ELECCIONES 2014

PARADOJAS Y REFLEXIONES

• pARADO

Índice

1. Paradoja electoral

2. Efectos de las elecciones

2014

3. Puntos de reflexión

Constitución

Reelección

Reforma 2009 y 2011

Estatuto de Participación

Código Electoral

Voto Programático

Ley de Bancadas

Ley 617 de 2.000

Estatuto Anticorrupción

Avales

Vínculos ilegales

Voto Preferente

Participación electoral

Financiación

Irregularidades electorales

Diseño institucional

Indebida participación en política

Automatización de procesos

Paradoja electoral

Fuente: Levistsky y Murillo (2009)

El sistema electoral colombiano se caracteriza por ser una institución débil, inestable en el tiempo y cuyas reglas establecidas son difícilmente aplicables en el territorio

Una aproximación a la paradoja

Algunas expresiones en 2014

Inscripción de cédulas

Subsidio estatal

Participación indebida en política

Contratación Pública

Masiva compra de votos

Financiación de las Campañas

Irregularidades en el proceso

Algunos efectos de la Elecciones de

2014.

Efectos de la Inscripción de cedulas.

Departamento

Numero de Municipios en donde hubo mayor

atipicidad en la inscripción de cedulas

Cundinamarca 21 Córdoba 18

Sucre 18 Atlántico 17 Bolívar 16

Santander 15 Meta 14

Boyacá 11 Chocó 9 Valle 9

Antioquia 8

Norte de Santander 7 Cesar 6

Magdalena 6 Quindío 6

Casanare 4 Tolima 4 Nariño 3 Caldas 2

Guainía 1 Huila 1

La Guajira 1 Putumayo 1

Vaupés 1

Vichada 1

200 MUNICIPIOS ATÍPICOS

De los 181 municipios en donde hay dominio de un solo candidato en 51 (28%) hubo atipicidad en la inscripción de cédulas De los 199 municipios en donde hay dominio de un solo partido en 45 (23%) hubo atipicidad en la inscripción de cédulas

MONOPOLIO ELECTORAL E INSCRIPCIÓN DE CÉDULAS

Efectos del Umbral

28

44

12 10 8

23

63

15 14 14

0

10

20

30

40

50

60

70

1998 2002 2006 2010 2014

Senado Cámara

Umbral del 2%

Votos 184,002

Umbral del 2%

Votos 222,749

Umbral del 3%

Votos 350,168

2006 2010 2014

PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLÍTICOS CON CURUL

2,2

3,3 2,67

3,5

7,24

8,59

5,23

6,63

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1990 1991 1994 1998 2002 2006 2010 2014

NÚMERO EFECTIVO DE PARTIDOS SENADO

Efectos de la Silla Vacía

• Pablo Escobar: Representante por Antioquia en lista como suplente. 16.650 votos. 0.2% del total de los votos en Senado

1982 • Proceso 8.000. Infiltración del Cartel de Cali. 12% de

curules. 900.000 votos equivalentes 8% de la votación para Senado.

1994 • Parapolítica: 34% de curules. Más de dos millones de

votos equivalentes al 25% de la votación de Senado 2002 • Parapolítica. 37 senadores investigados. 23% de los

