................... 41

ESQUEMA 15: FUNCIONES DEL INCUAL ......................................................................................................................... 43

ESQUEMA 16: ESTRUCTURA ORGNICA Y FUNCIONAL DEL INCUAL ...................................................................................... 44

ESQUEMA 17: FINES, PRINCIPIOS BSICOS E INSTRUMENTOS DEL SNCP. ............................................................................... 46

ESQUEMA 18: RELACIN ENTRE LAS NECESIDADES LABORALES Y EL SISTEMA PRODUCTIVO......................................................... 49

ESQUEMA 19: FAMILIAS PROFESIONALES ........................................................................................................................ 51

ESQUEMA 20: NIVELES DE CUALIFICACIN ...................................................................................................................... 52

ESQUEMA 21: ELEMENTOS DE LA CUALIFICACIN PROFESIONAL, LA UNIDAD DE COMPETENCIA Y EL MDULO FORMATIVO ............. 54

ESQUEMA 22: ORGANISMOS Y DOCUMENTOS DE LA FORMACIN PROFESIONAL EN GALICIA ..................................................... 59

ESQUEMA 23: COMPETENCIAS DEL CGFP ....................................................................................................................... 63

ESQUEMA 24: COMPOSICIN DEL CGFP ........................................................................................................................ 64

ESQUEMA 25: ESTRUCTURA DEL PLAN GALLEGO DE FORMACIN PROFESIONAL ..................................................................... 65

ESQUEMA 26: PROGRAMAS EN QUE SE ESTRUCTURA EL PGFP ............................................................................................ 68

ESQUEMA 27: ENSEANZAS Y CENTROS DEL ESTATUTO DE FORMACIN PROFESIONAL DE 1928 ................................................ 76

ESQUEMA 28: LEGISLACIN BSICA SOBRE FORMACIN PROFESIONAL (1924-2006) ............................................................. 79

ESQUEMA 29: FASES EN EL PROCESO .............................................................................................................................. 87

ESQUEMA 30: DISEO DE LOS TTULOS DE FORMACIN PROFESIONAL. .................................................................................. 89

ESQUEMA 31: MBITOS DE APRENDIZAJE EN LOS MDULOS FORMATIVOS ............................................................................. 93

ESQUEMA 32: DIMENSIONES DE LOS DIFERENTES CONTENIDOS ............................................................................................ 94

ESQUEMA 33: ESTRUCTURA Y CONTENIDOS DE LA LEY DE LAS CUALIFICACIONES Y DE LA FORMACIN PROFESIONAL. ....................... 96

ESQUEMA 34: PRINCIPIOS DE LA LOE (2006) ............................................................................................................... 103

ESQUEMA 35: ORGANIZACIN DEL CURRCULO DE LOS PROGRAMAS DE GARANTA SOCIAL ..................................................... 108

ESQUEMA 36: CARACTERSTICAS DE LOS PROGRAMAS DE INICIACIN PROFESIONAL. ............................................................. 116

ESQUEMA 37: CARACTERSTICAS DE LOS PROGRAMAS DE CUALIFICACIN INICIAL .................................................................. 118

ESQUEMA 38: CATEGORIZACIN TERMINOLGICA DE LA UE REFERIDA AL APRENDIZAJE PERMANENTE....................................... 148

ESQUEMA 39: ACTUACIONES DE INFORMACIN PROFESIONAL .......................................................................................... 159

ESQUEMA 40: POSIBILIDADES DE LA EDUCACIN PROFESIONAL ......................................................................................... 160

ESQUEMA 41: OPCIONES A ASUMIR EN LA CARRERA PROFESIONAL ..................................................................................... 160

ESQUEMA 42: OBJETIVOS DEL ASESORAMIENTO PARA EL EMPLEO ...................................................................................... 161

ESQUEMA 43: DIMENSIONES DE LAS COMPETENCIAS DEL DEPARTAMENTO DE ORIENTACIN .................................................. 171

ESQUEMA 44: COMPOSICIN DEL DEPARTAMENTO DE ORIENTACIN EN LOS CENTROS DE SECUNDARIA ..................................... 173

ESQUEMA 45: FUNCIONES DE LOS JEFES/AS DE DEPARTAMENTO DE LOS CICLOS FORMATIVOS SEGN EL ARTCULO 75 DEL

DECRETO 324/1996 DE LA CCAA DE GALICIA .............................................................................................. 201

ESQUEMA 46: FASES DE LA INVESTIGACIN ................................................................................................................... 207

ESQUEMA 47: OBJETIVOS DEL ESTUDIO REALIZADO ......................................................................................................... 212

ESQUEMA 48: INTERROGANTES PARA LA PLANIFICACIN DE UNA INVESTIGACIN .................................................................. 219

ESQUEMA 49: MUESTRA PARTICIPANTE EN EL ESTUDIO .................................................................................................... 226

ndice

IX

ESQUEMA 50: DIMENSIONES RECOGIDAS EN EL CUESTIONARIO Y VARIABLES EN QUE SE ESTRUCTURAN ...................................... 230

ESQUEMA 51: EXPLICACIN DE LAS FASES EN LA ELABORACIN DEL CUESTIONARIO ............................................................... 242

ESQUEMA 52: PASOS DADOS EN EL PROCESO DE ELABORACIN DEL CUESTIONARIO ............................................................... 244

ESQUEMA 53: RELACIN ENTRE LOS OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN Y LAS DIMENSIONES ESTABLECIDAS EN EL CUESTIONARIO...... 246

ESQUEMA 54: PROCEDIMIENTO PARA EL ENVO DE LOS CUESTIONARIOS .............................................................................. 248

ESQUEMA 55: DIMENSIONES DEL CUESTIONARIO E TEMS EN QUE SE ORGANIZAN.................................................................. 263

ESQUEMA 56: DATOS RECOGIDOS EN LA DIMENSIN SOBRE IDENTIFICACIN ....................................................................... 265

