El Quinto Suyo y El Districto Electoral Peruanos en El Exterior

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    El Quinto Suyo y el Districto ElectoralPeruanos en el Exterior

    El Voto Transnacional de la Dispora Peruana

    Jorge Yeshayahu Gonzales - Lara

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    El Quinto Suyo y el Districto Electoral

    peruanos en el Exterior

    Jorge Yeshayahu Gonzales-LaraSociologo MA, CASAC-T

    La bancada de Alianza Parlamentariapropuso la creacin de un distritoelectoral para los peruanos residentes en el extranjero, con unarepresentacin de seis escaos en el Congreso de la Repblica, inform la

    gencia Andina.

    El proyecto plantea modificar el artculo 21 y 239 de la ley N 26859, LeyOrgnica de Elecciones, para que los tres millones deperuanos en elextranjero tengan representantes en el Congreso.

    De acuerdo a la propuesta, el territorio de la Repblica se dividir en 27distritos electorales, uno por cada departamento, y los distritos restantescorrespondern a Lima Provincias, la Provincia Constitucional del Callao y elDistrito Electoral para los peruanos residentes en el extranjero.

    simismo, dispone que el Jurado Nacional de Elecciones asigne seis escaosa esa nueva jurisdiccin electoral, con la siguiente distribucin: tresrepresentantes para los peruanos residentes en toda Amrica, dos en Europa,

    y uno en Asia, Oceana y frica.

    Mayo, 20, 2012.

    http://peruimmigrationdocumentationproject.blogspot.com/2012/05/el-quinto-suyo-y-el-districto-electoral.htmlhttp://peruimmigrationdocumentationproject.blogspot.com/2012/05/el-quinto-suyo-y-el-districto-electoral.htmlhttp://www.larepublica.pe/tag/congreso-del-peruhttp://www.larepublica.pe/tag/jnehttp://www.larepublica.pe/tag/jnehttp://www.larepublica.pe/tag/congreso-del-peruhttp://peruimmigrationdocumentationproject.blogspot.com/2012/05/el-quinto-suyo-y-el-districto-electoral.htmlhttp://peruimmigrationdocumentationproject.blogspot.com/2012/05/el-quinto-suyo-y-el-districto-electoral.html
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    El Quinto Suyo

    Districto Electoral peruanos en el Exterior

    El Voto Transnacional de la dispora peruana

    Jorge Yeshayahu Gonzales-Lara

    Sociologo MA, CASAC-T

    Blog La Diaspora Peruana May 20,2006 @Jorge Y Gonzales-Lara. Grandefue la sorpresa que provoc en lospartidos polticos peruanos, cuando enestas ltimas elecciones presidenciales ycongresales del 9 de Abril del 2006, ladispora peruana ocupara el duodcimolugar en la poblacin electoral nacional,concentrando electores de

    aproximadamente 14 departamentos delPer; y con ello, marcando el inicio de unnuevo tipo de ejercicio electoral en lavida poltica peruana en general, y enparticular para de la dispora peruana.Sin embargo, luego de tres aos, losperuanos que forman la dispora sesienten inadecuada o nulamenterepresentados en el congreso; debido aque ninguno de los 35 congresistas delCongreso peruano que fueron elegidoscon el voto de esta poblacin, hantomado alguna iniciativa relativa a losperuanos residentes en el exterior. Estaes la irnica realidad de los peruanos yperuanas que migraron al exterior enbusca de mejores horizontes, pero noolvidaron el Per. Para un mejor

    entendimiento la teora transnacional seconstituy como una herramienta quepermite comprender las migraciones delas ltimas dcadas de la globalizacin.Este concepto atraviesa sociedadesteniendo en cuenta dos parmetrosfundamentales:

    a) Los migrantes vinculan su pas deorigen con el pas receptor a travs del

    mantenimiento de relaciones sociales enambos lados de las fronteras yconstruyendo un espacio socialtransnacional; y

    b) Que la migracin posee un carcterdinmico denominado procesotransnacional, que pone en relieve laconstruccin de campos que cruzan losbordes geogrficos, culturales y polticos.