votos válidos 2006 • 31 Senadores investigados. 1.922.069 votos. 30% de las

curules. 2010 • 15 Senadores Investigados. 23 Herederos. 2.531.395

38% de las Curules. 2014

INSTRUMENTALIZACIÓN DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

# Congresista Corporación Partido Departamento

1 Javier Enrique Cáceres Senador Cambio Radical Bolívar

2 Fuad Emilio Rapag Representante La U Magdalena

3

Carlos Alberto Escobar

Córdoba Representante Liberal Chocó

4 Dilian Francisca Toro Senador La U Valle del Cauca

5 Piedad Zucardi Senador La U Bolívar

6 Álvaro Pacheco Representante Liberal Caqueta

7 Jaime cervantes Representante Cambio Radical Atlántico

8 Pedro Muvdi Representante Liberal Cesar

SILLAS VACIAS 2010 - 2014

Corporación Herederos Herederos

Investigados Investigados Total

Senado 23 10 5 38

Cámara 30 5 5 40

Total 53 15 10 78

Congresistas electos 2014 vinculados con

estructuras ilegales

10 10

7 6

2 2 2 1

40

13

6 4

8

2

5

38

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Partido de laU

PartidoLiberal

CambioRadícal

PartidoConservador

CentroDemocrático

OpciónCiudadana

Movimiento100%

Colombia

AICO Total

Cámara Senado

44% 31% 64%

66% 100%

40%

28%

11%

Congresistas electos 2014 vinculados con

estructuras ilegales por partido

Efectos del Cambio del tarjetón

2006

2014 2010

Dato 2006 2010 2014 Porcentaje

2010

Porcentaje

2014

Aumento vs

2010

Voto en

blanco 291,864 391,456 746,659 3% 5% 91%

Votos Nulos 1,212,004 1,403,913 1,485,567 11% 10% 6%

Tarjetas No

marcadas 381,328 473,351 842,615 4% 6% 78%

Potencial

Votación 26,595,171 29,853,299 32,835,856

Votos Validos 9,200,076 11,326,498 11,672,251 86% 82% 3%

Total votos 10,793,408 13,203,762 14,310,367 100% 100% 8%

Participación 41% 44% 44% 0%

NULOS, TARJETONES NO MARCADOS, BLANCOS 2014

Efectos del Voto preferente

10%

100%

8%

10%

12%

14%

14%

7%

100%

90%

0%

92%

90%

88%

86%

86%

93%

0%

Partido de la U

Centro Democrático

Partido Conservador

Partido Liberal

Partido Cambio Radical

Partido Alianza Verde

Polo Democrático

Opción Ciudadana

Movimiento MIRA

Preferente Lista

DISTRIBUCIÓN VOTOS POR PARTIDO

PARTIDO NOMBRE VOTOS

Departamento

con mayor

votación

Votos obtenidos

en el

Departamento

Porcentaje de

los votos en

el

departament

o

POLO DEMOCRATICO

ALTERNATIVO

JORGE ENRIQUE ROBLEDO

CASTILLO 191.910 BOGOTÁ 49.967 26%

PARTIDO DE LA U MUSA BESAILE FAYAD 145.402 CÓRDOBA 82.278 57%

PARTIDO DE LA U BERNARDO MIGUEL ELIAS

VIDAL 140.143 CÓRDOBA 84.867 61%

PARTIDO LIBERAL

COLOMBIANO HORACIO SERPA URIBE 129.974 SANTANDER 40.414 31%

CAMBIO RADICAL ARTURO CHAR CHALJUB 108.454 ATLÁNTICO 73.666 68%

PARTIDO CONSERVADOR

COLOMBIANO

ROBERTO VICTOR GERLEIN

ECHEVERRIA 127.004 ATLÁNTICO 88.371 70%

PARTIDO CONSERVADOR

COLOMBIANO EFRAIN JOSE CEPEDA SARABIA 98.588 ATLÁNTICO 39.041 40%

PARTIDO DE LA U ROOSVELT RODRIGUEZ

RENGIFO 100.229 VALLE 77.232 77%

PARTIDO OPCION

CIUDADANA

NERTHINK MAURICIO AGUILAR

HURTADO 100.159 SANTANDER 82.541 82%

PARTIDO CONSERVADOR

COLOMBIANO

LAUREANO AUGUSTO ACUÑA

DIAZ 85.668 ATLÁNTICO 71.970 84%

SENADORES MÁS VOTADOS

Departamento Senadores 2010 Senadores 2014 Variación %

2010 -2014

Variación

nominal 2010 -

2014

Antioquia 6 12 100% 6

Atlántico 8 11 38% 3

Bogotá 12 11 -8% -1

Valle 11 9 -18% -2

Bolívar 4 7 75% 3

Córdoba 5 7 40% 2

Nariño 6 6 0% 0

Sucre 2 6 200% 4

Santander 6 5 -17% -1

Caldas 5 4 -20% -1

Huila 4 4 0% 0

Norte de

Santander 6 4 -33% -2

Cundinamarca 4 3 -25% -1

Boyacá 6 2 -67% -4

Cauca 5 2 -89% -3

Meta 1 2 100% 1

Risaralda 2 2 0% 0

Casanare 1 1 0% 0

Cesar 1 1 0% 0

Tolima 2 1 -50% -1

Chocó 1 -100% -1

La Guajira 1 -100% -1

Magdalena 1 -100% -1

SOBREREPRESENTACIÓN

Departamento Censo Senadores

Sucre 625.669 6

Atlántico 1.690.735 11

Córdoba 1.141.772 7

Departamento Censo Senadores

Meta 611.803 2

