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ASESORÍA DE PROYECTOS ESPECIALES Unidad de Gestión Ambiental y Social RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (Ley N° 294/93; Decreto N° 453/2013; Decreto N° 954/13) Marzo 2015 EMPRENDIMIENTO “ADECUACIÓN AMBIENTAL DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DE LA CIUDAD DE SAN JUAN BAUTISTA – ESSAP S.A”

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ASESORÍA DE PROYECTOS ESPECIALES

Unidad de Gestión Ambiental y Social

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (Ley N° 294/93; Decreto N° 453/2013; Decreto N° 954/13)

Marzo 2015

EMPRENDIMIENTO

“ADECUACIÓN AMBIENTAL DEL

SISTEMA DE AGUA POTABLE Y

ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS

DE LA CIUDAD DE SAN JUAN

BAUTISTA – ESSAP S.A”

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Relatorio de Impacto Ambiental 2 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

INDICE

1. INTRODUCCIÓN ________________________________________________________ 4

1.1. PRESENTACIÓN _____________________________________________________________ 4 1.1.1. Nombre del Emprendimiento __________________________________________ 4 1.1.2. Identificación del Proponente _________________________________________ 4 1.1.3. Ubicación del Sistema de San Juan Bautista ____________________________ 4 1.1.4. Datos de los componentes del Sistema de Agua Potable _______________ 5

1.2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION _____________________________________________ 5 1.2.1 Antecedentes Institucionales del Emprendimiento ______________________ 5 1.2.2 Antecedentes del Emprendimiento ____________________________________ 6

1.3. OBJETIVOS __________________________________________________________________ 6 1.3.1 Objetivo de la Presentación en la SEAM________________________________ 6 1.3.2 Objetivos del Emprendimiento _________________________________________ 7

2. DESCRIPCIÓN DEL EMPRENDIMIENTO _____________________________________ 8

2.1. COMPONENTES DEL EMPRENDIMIENTO _______________________________________ 8

2.2. PROYECTOS ASOCIADOS ___________________________________________________ 10

2.3. INVERSIÓN TOTAL __________________________________________________________ 10

2.4. TIPO DE ACTIVIDAD ________________________________________________________ 10

2.6. TECNOLOGÍAS Y PROCESOS QUE SE APLICAN _______________________________ 10 2.6.1 Tecnologías _________________________________________________________ 10

2.7. ESPECIFICACIONES VARIAS _________________________________________________ 12 2.7.1 Materias primas e insumos ____________________________________________ 12 2.7.2 Recursos humanos ___________________________________________________ 12 2.7.3 Producción de desechos _____________________________________________ 12

3. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA _________________________________ 14

3.1. SUPERFICIE TOTAL A OCUPAR E INTERVENIR __________________________________ 14 3.1.1 Área de Influencia Directa ___________________________________________ 14 3.1.2 Área de Influencia Indirecta __________________________________________ 14

3.2. SUPERFICIE A OCUPAR E INTERVENIR _________________________________________ 14

3.3. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO __________________________________________________ 15

3.4. DESCRIPCIÓN DEL PREDIO __________________________________________________ 18

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Relatorio de Impacto Ambiental 3 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

4. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS _______________________ 22

4.1. CONSTITUCIÓN NACIONAL DEL PARAGUAY __________________________________ 22

4.2. LEYES NACIONALES ________________________________________________________ 22

4.3. DECRETOS, ORDENANZAS Y RESOLUCIONES __________________________________ 23

5. DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES DEL

EMPRENDIMIENTO ________________________________________________________ 24

5.1 CONSIDERACIONES Y CRITERIOS PRELIMINARES _______________________________ 24

5.2 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES POTENCIALES ________ 25

5.3. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES IDENTIFICADOS ____ 28 5.3.1 Aplicación del Método de Lista de Control Modificada ________________ 28 5.3.2 Matriz de Importancia de Impactos Modificada _______________________ 28

6. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL _________________________________ 30

6.1 INTRODUCCIÓN ____________________________________________________________ 30 A. PPM – PROGRAMA DE PROTECCIÓN AL MEDIO FÍSICO _______________________ 30 B. PPM – PROGRAMA DE PROTECCION A LA PROPIEDAD, INFRAESTRUCTURA Y

SERVICIOS EXISTENTES ________________________________________________________ 36 C. PPM – PROGRAMA DE PROTECCION A LA SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL Y

TERCEROS ___________________________________________________________________ 37 D. PPM – PROGRAMA DE CONTINGENCIAS ____________________________________ 42

7. PLAN DE MONITOREO __________________________________________________ 43

7.1 GENERALIDADES____________________________________________________________ 43

7.2 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN ______________________________ 43 A. PPM – PROGRAMA DE PROTECCIÓN AL MEDIO FÍSICO _______________________ 43 B. PPM – PROGRAMA DE PROTECCION A LA PROPIEDAD, INFRAESTRUCTURA Y

SERVICIOS EXISTENTES ________________________________________________________ 44 C. PPM – PROGRAMA DE PROTECCION A LA SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL Y

TERCEROS ___________________________________________________________________ 44

8. CONCLUSIONES _______________________________________________________ 46

9. EQUIPO TÉCNICO ______________________________________________________ 47

10. ANEXOS _____________________________________________________________ 48

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San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

1. INTRODUCCIÓN

1.1. PRESENTACIÓN

1.1.1. Nombre del Emprendimiento

“Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias

de la Ciudad de San Juan Bautista – ESSAP S.A”.

1.1.2. Identificación del Proponente

NOMBRE DE LA EMPRESA Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay, ESSAP S.A.

RUC 80024191-6

DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA José Berges Nº 516 casi San José

CIUDAD Asunción

TELÉFONO/FAX 595-21-202095

PÁGINA WEB www.essap.com.py

RESPONSABLE Arq. Osmar Ludovico Sarubbi, Presidente

1.1.3. Ubicación del Sistema de San Juan Bautista

San Juan Bautista está a 196 km de la ciudad de Asunción, se llega a la ciudad, por

la Ruta I "Mcal. Francisco Solano López".

En la Figura 1 se observa una imagen satelital del casco urbano de la ciudad de San

Juan Bautista. En rojo se muestra el polígono que encierra el área de cobertura del

sistema de agua potable.

Figura 1: Área de cobertura del Sistema de Agua Potable para la ciudad de San Juan

Bautista

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San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

1.1.4. Datos de los componentes del Sistema de Agua Potable

En la siguiente figura se presenta la distribución de los diferentes componentes del

Sistema de San Juan Bautista, el cual consta de tres pozos tubulares profundos y de

un tanque de desinfección.

Figura 2: Distribución de los componentes del Sistema de Agua Potable para la ciudad de

San Juan Bautista

A continuación se desglosan las características de los diferentes componentes del

sistema y la ubicación de los mismos en la ciudad de San Juan Bautista;

Tabla 1: Datos de los inmuebles adquiridos por la ESSAP

UBICACIÓN FINCA Nº PADRÓN

SUPERFICIE

(M²)

CTA. CTE.

CATASTRAL Nº

Calle Pettirossi (Lote II) 979 ---- 377,58 24-072-13

15 de Agosto (Silvio Pettirossi) 329 ---- 774,2 24-072-03

Zona sub - urbana 2.097 2.099 1.798,14 ----

Zona sub - urbana 2.200 2.145 12.600 No catastrada

1.2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION

1.2.1 Antecedentes Institucionales del Emprendimiento

El 26 de octubre de 1954, por Ley Nº 244 del mismo año se creó la corporación de

Obras Sanitarias de Asunción (CORPOSANA), originariamente, con el objetivo de

elaborar los proyectos, construcción, explotación y administración de las obras y

servicios de agua potable y alcantarillado sanitario de la ciudad de Asunción. Los

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Relatorio de Impacto Ambiental 6 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

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requerimientos de poblaciones asentadas en el interior del país impulsaron la

ampliación del área de su objeto a toda la República. La Ley Nº 1095 del 9 de marzo

de 1966 es la que contempla dicha ampliación.

Con la creación del Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA) en el

año 1972, este organismo dependiente del Ministerio de Salud Pública y Bienestar

Social, pasó a responsabilizarse de la promoción de servicios de agua y disposición

de excretas en todas las comunidades con población inferior a 4.000 habitantes.

Conforme a la ley, CORPOSANA ha tenido por competencia atender a poblaciones

con mayor número de habitantes que el establecido para SENASA.

En el año 2000, por la Ley N° 1615/00, dentro del Proceso General de Reorganización

y Transformación de la Entidades Públicas Descentralizadas, se establece el marco

jurídico para el inicio de la reforma de la CORPOSANA, creándose la Empresa de

Servicios Sanitarios del Paraguay (ESSAP S.A.) y pasando a administrar los sistemas de

la ex CORPOSANA.

La ESSAP S.A. tiene por objeto la provisión de servicios de agua potable y de

alcantarillado sanitario a la capital y diversas ciudades del área metropolitana y del

interior del país, así como el ejercicio de todas las actividades necesarias o

convenientes con el fin de dar cumplimiento a las obligaciones o ejercer los

derechos atribuidos a los prestadores de servicios de agua potable y alcantarillado

sanitario en virtud de la Ley 1.614/00, abarcando al 40% de la población total de

país, del cual un 81,7% es cubierto con el servicio de agua potable y un 40,8% con

servicio de alcantarillado sanitario. Las ciudades del Gran Asunción cubiertas por el

servicio son: Asunción, Fernando de la Mora, Lambaré, Luque, San Lorenzo, Villa Elisa

y Mariano Roque Alonso (donde es incluido un pequeño sector de Limpio). Así

también, actualmente, la ESSAP S.A. está sirviendo a 21 ciudades del interior del

país.

Actualmente, ESSAP S.A. es una Sociedad Anónima con acciones estatales, que

opera y administra los sistemas (agua y alcantarillado sanitario) y percibe una tarifa

por los servicios prestados.

1.2.2 Antecedentes del Emprendimiento

Este emprendimiento nace a raíz de una necesidad de la ciudad de San Juan

Bautista; ubicada en el Departamento de Misiones, de contar con un servicio de

provisión de agua potable más eficiente y de mejor calidad, para poder satisfacer

la demanda de agua de la población, la cual va incrementando a consecuencia

del aumento poblacional.

1.3. OBJETIVOS

1.3.1 Objetivo de la Presentación en la SEAM

1.3.1.1 Objetivo General

Con el presente estudio técnico se pretende realizar la adecuación del Sistema de

Agua Potable de la ESSAP en la ciudad de San Juan Bautista a la legislación

nacional vigente, específicamente la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto

Ambiental y su Decreto Reglamentario Nº 453/13, con el propósito último de

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San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

acceder a la Declaración de Impacto Ambiental expedida por la Secretaría del

Ambiente (SEAM) que permitirá la operación del Emprendimiento. De esta manera

la ESSAP estaría desempeñando sus funciones en concordancia con las normativas

ambientales vigentes.

1.3.2 Objetivos del Emprendimiento

1.3.2.1. Objetivo General

El objetivo del Emprendimiento es proveer agua potable a la población de la

ciudad de San Juan Bautista a través de la operación de un Sistema de Agua

Potable ya existente, a fin de contribuir al mejoramiento de la salud y la calidad de

vida de la población beneficiada por el servicio, así como a un mayor cuidado del

ambiente.

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2. DESCRIPCIÓN DEL EMPRENDIMIENTO

El sistema de Agua Potable de la ESSAP en la ciudad de San Juan Bautista se

encuentra en operación y con necesidades y proyectos de mejoramiento y de

expansión progresiva. A continuación, se describirá los sub-componentes del

Sistema de Agua Potable, además de sistemas de servicios desarrollados en oficinas

de la ESSAP.

El Sistema de Agua Potable de ESSAP en la ciudad de San Juan Bautista provee

agua a alrededor de 15.250 habitantes a través de 3.050 conexiones, con una

producción estimada diaria de 3120 m3/día, siendo los caudales aproximados de

explotación diaria de los pozos entre 70 m3/h y 120 m3/h.

En la ciudad de San Juan Bautista, la ESSAP se sirve del Acuífero Guaraní que se

encuentra dentro de la Cuenca del Rio Tebicuary – Subcuenca del Arroyo Yhu a

través de 3 pozos tubulares profundos.

Los pozos 1 y 2 bombean a la red a través de una cañería de impulsión de 200 mm y

500 m de longitud, y a partir de este punto se bifurca en cañerías de 100 mm a la

red de distribución. Solo el pozo 3, que se encuentra en el predio del tanque,

bombea directamente al tanque.

2.1. COMPONENTES DEL EMPRENDIMIENTO

Como el Sistema de Distribución de Agua ya se encuentra construido y en

funcionamiento, la única etapa del emprendimiento es la operación.

La operación del sistema se lleva a cabo a través de los siguientes procesos:

Figura 3: Esquema de operación del Sistema de Distribución de Agua de la ciudad de San

Juan Bautista.

Captación de agua del Acuífero Guaraní a través de 3 pozos tubulares

profundos.

Impulsión a 1 tanque elevado.

