El proceso de implantación de un SGEN - Comunidad ISM · 2011. 6. 2. · 2. Diagrama de...

Ingeniería Consultoría Gestión Formación

El proceso de implantación de un SGEN

Instituto Superior del Medio Ambiente

Darío Pérez, Junio 2011

ÍNDICE

2

1. Introducción

2. Metodología

3. Fases del trabajo

4. Conclusiones

IMPLANTACIÓN SISTEMA DE GESTIÓN ENERGÉTICA

CREARA ofrece a sus clientes soluciones a lo largo de la cadena de valor

de la eficiencia energética

ÁREAS DE ACTIVIDAD

3

Servicios de CREARA por área de actividad

o Formación in-

company

o Formación on-line

o Divulgación y talleres

o Publicaciones y

contenidos

o Sistema de Gestión

Energética (EN 16001 /

ISO 50001)

o Planificación energética

(Pacto de Alcaldes)

o Huella de carbono y

reducción de emisiones

o Movilidad

o ESCOs

o Auditoría energética

(cliente final o ESCO)

o Estudios de viabilidad

de EERR

o Calificación energética

o Asesoría de

contratación eléctrica

o Gestor energético

o Medida & Verificación

(ESCOs)

FormaciónConsultoría Ingeniería Gestión

CREARA tiene una amplia implantación en España y trabaja desde 2007 en

otros países, especialmente en América Latina

4

ÁMBITO GEOGRÁFICO

Países en los que CREARA

desarrolla proyectos

• CREARA cuenta con amplia

experiencia en todas las

CCAA españolas

• CREARA ha desarrollado una

red de delegaciones técnico-

comerciales de ámbito

regional

Oficina principal

Delegaciones

• Creara cuenta con presencia

internacional, y ha ejecutado diversos

proyectos en países de América

Latina para clientes como el BID o la

Corporación Interamericana de

Inversiones

Delegaciones

5

CREARA realiza un esfuerzo institucional para contribuir al avance y la

difusión de la eficiencia energética

Plataforma Tecnológica Española Eficiencia Energética

• Miembro del Grupo Gestor

de la PTE-EE junto con el

MICINN, CDTI, CIEMAT,

Unión Fenosa-Gas Natural,

Iberdrola, Endesa, y

Universidades ente otros

• Entre sus objetivos estarían:

- Interlocución entre las

AAPP y la sociedad en

materia de eficiencia

energética

- Representar a España a

nivel internacional en

materia de eficiencia

energética

• Miembro del Comité de

normalización 216 de AENOR:

“energías renovables, cambio

climático y eficiencia

energética” y del comité

Europeo CEN/CLC/TF 189

“Servicios de Eficiencia

Energética”

• Intensa involucración de Creara

- Elaboración de la norma UNE

216301/ EN16001

- Norma Auditorías Energéticas

(UNE 216501)

- Participación como expertos

asesores del grupo de trabajo

“Energy Efficiency Services”

• CREARA, junto con otras

empresas del sector, ha

impulsado la creación de la

primera asociación

empresarial de empresas

especializadas en ahorro y

eficiencia energética

• A3E busca ser un vehículo

de promoción del uso

eficiente de la energía y de

asesoramiento a

autoridades, empresas o

particulares acerca de las

actividades de los

asociados

• Participó en el Grupo de

Trabajo de Ahorro y

Eficiencia Energética de

Enerclub

• Co-autor del documento

sobre eficiencia

energética “Conceptos

de ahorro y eficiencia

energética: evolución y

oportunidades”