Cundinamarca 1.658.905 3

Tolima 994.905 1

DEPTOS SIN SENADORES

Depto Potencial % del censo

Amazonas 40.883 0.12%

Arauca 161.024 0.49%

Caquetá 262.765 1%

Chocó 280.833 1%

Guania 21.778 0.07%

Guaviare 53.166 0.16%

La Guajira 511.220 2%

Magdalena 851.822 3%

DESBALANCE REGIONAL

Depto Potencial % del censo

Putumayo 195.694 1%

Quindio 433.984 1%

San Andrés 45.428 0.14%

Vaupés 19.607 0.06%

Vichada 42.787 0.13%

TOTAL 2.920.991 9%

Total del Potencial Electoral 32.835.856

Participación Electoral

PARTICIPACIÓN ELECTORAL 2014

35%

36%

37%

38%

40%

43%

43%

44%

44%

45%

46%

46%

46%

46%

46%

46%

47%

47%

47%

47%

47%

49%

49%

50%

51%

51%

52%

52%

53%

53%

53%

58%

64%

40%

35%

37%

37%

40%

44%

43%

46%

44%

45%

43%

46%

46%

46%

46%

47%

47%

47%

47%

53%

47%

49%

51%

50%

51%

52%

52%

52%

53%

54%

53%

58%

65%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

San Andrés

Bogotá

Caquetá

Valle

Antioquia

Putumayo

La Guajira

Choco

Cundinamarca

Arauca

Cauca

Tolima

Risaralda

Huila

Cesar

Norte de Santander

Vichada

Bolivar

Boyacá

Vaupés

Santander

Caldas

Guaviare

Magdalena

Meta

Casanare

Quindio

Nariño

Atlántico

Guania

Amazonas

Córdoba

Sucre

Participación Cámara Participación Senado

•Promedio Cámara: 44% •Promedio Senado: 44%

PARTICIPACIÓN ELECTORAL DEPARTAMENTAL 2014

Número de municipios

entre 10% y 30% 35

Número de municipios

entre 31%- 40% 162

Número de municipios

entre 40% - 60% 792

Número de municipios

entre 60% - 80% 136

PARTICIPACIÓN ELECTORAL SENADO 2014

Departamento Municipio Participación

Atlántico USIACURI 78%

Córdoba TUCHIN 77%

Sucre LOS

PALMITOS 76%

Córdoba

SAN ANDRES

DE

SOTAVENTO

75%

Nariño NARIÑO 74%

Sucre CAIMITO 74%

Nariño SAN PEDRO

DE CARTAGO 74%

Sucre

SAN JUAN DE

BETULIA

(BETULIA)

74%

Córdoba CHIMA 74%

Sucre EL ROBLE

(Sucre) 73%

Departamento Municipio Participación

Guainía MAPIRIPANA 10%

Antioquia SEGOVIA 18%

Antioquia ANORI 18%

Guainía PUERTO

COLOMBIA 19%

Antioquia REMEDIOS 20%

Caquetá CARTAGENA DEL

CHAIRA 20%

Antioquia AMALFI 21%

Antioquia ITUANGO 22%

Vaupés YAVARATE 22%

Caquetá SOLANO 22%

Municipios con mayor participación electoral en Senado

Municipios con menor participación electoral en Senado

PARTICIPACIÓN ELECTORAL SENADO 2014

Puntos de Reflexión

Puntos de Reflexión

:

– Atenta contra la unidad del partido

– Exceso en la financiación

– Inequidad en la competencia

– Genera facciones internas

– Dificulta la aplicación de la cuota de género

Puntos de Reflexión

# Country Election type Year Voter

Turnout (%)

1 Gambia Parliamentary 2012 19.44 2 Egypt Parliamentary 2010 27.47 3 Nigeria Parliamentary 2011 28.66 4 Gabon Parliamentary 2011 34.28 5 Lithuania Parliamentary 2012 35.91 6 Côte d'Ivoire Parliamentary 2011 36.56 7 Senegal Parliamentary 2012 36.67 8 Mali Parliamentary 2013 37.24 9 Tanzania, United Republic of Parliamentary 2010 39.49 10 Palau Parliamentary 2012 40.63

11 United States Parliamentary 2010 41.59 12 Romania Parliamentary 2012 41.76 13 Algeria Parliamentary 2012 43.14 14 Colombia Parliamentary 2014 43.58 15 Colombia Parliamentary 2010 43.75 16 Micronesia, Federated States of Parliamentary 2013 44.68 17 Morocco Parliamentary 2011 45.4 18 Kosovo Parliamentary 2010 45.62 20 Afghanistan Parliamentary 2010 45.83 21 Thailand Parliamentary 2014 46.79 22 Poland Parliamentary 2011 48.92 23 Switzerland Parliamentary 2011 49.1 24 Niger Parliamentary 2011 49.22 25 Chile Parliamentary 2013 49.25

Puntos de Reflexión

Puntos de Reflexión

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Acusaciones 54 131 23 22 11 13 2 1 0 4 1

Sentencias 3 6 4 0 3 6 10 4 9 10 11

0

20

40

60

80

100

120

140

Puntos de Reflexión

– Diseño institucional CNE y Registraduría

– Financiación campañas

– Estatuto oposición

– Código electoral

– Automatización proceso