El Peruano S ORA LEGALES 576895 · Ordenado de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,...
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576895NORMAS LEGALESSábado 30 de enero de 2016 El Peruano /
de Organización y Funciones de la Sunafil, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 007-2013- TR y modificado mediante Decreto Supremo Nº 009-2013-TR; Texto Único Ordenado de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado por Decreto Supremo Nº 304-2012-EF; la Ley Nº 30372, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2016; la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 350-2015-EF;
Con la visación de la Secretaría General, de la Oficina General de Administración, de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto y de la Oficina General de Asesoría Jurídica;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Modificar con eficacia anticipada al 9 de enero de 2016, las facultades en materia de Contrataciones del Estado del artículo 2 de la Resolución de Superintendencia Nº 001-2016-SUNAFIL , cuyo nuevo texto queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 2º.- Delegación de facultades al Jefe (a) de la Oficina General de Administración
Delegar al Jefe (a) de la Oficina General de Administración de la Sunafil, para el presente ejercicio fiscal 2016, las siguientes facultades y atribuciones:
2.1 Facultades en materia de Contrataciones del Estado
2.1.1. Autorizar la convocatoria de todos los procedimientos de selección que no se encuentran comprendidos en el numeral 1.2.2 del artículo 1º de la Resolución de Superintendencia Nº 001-2016-SUNAFIL, de acuerdo con la normativa sobre Contrataciones del Estado.
2.1.2. Aprobar los expedientes de contratación, las bases administrativas y la cancelación de los procedimientos de selección de licitaciones públicas, concursos públicos y adjudicaciones simplificadas y las derivadas en licitaciones públicas sin modalidad y concursos públicos, subasta inversa y selección de consultores individuales, así como la aprobación de las contrataciones directas en los supuestos previstos en el artículo 86 del Reglamento de la Ley Contrataciones del Estado.
2.1.3. Autorizar la participación de expertos independientes para apoyar a los Comités de Selección, cuando corresponda.
2.1.4. Aprobar el proceso de estandarización para la adquisición de bienes y servicios, de acuerdo con lo previsto en la normativa de Contrataciones del Estado.
2.1.5. Suscribir en nombre y representación de la Sunafil, los contratos y adendas derivados y/o modificatorias de los procedimientos de selección regulados por la normativa de contrataciones del Estado, así como los contratos para la ejecución de prestaciones complementarias, previo visto de la Oficina General de Asesoría Jurídica.
2.1.6. Suscribir en nombre y representación de la Sunafil, las cartas notariales que deban cursarse a los contratistas.
2.1.7. Ejercer la representación legal de la Sunafil ante las entidades financieras, para hacer efectiva la ejecución de las garantías presentadas por los contratistas.
2.1.8. Resolver las solicitudes de ampliación de plazo contractual.
2.1.9. Aprobar el expediente de contratación y las bases administrativas cuando la Sunafil actúe en compras corporativas como entidad encargada.
2.1.10. Resolver los contratos relativos a las contrataciones de bienes y servicios derivados de los procedimientos de selección de licitación pública, concurso público, adjudicaciones simplificadas, selección de consultores individuales, comparación de precios, subasta inversa electrónica, contratación directa, por las causales reguladas en la normatividad sobre Contrataciones del Estado, así como efectuar los actos previos necesarios para cumplir dicha finalidad.
2.1.11. Autorizar la ejecución de prestaciones adicionales en el caso de bienes o servicios hasta por el límite del veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato original, siempre que se cuente con la asignación presupuestaria necesaria. Dicha autorización debe tener como objeto
la contratación de bienes y servicios provenientes de los procesos de selección de licitaciones públicas y concursos públicos, adjudicaciones simplificadas, selección de consultores individuales, comparación de precios, contratación directa; así como, en el caso de adjudicación simplificada, derivada de la declaratoria de desierto de los procesos de selección mencionados, de conformidad con la normativa de contrataciones pública.
2.1.12. Autorizar la reducción de prestaciones en el caso de bienes o servicios hasta por el límite del veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato original. Dicha autorización debe tener como objeto la contratación de bienes y servicios provenientes de los procesos de selección de licitaciones públicas y concursos públicos, adjudicaciones simplificadas, selección de consultores individuales, comparación de precios, contratación directa; así como, en el caso de adjudicación simplificada, derivada de la declaratoria de desierto de los procesos de selección mencionados, de conformidad con la normativa de contrataciones pública.
2.1.13. Aprobar las contrataciones complementarias de bienes y servicios en aquellos casos de contratos derivados de licitaciones públicas, concursos públicos adjudicaciones simplificadas, selección de consultores y comparación de precios.
2.2 Facultades en materia de Contrataciones del Estado, para supuestos excluidos de la aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, sujetos a supervisión.
Suscribir los contratos, órdenes de compra, órdenes de servicio, comunicaciones, resoluciones de contrato, referidas a la contratación de bienes y servicios u obras, por montos inferiores o iguales al equivalente de 8 UIT.
Artículo 2.- Las facultades otorgadas por Resolución de Superintendencia Nº 001-2016-SUNAFIL y mediante la presente resolución, comprenden en lo que corresponda, también, a los procesos de selección convocados bajo los alcances del Decreto Legislativo 1017, Ley de Contrataciones del Estado, su reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 184-2008-EF y normas modificatorias.
Artículo 3.- Publicación y DifusiónDisponer la publicación de la presente resolución en el
Diario Oficial El Peruano y en el Portal institucional de la Sunafil (www.sunafil.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CARLOS ERNESTO BENITES SARAVIASuperintendente (e) Nacionalde Fiscalización Laboral
1339471-1
Disponen publicar proyecto de “Directiva para el ejercicio de la función inspectiva en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo” en el portal institucional de la SUNAFIL
REsoLuCión DE suPERintEnDEnCiAnº 015-2016-sunAFiL
Lima, 28 de enero de 2016
VISTOS: El Informe Nº 012-2016-SUNAFIL/INII de la Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral y el Acta de Reunión Nº 001-2016-SUNAFIL/INII; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley Nº 29981, se crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral - Sunafil, responsable de promover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento del ordenamiento jurídico sociolaboral y el de seguridad y salud en el trabajo, así como brindar asesoría técnica, realizar investigaciones y proponer la emisión de normas sobre dichas materias;
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley Nº 29981, la Sunafil es la autoridad central y el ente rector del Sistema de Inspección del Trabajo a que se refiere la Ley Nº 28806, Ley General de Inspección
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del Trabajo y en función de ello dicta normas y establece procedimientos para asegurar el cumplimiento de las políticas públicas en materia de su competencia;
Que, de acuerdo al artículo 31 del Reglamento de Organización y Funciones de la Sunafil, aprobado por Decreto Supremo Nº 007-2013-TR y modificado por Decreto Supremo Nº 009-2013-TR, la Intendencia Nacional de Inteligencia lnspectiva, es un órgano con autoridad técnico-normativa a nivel nacional, responsable de elaborar y proponer la Política Institucional en materia de Inspección del Trabajo, así como los planes, normas y reglamentos; emite directivas, lineamientos y mecanismos; y establece los procedimientos en el marco de sus competencias;
Que, según indica la Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva en el informe de visto, se debe contar con un instrumento técnico normativo que establezca y uniformice las pautas generales de la función inspectiva de fiscalización en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, al existir distintos criterios de actuación inspectiva por parte de las distintas autoridades inspectivas que componen el Sistema de Inspección del Trabajo, a nivel nacional.
Que, la Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva ha elaborado el proyecto de directiva denominada “Directiva para el ejercicio de la función inspectiva en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo”, en colaboración con las demás órganos de línea, de apoyo y desconcentrados de la Sunafil, tal como consta en el acta de reunión del visto;
Que, el numeral 1 del artículo 14 del Reglamento que establece disposiciones relativas a la publicidad, publicación de proyectos normativos y difusión de normas legales de carácter general, aprobado por Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS señala que: “Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 2, las entidades públicas dispondrán la publicación de los proyectos de normas de carácter general que sean de su competencia en el diario oficial El Peruano, en sus Portales Electrónicos o mediante cualquier otro medio, en un plazo no menor de treinta (30) días antes de la fecha prevista para su entrada en vigencia, salvo casos excepcionales. Dichas entidades permitirán que las personas interesadas formulen comentarios sobre las medidas propuestas”;
Que, en relación con el proyecto de directiva referido, resulta necesario disponer la publicación del mismo y establecer un plazo razonable para la recepción de comentarios que las personas interesadas formulen sobre el particular;
Con el visado del Secretario General, del Intendente Nacional de la Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva y de la Jefa de la Oficina General de Asesoría Jurídica;
De conformidad con la Ley Nº 29981, Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral, y el literal q) del artículo 11 del Reglamento de Organización y Funciones – ROF de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral, aprobado por Decreto Supremo Nº 007-2013-TR y modificado con Decreto Supremo Nº 009-2013-TR;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- DISPONER, a partir de la fecha, la publicación en el Portal Institucional de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (http://www.sunafil.gob.pe) del proyecto de directiva denominada “Directiva para el ejercicio de la función inspectiva en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo” a fin de que las personas interesadas formulen comentarios sobre dicha propuesta.