    Los transmigrantes mantienen ydesarrollan mltiples relaciones familiares, econmicas, sociales,organizacionales, religiosas y polticas.(Basch et.al.1994: 7).

    El "transnacionalismo" es definido como

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    el proceso por el cual los migrantesconstruyen estos campos sociales queunen sus propias comunidades ysociedades de origen con las deasentamiento (Glick Schiller, Basch y

    Blanc-Szanton, 1992).

    El voto transnacional

    En esta ocasin, se plantea una reflexinentorno a los efectos de los vnculos yprcticas transnacionales generados porlos migrantes en la articulacin social,poltica y econmica de la sociedadglobal contempornea. En especial el

    voto transnacional de la disporaperuana como un fenmenotransmigracional. El voto transnacionalse caracteriza en tres aspectos:

    a. El migrante se vinculada a travs delvoto transnacional en el cambiodecisiones entre el pas de residencia y supas de origen, manteniendo relacionessociales y polticas construyendo unespacio transnacional simblico e

    imaginario.

    b. El migrante a travs del ejercicio delvoto transnacional le otorga un carcterdinmico en la participacin polticaelectoral, en el cual reproduce susexpectativas por los cambios sociales.

    c. El migrante se afirma a travs del voto

    transnacional a partidos que ofrecendiscursos polticos ms estables, labrecha derecha e izquierda esremplazada por la bsqueda delbienestar del pas, y el discursoglobalizador donde se sientenrepresentados todos los sectores sociales,

    este puede ser imaginario o simblico ymuchas veces un mundo mgicomaravilloso y se potencia en lasexperiencias positivas de la inmigracin yla globalizacin informativa.

    El voto representa una historiamigratoria

    La identidad de la gente se expresa cadavez ms en un mbito territorial distintodel Estado nacin moderno: con fuerzacomo en el caso de Catalua, Euskadi oEscocia, naciones sin Estado, o conacentos ms matizados como en el casode identidades locales o regionales en

    casi toda Europa; (Fin del Estadonacin? MANUEL CASTELLS).

    Hace dos dcadas que el Per sufri unode los momentos ms difciles ytormentosos de su historia una poca enque la grieta entre el Per Legal y el Perprofundo se abri, adoptando caracteresde lo ms violentos. Una violencia quefue cuajndose en el transcurrir de lahistoria republicana del Per y que

    termin con uno de los mayoresderramamientos de sangre y miles dedesplazados que fueron forzados aemigrar voluntariamente einvoluntariamente al exterior.

    Tratando de cerrar esa herida se form laComisin de la Verdad y Reconciliacinque entre sus pginas seala:

    La toma de conciencia de la magnituddel dao causado a nuestra sociedaddebe llevarnos a todos a asumir parte dela responsabilidad, an cuando pueda ydeba diferenciarse segn grados. No solola accin directa de los protagonistas,sino tambin la complicidad silenciosa o

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    la desidia de muchos han contribuido asu manera a promover la destruccin denuestra convivencia social. Debemosreconocer, pues, la naturaleza tica delcompromiso por la reconciliacin, es

    decir, debemos admitir que las cosaspudieron ocurrir de otra manera y quemuchos no hicimos lo suficiente para queas fuese. (Comisin de la Verdad y laReconciliacin. Pg. 20)

    Las migraciones de fines del siglo XXtienen una dimensiones diasporicas. Ladispora peruana surge en un mundo de

    migraciones globales, refugiados,asilados polticos, refugiadoseconmicos, fuga de talentos, entre otrosque tiene como principales sujetos apersonas que se desplazan por el mundo.La dispora peruana ha definirse en unmundo de las migraciones globales, entreotros tiene como principales sujetos apersonas que se desplazan por el mundo;y vinculadas con el proceso deglobalizacin, independientemente de laraza o clase social, as como por otrosgrupos de inmigrantes.