Desinfección por medio de un equipo de cloración automática en la línea de

impulsión al tanque.

Almacenamiento en el tanque elevado.

Distribución del agua por gravedad mediante una red de cañerías a las

viviendas de los usuarios.

A continuación se describen en detalle los diferentes procesos de la operación del

sistema:

Captación Impulsión Desinfección Almacenamiento Distribución

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2.1.1.1 Planta de Tratamiento de Agua Potable (PTAP)

Toma de Agua

El Sistema de Agua Potable se abastece de fuentes de aguas subterráneas. En la

zona urbana de la ciudad existen 3 pozos tubulares profundos, de donde se extrae

el agua.

Pozo 1

Prof.= 124 m

Cap.= 104 m3

Pozo 2

Prof.= 96 m

Cap.= 32 m3

Pozo 3

Prof.= 148 m

Cap.= 32 m3

San Juan Bautista - Agua Potable - Planta de Tratamiento

Red de Distribución

Tanque de Cola

Cap.= 300 m3

Excedente

Red de Distribución

Válvula de

Paso

P

Válvula de

Retención

Manometro

Reservorio

Abierto

Reservorio

Cerrado

Tanque para

Clorinadores

Cloro

Gaseoso

Tanque

Elevado

Clorinador

Bomba

centrifuga

Bomba

Dosificadora

Mescladora

Filtro

REFERENCIA SIMBOLOS

Superficie

de Agua

Floculación

Sedimentación

Figura 4. Esquema Sistema de Agua Potable de la ciudad de San Juan Bautista

Potabilización-Cloración y Almacenamiento

Las fuentes de aguas subterráneas captadas por los pozos, se tratan únicamente

mediante cloración y no se efectúa la aireación y filtración del agua, como proceso

previo a la cloración. La cloración se lleva a cabo por medio de un equipo de

cloración automática en la línea de impulsión al tanque y el sistema de

almacenamiento consta de un tanque elevado de 300 m3.

2.1.1.2. Red de Distribución

El sistema de distribución consta de una red de aproximadamente 50.000 metros de

cañerías de PVC.

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San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

2.1.1.3. Otras infraestructuras

Además de los terrenos en donde se encuentran asentados los pozos, tanques y

casetas, la ESSAP cuenta con una oficina de atención al cliente ubicada en la

ciudad.

2.2. PROYECTOS ASOCIADOS

Se tiene previsto la construcción de un nuevo pozo para captación del agua, con el

objeto de abastecer la demanda creciente de la población. A la fecha de

elaboración del presente estudio, no se cuenta aún con un Proyecto Ejecutivo.

2.3. INVERSIÓN TOTAL

Para este emprendimiento de Abastecimiento de Agua Potable no se tiene un

monto de inversión puesto que se trata de un emprendimiento ya existente y en

operación.

2.4. TIPO DE ACTIVIDAD

El tipo de actividad en la etapa operativa del Sistema incluye lo siguiente:

Captación de agua subterránea;

Cloración del agua en la línea de impulsión;

Impulsión del agua a la red de distribución;

Impulsión del agua potable a un tanque elevado para su almacenamiento y

distribución a la red.

Las actividades de mantenimiento de las infraestructuras del Sistema (red,

reservorios, tanque, PTP) incluyen:

Transporte, carga y acopio de materiales y equipos;

Operación y mantenimiento de vehículos, maquinarias y equipos;

Trabajos de cuadrilla en la vía pública.

Obras de construcción (excavaciones, relleno y compactación);

Reacondicionamiento final del sitio de obra, limpieza final y disposición de

residuos.

Por otra parte, se tiene actividades complementarias a los servicios brindados, de

tipos administrativo y comercial, tales como facturación por consumo, atención de

usuarios, administración de materiales e insumos del Sistema, entre otras.

2.6. TECNOLOGÍAS Y PROCESOS QUE SE APLICAN

2.6.1 Tecnologías

2.6.1.1. Servicio de provisión de Agua Potable

Equipos de bombeo sumergibles para extracción e impulsión a reservorios,

Dosificador y clorador para desinfección,

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Tanque elevado de hormigón para almacenamiento,

Redes de cañerías para distribución del agua.

2.6.2.1. Servicio de provisión de Agua Potable

Desde la fuente de agua subterránea:

i. Captación de agua cruda de los pozos tubulares profundos;

ii. Cloración de agua para la desinfección;

iii. Conducción de agua tratada para:

- Distribución del agua potable

- Almacenamiento

Tabla 2: Flujograma de producción de agua potable a partir de fuente de agua subterránea

2.6.2.2. Administración y Operación-Mantenimiento

Actividades en el predio:

i. Administrativo.

ii. Recepción, almacenamiento, distribución de materiales y equipos utilizados en

las operaciones efectuadas fuera de las instalaciones.

Actividades fuera del predio:

i. Regulación de medidores y accesorios.

ii. Nuevas conexiones.

iii. Reparación de roturas de caños en veredas.

iv. Verificaciones de los equipos de bombeo.

v. Verificaciones internas de conexiones domiciliarias.

vi. Cambios de ramales.

ENTRADAS PROCESO

PRODUCTIVO SALIDAS

Materias

primas,

insumos y

auxiliares

Agua Energía Etapas Efluentes

Líquidos

Residuos

Sólidos

Emisiones

Atmosféricas

Agua del

acuífero

local

Consumo

eléctrico de

las bombas

Captación de agua

cruda

Agua cruda

Cloro

Granulado

Desinfección

Agua desinfectada

Consumo

eléctrico de

la bomba.

Distribución de agua

para el consumo

Agua Potable

Almacenamiento

Agua Potable

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vii. Cortes por falta de pago.

2.7. ESPECIFICACIONES VARIAS

2.7.1 Materias primas e insumos

A continuación se listan algunos insumos utilizados y las cantidades utilizadas de los

mismos, mensualmente, en el funcionamiento de los Sistemas.

2.7.1.1 Sistema de Agua Potable

Reactivos para potabilización:

- Solución líquida de cloro para la desinfección del agua antes de su

distribución al sistema de red, con un consumo estimado anual dependiente

del caudal de extracción, siendo la dosis recomendada de Cl libre residual

igual a 0,2 mg/l, que deberá mantenerse en la red.

Agua:

- Agua potable: Consumo de 1m3 por día, para limpieza de sistema.

Energía eléctrica para el funcionamiento de la motobomba, con un consumo

estimado anual a ser determinado a partir del caudal de extracción, siendo el

tiempo de bombeo de 24 horas por día.

2.7.1.2 Administración

- Materiales de oficina.

- Agua: para consumo de funcionarios, limpieza general, riego.

- Energía eléctrica: para iluminación de instalaciones, aireación/calefacción.

2.7.2 Recursos humanos

En las instalaciones de la ESSAP en la ciudad de San Juan Bautista se encuentran

trabajando actualmente 28 personas en total, como se describe en la Tabla N° 9.

El horario de trabajo es de 8 horas diarias, durante 5 días de la semana, para el caso

del personal administrativo, lectores de medidores y cuadrillas; y de 8 horas diarias,

durante 7 días de la semana para los operadores encargados de la desinfección

del agua, los que se alternan entre sí en turnos seguidos a fin de mantener la

producción permanente de la Planta (24 h/d).

2.7.3 Producción de desechos

2.7.3.1. Desechos: sólidos, líquidos y gaseosos

No se generaran residuos sólidos derivados directamente de la operación de los

pozos, lo que si puede considerarse es la producción de residuos sólidos como

resultado del consumo personal y actividades de los operarios de ESSAP, como

restos de comidas, recipientes de bebidas y alimentos, papeles, entre otros.

En cuanto a la producción de efluentes, lo que sí puede considerarse es que el

mayor acceso a agua potable corriente por parte de la población traerá como

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Relatorio de Impacto Ambiental 13 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

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consecuencia normal un mayor consumo del recurso, lo que necesariamente va

acompañado de la generación de efluentes a nivel domiciliario, por lo que el

volumen actual de los mismos se verá aumentado.

Se considera que no serán generados gases con la operación normal del PTP y sus

equipos.

2.7.3.2. Generación de ruidos

No se prevén ruidos significativos que fueran generados durante la etapa operativa

del proyecto, únicamente se presentaría el ruido generado durante el trabajo del

equipo de bombeo de succión de agua del pozo, lo que resultará despreciable en

cuanto a su impacto en el entorno.

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3. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

3.1. SUPERFICIE TOTAL A OCUPAR E INTERVENIR

El área ocupada por el Emprendimiento es aproximadamente igual al área de

prestación de la ESSAP que, abarca aproximadamente 55% de la población que

cuenta derecho de prestación de la ESSAP. El área del proyecto coincide con el

Área Prestacional de la ESSAP, que abarca el casco urbano de la Ciudad de San

Juan Bautista y áreas rurales alrededor de la misma. El área total de la cuenca es de

500 hectáreas.

3.1.1 Área de Influencia Directa

El Área de Influencia Directa del Emprendimiento está constituida por el área de

cobertura del servicio de abastecimiento de agua potable de la ESSAP S.A. en la

ciudad de San Juan Bautista

El área de cobertura de la ESSAP S.A. dentro de la ciudad de San Juan Bautista está

conformada por los usuarios beneficiarios de la provisión de agua potable

proveniente del Sistema de Tratamiento.

3.1.2 Área de Influencia Indirecta

El Área de Influencia Indirecta del Emprendimiento abarca el Municipio de San Juan

Misiones ya que éste es beneficiado durante la operación del Sistema de

Tratamiento de Agua Potable, ya que la población recibe un suministro estable de

aguas de calidad cubriendo la demanda de la misma, ayudando también a

mejorar el entorno de vida y reduciendo la tasa de enfermedades de origen hídrico.

3.2. SUPERFICIE A OCUPAR E INTERVENIR

La superficie destinada tanto para la instalación del tanque elevado como de los

pozos artesianos y las casetas de operación es mínima, pero se debe considerar que

el área afectada comprende toda el área de la Ciudad de San Juan Bautista que

es actualmente servida por la ESSAP.

En la figura se muestran las principales Prestadores de Agua Potable existentes en la

zona, siendo ESSAP la más importante, tanto en extensión como en cantidad de

usuarios. Como se puede ver en la figura misma, existe cierto solape con otras

Prestadores de Agua Potable, especialmente hacia el noroeste y suroeste.

Ninguno de los prestadores de abastecimiento de agua potable presta servicio de

alcantarillado sanitario, por lo que excedentes y efluentes de la ciudad son

derivados a sistemas de soluciones individuales como sumideros domiciliarios y

cámaras sépticas.

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Relatorio de Impacto Ambiental 15 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

Figura 5: Prestadores del servicio de agua potable de la ciudad de San Juan Bautista.

3.3. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO Por tratarse de un sistema de distribución que brinda agua a toda el área céntrica

de la ciudad, el terreno coincide con el área de emplazamiento del proyecto, que

es toda el área prestacional de la ESSAP, el cual se describe en el siguiente punto.

Ubicación Geográfica

La ciudad de San Juan Bautista localiza en la región Oriental del Paraguay y

pertenece al Departamento de Misiones. La misma se encuentra a 196 km al de la

ciudad de Asunción

Medio físico

Recursos hídricos superficiales

En el Departamento de Misiones, los cursos de agua pueden agruparse en dos

vertientes principales: las del río Tebicuary que se encuentra con el límite con

Caazapá y el Río Paraná que separa de la Argentina.

En cuanto a hidrología del Distrito de San Juan Bautista, presenta una densa red

hidrográfica, siendo la principal vertiente el correspondiente al Rio Tebicuary y sus

numerosos afluentes: entre los que se pueden mencionar, el arroyo Aguary, Zanja

Moroi, Paso Naranja, Guaviyu. Guajho, y otros.

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Relatorio de Impacto Ambiental 16 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

Geología, topografía y suelos

Geología, topografía y suelos

Todo el oeste y la parte sur de Misiones está constituido por terrenos bajos y

húmedos, con numerosos esteros que riegan la zona. El estero Ñeembucú es el más

extenso y abarca la parte occidental del departamento. Al norte y centro los

terrenos son más altos, ligeramente ondulados y con grandes extensiones planas,

apropiadas en general para la explotación ganadera y agrícola.

En el departamento no existen serranías ni cadenas montañosas. Al noreste se

encuentran algunos cerros aislados de poca elevación, que pueden considerarse

continuación de las cordilleras de Paraguarí, como San Miguel, Santa María y Santa

Rosa en los distritos del mismo nombre; en San Juan Bautista se encuentran los cerros

Peró y Ka’a-Hovy.

Los suelos del Distrito de San Juan Bautista Misiones son en mayor parte suelos de

orden Inceptisol, segudos por los de orden Ultisol y en menor proporción suelos

Entisoles.

Meteorología y Clima

La temperatura media en el 2002 fue de 22ºC; las medias extremas variaron entre los

28ºC y 17ºC. Misiones se encuentra entre los departamentos que mayor

precipitación registraron en el año citado, alcanzando 2.102 mm. Estas

características favorecen tanto a las actividades agrícolas como a las pecuarias.

