Dra. Evelyn Habit Facultad de Ciencias Ambientales y Centro EULA

Universidad de Concepción

Integrante de La Mesa Participativa

EL PILAR AMBIENTAL: ANÁLISIS DE LOS AVANCES LOGRADOS POR LA MESA, LOS DESAFÍOS FUTUROS Y LOS

TEMAS PENDIENTES

Introducción

Lo que buscaba responder la Mesa

Análisis y diagnóstico realizado por la Mesa

Avances de la Mesa – Principales Recomendaciones de la Mesa

Temas pendientes y desafíos – Visión personal

LOS RÍOS SON ECOSISTEMAS QUE PROVEEN DE SERVICIOS

Río Puelo

- Agua para beber - Agua para industrias - Agua para agricultura - Hábitat de especies - Recreación - Receptor de desechos - Generación

hidroelectricidad

LA PROVISIÓN DE ESTOS SERVICIOS ES SOLO

POSIBLE SI EL ECOSISTEMA ESTÁ SANO

INTRODUCCIÓN

Analogía entre herramientas de diagnóstico de la salud humana y la salud de los ríos

(Maddock, 1999)

LA SALUD DE UN SISTEMA FLUVIAL

INTRODUCCIÓN

LOS RÍOS SON ECOSISTEMAS DINÁMICOS EN EL ESPACIO Y EN EL TIEMPO

Y ALBERGAN UNA BIODIVERSIDAD ÚNICA, PROPIA DE ESTE TIPO DE ECOSISTEMAS

INTRODUCCIÓN

LA BIODIVERSIDAD DE PECES CONTINENTALES DE CHILE ES ÚNICA A NIVEL MUNDIAL

CR: En Peligro Crítico; EN: En Peligro; VU: Vulnerable; NT: Casi Amenazada; LC: Preocupación Menor; DD: Datos Deficientes; NE: No Evaluada.

45 especies; 82% endemismo

INTRODUCCIÓN

SE REQUIEREN CONSIDERACIONES AMBIENTALES APROPIADAS PARA

SEGUIR CONTANDO CON TODOS LOS SERVICIOS ECOSISTÉMICOS

INTRODUCCIÓN

LO QUE BUSCABA RESPONDER LA MESA

Formulación de la Idea

Pre-Factibilidad

Factibilidad Construcción y Operación

Cierre de la Operación

1. LAS CONSIDERACIONES AMBIENTALES DEBEN ESTAR PRESENTES EN TODAS LAS ESTAPAS DE UN PROYECTO HIDROELÉCTRICO

Identificación de impactos

potenciales, AI, medidas de mitigación, reparación

compensación apropiada

Correcta ejecución RCA.

GESTIÓN

ADAPTATIVA en materia de

biodiversidad

Discusión Pendiente

Definir emplazamiento

identificando restricciones que

lo condiciones (PLANIFICACIÓN, visión integrada

de cuencas)

Presentación al SEIA

Incluir

consideraciones de impactos

acumulativos y sinérgicos

ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO

2. SE RECONOCE QUE LOS PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES DE LOS PROYECTOS HIDROELÉCTRICOS OCURREN SOBRE LAS VARIABLES CAUDAL, HIDRÁULICA/MOERFOLOGÍA Y ECOSISTEMAS/BIODIVERSIDAD

ECOHIDROMORFOLOGÍA

Marco interdisciplinario que analiza los procesos hidrológicos, geomorfológicos y ecológicos de los ríos, los que determinan su

salud o integridad ecosistémica.

Cauce del río y riberas

Cuenca hidrográfica

Estuarios y costas

Ecosistemas y Actividades que

allí coexisten

ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO

3. SE RECONOCE QUE LA NATURALEZA DE LA ALTERACIÓN DEPENDE DE:

Área de Influencia

• Características del área de emplazamiento y su biodiversidad

Proyecto

• Capacidad de regular y obstruir flujos

Proyecto

• Distancia entre puntos de captación y restitución

ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO

Los impactos de las

centrales hidroeléctricas

son sitio y proyecto

específicos

AVANCES DE LA MESA

1. NECESIDAD DE MEJORAR LA INFORMACIÓN AMBIENTAL PARA ENTENDER EL FUNCIONAMIENTO DE ECOSISTEMAS ACUÁTICOS Y EL DESARROLLO DE LÍNEAS DE

BASE DE PROYECTOS HIDROELÉCTRICOS.

Funcionamiento de ecosistemas

fluviales

Peces nativos y endémicos

Transporte de Sedimentos de

fondo

INFORMACIÓN PARA REDUCIR INCERTIDUMBRE

PRINCIPALES RECOMENDACIONES

1. NECESIDAD DE MEJORAR LA INFORMACIÓN AMBIENTAL PARA ENTENDER EL FUNCIONAMIENTO DE ECOSISTEMAS ACUÁTICOS Y EL DESARROLLO DE LÍNEAS DE

BASE DE PROYECTOS HIDROELÉCTRICOS.

• Necesidad de bases de datos públicas, centralizadas, validadas y estandarizadas.

