EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA EMRU E.I.C.. Formulario de requisitos.pdf · documento...
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EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA -EMRU E.I.C-
NIT. 805.024.523-4 DOCUMENTO FORMULARIO DE REQUISITOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN DE ALIADO ESTRATÉGICO PARA LA FIRMA DE UN VÍNCULO ASOCIATIVO CON LA EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA DE CALI – EMRU E.I.C. PARA EL DESARROLLO DE UN PROYECTO INMOBILIARIO CON USO COMERCIAL Y DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS, INTEGRADOS A LA SEDE ÚNICA DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN, EN EL MARCO DEL PLAN PARCIAL DENOMINADO CIUDADELA DE LA JUSTICIA.
Avda 5AN Nº 20N-08 Ofic. 801 Edificio Fuente Versalles - Tel: 6602560 y 6602562 Email: [email protected] Santiago de Cali – Colombia
EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA
EMRU E.I.C.
DOCUMENTO FORMULARIO DE REQUISITOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN
DE ALIADO ESTRATÉGICO PARA LA FIRMA DE UN VÍNCULO ASOCIATIVO CON
LA EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA DE CALI – EMRU E.I.C.
PARA EL DESARROLLO DE UN PROYECTO INMOBILIARIO CON USO
COMERCIAL Y DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS, INTEGRADOS A LA SEDE
ÚNICA DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN, EN EL MARCO DEL PLAN
PARCIAL DENOMINADO CIUDADELA DE LA JUSTICIA.
OBJETO: “SELECCIONAR EN IGUALDAD DE OPORTUNIDADES AL
PROPONENTE QUE OFREZCA LAS MEJORES CONDICIONES PARA LA
SUSCRIPCIÓN DE UN VÍNCULO ASOCIATIVO CON LA EMPRESA MUNICIPAL DE
RENOVACIÓN URBANA -EMRU E.I.C- PARA EL DESARROLLO DE UN
PROYECTO INMOBILIARIO CON USO COMERCIAL Y DE SERVICIOS
COMPLEMENTARIOS, INTEGRADOS A LA SEDE ÚNICA DE LA FISCALÍA
GENERAL DE LA NACIÓN, EN EL MARCO DEL PLAN PARCIAL DENOMINADO
CIUDADELA DE LA JUSTICIA, UBICADO ENTRE LA TRONCAL DEL SISTEMA DE
TRANSPORTE MASIVO MIO DE LA CALLE 13 Y LA CALLE 12, ENTRE LAS
CARRERAS 11 Y 12, BARRIO EL CALVARIO, COMUNA 03 DEL MUNICIPIO DE
SANTIAGO DE CALI, DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA, REPÚBLICA DE
COLOMBIA”
EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA -EMRU E.I.C-
NIT. 805.024.523-4 DOCUMENTO FORMULARIO DE REQUISITOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN DE ALIADO ESTRATÉGICO PARA LA FIRMA DE UN VÍNCULO ASOCIATIVO CON LA EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA DE CALI – EMRU E.I.C. PARA EL DESARROLLO DE UN PROYECTO INMOBILIARIO CON USO COMERCIAL Y DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS, INTEGRADOS A LA SEDE ÚNICA DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN, EN EL MARCO DEL PLAN PARCIAL DENOMINADO CIUDADELA DE LA JUSTICIA.
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1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO ............................................. 5
1.1 CRONOGRAMA .................................................................................................. 5
1.2 INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 6
1.3 OBJETO DEL PROCESO DE SELECCIÓN. .................................................. 7
1.4 LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PLAN PARCIAL
CIUDAD DE LA JUSTICIA. ...................................................................................... 8
1.5 FUENTES DE FINANCIACIÓN ...................................................................... 10
1.6 RÉGIMEN JURÍDICO Y FUNDAMENTOS DE LA MODALIDAD DE
SELECCIÓN ............................................................................................................. 10
1.7 PROGRAMA PRESIDENCIAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN 10
1.8 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS ...................................................... 11
1.9 IMPUESTOS ...................................................................................................... 12
1.10 COSTOS DE PREPARACIÓN Y ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA
.................................................................................................................................... 12
1.11 VEEDURÍAS CIUDADANAS ......................................................................... 12
1.12 NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PRESENTE FORMULARIO DE
REQUISITOS Y CONDICIONES DE SELECCIÓN OBJETIVA........................ 12
1.13 DEFINICIONES GENERALES DE TÉRMINOS APLICABLES AL
PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN ........................................................... 14
1.14 DOCUMENTOS DEL PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN ........... 18
1.15 DEBIDA DILIGENCIA E INFORMACIÓN SOBRE EL PROYECTO
TOTAL........................................................................................................................ 19
1.16 PROCESOS DE INTEGRIDAD Y COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN.
.................................................................................................................................... 20
2 CONDICIONES E INSTRUCCIONES GENERALES ................................ 23
2.1 CORRESPONDENCIA ..................................................................................... 23
2.2 CONSULTA DEL FORMULARIO DE REQUISITOS Y LOS
DOCUMENTOS QUE HACEN PARTE DEL MISMO ......................................... 24
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NIT. 805.024.523-4 DOCUMENTO FORMULARIO DE REQUISITOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN DE ALIADO ESTRATÉGICO PARA LA FIRMA DE UN VÍNCULO ASOCIATIVO CON LA EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA DE CALI – EMRU E.I.C. PARA EL DESARROLLO DE UN PROYECTO INMOBILIARIO CON USO COMERCIAL Y DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS, INTEGRADOS A LA SEDE ÚNICA DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN, EN EL MARCO DEL PLAN PARCIAL DENOMINADO CIUDADELA DE LA JUSTICIA.
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2.3 ENTREGA DE PROPUESTAS.................................................................... 25
2.4 PRESENTACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA ............................ 25
2.5 PROPUESTAS PARCIALES ........................................................................... 28
2.6 SUSCRIPCIÓN DEL VÍNCULO ASOCIATIVO ............................................. 28
3. REQUISITOS PARA PROPONER Y DOCUMENTOS .............................. 29
3.1 PARTICIPANTES .............................................................................................. 29
3.2 DURACIÓN DE LAS PERSONAS Y FORMAS DE ASOCIACIÓN ........... 41
3.3 APODERADOS. ................................................................................................ 41
3.4 OTROS REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN ............................................... 42
3.5 CESIÓN DE LA POSICIÓN CONTRACTUAL. ............................................. 43
3.6 DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA. .......................................................... 43
3.7 NOTAS GENERALES ...................................................................................... 57
3.8 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS ................................. 58
4. CONDICIONES ESPECÍFICAS PARA LA CONCRECIÓN DEL VÍNCULO
ASOCIATIVO ................................................................................................... 61
4.1 ANTECEDENTES ............................................................................................. 62
4.2 COLABORACION PÚBLICA PRIVADA ......................................................... 63
4.3 NATURALEZA JURÍDICA DEL CONTRATO ................................................ 64
4.4 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ................................................................ 64
4.4.1 OBLIGACIONES DE LAS PARTES ............................................................ 64
4.5 CLAUSULA AMBIENTAL ................................................................................ 67
4.6 ELABORACIÓN DEL DOCUMENTO JURÍDICO PARA EL VÍNCULO
ASOCIATIVO ............................................................................................................ 67
4.7 GASTO POR LA SUSCRIPCIÓN DEL VÍNCULO ASOCIATIVO .............. 68
5. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS ................................................... 68
5.1 EVALUACIÓN TÉCNICA, JURÍDICA Y FINANCIERA ................................ 68
5.2 CRITERIOS DE VERIFICACIÓN Y DE EVALUACIÓN - FACTORES
CALIFICACIÓN ........................................................................................................ 68
5.3 CRITERIOS DE DESEMPATE ........................................................................ 74
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5.4 AUDIENCIA DE COMUNICACIÓN DE EVALUACIÓN ............................... 74
5.5 FIRMA DEL VÍNCULO ASOCIATIVO ............................................................. 75
5.6 EXONERACIÓN DE IMPUESTOS: ................................................................ 76
5.7 DEVOLUCIÓN DE LAS PROPUESTAS........................................................ 76
6. FORMATOS Y ANEXOS ........................................................................... 77
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1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO
1.1 CRONOGRAMA
El presente cronograma podrá ser modificado, por medio de adendas, con un
término no menor a un (1) día de la fecha próxima a vencerse.
No Documento Fechas
1 Publicación en diario Domingo 9 de Junio de 2013
2
Publicación página web del
documento preliminar del
formulario
Martes 11 de Junio de 2013
3 Presentación de observaciones
por parte de los interesados
A partir del 11 de Junio de 2013 hasta el
miércoles 26 de Junio ( 15 días calendarios)
4 Ajustes Jueves 27 de Junio de 2013 hasta el martes
9 de julio de 2013 (12 días calendario)
5 Publicación Formulario
definitivo Miércoles 10 de julio de 2013
6 Presentación de la propuesta Lunes 12 de agosto de 2013
7 Evaluación de la propuesta Martes 13 de agosto del 2013 - 16 de
septiembre 2013 (34 días calendario)
8 Observaciones a la evaluación Lunes 16 - 20 de septiembre de 2013 (4
días calendario)
9 Audiencia de adjudicación Lunes 23 de septiembre de 2013
10 Firma del Vínculo asociativo Lunes 23 de noviembre de 2013
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1.2 INTRODUCCIÓN
En el marco del denominado proyecto Ciudad Paraíso, plan de renovación
urbana para el centro de Santiago de Cali, la Empresa Municipal de
Renovación Urbana –EMRU E.I.C.- da inicio a la implementación del plan
parcial denominado Ciudadela de la Justicia, ubicado en el barrio El Calvario,
mediante la búsqueda de un socio estratégico para la firma de un vínculo
asociativo, que permita lograr la ejecución de un proyecto inmobiliario dentro
del citado plan parcial.
La EMRU E.I.C como entidad encargada de la estructuración, promoción y
desarrollo de los proyectos de renovación urbana establecidos por el Plan de
Ordenamiento Territorial -POT- (Acuerdo 069 de 2000), y con base en la
Resolución de Junta Directiva No. 004 de julio 30 de 2009 (Articulo vigésimo
Tercero), que establece que: “la EMRU E.I.C puede contratar directamente,
independientemente de la cuantía, con personas naturales y/o jurídicas que
busquen potencializar los nuevos negocios que se realicen en cumplimiento de
su objeto social y plan de negocios”, busca firmar el vínculo asociativo a que
haya lugar, que permita generar el marco jurídico adecuado para la ejecución
del proyecto urbanístico e inmobiliario de transformación socio-económica,
derivado del plan parcial denominado Ciudadela de la Justicia, cuya ejecución
involucre la articulación al Sistema Integrado de Transporte Masivo -SITM-, la
construcción de la sede seccional única de la Fiscalía General de la Nación en
Cali, las nuevas dinámicas urbanas para ofrecer usos comerciales y de
servicios y la generación de nueva oferta de espacio público en el centro de la
ciudad.
El plan parcial ciudadela de la Justicia comprende dos (2) proyectos
estratégicos para la renovación urbana del denominado centro global de Cali.
El primer proyecto es la sede única de la Fiscalía General de la Nación que
está a cargo del Departamento Nacional de Planeación (DNP) y la Fiscalía
General de la Nación, sede que se realizará mediante una Asociación Público
Privada -APP-, liderada por estos dos entes Nacionales, sin olvidar que las
cargas urbanísticas de la adecuación del espacio público deberán ser pagas en
el patrimonio autónomo que para dicho efecto se constituya, para el manejo de
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éste. El segundo es la ejecución de un proyecto inmobiliario que permite el uso
comercial y de servicios complementarios integrados al sector judicial, y por lo
tanto, los criterios que se fijan a continuación se dan con el fin de garantizar la
igualdad de condiciones a todos aquellos interesados en participar en el
desarrollo de estos usos complementarios del plan parcial Ciudadela de la
Justicia, mediante la materialización de una alianza estratégica con la EMRU
E.IC.