Artículo 2.- Los comentarios que cualquier persona natural o jurídica considere pertinente alcanzar, deberán remitirse al siguiente correo electrónico: [email protected] y serán recibidos durante los quince (15) días calendarios siguientes a la fecha de publicación a que alude el artículo 1 de la presente resolución.
Artículo 3.- DISPONER la publicación de la presente resolución en el Diario Oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CARLOS ERNESTO BENITES SARAVIASuperintendente (e) Nacionalde Fiscalización Laboral
1339470-1
PODER JUDICIAL
CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA
Aprueban Programa Anual de Visitas Ordinarias, a realizarse durante el año judicial 2016 a todos los Órganos Jurisdiccionales de la Corte Superior de Justicia de Lima
CoRtE suPERioR DE JustiCiA DE LimAoFiCinA DEsConCEntRADA DE ContRoL DE LA
mAgistRAtuRAJEFAtuRA
REsoLuCión ADministRAtiVAn° 002-2016-J-oDECmA-CsJLi/PJ
Lima, dieciocho de enero del dos mil dieciséis.-
VISTO:
El Oficio Adm. N° 001-2016-SNVR-ODECMA-CSJLI/PJ, cursado por la doctora Sonia Nérida Váscones Ruiz, Juez Superior Jefa de la Unidad Desconcentrada de Investigaciones y Visitas de la ODECMA de Lima, adjuntando la Propuesta del Programa Anual de Visitas Ordinarias para el año 2016, y;
CONSIDERANDO:
PRimERo.- De conformidad con el artículo 6º del Reglamento de Organización y Funciones de la OCMA aprobado por R.A. Nº 242-2015-CE-PJ, la competencia de esta Oficina Desconcentrada de Control de la Magistratura, se extiende a todo el Distrito Judicial de Lima.
sEgunDo.- De acuerdo a lo señalado en el artículo 12º numerales 1) y 2) del citado Reglamento de Organización y Funciones, es función de esta Jefatura de ODECMA, planificar, organizar, dirigir y evaluar la ODECMA a su cargo, así como programar las Visitas Judiciales Ordinarias y Extraordinarias, así también las inspectivas en las diferentes dependencias jurisdiccionales en la oportunidad que considere conveniente, dando cuenta a la Jefatura de la OCMA.
tERCERo.- Siendo ello así, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 48º numeral 4) del Reglamento de Organización y Funciones de la OCMA que señala que es función de la Unidad Desconcentrada de Investigaciones y Visitas “proponer a la Jefatura de la ODECMA el Programa Anual de Visitas Ordinarias”, la Jefatura de dicha Unidad Desconcentrada ha remitido a esta Jefatura de ODECMA el Oficio Adm. N° 001-2016-SNVR-ODECMA-CSJLI/PJ adjuntando la Propuesta del Programa Anual de Visitas Judiciales Ordinarias 2016, a realizarse a todos los órganos jurisdiccionales de este distrito judicial, cronograma que ha sido efectuado tomando en consideración los listados de órganos jurisdiccionales con mayor índice de quejas tanto escritas como verbales, programando también visitas a los demás órganos jurisdiccionales que componen el Distrito Judicial de Lima.
CuARto.- La finalidad de las Visitas Judiciales, de conformidad con el artículo 19º del Reglamento del Procedimiento Administrativo Disciplinario de la OCMA, es evaluar cualitativa y cuantitativamente la conducta y desempeño funcional de los jueces y auxiliares jurisdiccionales con el fin de detectar las deficiencias del servicio de justicia para dictar los correctivos disciplinarios y/o en su caso proponer su corrección ante el Órgano de Gobierno del Poder Judicial, Gestión y/o Administración.
Por tales consideraciones, en mérito a las facultades previstas y otorgadas por el artículo 12º inciso 2) del Reglamento de Organización y Funciones de la Oficina de Control de la Magistratura;
SE RESUELVE:
Primero.- APROBAR el Programa Anual de Visitas Ordinarias, a realizarse durante el año judicial 2016 a
Q Titulu: Directiva para el ejercicio de la funcién inspectiva Versldn:en matena de Segurldad y Salud en el Trabajo Fecha
Vlgencia:
O1
DIRECTIVA PARA EL EJERCICIO DE LA FUNCl(§N INSPECTIVA EN MATERIA
DIRECTIVA N9 D0 2016 SUNAFIL/INII
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Aprobado por Resolucién de Superintendencia
N 2016—SUNAFlL
ROL NOMBRE EARGQ FECHA
Elaborado por: Edward Venero Ramos Intendente (e) Naclcmal delnteligencia lnspectiva
Revlsaclo por:
Carlos Ernesto Benites Saravialntendente Naclonal cleSupervisién del Sistemalnspectivo
Fanny Elsa Gutarra Vllchezlntendente de LimaMetropolitana
José Marla Nieto Casas Jefe de la Oficina General dePlaneamiento y Presupuesto
Miriam Isabel Pefia NlfioJefa de Ia Oflclna General deAsesorla Jurldica
R' d E ' P’ l _‘car 0 nnque ajueo Secretano GeneralBustamante
Aprobado porSuperlntendente (e)
Carlos Ernesto Benites Saravia Nacional de FiscalizacidmLaboral
Dlrectlva N“ 2016 SLINAFIL/INII Pég 1/ 19
Q Tltulo: Dlrectiva para el ejerclclo cle la funclén lnspectlva Versl6n:O1I _ M . . . de=»1= we E: en matena cle Segurldacl y Salucl en el Trabajo Fech 3
Vigencia:
CONTROL DE CAMBIDS
N“ Items Descripcién del cambio Versién Fecha cle vigencia
1 Verslén lnicial clel Documento O1
nirectiva N‘ 2016 SUNAFIL/INII Fag. 2/ 19
I Q Tltula: Directiva para el ejercicio de la funcién inspectiva Versiém=0lU _ In _ _ . . . deL ~ A an materla de Segundad y Salucl an el Trabajo Fecha
Vigencia:
LNDICE
:~'.°*."'== ! “!* '! ‘
E:o0°°°lr> 11>
OBJETIVO ................................................................................................................................................. ..BASE LEGAL.......... ................................................................................. ..ALCANCE.................. ................................................................................. ..ABREVIATURAS ....................................................................................................................................... ..DEFINICIONES.......................................................................................................................................... ..DISPOSICIONES GENERALE5................................................................................................................ ..1ODIPOSICIUNES ESPECIFICAS PARA LA FISCALIZACION EN MATERIA DE SST............................... ..117.1. ORIGEN DE LAB ACTUAUONES INSPECTIVAS DE INVESTIGACION .................................... ..117.2. PLANIFICACIDN DE LA5 ACTUACIONES INSPECTIVAS DE INVESTIGACION DE ORIGEN
INTERNO....................................................................................................................................... ..117.3. TRAMITE DE LA5 ACTUACIONES INSPECTIVAS DE FISCALIZACIDN EN MATERIA DE SST.127.4. MODALIDADES DE ACTUACIDN ................................................................................................ ..147.5. VISITA DE INSPECCION .............. .......................................................................................... ..147.6. COMPARECENCIAS .....................................................7.7. FINALIZACION DE LAS ACTUACIONES lNSPECTlVAS..........7.8. MEDIDAS INSPECTIVAS DE REQUERlMlENTO............7.9. INFORME DE ACTUACIONE5 lNSPECTlVAS..........7.10. ACTAS DE INFRACCION....................................... ........... ..18
8. ANEXO .................................................................................................................................................... ..19
Dlrectlva N” 2016 SUNAFIL/lNll P33. 3/ 19
‘ Q Titulo: Directiva para el ejercicio cle la funcion inspectiva Versl6n:D1__II H . . . dert ~»l~» »~l. =: en rnateria de Seguridad y Salucl an el Trabajo Fl‘ ‘iha
Vigencia:
. OBJETIVD
Contar con un instrurnento técnico normative que regule la fiscalizacidn laboral en materia deseguridad y salud en el trabajo, durante la etapa de actuaclones lnspectlvas, prevlas al lnlclo delprocedlmlentp administrative sancionador, con la finalidad de coadyuvar a la verificacién eficiente delcumplimiento ole normas de seguridad y salud en el trabajo.
Z. BASE LEGAL
N" N0rmal.egal Referencla apllcable
Articulo 7. Todos tienen derecho a la proteccién desu salud, la del medlo familiar y la de la comunldadasi como el deber de contribuir a su promocién ydefensa. La persona incapacitada para velar por slmisma a causa de una deficiencia fisica 0 mentaltiene clerecho al respeto de su dignldad y a unrégimen legal de proteccién, atencidn,readaptacién y seguridad.