ESQUEMA 57: PERFIL DE LOS INFORMANTES EN FUNCIN DE LOS DATOS DE LA 1 DIMENSIN ................................................. 276

ESQUEMA 58: DATOS RECOGIDOS CON LA DIMENSIN SOBRE DOCENCIA DEL PROFESORADO DE FOL ........................................ 277

ESQUEMA 59: DATOS RECOGIDOS CON LA DIMENSIN SOBRE FUNCIONES DEL PROFESORADO DE FOL EN EL DPTO. DE

ORIENTACIN ......................................................................................................................................... 310

ESQUEMA 60: DATOS RECOGIDOS EN LA DIMENSIN SOBRE FUNCIONES EN EL CICLO FORMATIVO ............................................ 317

ESQUEMA 61: DATOS RECOGIDOS EN LA DIMENSIN SOBRE LOS ALUMNOS/AS Y LA DOCENCIA ................................................ 323

ESQUEMA 62: DATOS RECOGIDOS EN LA DIMENSIN DEDICADA A LA FORMACIN ................................................................. 343

NDICE DE ILUSTRACIONES

ILUSTRACIN 1: FASES PARA LA ELABORACIN DEL CNCP .................................................................................................. 55

ILUSTRACIN 2: ORGANIZACIN DE LAS ENSEANZAS EN LA LEY DE EDUCACIN (2006). ........................................................ 104

ILUSTRACIN 3: POSIBILIDADES DE TRAYECTORIA ACADMICA DE LOS ALUMNOS/AS QUE CURSEN UN PROGRAMA DE GARANTA

SOCIAL ............................................................................................................................................. 109

NDICE DE GRFICOS

GRFICO 1: PORCENTAJE SEGN TIPO DE CENTROS EN GALICIA Y EN ESPAA ....................................................................... 130

GRFICO 2: PORCENTAJE DE PROFESORES INVITADOS A PARTICIPAR POR PROVINCIAS ............................................................. 225

GRFICO 3: PORCENTAJE DE PROFESORES/AS QUE CONTESTARON EL CUESTIONARIO EN FUNCIN DE LA EDAD ............................ 266

GRFICO 4: PORCENTAJE DE PROFESORES/AS QUE CONTESTARON EL CUESTIONARIO EN FUNCIN DEL SEXO ............................... 267

GRFICO 5: PORCENTAJE DE PROFESORES/AS QUE CONTESTARON AL CUESTIONARIO EN FUNCIN DE FORMACIN ACADMICA:

DIPLOMATURA Y/O LICENCIATURA ............................................................................................................... 268

GRFICO 6: TIEMPO DE LOS PROFESORES/AS ENCUESTADOS COMO SUSTITUTOS ................................................................... 271

GRFICO 7: TIEMPO DE LOS PROFESORES/AS ENCUESTADOS COMO INTERINOS ..................................................................... 271

GRFICO 8: TIEMPO DE LOS PROFESORES/AS ENCUESTADOS COMO FUNCIONARIO ................................................................. 272

GRFICO 9A: PROPORCIN DE CENTROS SEGN TIPO EN GALICIA ....................................................................................... 273

GRFICO 9B: PROPORCIN DE CENTROS DE LA MUESTRA .................................................................................................. 273

GRFICO 10: PROPORCIN DE PROFESORES/AS EN FUNCIN DE LA UBICACIN DEL CENTRO EDUCATIVO EN EL QUE TRABAJAN ....... 274

GRFICO 11A: PROPORCIN DE PROFESORES/AS EN FUNCIN DE LA PROVINCIA EN QUE EST UBICADO EL CENTRO EDUCATIVO ...... 275

GRFICO 11B: PROPORCIN DE PROFESORES/AS DE LA MUESTRA EN FUNCIN DE LA PROVINCIA .............................................. 275


X

GRFICO 12: PROPORCIN DE PROFESORES/AS Y CONSIDERACIN DE INCLUIR EL MDULO DE FOL EN OTROS NIVELES

EDUCATIVOS ........................................................................................................................................... 285

GRFICO 13: PROPORCIN DE PROFESORES/AS Y CONSIDERACIN SOBRE LA INCLUSIN DEL MDULO DE FOL EN CICLOS

FORMATIVOS .......................................................................................................................................... 287

GRFICO 14: NMERO DE PROFESORES/AS DE FOL EN SU CENTRO .................................................................................... 288

GRFICO 15: PORCENTAJE DE RESPUESTAS SOBRE LA ADECUACIN DE LOS CONTENIDOS DE SALUD LABORAL AL MDULO DE FOL . 291

GRFICO 16: PORCENTAJE DE RESPUESTAS SOBRE LA ADECUACIN DE LOS CONTENIDOS DE LEGISLACIN Y RELACIONES

LABORALES AL MDULO DE FOL ................................................................................................................. 292

GRFICO 17: PORCENTAJE DE RESPUESTAS SOBRE LA ADECUACIN DE LOS CONTENIDOS DE ORIENTACIN E INSERCIN LABORAL

AL MDULO DE FOL ................................................................................................................................ 292

GRFICO 18: PORCENTAJE DE RESPUESTAS SOBRE LA ADECUACIN DE LOS CONTENIDOS DE PRINCIPIOS DE ECONOMA AL

MDULO DE FOL .................................................................................................................................... 293

GRFICO 19: PORCENTAJE DE RESPUESTAS SOBRE LA ADECUACIN DE LOS CONTENIDOS DE ECONOMA Y ORGANIZACIN DE LA

EMPRESA AL MDULO DE FOL ................................................................................................................... 293

GRFICO 20: PORCENTAJE DE RESPUESTAS SOBRE LA ADECUACIN DE LOS CONTENIDOS SOBRE EL SECTOR PRODUCTIVO EN LA

CCAA DE GALICIA AL MDULO DE FOL ....................................................................................................... 294

GRFICO 21: ADECUACIN DE LOS DIFERENTES BLOQUES DE CONTENIDO ............................................................................ 295