B.- Medio Biótico

La ciudad de San Juan Bautista se encuentra inserta en un área de gran riqueza

natural, por cuanto la rodean ambientes propicios para el desarrollo de numerosas

especies de flora y fauna, correspondientes a la Ecorregión de Ñeembucú donde se

ecuentra el Departamento de Misiones junto con el departamento de Ñeembucú y

parte del departamento de Paraguarí

Según la caracterización de la Ecorregión Ñeembucú, realizada por el Centro de

Datos para la Conservación (1990), se podría distinguir las siguientes especies

naturales:

Flora. Especies arbóreas: Luehea divaricata (Ka’á ovetí); Peltophorum dubium

(Yvyrá pytá); Ta be buía spp. (Lapacho); Holocalyx balansae (Yvyrá pepé); Ficus

spp. (Guapo’y); Albizia hassleri (Yvyrá yú); Nectandra spp. y Ocotea spp. (Laurel).

Especies arbustivas: Talia geniculata (Guajó), Panicum pronitis (Carrizal),

Sorghastrum agrostoides, Andropogon lateralis, Paspaluni devincenzii, Cyperus

giganteus (Fin), Typha sp. (Totora), Eichhornia sp. (Camalotes), Eleocharis sp., Pistia

sp. (Llantén del agua), correspondientes a las zonas de terrenos bajos inundados

e inundables, y también, Butia yatay (Yatai), mirtáceas como el Psidium arasa

(Arasapé) y varias especies de gramíneas, correspondientes a las zonas de

praderas.

Fauna. Si bien la fauna existente en la ciudad es principalmente del tipo

doméstico, de carga, aves e insectos, en las periferias de la ciudad o zonas de

mayor conservación del ambiente natural oroginal, la fauna incluiría las especies

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Relatorio de Impacto Ambiental 17 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

asociadas a los numerosos tipos de hábitats presentes (ambientes acuáticos,

bosques “tipo isla”, praderas y pastizales, etc.).

C.- Medio antrópico

Demografía

San Juan Bautista cuenta con una población de 18.441 habitantes de los cuales

9.281 son varones y 9.161 son mujeres correspondiendo casi el 20% de la población

del Departamento de Misiones (DGEEC, 2002).

Economía

El departamento de Misiones se caracteriza por su producción agrícola y pecuaria

como sustento económico. Misiones es el principal productor de arroz del país con

más de 40.000 toneladas cosechadas al año y casi sextuplico su producción del

1992 al 2002.

Por otro lado, el maíz y la soja han conseguido recuperar sus desempeños en los

últimos años. La producción ganadera, a pesar de haber disminuido en las últimas

décadas, sigue siendo la que mayor cantidad de cabezas presenta. Misiones se

destaca también por su producción de ovejas.

Educación

En el Departamento demisiones Aproximadamente 36% de las personas de 7 años y

más de edad están asistiendo actualmente a alguna institución educacional formal.

De cada 10 personas de 15 años y más, 9 son alfabetas,

En el aspecto educativo, Misiones, posee establecimientos que cubren desde la

educación pre-escolar hasta la universitaria. Existen varios colegios nacionales,

privados y subvencionados.

Servicios básicos

En la siguiente tabla se puede observar la cobertura de servicios básicos en el

Departamento de Misiones

Tabla 3: Cobertura de Servicios básicos en el Departamento de Misiones

SERVICIO COBERTURA (%)

Agua corriente 87,5

Alcantarillado sanitario 55,7

Energía eléctrica 63,3

Recolección de residuos 22,4

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Relatorio de Impacto Ambiental 18 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

Fuente: Atlas Censal-Misiones Departamento de Misiones – DGEEC (2002).

Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

En la siguiente tabla se presenta la distribución porcentual de las necesidades

básicas insatisfechas (NBI) en San Juan Bautista, presentándose el mayor índice de

NBI en lo que respecta a la calidad de vivienda:

Tabla 4: Necesidad básica insatisfecha en el distrito de San Juan Bautista

NECESIDAD BASICA INSATISFECHA

(NBI)

PORCENTAJE EN LA

CIUDAD (%)

Calidad de Vivienda 20,9

Infraestructura Sanitaria 20,1

Acceso a la Educación 5,2

Capacidad de Subsistencia 15,4

Fuente: Necesidades Básicas Insatisfechas Departamento de Misiones – DGEEC (2002).

Recreación

El Departamento de Misiones tiene atractivos lugares turísticos, como Villa Florida,

situada sobre el río Tebicuary, uno de los principales centros de turismo del país por

sus hermosas playas y lugares para el deporte de la pesca. En su límite sur, sobre el

río Paraná, se encuentra la Represa Yacyretá, majestuosa obra hidroeléctrica

binacional. Se conservan además en la zona antiguos templos de la época jesuítica

con imágenes de madera esculpidas por los indígenas, como el de Santa María,

donde existe un interesante museo de arte jesuítico, y los de San Ignacio, Santa Rosa

y Santiago.

Este departamento se destaca por su artesanía en lana, cuero, tallado en madera,

tejido en ao po'í y encaje yú

3.4. DESCRIPCIÓN DEL PREDIO

LOCALIDAD DE SAN JUAN BAUTISTA

Medio Físico Medio Biótico Medio Antrópico

Oficina Administrativa Pozo31 y Tanque elevado

Predio:

Agua: En el predio no se han

identificado cursos de agua

superficiales.

Paisaje: Se trata de un

terreno ubicado en una

zona urbana En el mismo

predio se encuentra el

tanque de distribución de

agua potable. En el predio

existe buena vegetación lo

que da un aspecto

agradable.

Predio:

Flora

Pinos

Gramineas

Limon

Pastos

Predio:

El predio se encuentra

ubicado en una zona

urbana.

Lo que respecta a

infraestructura cuenta con,

servicio de energía eléctrica

(ANDE), alumbrado público,

cercado y calle de acceso

asfaltada

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Relatorio de Impacto Ambiental 19 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

LOCALIDAD DE SAN JUAN BAUTISTA

Medio Físico Medio Biótico Medio Antrópico

Fotografía N° 1. Predio del Pozo

N° 1 y del Tanque elevado

Entorno inmediato:

Agua: en las inmediaciones

del predio no se han

identificados cursos de agua

superficiales.

Paisaje: como ya se

menciono, se trata de un

paisaje urbano y, en los

alrededores se observan

viviendas y comercios

Fotografía N° 2. Viviendas en las

inmediaciones del predio.

Fotografía N° 3. Vegetación del

predio.

Fauna

Existen especies de animales

domésticos, además de

diversas aves.

Fotografía N° 4. Transformador

eléctrico dentro del predio.

Entorno inmediato:

En las inmediaciones del

predio existen diversas

viviendas. Las calles en el

entorno son asfaltadas

Fotografía N° 5. Calle y

viviendas en las inmediaciones

del predio.

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Relatorio de Impacto Ambiental 20 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

LOCALIDAD DE SAN JUAN BAUTISTA

Medio Físico Medio Biótico Medio Antrópico

Pozo 1 y 2

Predio:

Agua: no han sido

identificados cursos de agua

superficiales en el predio.

Paisaje: el predio se

encuentra en la zona

periurbana, el paisaje que se

visualiza es de una zona con

arboles reforestados de gran

tamaño.

Fotografía N° 6. Predio del pozo

de captación N° 1

Entorno inmediato:

Agua: no se identificaron

cursos de agua superficiales

en las cercanías del predio.

Paisaje: el predio se

Predio:

Flora

Inga:

Jacaranda

Eucaliptos

Cítricos

Lapacho

Pastos

otros

Fotografía N° 8. Vegetación del

predio.

Predio:

El predio se encuentra

ubicado en la zona

periurbana de la ciudad.

Cuenta con servicio de

energía eléctrica (ANDE)

alumbrado público, camino

de tierra al frente del predio

Fotografía N° 9. Caminos

Fotografía N° 10. Caminos

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Relatorio de Impacto Ambiental 21 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

LOCALIDAD DE SAN JUAN BAUTISTA

Medio Físico Medio Biótico Medio Antrópico

encuentra inmerso en un

paisaje urbano, el mismo se

encuentra rodeado de

diversas viviendas y terrenos

baldíos.

Fotografía N° 7. Paisaje del

entorno del predio del pozo N°

2.

Fauna

Existen especies domésticas

propias de las áreas

urbanas. Además existe

diversidad de aves.

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Relatorio de Impacto Ambiental 22 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

4. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS

En el presente Estudio se han identificado las normas ambientales y de salud pública

y seguridad vigentes, a fin de que la ESSAP planifique, ejecute y opere el

Emprendimiento en cuestión bajo el cumplimiento de las normas ambientales y de

salud pública vigentes.

A continuación se enlistan las normas legales competentes.

4.1. CONSTITUCIÓN NACIONAL DEL PARAGUAY

La Constitución Nacional es la norma principal del Estado Paraguayo y en ella se

establece:

Artículo 6. De la calidad de vida.

Artículo 7. Del derecho a un ambiente saludable.

Artículo 8. De la protección ambiental.

Artículo 38. Del derecho a la defensa de los intereses difusos.

Artículo 81. Del Patrimonio Cultural.

Artículo 176. De la política económica y de la promoción del desarrollo. La política

económica tendrá como fines, fundamentalmente, la promoción del desarrollo

económico, social y cultural.

4.2. LEYES NACIONALES

Ley 1.561/00. Crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del

Ambiente y la Secretaria del Ambiente.

Ley 294/93. Evaluación de Impacto Ambiental

Ley 345/93. Que modifica el artículo 5 de la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto

Ambiental.

Ley 1.614/00. General del Marco Regulatorio y Tarifario del Servicio Público de

Provisión de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario para la República del

Paraguay.

Ley 3.239/07. Recursos Hídricos del Paraguay.

Ley 716/95. Que sanciona delitos contra el Medio Ambiente.

Ley 836/80. Código Sanitario.

Ley 1.100/97. Prevención de la Polución Sonora.

Ley 3.966/10. Orgánica Municipal.

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Relatorio de Impacto Ambiental 23 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

Ley 3.956/09. Gestión Integral De Los Residuos Sólidos En La República Del Paraguay.

4.3. DECRETOS, ORDENANZAS Y RESOLUCIONES

Decreto 453/13. Por el cual se reglamenta la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto

Ambiental.

Decreto 14.390/92. Reglamento general técnico de seguridad, higiene y medicina

en el trabajo.

Decreto 18.880/02. Decreto Reglamentario De La LEY 1.614/2000 GENERAL DEL

MARCO REGULATORIO Y TARIFARIO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y

ALCANTARILLADO SANITARIO.

Resolución 222/02 SEAM. Por la cual se establece el padrón de calidad de las aguas

en el territorio nacional.

Resolución Nº 255/06 de la SEAM. Por la cual se establece la Clasificación de las

Aguas de República del Paraguay.

Resolución 2.194/07 SEAM. Por la cual se establece el Registro Nacional de Recursos

Hídricos, el Certificado de Disponibilidad de Recursos Hídricos, y los procedimientos

para su implementación.

Resolución 2.127/05 SEAM. Establece los plazos para la presentación de los estudios

contemplados en el marco de la Ley 294/93.

Resolución 170/06 SEAM. Por la cual se aprueba la reglamentación del Consejo de

Aguas por Cuencas Hídricas.

Resolución 2.155/05. SEAM. Establecen las Especificaciones Técnicas de

Construcción de Pozos tubulares destinados a la captación de aguas subterráneas.

Resoluciones 244/13 Por la cual se establecen las tasas a ser percibidas en el marco

de la Ley 294/93, 245/13 Por la cual se establece el procedimiento de aplicación del

Decreto 453/13 a los proyectos ingresados a la SEAM bajo la vigencia del Decreto

14281/96 y 246/13 Por la cual se establecen los documentos para la presentación de

EIAp y EDE.

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Relatorio de Impacto Ambiental 24 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

5. DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS

AMBIENTALES DEL EMPRENDIMIENTO

5.1 CONSIDERACIONES Y CRITERIOS PRELIMINARES

Este apartado comprende la identificación de los impactos positivos y negativos

derivados de la operación del Sistema de Tratamiento de Agua Potable. Los

impactos ambientales fueron identificados según el Medio (Físico, Biótico, Social)

que podría ser afectado y los factores o aspectos ambientales dentro de cada

medio, como se presentarán más adelante.

Luego de la identificación se ha realizado una evaluación de los impactos

ambientales, considerando la naturaleza de los mismos y su significado en relación a

las condiciones ambientales existentes. Los criterios utilizados para evaluar las

características de los impactos se basan en los conceptos establecidos en el

Decreto Reglamentario Nº 453/13 de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental y

en otras consideraciones propias basadas en trabajos anteriores.

Tabla 5: Términos a emplear para la caracterización básica de los impactos ambientales identificados.