1.3 OBJETO DEL PROCESO DE SELECCIÓN.
En concordancia con las estrategias y objetivos y demás disposiciones del
Acuerdo Municipal No. 069 del 2000 (Plan de Ordenamiento Territorial de Cali -
POT-) que busca desarrollar eficientemente el potencial urbanístico y
productivo de la ciudad construida mediante la renovación urbana del centro,
además de incentivar la inversión privada dentro de éste proceso de
transformación socio-espacial, la Empresa Municipal de Renovación Urbana
EMRU E.I.C, previa autorización de su Junta Directiva, busca la ejecución de la
Unidad de Actuación Urbanística No. 2 del plan parcial Ciudadela de la Justicia,
a la fecha en trámite de adopción.
Por tal razón, el objeto del presente proceso es “SELECCIONAR EN
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES AL PROPONENTE QUE OFREZCA LAS
MEJORES CONDICIONES PARA LA SUSCRIPCIÓN DE UN VÍNCULO
ASOCIATIVO CON LA EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA -
EMRU E.I.C- PARA EL DESARROLLO DE UN PROYECTO INMOBILIARIO
CON USO COMERCIAL Y DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS,
INTEGRADOS A LA SEDE ÚNICA DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA
NACIÓN, EN EL MARCO DEL PLAN PARCIAL DENOMINADO CIUDADELA
DE LA JUSTICIA, UBICADO ENTRE LA TRONCAL DEL SISTEMA DE
TRANSPORTE MASIVO MIO DE LA CALLE 13 Y LA CALLE 12 ENTRE LAS
CARRERAS 11 Y 12, BARRIO EL CALVARIO, COMUNA 03 DEL MUNICIPIO
DE SANTIAGO DE CALI, DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA,
REPÚBLICA DE COLOMBIA”
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1.4 LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PLAN PARCIAL
CIUDAD DE LA JUSTICIA.
El plan parcial está ubicado dentro del polígono delimitado por las siguientes
coordenadas, de acuerdo con el sistema de referencia de las placas CMT de
Santiago de Cali:
CUADRO DE COORDENADAS ÁREA DE
PLANIFICACIÓN PROYECTO PLAN PARCIAL
CIUDADELA DE LA JUSTICIA
PUNTO NORTE ESTE
1 111462,012 110065,587
2 111461,117 110063,798
3 111465,923 110043,664
4 111467,855 110034,874
5 111471,433 110021,96
6 111479,485 109991,3
7 111475,638 109990,272
8 111478,3 109982,295
9 111483,697 109968,508
10 111512,506 109866,713
11 111514,587 109864,861
12 111534,314 109867,102
13 111534,717 109864,837
14 111545,435 109865,643
15 111545,001 109868,408
16 111556,642 109869,692
17 111564,814 109870,362
18 111568,533 109870,81
19 111574,972 109871,586
20 111578,705 109872,036
21 111593,402 109873,388
22 111596,166 109875,368
23 111592,736 109887,648
24 111590,453 109897,384
25 111588,191 109904,849
26 111585,093 109916,008
27 111583,52 109922,931
28 111582,981 109922,824
32 111574,8266 109957,4891
33 111573,2888 109962,4565
34 111568,5122 109977,9234
35 111565,0112 109988,3442
36 111561,2703 110002,4085
37 111560,0244 110006,9388
38 111560,3196 110006,992
39 111557,5322 110019,1772
40 111555,2468 110027,7788
41 111553,6935 110033,7811
42 111552,4953 110039,8132
43 111553,482 110040,0744
44 111551,116 110050,407
45 111549,8839 110050,0651
46 111547,8371 110058,3149
47 111546,3129 110057,9068
48 111539,4909 110083,3849
49 111535,9827 110084,3835
50 111523,4128 110081,2779
51 111511,5264 110078,3412
52 111501,5074 110075,7445
53 111480,1497 110070,9012
1 111462,0123 110065,5865
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PLANO DE DELIMITACIÓN DE UNIDADES DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA
El plan parcial Ciudadela de la Justicia está ubicado sobre la Troncal del
sistema de transporte masivo MIO de la calle 13 y la calle 12 entre las carreras
10 y 12. Este plan parcial hace parte del centro global, permitiendo brindar
servicios de escala metropolitana y regional. Por lo tanto con dicho plan se
espera inducir la productividad y competitividad urbana del centro de Cali,
mediante un proceso de renovación urbana que aporta al redesarrollo de áreas
con alto deterioro físico, espacial de la zona central de la ciudad.
El mencionado plan parcial cuenta con dos (2) Unidades de Actuación
Urbanísticas (UAU). En la UAU 1 se construirá la sede única de la Fiscalía
General de la Nación de Santiago de Cali, mientras en la UAU 2 se ubicará un
proyecto inmobiliario que permite brindar usos comercial y de servicios
complementarios al sector Justicia. Es importante señalar que los requisitos y
las condiciones establecidas en este formulario van dirigidos al proyecto
inmobiliario que se pretende acometer en la unidad de actuación urbanística 2.
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El plan parcial ciudadela de la Justicia tiene un área útil de 12.188,67 m2 que
es la suma de la unidad de actuación 1 y 2, de los cuales 4.942,18 m2 son
parte del área útil de UAU 2, objeto de intervención, donde el índice máximo de
ocupación será de 0.8, mientras que el de construcción es de 9.6, permitiendo
una altura máxima de 12 pisos.
1.5 FUENTES DE FINANCIACIÓN
Las fuentes de financiación para la ejecución del proyecto objeto del proceso
de selección, correrá por cuenta y riesgo del proponente que se seleccione
como operador y ejecutor de los usos complementarios del plan parcial
Ciudadela de la Justicia.
1.6 RÉGIMEN JURÍDICO Y FUNDAMENTOS DE LA MODALIDAD DE
SELECCIÓN
En el proceso de selección se tendrá en cuenta el artículo 209 de la
Constitución Política de Colombia, lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 1150
de 2007, modificado por el artículo 93 de la ley 1474 de 2011, la Resolución
No. 04 de Julio 30 de 2009 por la cual se adopta el Estatuto de Contratación de
la Empresa Municipal de Renovación Urbana EMRU E.I.C, y en especial lo
definido por el Articulo Vigésimo tercero “Contrato con socios estratégicos”.
1.7 PROGRAMA PRESIDENCIAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del
Estado, se debe reportar el hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la
Corrupción” a través de: los números telefónicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76 49,
(1) 562 41 28; fax al número telefónico: (1) 3-42-05-92; la línea transparente del
programa, al número telefónico: 01 8000 913 040; correo electrónico, en la
dirección: webmaster@anticorrupción.gov.co; al sitio de denuncias del
programa, en la página de Internet: www.anticorrupción.gov.co;
correspondencia o personalmente, en la dirección Carrera 8 No 7-27, Bogotá,
D.C.
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También se puede reportar el hecho al siguiente e-mail: [email protected]
PRINCIPIOS: En todo caso se tendrán en cuenta los principios constitucionales
contenidos en los Art. 29, 83, 209, así como los legales contemplados en las
leyes como la 489 de 1998, ley 1150 de 2007 y ley 1474 de 2011.
1.8 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
Forman parte integrante del proceso de selección los estudios previos, los
cuales comprenden: 1) La descripción de la necesidad que la entidad pretende
satisfacer con la asociación; 2) La descripción del objeto a satisfacer; el
análisis técnico y económico que soporta el valor estimado del proyecto; 3) El
análisis que sustenta la exigencia de los mecanismos de cobertura de riesgo de
conformidad con el decreto 734 de 2012; 4) Se incluirán como riesgos
amparados aquellos que correspondan a las obligaciones y prestaciones del
respectivo vínculo asociativo.
NOTA: El contenido de los estudios y documentos previos podrá ajustarse con
posterioridad a la apertura del proceso de selección. En caso que la
modificación de los elementos mínimos señalados implique cambios
fundamentales en los mismos, la EMRU E.I.C, con fundamento en el numeral
2º del artículo 69 del Código Contencioso Administrativo, modificado por el
artículo 93 de la Ley 1437 de 2011, nuevo código de procedimiento
administrativo y de lo contencioso administrativo, y en aras de proteger el
interés público o social, podrá revocar el acto administrativo de apertura. Los
estudios y documentos previos son los definitivos al momento de la elaboración
y publicación del proyecto de Formulario de Requisitos, sin perjuicio de los
ajustes que puedan darse en el curso del proceso de selección, y
permanecerán a disposición del público por lo menos durante el desarrollo del
proceso de selección.
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NIT. 805.024.523-4 DOCUMENTO FORMULARIO DE REQUISITOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN DE ALIADO ESTRATÉGICO PARA LA FIRMA DE UN VÍNCULO ASOCIATIVO CON LA EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA DE CALI – EMRU E.I.C. PARA EL DESARROLLO DE UN PROYECTO INMOBILIARIO CON USO COMERCIAL Y DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS, INTEGRADOS A LA SEDE ÚNICA DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN, EN EL MARCO DEL PLAN PARCIAL DENOMINADO CIUDADELA DE LA JUSTICIA.
Avda 5AN Nº 20N-08 Ofic. 801 Edificio Fuente Versalles - Tel: 6602560 y 6602562 Email: [email protected] Santiago de Cali – Colombia
1.9 IMPUESTOS
Todos los impuestos, tasas y contribuciones legalmente vigentes, tanto
nacionales como territoriales, así como los demás costos tributarios y de
cualquier otra naturaleza, que apliquen para la celebración y ejecución del
vínculo asociativo objeto del presente proceso de selección, corren por cuenta
del proponente seleccionado, y en este sentido, los proponentes deberán tener
en cuenta este aspecto en la preparación de su oferta.
1.10 COSTOS DE PREPARACIÓN Y ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA
Serán de cargo exclusivo del proponente todos los costos asociados a la
preparación y elaboración de la propuesta.
1.11 VEEDURÍAS CIUDADANAS
Las veedurías ciudadanas establecidas de conformidad con la Ley 850 de 2003
y el artículo 3° numeral 3.13 del Estatuto de Contratación de la EMRU E.I.C,
podrán desarrollar su actividad durante la etapa pre-contractual, contractual y
post-contractual.
1.12 NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PRESENTE FORMULARIO DE
REQUISITOS Y CONDICIONES DE SELECCIÓN OBJETIVA
El presente FORMULARIO DE REQUISITOS debe ser interpretado como un
todo y sus disposiciones no deben ser entendidas de manera separada de lo
que indica su contexto general. Por lo tanto, se entienden integrados a él, los
anexos que lo acompañan y adendas que posteriormente se expidan. Además,
se seguirán los siguientes criterios para la interpretación y entendimiento del
formulario de requisitos de selección objetiva:
El orden de los capítulos y cláusulas del presente formulario de
requisitos no debe ser interpretado como un grado de prelación entre los
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mismos.
Los títulos y/o notas al margen de los capítulos y cláusulas utilizados en
el presente formulario de requisitos y los documentos que hacen parte del
mismo sirven sólo como referencia y no afectarán la interpretación integral
de su texto.
Las palabras en singular, se entenderán también en plural y viceversa,
cuando lo exija el contexto; y las palabras en género femenino, se
entenderán en género masculino y viceversa, cuando el contexto lo
requiera.
Los plazos establecidos en el presente formulario de requisitos: se
entenderán como Días Hábiles y mes calendario, salvo indicación expresa
en contrario. A estos efectos los Días sábado no se considerarán Días
Hábiles.
Cuando el día de vencimiento de un plazo fuese un día inhábil para la
EMRU E.I.C, o cuando éste no ofrezca atención al público durante ese día,
por cualquier razón, dicho vencimiento se entenderá trasladado hasta el
primer día hábil siguiente.
