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ASESORÍA DE PROYECTOS ESPECIALES
Unidad de Gestión Ambiental y Social
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (Ley N° 294/93; Decreto N° 453/2013; Decreto N° 954/13)
Marzo 2015
EMPRENDIMIENTO
“ADECUACIÓN AMBIENTAL DEL
SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
DE LA CIUDAD DE SAN JUAN
BAUTISTA – ESSAP S.A”
Relatorio de Impacto Ambiental 2 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
INDICE
1. INTRODUCCIÓN ________________________________________________________ 4
1.1. PRESENTACIÓN _____________________________________________________________ 4 1.1.1. Nombre del Emprendimiento __________________________________________ 4 1.1.2. Identificación del Proponente _________________________________________ 4 1.1.3. Ubicación del Sistema de San Juan Bautista ____________________________ 4 1.1.4. Datos de los componentes del Sistema de Agua Potable _______________ 5
1.2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION _____________________________________________ 5 1.2.1 Antecedentes Institucionales del Emprendimiento ______________________ 5 1.2.2 Antecedentes del Emprendimiento ____________________________________ 6
1.3. OBJETIVOS __________________________________________________________________ 6 1.3.1 Objetivo de la Presentación en la SEAM________________________________ 6 1.3.2 Objetivos del Emprendimiento _________________________________________ 7
2. DESCRIPCIÓN DEL EMPRENDIMIENTO _____________________________________ 8
2.1. COMPONENTES DEL EMPRENDIMIENTO _______________________________________ 8
2.2. PROYECTOS ASOCIADOS ___________________________________________________ 10
2.3. INVERSIÓN TOTAL __________________________________________________________ 10
2.4. TIPO DE ACTIVIDAD ________________________________________________________ 10
2.6. TECNOLOGÍAS Y PROCESOS QUE SE APLICAN _______________________________ 10 2.6.1 Tecnologías _________________________________________________________ 10
2.7. ESPECIFICACIONES VARIAS _________________________________________________ 12 2.7.1 Materias primas e insumos ____________________________________________ 12 2.7.2 Recursos humanos ___________________________________________________ 12 2.7.3 Producción de desechos _____________________________________________ 12
3. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA _________________________________ 14
3.1. SUPERFICIE TOTAL A OCUPAR E INTERVENIR __________________________________ 14 3.1.1 Área de Influencia Directa ___________________________________________ 14 3.1.2 Área de Influencia Indirecta __________________________________________ 14
3.2. SUPERFICIE A OCUPAR E INTERVENIR _________________________________________ 14
3.3. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO __________________________________________________ 15
3.4. DESCRIPCIÓN DEL PREDIO __________________________________________________ 18
Relatorio de Impacto Ambiental 3 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
4. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS _______________________ 22
4.1. CONSTITUCIÓN NACIONAL DEL PARAGUAY __________________________________ 22
4.2. LEYES NACIONALES ________________________________________________________ 22
4.3. DECRETOS, ORDENANZAS Y RESOLUCIONES __________________________________ 23
5. DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES DEL
EMPRENDIMIENTO ________________________________________________________ 24
5.1 CONSIDERACIONES Y CRITERIOS PRELIMINARES _______________________________ 24
5.2 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES POTENCIALES ________ 25
5.3. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES IDENTIFICADOS ____ 28 5.3.1 Aplicación del Método de Lista de Control Modificada ________________ 28 5.3.2 Matriz de Importancia de Impactos Modificada _______________________ 28
6. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL _________________________________ 30
6.1 INTRODUCCIÓN ____________________________________________________________ 30 A. PPM – PROGRAMA DE PROTECCIÓN AL MEDIO FÍSICO _______________________ 30 B. PPM – PROGRAMA DE PROTECCION A LA PROPIEDAD, INFRAESTRUCTURA Y
SERVICIOS EXISTENTES ________________________________________________________ 36 C. PPM – PROGRAMA DE PROTECCION A LA SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL Y
TERCEROS ___________________________________________________________________ 37 D. PPM – PROGRAMA DE CONTINGENCIAS ____________________________________ 42
7. PLAN DE MONITOREO __________________________________________________ 43
7.1 GENERALIDADES____________________________________________________________ 43
7.2 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN ______________________________ 43 A. PPM – PROGRAMA DE PROTECCIÓN AL MEDIO FÍSICO _______________________ 43 B. PPM – PROGRAMA DE PROTECCION A LA PROPIEDAD, INFRAESTRUCTURA Y
SERVICIOS EXISTENTES ________________________________________________________ 44 C. PPM – PROGRAMA DE PROTECCION A LA SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL Y
TERCEROS ___________________________________________________________________ 44
8. CONCLUSIONES _______________________________________________________ 46
9. EQUIPO TÉCNICO ______________________________________________________ 47
10. ANEXOS _____________________________________________________________ 48
Relatorio de Impacto Ambiental 4 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
1. INTRODUCCIÓN
1.1. PRESENTACIÓN
1.1.1. Nombre del Emprendimiento
“Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias
de la Ciudad de San Juan Bautista – ESSAP S.A”.
1.1.2. Identificación del Proponente
NOMBRE DE LA EMPRESA Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay, ESSAP S.A.
RUC 80024191-6
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA José Berges Nº 516 casi San José
CIUDAD Asunción
TELÉFONO/FAX 595-21-202095
PÁGINA WEB www.essap.com.py
RESPONSABLE Arq. Osmar Ludovico Sarubbi, Presidente
1.1.3. Ubicación del Sistema de San Juan Bautista
San Juan Bautista está a 196 km de la ciudad de Asunción, se llega a la ciudad, por
la Ruta I "Mcal. Francisco Solano López".
En la Figura 1 se observa una imagen satelital del casco urbano de la ciudad de San
Juan Bautista. En rojo se muestra el polígono que encierra el área de cobertura del
sistema de agua potable.
Figura 1: Área de cobertura del Sistema de Agua Potable para la ciudad de San Juan
Bautista
Relatorio de Impacto Ambiental 5 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
1.1.4. Datos de los componentes del Sistema de Agua Potable
En la siguiente figura se presenta la distribución de los diferentes componentes del
Sistema de San Juan Bautista, el cual consta de tres pozos tubulares profundos y de
un tanque de desinfección.
Figura 2: Distribución de los componentes del Sistema de Agua Potable para la ciudad de
San Juan Bautista
A continuación se desglosan las características de los diferentes componentes del
sistema y la ubicación de los mismos en la ciudad de San Juan Bautista;
Tabla 1: Datos de los inmuebles adquiridos por la ESSAP
UBICACIÓN FINCA Nº PADRÓN
Nº
SUPERFICIE
(M²)
CTA. CTE.
CATASTRAL Nº
Calle Pettirossi (Lote II) 979 ---- 377,58 24-072-13
15 de Agosto (Silvio Pettirossi) 329 ---- 774,2 24-072-03
Zona sub - urbana 2.097 2.099 1.798,14 ----
Zona sub - urbana 2.200 2.145 12.600 No catastrada
1.2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION
1.2.1 Antecedentes Institucionales del Emprendimiento
El 26 de octubre de 1954, por Ley Nº 244 del mismo año se creó la corporación de
Obras Sanitarias de Asunción (CORPOSANA), originariamente, con el objetivo de
elaborar los proyectos, construcción, explotación y administración de las obras y
servicios de agua potable y alcantarillado sanitario de la ciudad de Asunción. Los
Relatorio de Impacto Ambiental 6 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
requerimientos de poblaciones asentadas en el interior del país impulsaron la
ampliación del área de su objeto a toda la República. La Ley Nº 1095 del 9 de marzo
de 1966 es la que contempla dicha ampliación.
Con la creación del Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA) en el
año 1972, este organismo dependiente del Ministerio de Salud Pública y Bienestar
Social, pasó a responsabilizarse de la promoción de servicios de agua y disposición
de excretas en todas las comunidades con población inferior a 4.000 habitantes.
Conforme a la ley, CORPOSANA ha tenido por competencia atender a poblaciones
con mayor número de habitantes que el establecido para SENASA.
En el año 2000, por la Ley N° 1615/00, dentro del Proceso General de Reorganización
y Transformación de la Entidades Públicas Descentralizadas, se establece el marco
jurídico para el inicio de la reforma de la CORPOSANA, creándose la Empresa de
Servicios Sanitarios del Paraguay (ESSAP S.A.) y pasando a administrar los sistemas de
la ex CORPOSANA.
La ESSAP S.A. tiene por objeto la provisión de servicios de agua potable y de
alcantarillado sanitario a la capital y diversas ciudades del área metropolitana y del
interior del país, así como el ejercicio de todas las actividades necesarias o
convenientes con el fin de dar cumplimiento a las obligaciones o ejercer los
derechos atribuidos a los prestadores de servicios de agua potable y alcantarillado
sanitario en virtud de la Ley 1.614/00, abarcando al 40% de la población total de
país, del cual un 81,7% es cubierto con el servicio de agua potable y un 40,8% con
servicio de alcantarillado sanitario. Las ciudades del Gran Asunción cubiertas por el
servicio son: Asunción, Fernando de la Mora, Lambaré, Luque, San Lorenzo, Villa Elisa
y Mariano Roque Alonso (donde es incluido un pequeño sector de Limpio). Así
también, actualmente, la ESSAP S.A. está sirviendo a 21 ciudades del interior del
país.
Actualmente, ESSAP S.A. es una Sociedad Anónima con acciones estatales, que
opera y administra los sistemas (agua y alcantarillado sanitario) y percibe una tarifa
por los servicios prestados.
1.2.2 Antecedentes del Emprendimiento
Este emprendimiento nace a raíz de una necesidad de la ciudad de San Juan
Bautista; ubicada en el Departamento de Misiones, de contar con un servicio de
provisión de agua potable más eficiente y de mejor calidad, para poder satisfacer
la demanda de agua de la población, la cual va incrementando a consecuencia
del aumento poblacional.
1.3. OBJETIVOS
1.3.1 Objetivo de la Presentación en la SEAM
1.3.1.1 Objetivo General
Con el presente estudio técnico se pretende realizar la adecuación del Sistema de
Agua Potable de la ESSAP en la ciudad de San Juan Bautista a la legislación
nacional vigente, específicamente la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto
Ambiental y su Decreto Reglamentario Nº 453/13, con el propósito último de
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acceder a la Declaración de Impacto Ambiental expedida por la Secretaría del
Ambiente (SEAM) que permitirá la operación del Emprendimiento. De esta manera
la ESSAP estaría desempeñando sus funciones en concordancia con las normativas
ambientales vigentes.
1.3.2 Objetivos del Emprendimiento
1.3.2.1. Objetivo General
El objetivo del Emprendimiento es proveer agua potable a la población de la
ciudad de San Juan Bautista a través de la operación de un Sistema de Agua
Potable ya existente, a fin de contribuir al mejoramiento de la salud y la calidad de
vida de la población beneficiada por el servicio, así como a un mayor cuidado del
ambiente.
Relatorio de Impacto Ambiental 8 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
2. DESCRIPCIÓN DEL EMPRENDIMIENTO
El sistema de Agua Potable de la ESSAP en la ciudad de San Juan Bautista se
encuentra en operación y con necesidades y proyectos de mejoramiento y de
expansión progresiva. A continuación, se describirá los sub-componentes del
Sistema de Agua Potable, además de sistemas de servicios desarrollados en oficinas
de la ESSAP.
El Sistema de Agua Potable de ESSAP en la ciudad de San Juan Bautista provee
agua a alrededor de 15.250 habitantes a través de 3.050 conexiones, con una
producción estimada diaria de 3120 m3/día, siendo los caudales aproximados de
explotación diaria de los pozos entre 70 m3/h y 120 m3/h.
En la ciudad de San Juan Bautista, la ESSAP se sirve del Acuífero Guaraní que se
encuentra dentro de la Cuenca del Rio Tebicuary – Subcuenca del Arroyo Yhu a
través de 3 pozos tubulares profundos.
Los pozos 1 y 2 bombean a la red a través de una cañería de impulsión de 200 mm y
500 m de longitud, y a partir de este punto se bifurca en cañerías de 100 mm a la
red de distribución. Solo el pozo 3, que se encuentra en el predio del tanque,
bombea directamente al tanque.
2.1. COMPONENTES DEL EMPRENDIMIENTO
Como el Sistema de Distribución de Agua ya se encuentra construido y en
funcionamiento, la única etapa del emprendimiento es la operación.
La operación del sistema se lleva a cabo a través de los siguientes procesos:
Figura 3: Esquema de operación del Sistema de Distribución de Agua de la ciudad de San
Juan Bautista.
Captación de agua del Acuífero Guaraní a través de 3 pozos tubulares
profundos.
Impulsión a 1 tanque elevado.