1 Constitucion Polltlca del Perti
Articulo 3. 1. El sistema de inspeccicin estaréencargado de: a) velar por el cumpllmlento de lasdisposiciones legales relativas a las condiciones detrabajo y a la protecclén de los trabajadores en elejerclcio de su profesién, tales como lasdlsposlclones sobre horas de trabajo, salarios,seguridad, higiene y blenestar, empleo de menoresy demés disposiciones afines, en la medicla en quelos inspectores del trabajo estén encargaclos develar por el cumplimiento de dichas disposiciones;
Artlculo 9. Todo Mlembro dlctaré las medlclasnecesarias para garantizar la colaboracién deperltos y técnicos debidamente califlcados, entreI05 que figurarén especlallstas en meclicina,ingenieria, electricidad y quimica, en el servicio deinspeccion, de acuerdo con los métodos que seconsicleren mas apropiados a las condicionesnaclonales, a fin cla velar por el cumpllmiento de lasdisposiciones legales relativas a la proteccidn de lasalud y seguridad de los trabajaclpres en el ejerciciode su profeslén, E lnvefitlgar los efectos de losprocedimientos empleaclos, ale los materialesutlllzados y de Ios rnétodos cle trabajo an la salucl ysegurldad cle los trabajaclores.
2 Convenio OlT 81, Convenio sobre lalnspeccion clel trabajo, 1947
Directlva N‘ 2016 SUNAFIL/INII Fag. 4/ 19
Tltulo: Directiva para el ejercicio cla la funcion inspectiva Versl6n:01Q 1= l ll» l an materia cle Seguriclad y Salud en el Trabajo Ffllihil lie
Vigencia:
Decision N“ 584 — lnstrumento Andino3 Seguriclad y Salud en el Trabajo y
reglamento aprobado por Resolucion957
desuN.
Articulo 10. Los Palses Miembros deberan acloptarlas mediclas necesarias para reforzar susrespectivos serviclos cle inspeccién de trabajo a linde que éstos orienten alas partes lnteresadas en Iosasuntos relatlvos a la seguridacl y salud en eltrabajo, supervisen la adecuada apllcacién de losprincipios, las obllgaclones y derechos vigentes enla materia y, de ser necesarlo, apliquen lassanciones correspondlentes en caso de infracclén.
Ley N’ 28806, Ley General de lnspecc4 del Trabajo.
ion
El articulo 3 inclso 1 literal b) establece que una delas flnalidades de Ia inspeccion es la vigilancia,exigencia y cumpllmlento cle las normas legales yreglamentarias relacionadas con la prevencién deriesgos laborales.
Decreto Supremo N’ 019 20065 Reglarnento cle la Ley General
lnspeccién del Trabajo.
TR,de
El numeral 7.1 del articulo 7 establece que lasactuaciones inspectlvas son de dos clasesz a)Actuaclones de investigacién o cornprobatoria, y b)Actuaciones de consulta o asesoramiento técnico.
Ley N° 29981, que crea
Laboral —SUNAFIL.
la6 Superintendencla Naclonal de Flscalizacion
El articulo 18 reflere que la Sunafil es la autoridadcentral del Sistema de Inspeccién del Trabajo a quese refiere la Ley N9 28806, Ley General delnspecclon del Trabajo; y como ente rector de esesistema funcional dicta normas y estableceprocedlmlentos para asegurar el cumpllmiento delas politicas plilblicas en materia cle lnspeccion delTrabajo.
Decreto Supremo N‘ 007 2013
de la SUNAFIL.
TR,7 Reglamento de Organizacién y Funciones
El articulo 32, lnclso c) establece que Ia lntendenclaNaclonal de lnteligencia lnspectlva poclré formulary proponer las normas, Ilneamientos técnicos,directivas, mecanismos y procedirnlentos que rigenel Sistema de lnspeccion del trabajo.
8 Ley N"297S3, Ley de Segurldad y Saludel Trabajo, modlflcacla por la Ley N’ 302
en22.
El articulo 95, la lnspeccién del trabajo estaencargada cle vigilar el cumplimiento de las normasde seguridad y salud en el Trabajo, de exigir lasresponsabilidades adrninlstrativas que procedan,de orientar y asesorar técnicamente en clichasmaterias, y de aplicar las sanciones establecitlas enla Ley N“ 28306, Ley General de Inspecclon deTrabajo.
Directlva N“ 2016 SUNAFIL/lNll Pag. 5 / 19
Q Titulo: Directiva para el ejercicio cle la funcion inspectiva Versi6n:01fa‘: "' :"'o I I ‘ dc~ »»~ . en materla cle Segurldacl y Salucl en el Trabajo Feiha
Vigencia:
Decreto Supremo N’ 005 2012 TR,Reglarnento de la Ley de Seguridad y Saluden el Trabajo.
El articulo 119 inclica que el Sistema de lnspeccioncle Trabajo es responsable cle ejecutar las accionescle fiscalizacion necesarlas para cautelar elcurnplimlento cle la norrnativa vlgente en materiacle seguridad y salucl en el trabajo.
Ley N’ 26790, Ley de modernizacién cle laseguridacl social en salud.
El articulo 19 lndica que el seguro complementariode trabajo de riesgo otorga cobertura adicional a losafiliados regulares del seguro social de salucl quedesempefian las actividades de alto riesgocleterminadas mediante Decreto Supremo. Esobligatorio y por cuenta de la entidad empleadora.
Decreto Supremo N" 009 2007 SAReglamento de la ley de modernizacion dela segurldad social en salud.
lndica que el seguro cornplernentarlo de trabajo derlesgo — SCTR es obligatorlo V por cuenta cle lasentlclades empleadoras que desarrollan lasactividades de alto riesgo.
Decreto Supremo N“ 003 98 SA, NormasTécnicas del Seguro Complementarlo deTrabajo de Riesgo.
Establecen las coberturas que ofrece el SeguroComplementario de Trabajo de Riesgo en caso deaccidentes de trabajo y enfermedadesprofesionales en las activldades comprencliclas en elanexo 5 de esta norma.
Resolucién Ministerial N’ 050 2013 TR.
Aprueba forrnatos referenciales que contemplan lainformacion minima que deben contener losregistros obligatorios del Sistema de Gestion deSeguridad y Salud en el Trabajo (SGSST).
Resolucién Ministerial N‘ 085 2013~TR,modlflcada por el Decreto Supremo N‘O06 2014 TR.
Aprueban el Sistema Slmpllflcado de Reglstros clelSGSST, el cual es apllcable para las micro ypequefias empresas, asl como a la medianaempresa y a toda empresa en general que no reailceactividades de alto rlesgo.
Decreto Supremo N‘ 015—2005—SA.
Aprueban reglamento sobre valores limitespermlslbles para agentes quimicos en el ambientede trabajo.
Resoluclon Ministerial N“ 375 2008 TR,Norma Basica de ergonomla y evaluaclonde rlesgos disergonomicos.
Establece los parémetros que permitan laadaptacién de las condiciones de trabajo a lascaracteristicas fisicas y mentales de los trabajadorescon el fin de proporcionarles bienestar, seguridad ymayor eficiencia en su desempefio, tomando encuenta que la mejora de las condiciones de trabajocontribuye a una mayor eficacia y productividaclempresarial.
Ley N“ 30102, Ley que clispones medidaspreventlvas contra los efectos noclvos para
Los empleaclores, inclependientemente del regimenlaboral al que pertenezcan sus trabajadores, tienenla obligacion de adoptar meclidas de proteccién
Dlrectlva N“ 2016 SUNAFIL/lNll Fag. 5/ 19
3.
Q Titulo: Diractiva para el ejarcicio do la funcion inspectiva Vel'5i6n:O1~ 7'\ ~ en materia cle Seguridad y Salucl en el Trabajo F9903 dfi
Vigencla:
la salud por la exposicion prolongacla a laracliaclon solar.
cuanclo. por la naturaleza del trabajo que realizansus trabajadores, estén expuestos cle maneraprolongacla a la radiacién solar.
18 Resolucidn Ministerial N“ 374 2008 TR.
Aprueban el llstado de los agentes fisicos, quimicos,bioldgicos, ergonomicos y psicosociales quegeneran riesgos para la salud cle la mujer gestantey/o el desarrollo normal del embridn y el feto, suscorrespondientes intensldacles, concentraciones 0niveles cle presencia y los perlodos en los que afectael embarazo; el llstado de actlvlclades, procesos,operaciones o labores, equipos o productos de altoriesgo; y, los lineamlentos para que las empresaspuedan reallzar la evaluacién de sus riesgos.
Resolucién Ministerial N“ 312 2011MINSA.