NATURALEZA Negativo, Positivo

EXTENSIÓN Puntual, Parcial, Extenso, Total

PERSISTENCIA Fugaz, Temporal, Permanente

RECUPERABILIDAD Inmediato, Medio Plazo,

Mitigable/Compensable, Irrecuperable

ACUMULACIÓN Simple, Acumulativo

PERIODICIDAD Discontinuo, Periódico, Continuo

INTENSIDAD Baja, Media, Alta, Muy alta, Total

MOMENTO Largo Plazo, Medio Plazo, Inmediato

REVERSIBILIDAD Corto Plazo, Medio Plazo, Irreversible

SINERGIA Simple, Sinérgico, Muy Sinérgico

EFECTO Indirecto, Directo

A continuación se expondrá brevemente la significancia y el alcance de los medios

estudiados y los aspectos en ellos analizados.

Medio Físico

Trata de los componentes ambientales que carecen de vida y no son identificados

con los seres vivos de ninguna especie. Entre ellos, se asumieron: suelo, agua, aire y

paisaje

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Relatorio de Impacto Ambiental 25 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

Medio Biótico

Trata de los componentes ambientales que poseen vida, más específicamente a la

vida animal y vegetal.

Entre ellos se consideraron: la fauna y la flora

Medio Social

Trata de los componentes ambientales - sociales que incluyen las actividades

humanas, los aspectos relacionados con el bienestar de las personas y las

infraestructuras, servicios por ellas desarrolladas, entre otros aspectos relacionados.

Entre ellos se ha considerado: Esquema Socio – Económico y Salud y seguridad

ocupacional y de terceros.

5.2 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES POTENCIALES

5.2.1. Sistema de Agua Potable – Etapa Operativa y Mantenimiento.

En este apartado se identificarán los impactos ambientales positivos y negativos

derivados de la operación del Sistema de Agua Potable.

5.2.1.1 Medio Físico

i) Riesgo de: Contaminación y/o alteración de la calidad del suelo, contaminación

y/o alteración de la calidad de las aguas superficiales y alteración de la calidad de

las aguas subterráneas por residuos sólidos y efluentes u otros líquidos.

Tal como se mencionó en el apartado Producción de Desechos, durante la

operación del Sistema de Agua Potable son generados residuos sólidos provenientes

de las actividades administrativas (oficinas), uso de sanitarios, actividades de

mantenimiento de equipos y vehículos, etc., lo que puede constituir causas de

alteración de suelos, según las características de los residuos y las acciones de

manejo integral de los mismos. Por lo general, estos residuos podrían afectar

mayormente en el aspecto de orden y limpieza del terreno.

Por otro lado, en la operación del Sistema de Agua Potable se generan efluentes,

específicamente en las actividades administrativas y de mantenimiento. Los

efluentes podrían ocasionar riesgos de contaminación del suelo y de la napa

freática hacia niveles inferiores. Este riesgo se produciría, ya sea por prácticas

inadecuadas de disposición de efluentes y líquidos, derrame accidental o

deliberado de estos efluentes y otros líquidos sobre la superficie del suelo, entre

otras. Este tipo de impacto comprendería un daño importante si bien sería de

pequeña escala, sin embargo es poco probable su ocurrencia y su prevención es

fácilmente aplicable.

ii) Posibilidad de alteración del régimen hídrico de aguas subterráneas y superficiales.

Dado que la captación de agua cruda se realiza a través del aprovechamiento de

aguas subterráneas por medio de pozos, esto podría constituir una alteración del

nivel freático del agua subterránea, en el caso de que la extracción supere a la

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Relatorio de Impacto Ambiental 26 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

recarga del acuífero. Dicha captación podría alterar por ende al régimen hídrico

natural de los cursos de aguas abastecidos por acuíferos relacionados.

iii) Contaminación y/o alteración de la calidad del aire (polvos, partículas, gases y/o

olores)

En caso de reparaciones y mantenimiento en el Sistema, que admitan movimiento

de suelo o remoción de estructuras existentes, podrían ocasionar la emisión de

polvos y partículas alterando la calidad del aire del área en mantenimiento.

Por otra parte, la generación de gases se daría durante el uso de vehículos para el

transporte de personales para realizar las reparaciones y/o mantenimiento

correspondiente. Cabe destacar que estos impactos son de muy baja magnitud y

significancia.

iv) Incremento de niveles de ruidos y/o generación de vibraciones

En caso de reparaciones y mantenimiento en el Sistema, que admitan la utilización

de equipos y maquinarias, podrían llegar a generar ruidos molestos que afecten a

la población aledaña.

v) Riesgo de alteración al paisaje

Gran parte de los componentes del Sistema de Agua Potable, si bien se encuentran

por encima de la superficie del terreno (pozos, tanques, reservorios), no afectan a

las unidades paisajísticas de la ciudad ni de la vista desde las propiedades vecinas.

Pero en caso de que exista un mal manejo de residuos generados por las

operaciones de mantenimiento o generados en la oficina administrativa, esto

podría causar un impacto significativo en los aspectos de orden y limpieza.

5.2.1.2. Medio Biótico

vi) Afectación de la fauna y la flora.

No se prevén afecciones de la fauna y flora durante la operación del sistema.

Durante las actividades de mantenimiento y/o generación de residuos podrían

generarse algunas alteraciones en estos componentes, pero los cuales no serían

impactos significativos de acuerdo a su baja magnitud.

5.2.1.3. Medio Antrópico

vii) Riesgos laborales de afectación física: Molestias visuales y/o sonoras;

respiratorias y otros a la salud de operarios y/o Ocurrencia de accidentes a

operarios

Se refiere a los riesgos que podrían afectar la integridad física y/o la salud de los

empleados que operan el Sistema y el personal que realiza labores de

mantenimiento. Estos riesgos pueden incluir, principalmente:

Accidentes físicos tales como golpes varios causados con herramientas de

trabajo o equipos, caídas, atropello o arrollamiento por vehículos de transportes

varios, entre otros; éstos podrían presentarse a causa de negligencias, falta de

atención de los operarios y personal de mantenimiento, desperfectos de las

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Relatorio de Impacto Ambiental 27 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

maquinarias, equipos, vehículos y/o herramientas, falta de acatamiento de

especificaciones y/o directivas de trabajo, etc.;

Accidentes que pudieran generarse durante las labores de mantenimiento como

generación de molestias sonoras y/o respiratorias, ocasionadas por las labores de

mantenimiento que impliquen remoción de infraestructuras, movimiento de suelo,

excavaciones en general.

Los riesgos a la seguridad física de los empleados se mantienen durante toda la

etapa operativa y de mantenimiento, puesto que en cada situación pueden

presentarse eventualidades que efectivicen los riesgos convirtiéndolos en

afectaciones reales. No obstante, estos impactos son, por sobre todo, prevenibles

mediante medidas de sencilla implementación; por lo mismo, se considera que

estos impactos tendrán un nivel bajo de ocurrencia y, en general, serían poco

significativos.

viii) Molestias a la población

Podrán generarse molestias a las personas que normalmente transitan por la zona

de implementación de mantenimiento y/o reparación del Sistema, por la

circulación de camiones y maquinarias pesadas en las calles u obras que impliquen

remoción de infraestructuras y/o excavaciones. De igual manera, las molestias

podrían ser ocasionadas por el levantamiento de polvos o la generación de ruidos.

ix) Riesgos de afectación de infraestructura y/o servicios existentes

Estos riesgos podrían incluir por un lado, riesgos ocasionados por la operación misma

del Sistema y por las actividades dentro del proceso de mantenimiento de las

instalaciones, por otro lado, podrían presentarse riesgos ocasionados por factores

externos a los Sistemas y que podrían impactar en los mismos como ser:

Riesgo de afectación de obras de infraestructura o de equipos y/o maquinarias

de los Sistemas por negligencias de operarios, desconocimiento de

procedimientos de trabajo y/o manipulación de instrumentos, equipos y/o

maquinarias, etc.

Riesgos de afectación de infraestructuras y/o de la operación misma de los

Sistemas por eventos anormales de contaminación del agua cruda o de los

procesos de potabilización, por daño físico de la toma de agua cruda existente o

de los reservorios, ocasionando suspensión de los servicios de provisión de agua

potable.

Riesgos de afectación de estructuras e infraestructuras en caso de realizar

trabajos de obras en sitios con presencia de estos y de ocurrir negligencias o mala

conducción de las acciones de reparación y/o mantenimiento, por inadecuadas

maniobras de vehículos de transporte, choques accidentales, pérdida o derrame

de materiales o insumos utilizados para el mantenimiento, carga/descarga de

materiales en sitios inapropiados, entre otros. Ocasionando daños o pérdidas

sobre las infraestructuras existentes.

Obstrucción temporal de tramos de calles y o veredas y del tránsito vehicular y

peatonal

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Relatorio de Impacto Ambiental 28 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

En el caso que se produjeran pérdidas de agua potable, las aguas podrán

ingresar a predios de terceros o áreas públicas generando alteraciones de

infraestructuras civiles, ello a su vez podría generar conflictos con la población

aledaña.

x) Mejoramiento de la economía individual y familiar.

La operación del Sistema de Agua Potable implica beneficios económicos tales

como:

Fuente directa de ingresos para los empleados de la ESSAP que se encargan del

funcionamiento técnico, operativo y administrativo de los Sistemas;

Factor de incentivo al desarrollo y crecimiento de las actividades económicas de la

ciudad, por la facilidad de obtención del servicio básico de abastecimiento de

agua potable que asegura la comodidad y calidad de vida de la población y sus

proyectos y actividades.

xi) Riesgo de alteración de la salud de la población.

En caso de alteración de la calidad del agua distribuida a la población por

desperfectos en equipos o negligencias de operarios del Sistema de Agua Potable,

la salud de la población podría afectarse. Para evitar esta situación, se realizan

estrictos controles de calidad de las aguas abastecidas a la población.

xii) Contribución al mejoramiento de las condiciones de salud y bienestar de la

comunidad.

El Sistema de Agua Potable ofrece el acceso a un servicio de provisión de agua

potable continuo y confiable, el cual contribuye a disminuir las enfermedades de

origen hídrico causadas principalmente por el consumo de agua no segura así

como aumenta el confort de la población usuaria, ya que ésta posee las facilidades

de un abastecimiento continuo de agua potable de fuente segura, sin mayores

esfuerzos económicos que las tarifas de la ESSAP para este servicio contribuyendo al

mejoramiento de la calidad de vida de la población abastecida.

5.3. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES IDENTIFICADOS

5.3.1 Aplicación del Método de Lista de Control Modificada

El Método de Lista de Control Modificada que es utilizada en la evaluación de

impactos de este Proyecto, consiste en una matriz de relación de todos los impactos

ambientales y sociales que se presenten y que son concernientes con las etapas de

obra donde se generan, tales etapas pueden ser constructivas u operativas,

teniendo en cuenta también los factores ambientales a los que afectan.

El objetivo principal o el paso inicial de este método es obtener una visión más

específica de los problemas que deben ser mayormente considerados y que son

relativos a alguna actividad, de modo a solucionarlos o mejorarlos continuamente.

5.3.2 Matriz de Importancia de Impactos Modificada

Se realizó una evaluación de los impactos potenciales del Proyecto sin considerar los

Page 29: EMPRENDIMIENTO ADECUACIÓN AMBIENTAL DEL SISTEMA DE AGUA ... · PDF fileRelatorio de Impacto Ambiental 2 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades

Relatorio de Impacto Ambiental 29 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

efectos mejoradores de compensabilidad (medidas de prevención, mitigación y/o

compensación).

Para dicha evaluación, se ha utilizado el modelo de la Matriz de Valoración de

Impactos o Matriz de Importancia de V. Conesa Fernández-Vítora y V. Conesa Ripoll

(Modificada) que se caracteriza por ser un método de valoración cualitativa de los

impactos mediante la utilización de una escala de puntuación.

La Lista de Control y la Matriz de Importancia Modificada son presentadas en el

Anexo N° 1 y 2 respectivamente.

5.3.3. Conclusiones

Si bien se han identificado ciertos impactos de carácter MODERADO, se considera

que el Emprendimiento será ampliamente beneficioso debido a que la mayoría de

los impactos negativos identificados son temporales, prevenibles y/o mitigables a

través de medidas de acción sencillas y poco costosas y a que algunos poseen

bajas probabilidades de ocurrencia, ya que se presentarían preferentemente en

casos de imprevistos (accidentes, contingencias), siendo que estos riesgos pueden

ocurrir en cualquier otra obra que implica construcciones civiles y las actividades de

operación y logística relacionadas.

Cualquier obra de mantenimiento a llevarse a cabo dentro de este Emprendimiento

podría realizarse en la zona céntrica de la ciudad de San Juan Bautista, como sería

el caso de reposición o reparación de tuberías, por lo que en muchos casos, se

incrementa la importancia de algunos impactos negativos por la posible afectación

que pudieran causar a la población aledaña en cuanto a la obstrucción o molestias

en el tránsito, entre otros. De igual manera cabe resaltar que los impactos positivos

compensan en gran manera los impactos negativos generados por el

Emprendimiento.