GRFICO 22: NDICE DE IMPORTANCIA QUE LOS PROFESORES/AS DAN AL BLOQUE DE CONTENIDOS DE "SALUD LABORAL" ............. 296

GRFICO 23: NDICE DE IMPORTANCIA QUE LOS PROFESORES/AS DAN AL BLOQUE DE CONTENIDOS DE " LEGISLACIN Y

RELACIONES LABORALES" ........................................................................................................................... 296

GRFICO 24: NDICE DE IMPORTANCIA QUE LOS PROFESORES/AS DAN AL BLOQUE DE CONTENIDOS DE " ORIENTACIN E

INSERCIN SOCIO-LABORAL ...................................................................................................................... 297

GRFICO 25: NDICE DE IMPORTANCIA QUE LOS PROFESORES/AS DAN AL BLOQUE DE CONTENIDOS DE " PRINCIPIOS DE

ECONOMA ............................................................................................................................................ 297

GRFICO 26: NDICE DE IMPORTANCIA QUE LOS PROFESORES/AS DAN AL BLOQUE DE CONTENIDOS DE " ECONOMA Y

ORGANIZACIN DE EMPRESAS" ................................................................................................................... 298

GRFICO 27: NDICE DE IMPORTANCIA QUE LOS PROFESORES/AS DAN AL BLOQUE DE CONTENIDOS DE " EL SECTOR PRODUCTIVO

EN LA CCAA DE GALICIA" .......................................................................................................................... 299

GRFICO 28: BLOQUES DE CONTENIDO E IMPORTANCIA CONSIDERADA ............................................................................... 299

GRFICO 29: PORCENTAJE DE HORAS DEDICADAS AL BLOQUE DE "SALUD LABORAL" .............................................................. 300

GRFICO 30: PORCENTAJE DE HORAS DEDICADAS AL BLOQUE DE " LEGISLACIN Y RELACIONES LABORALES" ............................... 301

GRFICO 31: PORCENTAJE DE HORAS DEDICADAS AL BLOQUE DE " ORIENTACIN E INSERCIN SOCIO-LABORAL" ......................... 301

GRFICO 32: PORCENTAJE DE HORAS DEDICADAS AL BLOQUE DE " PRINCIPIOS DE ECONOMA" ................................................ 302

GRFICO 33: PORCENTAJE DE HORAS DEDICADAS AL BLOQUE DE " ECONOMA Y ORGANIZACIN DE LA EMPRESA" ....................... 302

GRFICO 34: PORCENTAJE DE HORAS DEDICADAS AL BLOQUE DE " EL SECTOR PRODUCTIVO EN LA CCAA DE GALICIA" ................. 303

GRFICO 35: BLOQUES DE CONTENIDO Y TIEMPO DEDICADO A CADA UNO ........................................................................... 303

GRFICO 36: PORCENTAJE DE RESPUESTAS SOBRE LA PARTICIPACIN EN LA ELABORACIN DE LA PROGRAMACIN DIDCTICA ........ 304

ndice

XI

GRFICO 37: VALORACIN DE PARTICIPACIN DE LOS PROFESORES Y LA COMISIN DE COORDINACIN PEDAGGICA EN LA

ELABORACIN DE LA PROGRAMACIN DIDCTICA .......................................................................................... 305

GRFICO 38: LA ORIENTACIN LABORAL DE LOS ALUMNOS/AS DESDE EL MDULO DE FOL ..................................................... 306

GRFICO 39: RESPUESTAS SOBRE EXISTENCIA Y SOBRE LA NECESIDAD DE LA EXISTENCIA ........................................................ 311

GRFICO 40: PARTICIPACIN EN LA ELABORACIN DEL POAP E INTEGRACIN EN EL DEPARTAMENTO DE ORIENTACIN .............. 313

GRFICO 41: DEDICACIN EN HORAS POR SEMANA AL DPTO. DE ORIENTACIN .................................................................... 315

GRFICO 42: DELIMITACIN DEL MDULO DE FOL POR UNA UNIDAD DE COMPETENCIA ........................................................ 319

GRFICO 43: FUNCIN DEL PROFESORADO DE FOL CON RESPECTO A LA FCT ....................................................................... 320

GRFICO 44: TIEMPO COMO TUTOR DEL MDULO DE FCT ............................................................................................... 321

GRFICO 45: FUNCIN DE ORGANIZACIN DE ACTIVIDADES CON OTRAS INSTITUCIONES ......................................................... 321

GRFICO 46: ADECUACIN DEL NMERO DE HORAS DEL MDULO ..................................................................................... 324

GRFICO 47: AJUSTE MDULO DE FOL AL PERFIL PROFESIONAL DEL CICLO FORMATIVO EN EL QUE SE IMPARTE ........................... 325

GRFICO 48: GRADO DE CONOCIMIENTO DEL CURRCULO DEL CICLO FORMATIVO EN EL QUE IMPARTE DOCENCIA ........................ 326

GRFICO 49: NIVEL DE INFORMACIN QUE DA A SUS ALUMNOS SOBRE FORMACIN PARA EL TRABAJO ...................................... 327

GRFICO 50: CAPACIDADES DE LOS ALUMNOS RELACIONADAS CON SALUD LABORAL .......................................................... 329

GRFICO 51: CAPACIDADES DE LOS ALUMNOS RELACIONADAS CON LEGISLACIN Y RELACIONES LABORALES ............................ 330

GRFICO 52: CAPACIDADES DE LOS ALUMNOS RELACIONADAS CON ORIENTACIN E INSERCIN LABORAL" ............................... 331

GRFICO 53: CAPACIDADES DE LOS ALUMNOS RELACIONADAS CON PRINCIPIOS DE ECONOMA; ECONOMA Y ORGANIZACIN

DE LA EMPRESA Y EL SECTOR PRODUCTIVO EN LA CCAA DE GALICIA .............................................................. 333