PRESENCIA INSTITUCIONAL

Asociación de Empresas de

Eficiencia EnergéticaAENOR

Club Español de la Energía

ENERCLUB

ÍNDICE

6

1. Introducción

2. Metodología


4. Conclusiones


En primera instancia se determinó el alcance dentro de las diferentes visiones

posibles a desarrollar en la implantación de un sistema de gestión energética

METODOLOGÍA

7

• Desarrollo de una visión energética / diagnóstico energético

• Validación de los procedimientos existentes

• Aunar criterios de gestión energética para las diferentes líneas

• Adaptación a los requisitos normativos

ACOMPA-

ÑAMIENTO

IMPLANTA-

CIÓN TOTAL

• Desarrollo de una visión energética / diagnóstico energético

• Creación de nuevos procedimientos

• Aunar criterios de gestión energética para las diferentes líneas

• Adaptación a los requisitos normativos

El equipo de trabajo siempre ha de estar constituido por personal de la

empresa y por el equipo consultor experto en la implantación de un sistema

8

• Equipo Empresa

o Personal Dpto. de Energía / Dpto. Medio Ambiente

o Personal Dpto Calidad

• Equipo Consultoría

o 1 Consultor sistema

o 1 Consultor ingeniería

EQUIPO DE

IMPLANTACIÓN

• Necesidad siempre de la participación de personal de la empresa

• Formación de un grupo de trabajo interdisciplinar

• Necesidad de integración de:

o Personal de Calidad

o Personal de Medio Ambiente (integrado?)

o Personal de Producción / Energía

o Personal de Mantenimiento

o Otros

A modo general

METODOLOGÍA

Independientemente de la metodología de trabajo, se establecen una serie

de objetivos a alcanzar para la implantación de un Sistema de Gestión

Energética

9

• PRINCIPALES OBJETIVOS:

o Aunar criterios de gestión energética de los diferentes criterios (incluso de

plantas)

o Optimizar la gestión energética bajo un estándar probado y fjar criterios de

gestión energética en la planta

o Comunicar a terceras partes el compromiso de la empresa con la mejora y la

eficiencia energética

o Llevar a cabo las estrategias de ahorro detectadas en la planta

o Posicionarse como empresa pionera y de referencia en su sector en la

implantación de un SGE normalizado

o Contribuir a las diferentes políticas nacionales de ahorro y eficiencia

energética

METODOLOGÍA

Habitualmente se trata de hacer una integración del Sistema de Gestión

Energética con otros sistemas con el fin de buscar siempre una mayor

operatividad del propio SGE

10

GESTIÓN

AMBIENTAL

ISO 14000

GESTIÓN

ENERGÉTICA

EN 16001

GESTIÓN DE

LA CALIDAD

ISO 9000

SISTEMA DE

CONTROL

INTEGRADO

METODOLOGÍA

11

1. Documentación del Sistema de Gestión Energética no normalizado existente

o Herramientas de gestión energética (auditorías energéticas, plan de acción, objetivos y metas…)

2. Diagrama de funcionamiento de la planta

o Procesos de proceso de producción sobre diagrama de bloques, e interconexiones

o Consumos energéticos

o Productos y subproductos y sus vectores energéticos asociados

o Esquema unifilar y red eléctrica

3. Organigrama y responsabilidades entro de cada una de las áreas (producción, calidad, sistemas

de gestión, etcétera)

4. Funcionamiento de los sistemas de captura de datos para asignación de TAGs

o Tecnologías implantadas

o Funcionamiento Sistema de almacenamiento y tratamiento de datos

o Funcionamiento Sistema de generación de informes/gestión continua

Además, se ha de proporcionar al equipo consultor diferente

documentación relativa a los sistemas implantados y al funcionamiento de

la empresa (I)

METODOLOGÍA

12

5. Gestión de mantenimiento e instrumentación

o Protocolos de mantenimiento

o Indicadores operacionales energéticos

o Relación de puestos de trabajo con incidencia energética

6. Tabla maestra de procesos con indicadores relativos a vectores energéticos asociados a cada

proceso

7. Procedimientos específicos (nuevos y existentes) de procesos y aspectos energéticos

o Procedimientos ya existentes

o Procedimientos a desarrollar

8. Documentación otros sistemas de gestión implantados (esencialmente ISO 14001)

o Procedimientos comunes a todos los Sistemas de Gestión

o Procedimientos específicos

METODOLOGÍA

Además, se ha de proporcionar al equipo consultor diferente

documentación relativa a los sistemas implantados y al funcionamiento de

la empresa (y II)

ÍNDICE

13

1. Introducción

2. Metodología


4. Conclusiones


Fases del proyecto y organización

14

FASE I:

Desarrollo SGE

FASE II: Soporte

implantación

Planificación y Organización de

los trabajos

Requisitos y política energética

Definición y adaptación SGE

Desarrollo de la documentación.