Las palabras que sean expresamente definidas en el numeral 1.13
siguiente, escritas en mayúscula inicial y negrillas en el presente del
formulario de requisitos, deberán ser entendidas únicamente en el sentido
que a las mismas se les conceda según su definición. Las palabras escritas
en letra mayúscula inicial y negrilla, en todos los casos se encuentran
definidas en el numeral 1.13 siguiente, salvo cuando hacen parte de un
título.
Los términos no definidos en el numeral 1.13 siguiente, que
correspondan a las definiciones establecidas en la minuta del Contrato, se
entenderán de conformidad con dichas definiciones. A las palabras que no
estén definidas en el numeral 1.13 siguiente ni en las definiciones de la
minuta del Contrato, se les dará el sentido natural y obvio, según su uso
común o el lenguaje técnico respectivo.
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1.13 DEFINICIONES GENERALES DE TÉRMINOS APLICABLES AL
PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN
1.13.1 Operador del proyecto: Es la persona –en el caso de un
Proponente Individual – o grupo de personas –en el caso de proponente
Plural-, naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, con quien se suscriba
el vínculo asociativo, objeto del presente proceso de selección.
1.13.2 Consorcio: Es la modalidad de asociación a la cual se refiere el
numeral 1º del artículo 7º de la Ley 80 de 1993, que permite que dos (2) o
más personas naturales o jurídicas, en forma conjunta, presenten una misma
propuesta en el presente proceso de selección para la celebración y
ejecución del proyecto objeto, respondiendo solidariamente por todas y
cada una de las obligaciones derivadas del proyecto, y por los efectos que
generen o lleguen a generar las actuaciones, hechos u omisiones de todos o
cualquiera de los participantes en estos actos.
1.13.3 Unión temporal: cuando dos o más personas en forma conjunta
presentan una misma propuesta para la adjudicación, celebración y
ejecución de un contrato, respondiendo solidariamente por el cumplimiento
total de la propuesta y del objeto contratado, pero las sanciones por el
incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato
se impondrán de acuerdo con la participación en la ejecución de cada uno
de los miembros de la unión temporal.
1.13.4 Día(s) Calendario: Es cualquier día del calendario, sin tener en
cuenta si se trata de un día hábil o no hábil.
1.13.5 Día(s) Hábil(es): Es cualquier día comprendido entre el día lunes y
el día viernes (ambos inclusive) de cada semana, excluyendo de éstos los
días feriados determinados por ley en la República de Colombia.
1.13.6 Mes calendario: Es el lapso comprendido desde el inicio del mes
hasta el final del mismo, no podrán hacerse equivalencias en días hábiles o
inhábiles.
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1.13.7 Día(s) No hábil(es): Para todos los efectos legales y contractuales
relacionados y derivados del presente proceso de selección, se considerarán
días no hábiles todos los sábados y los domingos que figuren en el
calendario sin excepción, y los días feriados determinados por ley en la
República de Colombia.
1.13.8 Dólares de los Estados Unidos de América, o Dólares, o US$:
Es la moneda de curso legal en los Estados Unidos de América, la que, para
todos los efectos se tomará por su valor equivalente respecto de la moneda
de origen del proponente, según la tasa de cambio oficial o, en defecto de
aquella, según la tasa de cambio certificada por la autoridad competente del
país de origen, al momento de presentación de la propuesta.
1.13.9 Edificaciones: Se consideran edificaciones aquellas
construcciones fijas de carácter permanente de uno o más pisos, públicas o
privadas, cuyo uso es la ocupación por seres humanos, diferentes de
bodegas de almacenaje, escenarios deportivos y parqueaderos.
1.13.10 integración inmobiliaria: herramienta que permite englobar
distintos inmuebles para que, previa la adecuación de la infraestructura y el
espacio público, sea posible rehabilitarlos y subdividirlos, logrando una mejor
distribución de espacios y usos. Este instrumento aplica en suelos urbanos
con tratamientos de renovación, re-desarrollo o actualización, y también
como en el reajuste de suelos el proyecto de integración debe haber sido
autorizado en un plan parcial y contar para su ejecución con el
consentimiento previo del 51 % de los derechos de los propietarios. El
proyecto de integración inmobiliaria se debe adelantar a través de una
entidad gestora pública o de iniciativa privada constituida de común acuerdo
entre los propietarios, entre los que puede figurar el Municipio o entes
estatales
1.13.11 Empresa Municipal de Renovación Urbana o EMRU E.I.C: Es
la Empresa Industrial y Comercial del Estado del orden municipal,
Descentralizada, creada por el Decreto 084 Bis del 2002, quien en los
términos del formulario de requisitos, efectuará este proceso de selección.
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1.13.12 Interesado(s): Son las personas naturales o jurídicas o el grupo
de personas jurídicas y/o naturales asociadas entre sí mediante Consorcio,
Unión Temporal o Promesa de Sociedad Futura que han retirado el presente
formulario de requisito del presente proceso de selección, pero aún no han
presentado formalmente su propuesta.
1.13.13 Pesos Colombianos, Pesos o ( $ ): Es la moneda de curso legal
en la República de Colombia.
1.13.14 Formulario de requisitos: Es el presente documento más el
conjunto de otros documentos entregados a los Interesados en participar en
el presente proceso de selección, determinados en este documento, en los
que se señalan las condiciones, plazos y procedimientos dentro de los
cuales los proponentes deben formular su propuesta para tener la posibilidad
de obtener la calidad de favorecido de la ejecución y operación del proyecto.
1.13.15 Proponente o Proponentes: Es la persona jurídica o natural, que
presenta, de forma individual, una propuesta para participar en el presente
proceso de selección que se hará a través del presente Formulario de
Requisitos.
1.13.16 Proponente Plural: Es el grupo de personas jurídicas y/o
naturales asociadas entre sí mediante Consorcio, Unión Temporal, o
Promesa de Sociedad Futura que presentan de forma conjunta una
propuesta para participar en el proceso de selección que se efectúa a través
del presente Formulario de requisitos. Cuando en éste formulario de
requisitos se haga referencia a proponente sin hacer referencia a proponente
plural, se entenderá que también incluye al proponente plural.
1.13.17 Unión Temporal: Es la modalidad de asociación a la cual se
refiere el numeral 2º del artículo 7º de la Ley 80 de 1993, que permite que
dos (2) o más personas naturales o jurídicas, en forma conjunta, presenten
una misma propuesta para la celebración del vínculo asociativo,
respondiendo solidariamente por todas y cada una de las obligaciones
derivadas del proceso de ejecución del proyecto, pero no por las sanciones
por el incumplimiento de las obligaciones derivadas del vínculo asociativo,
por las cuales responde cada uno de los miembros de la Unión Temporal de
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acuerdo con su participación en la ejecución del proyecto.
1.13.18 Promesa de Sociedad Futura: Es la forma de asociación que
permite que dos (2) o más personas naturales o jurídicas, en forma conjunta,
presenten una misma propuesta para la celebración y ejecución del proyecto
del presente proceso de selección.
1.13.19 Propuesta: Se entiende por tal la presentación de una oferta con
carácter irrevocable para sus suscriptores, en las condiciones y con los
requisitos establecidos en el presente formulario de requisitos.
1.13.20 Propuesta Elegible: Es aquella Propuesta presentada por un
Proponente o Proponente Plural que cumple con los requisitos legales
señalados este formulario de requisitos.
1.13.21 Propuesta No Elegible: Es aquella Propuesta presentada por un
Proponente o Proponente Plural que no cumple con los requisitos legales
señalados en este formulario de requisitos.
1.13.22 Propuesta Aceptable: Es aquella Propuesta presentada por un
Proponente o Proponente Plural que, además de cumplir con los requisitos
legales señalados en este formulario de requisitos, obtiene calificación de
“ACEPTABLE” en los criterios de evaluación.
1.13.23 Propuesta no Aceptable: Es aquella Propuesta presentada por
un Proponente o Proponente Plural que, a pesar de cumplir con los
requisitos legales señalados en este formulario de requisitos (Propuesta
Elegible), obtiene calificación de “NO ACEPTABLE” en cualquiera de los
criterios de evaluación.
1.13.24 Proyecto Total o Proyecto: Para efectos del Formulario de
Requisitos, consiste en la ejecución y desarrollo de un proyecto inmobiliario
con uso comercial y de servicios integrados al sector judicial. El proyecto
pertenece al Plan Parcial de Renovación Urbana Ciudadela de la Justicia, en
el marco del proyecto Ciudad Paraíso
1.13.25 Sobre 1: Es el que contiene los documentos de PROPUESTA
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TÉCNICA PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO en original y dos (2)
copias de la misma.
1.13.25 Sobre 2: Es el que contiene los documentos de PROPUESTA
ECONÓMICA Y DOCUMENTOS FINANCIEROS DE SOPORTE en original
y dos (2) copias de la misma.
1.13.26 Sobre 3: Es el que contiene los documentos de PROPUESTA
JURÍDICA Y DOCUMENTOS DE SOPORTE en original y dos (2) copias
de la misma.
1.14 DOCUMENTOS DEL PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN
DOCUMENTOS DEL PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN
Son documentos integrantes del presente proceso de selección, los siguientes:
El presente formulario de requisitos, sus Adendas y los avisos
publicados de conformidad con el Estatuto Interno de Contratación de la
EMRU E.I.C.
Análisis de Conveniencia y Oportunidad.
Volumen de formatos
Carta de presentación de la propuesta FO-PP-PSSEVA-201307-01
Conformación del consorcio FO-PP-PSSEVA-201307-02
Conformación unión temporal FO-PPPSSEVA-201307-03
Propuesta económica FO-PP-PSSEVA-201307-02-04
Compromiso de transparencia FO-PP-PSSEVA-201307-05
Propuesta económica detalle FO-PP-PSSEVA-201307-06
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Volumen de anexos técnicos y jurídicos
Proyecto de ficha normativa
Anuncio del proyecto
Estatutos EMRU E.I.C.
Estatuto de contratación
Aclaraciones del Formulario de Requisitos.
1.15 DEBIDA DILIGENCIA E INFORMACIÓN SOBRE EL PROYECTO
TOTAL.
Será responsabilidad de los Proponentes visitar e inspeccionar los sitios en los
cuales se desarrollará el proyecto total. Los proponentes deberán realizar todas
las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para presentar su
propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus características,
incluyendo los estudios, diseños, evaluaciones y verificaciones que consideren
necesarios para formular la propuesta con base en su propia información.
El examen que deberán hacer los proponentes incluirá también, entre otras
cosas y sin limitarse necesariamente a éstas, la revisión de todos los asuntos e
informaciones relacionados con el proyecto y el lugar en donde se ejecutará,
incluyendo condiciones de transporte a los sitios de trabajo, manejo y
almacenamiento de materiales, transporte, manejo y disposición de materiales
sobrantes, disponibilidad de materiales y mano de obra disponible para
acometer las obras necesarias para la ejecución de las obligaciones señaladas
en los documentos soporte del proyecto.
Adicionalmente, los proponentes deberán verificar las condiciones climáticas,
de pluviosidad, topográficas y geológicas, las características de los equipos
requeridos para la ejecución de las obligaciones del proyecto, las
características del tráfico automotor que transita en la malla vial circundante,
considerando el volumen y peso de los vehículos, existencia e interferencias de
redes de servicios públicos, condiciones de seguridad de la obra,
características y condiciones sociales del sector y, en general, todos los demás
aspectos que puedan afectar la ejecución del proyecto, todo lo cual debe ser
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tomado en cuenta para la preparación de la propuesta.
Ni la recepción del formulario de requisitos por cualquier persona, ni cualquier
información contenida en este documento o proporcionada en conjunto con el
mismo o comunicada posteriormente a cualquier persona, ya sea en forma
verbal o escrita, por parte de la EMRU E.I.C, sus funcionarios, asesores, o
contratistas, debe considerarse como una asesoría en materia de inversiones,
legal, tributaria, fiscal, financiera, técnica o de otra naturaleza a cualesquiera de
dichas personas
1.16 PROCESOS DE INTEGRIDAD Y COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN.
1.16.1 Procesos de Integridad.
En el presente proceso de selección se aplicará la herramienta denominada
“Procesos de Integridad”, los cuales se definen como un conjunto de acciones
técnicas, jurídicas e institucionales, orientadas a la construcción y asunción
voluntaria de compromisos públicos de contenido ético y que tienen como
propósito generar condiciones para garantizar la transparencia, la objetividad y
la igualdad en los procesos de selección de contratistas y en la ejecución de los
contratos.