GRFICO 54: CAPACIDADES DESARROLLADAS POR LOS ALUMNOS/AS .................................................................................. 334

GRFICO 55: NIVEL CONSEGUIDO EN CONTENIDOS RELACIONADOS CON SALUD LABORAL .................................................... 336

GRFICO 56: NIVEL CONSEGUIDO EN CONTENIDOS RELACIONADOS CON LEGISLACIN Y RELACIONES LABORALES...................... 337

GRFICO 57: NIVEL CONSEGUIDO EN CONTENIDOS RELACIONADOS CON ORIENTACIN E INSERCIN LABORAL ......................... 338

GRFICO 58: NIVEL CONSEGUIDO EN CONTENIDOS RELACIONADOS CON PRINCIPIOS DE ECONOMA ....................................... 339

GRFICO 59: NIVEL CONSEGUIDO EN CONTENIDOS RELACIONADOS CON ECONOMA Y ORGANIZACIN DE LA EMPRESA.............. 340

GRFICO 60: REPERCUSIN DE SU FORMACIN INICIAL EN EL TRABAJO CON SUS ALUMNOS/AS ................................................ 344

GRFICO 61: ECHA EN FALTA FORMACIN COMPLEMENTARIA ........................................................................................... 345

GRFICO 62: ESPECIALIZACIN DIDCTICA .................................................................................................................... 349

GRFICO 63: ASISTENCIA DEL PROFESORADO A ACTIVIDADES DE FORMACIN EN SERVICIO ...................................................... 352

GRFICO 64: MODALIDAD DE FORMACIN Y FRECUENCIA EN LA PARTICIPACIN ................................................................... 353

NDICE DE TABLAS

TABLA 1: PARTICIPANTES Y OBJETIVOS DEL PROGRAMA ERASMUS Y DEL PROGRAMA LEONARDO DA VINCI ................................... 28

TABLA 2: CONCEPTOS CLAVE EN FORMACIN PROFESIONAL ............................................................................................... 48

TABLA 3: FINALIDADES Y FUNCIONES DEL CNCP ............................................................................................................... 50

TABLA 4: FINALIDADES CON RELACIN A LOS TRES SISTEMAS DE FP ...................................................................................... 66

TABLA 5: COMPOSICIN Y FUNCIONES DEL COMIT INTERDEPARTAMENTAL Y DE LA COMISIN PERMANENTE ............................... 70

TABLA 6: COMPOSICIN Y FUNCIONES DE LAS COMISIONES SECTORIALES Y DE ESTNDARES ...................................................... 71


XII

TABLA 7: CARACTERSTICAS DE LA FORMACIN PROFESIONAL INDUSTRIAL SEGN DECRETO DEL 21 DE MARZO DE 1958 ................ 77

TABLA 8: OFERTA DE PROGRAMAS DE GARANTA SOCIAL EN GALICIA. CURSO 2007-2008. ................................................... 113

TABLA 9: OFERTA DE FORMACIN PROFESIONAL EN CENTROS PBLICOS EN GALICIA. CURSO 2007-08 .................................... 121

TABLA 10: ALUMNOS/AS MATRICULADOS EN FORMACIN PROFESIONAL EN CENTROS PBLICOS DE GALICIA EN EL CURSO 2007-

2008. ...................................................................................................................................................... 125

TABLA 11: NMERO DE CENTROS Y TIPO. ...................................................................................................................... 129

TABLA 12: MBITOS DE LA ORIENTACIN EDUCATIVA EN FUNCIN DE LOS CONTENIDOS ......................................................... 158

TABLA 13: ENSEANZAS MNIMAS DEL MDULO DE FOL SEGN REAL DECRETO 1394/2007 ................................................ 180

TABLA 14: CURRCULO DE FOL EN LA CCAA DE GALICIA SEGN DECRETO 86/1999 ............................................................ 187

TABLA 15: LISTADO DE TEMAS ORGANIZADOS POR TEMTICAS DE LA OPOSICIN DE LA ESPECIALIDAD DE FOL............................. 196

TABLA 16: DISEOS PARA LA INVESTIGACIN CUALITATIVA Y CUANTITATIVA ......................................................................... 215

TABLA 17: ATRIBUTOS DE LOS MODELOS CUALITATIVO Y CUANTITATIVO .............................................................................. 217

TABLA 18: TIPOS DE VARIABLES ................................................................................................................................... 228

TABLA 19: CARACTERIZACIN DE LAS VARIABLES DEL ESTUDIO ........................................................................................... 231

TABLA 20: VENTAJAS E INCONVENIENTES DE LOS CUESTIONARIOS. ..................................................................................... 238

TABLA 21: VARIABLES A CONSIDERAR EN LA ELABORACIN DE CUESTIONARIOS. SARCEDA (2002) ............................................ 239

TABLA 22: RELACIN ENTRE LAS DIMENSIONES DEL CUESTIONARIO, LAS TEMTICAS DEL GRUPO DE DISCUSIN Y LAS PREGUNTAS

DE LA ENTREVISTA ....................................................................................................................................... 264

TABLA 23: TABLA DE CONTINGENCIA DIPLOMADOS * LICENCIATURAS ................................................................................. 269

TABLA 24: FORMA DE ACCESO A LA CARRERA DOCENTE .................................................................................................... 270

TABLA 25: IMPARTE DOCENCIA EN LA ENSEANZA SECUNDARIA OBLIGATORIA ..................................................................... 278

TABLA 26: MATERIAS QUE IMPARTE EN BACHILLERATO- ECONOMA ................................................................................... 280

TABLA 27: MATERIAS QUE IMPARTE EN BACHILLERATO- ECONOMA Y ORGANIZACIN DE EMPRESAS ........................................ 280

TABLA 28: IMPARTE DOCENCIA EN PROGRAMAS DE GARANTA SOCIAL................................................................................ 281

