El rol del ciudadano en la conservación del medio 

ambiente

FranciscoJavierCamarenaJuárez

7 dejuliode2012

Ciudadano

SociedadAutoridadAmbiental

http://www.icj‐cij.org/docket/files/92/7375.pdf

http://www.icj‐cij.org/docket/files/92/7383.pdf

Desarrollosustentable(LGEEPA)

Ordenamiento

Ecológico

Impactoambiental

Áreasnaturalesprotegidas

Ordenamientoecológico(estableceunrégimengeneral,previaconsultapúblico).Considerapotencialyevitar

esquemassegregadosounifuncionales(art.23,

LGEEPA).

Áreanaturalprotegida(estableceunrégimen

particularparatodoslosquevivenenunazona).Salvaguardadela

biodiversidad(art.45,LGEEPA).

Impactoambiental:procedimientodeanálisissobreunproyectoen

particular,considerandomedidaspreventivasodemitigación.Regulaobrasy/oactividades(art.28,

LGEEPA).

Datosdelproyecto

Vinculacióncon

ordenamientosjurídicos

Descripcióndelsistemaambiental

Evaluacióndeimpactos

Medidaspreventivas

Pronósticosambientales

Medio Ambiente adecuado para el desarrolloRegistro No. 173049. Localización: 9ª. Época. Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito. Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. XXV, Marzo de 2007. Página: 1665. Tesis: I.4o.A.569 A. Tesis Aislada. Materia(s): Administrativa

DERECHO A UN MEDIO AMBIENTE ADECUADO PARA EL DESARROLLO Y BIENESTAR. ASPECTOS EN QUE SE DESARROLLA.El derecho a un medio ambiente adecuado para el desarrollo y bienestar de las personas, que como derecho fundamental y garantía individual consagra el artículo 4o., párrafo quinto, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se desarrolla en dos aspectos:a) en un poder de exigencia y un deber de respeto erga omnes a preservar la

sustentabilidad del entorno ambiental, que implica la no afectación ni lesión a éste (eficacia horizontal de los derechos fundamentales); y

b) en la obligación correlativa de las autoridades de vigilancia, conservación y garantía de que sean atendidas las regulaciones pertinentes (eficacia vertical).

Modelo anterior Nuevo modelo Mecanismos institucionales

Solamente las reglas impuestas mediante una sanción, modifican las conductas.

Las reglas impuestas mediante una sanción, son solamente uno de los mecanismos que influyen sobre las conductas – ordenamiento ecológico

Balance de los factores que influyen sobre las conductas

Los procedimientos basados en la oposición de intereses, producen los mejores resultados.

Enfoque sobre los aspectos procedimentales que producen oportunidades de diálogo, aprendizaje y cooperación mutua – consulta pública en impacto ambiental

Mecanismos que permitan medir los resultados y el desempeño

Los mejores resultados son los que obtienen desde una manera vertical (autoridad-gobernado).

Desarrollar las oportunidades a través del aprendizaje y el desarrollo de habilidades, entre gobernados –sustentabilidad a largo plazo

Confianza y transparencia para incrementar el diálogo

Conformidad con las reglas actuales (leyes y reglamentos)

Desarrollo continuo de indicadores (hacia el desempeño de procesos). Menor dependencia hacia un tipo de tecnología específico – liderazgo ambiental.

Posibilidad de medir el desempeño

Confianza que permita la comunicación y el diálogo

Federación Estado MunicipioLGEEPA (1988) LPPAEG (2000) Reglamento Municipal para el

Control de la Calidad Ambiental en León (1991)

Art. 28. Condiciones para la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico

Art. 27. Condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades públicas o privadas que puedan causar desequilibrio ecológicoI. Asuntos de competencia estatal que puedan causar desequilibrios ecológicos significativos, daños a la salud pública o a los ecosistemas. …

Arts. 94 y 95. Disposiciones que tienen por objeto, regular la realización de obras o actividades públicas o privadas que puedan producir desequilibrios ecológicos o rebasar los límites en NOM’s.+ Cumplimiento de medidas de mitigación.

VII. Cambios de uso de suelo de áreas forestales, …

II. Las derivadas de planes y programas estatales y municipales, .. aquellos que prevean el aprovechamiento masivo de los recursos naturales del Estados, sus modificaciones y ampliaciones y los cambios de uso de suelo.

I. Establecimientos, zonas y parques industriales.

IX. Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros

III.- Las que pretendan realizar fuera de los límites de los centros de población, así como aquéllas que se ubiquen dentro de áreas naturales protegidas de competencia estatal o municipal; …

IV. Fraccionamientos y unidades habitacionales.

¡Muchas gracias!javier.camarena@semarnat.gob.mx

// twitter: @fjcamarena

Datos de contacto:

http://www.profepa.gob.mx/innovaportal/v/1156/1/mx/haz_tu_denuncia.html