Desinfección por medio de un equipo de cloración automática en la línea de
impulsión al tanque.
Almacenamiento en el tanque elevado.
Distribución del agua por gravedad mediante una red de cañerías a las
viviendas de los usuarios.
A continuación se describen en detalle los diferentes procesos de la operación del
sistema:
Captación Impulsión Desinfección Almacenamiento Distribución
Relatorio de Impacto Ambiental 9 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
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2.1.1.1 Planta de Tratamiento de Agua Potable (PTAP)
Toma de Agua
El Sistema de Agua Potable se abastece de fuentes de aguas subterráneas. En la
zona urbana de la ciudad existen 3 pozos tubulares profundos, de donde se extrae
el agua.
Pozo 1
Prof.= 124 m
Cap.= 104 m3
Pozo 2
Prof.= 96 m
Cap.= 32 m3
Pozo 3
Prof.= 148 m
Cap.= 32 m3
San Juan Bautista - Agua Potable - Planta de Tratamiento
Red de Distribución
Tanque de Cola
Cap.= 300 m3
Excedente
Red de Distribución
Válvula de
Paso
P
Válvula de
Retención
Manometro
Reservorio
Abierto
Reservorio
Cerrado
Tanque para
Clorinadores
Cloro
Gaseoso
Tanque
Elevado
Clorinador
Bomba
centrifuga
Bomba
Dosificadora
Mescladora
Filtro
REFERENCIA SIMBOLOS
Superficie
de Agua
Floculación
Sedimentación
Figura 4. Esquema Sistema de Agua Potable de la ciudad de San Juan Bautista
Potabilización-Cloración y Almacenamiento
Las fuentes de aguas subterráneas captadas por los pozos, se tratan únicamente
mediante cloración y no se efectúa la aireación y filtración del agua, como proceso
previo a la cloración. La cloración se lleva a cabo por medio de un equipo de
cloración automática en la línea de impulsión al tanque y el sistema de
almacenamiento consta de un tanque elevado de 300 m3.
2.1.1.2. Red de Distribución
El sistema de distribución consta de una red de aproximadamente 50.000 metros de
cañerías de PVC.
Relatorio de Impacto Ambiental 10 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
2.1.1.3. Otras infraestructuras
Además de los terrenos en donde se encuentran asentados los pozos, tanques y
casetas, la ESSAP cuenta con una oficina de atención al cliente ubicada en la
ciudad.
2.2. PROYECTOS ASOCIADOS
Se tiene previsto la construcción de un nuevo pozo para captación del agua, con el
objeto de abastecer la demanda creciente de la población. A la fecha de
elaboración del presente estudio, no se cuenta aún con un Proyecto Ejecutivo.
2.3. INVERSIÓN TOTAL
Para este emprendimiento de Abastecimiento de Agua Potable no se tiene un
monto de inversión puesto que se trata de un emprendimiento ya existente y en
operación.
2.4. TIPO DE ACTIVIDAD
El tipo de actividad en la etapa operativa del Sistema incluye lo siguiente:
Captación de agua subterránea;
Cloración del agua en la línea de impulsión;
Impulsión del agua a la red de distribución;
Impulsión del agua potable a un tanque elevado para su almacenamiento y
distribución a la red.
Las actividades de mantenimiento de las infraestructuras del Sistema (red,
reservorios, tanque, PTP) incluyen:
Transporte, carga y acopio de materiales y equipos;
Operación y mantenimiento de vehículos, maquinarias y equipos;
Trabajos de cuadrilla en la vía pública.
Obras de construcción (excavaciones, relleno y compactación);
Reacondicionamiento final del sitio de obra, limpieza final y disposición de
residuos.
Por otra parte, se tiene actividades complementarias a los servicios brindados, de
tipos administrativo y comercial, tales como facturación por consumo, atención de
usuarios, administración de materiales e insumos del Sistema, entre otras.
2.6. TECNOLOGÍAS Y PROCESOS QUE SE APLICAN
2.6.1 Tecnologías
2.6.1.1. Servicio de provisión de Agua Potable
Equipos de bombeo sumergibles para extracción e impulsión a reservorios,
Dosificador y clorador para desinfección,
Relatorio de Impacto Ambiental 11 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
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Tanque elevado de hormigón para almacenamiento,
Redes de cañerías para distribución del agua.
2.6.2.1. Servicio de provisión de Agua Potable
Desde la fuente de agua subterránea:
i. Captación de agua cruda de los pozos tubulares profundos;
ii. Cloración de agua para la desinfección;
iii. Conducción de agua tratada para:
- Distribución del agua potable
- Almacenamiento
Tabla 2: Flujograma de producción de agua potable a partir de fuente de agua subterránea
2.6.2.2. Administración y Operación-Mantenimiento
Actividades en el predio:
i. Administrativo.
ii. Recepción, almacenamiento, distribución de materiales y equipos utilizados en
las operaciones efectuadas fuera de las instalaciones.
Actividades fuera del predio:
i. Regulación de medidores y accesorios.
ii. Nuevas conexiones.
iii. Reparación de roturas de caños en veredas.
iv. Verificaciones de los equipos de bombeo.
v. Verificaciones internas de conexiones domiciliarias.
vi. Cambios de ramales.
ENTRADAS PROCESO
PRODUCTIVO SALIDAS
Materias
primas,
insumos y
auxiliares
Agua Energía Etapas Efluentes
Líquidos
Residuos
Sólidos
Emisiones
Atmosféricas
Agua del
acuífero
local
Consumo
eléctrico de
las bombas
Captación de agua
cruda
Agua cruda
Cloro
Granulado
Desinfección
Agua desinfectada
Consumo
eléctrico de
la bomba.
Distribución de agua
para el consumo
Agua Potable
Almacenamiento
Agua Potable
Relatorio de Impacto Ambiental 12 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
vii. Cortes por falta de pago.
2.7. ESPECIFICACIONES VARIAS
2.7.1 Materias primas e insumos
A continuación se listan algunos insumos utilizados y las cantidades utilizadas de los
mismos, mensualmente, en el funcionamiento de los Sistemas.
2.7.1.1 Sistema de Agua Potable
Reactivos para potabilización:
- Solución líquida de cloro para la desinfección del agua antes de su
distribución al sistema de red, con un consumo estimado anual dependiente
del caudal de extracción, siendo la dosis recomendada de Cl libre residual
igual a 0,2 mg/l, que deberá mantenerse en la red.
Agua:
- Agua potable: Consumo de 1m3 por día, para limpieza de sistema.
Energía eléctrica para el funcionamiento de la motobomba, con un consumo
estimado anual a ser determinado a partir del caudal de extracción, siendo el
tiempo de bombeo de 24 horas por día.
2.7.1.2 Administración
- Materiales de oficina.
- Agua: para consumo de funcionarios, limpieza general, riego.
- Energía eléctrica: para iluminación de instalaciones, aireación/calefacción.
2.7.2 Recursos humanos
En las instalaciones de la ESSAP en la ciudad de San Juan Bautista se encuentran
trabajando actualmente 28 personas en total, como se describe en la Tabla N° 9.
El horario de trabajo es de 8 horas diarias, durante 5 días de la semana, para el caso
del personal administrativo, lectores de medidores y cuadrillas; y de 8 horas diarias,
durante 7 días de la semana para los operadores encargados de la desinfección
del agua, los que se alternan entre sí en turnos seguidos a fin de mantener la
producción permanente de la Planta (24 h/d).
2.7.3 Producción de desechos
2.7.3.1. Desechos: sólidos, líquidos y gaseosos
No se generaran residuos sólidos derivados directamente de la operación de los
pozos, lo que si puede considerarse es la producción de residuos sólidos como
resultado del consumo personal y actividades de los operarios de ESSAP, como
restos de comidas, recipientes de bebidas y alimentos, papeles, entre otros.
En cuanto a la producción de efluentes, lo que sí puede considerarse es que el
mayor acceso a agua potable corriente por parte de la población traerá como
Relatorio de Impacto Ambiental 13 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
consecuencia normal un mayor consumo del recurso, lo que necesariamente va
acompañado de la generación de efluentes a nivel domiciliario, por lo que el
volumen actual de los mismos se verá aumentado.
Se considera que no serán generados gases con la operación normal del PTP y sus
equipos.
2.7.3.2. Generación de ruidos
No se prevén ruidos significativos que fueran generados durante la etapa operativa
del proyecto, únicamente se presentaría el ruido generado durante el trabajo del
equipo de bombeo de succión de agua del pozo, lo que resultará despreciable en
cuanto a su impacto en el entorno.
Relatorio de Impacto Ambiental 14 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
3. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
3.1. SUPERFICIE TOTAL A OCUPAR E INTERVENIR
El área ocupada por el Emprendimiento es aproximadamente igual al área de
prestación de la ESSAP que, abarca aproximadamente 55% de la población que
cuenta derecho de prestación de la ESSAP. El área del proyecto coincide con el
Área Prestacional de la ESSAP, que abarca el casco urbano de la Ciudad de San
Juan Bautista y áreas rurales alrededor de la misma. El área total de la cuenca es de
500 hectáreas.
3.1.1 Área de Influencia Directa
El Área de Influencia Directa del Emprendimiento está constituida por el área de
cobertura del servicio de abastecimiento de agua potable de la ESSAP S.A. en la
ciudad de San Juan Bautista
El área de cobertura de la ESSAP S.A. dentro de la ciudad de San Juan Bautista está
conformada por los usuarios beneficiarios de la provisión de agua potable
proveniente del Sistema de Tratamiento.
3.1.2 Área de Influencia Indirecta
El Área de Influencia Indirecta del Emprendimiento abarca el Municipio de San Juan
Misiones ya que éste es beneficiado durante la operación del Sistema de
Tratamiento de Agua Potable, ya que la población recibe un suministro estable de
aguas de calidad cubriendo la demanda de la misma, ayudando también a
mejorar el entorno de vida y reduciendo la tasa de enfermedades de origen hídrico.
3.2. SUPERFICIE A OCUPAR E INTERVENIR
La superficie destinada tanto para la instalación del tanque elevado como de los
pozos artesianos y las casetas de operación es mínima, pero se debe considerar que
el área afectada comprende toda el área de la Ciudad de San Juan Bautista que
es actualmente servida por la ESSAP.
En la figura se muestran las principales Prestadores de Agua Potable existentes en la
zona, siendo ESSAP la más importante, tanto en extensión como en cantidad de
usuarios. Como se puede ver en la figura misma, existe cierto solape con otras
Prestadores de Agua Potable, especialmente hacia el noroeste y suroeste.
Ninguno de los prestadores de abastecimiento de agua potable presta servicio de
alcantarillado sanitario, por lo que excedentes y efluentes de la ciudad son
derivados a sistemas de soluciones individuales como sumideros domiciliarios y
cámaras sépticas.
Relatorio de Impacto Ambiental 15 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
Figura 5: Prestadores del servicio de agua potable de la ciudad de San Juan Bautista.
3.3. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO Por tratarse de un sistema de distribución que brinda agua a toda el área céntrica
de la ciudad, el terreno coincide con el área de emplazamiento del proyecto, que
es toda el área prestacional de la ESSAP, el cual se describe en el siguiente punto.
Ubicación Geográfica
La ciudad de San Juan Bautista localiza en la región Oriental del Paraguay y
pertenece al Departamento de Misiones. La misma se encuentra a 196 km al de la
ciudad de Asunción
Medio físico
Recursos hídricos superficiales
En el Departamento de Misiones, los cursos de agua pueden agruparse en dos
vertientes principales: las del río Tebicuary que se encuentra con el límite con
Caazapá y el Río Paraná que separa de la Argentina.
En cuanto a hidrología del Distrito de San Juan Bautista, presenta una densa red
hidrográfica, siendo la principal vertiente el correspondiente al Rio Tebicuary y sus
numerosos afluentes: entre los que se pueden mencionar, el arroyo Aguary, Zanja
Moroi, Paso Naranja, Guaviyu. Guajho, y otros.
Relatorio de Impacto Ambiental 16 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
Geología, topografía y suelos
Geología, topografía y suelos
Todo el oeste y la parte sur de Misiones está constituido por terrenos bajos y
húmedos, con numerosos esteros que riegan la zona. El estero Ñeembucú es el más
extenso y abarca la parte occidental del departamento. Al norte y centro los
terrenos son más altos, ligeramente ondulados y con grandes extensiones planas,
apropiadas en general para la explotación ganadera y agrícola.
En el departamento no existen serranías ni cadenas montañosas. Al noreste se
encuentran algunos cerros aislados de poca elevación, que pueden considerarse
continuación de las cordilleras de Paraguarí, como San Miguel, Santa María y Santa
Rosa en los distritos del mismo nombre; en San Juan Bautista se encuentran los cerros
Peró y Ka’a-Hovy.