TABLA 29: MDULOS QUE IMPARTE EN GRADO MEDIO Y GRADO SUPERIOR........................................................................ 283

TABLA 30: RELACIN ENTRE LOS BLOQUES DE CONTENIDOS Y LAS CAPACIDADES A DESARROLLAR POR LOS ALUMNOS/AS ............... 328

TABLA 31: NIVEL EN QUE ALCANZAN LOS ALUMNOS/AS LOS OBJETIVOS DEL MDULO ............................................................ 335

TABLA 32: BLOQUES DE CONTENIDO Y CONTENIDOS ASOCIADOS ........................................................................................ 335

TABLA 33: ALCANZAN LOS ALUMNOS/AS LA COMPETENCIA GENERAL Y LAS COMPETENCIAS TRANSVERSALES DE LA TITULACIN ...... 341

TABLA 34: CRUCE DE FORMACIN ACADMICA Y NECESIDAD DE FORMACIN COMPLEMENTARIA ............................................. 346

TABLA 35: ESTRATEGIAS UTILIZADAS PARA LA ACTUALIZACIN DE CONOCIMIENTOS SOBRE EL MDULO DE FOL .......................... 347

TABLA 36: CONOCIMIENTO SOBRE EL TEMARIO DE LA OPOSICIN ....................................................................................... 350

TABLA 37: CRUCE DE CONOCIMIENTO DEL TEMARIO DE LA OPOSICIN CON ADECUACIN DEL MISMO........................................ 351

Introduccin


2

Introduccin

3

El trabajo que a continuacin ofrecemos es consecuencia de la investigacin

realizada en el contexto educativo gallego en la formacin profesional especfica y, en

concreto, se debe a nuestro inters por profundizar en el conocimiento del mdulo de

Formacin y Orientacin Laboral.

Como todo proceso de investigacin, el informe que hemos redactado, no supone

un fin en s mismo, sino la apertura de multitud de interrogantes, que han surgido en el

transcurso de las diferentes etapas de realizacin.

Ha sido una labor de construccin y reconstruccin de conocimientos y de

planteamientos, no pudiendo mostrarse con fidelidad cmo se fue realizando el estudio,

ya que en ocasiones se entrecruzaron las etapas y los resultados implicaron nuevas

perspectivas y formatos. Sin embargo, por imperativos de lectura se ha organizado el

trabajo de forma deductiva, yendo de lo ms genrico a lo concreto, de lo terico a lo

emprico y de lo conocido a lo desconocido.

Los primeros tres captulos que presentamos, reflejan la realidad de la Formacin

Profesional en la actualidad:

El Captulo I muestra cules son los organismos europeos, espaoles y

gallegos, que organizan y gestionan la Formacin Profesional, haciendo un

breve recorrido por su gnesis y razn de existir, y por cmo estn

estructurados y cul es su funcionalidad.

El Captulo II se introduce ya en el contexto concreto de la Formacin

Profesional especfica, haciendo una retrospectiva por el pasado ms

reciente legal y por la estructura en estos momentos vigente.

El Captulo III muestra nuestro objeto de estudio, el mdulo de Formacin y

Orientacin Laboral, desde la transcendencia que la orientacin profesional

y laboral tiene en un contexto de aprendizaje permanente y de formacin a

lo largo de la vida. Desde esta perspectiva desgranamos los elementos

curriculares y profesionales del mdulo y del profesorado que lo imparte.

Los dos captulos siguientes, presentan la parte emprica del estudio:

El Captulo IV expone las premisas metodolgicas asumidas y las decisiones

tomadas en el transcurso de la investigacin, desde la muestra participante

EL MDULO DE FOL EN LOS CICLOS FORMATIVO

en el estudio hasta las

esta informacin.

El Captulo V describe los datos recogidos e interpreta dichos resultados

Por ltimo, presentamos las conclusiones de la investigacin en funcin de los

objetivos planteados y, hacemos una propuesta tanto para trabajos posteriores como de

posibilidades para la organizacin y el diseo curricular del mdulo de Formacin

Profesional estudiado.

A continuacin presentamos un esquema que representa estos diferentes

captulos, con una intencin concntrica, como ha sido en cierta medida la investigacin

que les ofrecemos:

Esquema

Elaboracin propia

LOS CICLOS FORMATIVOS DE GRADO MEDIO Y GRADO SUPERIOR DE FP

4

hasta las tcnicas de recogida de datos y el tratamiento dado a

esta informacin.

El Captulo V describe los datos recogidos e interpreta dichos resultados






Esquema 1: Organizacin del Informe de investigacin

Organizacin y Gestin de la Formacin Profesional en Europa,

Espaa y Galicia

Formacin Profesional Especfica

Mdulo de Formacin y Orientacin Laboral

Planteamientos metodolgicos y desarrollo

de la invetigacin

Descripcin de los datos e

interpretacin

Conclusiones y Propuestas

RADO SUPERIOR DE FP

de recogida de datos y el tratamiento dado a

El Captulo V describe los datos recogidos e interpreta dichos resultados.






Captulo I: Organismos e Instituciones de Formacin Profesional


6


7

En el captulo que en esta pgina iniciamos trataremos temticas relacionadas con

las estructuras de gestin y organizacin de la Formacin Profesional.

Se mostrar a travs de estas instituciones cual es el apoyo institucional y

organizativo existente, as como cul es la situacin actual de este tipo de formacin

tanto en Europa, como en Espaa y, por supuesto, en el contexto ms prximo, de la

Comunidad Autnoma de Galicia.

Para ello analizaremos en primer lugar, cual ha sido el inters a lo largo de

diferentes momentos de la Unin Europea, desde el anlisis del tratamiento dado a la

formacin, el empleo y la cualificacin. Estudiando como las estructuras organizativas

actuales son elementos fundamentales para poder entender el pasado y tambin el

futuro de la Formacin Profesional.

En un segundo lugar, haremos una retrospectiva de cmo ha sido la historia de las

estructuras y documentos que dieron lugar a la Formacin Profesional tal y como la

conocemos en la actualidad en Espaa y, por supuesto, en Galicia.

