COLOMBIA El nuevo contexto y la Alianza del Pacífico

Seminario Internacional Rupturas en el Orden Político y Económico Global y sus Consecuencias para la Alianza del Pacífico

17 de enero de 2017, Santiago de Chile

José Miguel Terán Coordinador PEAP

@peapicesi @JMiguelTeran

The Mediterranean is the ocean of the past…

the Atlantic is the ocean of the present and…

the Pacific is the ocean of the future. William Seward / S. XIX

a. Cambios del orden global

b. Colombia en el nuevo contexto

c. Retos y oportunidades

a. Cambios del orden global

Fuente: The Economist

Fuente: Bertelsman Stiftung (2016). Asia's rise in the new world trade order. The effects of Mega-Regional Trade Agreements on asian countries.

% Tasa de crecimiento del PIB en los países de la AP (2014-2016*)

4,4

1,8

2,3 2,4

3,1

2,1

2,5

3,3

2,5

1,5

2,4

3,7

Colombia Chile México Perú

2014 2015 2016*

Fuente: Fondo Monetario Internacional, 2016 * A octubre de 2016

Fuente: Gómez, O. y Terán, J. M. (2017). El papel del Valle del Cauca en el proceso de integración de la Alianza del Pacífico. Documentos de Trabajo del PEAP

FTAAP RCEP TPP

Australia Australia Australia

Brunei Brunei Brunei

Canadá Cambodia Canadá

Chile China Chile

China Corea del Sur Estados Unidos

Corea del Sur Filipinas Japón

Estados Unidos India Malasia

Filipinas Indonesia México

Hong Kong Japón Nueva Zelanda

Indonesia Laos Perú

Japón Malasia Singapur

Malasia Myanmar Vietnam

México Nueva Zelanda

Nueva Zelanda Singapur

Papúa Thailandia

Perú Vietnam

Rusia

Singapur

Taipei

Thailandia

Vietnam

Tratados Megarregionales

Miembros

3 tratados 7

2 tratados 10

1 tratado 9

Asia y Oceanía

- AP (sin Colombia) - China

Fuente: elaboración propia

TTP

RCEP

FTAAP

TTIP

Nuevo paradigma de

integración internacional

Reglas aceptadas

regularán el comercio

internacional

Menor margen de acción en la definición de

políticas domesticas

Políticas comerciales

Políticas de desarrollo económico

Objetivos:

- Económicos - Geopolíticos

b. Colombia en el nuevo contexto

Alianza del Pacífico y la inserción de Colombia en Asia

Comparación entre países parte de la Alianza del Pacífico

“El proceso de integración tendrá como base los acuerdos económicos, comerciales y de integración vigentes…”

Identificación de estrategias

Importancia y características de la Alianza del Pacífico en la política exterior colombiana

Proyección al mundo, con énfasis en la región Asia-Pacífico Libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas

Importancia de la inserción de Colombia en Asia–Pacífico

Eje de desarrollo geopolítico y económico mundial Diversifica los actores y agenda

c. Oportunidades y desafíos

14 14 26

54

31

5

28

64 68

20

109

197

10 9 5

24

China Corea Japón Total

Totalización de acuerdos por país miembro de la Alianza del Pacífico y su contraparte en Asia

1990-2016

Chile Colombia Perú México

Oportunidades

Fuente: Coutin, R. y Terán J. M. (2016). La Alianza del Pacífico: ¿apuesta estratégica de la política exterior colombiana? Estudios Gerenciales, No. 141.

2

3

2

3 3

1

2

1

3

2

1

3

2

5

0

1

BIT Cooperación Tributaria y Aduanera Fitosanitario TLC

Can

tid

ad d

e T

rata

do

s

Acuerdos que inciden en los flujos de comercio por países miembros de la AP Negociados

Chile Colombia Perú México

2

3

2

3

2

1 1 1

3

2

1

3

2

5

0

1

BIT Cooperación Tributaria y Aduanera Fitosanitario TLC

Acuerdos que inciden en los flujos de comercio por países miembros de la AP Vigentes

Chile Colombia Perú Mexico

Temporalidad Tratados Referidos al Comercio

Tema Contraparte Chile Colombia Perú México

Fitosanitario China 2001 y 2002 2005 2002

Cooperación Tributaria y Aduanera

China 2009 2008 2005 y 2012

Corea 2002 y 2005 2010 1994 y 2005

Japón 2011 1996

BIT

China 1994 2008 1994 2008

Corea 1996 1993 2000

Japón 2011 2008

TLC

China 2005 2009

Corea 2003 2016 2011

Japón 2007 2011 2004

* Colombia tiene los tratados con menos tradición, en el caso de contar con ellos.