En desarrollo de estos procesos, la EMRU E.I.C. invita a los Interesados a
apoyar la acción de la EMRU E.I.C y de los órganos de control municipales,
para fortalecer la transparencia y la responsabilidad de rendir cuentas, sin
perjuicio de su obligación de cumplir la Constitución Política y la Ley
Colombiana, asumiendo los siguientes compromisos
Acceder de buena fe al proceso de selección
Participar y facilitar la participación de la empresa y de los empleados en
las sesiones de trabajo requeridas para la implementación del proceso y
para la construcción de un acuerdo colectivo de contenido ético entre
proponentes.
Efectuar aportes que enriquezcan la construcción colectiva del acuerdo
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que garantice la sana y libre participación, la calidad de las propuestas y
la observancia de comportamientos que den cuenta de la transparencia y
objetividad del proceso.
1.16.2 Compromisos Asumidos por el Proponente
La persona natural o jurídica, consorcio, unión temporal y/o promesa de
sociedad que presente propuesta, apoyará la acción del Estado Colombiano y
de la EMRU E.I.C para fortalecer la transparencia y la responsabilidad de rendir
cuentas, y en este contexto deberá asumir explícitamente los siguientes
compromisos, sin perjuicio de su obligación de cumplir la ley colombiana.
La persona natural o jurídica consorcio, unión temporal y/o promesa de
sociedad que presente propuesta, se compromete a no ofrecer ni dar sobornos,
ni ninguna otra forma de halago o dádiva a ningún funcionario público en
relación con su propuesta, en el momento de evaluación de su propuesta, ni
con la ejecución del proyecto objeto del contrato que pueda celebrarse como
resultado de su propuesta.
La persona natural o jurídica, consorcio, unión temporal y/o promesa de
sociedad que presente propuesta, se compromete a no permitir que nadie, bien
sea empleado de la compañía o un agente comisionista independiente en su
nombre, ofrezca, dé sobornos, o alguna otra forma de halago o dádiva a algún
funcionario público en relación con su propuesta, con el proceso de selección
del socio estratégico para la EMRU E.I.C o de suscripción del vínculo
asociativo, ni con la ejecución del proyecto que pueda celebrarse como
resultado de su propuesta.
La persona natural o jurídica, consorcio, unión temporal y/o promesa de
sociedad que presente propuesta, se compromete a revelar de manera clara y
en forma total en su propuesta, los nombres de todos los beneficiarios de los
pagos suyos o efectuados en su nombre, relacionados por cualquier concepto
en el presente proceso, incluyendo tanto los pagos extraordinarios ya
realizados y por realizar, como los que se proponga hacer si la propuesta
resulta favorable para la ejecución del proyecto, e incluyendo también los
pagos de bonificaciones o sumas adicionales al salario ordinario que puedan
hacerse a sus propios empleados o a empleados de otras empresas cualquiera
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que estas sean, independientemente de que tengan carácter público o privado.
La persona natural o jurídica, consorcio, unión temporal y/o promesa de
sociedad que presente propuesta, se compromete formalmente a impartir
instrucciones a todos sus empleados y agentes y a cualesquiera otros
representantes suyos, exigiéndoles el cumplimiento en todo momento de las
leyes de la República de Colombia, y especialmente de aquellas que rigen el
presente proceso y el vínculo asociativo que podría derivarse de ella, y les
impondrá la obligación de no ofrecer o pagar sobornos o cualquier halago
corrupto a los funcionarios de la EMRU. E.I.C, ni a cualquier otro funcionario
público que pueda influir en la aceptación de su propuesta, bien sea directa o
indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia sobre funcionarios
públicos, puedan influir sobre la aceptación de la propuesta, ni de ofrecer pagos
o halagos a los funcionarios de la EMRU E.I.C durante el desarrollo del
proyecto, de ser favorable su propuesta.
La persona natural o jurídica, consorcio, unión temporal y/o promesa de
sociedad que presente propuesta, se compromete formalmente a no efectuar
acuerdos o realizar actos o conductas que tengan por objeto la colusión en el
presente proceso, o como efecto de la firma del vínculo asociativo que es
materia del presente formulario de requisitos, o la fijación de los términos de la
propuesta.
El compromiso que según el presente numeral debe contraer la persona natural
o jurídica que presente propuesta, deberá hacerse constar en una carta de
compromiso de transparencia (Formato Compromiso de transparencia FO-PP-
PSSEVA-201307-05) y se contraerá bajo la gravedad de juramento, el que se
entiende prestado por la sola suscripción de la propuesta.
1.16.3 Incumplimiento de los Compromisos.
Si se comprobare el incumplimiento del proponente, sus representantes o sus
empleados o agentes, a los compromisos antes enunciados durante el proceso
de selección, la EMRU E.I.C. pondrá en conocimiento de las autoridades
competentes, la ocurrencia de los mismos a fin de que se inicien las acciones
legales a que hubiere lugar, sin perjuicio de las consecuencias que se señalan
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a continuación:
Si se comprobare el incumplimiento del proponente de dichos
compromisos con posterioridad a la entrega de la propuesta, la EMRU
E.I.C rechazará la propuesta presentada.
Si se comprobare el incumplimiento del Proponente de dichos
compromisos con posterioridad a la comunicación de favorecimiento de
la propuesta para la ejecución del proyecto, o con posterioridad a la
suscripción del vínculo asociativo, ello será suficiente para aplicar las
normas pertinentes de acuerdo al estatuto de contratación de la EMRU
E.I.C, y se harán exigibles las sanciones previstas en el contrato.
2 CONDICIONES E INSTRUCCIONES GENERALES
2.1 CORRESPONDENCIA
Toda la correspondencia que se dirija a la EMRU E.I.C. con motivo del presente
proceso de selección, deberá ser enviada a:
Señores
EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA –EMRU E.I.C.-
Avenida 5 A N 20N-08, Piso 8
Santiago de Cali, Valle del Cauca.
Colombia
Referencia: PROCESO DE SELECCIÓN DE SOCIO ESTRATÉGICO
PARA LA FIRMA DE UN VÍNCULO ASOCIATIVO CON LA EMPRESA
MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA DE CALI – EMRU E.I.C.E PARA
LA EJECUCIÓN DE UN PROYECTO INMOBILIARIO CON USO
COMERCIAL Y DE SERVICIOS INTEGRADOS A LA SEDE ÚNICA DE LA
FISCALIA GENERAL DE LA NACIÓN, EN EL MARCO DEL PLAN
PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA DE CIUDADELA DE LA JUSTICIA.
EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA -EMRU E.I.C-
NIT. 805.024.523-4 DOCUMENTO FORMULARIO DE REQUISITOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN DE ALIADO ESTRATÉGICO PARA LA FIRMA DE UN VÍNCULO ASOCIATIVO CON LA EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA DE CALI – EMRU E.I.C. PARA EL DESARROLLO DE UN PROYECTO INMOBILIARIO CON USO COMERCIAL Y DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS, INTEGRADOS A LA SEDE ÚNICA DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN, EN EL MARCO DEL PLAN PARCIAL DENOMINADO CIUDADELA DE LA JUSTICIA.
Avda 5AN Nº 20N-08 Ofic. 801 Edificio Fuente Versalles - Tel: 6602560 y 6602562 Email: [email protected] Santiago de Cali – Colombia
Las preguntas que sobre los aspectos del presente proceso de selección sean
formuladas por aquellas personas que hubieren consultado el Formularios de
Requisitos, deberán ser enviadas en original a la EMPRESA MUNICIPAL DE
RENOVACIÓN URBANA –EMRU E.I.C., Avenida 5 A N 20N-08, Piso 8, Oficina
801, Santiago de Cali, Valle del Cauca – Colombia o por correo electrónico a la
cuenta [email protected]
2.2 CONSULTA DEL FORMULARIO DE REQUISITOS Y LOS DOCUMENTOS
QUE HACEN PARTE DEL MISMO
2.2.1 CONSULTA
El formulario de requisitos definitivo se podrá consultar en página web de la
EMRU E.I.C. www.emru.gov.co o en sus oficinas ubicadas en la Avenida 5 A N
20N-08, Edificio Fuente Versalles, Piso 8, de Santiago de Cali, de 8:00 A.M. a
11:00 AM. y 2:00 P.M. a 5:00 P.M.
La expedición de copias relacionadas con el proceso de selección, dará lugar al
pago de las mismas, consignación que deberá efectuarse en la cuenta
corriente No. 001- 13545- 8 del Banco de Occidente a nombre de la Empresa
Municipal de Renovación Urbana.
2.2.2 ACLARACIONES, OBSERVACIONES Y MODIFICACIONES A LOS
FORMULARIOS DE CONDICONES
Las observaciones que los interesados formulen a la entidad, deben realizarse
por escrito así: 1) A través del correo electrónico, 2) Por fax comunicándose
con la Empresa Municipal de Renovación Urbana- EMRU E.I.C, en los
siguientes números de fax: 660 25 60, 660 75 40 y 3) Directamente en las
instalaciones de la EMRU.E.I.C.
Así mismo, las respuestas a preguntas sobre el contenido del formulario de
requisitos formulados dentro del plazo del proceso de selección por los
interesados, serán publicadas en www.emru.gov.co
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NIT. 805.024.523-4 DOCUMENTO FORMULARIO DE REQUISITOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN DE ALIADO ESTRATÉGICO PARA LA FIRMA DE UN VÍNCULO ASOCIATIVO CON LA EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA DE CALI – EMRU E.I.C. PARA EL DESARROLLO DE UN PROYECTO INMOBILIARIO CON USO COMERCIAL Y DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS, INTEGRADOS A LA SEDE ÚNICA DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN, EN EL MARCO DEL PLAN PARCIAL DENOMINADO CIUDADELA DE LA JUSTICIA.
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2.3 ENTREGA DE PROPUESTAS
La entrega de las propuestas deberá hacerse en original y las dos (2) copias, a
la siguiente dirección: [email protected] y [email protected].
LUGAR: EMRU E.I.C. Avenida 5A N 20N-08, Piso 8, oficina 801, Sala de
Juntas, Santiago de Cali.
2.4 PRESENTACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA
Las propuestas deben ser presentadas en idioma castellano, impresas, junto
con todos los documentos que la acompañan, debidamente foliadas y deben
ser depositadas dentro del plazo del proceso de selección, en original y dos (2)
copias, las cuales deben ser idénticas en su contenido a la propuesta original,
en sobres separados, cerrados y sellados.
Cada sobre debe tener la siguiente información:
Para la PROPUESTA TÉCNICA:
EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA –EMRU E.I.C.E.-
PROCESO DE SELECCIÓN DE SOCIO ESTRATÉGICO PARA LA FIRMA DE
UN VÍNCULO ASOCIATIVO PARA LA EJECUCIÓN DE UN PROYECTO
INMOBILIARIO CON USO COMERCIAL Y DE SERVICIOS INTEGRADO A LA
SEDE ÚNICA DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN EN CALI.