Page 30: EMPRENDIMIENTO ADECUACIÓN AMBIENTAL DEL SISTEMA DE AGUA ... · PDF fileRelatorio de Impacto Ambiental 2 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades

Relatorio de Impacto Ambiental 30 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

6. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL

6.1 INTRODUCCIÓN

El Plan de Gestión Ambiental del Emprendimiento consiste en la implementación de

Programas de Prevención y Mitigación (PPM) que fueron elaborados a fin de

proponer ciertas medidas de prevención y/o de mitigación de los impactos

ambientales potenciales que han sido identificados como negativos.

A. PPM – PROGRAMA DE PROTECCIÓN AL MEDIO FÍSICO

I. Descripción

Este Programa consiste en el conjunto de medidas cuyo objetivo es prevenir y/o

mitigar los impactos producidos por las actividades de los sistemas sobre el suelo,

agua, aire y el paisaje durante la etapa de operación y mantenimiento.

II. Medidas de Prevención y/o Mitigación

SUELO

Adiestramiento constante del personal, para la implementación de buenas

prácticas operacionales y el uso eficiente de los recursos, materia prima e

insumos; con el objetivo de aprovechar al máximo los recursos disponibles y evitar

su desperdicio, que puede afectar al medio.

Supervisión periódica del estado general de las instalaciones, estaciones de

bombeo, redes, sistema de desinfección de agua potable, con el objetivo de

evitar pérdidas o ineficiencias que pudieran alterar las características físicas,

químicas y/o biológicas del suelo.

Limpieza adecuada y periódica de las instalaciones y predios del sistema.

Supervisión del estado de mantenimiento adecuado de maquinarias y equipos

utilizados en el Sistema con el fin de evitar pérdidas de fluidos que puedan

producir alteraciones físicas, químicas o biológicas al medio.

Los cambios de aceite de las maquinarias y/o vehículos utilizados en las tareas de

mantenimiento y/o reparación deberán efectuarse en los lugares preestablecidos

y aprobados para el efecto, debiendo disponerse el aceite de desecho en

bidones o tambores, para su retiro o aprovechamiento.

Se prevendrá los derrames de sustancias tales como combustibles, aceites,

grasas, pinturas, aguas cloacales y otras, adoptando los métodos de buenas

prácticas operativas pertinentes y las medidas de refuerzo y contención en

relación a contenedores, tanques, recipientes u otros donde se encontraren

alojados.

Page 31: EMPRENDIMIENTO ADECUACIÓN AMBIENTAL DEL SISTEMA DE AGUA ... · PDF fileRelatorio de Impacto Ambiental 2 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades

Relatorio de Impacto Ambiental 31 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

En caso que ocurriera derrame o vertido accidental de cualquier líquido

contaminante o desecho contaminado sobre el suelo, se deberá notificar de

inmediato a la Administración de los Sistemas y se procederá a tomar medidas

para contener o eliminar los daños, según su extensión y/o gravedad.

No se deberá disponer sólidos sin un plan de gestión de los mismos. Se deberá

evaluar el tipo de manejo que podría aplicarse según el tipo de residuo

generado y los recursos disponibles para la implementación del plan.

Provisión y utilización de contenedores apropiados que faciliten el

almacenamiento y la disposición de los residuos generados durante las

actividades de los operarios o del funcionamiento mismo de los Sistemas; así

como instrucción y supervisión continuadas sobre la disposición de residuos y

efluentes y el orden y limpieza necesarios.

Asegurar que los residuos de las obras de mantenimiento y/o reparación sean

retirados y llevados al vertedero/relleno sanitario municipal. Evitar la apertura de

micro-vertederos en las zonas de obras, en terrenos baldíos, la quema de residuos

para su eliminación y cualquier tipo de disposición inadecuada de residuos.

Capacitar y concienciar al personal sobre buenas prácticas en sus actividades y

prever la posibilidad de reutilización y reciclaje, de modo a que se genere el

mínimo residuo de construcción posible y de los que se genere, se proyecte la

posibilidad de reutilizar.

AGUA

La protección de las aguas se aplicará a fin de evitar la contaminación y/o

alteración de la calidad de la misma por agentes físicos, químicos, biológicos o

microbiológicos. Las consideraciones básicas a ser tenidas en cuenta son las

siguientes:

Se deberán realizar continuos monitoreo y mantenimientos a los macro

componentes del Sistema, como los pozos profundos, las redes de agua potable

y los reservorios (reservorio semienterrado y tanque).

Prevenir las pérdidas de agua potable, a través de reparaciones inmediatas en el

caso de daños y/o roturas de las tuberías de distribución, así como de los

reservorios; esto con el fin de evitar el desperdicio del agua y mantener constante

el servicio de abastecimiento de agua a la población.

En caso que ocurriera roturas en los sistemas se deberá notificar de inmediato a la

Administración Regional y se procederá a tomar medidas para contener o

eliminar los daños, según su extensión y/o gravedad.

Se deberán realizar continuos monitoreo y mantenimientos a los Sistemas, como

los pozos tubulares profundos, las redes de agua potable y reservorios.

Supervisión periódica de la calidad de las aguas de los pozos profundos, a fin de

evaluar las concentraciones de parámetros físicos, químicos y bacteriológicos.

Page 32: EMPRENDIMIENTO ADECUACIÓN AMBIENTAL DEL SISTEMA DE AGUA ... · PDF fileRelatorio de Impacto Ambiental 2 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades

Relatorio de Impacto Ambiental 32 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

Supervisión periódica de la calidad del agua potable de distribución, en los

reservorios y puntos específicos de la ciudad, a fin de monitorear los niveles de

cloro residual y, por tanto, de parámetros bacteriológicos presentes.

En general, se deberá cumplir con las disposiciones de la Ley N° 1.614/2000.

Se prohibirá la descarga en cuerpos de agua (ríos, arroyos, lagunas, canales

naturales o artificiales que desemboquen en ellos) de todo tipo de productos

químicos, combustibles, aceites, pinturas, lodos u otros desechos. Todos estos

deberán contar con mecanismos seguros de disposición.

En caso que ocurriera derrame o vertido accidental de cualquier líquido

contaminante o contaminado en un curso hídrico, se deberá notificar de

inmediato a la Administración Regional y se procederá a tomar medidas para

contener o eliminar los daños, según su extensión y/o gravedad.

Adiestramiento constante del personal, para la implementación de buenas

prácticas operacionales y el uso eficiente de los recursos, materia prima e

insumos; con el objetivo de aprovechar al máximo los recursos disponibles y evitar

su desperdicio, que puede afectar al medio.

Provisión y utilización de contenedores apropiados que faciliten el

almacenamiento y la disposición de los residuos generados durante las

actividades de los operarios o del funcionamiento mismo de los Sistemas; así

como instrucción y supervisión continuadas sobre la disposición de residuos y

efluentes y el orden y limpieza necesarios.

Se prevendrá la introducción de sustancias y/o elementos perjudiciales a los

pozos tubulares profundos en caso de que se encuentren fuera de servicio de

forma temporal o definitiva, adoptando los métodos establecidos en la

resolución SEAM 21255/05 por la cual se establecen las especificaciones técnicas

de construcción de pozos tubulares destinados a la captación de aguas

subterráneas.

AIRE

Algunas medidas básicas a considerar, según el caso, son las siguientes:

Durante las actividades de mantenimiento y/o reparación se deberá mantener

los suelos en condiciones húmedas mediante aspersión de agua, según sea

necesario, especialmente en caso de trabajar en suelos muy sueltos, tendientes a

desprender gran cantidad de polvo durante el tránsito de vehículos y/o

maquinarias. Por otro lado, también deberá controlarse la velocidad de tránsito

de los vehículos y/o maquinarias en sitios de suelos muy secos, a fin de disminuir la

producción de polvos.

Proveer de una cubierta para la superficie de depósitos y para el transporte de

materiales de construcción pulverulentos. En caso de no contarse con la

cobertura mencionada, también los suelos de estos depósitos deberán

mantenerse húmedos.

Page 33: EMPRENDIMIENTO ADECUACIÓN AMBIENTAL DEL SISTEMA DE AGUA ... · PDF fileRelatorio de Impacto Ambiental 2 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades

Relatorio de Impacto Ambiental 33 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

Contar con depósitos estancos para la acumulación de materiales de

construcción o de insumos de operación pulverulentos, a fin de evitar su

dispersión en las zonas de trabajo de operarios.

Realizar mantenimiento preventivo de vehículos y maquinarias al inicio de los

trabajos y durante la etapa de operación de los mismos, a fin de regular picos y

bombas inyectoras y contribuir lo mínimo posible a la polución del aire.

Practicar el uso eficiente de los vehículos y/o maquinarias, evitando dejarlos

funcionando sin necesidad y controlar la velocidad de tránsito de los vehículos

y/o maquinarias en sitios de suelos muy secos, a fin de disminuir la producción de

polvos.

Prohibir la quema a cielo abierto de cualquier material líquido o sólido para su

eliminación como desecho, lo que además de proteger la calidad del aire evita

en muchos casos la destrucción innecesaria de vegetación.

Capacitar a los personales, de modo a que ellos cuenten con una buena

práctica a la hora de manipular los materiales e insumos, de manera a disminuir lo

máximo posible la generación de polvos.

Realizar prácticas de limpieza de la zona de intervención que eviten la

generación excesiva de polvos.

En cuanto a residuos sólidos, se debe evitar un almacenamiento o acopio de los

mismos de varios días y evitar su humedecimiento, antes de la recolección por el

servicio municipal.

RUIDOS Y VIBRACIONES

Se deberá establecer una vigilancia continua de la generación de ruidos durante

las actividades de mantenimiento y/o reparación, a fin de evitar perturbar a las

poblaciones humanas de las zonas de obras (obreros, otros personales, población

vecina).

Límites de exposición a ruidos:

Tabla N° 6. Límites de Exposición a ruidos- Ley 1100/97 (medidos en Db (a)).

Ámbito Noche Día Día (Pico

Ocasional) Áreas residenciales, de uso

específico, espacios públicos: áreas

de esparcimiento, parques, plazas y

vías públicas.

45 60 80

Áreas mixtas, zonas de transición,

de centro urbano, de programas

específicos, zonas de servicios y

edificios públicos.

55 70 85

Área industrial 60 75 90

Con el fin de que los niveles de ruido generados en la obra, sean mitigados y/o

prevenidos, se deberá cumplir con las siguientes medidas:

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Relatorio de Impacto Ambiental 34 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

Proveer de equipos especiales que atenúen el impacto del ruido al personal que

opere continuamente con maquinarias pesadas, a fin de protegerse de niveles

de ruido mayores a 75 dB. Sin protección auditiva, el nivel de ruido máximo

permisible es de 100 dB, por lapsos de hasta 15 (quince) minutos.

Realizar mantenimiento preventivo de vehículos y maquinarias al inicio de los

trabajos, para detección y reparación de posibles fallas que podrían resultar en

una generación de ruidos por encima de los límites establecidos (mayores a 75

dB). Se deberá prohibir la utilización de vehículos que provoquen ruidos debido a

ajustes defectuosos o desgaste del motor, frenos, carrocerías, rodajes u otras

partes del mismo, carga imperfectamente distribuida o mal asegurada.

Suspender las actividades con utilización de maquinarias o que requieran

movimiento de vehículos pesados en el horario nocturno que va desde las 21 hs

hasta las 6 hs, en zonas habitadas, a excepción de encontrarse trabajando en

sitios no habitados, teniendo en cuenta que toda fuente de ruido mayor a 80 dB

debe estar a no menos de 150 m de distancia de asentamientos humanos. En

caso que las ordenanzas municipales respectivas establezcan otras restricciones,

se considerará a las mismas como parámetros a cumplir.

Controlar que los ruidos no sobrepasen el máximo nivel de ruido permitido en

zonas de trabajo ubicadas alrededor de áreas sensibles tales como hospitales,

asilos, centros educativos, bibliotecas, iglesias, parques, etc. (máximo nivel: 45 dB

durante el día; mínimo: 35 dB durante la noche). De igual manera, el paso de

vehículos y/o maquinarias pesadas debe ser mínimo en estas zonas, a fin de

evitar molestias por vibraciones.

PAISAJE

Mantener el orden de los sitios de ubicación de las actividades de

mantenimiento, en cuanto a depósito de materiales, equipos, vehículos, etc.

Implementar el mantenimiento periódico de las áreas donde se encuentran las

infraestructuras del Sistema de Agua Potable.

Mantenimiento continúo del orden y la limpieza en las áreas de intervención

durante las tareas de reparación de las infraestructuras de los Sistemas.

Restablecimiento de las condiciones anteriores del terreno a la etapa de

reparación, tales como relleno de zanjas, limpieza de los sitios de intervención,

reposición de pavimentos y/o veredas, reposición de cobertura vegetal, etc.

Implementar buenas prácticas operacionales por parte del personal.

Se deberá mantener la limpieza y el orden de los sitios de reparación, de modo a

evitar el desparramo de materiales de construcción pulverulentos u otros

residuales y su potencial llegada hasta cursos de agua cercanos.

