La cambiante naturaleza del poder mundial

EL PODER SUAVE

• Poder está usualmente asociado a la capacidad de lograr propósitos.

• Robert Dalh: “la habilidad para que otros hagan lo que de otra manera no harían”.

• Capacidad para controlar ciertos recursos.

• Poseer las mejores cartas en el juego de poker internacional .

• Se pueden calcular mal los movimientos del rival…

• Pero las guerras pueden ser iniciadas por los perdedores…

Conversión del poder

• Recursos: algunos países tienen más eficaces en convertir recursos en INFLUENCIA EFECTIVA

• La conversión del poder es la capacidad de transformar el poder potencial, medido por recursos, en poder efectivo.

• ¿Cuáles son los mejores recursos?

Economía europea agraria de siglo XVIII

• Población

• Siglo XIX: Importancia del sistema industrial y ferroviario

• 1945→ Poder nuclear

• 2010 → ? ?

Las cambiantes fuentes del poder

• Tecnología + educación + crecimiento económico.

• En detrimento de: Geografía, población y materiales pesados.

↓

Periodo “japonés de la política mundial”

Estados líderes y principales recursosde poder de 1500 a nuestros Días

Período Estado líder Principales recursos

Siglo XVI España Oro en lingotes, comer cio colonial, armas de mercenarios, relacio nes dinásticas

Siglo XVII Países Bajos Comercio, mercados de capital, navegación.

Siglo XVIII Francia Población, industria rural, administración pública, ejércitos

Siglo XIX Gran Bretaña Industria, cohesión política, finanzas y crédito, navegación,

normas liberales, islas (fáciles de defender)

Siglo XX Estados Unidos Escala económica, liderazgo científico y técnico, fuerzas y alianzas militares, régimen liberal internacional, centro internacional de comunicaciones

Balance de poder

• Un concepto que describe la forma en que los estados tratan los problemas de la seguridad nacional en un contexto de alianzas y alineaciones variables.

• Supuestos-Estados existen en un sistema anárquico-Líderes políticos actuarán primero para reducir riesgos de la independencia de sus estados

• Profesiones de fe

ideológica pueden ser

pobres instrumentos

Hegemonía en la historia

• Cuando el poder es distribuido de manera desigual se habla de imperio y hegemonía.

• Hegemonía: diversas situaciones en las que un Estado parecer haber logrado un poder considerablemente mayor que otros.

• Se utiliza en diversas maneras (confusas): pues poder es una cuestión de grado.

• “permite dictar, o al menos dominar, las reglas y acuerdos según los cuales son conducidas las relaciones internacionales”

• “la hegemonía económica implica la capacidad de centrar la economía mundial alrededor de sí mismo”

• “Hegemonía militar significa la capacidad para dominar al mundo militarmente”.

Esfuerzos en hegemonía militar

Estado en búsqueda de hegemonía

Guerra resultante

Nuevo orden después de la

guerra España de los Habsburgo

Guerra de los Treinta Años, 1618 1648

Paz de Westfalia 1648

Francia de Luis XIV Guerras de XIV Tratado de Utrecht, 1713

Francia de Napoleón 1792‑1815 Congreso de Viena, 1815

Alemania (y Japón) 1914‑1945 Naciones Unidas, 1945

TEORIAS DE LA TRANSICIÓN Y ESTABILIDAD HEGEMÓNICAS

• Predominio hegemónico surge de la expansión militar, como sucede en los esfuerzos de Luis XIV, Napoleón o Hitler x dominar política mundial.

• Pero... ningún Estado moderno ha podido desarrollar suficiente poder militar para transformar el balance de poder en una hegemonía prolongada en la cual un Estado pudiera dominar al mundo militarmente

• -Unos, en términos de recursos (materiales pesados, fuentes de capital, mercados y producción)

• -Otros perspectiva conductista: es hegemónico un Estado hábil para determinar las reglas y acuerdos de la economía global.

• Teóricos de la Estabilidad Hegemónica generalmente fallan en explicación de conexiones causales entre poder y hegemonía militar y económica

Una visión neo-marxista de la hegemonía

Hegemonía Guerras mundiales que aseguraron hegemonía

Periodo de dominación

Declinación

Holandesa

Guerra de los Treinta Años 1618-1848

1620-1650 1650-1672

Británica

Guerras Napoleónicas 1792-1815

1815-1873 1873-1867

Estadounidense

Guerras Mundiales I y II 1914-1945

1945-1967 1967-

• Perspectiva neomarxista de HEGEMONÍA: un poder puede imponer sus reglas y deseos en los campos económico, político, militar, diplomático y aun cultural.