19Protocolo de exémenes médicos ocupacionales ygulas y diagnosticos cle los examenes méclicosobligatorios por actividad.
Resolucion Ministerial N‘ 480 2008MINSA.
20 Norma Técnica de Salud que establece el Llstado deEnfermedades Profesionales.
Norma Técnica Peruana NTP 399.0101:2004
21SENALES DE SEGURIDAD. Colores, simbolos, formasy dlmensiones de sefiales de seguridad 1: Reglaspara el disefio de las sefiales de seguridad.
Norma Técnica Peruana NTP 350.0431:1998
22EXTINTORES PORTATILES Seleccion, distribucién,mantenimiento, recarga y prueba hidrostatica.
Ley N° 28048, Ley de proteccién a favor clela muler gestante que reaiiza labores quepongan en riesgo su salud y/o el desarrollonormal del embrlon y el feto.
23
Garantlza la proteccién de la salud de la mujergestante labores, para que las actividades quereallza en su centro de trabajo no pongan en riesgola salucl y/o desarrollo normal del embrién y el fetodurante el perlocio de gestacién, sin afectar susderechos laborales.
25 Decreto Supremo N‘ 039 93 PCM Reglamento de prevencion y control de cancerocupacional ___
26 Decreto Supremo N’ 009 2004 TR Dictan normas reglamentarias cle la Ley N’ 28048
ALCANCE
La presente directiva so aplicara a todos los lnspectores del Trabajo y dernas servlclores, organos yclependencias que integran el Sistema cle lnspeccicin del Trabajo, las que son responsables cle sucumplimiento.
Dlrectlva N“ 2016 SUNAFIL/|Nll Pig. 7 / 19
tr ~~ en materia de Seguridad y Salud en el TTEIDEIJO FechaQ Titulo: Directiva para el ejercicio cle la funcion inspectiva Version:01
W11 _ __o . . . de
Vigencla:
La lntenclencla Nacional de Supervision del Sistema Inspectivo es la encargada de monitorear y supervlsarsu cumplimiento.
4. ABREVIATURAS
CSST Comité cle Seguridad y Salud en el Trabajo.D/GRTPE Dlrecclon o Gerencla Regional de Trabajo y Promocion del EmpleoGR Gobierno RegionallNll lntendencia Nacional de lnteligencia lnspectivalNSSl lntendencia Nacional de Supervision del Sistema lnspectlvoIR lntendencia Regional de Ia SunafilILM lntendencia de Lima MetropolitanaLSST Ley de Seguridad y Salud en el TrabajoMTPE Ministerio cle Trabajo y Promocion del EmpleoRLGIT Reglamento de la Ley General de lnspeccion del TrabajoROF Reglamento de Organlzacion y Funciones de la Sunafll
— SGSST Sistema de Gestion cle Seguridad y Salud en el Trabajo.SST Seguriclad y Salud en el Trabajo.
~ SIT Sistema cle lnspeccion del TrabajoSUNAFIL Superintendencia Nacional de Fiscalizacion Laboral.
5. DEFINICIONES
5.1. ACTUACIONES INSPECTIVAS, son las diligencias que la lnspeccion del Trabajo sigue de oficio, con
carécter previo al inicio del procedimiento administrative sancionador, para comprobar sl secumplen las disposiciones vigentes en materia sociolaboral y poder adopter las meclidas
inspectivas que en su caso procedan, para garantizar el cumplimiento de las normas
soclolaborales.
5.2. ACCIDENTE DE TRABAJO (AT), es todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con
ocaslon del trabajo y que produzca en el trabajador una lesion organica, una perturbacionfuncional, una invalidez o la muerte. Es también accidente cle trabajo aquel que se produce
clurante la ejecucion cle ordenes del empleador, o durante la ejecucion cle una labor bajo suautoridad, y aun fuera del lugar y horas cle trabajo.
5.3. ENFERMEDAD PROFESIONAL U DCUPACIONAL, es una enfermedacl contralcla como resultadocle la exposicion a factores de riesgo relacionaclas al trabajo.
5.4. ENTIDAD PUBLICA, entienclase como entidades cle Ia administracion poblica, las sefialaclas en elarticulo l del Tltulo Prellminar de la Ley N“ 27444, Ley del Procedimiento Aclmlnistrativo General.
Directlva N‘ 2016 SUNAFIL/lN|l P33. 8/19
en materia cle Seguriclacl y Salud en el TFHDEIJD FfllihflQ Titulo: Directiva para el ejercicio de la funcion inspectiva Version:01 de
Vlgencia:
5.5. INVESTIGACION DE ACCIDENTES E INCIDENTES, es el proceso de iclentlficacion cle los factores,
elementos, circunstancias y puntos crlticos que concurren para causar los accidentes e
lncidentes. La finalidad de la lnvestigacion es revelar la red de causalidad y cle ese modo perrnite
a la direccion del empleador tomar las acciones correctivas y prevenlr la recurrencia cle los
mismos.
5.6. INSPECCIDN DEL TRABAJO EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, es el SBl'VlCi0 ptiblico
encargado de vigilar el cumplimiento de las normas de las normas do segurldad y salud en el
trabajo, cle exigir las responsabilidades administrativas que procedan, orientar y asesorartécnicamente en dichas materias, todo ello cle conformidad con el Convenio N9 81 de laOrganizacion lnternacional del Trabajo.
5.7. LUGAR DE TRABAJO, es todo sitio 0 area donde los trabajadores permanecen y desarrollan sutrabajo o adonde tienen que acudir para desarrollarlo.
5.8. ORDEN DE INSPECCIDN, es la disposicion realizada por la Autoridad lnspectiva de Trabajo, la
misma que deslgnara al inspector o equipo de inspeccion actuante y sefialarén las actuacionesque deban realizar, puede ser concreta o genérica, y que tiene el proposito de verlficar eicumplimiento de las normas sociolaborales y do seguridad y salud en el trabajo.
5.9. INSPECTORES DEL TRABAJO, corresponde a los servidores ptiblicos, cuyos actos merecen fe,
selecclonados por razones objetlvas de aptitud y con la consideracion de autoridades, en los quedescansa la funcion inspectlva que emprende el Poder Ejecutivo a través de la Sunafil, el MTPEy de los Gobiernos Regionales. Para efectos de la presente directiva, cuando se refiera a
inspectores del Trabajo, se referira de forma indistinta a los servidores que se encuentren dentro
de tres grupos correspondientes a la carrera de Inspector cle Trabajo: Supervisores lnspectores,
lnspectores del Trabajo e lnspectores Auxiliares; salvo mencion expresa de cada uno de estos
grupos.
5.J.O.SlSTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN ELTRABAJO, es el conjunto de elemerltos
interrelacionaclos o lnteractivos que tienen por objeto establecer una politica, objetivos do
seguridad y salud en el trabajo, mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos
objetivos, estanclo intimarnente relacionado con el concepto cle responsabilidad social
ernpresarial, en el orclen de crear conciencia sobre el ofrecimiento tie buenas condlclones
Directiva N“ 2016 SUNAFIL/|N|| Pag.B/19
Q Tltulo: Directiva para el ejercicio de la funcion inspectiva Versic'm:01===7~~l "1 == en materia cle Seguridad y Salud en el Trabajo Fecha '59
Vigencia:
laborales a los trabajadores mejorando, cle este modo, su calidad cle vida, y prornoviendo la
competitividad cle los ernpleadores en el mercado.
5.11.SU.lEfO INSPECCIONADD, es el sujeto obligado o responsable del cumplimiento cle las normassociolaborales.
6. DISPDSICIONESGENERALES
6.1. La presente directiva es un instrumento dinamico que se actualiza periodicamente bajo la
metodologia cle la mejora continua, tenienclo entre sus prlnclpales lnsumos, las modificacionesnormativas sobre la materia y las observaciones, recomendaciones y/o sugerencias que reallcen
los lnspectores de Trabajo en sus inforrnes mensuales, a nlvel nacional.
6.2. Con la finalidad de garantizar la aplicacion sistematica de los instrumentos normativas, lapresente directlva, en lo posible, slgue el indice esquematlco de la Directiva sobre ”Reglas
Generales para el Ejercicio de Ia Funcion lnspectiva" cuyas disposiciones se aplicansupletorlamente.
6.3.Toda mencion que se haga, sobre las lntendencias Reglonales, se entlende incluido lalntendencia de Lima Metropolitana; toda mencion que se haga sobre las unidades organicas de
los Gobiernos Regionales, se entiencle referido a las Gerencias o Dlrecclones Regionaies deTrabajo y Promocion del Empleo, incluido la Direccion Regional de Trabajo y Promocion del
Empleo de Lima Metropolitana. Asimismo, toda mencion que se haga sobre los organos odependencies del Sistema de lnspeccion del Trabajo, se entiende, referido a todas las entidades,
antes citadas.