Los suelos del Distrito de San Juan Bautista Misiones son en mayor parte suelos de
orden Inceptisol, segudos por los de orden Ultisol y en menor proporción suelos
Entisoles.
Meteorología y Clima
La temperatura media en el 2002 fue de 22ºC; las medias extremas variaron entre los
28ºC y 17ºC. Misiones se encuentra entre los departamentos que mayor
precipitación registraron en el año citado, alcanzando 2.102 mm. Estas
características favorecen tanto a las actividades agrícolas como a las pecuarias.
B.- Medio Biótico
La ciudad de San Juan Bautista se encuentra inserta en un área de gran riqueza
natural, por cuanto la rodean ambientes propicios para el desarrollo de numerosas
especies de flora y fauna, correspondientes a la Ecorregión de Ñeembucú donde se
ecuentra el Departamento de Misiones junto con el departamento de Ñeembucú y
parte del departamento de Paraguarí
Según la caracterización de la Ecorregión Ñeembucú, realizada por el Centro de
Datos para la Conservación (1990), se podría distinguir las siguientes especies
naturales:
Flora. Especies arbóreas: Luehea divaricata (Ka’á ovetí); Peltophorum dubium
(Yvyrá pytá); Ta be buía spp. (Lapacho); Holocalyx balansae (Yvyrá pepé); Ficus
spp. (Guapo’y); Albizia hassleri (Yvyrá yú); Nectandra spp. y Ocotea spp. (Laurel).
Especies arbustivas: Talia geniculata (Guajó), Panicum pronitis (Carrizal),
Sorghastrum agrostoides, Andropogon lateralis, Paspaluni devincenzii, Cyperus
giganteus (Fin), Typha sp. (Totora), Eichhornia sp. (Camalotes), Eleocharis sp., Pistia
sp. (Llantén del agua), correspondientes a las zonas de terrenos bajos inundados
e inundables, y también, Butia yatay (Yatai), mirtáceas como el Psidium arasa
(Arasapé) y varias especies de gramíneas, correspondientes a las zonas de
praderas.
Fauna. Si bien la fauna existente en la ciudad es principalmente del tipo
doméstico, de carga, aves e insectos, en las periferias de la ciudad o zonas de
mayor conservación del ambiente natural oroginal, la fauna incluiría las especies
Relatorio de Impacto Ambiental 17 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
asociadas a los numerosos tipos de hábitats presentes (ambientes acuáticos,
bosques “tipo isla”, praderas y pastizales, etc.).
C.- Medio antrópico
Demografía
San Juan Bautista cuenta con una población de 18.441 habitantes de los cuales
9.281 son varones y 9.161 son mujeres correspondiendo casi el 20% de la población
del Departamento de Misiones (DGEEC, 2002).
Economía
El departamento de Misiones se caracteriza por su producción agrícola y pecuaria
como sustento económico. Misiones es el principal productor de arroz del país con
más de 40.000 toneladas cosechadas al año y casi sextuplico su producción del
1992 al 2002.
Por otro lado, el maíz y la soja han conseguido recuperar sus desempeños en los
últimos años. La producción ganadera, a pesar de haber disminuido en las últimas
décadas, sigue siendo la que mayor cantidad de cabezas presenta. Misiones se
destaca también por su producción de ovejas.
Educación
En el Departamento demisiones Aproximadamente 36% de las personas de 7 años y
más de edad están asistiendo actualmente a alguna institución educacional formal.
De cada 10 personas de 15 años y más, 9 son alfabetas,
En el aspecto educativo, Misiones, posee establecimientos que cubren desde la
educación pre-escolar hasta la universitaria. Existen varios colegios nacionales,
privados y subvencionados.
Servicios básicos
En la siguiente tabla se puede observar la cobertura de servicios básicos en el
Departamento de Misiones
Tabla 3: Cobertura de Servicios básicos en el Departamento de Misiones
SERVICIO COBERTURA (%)
Agua corriente 87,5
Alcantarillado sanitario 55,7
Energía eléctrica 63,3
Recolección de residuos 22,4
Relatorio de Impacto Ambiental 18 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
Fuente: Atlas Censal-Misiones Departamento de Misiones – DGEEC (2002).
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
En la siguiente tabla se presenta la distribución porcentual de las necesidades
básicas insatisfechas (NBI) en San Juan Bautista, presentándose el mayor índice de
NBI en lo que respecta a la calidad de vivienda:
Tabla 4: Necesidad básica insatisfecha en el distrito de San Juan Bautista
NECESIDAD BASICA INSATISFECHA
(NBI)
PORCENTAJE EN LA
CIUDAD (%)
Calidad de Vivienda 20,9
Infraestructura Sanitaria 20,1
Acceso a la Educación 5,2
Capacidad de Subsistencia 15,4
Fuente: Necesidades Básicas Insatisfechas Departamento de Misiones – DGEEC (2002).
Recreación
El Departamento de Misiones tiene atractivos lugares turísticos, como Villa Florida,
situada sobre el río Tebicuary, uno de los principales centros de turismo del país por
sus hermosas playas y lugares para el deporte de la pesca. En su límite sur, sobre el
río Paraná, se encuentra la Represa Yacyretá, majestuosa obra hidroeléctrica
binacional. Se conservan además en la zona antiguos templos de la época jesuítica
con imágenes de madera esculpidas por los indígenas, como el de Santa María,
donde existe un interesante museo de arte jesuítico, y los de San Ignacio, Santa Rosa
y Santiago.
Este departamento se destaca por su artesanía en lana, cuero, tallado en madera,
tejido en ao po'í y encaje yú
3.4. DESCRIPCIÓN DEL PREDIO
LOCALIDAD DE SAN JUAN BAUTISTA
Medio Físico Medio Biótico Medio Antrópico
Oficina Administrativa Pozo31 y Tanque elevado
Predio:
Agua: En el predio no se han
identificado cursos de agua
superficiales.
Paisaje: Se trata de un
terreno ubicado en una
zona urbana En el mismo
predio se encuentra el
tanque de distribución de
agua potable. En el predio
existe buena vegetación lo
que da un aspecto
agradable.
Predio:
Flora
Pinos
Gramineas
Limon
Pastos
Predio:
El predio se encuentra
ubicado en una zona
urbana.
Lo que respecta a
infraestructura cuenta con,
servicio de energía eléctrica
(ANDE), alumbrado público,
cercado y calle de acceso
asfaltada
Relatorio de Impacto Ambiental 19 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
LOCALIDAD DE SAN JUAN BAUTISTA
Medio Físico Medio Biótico Medio Antrópico
Fotografía N° 1. Predio del Pozo
N° 1 y del Tanque elevado
Entorno inmediato:
Agua: en las inmediaciones
del predio no se han
identificados cursos de agua
superficiales.
Paisaje: como ya se
menciono, se trata de un
paisaje urbano y, en los
alrededores se observan
viviendas y comercios
Fotografía N° 2. Viviendas en las
inmediaciones del predio.
Fotografía N° 3. Vegetación del
predio.
Fauna
Existen especies de animales
domésticos, además de
diversas aves.
Fotografía N° 4. Transformador
eléctrico dentro del predio.
Entorno inmediato:
En las inmediaciones del
predio existen diversas
viviendas. Las calles en el
entorno son asfaltadas
Fotografía N° 5. Calle y
viviendas en las inmediaciones
del predio.
Relatorio de Impacto Ambiental 20 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
LOCALIDAD DE SAN JUAN BAUTISTA
Medio Físico Medio Biótico Medio Antrópico
Pozo 1 y 2
Predio:
Agua: no han sido
identificados cursos de agua
superficiales en el predio.
Paisaje: el predio se
encuentra en la zona
periurbana, el paisaje que se
visualiza es de una zona con
arboles reforestados de gran
tamaño.
Fotografía N° 6. Predio del pozo
de captación N° 1
Entorno inmediato:
Agua: no se identificaron
cursos de agua superficiales
en las cercanías del predio.
Paisaje: el predio se
Predio:
Flora
Inga:
Jacaranda
Eucaliptos
Cítricos
Lapacho
Pastos
otros
Fotografía N° 8. Vegetación del
predio.
Predio:
El predio se encuentra
ubicado en la zona
periurbana de la ciudad.
Cuenta con servicio de
energía eléctrica (ANDE)
alumbrado público, camino
de tierra al frente del predio
Fotografía N° 9. Caminos
Fotografía N° 10. Caminos
Relatorio de Impacto Ambiental 21 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
LOCALIDAD DE SAN JUAN BAUTISTA
Medio Físico Medio Biótico Medio Antrópico
encuentra inmerso en un
paisaje urbano, el mismo se
encuentra rodeado de
diversas viviendas y terrenos
baldíos.
Fotografía N° 7. Paisaje del
entorno del predio del pozo N°
2.
Fauna
Existen especies domésticas
propias de las áreas
urbanas. Además existe
diversidad de aves.
Relatorio de Impacto Ambiental 22 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
4. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS
En el presente Estudio se han identificado las normas ambientales y de salud pública
y seguridad vigentes, a fin de que la ESSAP planifique, ejecute y opere el
Emprendimiento en cuestión bajo el cumplimiento de las normas ambientales y de
salud pública vigentes.
A continuación se enlistan las normas legales competentes.
4.1. CONSTITUCIÓN NACIONAL DEL PARAGUAY
La Constitución Nacional es la norma principal del Estado Paraguayo y en ella se
establece:
Artículo 6. De la calidad de vida.
Artículo 7. Del derecho a un ambiente saludable.
Artículo 8. De la protección ambiental.
Artículo 38. Del derecho a la defensa de los intereses difusos.
Artículo 81. Del Patrimonio Cultural.
Artículo 176. De la política económica y de la promoción del desarrollo. La política
económica tendrá como fines, fundamentalmente, la promoción del desarrollo
económico, social y cultural.
4.2. LEYES NACIONALES
Ley 1.561/00. Crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del
Ambiente y la Secretaria del Ambiente.
Ley 294/93. Evaluación de Impacto Ambiental
Ley 345/93. Que modifica el artículo 5 de la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto
Ambiental.
Ley 1.614/00. General del Marco Regulatorio y Tarifario del Servicio Público de
Provisión de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario para la República del
Paraguay.
Ley 3.239/07. Recursos Hídricos del Paraguay.
Ley 716/95. Que sanciona delitos contra el Medio Ambiente.
Ley 836/80. Código Sanitario.
Ley 1.100/97. Prevención de la Polución Sonora.
Ley 3.966/10. Orgánica Municipal.
Relatorio de Impacto Ambiental 23 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
Ley 3.956/09. Gestión Integral De Los Residuos Sólidos En La República Del Paraguay.
4.3. DECRETOS, ORDENANZAS Y RESOLUCIONES
Decreto 453/13. Por el cual se reglamenta la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto
Ambiental.
Decreto 14.390/92. Reglamento general técnico de seguridad, higiene y medicina
en el trabajo.
Decreto 18.880/02. Decreto Reglamentario De La LEY 1.614/2000 GENERAL DEL
MARCO REGULATORIO Y TARIFARIO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO SANITARIO.
Resolución 222/02 SEAM. Por la cual se establece el padrón de calidad de las aguas
en el territorio nacional.
Resolución Nº 255/06 de la SEAM. Por la cual se establece la Clasificación de las
Aguas de República del Paraguay.
Resolución 2.194/07 SEAM. Por la cual se establece el Registro Nacional de Recursos
Hídricos, el Certificado de Disponibilidad de Recursos Hídricos, y los procedimientos
para su implementación.
Resolución 2.127/05 SEAM. Establece los plazos para la presentación de los estudios
contemplados en el marco de la Ley 294/93.
Resolución 170/06 SEAM. Por la cual se aprueba la reglamentación del Consejo de
Aguas por Cuencas Hídricas.
Resolución 2.155/05. SEAM. Establecen las Especificaciones Técnicas de
Construcción de Pozos tubulares destinados a la captación de aguas subterráneas.
Resoluciones 244/13 Por la cual se establecen las tasas a ser percibidas en el marco
de la Ley 294/93, 245/13 Por la cual se establece el procedimiento de aplicación del
Decreto 453/13 a los proyectos ingresados a la SEAM bajo la vigencia del Decreto
14281/96 y 246/13 Por la cual se establecen los documentos para la presentación de
EIAp y EDE.
Relatorio de Impacto Ambiental 24 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
5. DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS
AMBIENTALES DEL EMPRENDIMIENTO
5.1 CONSIDERACIONES Y CRITERIOS PRELIMINARES
Este apartado comprende la identificación de los impactos positivos y negativos
derivados de la operación del Sistema de Tratamiento de Agua Potable. Los
impactos ambientales fueron identificados según el Medio (Físico, Biótico, Social)
que podría ser afectado y los factores o aspectos ambientales dentro de cada
medio, como se presentarán más adelante.