    Cada voto representa una historiamigratoria, una decisin de vida. En cadadispora de peruanos en el exterior, porpequea que sea, es una historia porcontar. Las disporas, esas comunidadesde cientos de migrantes que viven fuerade las fronteras de sus pases de origen,

    desafan la concepcin tradicional delEstado-nacin y obliga a pensar enpolticas que no se queden en lonacional, sino contemplen estrategiastransnacionales. Es decir la definicinclsica de migrante ya no puedederivarse nica y exclusivamente de la

    condicin de residencia del individuo,esto es, de la ubicacin de su residenciahabitual a uno u otro lado de la franjafronteriza. Por el contrario, a lacondicin migratoria ha de definirse ms

    bien a partir de la incorporacin yparticipacin del individuo en un sistematransnacional de redes sociales. Elejercicio del voto transnacional ejercita elderecho a tomar decisiones desde el pasde residencia a su pas de origen, esteejercicio es una simbologa a los cambiosimaginarios o reales en trminos delejercicio de la democracia y la bsquedade bienestar real o/y imaginarias en al

    distribucin de las riquezas, y lamigracin como una experiencia positivade la dispora.

    El transnacionalismo se ha convertido enun elemento caracterstico de lasmigraciones y en un eje de anlisis clavepara entender el fenmeno migratoriocontemporneo. Ciertamente, aunque lasprcticas transnacionales entre losmigrantes no son nuevas, resulta

    novedosa la capacidad de la perspectivatransnacional de proporcionar una miraque permita observar de otra manera losmovimientos migratorios, en su doblecondicin de consecuencia y causa de lasgrandes transformaciones queexperimentan nuestras sociedades. Eneste caso el Per y la dispora peruana.

    Del mismo modo, el concepto

    transnacionalismo no se limitanicamente a los fenmenosrelacionados con la migracin sino queapela a un amplio conjunto de acciones,procesos e instituciones que trasciendenlas fronteras de los estados y/o de lascomunidades nacionales.

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    Los gobiernos de los paseslatinoamericanos, tienen la necesidad dedisear polticas novedosas que lespermitan potenciar la relacin con susdisporas en Estados Unidos y otros

    pases con una presencia de susconnacionales. Tanto las dimensionescomo el impacto que tienen las mismasen la vida nacional hacen cada vez msevidente que en esta era de globalizacininformativa y acelerada migracin, no sepuede gobernar de espaldas a estascomunidades. (Rafael Fernndez deCastro. Migrantes, votos, remesas: Lasdisporas transnacionales.)

    Las Remesas y el voto transnacional

    Las remesas son cantidades de dineroenviadas por inmigrantes a sus pases deorigen. Las cantidades anuales de dineroson tan inmensas que en algunos paseshan desplazado a las exportacionestradicionales como la principal fuente deingresos de la economa nacional.

    A nuestro entender, sin embargo, se trataadems de una necesaria expansin yampliacin del concepto mismo demigracin. Si hubo un tiempo en quepodamos delimitar la migracin como elflujo de individuos y fuerza de trabajo,hoy en da es claro que debemos ampliarsu contenido incorporando la movilidade intercambio de bienes culturales,informacin, y recursos materiales.

    Al migrar, en su propio desplazamiento,el individuo no slo lleva consigo supersona y su fuerza de trabajo, sino quetambin lleva con l su cultura y sucapital social. La migracin as, no essino una forma particular en que lasredes y el capital social y cultural de unacomunidad se expanden y consolidan en

    espacios cada vez ms amplios ydistantes. Es en este contexto, que ladispora peruana se ha venidodesplazando, y las remezas econmicasson el resultado de la accin social-

    econmico-laboral en el pas deresidencia. Las remesas se hanconstituido en la piedra angular desostenimiento y corredor econmicoentre los migrantes que desarrollanmltiples relaciones: familiares,econmicas, sociales, organizacionales,religiosas y polticas.