6.4. La presente directiva establece pautas cle flscalizaclon en materia de SST aplicables a todos losempleadores en general que desarrollan cualquier tipo cle actividad econornlca en el terrltorio
nacionai. Tratandose del sector p0bliC0, la atrlbucion cle supervision y fiscalizaclon de laAutoridad Administrative de Trabajo se ejerce respecto de entidades piiblicas con trabajadores
bajo el regimen laboral cle la actividad privada, sin perjulclo cle la colaboracion interinstitucionalque podra establecerse con la Autoridad Nacional del Sen/icio Civil, en el marco de las
competencias seiialada en el Decreto Legislative N9 1023, que crea la Autoridad Nacional del
Servicio Civil, rectora del Sistema Aclminlstratlvo cle Gestion de Recursos Humanos.
Directiva N‘ 2015 SUNAFIL/lNll Fag. 10/ 19
Q Titulo: Directiva para el ejercicio de la funcion inspectiva Version:01rim» 1‘ ~~ en materia de Seguridacl y Salud en el Trabajo Feliha
Vigencla:
6.5. La presente directiva es aplicable a todos los sectores econémicos y cle servicios; comprende a
todos los empleadores y los trabajadores bajo el regimen laboral cle la activiclad privada en todo
el territorio nacional, trabajadores y funcionarios del sector ptiblico, trabajadores de las Fuerzas
Armadas y de la Policia Nacional del Peril, y trabajadores por cuenta propia
6.6. Para la aplicacion de la presente directiva debe tenerse en consideracion lo dispuesto en la LSST,
su reglamento y normas modlficatorias; asi como, las normas que regulen el cumplimiento dematerias relativas a la SST para las diversas actividades economicas.
7. DIPOSICIONES ESPECIFICAS PARA LA FISCALIZACION EN MATERIA DE SST
7.1. ORIGEN DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS DE INVESTIGACION
El origen de las actuaciones inspectivas de lnvestigacion en materia de Seguriclad y Salud en elTrabajo se sujetara a las reglas establecidas en la Directiva sobre ”Reglas Generales para el
Ejercicio de Ia Funcion inspectiva“.
7.2. PLANIFICACIDN DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS
7.2.1. Los organos o dependencies del SIT para la generacion de las ordenes de inspeccion deorigen interno deben tener en cuenta, a manera de antecedente, los resultados de las
actuaciones cle orientacion y fiscalizaclon sobre SST que se hubieran realizado conanterioridad dentro de sus respectivos ambitos territoriales, priorizando a los siguientes:
al Los empleadores que realizan actividades de alto riesgo.bl Los que muestren mayores indices de accidentabllidad, fundamentalmente aquellos que
registran accidentes de trabajo incapacitantes total permanentes y/o mortaies.
cl Los que tienen mayores denuncias por enfermedades ocupacionales.
d) Los que tienen mayores niveles de incumplimiento en materias de SST.
e) Los que tienen la mayor cantidad de trabajadores afectados.
f) Los que cuentan con menores de edad y/o mujeres gestantes.
g) Aquellos sujetos inspeccionados que han obstruido la labor inspectiva o que sean
reinciclentes en el incumplimiento de las normas de SST.
h) Descansos médicos continuos.
i) Alerta del Sistema lnformatico de lnspeccion de Trabajo — SIIT.
Directiva N“ 2016 SUNAFIL/INll Fag. 11/ 19
Q Titulo: Directiva para el ejercicio cle la funcion inspectiva Versién:0111$» ~== :r~ 1» en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo F99"?! de
Vlgencla:
7.2.2. Sin tratarse cle una lista cerracla, la flscallzacion de Seguriclacl y Salud en el Trabajo se centra
principalmente en las materias que se sefiala en el Listado de Verificacion cle materias cleSST que se detalla en el anexo N‘ 01, de la presente directiva, el mismo que sera empleado
por el inspector actuante durante el desarrollo cle las actuaciones inspectivas deinvestigacion, sin perjuicio de considerar otros aspectos no contemplados en clicho formato,
o la ampllaclon de materias que se rige por las clisposiciones establecidas en la Directiva
sobre "Reglas Generales para el Ejercicio de la Funcion lnspectiva".
7.2.3. Al momento cle generarse las ordenes cle inspeccion de origen interno, los organos odependencias del SIT deberan veriflcar lo sigulente:
ai La facultacl cle generar ordenes en materia cle seguridad y salud en el trabajo en los subsectores de energia, mineria (gran y mediana) e hidrocarburos son cle competenciaexclusiva de la INSSI. '
b) Las ordenes de inspeccion que generen las lntendencias Regionales de Sunafil, seraniinicamente en relacion a los empleadores que no se encuentren dentro del llstado de
microempresas que son fiscalizaclas por los gobiernos regionales, y viceversa.c) Se debera tomar en consideracion el domicillo fiscal de los sujetos inspeccionados,
debiendo encontrarse en situacion activo de acuerdo con la ficha RUC de la empresa.cl) Se debera tomar en cuenta, sl el empleador cuenta con areas operatlvas (industrlales o
actividades de alto riesgo) debiendo planificarse la visita a sus instalaciones y/oactividades reallzadas.
7.2.4. Para la planlficaclon de las actuaclones lnspectivas por denuncla se tomara en cuenta la
informacion proporcionada por el denunciante, y se tomaran en cuenta las reglas de
verificacion del numeral 7.2.3 en cuanto sea apllcable.
7.3. TRAMITE DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS DE FISCALIZACIDN EN MATERIA DE SST
7.3.1. Las actuaciones de investigacion 0 comprobatorias SE llevan a cabo hasta su conclusion por
los mismos inspectores o equipos designados que las hubieren iniciado, sin que puedan
encornenclarse a otros actuantes; deberan reallzarse en ei plazo que se seilale en cada casoconcreto, sin que puedan excederse mas cle treinta (30) dlas habiles por ser un tema de SST.
La incorporacion cle lnspectores cle trabajo se rigen conforms a las disposiciones contenlclasen la Directiva sobre las Reglas Generales para el Ejercicio de la Funcion inspectiva.
Directiva N‘ 2016 SUNAFIL/lNll Fag. 12/19
Q Titulo: Directiva para el ejercicio de la funcion inspectiva Version:01WI“ H . . . de1 1 1 en materia de Seguridad y Salud en el Tl'ElDEIjD Feflhfl
Vlgencia:
7.3.2
7.3.3.
7.3.4.
7.3.5.
7.3.6.
Directiva N°
Las actuaciones inspectivas de investigacion o comprobatorias debe ran inlciarse,preferentemente con visita cle lnspeccion, dentro cle los die: (10) dlas hébiles de recibida la
orden cle inspeccion; salvo el caso de la investigacion de accidentes de trabajo, incidentes
peligrosos u otras materias que requieran de una urgente e inmediata intervencion; asl
como cle aquellas que supongan riesgo grave e inminente para la SST cle los trabajadores,los cuales seran atendidos en el mismo dia de recibida la orden, mas el térmlno de la
distancia.
Los inspectores de trabajo estaran facultaclos para incluir en las visitas de inspeccion a losperitos y técnicos, y aquellos designados oficialmente que estime necesario para el mejordesarrollo de la funcion inspectiva; para dicho efecto, solicitara a su lnmediato superiorrealice las gestlones necesarias a fin de que los organos cle la administracion pliblicaproporcionen peritos y técnicos, debidamente calificados, para el adecuaclo ejercicio de las
funciones cle inspeccion en materia de seguriclad y salud en el trabajo.
El inspector debe brindar el alcance del tipo de perito a ser solicitado, especiflcando la partetécnica, perfil y capacitacion requerida. Asi mismo también claré el alcance en cuanto a losequipos, servicios, pruebas y otros de caracter técnico hacia la Intendencia Nacional de
lnteligencia inspectiva.
De estirnarlo necesario, con arreglo ai principio de equiclacl, en el desarrollo de lasactuaciones inspectivas el inspector comisionado solicitara al empleador la presencia de los
representantes de los trabajadores (miembros integrantes del Comité de Seguridad y Saluden el Trabajo, o del supervisor de seguridad y salud en el trabajo seglin corresponda),debiendo garantizarse la presencia, de por lo menos un representante titular de la parte
trabajaclora y de la parte empieaclora.
De lgual modo, podra solicitar la presencia del secretario general y/o algun representante
de la organizacion sindical, o delegado sindical, segtin corresponda, a efectos de que se
hagan presentes clesde el inicio de la dlligencia; salvo que, el inspector comisionado cuerlte
con los meclios suficientes que le permitan una comunicacion directa con dichos
representantes. La participacion cle los representantes de las organlzaciones sindicales o
trabajadores, sera obligatoria en el caso cle la investigaclon de accidentes mortaies. y en caso
2016~SUNAFlL/lNll Fag. 13/ 19
Q Tltulo: Dlrectiva para el ejercicio de la funcién inspectiva Versi6n:D1J... =::_ .1» en materia cle Segurlclad y Salud en el Trabajo Fecha 55'
Vigencla:
7.3.7.