Luego de la identificación se ha realizado una evaluación de los impactos
ambientales, considerando la naturaleza de los mismos y su significado en relación a
las condiciones ambientales existentes. Los criterios utilizados para evaluar las
características de los impactos se basan en los conceptos establecidos en el
Decreto Reglamentario Nº 453/13 de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental y
en otras consideraciones propias basadas en trabajos anteriores.
Tabla 5: Términos a emplear para la caracterización básica de los impactos ambientales identificados.
NATURALEZA Negativo, Positivo
EXTENSIÓN Puntual, Parcial, Extenso, Total
PERSISTENCIA Fugaz, Temporal, Permanente
RECUPERABILIDAD Inmediato, Medio Plazo,
Mitigable/Compensable, Irrecuperable
ACUMULACIÓN Simple, Acumulativo
PERIODICIDAD Discontinuo, Periódico, Continuo
INTENSIDAD Baja, Media, Alta, Muy alta, Total
MOMENTO Largo Plazo, Medio Plazo, Inmediato
REVERSIBILIDAD Corto Plazo, Medio Plazo, Irreversible
SINERGIA Simple, Sinérgico, Muy Sinérgico
EFECTO Indirecto, Directo
A continuación se expondrá brevemente la significancia y el alcance de los medios
estudiados y los aspectos en ellos analizados.
Medio Físico
Trata de los componentes ambientales que carecen de vida y no son identificados
con los seres vivos de ninguna especie. Entre ellos, se asumieron: suelo, agua, aire y
paisaje
Relatorio de Impacto Ambiental 25 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
Medio Biótico
Trata de los componentes ambientales que poseen vida, más específicamente a la
vida animal y vegetal.
Entre ellos se consideraron: la fauna y la flora
Medio Social
Trata de los componentes ambientales - sociales que incluyen las actividades
humanas, los aspectos relacionados con el bienestar de las personas y las
infraestructuras, servicios por ellas desarrolladas, entre otros aspectos relacionados.
Entre ellos se ha considerado: Esquema Socio – Económico y Salud y seguridad
ocupacional y de terceros.
5.2 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES POTENCIALES
5.2.1. Sistema de Agua Potable – Etapa Operativa y Mantenimiento.
En este apartado se identificarán los impactos ambientales positivos y negativos
derivados de la operación del Sistema de Agua Potable.
5.2.1.1 Medio Físico
i) Riesgo de: Contaminación y/o alteración de la calidad del suelo, contaminación
y/o alteración de la calidad de las aguas superficiales y alteración de la calidad de
las aguas subterráneas por residuos sólidos y efluentes u otros líquidos.
Tal como se mencionó en el apartado Producción de Desechos, durante la
operación del Sistema de Agua Potable son generados residuos sólidos provenientes
de las actividades administrativas (oficinas), uso de sanitarios, actividades de
mantenimiento de equipos y vehículos, etc., lo que puede constituir causas de
alteración de suelos, según las características de los residuos y las acciones de
manejo integral de los mismos. Por lo general, estos residuos podrían afectar
mayormente en el aspecto de orden y limpieza del terreno.
Por otro lado, en la operación del Sistema de Agua Potable se generan efluentes,
específicamente en las actividades administrativas y de mantenimiento. Los
efluentes podrían ocasionar riesgos de contaminación del suelo y de la napa
freática hacia niveles inferiores. Este riesgo se produciría, ya sea por prácticas
inadecuadas de disposición de efluentes y líquidos, derrame accidental o
deliberado de estos efluentes y otros líquidos sobre la superficie del suelo, entre
otras. Este tipo de impacto comprendería un daño importante si bien sería de
pequeña escala, sin embargo es poco probable su ocurrencia y su prevención es
fácilmente aplicable.
ii) Posibilidad de alteración del régimen hídrico de aguas subterráneas y superficiales.
Dado que la captación de agua cruda se realiza a través del aprovechamiento de
aguas subterráneas por medio de pozos, esto podría constituir una alteración del
nivel freático del agua subterránea, en el caso de que la extracción supere a la
Relatorio de Impacto Ambiental 26 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
recarga del acuífero. Dicha captación podría alterar por ende al régimen hídrico
natural de los cursos de aguas abastecidos por acuíferos relacionados.
iii) Contaminación y/o alteración de la calidad del aire (polvos, partículas, gases y/o
olores)
En caso de reparaciones y mantenimiento en el Sistema, que admitan movimiento
de suelo o remoción de estructuras existentes, podrían ocasionar la emisión de
polvos y partículas alterando la calidad del aire del área en mantenimiento.
Por otra parte, la generación de gases se daría durante el uso de vehículos para el
transporte de personales para realizar las reparaciones y/o mantenimiento
correspondiente. Cabe destacar que estos impactos son de muy baja magnitud y
significancia.
iv) Incremento de niveles de ruidos y/o generación de vibraciones
En caso de reparaciones y mantenimiento en el Sistema, que admitan la utilización
de equipos y maquinarias, podrían llegar a generar ruidos molestos que afecten a
la población aledaña.
v) Riesgo de alteración al paisaje
Gran parte de los componentes del Sistema de Agua Potable, si bien se encuentran
por encima de la superficie del terreno (pozos, tanques, reservorios), no afectan a
las unidades paisajísticas de la ciudad ni de la vista desde las propiedades vecinas.
Pero en caso de que exista un mal manejo de residuos generados por las
operaciones de mantenimiento o generados en la oficina administrativa, esto
podría causar un impacto significativo en los aspectos de orden y limpieza.
5.2.1.2. Medio Biótico
vi) Afectación de la fauna y la flora.
No se prevén afecciones de la fauna y flora durante la operación del sistema.
Durante las actividades de mantenimiento y/o generación de residuos podrían
generarse algunas alteraciones en estos componentes, pero los cuales no serían
impactos significativos de acuerdo a su baja magnitud.
5.2.1.3. Medio Antrópico
vii) Riesgos laborales de afectación física: Molestias visuales y/o sonoras;
respiratorias y otros a la salud de operarios y/o Ocurrencia de accidentes a
operarios
Se refiere a los riesgos que podrían afectar la integridad física y/o la salud de los
empleados que operan el Sistema y el personal que realiza labores de
mantenimiento. Estos riesgos pueden incluir, principalmente:
Accidentes físicos tales como golpes varios causados con herramientas de
trabajo o equipos, caídas, atropello o arrollamiento por vehículos de transportes
varios, entre otros; éstos podrían presentarse a causa de negligencias, falta de
atención de los operarios y personal de mantenimiento, desperfectos de las
Relatorio de Impacto Ambiental 27 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
maquinarias, equipos, vehículos y/o herramientas, falta de acatamiento de
especificaciones y/o directivas de trabajo, etc.;
Accidentes que pudieran generarse durante las labores de mantenimiento como
generación de molestias sonoras y/o respiratorias, ocasionadas por las labores de
mantenimiento que impliquen remoción de infraestructuras, movimiento de suelo,
excavaciones en general.
Los riesgos a la seguridad física de los empleados se mantienen durante toda la
etapa operativa y de mantenimiento, puesto que en cada situación pueden
presentarse eventualidades que efectivicen los riesgos convirtiéndolos en
afectaciones reales. No obstante, estos impactos son, por sobre todo, prevenibles
mediante medidas de sencilla implementación; por lo mismo, se considera que
estos impactos tendrán un nivel bajo de ocurrencia y, en general, serían poco
significativos.
viii) Molestias a la población
Podrán generarse molestias a las personas que normalmente transitan por la zona
de implementación de mantenimiento y/o reparación del Sistema, por la
circulación de camiones y maquinarias pesadas en las calles u obras que impliquen
remoción de infraestructuras y/o excavaciones. De igual manera, las molestias
podrían ser ocasionadas por el levantamiento de polvos o la generación de ruidos.
ix) Riesgos de afectación de infraestructura y/o servicios existentes
Estos riesgos podrían incluir por un lado, riesgos ocasionados por la operación misma
del Sistema y por las actividades dentro del proceso de mantenimiento de las
instalaciones, por otro lado, podrían presentarse riesgos ocasionados por factores
externos a los Sistemas y que podrían impactar en los mismos como ser:
Riesgo de afectación de obras de infraestructura o de equipos y/o maquinarias
de los Sistemas por negligencias de operarios, desconocimiento de
procedimientos de trabajo y/o manipulación de instrumentos, equipos y/o
maquinarias, etc.
Riesgos de afectación de infraestructuras y/o de la operación misma de los
Sistemas por eventos anormales de contaminación del agua cruda o de los
procesos de potabilización, por daño físico de la toma de agua cruda existente o
de los reservorios, ocasionando suspensión de los servicios de provisión de agua
potable.
Riesgos de afectación de estructuras e infraestructuras en caso de realizar
trabajos de obras en sitios con presencia de estos y de ocurrir negligencias o mala
conducción de las acciones de reparación y/o mantenimiento, por inadecuadas
maniobras de vehículos de transporte, choques accidentales, pérdida o derrame
de materiales o insumos utilizados para el mantenimiento, carga/descarga de
materiales en sitios inapropiados, entre otros. Ocasionando daños o pérdidas
sobre las infraestructuras existentes.
Obstrucción temporal de tramos de calles y o veredas y del tránsito vehicular y
peatonal
Relatorio de Impacto Ambiental 28 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
En el caso que se produjeran pérdidas de agua potable, las aguas podrán
ingresar a predios de terceros o áreas públicas generando alteraciones de
infraestructuras civiles, ello a su vez podría generar conflictos con la población
aledaña.
x) Mejoramiento de la economía individual y familiar.
La operación del Sistema de Agua Potable implica beneficios económicos tales
como:
Fuente directa de ingresos para los empleados de la ESSAP que se encargan del
funcionamiento técnico, operativo y administrativo de los Sistemas;
Factor de incentivo al desarrollo y crecimiento de las actividades económicas de la
ciudad, por la facilidad de obtención del servicio básico de abastecimiento de
agua potable que asegura la comodidad y calidad de vida de la población y sus
proyectos y actividades.
xi) Riesgo de alteración de la salud de la población.
En caso de alteración de la calidad del agua distribuida a la población por
desperfectos en equipos o negligencias de operarios del Sistema de Agua Potable,
la salud de la población podría afectarse. Para evitar esta situación, se realizan
estrictos controles de calidad de las aguas abastecidas a la población.
xii) Contribución al mejoramiento de las condiciones de salud y bienestar de la
comunidad.
El Sistema de Agua Potable ofrece el acceso a un servicio de provisión de agua
potable continuo y confiable, el cual contribuye a disminuir las enfermedades de
origen hídrico causadas principalmente por el consumo de agua no segura así
como aumenta el confort de la población usuaria, ya que ésta posee las facilidades
de un abastecimiento continuo de agua potable de fuente segura, sin mayores
esfuerzos económicos que las tarifas de la ESSAP para este servicio contribuyendo al
mejoramiento de la calidad de vida de la población abastecida.
5.3. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES IDENTIFICADOS
5.3.1 Aplicación del Método de Lista de Control Modificada
El Método de Lista de Control Modificada que es utilizada en la evaluación de
impactos de este Proyecto, consiste en una matriz de relación de todos los impactos
ambientales y sociales que se presenten y que son concernientes con las etapas de
obra donde se generan, tales etapas pueden ser constructivas u operativas,
teniendo en cuenta también los factores ambientales a los que afectan.
El objetivo principal o el paso inicial de este método es obtener una visión más
específica de los problemas que deben ser mayormente considerados y que son
relativos a alguna actividad, de modo a solucionarlos o mejorarlos continuamente.
5.3.2 Matriz de Importancia de Impactos Modificada
Se realizó una evaluación de los impactos potenciales del Proyecto sin considerar los
Relatorio de Impacto Ambiental 29 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
efectos mejoradores de compensabilidad (medidas de prevención, mitigación y/o
compensación).
Para dicha evaluación, se ha utilizado el modelo de la Matriz de Valoración de
Impactos o Matriz de Importancia de V. Conesa Fernández-Vítora y V. Conesa Ripoll
(Modificada) que se caracteriza por ser un método de valoración cualitativa de los
impactos mediante la utilización de una escala de puntuación.
La Lista de Control y la Matriz de Importancia Modificada son presentadas en el
Anexo N° 1 y 2 respectivamente.
5.3.3. Conclusiones
Si bien se han identificado ciertos impactos de carácter MODERADO, se considera
que el Emprendimiento será ampliamente beneficioso debido a que la mayoría de
los impactos negativos identificados son temporales, prevenibles y/o mitigables a
través de medidas de acción sencillas y poco costosas y a que algunos poseen
bajas probabilidades de ocurrencia, ya que se presentarían preferentemente en
casos de imprevistos (accidentes, contingencias), siendo que estos riesgos pueden
ocurrir en cualquier otra obra que implica construcciones civiles y las actividades de
operación y logística relacionadas.