    La dispora peruana en cifras se estima

    en 3000,000 millones de peruanos yperuanas dispersos en 58 pases entreellos: Alemania, Argelia, Argentina,Australia, Austria, Bahamas, Blgica,Belice, Bielorrusia, Bolivia, Brasil, Brunei,Bulgaria, Canad, Chile, China, Chipre,Colombia, Corea, Costa Rica, Cuba,Dinamarca, Ecuador, Egipto, El Salvador,Eslovaquia, Espaa, Estados Unidos,Estonia, Finlandia, Francia, Grecia,Guatemala, Honduras, India, Indonesia,

    Israel, Italia, Japn, Luxemburgo,Mxico, Nicaragua, Nueva Zelandia,Panam, Paraguay, Polonia, Puerto Rico,Reino Unido, Repblica Checa,Repblica Dominicana, Rusia, Serbia yMontenegro, Singapur, Sudfrica, Suecia,Suiza, Uruguay y Venezuela.

    El cual representa un ingreso de remesasal Per de aproximadamente 14 millones,

    en un promedio mensual de $170.00destinados al consumo y ahorro porfamilia en ms de 400,000 hogares-familias del Per receptores de remesasen los departamentos de Callao (12.5%),Lima 11.4%), La Libertad (8.8%), Ancash(6.7%), Arequipa (5.4%), Lambayeque(5.0%), Ica (4.9%), Madre de Dios (4.1%),

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    Loreto (3.8%), y Junn (3.6%), y otros(1.1%).

    Segn el estudio del BancoInteramericano de Desarrollo (BID-

    2008) el envo de remesas de todo elmundo a Latinoamrica alcanzoaproximadamente a U$66,500 millonesde dlares en el ao 2007, un 7% ms queel ao 2006. Mxico sus remezas setotalizaron en U$23,979 millones, elBrasil en U$7,075 millones, Colombia fueel tercer pas con total de remesas deU$4,520 millones de dlares, Guatemalacon un total de remesas U$4,128 millones

    de dlares, El Salvador U$3,695 millonesde dlares, Repblica Dominica U$3,120millones, Ecuador U$3,805 millones y elPer U$2,900 millones de dlares en elao 2007 lo que represento el 2% PBI.Segn la informacin del Banco Centralde Reserva del Per (BCR), el monto delas remesas durante el 2006 fue de $ 1,837millones, mientras que en el 2007 la cifrase elevo a U$ 2,131 millones y el pasadoano cerro en U$ 2,437 millones, mostrado

    una tendencia ascendente. Segn el BID,un 60% de personas que reciben las usanen gastos bsicos y un 21% las destina aeducacin. Estos puentes simblicos eimaginarios entre el pas de residencia yel pas de origen, creado por las remesaseconmicas a las familias y la economaperuana a travs de los pagos deimpuestos por las transacciones y elproceso de movimiento econmico entre

    la banca internacional y la bancanacional; por que las remezas estndestinadas a los gastos bsicos de lafamilia y a la educacin primariamente.En este sentido las comunidadestransnacionales pueden entenderse comombitos de mediacin en una dobleacepcin, que se configura y en los

    procesos sociales de la accin social:migrar, intercambios, flujos deinformacin-Internet-blogs-reciprocidad, en trminos de pasado yfuturo, esto es en trminos de la

    transformacin de las condiciones en lascuales dicha accin social se desarrolla.

    35 Congresistas vs. El votoTransnacional de la DisporaPeruana

    En la ltima eleccin el nmero deperuanos que fueron habilitados paravotar en el extranjero fue de 457,891 mil

    peruanos, y solo 290,728 peruanosvotaron en el exterior. Esto refleja que elnmero de votantes en el exterior quedomuy debajo de toda proyeccin, peroesto es resultado de un sistema electoralpensado, diseado en no facilitar laparticipacin electoral desde elextranjero.