• De los países miembros de la AP, dos tienen posiciones privilegiadas, fundamentadas en sus tratados bilaterales con los tres países asiáticos bajo estudio, estos son: Chile y Perú. Incluso México, que tiene una estrecha relación con Estados Unidos en el aspecto económico, tiene un cuerpo de tratados que informa de la dinámica en las relaciones con los tres países asiáticos.

Principales hallazgos

• Colombia, país en el que se ha venido consolidando el interés de inserción al Asia, no tiene suficientemente desarrolladas las herramientas jurídicas internacionales que le permitan dinamizar sus relaciones con China, Corea y Japón, si se lo compara con los otros países miembros de la Alianza del Pacífico.

Uno de los actores que más beneficios podría obtener de la AP es Colombia. Se pueden identificar posibles encadenamientos productivos en los que puede participar el país aprovechando las estructuras jurídicas internacionales de sus socios.

Acumulación de Origen

Cadenas globales de valor

Colombia exportaría tejidos de algodón a

Chile con 0% de arancel

Chile exportaría a China pantalones denim

con arancel 0%

Si Colombia exportará directamente a China,

pagaría un arancel:

1. 2.

Con la AP

para tejidos de algodón 10%

para pantalones denim 16%

Un ejemplo de los beneficios para Colombia…

Fuente: Presentación de Andres de la Cadena, 12 aniversario ICECOMEX

Destino de las exportaciones totales de la AP en bloque - 2014

Unión Europea 8%

Estados Unidos 60% Estevadeordal, A. (2014). La Alianza del Pacífico y los acuerdos megarregionales: oportunidades para una integración más profunda. Puentes, Vol. 15, núm. 6.

Estados Unidos como socio

comercial - 2015

AP como socio comercial - 2015

Chile 13% 2 5,9% 5

Colombia 27,6% 1 7,8% 2

México 81,2% 1 1,9% 3

Perú 15,1% 2 7,5% 4

Piedrahita, E. (2016). El Valle del Cauca como dinamizador de las relaciones Colombia – AP. Cámara de Comercio de Cali.

1. Incertidumbre acerca de la política exterior de EEUU. 2. EEUU socio muy importante para la AP.

Desafíos

Región del Pacífico en Colombia

El Pacífico colombiano: territorio de contradicciones

• Una de las regiones más golpeada por el conflicto armado.

– Escenario de postconflicto: • Turismo: “motor de desarrollo en el postconflicto”.

• Expansión frontera agrícola (agroindustria principal industria en manufacturas).

• Déficit de infraestructura.

– Deficiente desempeño logístico y en prestación de servicios públicos.

– Desarticulación territorial.

• Modelo económico predominantemente extractivista.

• Bajas capacidades institucionales, socio-económicas y científico-tecnológicas.

• Distrito de Buenaventura: – Principal puerto del país:

• 55% comercio de Colombia. • 90% dirigido a la cuenca del Pacífico.

• Centro de Actividades Económicas de Buenaventura (CAEB): – Eje económico: potenciales portuarios y logísticos. – Eje social: mejorar los indicadores sociales para el bienestar de la población.

• Región Administrativa y de Planificación del Pacífico - RAP Pacífico: – Bloque de integración regional para promover el desarrollo integral conjunto. – Gobernaciones de Nariño, Cauca, Valle del Cauca y Choco.

• El Valle del Cauca como dinamizador de las relaciones AP-Col: – Departamento con mayor desarrollo en la región del Pacifico colombiano. – Sistema portuario de Buenaventura. – Mayor diversificación de exportaciones y mayores exportaciones per cápita a la AP. – Cumbre Presidencial de la AP en 2017 se desarrollará en Cali, ciudad capital.

El Pacífico colombiano: territorio de contradicciones

Destino de las exportaciones del Valle del Cauca (2015)

Alianza del Pacifico

23%

Ecuador 17%

Estados Unidos

14%

Venezuela 13%

Panamá 4%

Brasil 2%

Otros 27%

Exportaciones por Departamento a la AP (2015)

Antioquia 21%

Valle del Cauca 15%

Bogotá 14%

Bolivar 9%

Cundinamarca 9%

Guajira 8%

Santander 7%

Atlántico 6%

Los demás 11%

Diversificación: - Valle del Cauca: azúcar, principal producto de exportación,

representó el 21% de las ventas hacia la AP. - El 47% de las exportaciones a Antioquia provienen del

sector automotor.

Fuente: Gómez, O. y Terán, J. M. (2017). El papel del Valle del Cauca en el proceso de integración de la Alianza del Pacífico. Documentos de Trabajo del PEAP

Fuente: Invest Pacific 2016

IED y empresas que han llegado al Valle

Fuente: Invest Pacific 2016

Colombia y la AP

Principal iniciativa de

inserción internacional

Pacífico colombiano

Desafíos de la globalización

Gracias José Miguel Terán jmteran@icesi.edu.co

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