Cualquier obra de mantenimiento a llevarse a cabo dentro de este Emprendimiento
podría realizarse en la zona céntrica de la ciudad de San Juan Bautista, como sería
el caso de reposición o reparación de tuberías, por lo que en muchos casos, se
incrementa la importancia de algunos impactos negativos por la posible afectación
que pudieran causar a la población aledaña en cuanto a la obstrucción o molestias
en el tránsito, entre otros. De igual manera cabe resaltar que los impactos positivos
compensan en gran manera los impactos negativos generados por el
Emprendimiento.
Relatorio de Impacto Ambiental 30 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
6. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL
6.1 INTRODUCCIÓN
El Plan de Gestión Ambiental del Emprendimiento consiste en la implementación de
Programas de Prevención y Mitigación (PPM) que fueron elaborados a fin de
proponer ciertas medidas de prevención y/o de mitigación de los impactos
ambientales potenciales que han sido identificados como negativos.
A. PPM – PROGRAMA DE PROTECCIÓN AL MEDIO FÍSICO
I. Descripción
Este Programa consiste en el conjunto de medidas cuyo objetivo es prevenir y/o
mitigar los impactos producidos por las actividades de los sistemas sobre el suelo,
agua, aire y el paisaje durante la etapa de operación y mantenimiento.
II. Medidas de Prevención y/o Mitigación
SUELO
Adiestramiento constante del personal, para la implementación de buenas
prácticas operacionales y el uso eficiente de los recursos, materia prima e
insumos; con el objetivo de aprovechar al máximo los recursos disponibles y evitar
su desperdicio, que puede afectar al medio.
Supervisión periódica del estado general de las instalaciones, estaciones de
bombeo, redes, sistema de desinfección de agua potable, con el objetivo de
evitar pérdidas o ineficiencias que pudieran alterar las características físicas,
químicas y/o biológicas del suelo.
Limpieza adecuada y periódica de las instalaciones y predios del sistema.
Supervisión del estado de mantenimiento adecuado de maquinarias y equipos
utilizados en el Sistema con el fin de evitar pérdidas de fluidos que puedan
producir alteraciones físicas, químicas o biológicas al medio.
Los cambios de aceite de las maquinarias y/o vehículos utilizados en las tareas de
mantenimiento y/o reparación deberán efectuarse en los lugares preestablecidos
y aprobados para el efecto, debiendo disponerse el aceite de desecho en
bidones o tambores, para su retiro o aprovechamiento.
Se prevendrá los derrames de sustancias tales como combustibles, aceites,
grasas, pinturas, aguas cloacales y otras, adoptando los métodos de buenas
prácticas operativas pertinentes y las medidas de refuerzo y contención en
relación a contenedores, tanques, recipientes u otros donde se encontraren
alojados.
Relatorio de Impacto Ambiental 31 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
En caso que ocurriera derrame o vertido accidental de cualquier líquido
contaminante o desecho contaminado sobre el suelo, se deberá notificar de
inmediato a la Administración de los Sistemas y se procederá a tomar medidas
para contener o eliminar los daños, según su extensión y/o gravedad.
No se deberá disponer sólidos sin un plan de gestión de los mismos. Se deberá
evaluar el tipo de manejo que podría aplicarse según el tipo de residuo
generado y los recursos disponibles para la implementación del plan.
Provisión y utilización de contenedores apropiados que faciliten el
almacenamiento y la disposición de los residuos generados durante las
actividades de los operarios o del funcionamiento mismo de los Sistemas; así
como instrucción y supervisión continuadas sobre la disposición de residuos y
efluentes y el orden y limpieza necesarios.
Asegurar que los residuos de las obras de mantenimiento y/o reparación sean
retirados y llevados al vertedero/relleno sanitario municipal. Evitar la apertura de
micro-vertederos en las zonas de obras, en terrenos baldíos, la quema de residuos
para su eliminación y cualquier tipo de disposición inadecuada de residuos.
Capacitar y concienciar al personal sobre buenas prácticas en sus actividades y
prever la posibilidad de reutilización y reciclaje, de modo a que se genere el
mínimo residuo de construcción posible y de los que se genere, se proyecte la
posibilidad de reutilizar.
AGUA
La protección de las aguas se aplicará a fin de evitar la contaminación y/o
alteración de la calidad de la misma por agentes físicos, químicos, biológicos o
microbiológicos. Las consideraciones básicas a ser tenidas en cuenta son las
siguientes:
Se deberán realizar continuos monitoreo y mantenimientos a los macro
componentes del Sistema, como los pozos profundos, las redes de agua potable
y los reservorios (reservorio semienterrado y tanque).
Prevenir las pérdidas de agua potable, a través de reparaciones inmediatas en el
caso de daños y/o roturas de las tuberías de distribución, así como de los
reservorios; esto con el fin de evitar el desperdicio del agua y mantener constante
el servicio de abastecimiento de agua a la población.
En caso que ocurriera roturas en los sistemas se deberá notificar de inmediato a la
Administración Regional y se procederá a tomar medidas para contener o
eliminar los daños, según su extensión y/o gravedad.
Se deberán realizar continuos monitoreo y mantenimientos a los Sistemas, como
los pozos tubulares profundos, las redes de agua potable y reservorios.
Supervisión periódica de la calidad de las aguas de los pozos profundos, a fin de
evaluar las concentraciones de parámetros físicos, químicos y bacteriológicos.
Relatorio de Impacto Ambiental 32 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
Supervisión periódica de la calidad del agua potable de distribución, en los
reservorios y puntos específicos de la ciudad, a fin de monitorear los niveles de
cloro residual y, por tanto, de parámetros bacteriológicos presentes.
En general, se deberá cumplir con las disposiciones de la Ley N° 1.614/2000.
Se prohibirá la descarga en cuerpos de agua (ríos, arroyos, lagunas, canales
naturales o artificiales que desemboquen en ellos) de todo tipo de productos
químicos, combustibles, aceites, pinturas, lodos u otros desechos. Todos estos
deberán contar con mecanismos seguros de disposición.
En caso que ocurriera derrame o vertido accidental de cualquier líquido
contaminante o contaminado en un curso hídrico, se deberá notificar de
inmediato a la Administración Regional y se procederá a tomar medidas para
contener o eliminar los daños, según su extensión y/o gravedad.
Adiestramiento constante del personal, para la implementación de buenas
prácticas operacionales y el uso eficiente de los recursos, materia prima e
insumos; con el objetivo de aprovechar al máximo los recursos disponibles y evitar
su desperdicio, que puede afectar al medio.
Provisión y utilización de contenedores apropiados que faciliten el
almacenamiento y la disposición de los residuos generados durante las
actividades de los operarios o del funcionamiento mismo de los Sistemas; así
como instrucción y supervisión continuadas sobre la disposición de residuos y
efluentes y el orden y limpieza necesarios.
Se prevendrá la introducción de sustancias y/o elementos perjudiciales a los
pozos tubulares profundos en caso de que se encuentren fuera de servicio de
forma temporal o definitiva, adoptando los métodos establecidos en la
resolución SEAM 21255/05 por la cual se establecen las especificaciones técnicas
de construcción de pozos tubulares destinados a la captación de aguas
subterráneas.
AIRE
Algunas medidas básicas a considerar, según el caso, son las siguientes:
Durante las actividades de mantenimiento y/o reparación se deberá mantener
los suelos en condiciones húmedas mediante aspersión de agua, según sea
necesario, especialmente en caso de trabajar en suelos muy sueltos, tendientes a
desprender gran cantidad de polvo durante el tránsito de vehículos y/o
maquinarias. Por otro lado, también deberá controlarse la velocidad de tránsito
de los vehículos y/o maquinarias en sitios de suelos muy secos, a fin de disminuir la
producción de polvos.
Proveer de una cubierta para la superficie de depósitos y para el transporte de
materiales de construcción pulverulentos. En caso de no contarse con la
cobertura mencionada, también los suelos de estos depósitos deberán
mantenerse húmedos.
Relatorio de Impacto Ambiental 33 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
Contar con depósitos estancos para la acumulación de materiales de
construcción o de insumos de operación pulverulentos, a fin de evitar su
dispersión en las zonas de trabajo de operarios.
Realizar mantenimiento preventivo de vehículos y maquinarias al inicio de los
trabajos y durante la etapa de operación de los mismos, a fin de regular picos y
bombas inyectoras y contribuir lo mínimo posible a la polución del aire.
Practicar el uso eficiente de los vehículos y/o maquinarias, evitando dejarlos
funcionando sin necesidad y controlar la velocidad de tránsito de los vehículos
y/o maquinarias en sitios de suelos muy secos, a fin de disminuir la producción de
polvos.
Prohibir la quema a cielo abierto de cualquier material líquido o sólido para su
eliminación como desecho, lo que además de proteger la calidad del aire evita
en muchos casos la destrucción innecesaria de vegetación.
Capacitar a los personales, de modo a que ellos cuenten con una buena
práctica a la hora de manipular los materiales e insumos, de manera a disminuir lo
máximo posible la generación de polvos.
Realizar prácticas de limpieza de la zona de intervención que eviten la
generación excesiva de polvos.
En cuanto a residuos sólidos, se debe evitar un almacenamiento o acopio de los
mismos de varios días y evitar su humedecimiento, antes de la recolección por el
servicio municipal.
RUIDOS Y VIBRACIONES
Se deberá establecer una vigilancia continua de la generación de ruidos durante
las actividades de mantenimiento y/o reparación, a fin de evitar perturbar a las
poblaciones humanas de las zonas de obras (obreros, otros personales, población
vecina).
Límites de exposición a ruidos:
Tabla N° 6. Límites de Exposición a ruidos- Ley 1100/97 (medidos en Db (a)).
Ámbito Noche Día Día (Pico
Ocasional) Áreas residenciales, de uso
específico, espacios públicos: áreas
de esparcimiento, parques, plazas y
vías públicas.
45 60 80
Áreas mixtas, zonas de transición,
de centro urbano, de programas
específicos, zonas de servicios y
edificios públicos.
55 70 85
Área industrial 60 75 90
Con el fin de que los niveles de ruido generados en la obra, sean mitigados y/o
prevenidos, se deberá cumplir con las siguientes medidas:
Relatorio de Impacto Ambiental 34 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
Proveer de equipos especiales que atenúen el impacto del ruido al personal que
opere continuamente con maquinarias pesadas, a fin de protegerse de niveles
de ruido mayores a 75 dB. Sin protección auditiva, el nivel de ruido máximo
permisible es de 100 dB, por lapsos de hasta 15 (quince) minutos.
Realizar mantenimiento preventivo de vehículos y maquinarias al inicio de los
trabajos, para detección y reparación de posibles fallas que podrían resultar en
una generación de ruidos por encima de los límites establecidos (mayores a 75
dB). Se deberá prohibir la utilización de vehículos que provoquen ruidos debido a
ajustes defectuosos o desgaste del motor, frenos, carrocerías, rodajes u otras
partes del mismo, carga imperfectamente distribuida o mal asegurada.
Suspender las actividades con utilización de maquinarias o que requieran
movimiento de vehículos pesados en el horario nocturno que va desde las 21 hs
hasta las 6 hs, en zonas habitadas, a excepción de encontrarse trabajando en
sitios no habitados, teniendo en cuenta que toda fuente de ruido mayor a 80 dB
debe estar a no menos de 150 m de distancia de asentamientos humanos. En
caso que las ordenanzas municipales respectivas establezcan otras restricciones,
se considerará a las mismas como parámetros a cumplir.
Controlar que los ruidos no sobrepasen el máximo nivel de ruido permitido en
zonas de trabajo ubicadas alrededor de áreas sensibles tales como hospitales,
asilos, centros educativos, bibliotecas, iglesias, parques, etc. (máximo nivel: 45 dB
durante el día; mínimo: 35 dB durante la noche). De igual manera, el paso de
vehículos y/o maquinarias pesadas debe ser mínimo en estas zonas, a fin de
evitar molestias por vibraciones.
PAISAJE
Mantener el orden de los sitios de ubicación de las actividades de
mantenimiento, en cuanto a depósito de materiales, equipos, vehículos, etc.
Implementar el mantenimiento periódico de las áreas donde se encuentran las
infraestructuras del Sistema de Agua Potable.
Mantenimiento continúo del orden y la limpieza en las áreas de intervención
durante las tareas de reparación de las infraestructuras de los Sistemas.