Definición seguimiento/medición

FASE III: Soporte

Certificación

Jornadas de información general

Curso de formación

Revisión del sistema

Auditoría interna

Informe No Conformidades

Identificación aspectos

energéticos

FASES DEL PROYECTO

Planificación y organización: Ha de comenzar por la organización y la

planificación de los trabajos con el equipo de la empresa. La mayor dificultad

es la definición del alcance que ha de tener el SGE

15

• Determinar el alcance y los objetivos de los trabajos

• Organización del equipo de trabajo

• Determinación de la metodología de trabajo

Objetivos

• Explicación de la metodología a emplear durante el proceso y determinación de los equipos de

trabajo

• Obtención de la información detallada: diagramas de proceso, hojas de cálculo y bases de datos,

organigrama

• Relación de documentos del actual Sistema de Gestión Energética implantado

• Impartición de una jornada informativa en la empresa acerca del proceso que se va a iniciar, los

objetivos y las actividades a desarrollar en las próximas semanas

Necesidades

e hitos

• Equipo al completo de Consultoría

• Equipo director del cliente

Equipo

implicado

• Equipo de proyecto Cliente-Consultoría constituido.

• Cronograma de proyectos definido.

• Dirección informada y comprometida con el proyecto

• Personal involucrado en el desarrollo del proyecto y capacitado en métodos

Resultado

FASES DEL PROYECTO

La definición del alcance supone siempre el mayor reto en el entendimiento

de lo que ha de ser el SGE

16

• Elevado número de aspectos energéticos

• Mayor nivel de detalle de cada aspecto energético

• Mayor aproximación en los objetivos y metas al ahorro de energía

• Operatividad del sistema compleja. Dificultad interna

ALTO NIVEL DE

COMPLEJIDAD

BAJO NIVEL DE

COMPLEJIDAD

VERSUS

• Bajo número de aspectos energéticos

• Menor nivel de detalle de cada aspecto energético

• Aproximación más conceptual de los objetivos y metas

• Operatividad del sistema sencilla. Menor dificultad interna

FASES DEL PROYECTO

Requisitos y política energética: Se define la política energética y se detecta

la normativa energética aplicable

17

• Comunicar a la alta Dirección de la empresa del inicio de los trabajos para lograr la máxima

implicación

• Elaborar las bases del SGE enmarcadas en la política energética

• Detectar la normativa energética aplicable y establecer un sistema de alerta normativa

Objetivos

• Desarrollo de la política energética de acuerdo a las necesidades de la empresa y los objetivos

generales

• Revisión del programa de identificación de requisitos legales y otros requisitos normativos de

otros SG

• Búsqueda de normativa referente a eficiencia energética

Necesidades

e hitos

• Equipo consultor-Sistema de Consultoría

• Equipo completo de Cliente

Equipo

implicado

• Borrador de política energética desarrollado

• Normativa aplicable detectadaResultado

FASES DEL PROYECTO

Identificación aspectos energéticos: Se lleva a cabo la identificación, sus

TAGs asociados y la identificación de indicadores, marcando el alcance del

SGE

18

• Definir el proceso de identificación de aspectos

• Definir la estructura de obtención de datos para los indicadores

• Definir el nivel de detalle que se pretende alcanzar con los aspectos energético

Objetivos

• Entendimiento de los procesos y de los aspectos energéticos englobados en cada proceso

• Realización de un diagnóstico energético (balance energético)

• Asociación de los aspectos a los vectores energéticos de los procesos y subprocesos