    Sin embargo los peruanos se encuentraninadecuadamente representados. Es decir

    que en el momento de distribuir losescaos, se decide que los peruanos en elextranjero deben votar por loscandidatos de Lima. Todo undespropsito, pues el elector que vota enuna circunscripcin est habilitadotambin para representar al conjunto desus votantes. As es para todos losperuanos que residen en Lima, pero no alos peruanos residentes en el extranjero,

    porque el voto es solo por candidatos deLima, pero no pueden representar aLima, es decir se convierte un votante desegunda clase, pues puede votar pero noser elegidos. Y no pueden hacerlo porqueno viven en Lima. En el caso peruano losmigrantes peruanos en el exterior solotienen el derecho al voto, mas no a ser

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    elegidos o postular por un puesto en elcongreso.

    Nuestro estudio revela que los 35congresistas de Lima electos con el voto

    transnacional, que vienedemostrndonos su falta derepresentatividad, pues ni siquiera hantomado ninguna iniciativa con respecto alas disporas en poltica migratoriapblica, en esquemas institucionales deacercamiento y programasgubernamentales de atencin a ladispora y las organizaciones demigrantes en derechos polticos para la

    dispora en el pas receptor y de origen.El ejercicio del voto transnacionalsignific un impacto poltico en los 35congresistas de Lima, porque el hechoque peruanos radicados en diversospases hecho presentes, muestra unagran dispersin de la dispora peruana ysu necesidad de participar en la vidapoltica del pas de origen, el sentimientode peruanidad se extiende donde el

    Estado peruano no tuvo la competenciade atender sus necesidades. Dems estnlos argumentos de que el nmero devotantes en el exterior son irrelevantes,cada voto representa una historiamigratoria, una decisin de vida; ya lascomunidades peruanas dispersas en elmundo, por ms pequeas que ellas sean,es una historia por contar.

    Distrito Electoral

    Nuestro estudio nos revela que nunca uncongresista de Lima habla de losintereses y problemas de los 3000,000millones de peruanos que viven en elextranjero, no se sienten que losrepresenta y no se sienten obligados.

    Esto se refleja en la falta de poltica ypropuestas legislativa en relacin lacomunidad peruana residente en elexterior. La falta de encuestasespecializadas en el tema impide hacer

    una proyeccin estadstica confiable delnmero de migrantes peruanos en elexterior. En un reciente estudio de laMigracin Internacional de Peruanos1990-2007, del Instituto Nacional deEstadstica e Informtica indica que entre1990-2007, 1940.817 peruanos emigraronal exterior legalmente: Amrica 1299,395de ellos 665,616 mujeres y 633,769hombres, Europa 551,189 peruanos,

    282,349 mujeres y 258,840 hombres, Asia76,700 peruanos, 39,290 mujeres y 37,410hombres y hacia Oceana y frica 13,543peruanos, 6,937 mujeres y 6,605hombres. Y en periodo de 1994 - 2007 laDIGEMIN emiti un total de 3726,144pasaportes. La brecha entre la migracinlegal de 1940,817 y el nmero depasaporte de 3726,144.

    Este vaco entre el movimiento

    migratorio de salida y la emisin depasaporte nos con lleva a estimar unacifra de aproximadamente de 3000,000de peruanos residiendo en el exterior sinningn una representacinparlamentaria, pero en el ejercicioelectoral de votar por el pas de unoaunque no viva en el. Este sistemaelectoral excluye la representacin delexterior lo que requiere una reforma

    electoral.

    El Comportamiento electoral de ladispora peruana y el vototransnacional

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    La eleccin del 9 de Abril del 2006 marcoel inicio del voto transnacional sinprecedentes en la vida poltica de losperuanos residentes en el exterior.Algunas de las experiencias electorales

    en la historia del voto en el exterior, es elcaso italiano donde de un universoelectoral de 4 millones de italianosresidentes en el exterior, votaron cercade 400,000 en las elecciones de Abril del2006, y el caso del Ecuador donde de3000,000 millones de ecuatorianosresidentes en el exterior, 143, 352 seregistraron para votar. En el casoperuano se estima una cifra de

    aproximadamente de 3000,000 deperuanos residiendo en el exterior y seregistraron 457,891 de acuerdo a lospadrones electorales, y ejercieron elderecho del voto 290,728 peruanos.