Disponer temporalmente; antes de su recolección, los materiales e insumos de

desechos en áreas o superficies destinadas para el efecto.

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Relatorio de Impacto Ambiental 35 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

III. Responsables

Los responsables de ejecutar el presente programa serán los operarios de la ESSAP

en la ciudad de San Juan Bautista, el control del cumplimiento de todas las medidas

por parte de los operarios estará a cargo del Jefe de Administración, del Jefe de

Laboratorio de Control de Calidad, y del Jefe de Cuadrilla.

IV. Costos

Los costos presentados a continuación contemplan los costos unitarios de cada

material, insumo o servicio requerido para la implementación del programa.

Tabla N° 7. Costos por medida del Programa de Protección al Medio Físico.

ÍTEM COSTOS OBSERVACIONES

Mantenimiento de las

infraestructuras del sistema

de agua potable.

Costos derivados de las

actividades de

mantenimiento.

Monitoreo de la calidad del

agua:

- Agua cruda

- Agua potable de

distribución

pH: 5.000 Gs. por muestra

Turbidez 5.000 Gs. por muestra

Coliformes Fecales: 75.000 Gs.

por muestra

* Solo se incluyen los costos de

algunos de los parámetros a

analizar

Los costos dependerán

de los parámetros a

analizar.

Mantenimientos periódicos

de equipos, vehículos y/o

maquinarias

El costo a incurrir depende de

cada caso.

Contenedores para

desechos, materiales e

insumos según su tipo

Descarga de residuos 280.000

Gs/descarga

Descarga de escombros

170.000 Gs/descarga

El costo total

dependerá de las

descargas realizadas

durante las obras

Pago de tasas por servicio de

colecta de residuos 150.000 Gs/mes.

Materiales de cobertura para

cargas de materias primas e

insumos.

5.000 metro cuadrado (m2) Material impermeable

de polietileno.

Contenedores para

desechos, materiales e

insumos según su tipo.

Descarga de residuos 280.000

Gs/descarga

Descarga de escombros

170.000 Gs/descarga

El costo total

dependerá de las

descargas realizadas

durante las obras

Capacitación al personal

El costo dependerá de la

cantidad de personales a

capacitar.

Reposición de pavimentos,

empedrados y veredas,

incluidos en la Oferta de

Licitación del Contratista

Recapado y/o asfaltado

150.000 Gs/m2

Empedrado

36.150 Gs/m2

Vereda Cerámica

38.000 Gs/m2

El costo total

dependerá de los m²

repuestos.

Costo de sellado de los pozos

fuera de servicio con

hormigón

Sellado con hormigón:

8.000.000 Gs/pozo

Costo estimado, los

mismos pueden variar

de acuerdo a la

ubicación.

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Relatorio de Impacto Ambiental 36 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

B. PPM – PROGRAMA DE PROTECCION A LA PROPIEDAD, INFRAESTRUCTURA Y

SERVICIOS EXISTENTES

I. Descripción

Este Programa consiste en el conjunto de medidas cuyo objetivo es prevenir y/o

mitigar los impactos producidos por las actividades durante operación y

mantenimiento del sistema, sobre la propiedad e infraestructura existentes.

II. Medidas de Prevención y/o Mitigación

Durante las actividades de reparación y mantenimiento, se deberá tomar

precauciones para evitar daños de infraestructuras, equipos y maquinarias del

Sistema de Agua Potable ya que implicaría la disminución de la vida útil o

posibles daños de los mismos.

Cercar aquellas estructuras e infraestructuras de interés para evitar el riesgo de

afectación a las mismas.

Si es necesario suspender el servicio de abastecimiento de agua durante la

construcción, el caso debe ser comunicado a las autoridades municipales

pertinentes para la coordinación de la estrategia de difusión a la población que

será afectada. Posteriormente, el servicio debe ser restablecido en el menor

tiempo posible.

Instrucción y capacitación periódica al personal operativo sobre el manejo y

utilización de las maquinarias y equipos de los Sistemas.

En el caso de afectación de calles y obstrucción de la accesibilidad a

propiedades privadas, se deberá asegurar accesos peatonales y vehiculares

provisorios para mitigar el perjuicio a la comodidad de los frentistas en caso de

mantenimiento y/o reparación de los Sistemas.

En caso de afección a zonas aledañas por roturas o estancamiento de los

sistemas de distribución de agua potable, comunicar a la Administración

Regional para su inmediata reparación o mantenimiento.

Realizar un inventario de las redes de servicio público que se encuentran en el

área de afectación del Emprendimiento en caso de mantenimiento y/o

reparación de las redes de distribución de agua potable. Para esta actividad, se

solicitará a las diferentes empresas prestadoras de los servicios los planos de

ubicación de las infraestructuras con que cuentan en las vías públicas. Los planos

del inventario deben permitir identificar las redes existentes en la zona a ser

afectada.

En caso de accidentes o daños de las redes de servicio se debe avisar de forma

inmediata y aplicar las medidas de contingencia necesarias.

Si es necesario suspender el suministro de alguno de los servicios públicos, se

deberá informar a la comunidad con tres (3) días de anticipación. El medio de

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Relatorio de Impacto Ambiental 37 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

comunicación utilizado será por medio de volantes entregados en cada uno de

los domicilios que se verán afectados; como medida complementaria el

contratista debe colocar afiches informativos en los sitios de mayor confluencia

de personas. La información presentada debe dar a conocer la fecha en la que

se llevará a cabo la actividad, horario, tiempo que durará la interrupción del

servicio y los sectores afectados. En caso tal que la suspensión del servicio tarde

más de dos días, se deberá contar con las medidas para dar solución a este tipo

de emergencia.

Los residuos generados durante las actividades de modificación o reubicación de

redes de servicios públicos deben ser clasificados y dispuestos en las respectivas

zonas de almacenamiento temporal especificadas para el efecto.

Para la realización de las actividades de modificación o reubicación de redes se

debe tener en cuenta las medidas planteadas en el aislamiento de obra, manejo

de materiales de construcción y manejo y disposición de desechos de

construcción.

La ejecución de las actividades de modificación o reubicación de redes debe

realizarse bajo la supervisión de representantes de la ESSAP y de la empresa

contratada para el efecto.

III. Responsables

La ejecución del Programa de Protección a la Propiedad, Infraestructura y Servicios

Existentes estará a cargo de la ESSAP, a través del Jefe Administrativo, el Jefe de

Cuadrilla y los operarios que tengan a su cargo tanto la construcción de los

reservorios de agua potable, como la operación, mantenimiento y reparación del

Sistema de Agua Potable de la ciudad.

IV. Costos

Los costos presentados a continuación contemplan los costos unitarios de cada

material, insumo o servicio requerido.

Tabla N° 8. Costos para la implementación del PPIE.

ÍTEM COSTOS OBSERVACIONES

Reposición de pavimentos,

empedrados y veredas.

El costo total dependerá de

los m² repuestos.

Reposición de muros y

cercados

El costo dependerá de los

m2 repuestos y a cercar.

C. PPM – PROGRAMA DE PROTECCION A LA SALUD Y SEGURIDAD

OCUPACIONAL Y TERCEROS

I. Descripción

Este Programa consiste en el conjunto de medidas cuyo objetivo es prevenir y/o

mitigar los impactos producidos por las actividades desarrolladas sobre la Seguridad

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Relatorio de Impacto Ambiental 38 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

y Salud Ocupacional así como la protección a terceros durante la etapa de

operación y mantenimiento del sistema.

II. Medidas de Prevención y/o Mitigación

Los encargados de las tareas de mantenimiento y reparación, observarán

principalmente lo establecido en el Código Sanitario, en el Código Laboral y en

el Decreto Nº 14390/92 del Ministerio de Justicia y Trabajo, por el cual se

aprueba el Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en

el Trabajo. La observación de las medidas será proporcional a la naturaleza y

características de las obras.

Mantenimiento de la limpieza permanente de los sitios de obras, tránsito y

descanso del personal del, así como de los alrededores, fuera de los límites

definidos como zona de afectación de la obra.

Provisión permanente de agua potable al personal en el lugar de trabajo.

Se deberá adoptar las medidas necesarias para evitar el ingreso, anidamiento

y/o proliferación de vectores, insectos y otras alimañas en la zona de obras,

según las normas vigentes del Servicio Nacional de Erradicación del Paludismo

(SENEPA) o del Organismo competente a nivel nacional.

Señalizar de forma adecuada las áreas de trabajo de mantenimiento de los

operarios de la ESSAP.

Proveer y utilizar de manera adecuada los equipos de protección individual

(EPIs) de acuerdo con los tipos de trabajos realizados (cascos, botas, gafas,

audífonos, guantes.

Dar instrucciones, información, capacitación y/o concienciación continuas a los

operarios para la salvaguarda de la seguridad física del personal y de las

instalaciones, maquinarias y equipos.

Se deberá contar con adecuada iluminación para acompañar los trabajos

nocturnos.

Contar con botiquín de primeros auxilios (botiquín con stock de medicamentos e

insumos para accidentes leves) y un procedimiento de emergencia con

capacidad de traslado a un centro asistencial (camilla, vehículo).

Identificación precisa de la existencia y ubicación de puestos y/o centros de

salud, hospitales y/o sanatorios en el área de influencia de las actividades, a los

cuales pueda ser derivado el personal en caso de accidentes y/o problemas de

salud.

Durante las actividades de reparación, delimitar con una cerca perimetral el

área de trabajo y mantener una vigilancia continua para evitar que ingresen a

ella personas ajenas al Emprendimiento, pudiendo causar daños a terceros, a sí

mismos o a materiales y/o equipos.

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Relatorio de Impacto Ambiental 39 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

Contar con avisos y letreros informativos en las zonas de obras de reparación y

en las periferias de la misma para evitar accidentes.

En las zonas de obras, se deberá ubicar carteles a la vista con el número

telefónico del Cuerpo de Bomberos de la ciudad, Policía Nacional, 911, Hospital

más cercano y encargado del área de seguridad y medio ambiente del

Emprendimiento, entre otros.

Los obreros que operen maquinarias (por fuente fija), deberán contar con

protectores auditivos de forma a evitar ruidos molestos que pudieran afectar

temporal o permanentemente su salud.

Contar con equipos para combate contra incendios (extintores) y personal

capacitado para combate contra incendio.

Se deberá garantizar que el mantenimiento de maquinarias y equipos sea

realizado por personal idóneo, a fin de minimizar riesgos de accidentes por

mantenimientos inadecuados.

Todos los equipos que se empleen, además de los operadores de estos,

deberán ser previamente aprobados por la Jefatura de Obra sobre la base de

pruebas prácticas, con el objeto de que la operación de los mismos no se

encuentre en manos de trabajadores inexpertos que puedan causar efectos

ambientales negativos, daños a terceros o ser víctimas de accidentes laborales.

SALUD Y CALIDAD DE LA POBLACIÓN

Las medidas más básicas para la preservación de las condiciones de vida de la

población vecina al sitio de intervención son:

Ciertas medidas ya mencionadas para la preservación de los recursos de agua,

el suelo y el aire tienen incidencia también en la salud y calidad de vida de la

población de influencia del área de intervención, puesto que su fin es el

mejoramiento de las condiciones ambientales en que se encuentra inserta la

población.

Establecer y hacer cumplir horarios fijos fuera de los habituales de descanso de la

población vecina para realizar trabajos de mantenimiento que puedan generar

a la población algún tipo de molestia.

Planificar un ordenamiento en la zona de obra, estableciendo áreas específicas

para cada tipo de actividad, tales como manejo (acopio, depósito,

carga/descarga) de materiales e insumos, disposición de residuos, zonas de

sanitarios, zonas descanso del personal de la obra, entre otras, con el fin de

alterar la menor superficie posible y extender los impactos temporales del

Emprendimiento el menor radio posible. Todas estas áreas deberán contar con

señalizaciones.

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Relatorio de Impacto Ambiental 40 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

Establecer y hacer cumplir horarios fijos de transporte de materiales hacia y

desde los sitios de obras, en lo posible, en horas de baja congestión vehicular en

las calles de la ciudad.

Verificación del sistema existente de protección y extinción de incendios para

todas las instalaciones y/o edificios existentes, incorporación de los

componentes necesarios y verificación del funcionamiento adecuado de los

mismos.

Realizar un mantenimiento de tipo preventivo de las instalaciones eléctricas y de

seguridad, de los equipos y máquinas eléctricas y electromecánicas, a fin de

evitar cortos circuitos, quema de dispositivos, máquinas y/o equipos, entre otros.

Realizar mantenimiento de tipo preventivo de estaciones de bombeo, incluyendo

la limpieza y verificación del funcionamiento de los equipos eléctricos y

electromecánicos.

Planificación del tránsito vehicular al llevar a cabo las actividades de

mantenimiento de tuberías de la red e implementación de las señalizaciones

necesarias.

Establecer áreas delimitadas y señalizadas para los trabajos de mantenimiento.

Los dispositivos para protección que se deberán utilizar en las obras de

reparación son las señales y otros medios que se usan transitoriamente para guiar

al tránsito a través de las calles de la zona de construcción y en las adyacencias.