7.3.8.
7.3.9.
7.3.10.
Directiva N‘
de accidente grave que imposlblllte Ia presencia del trabajador afectado, cle conformldad
con el artlculo 92° de la Ley N‘ 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Todo trabajador tiene derecho a comunlcarse librernente con los inspectores de trabajo, aun
sin la presencia del empleador; igualmente, el inspector del trabajo podré entrevistar a los
mlembros del CSST y representantes cle organizaciones sindicales, con independencia de la
actuacién inspectiva practicada con el empleador; pero deberé dejarse constancia de dicha
reunion.
Dentro de la visita a las lnstalaclones, solo para los casos de accldente de trabajo se debeprocurar recorrer el lugar donde ocurrié el accidente de trabajo, salvo que por motivos
propios de las modlficaciones de las condlciones flslcas del érea sea cle Imposlble actuaclon.
Los trabajadores, sus representantes o miembros cle los cornltés o comislones cle segurldad
y salud ocupacional estén protegidos contra cualquier acto de hostilidad y otras medidascoercitivas por parte del empleador que se orlglnen como consecuencla del cumplimiento
cle sus funciones en el émblto de la seguridad y salud en el trabajo; de constatarse dichosactos de hostilidad, el inspector comisionado, debe recabar todos los medios probatorios dela cornisién de dicha infracciorg, solicitando la generacién de una nueva orden de inspeccidn
para la fiscalizacién de la mencionada materia; en dlcho caso, todo lo constatado sirve de
antecedente para Ia investigacién de Ia nueva orden de inspeccién.
En materia de seguridad y salud en el trabajo, la entidad empleadora principal respondeclirectamente por las lnfracciones que, en su caso, se cometan por el incumplimiento cle la
obligacién de garantizar Ia seguridad y salud de los trabajadores, personas que prestan
servicios, personal bajo modalldades formatlvas Iaborales, vlsitantes y usuarios, los
trabajadores de las empresas y entidades contratistas y subcontratistas que desarrollen
actividades en sus lnstalaclones. Aslmlsmo, las empresas usuarias cle empresas de servlciostemporales y complementarios responden directamente por las lnfracclones por el
lncumpllmlentu de su deber de garantizar la seguridad y salud de los trabajadores
destacados en sus instalaciones.
2016 SUNAFIL/lNll Fag. 14/19
en materia cle Segurldad y Salud en el Trabajo Fl‘ "3|'"~‘ deQ Titulo: Directiva para el ejertticio cle la funcién inspectiva Versién:D1
Vigencia:
7.4. MODALIDADES DE ACFUACICJN
7.4.1. Las modalidades cle actuacion se sujetara a las reglas estableciclas en la Directiva sobre
"Reglas Generales para el Ejercicio de la Funciém Inspectiva,". en cuanto le sea aplicable.
7.5. VISITA DE INSPECCION
7.5.1. El inspector comisionado, recorrera las instalaciones 0 areas del centro laboral 0 lugar do
trabajo objeto de inspeccidn, segdn la materia cle SST y podré tener en cuenta lo slguiente:v’ lnspeccionar las instalaciones y los puestos de trabajo clurante el normal funcionarniento
de Ia empresa, para lo cual, debe tener en cuenta la lnformaclén del IPER, Mapa de Riesgos
y otros documentos relacionados.v’ La lnspeccldn seré exhaustlva, no desechando lugares recondltos 0 de diflcil acceso, a
efectos cle verificar el cumplimiento de los' esténdares de SST establecidos en la lay cle lamateria, su reglamento, o en la normatlva sectorial correspondiente; siempre que se
encuentren vinculadas a las materias Iaborales de Ia orden de inspeccién, o las que elinspector comisionado necesite ampliar, en cumplimiento de sus funciones.
v’ Efectuar la lnspecclon slgulendo el proceso productivo, desde el inicio hasta el final, incluido
las actividades conexas, poniendo mayor atencién en aquellos puestos o areas de trabajoque supongan mayores niveles de riesgos a la seguridad y salud de los trabajadores.
~/ Proceder a practicar cualquier diligencia cle investigacién, examen o prueba que considerenecesario para comprobar que las disposiciones legales sobre SST se obsen/an
correctamente, entre otros, entrevistar a trabajadores, empleadores, testigos, etc.
v’ De conslderarlo necesario, tomar o sacar muestras de sustancias y materiales utilizados 0
manipulados en el establecimiento, realizar mediciones, elaborar croquls, Obtener
fotograflas, videos, etc. conslgnando su obtenclon, en la respective constancia de
actuaciones inspectivas.
\/ En aplicacién del principio cle razonabilidad y proporclonalidacl, la documentacién que se
requiera al sujeto inspeccionado, debera ser la estrictamente vinculada con la verificacién
de las materias Iaborales objeto cle inspeccion; de considerarlo necesario, se requeriré clicha
informacién, en formato digital (previa verificacién de sus originalesl, cuyn soporte
informético (CD 0 USB) Seré anexado al expedlente inspectiva, procedlendo a la impresion,
solo de aquellos clocumentos que resulten relevantes para sustentar los hechos verificadus
y las conclusiones del acta de infraccién o inforrne de actuaclones inspectivas, segdn
corresponda.
Directiva N“ 2016 SUNAFIL/INII P3515/19
Q Titulo: Directiva para el ejercicio de la funcion inspectiva Versién:O1J.» Y en materia cle Segurldad y Salud an el Trabajo Fecha '5'!
Vigencla:
7.5.2. El Inspector comisionado tomara accién a partir cle los rlesgos observados, para lo cual
debera tener en cuenta lo slgulente:~/ Centrara su atencién en cualquier peligro que pueda controlarse de forma inmediata,
dlsponlendo la accion correctiva que corresponda.
v’ De advertirse peligros y riesgos cuya fuente no pueda controlarse de forma inrnediata, elInspector comisionado debe solicitar la adopcién de las medidas cle prevenclon y proteccidn
necesarias, prlvilegiando slempre el control colectivo al individual, en el orden cle prlorldadque se establece para la adopcion do las citadas medidas, de conformldad a la normativa
vigente sobre la materia.I Si el Inspector comisionado comprueba que la inobservancla de la normativa sobre
prevencién de rlesgos laborales implica, a su juicio, un riesgo grave e inminente para lasegurldad y salud de los trabajadores, ordenaré la inmediata paralizacion 0 la prohibicion
de los trabajos o tareas, pudlendo lncldsive, solicitar el apoyo de la fuerza ptibllca, slnperjuicio del pago de las remuneraciones 0 de las lndemnlzaclones que procedan a los
trabajadores afectados, asl como, de las medidas que puedan garantizarlo.
7.6. COMPARECENCIAS
La actuacién inspectiva de comparecencia se sujetara a las reglas establecidas en la Directiva
sobre "Reglas Generales para el Ejercicio de la Funcién inspectiva", en cuanto le sea apllcable.
7.7. FINALIZACION DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS DE INVESTIGACICIN
7.7.1. Concluida las actuaclones inspectivas de investigacién 0 comprobatorlas, de verlficarse el
cumplimiento de las materias Iaborales objeto de lnspeccién, se emitiré el inforrne
corraspondiente.
7.7.2. Cuando al finalizar las actuaclones lnspectivas se advirtiera la comisién cle Infracciones, los
lnspectores erniten medidas de advertencia, requerimiento, parallzaclon 0 prohibicion de
trabajos 0 tareas, segtin corresponda, a fin cle garantizar el cumplimiento de las normas
objeto de flscallzaclén. La autoridad competente podré ordenar su Segulmlento o control,
mediante visita de inspection, comparecancia, para la verificacién de su cumplimiento.
Dlrectlva N“ ~2D16 SUNAFIL/INII P35. 16/ 19
T en materia do Soguridacl y Salud en ol TFEIDEIJD FmihaQ Titulo: Directiva para el ejorcicio do la funcion inspectiva Vorsi6n:Ol
1'n'r ‘ ' ' i ' dB
Vigoncia:
7.8. MEDIDAS INSPECTIVAS DE REQUERIMIENTO
7.8.1. De comprobarso la oxistoncia do una infracclon en materia do SST, so roquioro al sujeto
responsable de su comision la adopcion, on un plazo razonable, de las medidas necesarias
para garantizar el cumplimiento do las disposiciones vulneradas, y do las modificaciones
necesarias en las instalaciones, on los oquipos o en los métocios de trabajo, para garantizar
ol derocho a la soguridad y salud de los trabajadores.