OBJETO: “SELECCIONAR EN IGUALDAD DE OPORTUNIDADES AL
PROPONENTE QUE OFREZCA LAS MEJORES CONDICIONES PARA LA
SUSCRIPCIÓN DE UN VÍNCULO ASOCIATIVO CON LA EMPRESA
MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA -EMRU E.I.C- PARA EL
DESARROLLO DE UN PROYECTO INMOBILIARIO CON USO COMERCIAL
Y DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS, INTEGRADOS A LA SEDE ÚNICA
DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN, EN EL MARCO DEL PLAN
PARCIAL DENOMINADO CIUDADELA DE LA JUSTICIA, UBICADO ENTRE LA
TRONCAL DEL SISTEMA DE TRANSPORTE MASIVO MIO DE LA CALLE 13
Y LA CALLE 12 ENTRE LAS CARRERAS 11 Y 12, BARRIO EL CALVARIO,
EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA -EMRU E.I.C-
NIT. 805.024.523-4 DOCUMENTO FORMULARIO DE REQUISITOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN DE ALIADO ESTRATÉGICO PARA LA FIRMA DE UN VÍNCULO ASOCIATIVO CON LA EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA DE CALI – EMRU E.I.C. PARA EL DESARROLLO DE UN PROYECTO INMOBILIARIO CON USO COMERCIAL Y DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS, INTEGRADOS A LA SEDE ÚNICA DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN, EN EL MARCO DEL PLAN PARCIAL DENOMINADO CIUDADELA DE LA JUSTICIA.
Avda 5AN Nº 20N-08 Ofic. 801 Edificio Fuente Versalles - Tel: 6602560 y 6602562 Email: [email protected] Santiago de Cali – Colombia
COMUNA 03 DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI, DEPARTAMENTO
DEL VALLE DEL CAUCA, REPÚBLICA DE COLOMBIA”
PROPONENTE: ____________________________________________
SOBRE No. 1 PROPUESTA TÉCNICA PARA LA EJECUCIÓN DEL
PROYECTO
ORIGINAL_________________ - o COPIA No. 1 - o COPIA No. 2.
Para la PROPUESTA ECONÓMICA
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PROCESO DE SELECCIÓN DE SOCIO ESTRATÉGICO PARA LA FIRMA DE
UN VÍNCULO ASOCIATIVO PARA LA EJECUCIÓN DE UN PROYECTO
INMOBILIARIO CON USO COMERCIAL Y DE SERVICIOS INTEGRADO A LA
SEDE ÚNICA DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN EN CALI
OBJETO: “SELECCIONAR EN IGUALDAD DE OPORTUNIDADES AL
PROPONENTE QUE OFREZCA LAS MEJORES CONDICIONES PARA LA
SUSCRIPCIÓN DE UN VÍNCULO ASOCIATIVO CON LA EMPRESA
MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA -EMRU E.I.C- PARA EL
DESARROLLO DE UN PROYECTO INMOBILIARIO CON USO COMERCIAL
Y DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS, INTEGRADOS A LA SEDE ÚNICA
DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN, EN EL MARCO DEL PLAN
PARCIAL DENOMINADO CIUDADELA DE LA JUSTICIA, UBICADO ENTRE LA
TRONCAL DEL SISTEMA DE TRANSPORTE MASIVO MIO DE LA CALLE 13
Y LA CALLE 12 ENTRE LAS CARRERAS 11 Y 12, BARRIO EL CALVARIO,
COMUNA 03 DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI, DEPARTAMENTO
DEL VALLE DEL CAUCA, REPÚBLICA DE COLOMBIA”
PROPONENTE: ____________________________________________
SOBRE No. 2 PROPUESTA ECONÓMICA PARA LA EJECUCIÓN DEL
PROYECTO
ORIGINAL_________________ - o COPIA No. 1 - o COPIA No. 2.
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NIT. 805.024.523-4 DOCUMENTO FORMULARIO DE REQUISITOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN DE ALIADO ESTRATÉGICO PARA LA FIRMA DE UN VÍNCULO ASOCIATIVO CON LA EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA DE CALI – EMRU E.I.C. PARA EL DESARROLLO DE UN PROYECTO INMOBILIARIO CON USO COMERCIAL Y DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS, INTEGRADOS A LA SEDE ÚNICA DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN, EN EL MARCO DEL PLAN PARCIAL DENOMINADO CIUDADELA DE LA JUSTICIA.
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Para la PROPUESTA JURÍDICA Y DOCUMENTOS DE SOPORTE:
EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA –EMRU E.I.C.-
PROCESO DE SELECCIÓN DE SOCIO ESTRATÉGICO PARA LA FIRMA DE
UN VÍNCULO ASOCIATIVO PARA LA EJECUCIÓN DE UN PROYECTO
INMOBILIARIO CON USO COMERCIAL Y DE SERVICIOS INTEGRADO A LA
SEDE ÚNICA DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN EN CALI.
OBJETO: “SELECCIONAR EN IGUALDAD DE OPORTUNIDADES AL
PROPONENTE QUE OFREZCA LAS MEJORES CONDICIONES PARA LA
SUSCRIPCIÓN DE UN VÍNCULO ASOCIATIVO CON LA EMPRESA
MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA -EMRU E.I.C- PARA EL
DESARROLLO DE UN PROYECTO INMOBILIARIO CON USO COMERCIAL
Y DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS, INTEGRADOS A LA SEDE ÚNICA
DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN, EN EL MARCO DEL PLAN
PARCIAL DENOMINADO CIUDADELA DE LA JUSTICIA, UBICADO ENTRE LA
TRONCAL DEL SISTEMA DE TRANSPORTE MASIVO MIO DE LA CALLE 13
Y LA CALLE 12 ENTRE LAS CARRERAS 11 Y 12, BARRIO EL CALVARIO,
COMUNA 03 DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI, DEPARTAMENTO
DEL VALLE DEL CAUCA, REPÚBLICA DE COLOMBIA”
.
PROPONENTE: ____________________________________________
SOBRE No. 3 PROPUESTA JURÍDICA Y DOCUMENTOS DE SOPORTE
ORIGINAL_________________ - o COP
ORIGINAL_________________ - o COPIA No. 1 - o COPIA No. 2.
Tanto el original como las copias, serán entregados con todas sus páginas
consecutivamente numeradas y un índice general, que permita consultar de
manera ágil la propuesta.
Si se presenta alguna diferencia entre el original de la propuesta y las copias,
prevalece el texto del original.
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En caso de discrepancias o contradicciones en la propuesta, la EMRU E.I.C.
podrá solicitar las aclaraciones que estime necesarias, sin que en modo
alguno, implique o permita la posibilidad de ampliar o mejorar la propuesta por
parte de los oferentes.
Cualquier enmendadura en la propuesta o en los documentos que la
acompañan debe ser confirmada o validada con la firma del proponente.
No se aceptan propuestas enviadas por correo, fax, correo electrónico ni otro
medio telemático.
2.5 PROPUESTAS PARCIALES
La EMRU E.I.C.E, para el presente proceso de selección NO aceptará la
presentación de propuestas parciales.
2.6 SUSCRIPCIÓN DEL VÍNCULO ASOCIATIVO
El vínculo asociativo se elaborará de manera conjunta entre el proponente
favorecido y la EMRU E.I.C. dentro de un plazo máximo de dos (2) meses
contados a partir de la adjudicación.
En caso de haber recibido más de una propuesta, si el proponente que
presentó la propuesta favorecida no firmare el Vínculo Asociativo dentro del
plazo máximo de dos (2) meses posteriores a la adjudicación, la EMRU E.I.C.
podrá firmar dicho vínculo, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes con
el proponente que haya presentado la propuesta calificada en segundo lugar, si
considera que su propuesta es igualmente favorable para la entidad.
El vínculo asociativo a suscribir como resultado del presente proceso de
selección de socio estratégico para la EMRU E.I.C., se sujetará en un todo a lo
establecido al marco legal y normativo para la ejecución de los usos
complementarios del plan parcial de renovación urbana ciudadela de la justicia,
y todas las reglamentaciones a que estará sometida la ejecución del contrato.
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3. REQUISITOS PARA PROPONER Y DOCUMENTOS
El cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente capítulo, dará
lugar a la elegibilidad de los proponentes. Cuando la omisión de uno o varios
de los requisitos que aquí se establecen, haga imposible la comparación
objetiva de las propuestas, el proponente será considerado como NO
ELEGIBLE para efectos de la evaluación de su propuesta, en los casos en los
que haya dos (2) o más proponentes.
3.1 PARTICIPANTES
Podrán participar como proponentes en el presente proceso de selección
público de socio estratégico, personas jurídicas civiles o mercantiles,
nacionales o extranjeras, de naturaleza pública, mixta o privada, y personas
naturales, bien sea de manera individual o conformando proponentes plurales a
través de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, cuyos
integrantes podrán tener la calidad de personas jurídicas y/o naturales,
nacionales y/o extranjeras.
Para la acreditación de la aptitud legal de los participantes para presentarse
como proponentes del presente proceso de selección de socio estratégico, se
adjuntarán los documentos que se relacionan a continuación para cada caso,
según la naturaleza y condiciones del proponente.
El objeto social de los proponentes, cuando éstos sean personas jurídicas,
deberá permitir la realización de las actividades objeto del presente proceso de
selección.
3.1.1 PERSONAS JURÍDICAS CIVILES O MERCANTILES NACIONALES
DE NATURALEZA PRIVADA Y PERSONAS JURÍDICAS
COLOMBIANAS DE NATURALEZA MIXTA.
Para participar como proponente o como integrantes de un proponente plural,
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las personas jurídicas civiles o mercantiles de naturaleza privada, constituidas
conforme a la legislación colombiana y con domicilio en Colombia, y las
personas jurídicas colombianas de carácter mixto, entendidas como aquellas
entidades conformadas bajo las leyes de la República de Colombia, que a
pesar de contar con participación estatal, en razón de sus características y/o de
la proporción de tal participación, por virtud de la ley deban someterse al
régimen de derecho privado, trátese de entidades del orden nacional o
territorial; en estos casos, deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a) Acreditar su existencia y representación legal.
b) Acreditar la capacidad del representante legal para la presentación
de la Propuesta y para la suscripción del Vínculo Asociativo con la
EMRU E.I.C., que incluya la acreditación para asumir la capacidad de
toma de decisiones hasta por el monto del valor estimado del Proyecto
de Plan parcial.
c) Acreditar que su objeto social principal o conexo permite a la
persona jurídica la celebración y ejecución del vínculo asociativo. Si se
trata de corporaciones financieras o bancas de inversión, deberán
acreditar que su objeto social principal o conexo permite invertir en
proyectos de esta naturaleza.
d) Acreditar que se han constituido con anterioridad a la fecha de
apertura del presente proceso de selección de socio estratégico para la
EMRU E.I.C., y que el término de duración es por lo menos igual al
término del Contrato y un (1) año más. Sólo para estos efectos se
entiende que el término de duración del Vinculo Asociativo se extiende
hasta el tiempo estipulado para el proyecto que pretende acometer el
ejecutor y un (1) año más, de acuerdo con los estudios previos
elaborados por la EMRU E.I.C. que soportan el presente proceso de
selección.
e) Formato de Vinculación SARLAFT (Sistema de Administración del
Riesgo de Lavado de Activos y de la Financiación del Terrorismo)
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f) Certificado de verificación de los listados de secciones
internacionales OFAC (Office of Foreign Asset control)
Las personas jurídicas de carácter civil o mercantil colombianas y las personas
jurídicas de carácter mixto, deberán acreditar su existencia, personería jurídica
y representación legal mediante la presentación del original del Certificado de
Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio de su
domicilio social, con una fecha de expedición no mayor a tres (3) meses
anteriores a la fecha de cierre del plazo del presente proceso de selección de
socio estratégico para la EMRU E.I.C.
Cuando el Representante Legal tenga limitaciones estatutarias para presentar
la Propuesta, suscribir el Vínculo Asociativo con la EMRU E.I.C. objeto del
presente proceso de selección, o en caso de resultar Seleccionado realizar
cualquier otro acto requerido para la concreción del vínculo asociativo, se
deberá presentar en la Propuesta copia del Acta en la que conste la decisión
del órgano social correspondiente, que autorice la presentación de la
Propuesta, la celebración del Vínculo Asociativo con la EMRU E.I.C. y la
realización de los demás actos requeridos para la concreción del acuerdo en
caso de resultar seleccionado, hasta por el monto del valor estimado del
proyecto.