La señalización adecuada de las obras tanto en horario diurno como nocturno se

deberá llevar a cabo para la protección de personas ajenas a la obra, vehículos,

peatones, equipos, así como la propiedad pública y privada, de acuerdo a las

exigencias legales vigentes.

Los dispositivos de señalización y protección a utilizarse durante la ejecución de las

obras, son los indicados a continuación:

- Dispositivos de Señalización Diurna.

La utilización aislada o en combinación de las señales de advertencia, de

reglamentación o de indicación es determinada por las condiciones de la obra. De

modo general, las señales especificadas para la etapa constructiva son de

advertencia.

Las principales señales adoptadas durante el proceso constructivo se recomienda

sean las siguientes:

Señal Indicativa de “Zona de Obras”: se utilizan como medida de seguridad cuando

no haya necesidad de interrumpir el tránsito de vehículos en las calles adyacentes,

pero se necesita advertir sobre el tránsito de vehículos y/o maquinarias desde y

hacia la zona del Emprendimiento. Se deben colocar en un lugar adecuado para

que el conductor tenga tiempo de reducir la velocidad y tomar las precauciones

necesarias.

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Relatorio de Impacto Ambiental 41 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

Caballetes: se destinan al cerramiento parcial o total del camino, quedando en

éste último caso, dispuestos uno al lado del otro, en número que pueda impedir el

paso de vehículos. Pueden indicar cierres, estrechamientos y cambios de dirección.

Estos se especifican para uso interno en la zona de obras.

Conos de Señalización: son utilizados en el balizamiento de las áreas prohibidas al

tráfico y sirven también para la señalización de los lugares de apertura de pequeñas

obras. Estos se especifican para uso interno en la zona de obras.

- Dispositivos de Señalización Nocturna.

La señalización nocturna se realiza con los mismos dispositivos utilizados en la

señalización diurna, aumentados con señalización reflectora y/o señalización

luminosa. Además de las recomendaciones indicadas para la obra, los mismos

cuidados y atención deberán prestarse a la señalización nocturna de los

equipamientos móviles o semimóviles que necesiten quedar estacionados en la

calle durante la ejecución del trabajo.

Señalización Reflectiva: tiene por finalidad reflejar la luz incidente, dejando

claramente visible en su totalidad, el dispositivo en que es aplicada. La reflexibilidad

de un elemento puede ser conseguida por medio de dispositivos especiales (ojos de

gato, películas reflectoras y otros) o de pinturas que posean esas propiedades.

Señalización Luminosa: pueden ser señales a kerosene (usadas en lugares que no

disponen otro tipo de iluminación), lámparas rojas comunes y señalización rotativa o

pulsativa (usadas en lugares donde hay mucho movimiento).

Implementación de Barreras de Protección: estas se utilizan para evitar el

desplazamiento del material suelto resultante de las excavaciones de las zanjas, y a

fin de preservar pistas libres para el tránsito en las calles.

Contar con una adecuada iluminación para realizar las diferentes tareas.

III. Responsables

El responsable de la implementación del presente programa será la ESSAP, a través

del Jefe Administrativo, el Jefe de Cuadrilla y los operarios que tengan a su cargo la

operación, mantenimiento y reparación del Sistema de Agua Potable en la ciudad

de San Juan Bautista.

IV. Costos

Los costos presentados a continuación contemplan los costos unitarios de cada

material, insumo o servicio requerido.

Tabla N° 9. Costos por medida de acción del Programa de Protección a la Salud y Seguridad

Ocupacional y de terceros.

PLAN DE ACCIÓN COSTO OBSERVACIONES

Mantenimiento de

maquinarias y/o vehículos.

Los costos dependerán de

cada caso.

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Relatorio de Impacto Ambiental 42 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

PLAN DE ACCIÓN COSTO OBSERVACIONES

Provisión de equipos de

Protección Individual. 245.000 Gs/personal

Incluye, zapatón, guantes,

casco, protección ocular,

tapón auditivo, vestimenta

de alta visibilidad, chaleco

reflectivo.

Extintores de incendios. 350.000 Gs. c/u

Contenedores para

desechos, materiales e

insumos según su tipo.

Residuos 280.000

Gs/descarga

Escombros 170.000

Gs/descarga

El costo total dependerá de

las descargas realizadas

durante las obras.

Tasa por servicio de

recolección de residuos. 150.000 Gs/mes

Señalización para

identificación de los sitios de

obra.

- Carteles de impresión digital

50.000 Gs.

- Conos de señalización

40.000 Gs.

- Banderines de precaución

110.000 Gs

- Cinta reflexiva 27.000 Gs.

- Carteles reflectivos 94.000

Gs.

Equipamiento de botiquines

de primeros auxilios. 240.000 Para 30 (treinta) personas.

Materiales para

capacitación. 200 Gs/pág

El costo total depende de la

cantidad de hojas.

Instalación de cercados y/o

muros de protección de

propiedades o sitios.

22.600 Gs/m2

Provisión de asistencia

médica.

Dependería del tipo de

asistencia médica proveído

por el contratista y el

alcance de los mismos.

Provisión de iluminación

artificial. 300.000 Gs c/u Reflectores y otros.

D. PPM – PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

En el año 2012 se ha desarrollado un Plan de Contingencias para los Sistemas de

Agua Potable y de Alcantarillado Sanitario, a través de una Consultoría contratada

para el efecto1. El Plan de Contingencia es aplicable a todos los sistemas de la

Empresa, puesto que está basado en el diagnóstico de cada uno de los sistemas de

las ciudades servidas por la ESSAP y delinea medidas para cada contingencia

identificada en los sistemas de agua y alcantarillado.

1 Crystal Consultants y Consultores Asociados, por Contrato N° 124/2011, empresa adjudicada de la LICITACIÓN POR

CONCURSO DE OFERTAS Nº 26/2011 - FORMULACIÓN DE PLAN DE CONTINGENCIAS PARA ESTABLECER ESTRATEGIAS,

DIRECTRICES, PROCEDIMIENTOS Y ORIENTACIONES A FIN DE ORGANIZAR LA RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

RESULTANTES DE LAS ACTIVIDADES Y SERVICIOS BRINDADOS POR LA ESSAP S.A. (AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

SANITARIO).

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Relatorio de Impacto Ambiental 43 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

7. PLAN DE MONITOREO

7.1 GENERALIDADES

El monitoreo de las actividades de operación, mantenimiento y reparación del

Sistema de Agua Potable es necesario para asegurar que se empleen los métodos

adecuados y que se cumpla cualquier requerimiento especial, a fin de evitar,

atenuar, mitigar o compensar los impactos ambientales negativos, así como

detectar cualquier otro impacto adverso que pudiere ocurrir y que no ha sido

previsto, de modo a aplicar la acción correctiva correspondiente.

7.2 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN

A. PPM – PROGRAMA DE PROTECCIÓN AL MEDIO FÍSICO

Tabla N° 10. Monitoreo del Programa de Protección al Medio Físico.

MONITOREO INDICADORES

Llevar una planilla de mantenimiento de

equipos, maquinarias, vehículos. Planillas de mantenimiento actualizadas.

Verificación de la tenencia de contenedores y

correcta utilización de los mismos. Contenedores dispuestos correctamente.

Verificar la existencia del servicio de recolección

de residuos sólidos.

Residuos sólidos retirados del predio

periódicamente.

Verificación constante del funcionamiento

correcto del sistema de agua potable.

Planillas de control de funcionamiento

correcto del sistema.

Llevar un registro de las actividades de

mantenimiento preventivo efectuadas.

Registro en planillas de los mantenimientos

efectuados al sistema.

Verificar la implementación de continuos

monitoreo y mantenimientos al sistema. Planillas de monitoreos.

Verificar la supervisión periódica de la calidad

de las aguas de los pozos tubulares profundos.

Planillas de resultados de los análisis de

agua.

Verificar la supervisión periódica de la calidad

del agua potable de distribución, en los puntos

de salida de la PTAP, en los reservorios y puntos

específicos de la ciudad.

Planillas de resultados de los análisis de

agua.

Verificación del cumplimiento de buenas

prácticas por parte de los operarios.

Implementación de buenas prácticas

durante las tareas de operación,

mantenimiento y reparación.

Verificar la ejecución de capacitaciones al

personal.

Planillas de asistencia de personales a

capacitaciones.

Verificar las condiciones de transporte de los

materiales e insumos de construcción.

Transporte de materiales e insumos con

cubierta protectora para evitar proliferación

de polvos.

Verificar los horarios de trabajo.

Trabajos de mantenimiento y/o reparación

fuera de los horarios de descanso de la

población.

Verificar el orden y limpieza en los sitios de Insumos, materiales, residuos dispuestos de

Page 44: EMPRENDIMIENTO ADECUACIÓN AMBIENTAL DEL SISTEMA DE AGUA ... · PDF fileRelatorio de Impacto Ambiental 2 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades

Relatorio de Impacto Ambiental 44 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

MONITOREO INDICADORES

reparación y mantenimiento. manera ordenada.

Verificar el restablecimiento de las condiciones

del terreno anteriores a la etapa de reparación.

Infraestructuras interferidas restablecidas

correctamente.

B. PPM – PROGRAMA DE PROTECCION A LA PROPIEDAD, INFRAESTRUCTURA Y

SERVICIOS EXISTENTES

Tabla N° 11. Monitoreo del Programa de Protección a la Propiedad, Infraestructura y Servicios

Existentes.

MONITOREO INDICADORES

Verificar la implementación de

capacitaciones al personal.

Registro de implementación y frecuencia

de capacitaciones al personal y planillas de

asistencia de operarios.

Verificar que las infraestructuras públicas y

privadas no sean dañadas.

Infraestructuras mantenidas en su estado

original

Verificar que las infraestructuras dañadas

durante las actividades de reparación sean

repuestas a su estado original.

Infraestructuras dañadas repuestas a su

estado original.

Verificar la instalación de accesos peatonales

y vehiculares provisorios en caso de

obstrucción de accesos.

Accesos peatonales y vehiculares instalados

en los sitios necesarios.

Verificar el inventario de las redes existentes

en la zona de reparación.

Seguimiento de los inventarios durante las

actividades de reparación, con el fin de

evitar daños a las infraestructuras de

servicios (agua potable, energía eléctrica,

etc.)

Verificar el informe a la población en caso de

corte de algún servicio.

Población informada sobre la interferencia

en el servicio.

C. PPM – PROGRAMA DE PROTECCION A LA SALUD Y SEGURIDAD

OCUPACIONAL Y TERCEROS

Tabla N° 12. Monitoreo del Programa de Protección a la Salud y Seguridad Ocupacional y

Terceros.

MONITOREO INDICADORES

Verificar la señalización adecuada de la

zona de obras de reparación.

Zonas de intervención correctamente

señalizadas.

Verificar la utilización de EPIs por parte del

personal de la obra de reparación.

Registro de provisión de EPIs a funcionarios y

utilización de EPIs de acuerdo a las

actividades realizadas por el personal en

zona de obras.

Verificar que los personales se encuentren

informados y capacitados sobre las buenas

prácticas para evitar accidentes.

Registro de capacitaciones y asistencia de

operarios.

Verificar la existencia de botiquín de primeros

auxilios.

Botiquín de primeros auxilios dotados con los

insumos necesarios.

Verificar el cercamiento perimetral del área

donde se realiza la reparación y/o

mantenimiento.

Zona de obras de reparación y/o

mantenimiento delimitado correctamente.

Verificar la existencia de equipos de

combate de incendios. Extintores adecuados y vigentes.

Page 45: EMPRENDIMIENTO ADECUACIÓN AMBIENTAL DEL SISTEMA DE AGUA ... · PDF fileRelatorio de Impacto Ambiental 2 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades

Relatorio de Impacto Ambiental 45 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

MONITOREO INDICADORES

Inspección del cumplimiento de las medidas

de seguridad e higiene laboral y ambiental,

incluyendo las establecidas en el

Reglamento General Técnico de Seguridad,

Higiene y Medicina en el Trabajo.

Cumplimiento de lo establecido en el

Decreto 14.390/92

Verificar que los equipos utilizados durante

las obras de reparación estén aprobados por

la Jefatura de Obras.

Planilla de aprobación de equipos.

Verificar los horarios de trabajo.

Trabajos de mantenimiento y/o reparación, y

transporte de materiales fuera de los horarios

de descanso de la población.

Verificar la implementación (en caso que

fuera necesario) del Plan de Contingencias.

Plan de Contingencias elaborado y

aprobado por los técnicos de la ESSAP.

Verificar los mantenimientos realizados al

sistema (equipos eléctricos, estaciones de

bombeo, redes, registros, etc.)

Planilla de mantenimientos periódicos al

sistema.

Verificar la elaboración e implementación

de la planificación del tránsito vehicular

durante las actividades de mantenimiento

de tuberías de la red.

Tránsito vehicular sin congestiones mayores.

Verificar la iluminación de la zona de

trabajos de reparación.

Zonas de reparación correctamente

iluminadas.