EL MDULO DE FOL EN LOS CICLOS FORMATIVO

I.1. ESTRUCTURAS Y PROGRA

PROFESIONAL

La situacin socio-poltica

estudiar cualquier sistema estatal de Europa, sea este educativo o laboral, sin

previamente hacer una exploracin

Como es evidente, se ha de tener en cuenta que la actualidad de las normativas e

instituciones comunitarias es f

formacin profesional surge desde

que no siempre con la misma intensidad

Lo que resulta innegable es que

Europea (en adelante CE) se centr en la poltica econmica y

mantenimiento de un alto nivel de empleo

conducentes a su fomento, tales como

aprendizaje permanente o la Libre circulacin de los trabajadores, lo cual

el esquema 2 que se presenta a continuacin.

Esquema 2: Acciones para el fomento del empleo desde la

Elaboracin propia basada en la Decisin del Consejo de 2 de abril de 1963

1 Decisin del Consejo de 2 de abril de 1963 (63/266/CE), por la que se establecen los principios generales para la

elaboracin de una poltica comn sobre formacin profesional.

la cualificacin profesional

la reordenacin profesional

el aprendizaje permanente

la Libre circulacin de los trabajadores

LOS CICLOS FORMATIVOS DE GRADO MEDIO Y GRADO SUPERIOR DE FP

8

ESTRUCTURAS Y PROGRAMA EUROPEOS DE GESTIN DE LA FORMACIN

poltica actual, principios del siglo XXI, hace impensable poder

ualquier sistema estatal de Europa, sea este educativo o laboral, sin

exploracin retrospectiva en el mbito comunitario.


instituciones comunitarias es fruto de una evolucin y aunque el

formacin profesional surge desde el principio de dichas instituciones, tambin es cierto

que no siempre con la misma intensidad.

innegable es que el punto de mira de los miembros de la Comunidad

se centr en la poltica econmica y esto pasaba por

mantenimiento de un alto nivel de empleo, lo que implicaba pensar en acciones

su fomento, tales como la cualificacin y la reordenacin profesional, el

aprendizaje permanente o la Libre circulacin de los trabajadores, lo cual

que se presenta a continuacin.

Acciones para el fomento del empleo desde la poltica europea

basada en la Decisin del Consejo de 2 de abril de 19631

Decisin del Consejo de 2 de abril de 1963 (63/266/CE), por la que se establecen los principios generales para la

elaboracin de una poltica comn sobre formacin profesional.

la cualificacin profesional

la reordenacin profesional

el aprendizaje permanente

la Libre circulacin de los trabajadores

RADO SUPERIOR DE FP

N DE LA FORMACIN

impensable poder

ualquier sistema estatal de Europa, sea este educativo o laboral, sin

el mbito comunitario.


inters por la

tambin es cierto

el punto de mira de los miembros de la Comunidad

esto pasaba por el

pensar en acciones

acin y la reordenacin profesional, el

aprendizaje permanente o la Libre circulacin de los trabajadores, lo cual reflejamos en

poltica europea

Decisin del Consejo de 2 de abril de 1963 (63/266/CE), por la que se establecen los principios generales para la


9

No ser de extraar que en las pinceladas que a continuacin mostraremos, en los

60 aos de historia de la Comunidad Econmica Europea hasta la actual Unin Europea,

las alusiones a la Formacin Profesional sean constantes v tema recurrente siempre que

en este contexto se habla de productividad, empleo o mejora social.

Las instituciones, programas e iniciativas que en algn momento vieron la luz con la

intencin de ser promotoras de formacin o gestoras de sta, podremos observar que

no desaparecieron en ningn momento, tal vez sufrieron modificaciones, ampliaciones o

cambios de orientacin, pero se mantuvo su estructura o contenidos para dar paso a

nuevas tendencias o ser continuacin de lo ya en funcionamiento.

I.1.1. Anlisis de las polticas adoptadas desde la Unin Europea en materia de

Formacin Profesional

El Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea2 de 1957 que en su artculo 150

establece que la Comunidad desarrollar una poltica de formacin profesional que

refuerce y complete las acciones de los Estados miembros, respetando plenamente la

responsabilidad de los miembros de los mismos en lo relativo al contenido y a la

organizacin de dicha formacin; as mismo, la Carta Social Europea3 de 1961 que

dedica su artculo 10 a la Formacin Profesional como un derecho del individuo; y en

1963 por Decisin4 del Consejo5 se intent dar un nuevo paso al establecer una poltica

comn de formacin profesional.

2 Firmado en Roma el 25 de marzo 1957 y modificado por el Tratado de msterdam de 1997 (firmado el 2 de octubre

de 1997, entr en vigor el 1 de mayo de 1999). 3 Consejo de Europa (Estrasburgo) celebrado en Turn el 18 de octubre de 1961, modificada en 1989 por la Carta de

los derechos fundamentales de los trabajadores. 4 Decisin del Consejo de 2 de abril de 1963 (63/266/CE) por la que se establecen los principios generales para la

elaboracin de una poltica comn sobre formacin profesional (DO 63 de 20 de abril de 1963). 5 Segn el Glosario de 2005 de la Unin Europea: El Consejo de la Unin Europea (Consejo de Ministros o

Consejo) es la principal instancia decisoria de la Unin Europea. Est formado por los ministros de los Estados miembros y es, por tanto, la institucin de la Unin en la que estn representados los Gobiernos de los Estados miembros.


10

Adems, el Consejo, segn el artculo 127 del Tratado de la CE, tiene asignada la

responsabilidad de aplicar una poltica de formacin profesional que sostenga y

complete las acciones de los Estados miembros.