En los casos en que el vencimiento del período de duración de la persona
jurídica sea inferior al plazo exigido, se admitirá un acta proveniente del órgano
social con capacidad para tomar esa clase de determinaciones, en la cual se
exprese el compromiso en firme de prorrogar la duración de la persona jurídica
para alcanzar los plazos aquí previstos, en caso de resultar seleccionada la
propuesta presentada.
3.1.2 PERSONAS JURÍDICAS COLOMBIANAS DE CARÁCTER PÚBLICO
Se considerarán personas jurídicas colombianas de carácter público aquellas
entidades conformadas bajo las leyes de la República de Colombia, que por
virtud de la Ley y/o según la participación estatal que se registre en ellas,
deban someterse al régimen de derecho público, trátese de entidades del
sector central o descentralizadas, del orden nacional o territorial. Para participar
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como Proponentes o como integrantes de un Proponente Plural, dichas
entidades deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a) Acreditar su existencia y representación legal, salvo que dicha existencia
y representación se deriven de la Constitución Política o de la ley.
b) Acreditar que el ente público Proponente tiene capacidad legal para la
celebración y ejecución del vínculo asociativo, hasta por el monto del
presupuesto oficial.
c) Acreditar que su representante legal tiene capacidad legal y
presupuestal para presentar la Propuesta y comprometer al ente público
correspondiente.
d) Acreditar que han sido creadas o que se han constituido con anterioridad
a la fecha de apertura del presente proceso de selección.
e) Formato de Vinculación SARLAFT Formato de Vinculación SARLAFT
(Sistema de Administración del Riesgo de Lavado de Activos y de la
Financiación del Terrorismo)
f) Certificado de Verificación de los listados de secciones internacionales
OFAC (Office of Foreign Asset control)
Para el efecto, deberán allegarse los documentos y actos administrativos que
conforme a la Ley colombiana sean exigibles para acreditar lo pertinente,
expedidos en cada caso por la autoridad competente, con las formalidades y
requisitos exigidos por la ley para su eficacia y oponibilidad ante terceros. En
todo caso, deberá presentarse por lo menos la autorización para la
presentación de la Propuesta, la suscripción y ejecución del proyecto, a su
cuenta y riesgo, impartida por el órgano competente, y la disponibilidad
presupuestal o vigencias futuras correspondientes, si a ellas hay lugar, según
las inversiones y gastos que la entidad se proponga realizar para la ejecución
del proyecto, siempre que así lo exija el régimen presupuestal que le resulte
aplicable.
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3.1.3 PROPONENTES DE ORIGEN EXTRANJERO.
Para los efectos previstos en este numeral se consideran Proponentes de
origen extranjero: (i) las empresas que no hayan sido constituidas de acuerdo
con la legislación nacional, sea que tengan o no domicilio en Colombia a través
de sucursales, y (ii) las personas naturales que no tengan la nacionalidad
colombiana.
Para todos los efectos, las Propuestas de Proponentes de origen extranjero se
someterán a la legislación colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su
participación deberán cumplir con las siguientes condiciones:
3.1.3.1 PERSONAS JURÍDICAS EXTRANJERAS
Las personas jurídicas extranjeras deberán cumplir los siguientes requisitos:
a) Acreditar su existencia y representación legal.
b) Acreditar que su objeto social principal o conexo permite la celebración y
ejecución del vínculo asociativo. Si se trata de corporaciones financieras
o bancos de inversión, acreditar que su objeto social principal o conexo
permite invertir en proyectos de esta naturaleza.
c) Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para la
presentación de la Propuesta y suscripción y ejecución del Proyecto.
d) Acreditar que se han constituido con anterioridad a la fecha de apertura
del presente proceso de selección de socio estratégico para la EMRU
E.I.C., y que el término de duración es por lo menos igual al término del
Contrato y un (1) año más. Sólo para estos efectos se entiende que el
término de duración del Vinculo Asociativo se extiende hasta el tiempo
estipulado para el proyecto que pretende acometer el ejecutor y un (1)
año más, de acuerdo con los estudios previos elaborados por la EMRU
E.I.C., que soportan el presente proceso de selección.
e) Formato de Vinculación SARLAFT Formato de Vinculación SARLAFT
(Sistema de Administración del Riesgo de Lavado de Activos y de la
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Financiación del Terrorismo)
f) Certificado de verificación de los listados de secciones internacionales
OFAC (Office of Foreign Asset control)
Las personas jurídicas extranjeras acreditarán lo pertinente mediante un
certificado expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio,
cuya fecha de expedición deberá ser dentro de los tres (3) meses anteriores a
la fecha de presentación de la Propuesta, en el que conste su existencia, y el
nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o personas que
tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades. Si el
representante legal tuviere limitaciones para presentar la Propuesta, suscribir el
vínculo asociativo o realizar cualquier otro acto requerido para la contratación
en caso de resultar favorecido, se deberá presentar en la Propuesta copia del
acta en la que conste la decisión del órgano social competente correspondiente
de la sociedad extranjera, que autorice la presentación de la Propuesta, la
celebración del vínculo asociativo y la realización de los demás actos
requeridos en caso de resultar favorecido.
Si una parte de la información solicitada no se encuentra incorporada en el
certificado mencionado, o si este tipo de certificados no existieren, de acuerdo
con las leyes que rijan estos aspectos en el país de origen, la información
deberá presentarse en documento independiente emitido por un ejecutivo
autorizado de la sociedad o por una autoridad competente, según sea el caso,
cuya fecha de expedición deberá ser dentro de los tres (3) meses anteriores a
la fecha de presentación de la Propuesta. Estos documentos se entenderán
otorgados bajo la gravedad del juramento.
Si la Propuesta fuera suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la
sucursal que se encuentre abierta en Colombia y/o por el representante de
ésta, deberá acreditarse la capacidad legal de la sucursal y/o de su
representante mediante la presentación del original del Certificado de
Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio de la
ciudad de la República de Colombia en la cual se encuentre establecida la
sucursal, cuya fecha de expedición deberá ser dentro de los tres (3) meses
anteriores a la fecha de presentación de la Propuesta. Cuando el representante
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legal de la sucursal tenga limitaciones para presentar la Propuesta, suscribir el
vínculo o realizar cualquier otro acto requerido para la concreción del proyecto
en caso de resultar Favorecido, se deberá presentar en la Propuesta copia del
acta en la que conste la decisión del órgano social competente correspondiente
de la sociedad extranjera, que autorice la presentación de la Propuesta, la
celebración del Vínculo Asociativo y la realización de los demás actos
requeridos para la ejecución del proyecto en caso de resultar Favorecido.
3.1.3.2 PERSONAS NATURALES EXTRANJERAS
Las personas naturales extranjeras, deberán acreditar su existencia mediante
la presentación de copia de su pasaporte, y si se encuentra residenciado en
Colombia, mediante la presentación de Cédula de Extranjería expedida por la
autoridad competente, además de presentar el formato de Vinculación
SARLAFT Formato de Vinculación SARLAFT (Sistema de Administración del
Riesgo de Lavado de Activos y de la Financiación del Terrorismo)
3.1.3.3 APODERADO
Las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia, y las personas
jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia, deberán acreditar un apoderado
domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la Propuesta,
participar y comprometer a su representada en las diferentes instancias del
proceso de selección, suscribir los documentos y declaraciones que se
requieran, así como el vínculo asociativo, suministrar a información que le sea
solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con el presente formulario de
requisitos de Requisitos, así como para representarla judicial o
extrajudicialmente.
Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de
personas extranjeras que participen en Consorcio, Unión Temporal o Promesa
de Sociedad Futura, y en tal caso, bastará para todos los efectos, la
presentación del poder común otorgado por todos los participantes del
Consorcio, Unión Temporal o Promesa de Sociedad Futura con los requisitos
relacionados con la autenticación, consularización y traducción; particularmente
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NIT. 805.024.523-4 DOCUMENTO FORMULARIO DE REQUISITOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN DE ALIADO ESTRATÉGICO PARA LA FIRMA DE UN VÍNCULO ASOCIATIVO CON LA EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA DE CALI – EMRU E.I.C. PARA EL DESARROLLO DE UN PROYECTO INMOBILIARIO CON USO COMERCIAL Y DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS, INTEGRADOS A LA SEDE ÚNICA DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN, EN EL MARCO DEL PLAN PARCIAL DENOMINADO CIUDADELA DE LA JUSTICIA.
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con lo exigido en el Código de Comercio de Colombia. El poder a que se refiere
este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de constitución del Consorcio,
Unión Temporal o Promesa de Sociedad Futura.
3.1.3.4 RECIPROCIDAD
En el caso de sociedades civiles o comerciales extranjeras, o de personas
naturales extranjeras no residentes en Colombia, los Proponentes de origen
extranjero recibirán igual tratamiento que los de origen nacional, siempre que
exista un acuerdo, tratado o convenio vigente entre el país de su nacionalidad y
la República de Colombia, en el sentido de que a las ofertas de bienes y
servicios colombianas se les concederá en ese país el mismo tratamiento
otorgado a sus nacionales en cuanto a las condiciones, requisitos,
procedimientos y criterios para la firma de los contratos celebrados con
entidades u organismos del sector público.
En defecto de los mencionados acuerdos, tratados o convenios, el interesado
deberá adjuntar a los documentos de la Propuesta un certificado emitido por
una autoridad competente de su país de origen en el cual conste que los
nacionales colombianos gozan de la oportunidad de participar en los procesos
de contratación pública en las mismas condiciones y con los mismos requisitos
exigidos a los nacionales de su país.
La omisión del acuerdo o del certificado de reciprocidad, no será en ningún
caso causal de rechazo o descalificación de la Propuesta en la cual participen
Proponentes extranjeros.
Para efectos de la reciprocidad, la nacionalidad de los Proponentes Plurales se
determinará de la siguiente manera:
Si uno de los miembros del Proponente Plural es colombiano, el
Proponente Plural será colombiano.
Si ninguno de los miembros del Proponente Plural es colombiano, la
nacionalidad será la del miembro que tenga mayor participación en el
Proponente Plural.
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Si la mayor participación es compartida por dos o más miembros del
Proponente Plural, la nacionalidad será determinada por los miembros
en el documento de creación del Proponente Plural.
Si la nacionalidad no estuviere determinada en el documento de
creación, el Proponente Plural deberá subsanar esta omisión dentro del
término que la EMRU E.I.C. determine.
3.1.3.5 DOCUMENTOS DE ORIGEN EXTRANJERO
Todos los documentos otorgados en el extranjero deberán cumplir con todos y
cada uno de los requisitos establecidos en las leyes colombianas relacionados
con la legalización, consularización y traducción de documentos otorgados en
el extranjero, exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de
documentos expedidos en el exterior, y que puedan obrar como prueba
conforme a lo dispuesto en el artículo 480 del Código de Comercio de la
República de Colombia.
En el evento de la legalización de documentos emanados por autoridades de
países miembros del Convenio de la Haya de 1961, se requerirá únicamente la
Apostilla como mecanismo de legalización, de conformidad con lo señalado en
los artículos 3 y 4 de la Ley 455 de 1998. Por lo tanto, los documentos de
origen extranjero deberán contener el otrosí señalado en el artículo 4º de la
mencionada Ley el cual deberá ser expedido conforme al modelo contenido en
el Convenio de la Haya de 1961 y por la autoridad designada para el efecto en
cada país. Si el otrosí viene redactado en idioma diferente al Castellano,
deberá adjuntarse una traducción oficial al Castellano; esta traducción deberá
estar hecha por un traductor oficial debidamente acreditado como tal, ante las
autoridades colombianas.
La ausencia de los requisitos establecidos en el presente numeral 3.1.3.5 será
subsanable y el Proponente contará con el término que para el efecto
determine la EMRU E.I.C. para subsanar las deficiencias. Si vencido el término
adicional otorgado por la EMRU E.I.C, el Proponente no ha subsanado la(s)
deficiencia(s) la Propuesta será No Elegible.