• Desarrollo de protocolos comunes bajo el marco interdisciplinario de la ecohidromorfología.

• Creación de programa de monitoreo a través del país a cargo de uno o varios organismos gubernamentales.

• Coordinar fondos de investigación públicos y privados para generar medidas de mitigación o compensación adecuadas.

AVANCES DE LA MESA

2. NECESIDAD DE MEJORAR LOS ELEMENTOS ORIENTADORES PARA EL DESARROLLO DEL FUTUROS PROYECTOS EN RELACIÓN CON OBJETIVOS DE CONSERVACIÓN.

Definiciones, herramientas e instrumentos que orienten la toma de decisiones de futuros

proyectos (rol del Estado)

¿Ecosistemas prioritarios? (prístinos – saturados)

¿Especies prioritarias?

Min.Medio Amb. Especie Exótica Invasora: DAÑINA – ERRADICAR/CONTROLAR

Min.Economía. Recurso hidrobiológico valioso: PROTEGER-REPOBLAR.

PRINCIPALES RECOMENDACIONES

2. NECESIDAD DE MEJORAR LOS ELEMENTOS ORIENTADORES PARA EL DESARROLLO DEL FUTUROS PROYECTOS EN RELACIÓN CON OBJETIVOS DE CONSERVACIÓN.

• Para cada cuenca, desarrollar prioridades y objetivos claros de conservación, con una mirada de gestión integrada de cuencas, en coherencia con la Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016 – 2030.

• Desarrollar estudios piloto y regionales enfocados en identificar problemáticas y soluciones requeridas para dar sustentabilidad a la hidroelectricidad en cada territorio.

AVANCES DE LA MESA

3. NECESIDAD DE FOMENTAR EL USO Y MEJORA DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL EXISTENTES.

Guía Caudales

Ambientales

NSCA

SNASPE

SEIA

Art. 168 LGPA

Guía Compensación Biodiversidad

Herr. protección

Especies

Falta su aplicación COORDINADA.

Falta de

CAPACIDADES de implementación.

PRINCIPALES RECOMENDACIONES

• Incluir mecanismos para consolidar y asegurar implementación efectiva (difundir y generar capacidad) de instrumentos o procesos positivos, ej. Art. 168, Guía de Caudal Ambiental, Guía Compensación Biodiversidad.

3. NECESIDAD DE FOMENTAR EL USO Y MEJORA DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL EXISTENTES.

AVANCES DE LA MESA

4. NECESIDAD DE MEJORAR LOS ALCANCES DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN,

REPARACIÓN Y COMPENSACIÓN DE IMPACTOS

- Mejorar las definiciones de Área de Influencia: aguas arriba y abajo.

LA MESA RECONOCE QUE SE REQUIERE

OPINION PERSONAL: Guía de Caudales ambientales y Guía de definición de Área de influencia presentan áreas demasiado rígidas y acotadas.

AVANCES DE LA MESA

4. NECESIDAD DE MEJORAR LOS ALCANCES DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN,

REPARACIÓN Y COMPENSACIÓN DE IMPACTOS

- Mejorar la implementación del Art. 168 de la Ley de Pesca y Acuicultura.

LA MESA RECONOCE QUE SE REQUIERE

¡Pasos para peces nativos! ¡Transporte de sedimentos! ¡Mantención de la conectividad!

BASADO EN CONOCIMIENTO

CIENTÍFICO

AVANCES DE LA MESA

4. NECESIDAD DE MEJORAR LOS ALCANCES DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN,

REPARACIÓN Y COMPENSACIÓN DE IMPACTOS

- La gestión de la biodiversidad tiene altos grados de incertidumbre por falta de conocimiento de base respecto del funcionamiento de los ecosistemas.

- Contar con mayor y mejor información de transporte de sedimentos de fondo.

LA MESA RECONOCE QUE SE REQUIERE

- Se requiere mejorar el uso de conocimiento científico-técnico como insumo del proceso de toma de decisiones.

PRINCIPALES RECOMENDACIONES

• Sistematización de la información alcanzada por los titulares.

• Construir catastro de soluciones técnicas, priorizar especies nativas.

• Promover que proyectos en evaluación consideren balance de sedimentos, concebidos a escala de cuenca y de largo plazo.

• Facilitar/sugerir procedimientos de revisión y actualización de las RCA: principios de gestión adaptativa en materia de biodiversidad.

4. NECESIDAD DE MEJORAR LOS ALCANCES DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN,

REPARACIÓN Y COMPENSACIÓN DE IMPACTOS

PRINCIPALES RECOMENDACIONES

PARA ALGUNOS INTEGRANTES DE LA MESA

• Los impactos acumulativos de los proyectos que no ingresan al SEIA (<3MW) deben ser considerados en la mirada de gestión integrada de cuencas.

• Avanzar en la evaluación de proyectos pequeños al alero de un cambio general del SEIA, orientándolo más hacia la evaluación de impactos potenciales que a la definición de umbrales de entrada.