    Una de las grandes sorpresas de larepuesta a la convocatoria para votar enel exterior fue el amplio abanico depases de donde se inscribieron y paramuchos de ellos posiblemente fue la

    primera vez el ejercicio de este derechotransnacional.

    Los peruanos que se inscribieron paravotar lo hicieron principalmente deEstados Unidos (593,165 residentes) porla amplia presencia de la disporaperuana en diversos estados, y los pasesque siguieron en orden de importancianumrica fueron: Espaa (252,995

    residentes), Japn (71,784 residentes),Italia (119,557 residentes), Argentina(271,995 residentes), Venezuela (59,399residentes), Chile (180,544 residentes),Bolivia (51,572 residentes), Brasil (39,195residentes) y Ecuador (33,663 residentes).

    Los peruanos que votaron solo fueron290,278 aunque eran 457,891 los aptospara hacerlos de acuerdo al padrnelectoral. Es evidente que los migrantesvinculan su pas de origen con el pas

    receptor a travs del mantenimiento derelaciones sociales en ambos lados de lasfronteras y construyendo un espaciosocial transnacional; y es en este espaciotransnacional que expresan suspreocupaciones polticas y ciudadanaspor l pases de origen, en el casoperuano en ejercicio del vototransnacional para la eleccin de suscandidatos presidenciales y

    congresionales.Su comportamiento poltico cambiacomo resultado de la interrelacin conlos grupos sociales y polticos en el pasde residencia, y en el intercambio de lasexperiencias interpersonales y socialescon otros grupos inmigrantes, seconstruye un espacio transnacionalelectoral, estos espacios son coyunturalesy desaparecen terminado el proceso por

    el que fue creado, es el caso de losespacios transnacionales electorales, encual un conjuntos de connacionales serenen con el nico proceso de ejercer suderecho al voto transnacional; mientrasse encuentra en el pas que residenbuscan realizar cambios a travs del votoal pas de origen.

    Los resultados consolidados de la

    votacin para la Presidencia de laRepblica realizada en las 2,510 mesaselectorales de ms de 100 puntos devotacin que se determinaron en elexterior, entre los peruanos que votaronla preferencia fueron a la candidata de laUnidad Nacional, Lourdes Flores quealcanzo una votacin de 133,871 votos que

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    represento el 58.5% , en contrates a lavotacin para el candidato Unin por elPer, Ollanta Humala con el 12.9% y lavotacin para el candidato del PartidoAprista Peruano, Alan Garca el cual

    obtuvo 16.91% del voto del exterior, yfinalmente Alianza para el Futuro queobtuvo 5.22% del voto transnacional. Alcomparar la distribucin porcentual delos votos para los tres candidatos msvotados, la votacin a Lourdes Flores(UN) es ms alta en los Estados Unidos(70.83%), seguido de Ollanta Humala(UPP) siendo Venezuela (23.72%) el pasen el que ms peruanos votaron por UPP.

    El voto transnacional se puede definir apartir de la incorporacin y participacindel individuo en un sistematransnacional de redes sociales. Elejercicio del voto incorpora a tomardecisiones desde el pas de residencia asu pas de origen, este ejercicioindividual se afirma en el discursopoltico, y las experiencias positivas de lainmigracin, y la globalizacininformativa. En el caso del Per, las

    preferencias a la candidata LourdesFlores se reafirman en un discursomoderado, que reafirma estabilidadimaginaria o simblica; nonecesariamente real, y rechaza aldiscurso satanizado y holocaustico.