En la dcada de los 806 resurge con fuerza el debate en los pases industrializados

sobre la necesidad de mejorar los sistemas de formacin profesional para que diesen

respuesta a los requerimientos de mano de obra cualificada de las empresas. Este fue

uno de los principales puntos de referencia del Acuerdo Econmico y Social de 1984 y

que estar presente en 1987 en la aprobacin del Acta nica Europea7, que estableci el

Mercado nico Europeo.

En 1993, a travs de una Recomendacin del Consejo de la Unin Europea8, se

invita a los Estados miembros a que orienten las polticas de formacin profesional para

que todo trabajador pueda tener acceso a la formacin profesional continua sin ningn

tipo de discriminacin y beneficiarse de ella durante su vida activa.

Siguiendo esta misma voluntad en el Consejo Europeo de Essen (diciembre de

1994) se establecen cinco mbitos o sectores de actuacin prioritarios9 en el mercado de

trabajo y el fomento de las inversiones en la formacin profesional constituye el primero

de los establecidos:

Refuerzo de las inversiones en formacin profesional.

Aumento de la intensidad del crecimiento en empleo.

Reduccin de los costes laborales indirectos.

Mejora de la efectividad de las polticas referidas al mercado de

trabajo.

Medidas a favor de los grupos que sufren un riesgo de exclusin

del mercado de trabajo.

6 Espaa entra a formar parte de la Comunidad Econmica Europea por el Tratado de Adhesin de 1987.

7 Firmada en Luxemburgo y La Haya, entr en vigor el 1 de julio de 1987.

8 Recomendacin 93/404/CE del Consejo, de 30 de junio de 1993, sobre el acceso a la formacin profesional continua

(DO L181 de 23 de julio de 1993). 9 Comunicacin de la Comisin al Consejo: seguimiento del Consejo Europeo de Essen sobre el empleo (COM (95)

74_final, sin publicar en DO).


11

En las Conclusiones del Consejo, de 24 de julio de 1995, relativas a la importancia y

a los retos de la formacin profesional, todos los Estados miembros comparten

preocupaciones relativas a la calidad de la formacin profesional:

La utilizacin eficaz de los recursos financieros pblicos y/o privados

para responder a las necesidades de formacin profesional de las

empresas y de los individuos

La creacin de un marco adecuado para la oferta de formacin

profesional

La evaluacin de la oferta y de los resultados de la formacin profesional

para tener la certidumbre de que resulta adecuada a la demanda de las

empresas y de los individuos.

Podemos decir que las polticas y documentos que han refrendado esta intencin

son abundantes, unas veces haciendo ms hincapi en polticas de empleo y en otras

ocasiones en polticas formativas. Y ser sobre la base de estos planteamientos cuando

en noviembre de 1997 el Consejo Europeo de Luxemburgo puso en marcha la Estrategia

Europea de Empleo10 (EEE) conocida tambin como proceso de Luxemburgo. La EEE

surge con el fin de coordinar las polticas nacionales en materia de empleo,

estableciendo una vigilancia multilateral que alienta a los Estados miembros a aplicar

polticas ms eficaces en este mbito.

Mediante el Tratado de msterdam (1997) y a raz de la introduccin de un nuevo

ttulo (VIII) sobre el empleo en el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, la

coordinacin de las polticas de empleo de los Estados miembros ha pasado a ser una

10 La EEE constituye un programa anual de planificacin, seguimiento, examen y ajuste de las polticas de los Estados

miembros con objeto de coordinar los instrumentos que stos utilizan para combatir el desempleo. La estrategia se articula en torno a cuatro instrumentos: directrices de empleo, planes nacionales de accin para el empleo, informe conjunto sobre el empleo y recomendaciones. Cinco aos despus de que se iniciar su aplicacin la Estrategia europea de empleo entro en una fase de revisin. As, el examen realizado en 2002 permiti establecer una primera evaluacin de la eficacia del nuevo enfoque. A partir de los resultados de dicho examen, la Comisin adopt, en enero de 2003, una Comunicacin que contiene la Estrategia Revisada a fin de responder de manera ms eficaz al envejecimiento de la poblacin, la integracin de las mujeres en el mercado de trabajo, la ampliacin y ritmo cada vez ms rpido de los cambios econmicos. Los principales objetivos de la nueva Estrategia son el pleno empleo, la calidad y la productividad del trabajo, la cohesin y la inclusin en el mercado laboral. A fin de facilitar la aplicacin de la EEE revisada, la Comisin estableci, en abril de 2003, un Grupo Europeo de Empleo cuyas recomendaciones deben permitir a los Estados miembros la consecucin de los objetivos fijados.


12

prioridad comunitaria, entrando a formar parte de los objetivos comunitarios y

convirtindose en una cuestin de inters comn (artculo 2 del Tratado CE). Este

nuevo objetivo ser alcanzar un alto nivel de empleo sin debilitar la competitividad.

Otro de los pasos dados en pos de los objetivos de formacin y Libre circulacin, ha

sido la posibilidad de realizar una formacin en alternancia a travs de itinerarios

europeos. Esto se consigui en un primer momento con el EUROPASS-Formacin11, que

era un certificado introducido a escala comunitaria que certificaba que se haba

realizado un itinerario de formacin.

Sin embargo, en diciembre de 2000, se dio un paso adelante en este sentido

cuando el Consejo Europeo de Niza respald el Plan de accin sobre la movilidad12,

que abogaba por la utilizacin generalizada de documentos para la transparencia de las

cualificaciones y competencias, con vistas a la creacin de un espacio europeo de las

cualificaciones. Este plan tena tres grandes objetivos:

Definir y democratizar la movilidad en Europa;

Fomentar las formas de financiacin adecuadas;

Incrementar la movilidad mejorando las condiciones.