• Identificación de cuáles son las señales a asociar procedentes del sistema (TAGs)

• Se determinarán cuales son los indicadores:

o De seguimiento: ejemplo kWh/m3

o Operacionales: ejemplo limpieza de filtros, nivel de fugas de aire comprimido

• Se determinará cuáles son los criterios de evaluación para cada tipo de indicador

• Se elaboró un programa de control para potenciar la operatividad del sistema

Necesidades

e hitos

FASES DEL PROYECTO

Identificación aspectos energéticos: Se hará la identificación, sus TAGs

asociados y la identificación de indicadores, marcando el alcance del SGE

19

• Equipo consultor-Ingeniero de Consultoría

• Equipo responsable del sistema de control y medición, producción y responsables de producción

de los diferentes procesos

Equipo

implicado

• Aspectos energéticos por proceso identificados mediante auditoría energética / diagnóstico

energético

• TAGs definidos y asociados a cada proyecto

• Criterios de seguimiento generales y específicos definidos y metodología de su cálculo

• Indicadores específicos / de operación identificados y definidos

• Definición de criterios de alcance

• Definición de significancia de los aspectos

Resultado

FASES DEL PROYECTO

En esta primera fase de identificación de aspectos energéticos se lleva a cabo

un proyecto de comprensión y análisis de lo que es la instalación

20

1. ¿QUÉ SE NECESITA?

o Comprender la instalación desde un punto de vista energético (los procesos implicados, sus señales, sus indicadores,

los objetivos de la empresa…)

o Aplicar el concepto “aspecto energético” con la realidad de la instalación y el alcance del SGE

2. ¿PARA QUÉ?

o Para identificar los posibles aspectos energéticos

o Para asignar indicadores, los elementos y puntos de medida, TAG…

3. ¿CÓMO SE DENOMINA?

o “ A gusto del cliente”. Problemática de nomenclatura y situación del Mercado

4. ¿ES NECESARIO UNA AUDITORÍA ENERGÉTICA?

o ¿Qué es una auditoría energética?

o No/Sí. Es necesario comprender la instalación y detectar posibilidades de mejora (si es que la empresa no lo ha hecho

ya).

o Puede ser un buen “objetivo” dentro del SGE

FASES DEL PROYECTO

21

Se elabora un perfil de la instalación identificando las principales áreas de

consumo así como las distintos factores que influyen en dicho consumo

DIAGNÓSTICO ENERGÉTICO

Ejemplo de distribución de consumo en complejo industrial

22

Se elabora un perfil de la instalación identificando las principales áreas de

consumo así como las distintos factores que influyen en dicho consumo

DIAGNÓSTICO ENERGÉTICO

Indicador Unidades Valor

Consumo de energía de la instalación por

superficie del resto del edificio[kWh / m2] 90,1


horas de actividad del resto del edificio[kWh / hora] 197,1


trabajador[kWh / trabajador] 3.408


superficie climatizada[kWh / m2] 180,7


superficie climatizada y hora de actividad

[kWh / (m2 x

hora)]52,3

0

100

200

300

400

500

600

0 200 400 600 800 1.000

W/P

AX

PAX

Potencia unitaria absorbida frente ocupación diaria

W/PAX

Potencial (W/PAX)

Ejemplo de indicadores en edificio sector terciario

Ejemplo de consumo energético frente a ocupación diaria en un hotel

Definición y adaptación SGE actual: En esta etapa del proyecto se define el

alcance global del nuevo SGE, adaptando los diferentes procedimientos

existentes

23

• Integrar el nuevo SGE en el resto de SG (Calidad, Seguridad y Medioambiente)

• Adaptación dentro de criterios de máxima operatividad del sistemaObjetivos

• Estudio de la documentación y operativa de los actuales sistemas de gestión implantados en la

planta

• Estudio del alcance, documentación, estructura organizativa, operativa, objetivos y metas,

etcétera del actual Sistema de Gestión Energética en la planta

• Adaptación al nuevo sistema de los objetivos y metas ya establecidos en el SGE actual

• Definición de la estructura sobre la que “construir” los nuevos procedimientos y base documental

Necesidades

e hitos

• Equipo completo de Consultoría

• Equipo responsable de los diferentes sistema de gestión de Cliente

Equipo

implicado

• Nuevos procedimientos adaptados

• SGE integrado en otros sistemas de gestión

• Establecimiento de posibles objetivos y metas

Resultado

FASES DEL PROYECTO

Documentación y seguimiento: Se desarrolla la documentación específica

para cada aspecto y la general. También los procedimientos de medición y

seguimiento.