    La derecha peruana se ha caracterizadopor un discurso satanizado que excluye ydesprecio a la diversidad tnicas-

    idiomticas-multicultural de unasociedad pluricultural milenaria; y laizquierda se ha caracterizado por undiscurso poltico holocaustico, quesimboliza la bsqueda de la utopiaandina en una sociedad segmentada,donde las diferencias son las preferenciasdel discurso poltico. El voto

    transnacional en la elecciones del 2006reflejo una respuesta a la perdida de laperspectiva del Per como pas y nacin;y de los derechos civiles individuales,sociales, culturales, y polticos de sus

    connacionales. Esto es tambin se reflejoen las preferencias por los nuevosmovimientos y agrupaciones polticasdonde el discurso autoritario, mayoral,desptico toma aceptacin.

    Creacin del Distrito Electoral para ladispora peruana.

    Recientemente se aprob la creacin del

    Distrito Electoral para los peruanos en elexterior, que tendr dos (2) escaos, unopara el continente que tenga mayornmero de poblacin electoral y el otropara el resto de continentes. Con estapropuesta se pretende superar la falta derepresentacin de los peruanos queresiden en el exterior, con la finalidadque sus intereses sean representados enel Parlamento Nacional del Per dondetendr 4 y 2 representantes. La iniciativa

    aprobada con los votos de loscongresistas, Alejandro Aguinaga, LuisGonzales Posada, lvaro Gutirrez,Karina Beteta y Rolando Sousa, fuepresentada por el Grupo Fujimorista y elGrupo Nacionalista Unin por el Per yse sustenta en el artculo 2 y el artculo31 de la Constitucin, que sealan quetoda persona tiene derecho a participaren la vida poltica de la Nacin y que los

    ciudadanos tienen derecho de serelegidos y de elegir libremente a susrepresentantes. En sesin del 18 de junio2007 la Comisin de RelacionesExteriores del Congreso de laRepblica del Per resolvi recomendarla aprobacin de los proyectos de ley Ns506/2006-CR y 579 y 611/2006-PE.

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    Votaron en contra del proyecto decreacin del distrito electoral para losresidentes en exterior, Lourdes Alcorta(Unidad Nacional), Guido Lombardi(Unidad Nacional), Marisol Espinoza

    (Unin por el Per), Cenaida Uribe(Unin por el Per) y Nancy Obregn(Unin por el Per). Los argumentos deque el nmero de votantes en el exteriorson irrelevantes, se refutan con ladinmica de los procesostransnacionales, porque es precisamenteque cada voto representa una historiamigratoria y una decisin de vida. Esdecir el carcter dinmico denominado

    proceso transnacional, que pone enrelieve la construccin de campos quecruzan los bordes geogrficos, culturalesy polticos.

    La eleccin de Congresistas a que serefiere el artculo 90 de la ConstitucinPoltica del Per, se realiza mediante elsistema el Distrito Electoral Mltiple,aplicando el mtodo de la cifrarepartidora, con doble voto preferencial

    opcional, excepto en los distritoselectorales donde se elige menos de doscongresistas, en cuyo caso hay un solovoto preferencial opcional. El JuradoNacional de Elecciones asignara a cadaDistrito Electoral un escao,distribuyendo los dems escaos enforma proporcional al nmero deelectores que existe en cada distrito, aexcepcin del distrito electoral para los

    peruanos residentes en el extranjero quetendr dos escaos, uno para elcontinente que tenga mayor nmero depoblacin electoral y el otro para el restode continentes.

    New York, Mayo 20, 2006.

    Bibliografia

    U.S. Department of Homeland Security. TheYearbook of Immigration Statistics, 2007-2006-2005-2004-2003-2002-2001-200-1999-1998-1997-1996-1995-1994-1993-1992-1991-1990. Washington,

    DC. (DHS-CIS).

    Reporte Estadstico deMigracin Internacional dePeruanos 1990-2007, (INEI) Lima, Peru.

    Gonzales-Lara, Jorge. La dispora peruana en losEstados Unidos. La emigracin de peruanos a losEstados Unidos 1980-2006, New York, 2008.