• Realizar estudios que sirvan para medir y valorar los efectos ambientales de la operación, en particular de hydropeacking, junto con estimar las implicancias para la operación del sistema eléctrico.

4. NECESIDAD DE MEJORAR LOS ALCANCES DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN,

REPARACIÓN Y COMPENSACIÓN DE IMPACTOS

PRINCIPALES RECOMENDACIONES

PARA ALGUNOS INTEGRANTES DE LA MESA

• Los impactos acumulativos de los proyectos que no ingresan al SEIA (<3MW) deben ser considerados en la mirada de gestión integrada de cuencas.

• Avanzar en la evaluación de proyectos pequeños al alero de un cambio general del SEIA, orientándolo más hacia la evaluación de impactos potenciales que a la definición de umbrales de entrada.

• Realizar estudios que sirvan para medir y valorar los efectos ambientales de la operación, en particular de hydropeacking, junto con estimar las implicancias para la operación del sistema eléctrico.

4. NECESIDAD DE MEJORAR LOS ALCANCES DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN,

REPARACIÓN Y COMPENSACIÓN DE IMPACTOS

PRINCIPALES RECOMENDACIONES

PARA ALGUNOS INTEGRANTES DE LA MESA

• Los impactos acumulativos de los proyectos que no ingresan al SEIA (<3MW) deben ser considerados en la mirada de gestión integrada de cuencas.

• Avanzar en la evaluación de proyectos pequeños al alero de un cambio general del SEIA, orientándolo más hacia la evaluación de impactos potenciales que a la definición de umbrales de entrada.

• Realizar estudios que sirvan para medir y valorar los efectos ambientales de la operación, en particular de hydropeaking, junto con estimar las implicancias para la operación del sistema eléctrico.

4. NECESIDAD DE MEJORAR LOS ALCANCES DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN,

REPARACIÓN Y COMPENSACIÓN DE IMPACTOS

PENDIENTES DE LA MESA Y DESAFÍOS VISIÓN PERSONAL ACADÉMICA

La conservación de los ecosistemas fluviales y su Biodiversidad en Chile tiene un sentido de urgencia.

Ausencia actual de Diplomystes nahuelbutaensis

Cuenca del río Biobío

Situación actual de fragmentación física

SI

2.6 m³/s

15 m³/s

2.6 m³/s

18 m³/s

88 m³/s

91 m³/s

0

100

200

300

400

6:00 10:00 14:00 18:00 22:00 2:00 6:00

Q (

m³/

s) .

EFECTOS DEL HYDROPEAKING EN EL RÍO BIOBÍO A 98 KM AGUAS ABAJO DE PANGUE (GARCÍA ET AL. 2011)

SI

31 m³/s

43 m³/s

36 m³/s

79 m³/s

224 m³/s

260 m³/s

0

100

200

300

400

6:00 10:00 14:00 18:00 22:00 2:00 6:00

Q (

m³/

s) .

EFECTOS DEL HYDROPEACKING EN EL RÍO BIOBÍO A 98 KM AGUAS ABAJO DE PANGUE (GARCÍA ET AL. 2011)

SI

45 m³/s

52 m³/s

52 m³/s

104 m³/s

266 m³/s

318 m³/s

0

100

200

300

400

6:00 10:00 14:00 18:00 22:00 2:00 6:00

Q (

m³/

s) .

EFECTOS DEL HYDROPEAKING EN EL RÍO BIOBÍO A 98 KM AGUAS ABAJO DE PANGUE (GARCÍA ET AL. 2011)

SI

31 m³/s

43 m³/s

36 m³/s

79 m³/s

224 m³/s

260 m³/s

0

100

200

300

400

6:00 10:00 14:00 18:00 22:00 2:00 6:00

Q (

m³/

s) .

EFECTOS DEL HYDROPEAKING EN EL RÍO BIOBÍO A 98 KM AGUAS ABAJO DE PANGUE (GARCÍA ET AL. 2011)

SI

5 m³/s

24 m³/s

6 m³/s

30 m³/s

139 m³/s

145 m³/s

0

100

200

300

400

6:00 10:00 14:00 18:00 22:00 2:00 6:00

Q (

m³/

s) .

EFECTOS DEL HYDROPEAKING EN EL RÍO BIOBÍO A 98 KM AGUAS ABAJO DE PANGUE (GARCÍA ET AL. 2011)

PENDIENTES DE LA MESA Y DESAFÍOS

OTROS…. Existen problemas de tipo estructural que quedaron fuera del ámbito de acción

de la mesa pero que son fundamentales: ej. Derechos de aprovechamiento de agua (carta de ONG´s)

Los nuevos proyectos siguen sin considerar los impactos acumulativos y sinérgicos, por ejemplo centrales en el río Biobío.

Revisión de infraestructura existente: en algún punto debemos revisar las centrales en operación.

La información de programas de seguimiento es inaccesible (SMA).

La Ley que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas, NO incluye los peces de aguas continentales. ¿ÁREAS PROTEGIDAS PARA PECES?

Percilia gillissi

Gracias!