24

• Dotar al sistema de procedimientos de medición y seguimiento/control para trabajar en el objetivo

de mejora continua

• Dotar al sistema de la base documental tanto a nivel general como a nivel específico y operacional

Objetivos

• Se asocia los TAGs identificados en la etapa de “identificación de aspectos energéticos” con los

diferentes indicadores (de seguimiento y operacionales)

• Se establece el procedimiento de medición (mediante los correspondientes TAGs) y de

seguimiento y control de los indicadores generados

• Se realiza con el Responsable del Sistema para elaborar el Manual del Sistema integrado

• Se redactan los procedimientos generales

• Se presta apoyo y se revisaron los procedimientos técnicos/específicos para cada aspecto y

requisito de la norma redactados

Necesidades

e hitos

• Equipo completo de Consultoría

• Equipo responsable de los diferentes sistema de gestión y procesos de Cliente

Equipo

implicado

• Base documental (específicos y generales). MANUAL de procedimientos elaborado.

• Manual de gestión energética (organización del SGE)

• Procedimientos específicos de seguimiento y medición

Resultado

FASES DEL PROYECTO


25

FASE I:

Desarrollo SGE

FASE II: Soporte

implantación


los trabajos





FASE III: Soporte

Certificación


Curso de formación


Auditoría interna



energéticos

FASES DEL PROYECTO

Jornada de información general: Se lleva a cabo una jornada informativa del

SGE cumpliendo con los requisitos marcados por la norma.

26

• Implicar en el correcto funcionamiento al resto de personal de la empresa

• Cumplir con los requisitos de comunicación interna de la norma

• Complementar la jornada de la primera fase informando de la próxima finalización de los trabajos

Objetivos

• Se imparten unas jornadas con el fin de eliminar obstáculos debidos a posibles carencias de

información y sensibilización del personal de la empresa.

• Se desarrolla la metodología y el soporte explicando cual es su alcance, lo realizado hasta la

fecha, los principales aspectos energéticos en la empresa y las repercusiones de una falta de

control de los mismos.

• Se hace especial hincapié en qué se espera del personal, así como los cambios que se van a

encontrar y que se pueden derivar en su forma de trabajar.

Necesidades

e hitos

• Equipo completo de ConsultoríaEquipo

implicado

• Jornadas de comunicación internaResultado

FASES DEL PROYECTO

Curso de formación: Como parte de los requisitos de la norma, se lleva

cabo un curso de formación en auditorías internas a personal del cliente

27

• Dotar al personal interno de la capacidad para la realización de auditorías internas del sistema

• Cumplir con los requisitos de comunicación interna de la normaObjetivos

• Se imparte tanto una parte teórica como una práctica:

o La parte teórica versa sobre normas de auditoría y la preparación de las auditorías internas.

Parte del contenido se desarrolla en relación a la elaboración de planes de auditoría, listas

de chequeo, recogida de evidencias, redacción de No conformidades, repaso de los

requisitos de la Norma de referencia, etcétera.

o La parte práctica se lleva a cabo aplicando el Procedimiento de Auditorías Internas y

preparando el proceso de auditoría interna (última fase).