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3.1.4 PERSONAS NATURALES NACIONALES.
Las personas naturales nacionales deberán acreditar su existencia mediante la
presentación de copia de su Cédula de Ciudadanía.
3.1.4.1 PROPONENTES PLURALES.
Se entenderá presentada una Propuesta por un Proponente Plural, cuando de
manera conjunta dos (2) o más personas naturales o jurídicas presenten una
sola Propuesta al proceso de selección. En tal caso se tendrá como
Proponente, para todos los efectos dentro del presente proceso, a la pluralidad
de oferentes conformados por la pluralidad de personas, y no las personas que
lo conforman individualmente consideradas.
La presentación de Propuestas por parte de Proponentes Plurales, deberá
hacerse a través de Consorcios, Uniones Temporales o Promesa de Sociedad
Futura, los cuales se sujetarán a los siguientes requisitos:
a) Acreditar la existencia del Consorcio o de la Unión Temporal, y
específicamente la circunstancia de tratarse de uno u otro. En el caso en
que no exista claridad al respecto, el Proponente Plural deberá subsanar
esta falta de claridad dentro del término que para el efecto señale la
EMRU E.I.C.
b) El documento mediante el cual se acredite la existencia del
Consorcio o Unión Temporal, deberá discriminar de manera detallada el
porcentaje de participación de cada uno de sus miembros; lo anterior
para los fines previstos en este formulario de requisitos y documentos
que hacen parte del mismo proceso de selección. En el evento en que la
forma de asociación sea la Unión Temporal, deberán detallarse además,
las actividades que cada uno de los miembros va a realizar.
c) Si la Propuesta se presenta bajo la modalidad de asociación
Promesa de Sociedad Futura, deberá aportarse una minuta de promesa
de contrato de sociedad.
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d) Formato de Vinculación SARLAFT (Sistema de Administración del
Riesgo de Lavado de Activos y de la Financiación del Terrorismo).
e) Certificado de verificación de los listados de secciones internacionales
OFAC (The Office of Foreign Assets Control).
Dicha Promesa de Sociedad Futura no podrá tener una condición para
su perfeccionamiento diferente a que efectivamente la Propuesta resulte
ser elegida como la mejor y que por lo tanto la sociedad haya sido
elegida como favorecida del presente proceso de selección.
Una vez expedida la Resolución por medio de la cual se selecciona al
proponente más idóneo para la ejecución del proyecto, y constituida en
legal forma la sociedad de que se trate, el vínculo asociativo se
celebrará con su representante legal.
Cualquier condición adicional para el perfeccionamiento del contrato de
sociedad, dará lugar a que la Propuesta sea considerada como No
Elegible.
En dicha minuta se presentarán con claridad las reglas que regirán las
relaciones entre los promitentes socios, entre las cuales se incluyen el
tipo de sociedad que se conformará y se especificarán los porcentajes y
formas de participación de cada una de las partes para los fines
previstos sin perjuicio de lo anterior. En todo caso, los porcentajes de
participación presentados en la Propuesta no podrán variarse sin
consentimiento previo y escrito de la EMRU E.I.C.
e) Acreditar el nombramiento de un representante único de todas las
personas naturales o jurídicas asociadas en Consorcio, asociadas en
Unión Temporal, o asociadas mediante Promesa de Sociedad Futura con
facultades suficientes para la representación sin limitaciones de todos y
cada uno de los integrantes, en todos los aspectos que se requieran
para la presentación de la Propuesta, y para la suscripción y ejecución
del vínculo asociativo.
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f) Acreditar la existencia, representación legal y capacidad jurídica
de cada una de las personas naturales o jurídicas asociadas en
Consorcio, en Unión Temporal, o mediante Promesa de Sociedad Futura
y de sus representantes para la constitución del Consorcio, Unión
Temporal o Promesa de Sociedad Futura, así como para la celebración y
ejecución a través de la forma de asociación escogida.
g) Acreditar un término mínimo de duración del Consorcio, de la
Unión Temporal o de la sociedad objeto de la Promesa de Sociedad
Futura, por lo menos igual al término de duración del vínculo asociativo
con la EMRU E.I.C.
Los aspectos requeridos en los literales anteriores, deberán acreditarse
mediante la presentación del acuerdo consorcial, del acuerdo de constitución
de la Unión Temporal o la Promesa de Sociedad Futura, en el que se
consignen los acuerdos que den cuenta de lo pertinente.
Si el acuerdo consorcial o de constitución de la Unión Temporal no es claro en
cuanto a: (i) la naturaleza jurídica de la figura que se ha constituido, si es
Consorcio o Unión Temporal y/o (ii) el porcentaje de participación de cada uno
de sus miembros, y/o (iii) las actividades de cada uno de los miembros de una
Unión Temporal, para los efectos previstos en este formulario de requisitos y
documentos que hacen parte de este proceso de selección, la EMRU E.I.C.
solicitará al Proponente que subsane dicha falta de claridad, dentro del término
que para el efecto determine. Si vencido el término señalado, el Proponente no
hubiere subsanado la falta de claridad a satisfacción de la EMRU E.I.C., la
Propuesta será considerada como una Propuesta no Elegible.
Para el caso de la Promesa de Sociedad Futura, se observarán los requisitos
previstos en el literal c) anterior.
Los aspectos requeridos en el literal c) precedente deberán acreditarse
mediante la presentación del documento en el cual conste el otorgamiento de
un poder a un representante común con facultades suficientes para actuar,
obligar y responsabilizar a todos y a cada uno de los copartícipes en el trámite
del proceso de selección. El poder podrá ser otorgado en el mismo acto de
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constitución del Consorcio, Unión Temporal o Promesa de Sociedad Futura.
3.2 DURACIÓN DE LAS PERSONAS Y FORMAS DE ASOCIACIÓN
Para poder participar en el presente proceso de selección, las personas
jurídicas Proponentes o integrantes de un Proponente Plural, deberán acreditar
que su existencia es de duración indefinida o que el término de su duración es
por lo menos igual al término estimado de ejecución del proyecto y un (1) año
más de acuerdo con los estudios de pre-inversión elaborados por la EMRU
E.I.C. que hacen parte de los Estudios Previos que soportan el presente
proceso.
3.3 APODERADOS.
Los Proponentes podrán presentar Propuestas directamente o por intermedio
de apoderado, evento en el cual deberán anexar con la Propuesta el poder
correspondiente. El poder deberá otorgar al apoderado de manera clara y
expresa facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a
todos y cada uno de los Proponentes que representen en el trámite del proceso
de selección, y en la suscripción del vínculo asociativo.
El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica, pero en todo caso
deberá tener domicilio permanente o designado para efectos de este formato
de requisitos y los documentos que hacen parte del mismo, contentivos de los
requisitos y condiciones para la selección objetiva en la República de
Colombia, y deberá estar facultado para representar conjuntamente al
Proponente o a todos los integrantes del Proponente Plural, a efectos de
adelantar en su nombre de manera específica las siguientes actividades: (i)
presentar Propuesta para la ejecución del proyecto de que trata este formulario
de requisitos y los documentos que hacen parte del mismo (ii) dar respuesta a
los requerimientos y aclaraciones que solicite la EMRU E.I.C. en el curso del
proceso de proceso de selección; (iii) asistir a la audiencia de Comunicación de
Evaluación; (iv) suscribir en nombre y representación del Proponente o del
Proponente Plural, el vínculo asociativo; y (v) en general, adelantar todos y
cada uno de los actos, y suscribir todos y cada uno de los documentos
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necesarios para vincular al Proponente o Proponente Plural que represente,
incluyendo todos los que sean necesarios para perfeccionar el vínculo
asociativo en caso de que su representado resulte favorecido del proceso de
selección. No podrá, en consecuencia, incluirse ninguna limitación al poder ni
establecer ninguna condición.
3.4 OTROS REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN
No podrán participar en este Proceso de Selección, quienes se encuentren en
cualquiera de las circunstancias previstas en el artículo 8º de la Ley 80 de
1993, adicionado por la ley 1150 de 2007 y modificado la ley 1474 de 2011 y
demás disposiciones legales vigentes que consagren inhabilidades o
incompatibilidades para contratar con la EMRU E.I.C.
Los Proponentes deberán declarar bajo la gravedad del juramento que: (i) no
están incursos en las mencionadas inhabilidades o incompatibilidades; (ii) que
no se encuentran incursos en causal de disolución y/o liquidación; (iii) que no
se encuentran en procesos de reestructuración según lo previsto en la Ley 550
de 1999 o Ley 1116 de 2006 y sus decretos reglamentarios; sólo se aceptarán
personas en procesos de reestructuración cuando sean parte de un
Proponente Plural y su(s) participación(es) en el mismo no sea igual o superior
al quince por ciento (15%) caso en el cual deberá aclararse esta situación tanto
en la carta de presentación de la Propuesta como en el documento constitutivo
del Proponente Plural. Si es más de un miembro del Proponente Plural el que
se encuentra en proceso de reestructuración, la sumatoria simple de las
participaciones de quienes se encuentren en reestructuración, no podrá ser
igual o superior al veinticinco por ciento (25%); (iv) que no se encuentra(n)
adelantando un proceso de liquidación obligatoria o concordato; y (v) deberán
manifestar de manera expresa que no se encuentran reportados en el Boletín
de Responsables Fiscales vigente, publicado por la Contraloría General de la
República, de acuerdo con lo previsto en el numeral 4 del artículo 38 de la Ley
734 de 2002, en concordancia con el artículo 60 de la Ley 610 de 2000.
Dicha afirmación se entenderá prestada con la suscripción de la carta de
presentación de la Propuesta, Formato FO-PP-PSSEVA-201307-01.
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Ninguna persona podrá presentar más de una Propuesta ni formar parte de
más de un Consorcio, Unión Temporal o Promesa de Sociedad Futura que
presenten Propuestas para el presente Proceso de Selección.
En caso de que, una misma persona aparezca como integrante de uno o más
Consorcios, Uniones Temporales o Promesas de Sociedad Futura, por sí o por
interpuesta persona, la EMRU E.I.C. rechazará todas las Propuestas
presentadas por dichos integrantes.
3.5 CESIÓN DE LA POSICIÓN CONTRACTUAL.
Los miembros originales del Consorcio, Unión Temporal o Promesa de
Sociedad Futura, que aparezcan en la Propuesta deberán permanecer como
miembros del Consorcio, Unión Temporal o Promesa de Sociedad Futura
durante todo el plazo de ejecución del Proyecto. Lo anterior salvo autorización
previa y escrita de la EMRU E.I.C., autorización que en cualquier caso se
otorgará cuando la cesión de la participación sea realizada a una persona que
tenga iguales o mejores indicadores de experiencia y capacidad financiera que
los de la persona que cede su participación en el Consorcio, Unión Temporal o
Promesa de Sociedad Futura, según se tuvieron en cuenta al evaluar la
Propuesta de la cual hizo parte.
Lo anterior también aplicará a la persona natural o jurídica que resulte
seleccionado para la firma del Vínculo Asociativo.
Adicionalmente, se señala, que no se permitirán las cesiones ni modificaciones
del porcentaje de participación en el Proponente Plural entre los miembros de
los Consorcios, Uniones Temporales o Promesas de Sociedad Futuras.
3.6 DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA.
Para la presentación oficial de propuestas para la firma del vínculo asociativo al
que haya lugar con la Empresa Municipal de Renovación Urbana de Cali
EMRU E.I.C, deberán radicarse ante la citada entidad los siguientes
documentos:
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3.6.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA.
Los documentos de soporte de toda la propuesta que se presente por
parte cualquier proponente, deberán ser remitidos mediante una CARTA
DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA, usando el formato FO-PP-
PSSEVA-201307-01, que hace parte integral del formulario de requisitos.