7.8.2. En la modida inspectiva de requerimiento so clobo ofoctuar lo siguiente: i) Describir loshechos que constituyen infraccion on materia de SST, ii) Consignar y describir la normativa
vulnerada aplicable a cada incumplimiento hallado, y iii) Describir de forma clara, precisa yconcisa la conducta solicitada al sujeto inspeccionado respecto do los incumpiimientos
detectados, salvo que se trate de infraccionos insubsanabies, en cuyo caso, no so adoptarmedida inspectiva do roquerimiento, dejando constancia do ese hocho insubsanable en la
actuacion inspectiva en la que se determine dicha infraccion; debiendo efectuarso larospoctiva motivacién en el acta de infraccién corrospondionte.
7.8.3. En el caso do incumplimiento en materia do seguridad y salud en el trabajo que causd unaccidente do trabajo, no so extendera respecto del trabajador afoctado medida inspectiva
do requerirniento al tratarse cle una infraccion insubsanable; sin embargo, se debora dojarconstancia de ello en Ia actuacion inspectiva en la que so verifiquo dicha infraccién; debiendo
efectuarse Ia respectiva motivacién on oi acta de infraccion correspondiente.
7.8.4. En caso do subsanar los incumplimientos, cle acuordo a la fecha de generacidn de la ordende inspeccion, correspondo ofoctuar Io siguiente:
/ Se dobo oxpedir el respectivo lnforme cle actuacionos inspectlvas y dar por cerrada la orden
cle inspeccién. En caso contrario so propondra la multa segtin el tipo do infraccién generada.
7.3.5. Las medidas inspectivas do requorimionto no seran susceptibles do impugnacién, lo que so
entiende sin porjuicio del cierecho de defensa do los interosados en el seno del
procedimiento sancionador.
7.9. INFORME DE ACTUACIONES INSPECTIVAS
7.9.1. En caso de que el inspector actuante verlfique la inexistencia do infracclcmes, ante el
cumplimiento do la rnedlda inspectiva cle requerimionto, omitira el correspondiente lnforme
Directiva N“ 2015 SUNAFIL/INII Fag. 17/19
Q Titulo: Directiva para el ojorcicio do la funcion inspectiva Versi6n:D1f\i‘— r" ~ " I l I dB.......... en materia do Segurldad y Salud en el Tl'Bl'J8jO Feliha
Vigoncia:
7.9.2.
7.9.3.
7.10.
7.10.1
7.10.2.
Directiva N‘
do actuacionos inspoctivas, cpnsignando los fundamontos que corrospondan. Dicho informe
sera notificado por el area competente a qulen hubiese solicitado la realizacién do la
inspeccién, do conforrnidad con lo dispuosto on el numeral 17.6 del articulo 17“ del RLGIT;en caso que dicho informe sea solicitado por la parte empleadora, so procedera a su
notificacion, garantizando la reserva do la identidad del denunciante.
El informe cle actuaciones inspectivas debe contener, como rnlnimo, la siguienteinformacién:a) ldentiflcacion del sujeto o sujetos lnspeccionadosb) Medios do investigacién utilizadosc) Hechos constatadosd) Conclusionose) identificacion del inspector o inspectores del trabajof) Fecha do emision del informeg) Otros documentos sustentatorios
Asimismo, en los casos do accidente do trabajo 0 do enfermedad profosional, el informe
deberé contenor la informacién sefialada en el numeral 7.10.2. do la presente directiva.
ACTAS DE INFRACCIDN
El contonido del Acta do infraccién so sujetara a las disposicionos establocidas on la Directivasobre "Reglas Generales para ei Ejercicio do la Funcién inspectiva”, en cuanto le sea
aplicablo.
Sin perjuicio do lo anteriormonte sefialado, en los casos de accidento do trabajo o do
enfermedad profesional, el acta do infraccion, dobora sofialar:
a) La forma on que so produjeron el accidente o enfermedad profesional.
b) Las causas del accidente o enfermedad profosional.
c) Empleaclor responsabie (cle haberios).
d) Espocificarso si, a critorio dol inspector dol trabajo, éstos so dobioron a la ausencia do
medidas do seguriclad y salud en el trabajo.o) Las medidas corroctivas que so adoptaron para evitar que so repitan ovontos do similaros
ca racteristicasj
2016~SUNAFlL/lNll Fag. 13/ 19
Q Titulo: Directiva para el ojorcicio do la funcion inspectiva Version:O11 l 1 ' ' ' deon materia do Soguridad y Salud on el TFBDBJO Fecha
Vigoncia:
7.10.3
7.10.4.
La propuosta do sancion debera ser calculada en funcion al cuadro do multas sofialado en el
numeral 48.1 del articulo 48" del RLGIT, on donde so lndica Ia gravedad do la falta cometlda
y ol ndmoro do trabajadores potencialmente afectados.
Asimismo, tratandose de infraccionos que causon la muerte o invalldez permanente total o
parcial del trabajador, dnicamente para el célculo de la multa a imponorse, so conslderaracomo trabajadores afoctados al total do trabajadores do la empresa; on estos casos, aun
cuando so trate do una micro empresa o pequefia empresa, la multa so caicula en funcionde la tabla No MYPE del cuadro do multas sefialado en el numeral 48.1 del articulo 48“ del
RLGIT, aplicandose una sobretasa del 50%.
Directiva N‘ 2016 SUNAFlL/lNl| Pag. 19/ 19
Q Facha delfiizigrfiifal
Fecha: Orden do lnspoccidn N‘ .... .. .
Razon Social: . ................................................................................ .. RUC:
Listado do Roquo_r_im' nt_os on Segurldad [Salud er1vglTrabaio GeneralnoAnaxo O1
Domicilio fiscal: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. Distrito:
Provincia: .............................................................................................. .. Departamento:.......
Domicilio do la instalacion inspeccionada:
Distrito: ................... ......................................................................... .. Provlncia: ....................................... ..
Departamento: .................................................................................. ..
N9 trabajadores en la instalacion inspeccionada: .. ................ .. N9 do contratistas:
Otros datos:
¢ ~ .......... .
Hora do inicio:
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, .................. .. n. . . | In I .1 n "I. ..............~ .¢ llilllllfllll
..... .
Normatlva Evaluaclon5...»
item l. essruou INTERNA an szesummu vsmuo an at memo Ley 05 am s1s C NC CF NAZ9733 Z011 Z008 TR
1111 El empleador cuenta con Supervisor o un Comité do SST, los representantes de
los trabajaclores ante ol comité do SST han sldo elegidos por estos, con arregloa ley. __ _ __ _ i
33
2 Se cuenta con ol libro de actas respectivo on donde so encuentre registrado elacta original del acto do eloccion por parte do los trabajadoros, asi mismo lacitada acta consta en copia en el Llbro do Actas del cgmité do SST.
49
3 El comité do segurldad y salud es paritario, cuenta como minlmo con cuatro (4)y hasta doce (12) miombros como maximo. 43
4Los acuordosladoptados on la reunion del CSST, quedan rogistrados on actas onol Libro de Actas y so lleva el control del cumplimiento do los acuerdos conarreglo a loy. _ 7
425
5El CSST roaliza monsualmente una reunion ordinaria para analizar y evaluar olavance do los obiotivos ostablecidos en oi programa anual o cuontan conovidoncias do roprogramaclon do citacion para dicha reunion por falta do_quorum, ol ital dolaio realizarse denlro do los 8 dias, conformo a ley.
42t
6El CSST so refine extraordlnariamonto para analizar accldentes que rovlstangravodad o cuando las clrcunstancias lo oxijan. 42$
7c...=.F.1?¢.5n un Reglamonto lnterno do SST y que haya puesto do conocirnientomediante medlo flslco odigital, bajo cargo a los trabaladoros.
32b
B“El Reglamonto lntorno do SST, ha sido aprobado por el CSST. 42b
_ 6 :Q Fecha dxslliiogcirli
9El emnlsadorrmtifica a la autoridad do trabajo olaccldonte detrabajo mortal oincidontes pollgrosos ciontro do las 34 horas ocurridu, 110 a
1OEl empleador ha oiahorado un Plan y programa do SST, con arregio a loestabiocidoon la norma vigente. 7 32f
11 El Programa do SST, ha sido aprobado per ol comité do SST. 42¢’12 Cuentan con una politica y obletivos as materia do sogurldad y salud en ei
trabajlygsta oxhiiaida on un lugar visible.W a2 a
13 Cuenta con la idontlflcacion do poligros, ovaluacion do riesgos y sus medidas docontrol, con arreglo a loy. V _
32:
14 Ha lmplemontado y mantiene actualizado roglstro do accidentes do trabajo,enfermedados ocupaclonales o lncidontos, donde consto la Investigacion y lasmedidas correctivas.
33a
15 Ha lmplomentado y mantiono actuallzado un registro do oxamenes médicosocupagionalos. W
33h
16 i la irnplomentado y mantiene un registro doi monitoreo do agentos fisicos,quimicos, biologicos, psicosocialosy factoros_de riugo disorgonomicos.