Necesidades

e hitos

• Equipo Consultor-Sistema de ConsultoríaEquipo

implicado

• Curso de formación de auditores

• Equipo de auditores formado para la ejecución de auditorías internas del SGEResultado

FASES DEL PROYECTO

Revisión del Sistema: Se prepara la documentación para su revisión final

por parte de la Dirección, completando así el SGE en cuanto a las partes

implicadas

28

• Preparar la documentación para la aprobación por parte de la Dirección

• Cumplir con los requisitos de comunicación interna de la normaObjetivos

• Se prepara toda la documentación de cara a la revisión de

o Política energética

o Organigrama

o Procedimientos generales y específicos

o Objetivos y metas fijados o en proyecto

o Procedimientos de seguimiento

o Resto

Necesidades

e hitos

• Equipo consultor-Sistema de ConsultoríaEquipo

implicado

• Preparación de la documentación para la revisión por parte de la Dirección

• SGE aceptado por parte de la DirecciónResultado

FASES DEL PROYECTO


29

FASE I:

Desarrollo SGE

FASE II:

Implantación


los trabajos





FASE III:

Certificación


Curso de formación


Auditoría interna



energéticos

FASES DEL PROYECTO

Auditoría interna: Se lleva a cabo una auditoría interna tras un periodo de

tiempo de funcionamiento del SGE con el fin de verificar el cumplimiento de

los requisitos de la norma

30

• Complementar la formación práctica de los auditores internos

• Asegurar la certificación conforme a la norma UNE EN16001:2010Objetivos

• El SGE ha de estar generando registros antes de llevar a cabo el ciclo de auditorías internas

• El ciclo de auditorías internas se planifica por el Responsable del Sistema junto con los

consultores.

• Las auditorías se llevan a cabo aplicando el Procedimiento de Auditorías internas de la empresa.

Los consultores actúan como auditores externos y el personal de la empresa asise como

observador (complementando así su capacitación como auditores internos).

• Esta auditoría interna se desarrolla tras un tiempo prudencial para que el Sistema haya generado

ya documentación y los procesos estén ya implantados.

Necesidades

e hitos


• Equipo de auditores internos de Cliente

Equipo

implicado

• Informe de auditoría interna (siguiente etapa)Resultado

FASES DEL PROYECTO

Informe auditoría interna: Se emite un informe de cumplimiento de objetivos

y posibles no conformidades resultado de la auditoría interna llevada a cabo

3131

• Corregir posibles incumplimientos normativos y No Conformidades

• Asegurar la certificación conforme a la norma UNE EN16001:2010Objetivos

• Al final de la sesión de auditoría se presenta un informe de no conformidades al Responsable del

Sistema, para proceder a aplicar las acciones correctoras pertinentes.

• Se acompaña en la puesta en marcha según marca el procedimiento determinado de las medidas

correctoras de las posibles No Conformidades detectadas durante el proceso de auditorías

internas

Necesidades

e hitos


• Equipo de auditores internos de Cliente

Equipo

implicado

• Informe de auditoría interna

• Informe de No Conformidades

• Sistema preparado para ser auditado de manera externa

Resultado

FASES DEL PROYECTO

AGENDA

32

1. Introducción

2. Metodología


4. Conclusiones


Beneficios de la implantación de un Sistema de Gestión Energética

1. Constancia de la cantidad de energía consumida en cada proceso y control y seguimiento de dicho consumo mediante indicadores. Primer paso para la

toma de acciones correctivas si fuera necesario.

2. Revisión permanente de la metodología en la toma de datos de consumo de la instalación (verificación y calibración).

3. Toma de conciencia de las medidas que llevan asociado un ahorro de energía y de emisiones de CO2 (revisión del estado del arte).

4. El Sistema de Gestión Energética permite a la organización demostrar de cara al exterior (clientes, proveedores, accionistas, opinión pública) la

implantación de un sistema eficaz de gestión de la energía y, en

consecuencia, su compromiso con la reducción del consumo energético.

CONCLUSIONES

Darío Pérez

CREARA

Especialistas en eficiencia y ahorro energético

[email protected]

Visite www.creara.es

El proceso de implantación de un SGEN - Comunidad ISM · 2011. 6. 2. · 2. Diagrama de...

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