Desde el Congreso Europeo de Barcelona (marzo de 2002) se exiga la introduccin

de instrumentos para mejorar la transparencia de las titulaciones y cualificaciones. Pero

habr que esperar hasta 2004, para que se establezca la creacin de un expediente

personal compuesto por cinco documentos destinados a demostrar las cualificaciones y

competencias de los ciudadanos de toda Europa. Con Decisin13 del Parlamento se

reclama instrumentos que sirvan de soporte para la transparencia y la transferibilidad

de las cualificaciones al objeto de facilitar la movilidad intra e intersectorial, dando un

11 Decisin 51/99/CE del Consejo, de 21 de diciembre de 1998, relativa a la promocin de itinerarios europeos de

formacin en alternancia, incluido el aprendizaje (DO L17 de 22 de enero de 1999). 12

Resolucin del Consejo y de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros reunidos en el seno del

Consejo, de 14 de diciembre de 2000, sobre el plan de accin para la movilidad (DO C371 de 23 de diciembre de 2000).

13 Decisin 2241/2004/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 15 de diciembre de 2004 relativa al marco

comunitario nico para la transparencia de las cualificaciones y las competencias (DO L390/6 de 31 de diciembre de 2004).


13

paso ms all del Europass-formacin, creado en 1999. Como resultado de dicha

Decisin se organiza un conjunto de documentos para la transparencia de las

cualificaciones y competencias, con vistas a la creacin de un espacio europeo de

cualificaciones.

Se establece entonces un expediente personal14 denominado Europass, que

contendr los siguientes documentos coordinados:

Currculum Vital Europass15

Documento de movilidad Europass16

Suplemento de diploma Europass17

Portafolio de lenguas Europass18

Suplemento de Certificado Europass19

Para llevarlo a cabo, cada Estado miembro, designar un Centro Nacional Europass

(CNE)20 que se encargar de coordinar a nivel nacional todas las actividades.

El Europass constituye uno de los tres instrumentos principales con que cuenta la

Unin Europea apara apoyar la movilidad, conjuntamente con el sitio Ploteus21, puesto

en marcha en 2002 como punto de informacin sobre dnde y cmo recibir formacin y,

un tercer instrumento, el marco europeo de cualificacin profesional22 en curso de

aplicacin y que proporciona un lenguaje comn entre los Estados miembros para

describir las cualificaciones.

Tras este acercamiento a la actualidad de la formacin profesional en el contexto

de la Unin Europea, perderamos la perspectiva sino hicisemos una mencin especial a

14 Artculo 1 L390.

15 Artculo 5 L390.

16 Artculo 6 L390.

17 Artculo 7 L390.

18 Artculo 8 L390.

19 Artculo 9 L390.

20 Artculo 11 L390.

21 Portal on Learning Opportunities throughout the European Space es un portal en internet sobre oportunidades de

aprendizaje en todo el espacio europeo, con informacin sobre las posibilidades de aprendizaje permanente a lo largo de la vida en Europa.

22 El 5 de septiembre de 2006, la Comisin adopt una propuesta de Recomendacin del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la Creacin del Marco Europeo de cualificaciones para el aprendizaje a lo largo de la vida (MEC). Esta propuesta examinada a continuacin por el Consejo y el Parlamento Europeo, se prev que sea adoptada antes de finales de 2007.


14

un encuentro concreto entre los Estados miembros, porque si algn Consejo Europeo ha

marcado un punto de inflexin, es decir un antes y un despus con respecto a la

formacin profesional no slo por su significado puntual, sino por su trascendencia

posterior, ese ha sido el Consejo Europeo de Lisboa (marzo de 2000). Fue en el mismo,

cuando se puso como meta que la Unin Europea se convirtiese en 2010 en la sociedad

del conocimiento ms competitiva y dinmica del mundo, considerando que el

desarrollo de la formacin profesional era una parte fundamental de dicha estrategia.

Adems se hizo hincapi en que todo ciudadano debe poseer los conocimientos

necesarios para vivir y trabajar en la nueva sociedad de la informacin y en que un

marco europeo debera definir la nuevas cualificaciones bsicas23 que debe

proporcionarse a travs de la formacin continua: cualificaciones en materia de TI24,

idiomas extranjeros, cultura tecnolgica, espritu empresarial y habilidades de

socializacin.

En el Consejo Europeo de Santa Mara de Feira en junio de 2000, la Comisin25 y los

Estados miembros se comprometieron a definir y llevar a cabo estrategias globales y

coherentes de educacin y formacin permanente. Adems en esta misma Cumbre se

solicita un informe26 en el que se recogiesen los objetivos concretos al Consejo de

Educacin y que ser presentado en el Consejo Europeo de Estocolmo de marzo de

2001, donde se aprob, adoptando tres objetivos estratgicos (y trece objetivos precisos

complementarios) que deberan alcanzarse antes de que se concluya 2010 y que se

recogen en el esquema 3 en la pgina siguiente.

23 Por cualificaciones bsicas se entienden normalmente la capacidad de leer y escribir y las competencias mnimas

de aritmtica elemental; en el Consejo de Lisboa se solicit la inclusin de las nuevas cualificaciones necesarias en una sociedad del conocimiento, tales como las cualificaciones en materia de TI y el espritu empresarial.

24 Tecnologas de la Informacin.

25 La Comisin Europea es una institucin colegiada y polticamente independiente, representa y defiende el inters general de la Unin Europea (http://europa.eu.int/scanplus/glossary/index_es).

26 Informe del Consejo de Educacin al Consejo Europeo Futuros objetivos precisos de los sistemas de educacin y

formacin del 14 de febrero de 2001, adoptado en la sesin del 12 de febrero de 2001.

Captulo I: Organismos e Instituciones de Formacin Profesiona

Esquema 3: Objetivos estratgicos aprobados en el Consejo Europeo de Estocolmo

Elaboracin propia basada en el Informe del Conse

Estos objetivos proporcionaron la base para el trabajo en comn durante los aos

siguientes de todos los Estado

27 Al amparo de los procesos de Luxemburgo y Cardiff surgi el Europeo de Colonia en junio de 1999 (fundamentalmente en tres principios que representan

La coordinacin de la poltica econmica y mejora de las interacciones entre evolucin de los salar

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