Page 46: EMPRENDIMIENTO ADECUACIÓN AMBIENTAL DEL SISTEMA DE AGUA ... · PDF fileRelatorio de Impacto Ambiental 2 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades

Relatorio de Impacto Ambiental 46 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

8. CONCLUSIONES

Como se expuso en el apartado de Objetivos del Emprendimiento, el presente

estudio técnico pretende realizar la adecuación del Sistema de Agua Potable de la

ESSAP en la ciudad de San Juan Bautista a la legislación nacional vigente,

específicamente la Ley Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto

Reglamentario, con el propósito de acceder a la Licencia Ambiental. La adquisición

de dicha Licencia proveerá a la operación del sistema mayor oferta y confiabilidad

a los usuarios del servicio por estar contribuyendo a la conservación del medio

ambiente.

Además, con este Emprendimiento se logrará mejorar la calidad y la eficiencia del

sistema de abastecimiento de agua potable, por medio de la optimización del

Sistema de Tratamiento, a través de medidas de fácil implementación, lo cual

permitirá satisfacer la demanda actual de la ciudad de San Juan Bautista en

calidad del servicio, que a su vez, asegurará el desarrollo de la ciudad,

contribuyendo con el mejoramiento de la calidad de vida cotidiana de los

habitantes de la ciudad, contribuir con la mejora de la salud y sostener el desarrollo

social y económico.

En este contexto, los impactos potenciales del Emprendimiento identificados en la

etapa operativa y en las actividades de mantenimiento como negativos sobre el

medio, en general, pueden ser contrarrestados por los efectos positivos, ya que a

pesar de presentarse externalidades negativas, con la implementación del plan y

Medidas de Mitigación Ambiental mencionadas en este estudio se pueden evitar,

atenuar o compensar los impactos ambientales negativos, así como detectar

cualquier otro impacto adverso que pudiere ocurrir y que no haya sido previsto.

Para lograr este propósito, el presente Estudio de Impacto Ambiental recomienda

que se realice un seguimiento continuo del Emprendimiento en sus actividades a fin

de que se dé el cumplimiento adecuado a las acciones correctivas mencionadas,

para lo cual se establece un Plan de Monitoreo.

Page 47: EMPRENDIMIENTO ADECUACIÓN AMBIENTAL DEL SISTEMA DE AGUA ... · PDF fileRelatorio de Impacto Ambiental 2 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades

Relatorio de Impacto Ambiental 47 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

9. EQUIPO TÉCNICO

Rocío Grommeck, Ing. Ambiental

Unidad de Gestión Ambiental y Social – Asesoría de Proyectos Especiales – ESSAP

S.A.

Registro CTCA SEAM: I-930.

Jazmín Marín, Técnico Ambiental

Departamento Ambiental – Unidad de Gestión Ambiental y Social – Asesoría de

Proyectos Especiales – ESSAP S.A.

Larissa Godoy, Técnico Ambiental

Departamento Ambiental – Unidad de Gestión Ambiental y Social – Asesoría de

Proyectos Especiales – ESSAP S.A.

Carla López, Ing. Civil

Consultora Contratada.

Registro CTCA SEAM: I-571 Categoría A.

Leila Molas, Ing. Ambiental

Consultora de apoyo.

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Relatorio de Impacto Ambiental 48 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

10. ANEXOS

ANEXO Nº 1 – LISTA DE CONTROL MODIFICADA

FACTORES

AMBIENTALES

ACTIVIDADES

PREVISTAS

RECURSO

Total de impactos por ACTIVIDAD 3 5 6 6 22

Desaliento de la migración. X X X

Mayor oferta y confiabilidad del

PrestadorX X X X X

Efectos multiplicadores en la cadena

de bienes y servicios del área de

influencia

X

Disminución de costos asociados al

tratamiento de los problemas de

salud.

X X

Mejora de la transparencia de los

servicios del Prestador.X X X

X X

Ocurrencia de conflictos entre la

población y los operarios del mismo. X

Molestias visuales y/o sonoras;

respiratorias y otros a la salud de

operarios

X

Percepción de riesgo por parte de la

población X

Ocurrencia de accidentes a operarios X

X

Obstrucción temporal de tramos de

calles y/o veredas y del tránsito

peatonal y vehicular.

X

Ocurrencia de accidentes a terceros X

Molestias ocasionadas a transeúntes y

a personas que desarrollan sus

actividades en la zona de obras

X

X

X

Probabilidad de hallazgos y eventual

daño de objetos de interés

arqueológico, histórico y/o cultural

SO

CIA

L

Socio -

Económico

Afectación del patrimonio cultural,

histórico, religioso y/o recreacional.

Afectación de propiedades e

infraestructuras existentes, públicas y/o

privadas

Afectación y consecuentes

interrupciones en servicios básicos

(molestias, pérdidas de insumos y/o

recursos)

Molestias a la población

Afectaciones por condiciones de

Insalubridad laboral

Contribución a la mejora de la salud e

higiene de la población beneficiaria.X

Alteración y/o deterioro del hábitat X

X

BIÓ

TIC

O

Fauna Alteración y/o deterioro del hábitat

Flora

PaisajeCambio de paisaje y/o alteración

visual del entornoX

FÍSIC

O

Suelo

Aire

Contaminación y/o alteración de la

calidad del aire (polvos, partículas,

gases y/o olores)

X

Incremento de niveles de ruidos y/o

generación de vibraciones

Alteración de la calidad de las aguas

subterráneasX X

Agua

Contaminación y/o alteración de la

calidad de las aguas superficialesX

Posibilidad de alteración del régimen

hídrico de aguas subterráneas.X

Posible aumento de sedimentación en

cursos de aguas superficiales

Cambio de la estructura actual del

suelo

X

Posibilidad de alteración del régimen

hídrico de aguas superficiales.

X

Contaminación y/o alteración de la

calidad del suelo

X

X

X

ETAPA

MED

IO

Ca

pta

ció

n s

ub

terr

án

ea

de

ag

ua

cru

da

Tra

tam

ien

to d

e a

gu

a c

rud

a

Dis

trib

uc

ión

de

ag

ua

po

tab

le

Dis

po

sic

ión

de

re

sid

uo

s só

lid

os

y e

flu

en

tes.

Ma

nte

nim

ien

to y

re

pa

rac

ión

de

las

inst

ala

cio

ne

s d

el Sis

tem

a

EFECTO

Cambio del uso del suelo

X X

Compactación y/o erosión de suelos

Page 49: EMPRENDIMIENTO ADECUACIÓN AMBIENTAL DEL SISTEMA DE AGUA ... · PDF fileRelatorio de Impacto Ambiental 2 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades

Relatorio de Impacto Ambiental 49 Proyecto “Adecuación Ambiental del Sistema de Agua Potable y Actividades Complementarias de la Ciudad de

San Juan Bautista – ESSAP S.A.”

ANEXO N° 2 – MATRIZ DE IMPORTANCIA MODIFICADA

RECURSO NA IN EX M O PE RV M C SI AC EF PR NA IN EX M O PE RV M C SI AC EF PR NA IN EX M O PE RV M C SI AC EF PR NA IN EX M O PE RV M C SI AC EF PR NA IN EX M O PE RV M C SI AC EF PR

-1 1 1 4 1 1 4 1 1 1 2 -1 1 1 4 1 1 4 1 1 1 1

-1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1

-1 1 1 4 1 1 4 1 1 1 2 -1 1 1 4 1 1 4 1 1 1 1

-1 1 1 1 1 1 4 1 4 1 1 -1 1 1 2 1 1 4 1 4 1 1

-1 2 1 2 2 2 4 1 1 4 4

-1 1 1 4 1 1 2 1 1 1 2 -1 1 1 4 1 1 4 1 1 1 1

-1 1 1 4 1 1 1 2 1 1 1

-1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 2 -1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1

-1 1 1 4 1 1 4 1 1 1 1

-1 1 1 4 1 1 4 1 1 1 1

-1 1 1 4 1 1 4 1 1 1 1

-1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1

-1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1

-1 1 1 4 1 1 4 2 1 1 1

-1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1

-1 1 1 4 1 1 4 1 1 1 1

-1 1 1 4 1 1 4 1 1 1 1

-1 1 1 4 1 1 4 1 1 1 1

-1 1 1 4 1 1 1 2 1 1 1

-1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1

1 8 4 4 4 4 8 4 1 4 4 1 8 4 4 4 4 8 4 1 4 4 1 8 4 4 4 4 8 4 1 4 4

1 2 2 2 2 2 2 2 4 1 2 1 2 2 2 2 2 2 2 4 1 2 1 4 2 4 2 2 2 2 4 1 1

1 2 4 2 4 4 8 2 1 1 1 1 2 4 2 4 4 8 2 1 1 1

1 2 2 2 4 4 8 4 1 4 4

1 1 2 2 2 2 2 2 4 1 2 1 2 2 2 2 2 2 2 4 1 2 1 4 4 2 4 2 2 4 4 1 4 1 1 2 4 1 1 1 2 1 1 2 1 4 2 4 2 2 2 2 4 1 2

1 2 4 2 2 2 2 2 1 1 1 1 2 4 2 2 2 2 2 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1

-19

-19

-16

0

0

35

34

0

-16

0

-19

-17

-19

0

-19

-17

-20

0

0

0

0

-19

-19

-16

0

Desaliento de la migración

Efecto multiplicadores en la cadena de bienes y

serv icios del área de influencia

Mejora de la transparencia de los serv icios del

prestador

Ocurrencia de conflictos entre la población y los

operarios

Ocurrencia de accidentes a operarios

Molestias v isuales y/o sonoras, respiratorias y otros

efectos a la salud de los operarios

Molestias ocacionadas a transeutes y personas

que desarrollan activ idades en la zona de obra

Molestias a la población

Obstrucción temporal de tramos de calles y o

v eredas y del tránsito v ehicular y peatonal

Pérdida de especies y/o alteración del hábitat de

flora

-28 0 0 0

Mayor oferta y confiabilidad del prestador

Disminucion de costos asociados al tratamiento de

los problemas de salud.

Contribución a la mejora de la salud e higiene de

la población beneficiaria

Percepción de riesgos por parte de la población

Afectaciones por condiciones de insalubridad

laboral

Ocurrencia de accidentes a terceros

IMPORTANCIA 61 183 240 -74

770 27 27 0 23

-249

14924 27 43 20

410 0 41 0

740 37 37 0

880 27 27 0

19565 65 65 0

-160 0 0 0

-170 0 0 0

-190 0 0

00 0 0 0

-190 0 0 0

-190 0 0 0

-160 0 0 0 -16

-19

0 0

-200 0 0 0

-160 0 0 0 -16

-20

0

-16

-190 0 0 0

SO

CIA

L

Socio - Económico

Afectación del patrimonio cultural, histórico,

religioso y/o recreacional.-19

0 0 0 0

Afectación de propiedades e infraestructuras

existentes, públicas y/o priv adas

Afectación de infraestructuras y consecuentes

interrupciones de serv icios básicos (molestias,

pérdidas de insumos y/o recursos)

-160 0 0 0

Probabilidad de hallazgos y ev entual daño de

objetos de interés arqueológico, histórico y/o

cultural

00 0

-190 0 0 0B

IÓTI

CO Fauna

Pérdida de especies y/o alteración del hábitat de

fauna0

0 0 0 0

Flora-19

0 0 -19

Aumento de sedimentación en cursos de aguas

superficiales

PaisajeCambio de paisaje y/o alteración v isual del

entorno

Aire

Contaminación y/o alteración de la calidad del

aire (polv os, partículas, gases y/o olores)-37

0 0 0 -18

Incremento de niv eles de ruidos y/o generación

de v ibraciones -17

-330 0 0 -17

0 0 0 0

Ma

nte

nim

ien

to y

Re

pa

rac

ión

de

la

s

inst

ala

cio

ne

s d

el

Sis

tem

a

Agua

Contaminación y/o alteración de la calidad de

las aguas superficiales-39

0 0 0 -20

Posibilidad de alteración del régimen hídrico de

aguas superficiales0

00 0 0 0

0 0 0 0

Posibilidad de alteración del régimen hídrico de

aguas subterraneas-28

Alteración de la calidad y/o contaminación de las

aguas subterráneas-39

0

Cambio de uso del suelo 00 0 0 0

Cambio de la estructura actual del suelo 00 0 0 0

FÍSIC

O

Suelo

Contaminación y/o alteración de la calidad del

suelo-39

0 0 0 -20

MED

IO

ETAPA

IMPO

RTA

NC

IA

FACTORES

AMBIENTALES

ACTIVIDADES

PREVISTAS

Ca

pta

ció

n s

ub

terr

án

ea

de

ag

ua

cru

da

Tra

tam

ien

to d

e a

gu

a

cru

da

(c

lora

ció

n)

Dis

trib

uc

ión

de

ag

ua

po

tab

le

Dis

po

sic

ión

de

re

sid

uo

s

sólid

os

y e

flu

en

tes

Compactación y/o erosión de suelos -160 0 0 0

EFECTO