Restablecimiento de las condiciones anteriores del terreno a la etapa de
reparación, tales como relleno de zanjas, limpieza de los sitios de intervención,
reposición de pavimentos y/o veredas, reposición de cobertura vegetal, etc.
Implementar buenas prácticas operacionales por parte del personal.
Se deberá mantener la limpieza y el orden de los sitios de reparación, de modo a
evitar el desparramo de materiales de construcción pulverulentos u otros
residuales y su potencial llegada hasta cursos de agua cercanos.
Disponer temporalmente; antes de su recolección, los materiales e insumos de
desechos en áreas o superficies destinadas para el efecto.
Relatorio de Impacto Ambiental 35 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
III. Responsables
Los responsables de ejecutar el presente programa serán los operarios de la ESSAP
en la ciudad de San Juan Bautista, el control del cumplimiento de todas las medidas
por parte de los operarios estará a cargo del Jefe de Administración, del Jefe de
Laboratorio de Control de Calidad, y del Jefe de Cuadrilla.
IV. Costos
Los costos presentados a continuación contemplan los costos unitarios de cada
material, insumo o servicio requerido para la implementación del programa.
Tabla N° 7. Costos por medida del Programa de Protección al Medio Físico.
ÍTEM COSTOS OBSERVACIONES
Mantenimiento de las
infraestructuras del sistema
de agua potable.
Costos derivados de las
actividades de
mantenimiento.
Monitoreo de la calidad del
agua:
- Agua cruda
- Agua potable de
distribución
pH: 5.000 Gs. por muestra
Turbidez 5.000 Gs. por muestra
Coliformes Fecales: 75.000 Gs.
por muestra
* Solo se incluyen los costos de
algunos de los parámetros a
analizar
Los costos dependerán
de los parámetros a
analizar.
Mantenimientos periódicos
de equipos, vehículos y/o
maquinarias
El costo a incurrir depende de
cada caso.
Contenedores para
desechos, materiales e
insumos según su tipo
Descarga de residuos 280.000
Gs/descarga
Descarga de escombros
170.000 Gs/descarga
El costo total
dependerá de las
descargas realizadas
durante las obras
Pago de tasas por servicio de
colecta de residuos 150.000 Gs/mes.
Materiales de cobertura para
cargas de materias primas e
insumos.
5.000 metro cuadrado (m2) Material impermeable
de polietileno.
Contenedores para
desechos, materiales e
insumos según su tipo.
Descarga de residuos 280.000
Gs/descarga
Descarga de escombros
170.000 Gs/descarga
El costo total
dependerá de las
descargas realizadas
durante las obras
Capacitación al personal
El costo dependerá de la
cantidad de personales a
capacitar.
Reposición de pavimentos,
empedrados y veredas,
incluidos en la Oferta de
Licitación del Contratista
Recapado y/o asfaltado
150.000 Gs/m2
Empedrado
36.150 Gs/m2
Vereda Cerámica
38.000 Gs/m2
El costo total
dependerá de los m²
repuestos.
Costo de sellado de los pozos
fuera de servicio con
hormigón
Sellado con hormigón:
8.000.000 Gs/pozo
Costo estimado, los
mismos pueden variar
de acuerdo a la
ubicación.
Relatorio de Impacto Ambiental 36 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
B. PPM – PROGRAMA DE PROTECCION A LA PROPIEDAD, INFRAESTRUCTURA Y
SERVICIOS EXISTENTES
I. Descripción
Este Programa consiste en el conjunto de medidas cuyo objetivo es prevenir y/o
mitigar los impactos producidos por las actividades durante operación y
mantenimiento del sistema, sobre la propiedad e infraestructura existentes.
II. Medidas de Prevención y/o Mitigación
Durante las actividades de reparación y mantenimiento, se deberá tomar
precauciones para evitar daños de infraestructuras, equipos y maquinarias del
Sistema de Agua Potable ya que implicaría la disminución de la vida útil o
posibles daños de los mismos.
Cercar aquellas estructuras e infraestructuras de interés para evitar el riesgo de
afectación a las mismas.
Si es necesario suspender el servicio de abastecimiento de agua durante la
construcción, el caso debe ser comunicado a las autoridades municipales
pertinentes para la coordinación de la estrategia de difusión a la población que
será afectada. Posteriormente, el servicio debe ser restablecido en el menor
tiempo posible.
Instrucción y capacitación periódica al personal operativo sobre el manejo y
utilización de las maquinarias y equipos de los Sistemas.
En el caso de afectación de calles y obstrucción de la accesibilidad a
propiedades privadas, se deberá asegurar accesos peatonales y vehiculares
provisorios para mitigar el perjuicio a la comodidad de los frentistas en caso de
mantenimiento y/o reparación de los Sistemas.
En caso de afección a zonas aledañas por roturas o estancamiento de los
sistemas de distribución de agua potable, comunicar a la Administración
Regional para su inmediata reparación o mantenimiento.
Realizar un inventario de las redes de servicio público que se encuentran en el
área de afectación del Emprendimiento en caso de mantenimiento y/o
reparación de las redes de distribución de agua potable. Para esta actividad, se
solicitará a las diferentes empresas prestadoras de los servicios los planos de
ubicación de las infraestructuras con que cuentan en las vías públicas. Los planos
del inventario deben permitir identificar las redes existentes en la zona a ser
afectada.
En caso de accidentes o daños de las redes de servicio se debe avisar de forma
inmediata y aplicar las medidas de contingencia necesarias.
Si es necesario suspender el suministro de alguno de los servicios públicos, se
deberá informar a la comunidad con tres (3) días de anticipación. El medio de
Relatorio de Impacto Ambiental 37 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
comunicación utilizado será por medio de volantes entregados en cada uno de
los domicilios que se verán afectados; como medida complementaria el
contratista debe colocar afiches informativos en los sitios de mayor confluencia
de personas. La información presentada debe dar a conocer la fecha en la que
se llevará a cabo la actividad, horario, tiempo que durará la interrupción del
servicio y los sectores afectados. En caso tal que la suspensión del servicio tarde
más de dos días, se deberá contar con las medidas para dar solución a este tipo
de emergencia.
Los residuos generados durante las actividades de modificación o reubicación de
redes de servicios públicos deben ser clasificados y dispuestos en las respectivas
zonas de almacenamiento temporal especificadas para el efecto.
Para la realización de las actividades de modificación o reubicación de redes se
debe tener en cuenta las medidas planteadas en el aislamiento de obra, manejo
de materiales de construcción y manejo y disposición de desechos de
construcción.
La ejecución de las actividades de modificación o reubicación de redes debe
realizarse bajo la supervisión de representantes de la ESSAP y de la empresa
contratada para el efecto.
III. Responsables
La ejecución del Programa de Protección a la Propiedad, Infraestructura y Servicios
Existentes estará a cargo de la ESSAP, a través del Jefe Administrativo, el Jefe de
Cuadrilla y los operarios que tengan a su cargo tanto la construcción de los
reservorios de agua potable, como la operación, mantenimiento y reparación del
Sistema de Agua Potable de la ciudad.
IV. Costos
Los costos presentados a continuación contemplan los costos unitarios de cada
material, insumo o servicio requerido.
Tabla N° 8. Costos para la implementación del PPIE.
ÍTEM COSTOS OBSERVACIONES
Reposición de pavimentos,
empedrados y veredas.
El costo total dependerá de
los m² repuestos.
Reposición de muros y
cercados
El costo dependerá de los
m2 repuestos y a cercar.
C. PPM – PROGRAMA DE PROTECCION A LA SALUD Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL Y TERCEROS
I. Descripción
Este Programa consiste en el conjunto de medidas cuyo objetivo es prevenir y/o
mitigar los impactos producidos por las actividades desarrolladas sobre la Seguridad
Relatorio de Impacto Ambiental 38 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
y Salud Ocupacional así como la protección a terceros durante la etapa de
operación y mantenimiento del sistema.
II. Medidas de Prevención y/o Mitigación
Los encargados de las tareas de mantenimiento y reparación, observarán
principalmente lo establecido en el Código Sanitario, en el Código Laboral y en
el Decreto Nº 14390/92 del Ministerio de Justicia y Trabajo, por el cual se
aprueba el Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en
el Trabajo. La observación de las medidas será proporcional a la naturaleza y
características de las obras.
Mantenimiento de la limpieza permanente de los sitios de obras, tránsito y
descanso del personal del, así como de los alrededores, fuera de los límites
definidos como zona de afectación de la obra.
Provisión permanente de agua potable al personal en el lugar de trabajo.
Se deberá adoptar las medidas necesarias para evitar el ingreso, anidamiento
y/o proliferación de vectores, insectos y otras alimañas en la zona de obras,
según las normas vigentes del Servicio Nacional de Erradicación del Paludismo
(SENEPA) o del Organismo competente a nivel nacional.
Señalizar de forma adecuada las áreas de trabajo de mantenimiento de los
operarios de la ESSAP.
Proveer y utilizar de manera adecuada los equipos de protección individual
(EPIs) de acuerdo con los tipos de trabajos realizados (cascos, botas, gafas,
audífonos, guantes.
Dar instrucciones, información, capacitación y/o concienciación continuas a los
operarios para la salvaguarda de la seguridad física del personal y de las
instalaciones, maquinarias y equipos.
Se deberá contar con adecuada iluminación para acompañar los trabajos
nocturnos.
Contar con botiquín de primeros auxilios (botiquín con stock de medicamentos e
insumos para accidentes leves) y un procedimiento de emergencia con
capacidad de traslado a un centro asistencial (camilla, vehículo).
Identificación precisa de la existencia y ubicación de puestos y/o centros de
salud, hospitales y/o sanatorios en el área de influencia de las actividades, a los
cuales pueda ser derivado el personal en caso de accidentes y/o problemas de
salud.
Durante las actividades de reparación, delimitar con una cerca perimetral el
área de trabajo y mantener una vigilancia continua para evitar que ingresen a
ella personas ajenas al Emprendimiento, pudiendo causar daños a terceros, a sí
mismos o a materiales y/o equipos.
Relatorio de Impacto Ambiental 39 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
Contar con avisos y letreros informativos en las zonas de obras de reparación y
en las periferias de la misma para evitar accidentes.
En las zonas de obras, se deberá ubicar carteles a la vista con el número
telefónico del Cuerpo de Bomberos de la ciudad, Policía Nacional, 911, Hospital
más cercano y encargado del área de seguridad y medio ambiente del
Emprendimiento, entre otros.
Los obreros que operen maquinarias (por fuente fija), deberán contar con
protectores auditivos de forma a evitar ruidos molestos que pudieran afectar
temporal o permanentemente su salud.
Contar con equipos para combate contra incendios (extintores) y personal
capacitado para combate contra incendio.
Se deberá garantizar que el mantenimiento de maquinarias y equipos sea
realizado por personal idóneo, a fin de minimizar riesgos de accidentes por
mantenimientos inadecuados.
Todos los equipos que se empleen, además de los operadores de estos,
deberán ser previamente aprobados por la Jefatura de Obra sobre la base de
pruebas prácticas, con el objeto de que la operación de los mismos no se
encuentre en manos de trabajadores inexpertos que puedan causar efectos
ambientales negativos, daños a terceros o ser víctimas de accidentes laborales.
SALUD Y CALIDAD DE LA POBLACIÓN
Las medidas más básicas para la preservación de las condiciones de vida de la
población vecina al sitio de intervención son:
Ciertas medidas ya mencionadas para la preservación de los recursos de agua,
el suelo y el aire tienen incidencia también en la salud y calidad de vida de la
población de influencia del área de intervención, puesto que su fin es el
mejoramiento de las condiciones ambientales en que se encuentra inserta la
población.
Establecer y hacer cumplir horarios fijos fuera de los habituales de descanso de la
población vecina para realizar trabajos de mantenimiento que puedan generar
a la población algún tipo de molestia.
Planificar un ordenamiento en la zona de obra, estableciendo áreas específicas
para cada tipo de actividad, tales como manejo (acopio, depósito,
carga/descarga) de materiales e insumos, disposición de residuos, zonas de
sanitarios, zonas descanso del personal de la obra, entre otras, con el fin de
alterar la menor superficie posible y extender los impactos temporales del
Emprendimiento el menor radio posible. Todas estas áreas deberán contar con
señalizaciones.
Relatorio de Impacto Ambiental 40 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
Establecer y hacer cumplir horarios fijos de transporte de materiales hacia y
desde los sitios de obras, en lo posible, en horas de baja congestión vehicular en
las calles de la ciudad.
Verificación del sistema existente de protección y extinción de incendios para
todas las instalaciones y/o edificios existentes, incorporación de los
componentes necesarios y verificación del funcionamiento adecuado de los
mismos.
Realizar un mantenimiento de tipo preventivo de las instalaciones eléctricas y de
seguridad, de los equipos y máquinas eléctricas y electromecánicas, a fin de
evitar cortos circuitos, quema de dispositivos, máquinas y/o equipos, entre otros.