33¢
17 Ha impiementado y mantiene un registro do inspeccionos lnternas do SST. 33d
18 Ha implemontado y mantlene un registro do estadisticas do SST. 33o
19 Ha impiomentado y mantiene un Rogistro de Entroga do Equipos do Seguridad0 Errigrgoncia.
33f
20 Ha implementado y mantiene un Reglstro do lnduccion. Capacitacion,ontranamiento yglmulacros do ornggencia.
33g
item
_ 7__ Normative Evaluaclén
ll. ESTANDARES DE HIGIENE OCUPACIONAI. Ley D.S.O0529783 2012 TR
RM37$2D08_ TR
CNCCP NA
Z1 Los distlntos lugares do trabajo cuentan con iluminacion homogénoa y bienclistribuidas sea esta natural 0 artificial.
Tltu loVii 30
22 Los niveles do lluminacion encontrados cumplen con los valoros minimos doiiuminacidn. Revisar el monitoreo do lluminaclon y otros documontosJaertinentes.
TltuloVii 31
23 Los nivoles do oxposicion mano brazo y cuerpo total encontrados en lastareas vibracion no superan los iimites do oxposicion mano brazo. Rovisar elmonitored do yibracién y_gtros documentos pertinentes. _ y
TltuloVII 32
24 Los niveles do ruido encontrados para los trabajosryftareas cumplen con losvaiores minlmos do ruido. Rovisar oi monitoreo de ruido y otros documentosportinentos.
TltuloVii 23
25 Los valoros do WBGT (lndlce para evaluar estores térmico) no oxceden losvalores limites WBGT. Figvisar oi monitored y otros documentos pgrtinentes.
TltuloVII 27
26 El peso maxlmo do carga manual osta en funcldna 25kg. para varones y15kg. para mujeres y adoiescontes. Si este cargas sean mayores ol_emploador favorece con ayudas mocanicas apropiadas.
Tltulo ill5
27 Los valoros para las radiaciones oloctromagnéticas no suporan los limitospormisibles establecldos por la ACGIH (Conferencla Americana doHigienistas lndustriales Guhernamentaios IACGIH).
Tltulo34
2B Las concentraciones do sustanclas qulmicas utilizadas on los Iugares dotrabajo no suporan los limitos permlslbles segilin el Decreto Supremo N‘ 015— 2005 — S.A. Reglamento sobre valores Limltes permisibles para agontosquimlcos on el arnbionto do Trabajo. Vorlficar on el rnonltoroo do agontosquirnicos y otros documontos portinontes.
TltuloVii 35
29 Los lugaros do trabajo cuentan con sanitarios soparados para hamiares y TituloV|iI 37 f
30mujeres, ostos sanltarios deben on todo momenta ostar llmpios e hlglénlcos.Las instalacionos do la empresa cuentan con un comodor donde lostrabajadoros puedan ingorlr sus allmentos on condicionos sanitariasadecuadas, doblondoso proporclonar casilleros para los utonsiliosporsonales.
TltuloVili 37 f
Q Fecha dzsgllgxfg
Item
Normative fivaluacldn
Ill. CONDICIONES DE SEGURIDAD: EN LOS LUGARES DE TRABNU. Le D.5.0 375INSTALACIONES CIVILES Y MAQUINARIA V 05 Z008
Z9783 TRzuuTR
RM
NC C CP NA
29 Se cuenta con lé Qagnalizacién segdn Ia Norma Técnlca Peruana 399.010 1Seflales de Seguridad. _ V
El rnapa cle riesgos del empleador se exhibe en un Iugar visible 35a 32d |
Item
Normatlva __ __ Evaluacldn
Z9783 Z012TR
'_RM" §7'5IV. equwo as vnonccldu INDIVIDUAL (err) Ley D6? 2°08“ C NC C
P NA
31 El empleador propokclona a sus trabajadores equipos de proteccldn personaladecuados, segdn el tipo de trabajo y riesgos especiflcos presentes en eldesqmpgflo da sus funciones y verifica el uso efggglyo de los mismos.
60
32 Los EPPs cumplen con la Norffiis Técnicas Peruana: cle INDECOPI 0 a falta deéstas, con normas técnlpas lnternacionalmente aceptadas.
33 Los eqdibos de proteccién personal atlenden alas medidas antrupométricas delgrgppjador que los utiliza. 7 W _,_ 97
34 Los trabajadores que reallzan trabajo cle pustura de pie, cuentan con el calzadocon un soporte adecuado para los pies, ser estable, con la suela no desllzante,que proporclonan una proteccidn adecuada del pie del trabajador contra Iacafda de objetos.
IQI11V. ATENCION DE EMERGENCIAS, PROTECCION Y PREVENCION
CONTRA INCENDIOS
Normativa Evaluaclén
LeyZ9783Ley
30222
D.S.D052012 TRD.S. 006 375 CZ014 ~ TR
RM
ZOO3 .
WTR
NC CF NA
34
35
Se cuenta con los servicios de prlmeros auxilios y asistencia médica, deextlncién de incendios y de evacuacién a todas las persona: que se encuentrenen el lugar de trabajo.El empleador practica exémenes médicos a los trabajaclores cada dos afios y losexémenes médicos de salida son facultativos a sollcitud del empleador 0trabajador. i
36}
49
83 C
as” —El empleador pmctica exémenes médlcos a los trabajadores que realizanactividades cle alto riesggjantes, durante y al término pigla relacifin lappral). 49 1
37 El empleador cuenta con la preparacldn y respuesta a emergencias. 74 f
Item VI. SEGURO COMPUEMENTARIO DE TRABNO DE RIESGO (SCTR)(implendaru can trabajos dc rlesgo)
Normative Evaluacidn
Lay29783Lay
30222
052012TR
D.$.O D‘S.O0398 C NCSA.
CF NA
38 Cobertura en Salud vigente. 13Ass Cobertura cle lnvalidez, Sepeliu (Pensidn) vigente.
18
F
‘ V lo :01Q Fecha d¢:!Irl;er|\1cla:
40 Page do Prima al clla (facturas cle Page a dla), conforme a lo estlpulado an elcontrato o pdllza do seguro. i 5
_ Ngrmatlvi Evalua|:i_d_lna_
Le‘I[tam VII. IDENTIFICACION DE PELIGRDS Y EVALUACIDN DE RIESGOS Z9183 o5_ 2008 J";
Lay30122
D.S.lIl RM 375
2012tn
C NC CP NA
41 El empleador ha realizado la evaluacidn lnlclal cle rlesgos en cada puesto detrabajo y por personal competente, en consulta con los trabajadores y susgpresemantes ante el Comlté 0 Supervisor de SST
77J _,
42 El empleador ldantlflca los pellgros y evaluar los rlesgos para la SST an formap_erlodl:;a._con arreglo a la norma de la materla. 82
ltem
Nor|11al:lvaW __ _ ,_ Evaluaclon
VIII. ESTANDARES DE SEGURIDADLay
Le297:3 05 zoos TRD.S.O RM 375
Z012C NC CP NA
30222 JR i i
43 El empleador cuenta can los esténdares de seguridad y salud en lasoperaciones. 74
44 El empleador cuenta con los esténdares de segurldad y salud en los servlclos yactlvldades conexas. _ 74
ItemIX. PROTECCION EN SEGURIDAD Y SALUD EN TRABAIADORES VULNERABLE5(MUJERES EN ESTADO DE EMBARAZO, LACTANCIA, TRABAJADORES CONDISCAPACIDAD)
Normntlva Evaluacldn H
NTEG050NI
R5 N‘021 0.5.00983~ 2004 TRTR,
__ _ Art. __
C NC CP NA
9.1. Mojeres en estado de embarazo y lactancia
45El empleador efectlia camblos adaptando flslca 0 técnlcamente las condlcionesde trabajo con la flnalldad de controlar. llmltar 0 ellmlnar los rlesgos existentgi. 9
El empleador ha realizado las evaluaciones del plan integral cle prevenclon derlesgos tenlendo en cuenta los factores do rlesgo que puedan lncidlr en lasfunciones cle procreaclon de los trabajadores; an particular, por la exposlclon alos agentas flslcos, qulmlcos, biologlcos, ergonémlcos y pslcosoclales, con el finde adoptar las medidas praventlvas necesarlas.
65
9.2. Trabajadores con discapacldacl
46El empleador ha gamntizado Ia proteccldn de los trabajadores que. POI‘ SHsituacién do discapacidad, sean especialmente senslbles a los rlesgos derlvaclosdel trabajo. Estos aspectos son considerados en las evaluaclones do los rlesgosy en la adopcion cle medidas preventivas y de protection necesarias.
64
Leyenda:
C :NC:
Cumple CP: Cumple Pa rcialNo Cumple NA: No Apllca
ObservacifinzHora do Culmlnaclonz