• BASE MATERIAL de tal poder reside en capacidad de las empresas, domiciliadas en ese país, de operar + eficientemente en tres campos + importantes:

Las 500 de Global FORTUNE• Australia 8• Austria 1• Belgium 5• Belgium/Netherlands 1• Brazil 5• Britain 33• Britain/Netherlands 1• Canada 16• China 24• Denmark 2• Finland 3• France 38• Germany 37• India 6• Ireland 2• Italy 10• Japan 67

• Malaysia 1• Mexico 5• The Netherlands 14• Norway 2• Poland 1• Russia 4• Saudi Arabia 1• Singapore 1• South Korea 14• Spain 9• Sweden 6• Switzerland 13• Taiwan 6• Thailand 1• Turkey 1• United States 162

Ranking por Estado Rank Empresa Ciudad

• 1 Wal-Mart Stores Bentonville• 2 Exxon Mobil Irving• 3 General Motors Detroit• 4 Chevron San Ramon• 5 ConocoPhillips Houston• 6 General Electric Fairfield• 7 Ford Motor Dearborn• 8 Citigroup New York• 9 Bank of America Corp. Charlotte• 10 American Int.Group New York• 11 J.P. Morgan Chase & Co. New York• 12 Berkshire Hathaway Omaha• 13 McKesson San

Francisco• 14 Verizon Communications New York• 15 Hewlett-Packard Palo Alto• 16 Int. Business Machines Armonk• 17 Valero Energy San Antonio• 18 Home Depot Atlanta• 19 Cardinal Health Dublin• 20 Morgan Stanley New York

La verdadera naturaleza del CAMBIO EN EL PODER MUNDIAL

• EE.UU. es la única super-potencia en un mundo unipolar.

• → Contexto es mucho + complejo: AGENDA mundial se ha convertido en un juego tridimensional en el que uno sólo puede ganar jugando vertical y horizontalmente

• En cúspide de los temas seguridad- militares→ EEUU a la cabeza

• En el medio de la agenda: temas económicos→ poder es MULTIPOLAR

PODER SUAVE

• Todo el mundo está relacionado con el poder duro: puede remitirse a ESTÍMULOS (zanahorias) o AMENAZAS (garrotes).

• Un país puede obtener aquello que desea en la política mundial porque los otros admiran sus valores, emulan su ejemplo, aspiran a sus niveles de prosperidad y quieren seguirlo.

• En este caso es importante establecer la agenda y atraer a otros en la política mundial:– NO SOLO forzarlos a cambiar por amenazas

militares o sanciones económicas

• Este PODER SUAVE – hacer a los otros desear lo que uno quiere- copta a la gente antes que las coerciona.

• El PODER SUAVE se basa en la habilidad de dar forma a las preferencias de los otros.

• Fundamentalmente por la atracción: si puede hacer que hagas lo que quiero sin zanahorias o garrotes.

DURO SUAVE

Espectro de comportamiento

COERCION INDUCCION

COMANDO

FIJACION ATRACCION

DE AGENDA

COPTACION

Recursos utilizados

FUERZA PAGOS

SANCIONES SOBORNOS

INSTITUCIONES VALORES

CULTURA

POLITICAS

• En la Política Internacional los recursos que producen PODER SUAVE emanan de los valores y organización del país y expresados en su cultura...

• El PODER SUAVE no depende del poder duro:

– Algunas veces un país disfruta de un prestigio político que es mucho mayor que el peso que podía sugerir su pero económico o militar..

• Fuentes del PODER SUAVE

• El PODER SUAVE de un país yace básicamente en tres recursos:

• Su CULTURA: en lugares donde resulta atractiva para otros

• Sus VALORES POLÍTICOS: Cómo los aplica adentro y afuera

• Su POLÍTICA EXTERIOR: si es percibido como legítima y con valores morales.

Tres tipos de poder

Comportamientos

Medios / insturmentos

Políticas gubernamentales

Poder militar

Coerción

Disuasión

Protección

Amenazas

Fuerza

Diplomacia coercitiva

Guerra

Alianzas

Poder económico

Coerción

Inducción

Pagos

Sanciones

Ayuda

Sobornos

Sanciones

Poder Suave

Atracción

Definición de la agenda

Valores

Cultura

Políticas

Instituciones

Diplomacia pública

Diplomacia bilateral y multilateral