Realizar mantenimiento de tipo preventivo de estaciones de bombeo, incluyendo
la limpieza y verificación del funcionamiento de los equipos eléctricos y
electromecánicos.
Planificación del tránsito vehicular al llevar a cabo las actividades de
mantenimiento de tuberías de la red e implementación de las señalizaciones
necesarias.
Establecer áreas delimitadas y señalizadas para los trabajos de mantenimiento.
Los dispositivos para protección que se deberán utilizar en las obras de
reparación son las señales y otros medios que se usan transitoriamente para guiar
al tránsito a través de las calles de la zona de construcción y en las adyacencias.
La señalización adecuada de las obras tanto en horario diurno como nocturno se
deberá llevar a cabo para la protección de personas ajenas a la obra, vehículos,
peatones, equipos, así como la propiedad pública y privada, de acuerdo a las
exigencias legales vigentes.
Los dispositivos de señalización y protección a utilizarse durante la ejecución de las
obras, son los indicados a continuación:
- Dispositivos de Señalización Diurna.
La utilización aislada o en combinación de las señales de advertencia, de
reglamentación o de indicación es determinada por las condiciones de la obra. De
modo general, las señales especificadas para la etapa constructiva son de
advertencia.
Las principales señales adoptadas durante el proceso constructivo se recomienda
sean las siguientes:
Señal Indicativa de “Zona de Obras”: se utilizan como medida de seguridad cuando
no haya necesidad de interrumpir el tránsito de vehículos en las calles adyacentes,
pero se necesita advertir sobre el tránsito de vehículos y/o maquinarias desde y
hacia la zona del Emprendimiento. Se deben colocar en un lugar adecuado para
que el conductor tenga tiempo de reducir la velocidad y tomar las precauciones
necesarias.
Relatorio de Impacto Ambiental 41 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
Caballetes: se destinan al cerramiento parcial o total del camino, quedando en
éste último caso, dispuestos uno al lado del otro, en número que pueda impedir el
paso de vehículos. Pueden indicar cierres, estrechamientos y cambios de dirección.
Estos se especifican para uso interno en la zona de obras.
Conos de Señalización: son utilizados en el balizamiento de las áreas prohibidas al
tráfico y sirven también para la señalización de los lugares de apertura de pequeñas
obras. Estos se especifican para uso interno en la zona de obras.
- Dispositivos de Señalización Nocturna.
La señalización nocturna se realiza con los mismos dispositivos utilizados en la
señalización diurna, aumentados con señalización reflectora y/o señalización
luminosa. Además de las recomendaciones indicadas para la obra, los mismos
cuidados y atención deberán prestarse a la señalización nocturna de los
equipamientos móviles o semimóviles que necesiten quedar estacionados en la
calle durante la ejecución del trabajo.
Señalización Reflectiva: tiene por finalidad reflejar la luz incidente, dejando
claramente visible en su totalidad, el dispositivo en que es aplicada. La reflexibilidad
de un elemento puede ser conseguida por medio de dispositivos especiales (ojos de
gato, películas reflectoras y otros) o de pinturas que posean esas propiedades.
Señalización Luminosa: pueden ser señales a kerosene (usadas en lugares que no
disponen otro tipo de iluminación), lámparas rojas comunes y señalización rotativa o
pulsativa (usadas en lugares donde hay mucho movimiento).
Implementación de Barreras de Protección: estas se utilizan para evitar el
desplazamiento del material suelto resultante de las excavaciones de las zanjas, y a
fin de preservar pistas libres para el tránsito en las calles.
Contar con una adecuada iluminación para realizar las diferentes tareas.
III. Responsables
El responsable de la implementación del presente programa será la ESSAP, a través
del Jefe Administrativo, el Jefe de Cuadrilla y los operarios que tengan a su cargo la
operación, mantenimiento y reparación del Sistema de Agua Potable en la ciudad
de San Juan Bautista.
IV. Costos
Los costos presentados a continuación contemplan los costos unitarios de cada
material, insumo o servicio requerido.
Tabla N° 9. Costos por medida de acción del Programa de Protección a la Salud y Seguridad
Ocupacional y de terceros.
PLAN DE ACCIÓN COSTO OBSERVACIONES
Mantenimiento de
maquinarias y/o vehículos.
Los costos dependerán de
cada caso.
Relatorio de Impacto Ambiental 42 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
PLAN DE ACCIÓN COSTO OBSERVACIONES
Provisión de equipos de
Protección Individual. 245.000 Gs/personal
Incluye, zapatón, guantes,
casco, protección ocular,
tapón auditivo, vestimenta
de alta visibilidad, chaleco
reflectivo.
Extintores de incendios. 350.000 Gs. c/u
Contenedores para
desechos, materiales e
insumos según su tipo.
Residuos 280.000
Gs/descarga
Escombros 170.000
Gs/descarga
El costo total dependerá de
las descargas realizadas
durante las obras.
Tasa por servicio de
recolección de residuos. 150.000 Gs/mes
Señalización para
identificación de los sitios de
obra.
- Carteles de impresión digital
50.000 Gs.
- Conos de señalización
40.000 Gs.
- Banderines de precaución
110.000 Gs
- Cinta reflexiva 27.000 Gs.
- Carteles reflectivos 94.000
Gs.
Equipamiento de botiquines
de primeros auxilios. 240.000 Para 30 (treinta) personas.
Materiales para
capacitación. 200 Gs/pág
El costo total depende de la
cantidad de hojas.
Instalación de cercados y/o
muros de protección de
propiedades o sitios.
22.600 Gs/m2
Provisión de asistencia
médica.
Dependería del tipo de
asistencia médica proveído
por el contratista y el
alcance de los mismos.
Provisión de iluminación
artificial. 300.000 Gs c/u Reflectores y otros.
D. PPM – PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
En el año 2012 se ha desarrollado un Plan de Contingencias para los Sistemas de
Agua Potable y de Alcantarillado Sanitario, a través de una Consultoría contratada
para el efecto1. El Plan de Contingencia es aplicable a todos los sistemas de la
Empresa, puesto que está basado en el diagnóstico de cada uno de los sistemas de
las ciudades servidas por la ESSAP y delinea medidas para cada contingencia
identificada en los sistemas de agua y alcantarillado.
1 Crystal Consultants y Consultores Asociados, por Contrato N° 124/2011, empresa adjudicada de la LICITACIÓN POR
CONCURSO DE OFERTAS Nº 26/2011 - FORMULACIÓN DE PLAN DE CONTINGENCIAS PARA ESTABLECER ESTRATEGIAS,
DIRECTRICES, PROCEDIMIENTOS Y ORIENTACIONES A FIN DE ORGANIZAR LA RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
RESULTANTES DE LAS ACTIVIDADES Y SERVICIOS BRINDADOS POR LA ESSAP S.A. (AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
SANITARIO).
Relatorio de Impacto Ambiental 43 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
7. PLAN DE MONITOREO
7.1 GENERALIDADES
El monitoreo de las actividades de operación, mantenimiento y reparación del
Sistema de Agua Potable es necesario para asegurar que se empleen los métodos
adecuados y que se cumpla cualquier requerimiento especial, a fin de evitar,
atenuar, mitigar o compensar los impactos ambientales negativos, así como
detectar cualquier otro impacto adverso que pudiere ocurrir y que no ha sido
previsto, de modo a aplicar la acción correctiva correspondiente.
7.2 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN
A. PPM – PROGRAMA DE PROTECCIÓN AL MEDIO FÍSICO
Tabla N° 10. Monitoreo del Programa de Protección al Medio Físico.
MONITOREO INDICADORES
Llevar una planilla de mantenimiento de
equipos, maquinarias, vehículos. Planillas de mantenimiento actualizadas.
Verificación de la tenencia de contenedores y
correcta utilización de los mismos. Contenedores dispuestos correctamente.
Verificar la existencia del servicio de recolección
de residuos sólidos.
Residuos sólidos retirados del predio
periódicamente.
Verificación constante del funcionamiento
correcto del sistema de agua potable.
Planillas de control de funcionamiento
correcto del sistema.
Llevar un registro de las actividades de
mantenimiento preventivo efectuadas.
Registro en planillas de los mantenimientos
efectuados al sistema.
Verificar la implementación de continuos
monitoreo y mantenimientos al sistema. Planillas de monitoreos.
Verificar la supervisión periódica de la calidad
de las aguas de los pozos tubulares profundos.
Planillas de resultados de los análisis de
agua.
Verificar la supervisión periódica de la calidad
del agua potable de distribución, en los puntos
de salida de la PTAP, en los reservorios y puntos
específicos de la ciudad.
Planillas de resultados de los análisis de
agua.
Verificación del cumplimiento de buenas
prácticas por parte de los operarios.
Implementación de buenas prácticas
durante las tareas de operación,
mantenimiento y reparación.
Verificar la ejecución de capacitaciones al
personal.
Planillas de asistencia de personales a
capacitaciones.
Verificar las condiciones de transporte de los
materiales e insumos de construcción.
Transporte de materiales e insumos con
cubierta protectora para evitar proliferación
de polvos.
Verificar los horarios de trabajo.
Trabajos de mantenimiento y/o reparación
fuera de los horarios de descanso de la
población.
Verificar el orden y limpieza en los sitios de Insumos, materiales, residuos dispuestos de
Relatorio de Impacto Ambiental 44 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
MONITOREO INDICADORES
reparación y mantenimiento. manera ordenada.
Verificar el restablecimiento de las condiciones
del terreno anteriores a la etapa de reparación.
Infraestructuras interferidas restablecidas
correctamente.
B. PPM – PROGRAMA DE PROTECCION A LA PROPIEDAD, INFRAESTRUCTURA Y
SERVICIOS EXISTENTES
Tabla N° 11. Monitoreo del Programa de Protección a la Propiedad, Infraestructura y Servicios
Existentes.
MONITOREO INDICADORES
Verificar la implementación de
capacitaciones al personal.
Registro de implementación y frecuencia
de capacitaciones al personal y planillas de
asistencia de operarios.
Verificar que las infraestructuras públicas y
privadas no sean dañadas.
Infraestructuras mantenidas en su estado
original
Verificar que las infraestructuras dañadas
durante las actividades de reparación sean
repuestas a su estado original.
Infraestructuras dañadas repuestas a su
estado original.
Verificar la instalación de accesos peatonales
y vehiculares provisorios en caso de
obstrucción de accesos.
Accesos peatonales y vehiculares instalados
en los sitios necesarios.
Verificar el inventario de las redes existentes
en la zona de reparación.
Seguimiento de los inventarios durante las
actividades de reparación, con el fin de
evitar daños a las infraestructuras de
servicios (agua potable, energía eléctrica,
etc.)
Verificar el informe a la población en caso de
corte de algún servicio.
Población informada sobre la interferencia
en el servicio.
C. PPM – PROGRAMA DE PROTECCION A LA SALUD Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL Y TERCEROS
Tabla N° 12. Monitoreo del Programa de Protección a la Salud y Seguridad Ocupacional y
Terceros.
MONITOREO INDICADORES
Verificar la señalización adecuada de la
zona de obras de reparación.
Zonas de intervención correctamente
señalizadas.
Verificar la utilización de EPIs por parte del
personal de la obra de reparación.
Registro de provisión de EPIs a funcionarios y
utilización de EPIs de acuerdo a las
actividades realizadas por el personal en
zona de obras.
Verificar que los personales se encuentren
informados y capacitados sobre las buenas
prácticas para evitar accidentes.
Registro de capacitaciones y asistencia de
operarios.
Verificar la existencia de botiquín de primeros
auxilios.
Botiquín de primeros auxilios dotados con los
insumos necesarios.
Verificar el cercamiento perimetral del área
donde se realiza la reparación y/o
mantenimiento.
Zona de obras de reparación y/o
mantenimiento delimitado correctamente.
Verificar la existencia de equipos de
combate de incendios. Extintores adecuados y vigentes.
Relatorio de Impacto Ambiental 45 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
MONITOREO INDICADORES
Inspección del cumplimiento de las medidas
de seguridad e higiene laboral y ambiental,
incluyendo las establecidas en el
Reglamento General Técnico de Seguridad,
Higiene y Medicina en el Trabajo.
Cumplimiento de lo establecido en el
Decreto 14.390/92
Verificar que los equipos utilizados durante
las obras de reparación estén aprobados por
la Jefatura de Obras.
Planilla de aprobación de equipos.
Verificar los horarios de trabajo.
Trabajos de mantenimiento y/o reparación, y
transporte de materiales fuera de los horarios
de descanso de la población.
Verificar la implementación (en caso que
fuera necesario) del Plan de Contingencias.
Plan de Contingencias elaborado y
aprobado por los técnicos de la ESSAP.
Verificar los mantenimientos realizados al
sistema (equipos eléctricos, estaciones de
bombeo, redes, registros, etc.)
Planilla de mantenimientos periódicos al
sistema.
Verificar la elaboración e implementación
de la planificación del tránsito vehicular
durante las actividades de mantenimiento
de tuberías de la red.
Tránsito vehicular sin congestiones mayores.
Verificar la iluminación de la zona de
trabajos de reparación.
Zonas de reparación correctamente
iluminadas.
Relatorio de Impacto Ambiental 46 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
8. CONCLUSIONES
Como se expuso en el apartado de Objetivos del Emprendimiento, el presente
estudio técnico pretende realizar la adecuación del Sistema de Agua Potable de la
ESSAP en la ciudad de San Juan Bautista a la legislación nacional vigente,
específicamente la Ley Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto
Reglamentario, con el propósito de acceder a la Licencia Ambiental. La adquisición
de dicha Licencia proveerá a la operación del sistema mayor oferta y confiabilidad
a los usuarios del servicio por estar contribuyendo a la conservación del medio
ambiente.
Además, con este Emprendimiento se logrará mejorar la calidad y la eficiencia del
sistema de abastecimiento de agua potable, por medio de la optimización del
Sistema de Tratamiento, a través de medidas de fácil implementación, lo cual
permitirá satisfacer la demanda actual de la ciudad de San Juan Bautista en
calidad del servicio, que a su vez, asegurará el desarrollo de la ciudad,
contribuyendo con el mejoramiento de la calidad de vida cotidiana de los
habitantes de la ciudad, contribuir con la mejora de la salud y sostener el desarrollo
social y económico.
En este contexto, los impactos potenciales del Emprendimiento identificados en la
etapa operativa y en las actividades de mantenimiento como negativos sobre el
medio, en general, pueden ser contrarrestados por los efectos positivos, ya que a
pesar de presentarse externalidades negativas, con la implementación del plan y
Medidas de Mitigación Ambiental mencionadas en este estudio se pueden evitar,
atenuar o compensar los impactos ambientales negativos, así como detectar
cualquier otro impacto adverso que pudiere ocurrir y que no haya sido previsto.
Para lograr este propósito, el presente Estudio de Impacto Ambiental recomienda
que se realice un seguimiento continuo del Emprendimiento en sus actividades a fin
de que se dé el cumplimiento adecuado a las acciones correctivas mencionadas,
para lo cual se establece un Plan de Monitoreo.
Relatorio de Impacto Ambiental 47 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
9. EQUIPO TÉCNICO
Rocío Grommeck, Ing. Ambiental
Unidad de Gestión Ambiental y Social – Asesoría de Proyectos Especiales – ESSAP
S.A.
Registro CTCA SEAM: I-930.
Jazmín Marín, Técnico Ambiental
Departamento Ambiental – Unidad de Gestión Ambiental y Social – Asesoría de
Proyectos Especiales – ESSAP S.A.
Larissa Godoy, Técnico Ambiental
Departamento Ambiental – Unidad de Gestión Ambiental y Social – Asesoría de
Proyectos Especiales – ESSAP S.A.
Carla López, Ing. Civil
Consultora Contratada.
Registro CTCA SEAM: I-571 Categoría A.
Leila Molas, Ing. Ambiental
Consultora de apoyo.
Relatorio de Impacto Ambiental 48 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
10. ANEXOS
ANEXO Nº 1 – LISTA DE CONTROL MODIFICADA
FACTORES
AMBIENTALES
ACTIVIDADES
PREVISTAS
RECURSO
Total de impactos por ACTIVIDAD 3 5 6 6 22
Desaliento de la migración. X X X
Mayor oferta y confiabilidad del
PrestadorX X X X X
Efectos multiplicadores en la cadena
de bienes y servicios del área de
influencia
X
Disminución de costos asociados al
tratamiento de los problemas de
salud.
X X
Mejora de la transparencia de los
servicios del Prestador.X X X
X X
Ocurrencia de conflictos entre la
población y los operarios del mismo. X
Molestias visuales y/o sonoras;
respiratorias y otros a la salud de
operarios
X
Percepción de riesgo por parte de la
población X
Ocurrencia de accidentes a operarios X
X
Obstrucción temporal de tramos de
calles y/o veredas y del tránsito
peatonal y vehicular.
X
Ocurrencia de accidentes a terceros X
Molestias ocasionadas a transeúntes y
a personas que desarrollan sus
actividades en la zona de obras
X
X
X
Probabilidad de hallazgos y eventual
daño de objetos de interés
arqueológico, histórico y/o cultural
SO
CIA
L
Socio -
Económico
Afectación del patrimonio cultural,
histórico, religioso y/o recreacional.
Afectación de propiedades e
infraestructuras existentes, públicas y/o
privadas
Afectación y consecuentes
interrupciones en servicios básicos
(molestias, pérdidas de insumos y/o
recursos)
Molestias a la población
Afectaciones por condiciones de
Insalubridad laboral
Contribución a la mejora de la salud e
higiene de la población beneficiaria.X
Alteración y/o deterioro del hábitat X
X
BIÓ
TIC
O
Fauna Alteración y/o deterioro del hábitat
Flora
PaisajeCambio de paisaje y/o alteración
visual del entornoX
FÍSIC
O
Suelo
Aire
Contaminación y/o alteración de la
calidad del aire (polvos, partículas,
gases y/o olores)
X
Incremento de niveles de ruidos y/o
generación de vibraciones
Alteración de la calidad de las aguas
subterráneasX X
Agua
Contaminación y/o alteración de la
calidad de las aguas superficialesX
Posibilidad de alteración del régimen
hídrico de aguas subterráneas.X
Posible aumento de sedimentación en
cursos de aguas superficiales
Cambio de la estructura actual del
suelo
X
Posibilidad de alteración del régimen
hídrico de aguas superficiales.
X
Contaminación y/o alteración de la
calidad del suelo
X
X
X
ETAPA
MED
IO
Ca
pta
ció
n s
ub
terr
án
ea
de
ag
ua
cru
da
Tra
tam
ien
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gu
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Dis
trib
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de
ag
ua
po
tab
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Dis
po
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tes.
Ma
nte
nim
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to y
re
pa
rac
ión
de
las
inst
ala
cio
ne
s d
el Sis
tem
a
EFECTO
Cambio del uso del suelo
X X
Compactación y/o erosión de suelos
Relatorio de Impacto Ambiental 49 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de
San Juan Bautista – ESSAP S.A.”
ANEXO N° 2 – MATRIZ DE IMPORTANCIA MODIFICADA
RECURSO NA IN EX M O PE RV M C SI AC EF PR NA IN EX M O PE RV M C SI AC EF PR NA IN EX M O PE RV M C SI AC EF PR NA IN EX M O PE RV M C SI AC EF PR NA IN EX M O PE RV M C SI AC EF PR
-1 1 1 4 1 1 4 1 1 1 2 -1 1 1 4 1 1 4 1 1 1 1
-1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1
-1 1 1 4 1 1 4 1 1 1 2 -1 1 1 4 1 1 4 1 1 1 1
-1 1 1 1 1 1 4 1 4 1 1 -1 1 1 2 1 1 4 1 4 1 1
-1 2 1 2 2 2 4 1 1 4 4
-1 1 1 4 1 1 2 1 1 1 2 -1 1 1 4 1 1 4 1 1 1 1
-1 1 1 4 1 1 1 2 1 1 1
-1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 2 -1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1
-1 1 1 4 1 1 4 1 1 1 1
-1 1 1 4 1 1 4 1 1 1 1
-1 1 1 4 1 1 4 1 1 1 1
-1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1
-1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1
-1 1 1 4 1 1 4 2 1 1 1
-1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1
-1 1 1 4 1 1 4 1 1 1 1
-1 1 1 4 1 1 4 1 1 1 1
-1 1 1 4 1 1 4 1 1 1 1
-1 1 1 4 1 1 1 2 1 1 1
-1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1
1 8 4 4 4 4 8 4 1 4 4 1 8 4 4 4 4 8 4 1 4 4 1 8 4 4 4 4 8 4 1 4 4
1 2 2 2 2 2 2 2 4 1 2 1 2 2 2 2 2 2 2 4 1 2 1 4 2 4 2 2 2 2 4 1 1
1 2 4 2 4 4 8 2 1 1 1 1 2 4 2 4 4 8 2 1 1 1
1 2 2 2 4 4 8 4 1 4 4
1 1 2 2 2 2 2 2 4 1 2 1 2 2 2 2 2 2 2 4 1 2 1 4 4 2 4 2 2 4 4 1 4 1 1 2 4 1 1 1 2 1 1 2 1 4 2 4 2 2 2 2 4 1 2
1 2 4 2 2 2 2 2 1 1 1 1 2 4 2 2 2 2 2 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1
-19
-19
-16
0
0
35
34
0
-16
0
-19
-17
-19
0
-19
-17
-20
0
0
0
0
-19
-19
-16
0
Desaliento de la migración
Efecto multiplicadores en la cadena de bienes y
serv icios del área de influencia
Mejora de la transparencia de los serv icios del
prestador
Ocurrencia de conflictos entre la población y los
operarios
Ocurrencia de accidentes a operarios
Molestias v isuales y/o sonoras, respiratorias y otros
efectos a la salud de los operarios
Molestias ocacionadas a transeutes y personas
que desarrollan activ idades en la zona de obra
Molestias a la población
Obstrucción temporal de tramos de calles y o
v eredas y del tránsito v ehicular y peatonal
Pérdida de especies y/o alteración del hábitat de
flora
-28 0 0 0
Mayor oferta y confiabilidad del prestador
Disminucion de costos asociados al tratamiento de
los problemas de salud.
Contribución a la mejora de la salud e higiene de
la población beneficiaria
Percepción de riesgos por parte de la población
Afectaciones por condiciones de insalubridad
laboral
Ocurrencia de accidentes a terceros
IMPORTANCIA 61 183 240 -74
770 27 27 0 23
-249
14924 27 43 20
410 0 41 0
740 37 37 0
880 27 27 0
19565 65 65 0
-160 0 0 0
-170 0 0 0
-190 0 0
00 0 0 0
-190 0 0 0
-190 0 0 0
-160 0 0 0 -16
-19
0 0
-200 0 0 0
-160 0 0 0 -16
-20
0
-16
-190 0 0 0
SO
CIA
L
Socio - Económico
Afectación del patrimonio cultural, histórico,
religioso y/o recreacional.-19
0 0 0 0
Afectación de propiedades e infraestructuras
existentes, públicas y/o priv adas
Afectación de infraestructuras y consecuentes
interrupciones de serv icios básicos (molestias,
pérdidas de insumos y/o recursos)
-160 0 0 0
Probabilidad de hallazgos y ev entual daño de
objetos de interés arqueológico, histórico y/o
cultural
00 0
-190 0 0 0B
IÓTI
CO Fauna
Pérdida de especies y/o alteración del hábitat de
fauna0
0 0 0 0
Flora-19
0 0 -19
Aumento de sedimentación en cursos de aguas
superficiales
PaisajeCambio de paisaje y/o alteración v isual del
entorno
Aire
Contaminación y/o alteración de la calidad del
aire (polv os, partículas, gases y/o olores)-37
0 0 0 -18
Incremento de niv eles de ruidos y/o generación
de v ibraciones -17
-330 0 0 -17
0 0 0 0
Ma
nte
nim
ien
to y
Re
pa
rac
ión
de
la
s
inst
ala
cio
ne
s d
el
Sis
tem
a
Agua
Contaminación y/o alteración de la calidad de
las aguas superficiales-39
0 0 0 -20
Posibilidad de alteración del régimen hídrico de
aguas superficiales0
00 0 0 0
0 0 0 0
Posibilidad de alteración del régimen hídrico de
aguas subterraneas-28
Alteración de la calidad y/o contaminación de las
aguas subterráneas-39
0
Cambio de uso del suelo 00 0 0 0
Cambio de la estructura actual del suelo 00 0 0 0
FÍSIC
O
Suelo
Contaminación y/o alteración de la calidad del
suelo-39
0 0 0 -20
MED
IO
ETAPA
IMPO
RTA
NC
IA
FACTORES
AMBIENTALES
ACTIVIDADES
PREVISTAS
Ca
pta
ció
n s
ub
terr
án
ea
de
ag
ua
cru
da
Tra
tam
ien
to d
e a
gu
a
cru
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lora
ció
n)
Dis
trib
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de
ag
ua
po
tab
le
Dis
po
sic
ión
de
re
sid
uo
s
sólid
os
y e
flu
en
tes
Compactación y/o erosión de suelos -160 0 0 0
EFECTO