3.6.2 SOBRE No. 1 - PROPUESTA TÉCNICA PARA LA EJECUCIÓN DEL
PROYECTO.
En el primer Sobre, el proponente presentará una Propuesta técnica general
para la ejecución del proyecto, la cual, basada en la simulación urbanística del
proyecto que se propone ejecutar, deberá dar cuenta del cumplimiento de
los aspectos técnicos y normativos contenidos en el plan parcial
adoptado además de estar soportada en el análisis de mercado que
justifica dicha propuesta, así como en la normativa urbanística
complementaria en los siguientes aspectos:
Cumplimiento de los índices máximos de ocupación y construcción.
Presentación de los metros cuadrados proyectados a construir.
Presentación de la estimación del potencial de metros cuadrados a ser
vendidos.
Presentación de los usos propuestos del proyecto a ejecutar.
Presentación de las alturas propuestas del proyecto inmobiliario que
pretenden acometer.
Presentación de las etapas de desarrollo propuestas.
Presentación del cronograma de ejecución propuesto del proyecto.
Ésta propuesta podrá estar acompañada de los cuadros de la simulación
urbanística elaborada por el proponente, así como por demás información que
el proponente estime conveniente como soporte, mediante la cual considere
que puede complementar la propuesta o la puede hacer más explícita
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3.6.3 SOBRE No. 2 – PROPUESTA ECONÓMICA Y DOCUMENTOS
FINANCIEROS DE SOPORTE.
En el Sobre No. 2, el proponente deberá presentar una propuesta económica
para la suscripción del vínculo asociativo con la EMRU E.I.C, firmada por el
proponente. En caso de ser persona jurídica, consorcio o unión temporal,
deberá estar firmada por el representante.
En los casos de uniones temporales y consorcios la carta de presentación de la
propuesta deberá ser firmada por el representante de conformidad con el
documento de conformación del consorcio o unión temporal.
Para su presentación, se deberá tener en cuenta las siguientes condiciones:
1. PROPUESTA ECONÓMICA: Presentación de una propuesta de desarrollo
del proyecto, la cual incluya una síntesis de la estructura financiera para la
ejecución del mismo. Ésta deberá contener como mínimo el flujo de efectivo
propuesto, estados de resultados proyectados, entre otros, construidos con
base en la situación urbanística elaborada para la presentación del
componente técnico de la propuesta. El oferente tendrá la libertad de
presentar los indicadores financieros que considere necesarios para
soportar su propuesta económica.
Los valores de referencia para la construcción de la propuesta de la unidad de
actuación 2, corresponderán a las áreas y valores establecidos en los
ESTUDIOS PREVIOS Y ANÁLISIS DE CONVENIENCIA Y JUSTIFICACIÓN
PARA CONSTITUIR UN VÍNCULO ASOCIATIVO, elaborados por la EMRU
E.I.C.E como soporte del inicio del presente proceso de selección, dentro de
los cuales se destaca el Valor de los Avalúos comerciales de los predios objeto
de intervención es de $ 5.595.158.367, por concepto de cerramientos y
demoliciones de estos últimos se determinó un valor de $ 424.066.940.
Es de anotar que el valor por concepto de compra de suelo para espacio
público no hace parte del valor de objeto de reparto, por cuanto será asumido
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por el Municipio de Santiago de Cali, como parte del aporte municipal al
desarrollo del proyecto. El costo total del urbanismo del espacio público de la
UAU 2 es de $ 608.967.544, este monto comprende (vías, andenes,
adecuación de espacio público y redes de servicios). El proponente deberá
contemplar el pago de la adecuación de las cargas urbanísticas del espacio
público a un patrimonio autónomo que se constituya para manejar estos
aportes. El pago de la carga se realizará al inicio de la construcción una vez se
adquiera la licencia.
Dentro de la propuesta económica los proponentes deberán tener en cuenta,
que la forma de pago de los predios será la siguiente:
LA PROMITENTE COMPRADORA pagará a los PROMITENTES
VENDEDORES, el precio de adquisición en cumplimiento de lo estipulado en la
Ley 388 de 1997 y en sus decretos reglamentarios. Se pagará el cincuenta por
Ciento (50%), al momento de formalizar la promesa de compraventa, previa
entrega del predio desocupado, demostrando que no tiene limitaciones alguna.
El Cincuenta por Ciento (50%) restante, se pagará a la fecha en que la Oficia
de Registro de instrumentos públicos, entregue el certificado de Libertad y
Tradición correspondiente a la Matricula Inmobiliaria, con la respectiva
inscripción de la compra venta realizada. Para el pago de este porcentaje el
vendedor deberá acreditar estar a paz y salvo por concepto de impuestos,
tasas y contribuciones, presentar el certificado de Paz y Salvo de EMCALI,
Ciudad Limpia y Telecomunicaciones, haber presentado el certificado de
desconexión de servicios públicos, haber realizado el retiro de contadores de
agua y la respectiva cancelación de los contratos de servicios públicos y
telecomunicaciones suscritos en el predio que se está comprando. LOS
PROMITENTES VENDEDORES son beneficiarios de esta modalidad de pago
por haberse acogido al proceso de enajenación voluntaria, dentro de los 30
días hábiles siguientes a la notificación de la Resolución de Oferta de Compra.
La EMRU-E.I.C. podrá realizar el pago de los impuestos, tasas y contribuciones
municipales con autorización del propietario y dicho valor se descontara del
pago parcial o total de la oferta.
Como parte de la PROPUESTA ECONÓMICA, el proponente deberá presentar
una PROPUESTA DE APORTES AL PROYECTO, que contemple los aportes
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correspondientes a ser pagados a título gratuito como contraprestación de la
participación en el proyecto de iniciativa pública. Los valores mínimos
esperados equivalen al 1% de las ventas del proyecto, que serán destinados al
Plan de Gestión Social y el 1% sobre las ventas totales del proyecto que será
la contraprestación de la EMRU E.I.C. por la gestión predial y gestión social e
institucional, realizada en la ejecución del proyecto. Dichos valores se expresan
a continuación, de conformidad con los estudios de pre-factibilidad realizados, y
los cuales hacen parte de los Estudios Previos y Análisis de Conveniencia del
presente proceso de selección:
COMPONENTE VALOR DE REFERENCIA DEL APORTE
ESPERADO ($M/CTE)
APORTE PROPUESTO PARA EL
PLAN DE GESTIÓN SOCIAL DEL
PLAN PARCIAL CIUDAD DE LA
JUSTICIA (1%)
$ 447.168.446
VALOR MINIMO ESPERADO POR
LA EMRU E.I.C.E, COMO
CONTRAPRESTACIÓN AL APORTE
EN INDUSTRIA, REPRESENTADO
EN LA GESTIÓN PREDIAL,
GESTIÓN SOCIAL E
INTERNSTITUCIONAL (1.%)
$ 447.168.446
TOTAL $ 894.336.892
El monto aquí expresado, correspondiente a la contraprestación a ser pagada
a la EMRU E.I.C, por concepto del aporte en industria, representado en la
gestión predial, gestión social e interinstitucional, será el valor mínimo
admisible de reconocimiento por garantizar la gestión predial por enajenación
voluntaria y expropiación de tercero, de la que habla la Ley 388 de 1997 y el
Decreto Nacional 0199 del 2013.
La propuesta económica deberá contemplar el pago del monto a reconocérsele
a la EMRU, de la siguiente forma:
Un 50% del valor de referencia propuesto, al momento de la constitución del
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encargo fiduciario al cual serán cargados los costos de la gestión de predios,
previo cierre financiero por parte del inversor; un 30% al cumplimiento del
primer año del inicio de la gestión predial, y un último pago en el cual deberá
ser cancelado el valor del saldo (20%), a partir del cual se complete el valor del
uno por ciento (1%) del total de las ventas que se hayan realizado, previa resta
de los valores cancelados en los años anteriores.
Los aportes correspondientes al Plan de Gestión Social que deberán ser
realizados por el inversor serán efectuados de la siguiente manera:
Un 30% al momento de la constitución del encargo fiduciarios que serán
destinado para la construcción de la línea base del Plan de Gestión Social; un
70% que debe estar disponible en el momento de iniciar las negociaciones de
los predios e igualmente este monto será utilizado para la implementación de
dicho plan.
ES IMPORTANTE SABER QUE EL VALOR DEL APORTE AL PLAN DE
GESTIÓN SOCIAL Y LA CONTRAPRESTACION A LA EMRU E.I.C.E
DEBERÁN SER LLEVADOS AL VALOR PRESENTE DEL MOMENTO EN
QUE SE REALICE EL PAGO DE ESTOS POR PARTE DEL INVERSIONISTA.
LA PROPUESTA ECONÓMICA, en su componente de APORTES AL
PROYECTO, deberá ser presentada mediante el formato FO-PP-PSSEVA-
201307-02-04 Y FO-PP-PSSEVA-201307-06, el cual hace parte integral del
formulario de requisitos y los documentos que hacen parte del mismo,
contentivos de los requisitos y condiciones para la selección objetiva, el cual
deberá estar firmado por el representante legal de la entidad que presente la
propuesta.
2. DOCUMENTOS FINANCIEROS DE SOPORTE DE LA PROPUESTA
ECONÓMICA:
Para acreditar la capacidad financiera del proponente, la propuesta económica
deberá estar acompañada por la presentación de los Documentos Financieros
de soporte, los cuales a saber son los siguientes:
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Balance General y Estado de Resultados, con corte a 31 de diciembre
2008, 2009, 2010, 2011 y 2012.
Certificación a los Estados Financieros, conforme al artículo 37 de la Ley
222 de 1995.
Notas explicativas a los Estados Financieros.
Certificado de Vigencia y Antecedentes Disciplinarios, del contador o
contadores públicos que firmen los Estados Financieros, expedido por la
Junta Central de Contadores.
Estado de flujo de efectivo.
Estado de cambios en el patrimonio.
Estado de cambio en la situación financiera.
Estado de cambio en el capital de trabajo.
Facturación anual.
Registro Único Tributario RUT.
Fotocopia de la tarjeta profesional del contador.
Fotocopia de la Declaración de Renta de 2008, 2009, 2010, 2011 y
2012.
3. DOCUMENTOS QUE ACREDITEN LA CAPACIDAD FINANCIERA DEL
PROPONENTE PARA ACOMETER LA TOTALIDAD DEL PROYECTO:
El proponente deberá presentar la documentación que acredite la capacidad de
financiar la ejecución de la totalidad de las etapas del proyecto que se propone
acometer, conforme a su propuesta presentada.
Dicha documentación podrá ser, entre otros, Certificaciones de créditos
financieros, cartas de crédito Stand By, Cupos de créditos rotatorios,
Certificación de sobregiro, Contratos de garantía real inmobiliarios, entre otros.
La documentación que el oferente presente en cumplimiento del presente
requisito, deberá acreditar la capacidad de financiar la totalidad del ejercicio
inmobiliario que el oferente pretende acometer, de acuerdo con la propuesta
que éste presente. Para ello, también podrán hacer parte de los soportes que
sustenten dicha capacidad, estudios de mercado que el oferente realice por su
cuenta o que contrate con terceros, que den cuenta del volumen de ingresos
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estimados para el proyecto, que garantizarán la financiación del mismo.
Cuando el oferente no pueda certificar la capacidad de financiación de la
totalidad del proyecto presentado, se le asignará la calificación de “No Cumple”
en el informe de evaluación de la respectiva propuesta.
3.6.4 SOBRE No. 3 – PROPUESTA JURÍDICA Y DOCUMENTOS DE
SOPORTE.
En el Sobre No. 3, el proponente deberá presentar a la Empresa Municipal de
Renovación Urbana -EMRU E.I.C- los criterios propuestos para la construcción
de la minuta del vínculo asociativo que propone suscribir, en el marco de los
Estatutos de contratación de la EMRU E.I.C. y demás marco legal en la
materia.
La propuesta Jurídica deberá estar acompañada por los documentos de
soporte que acrediten su idoneidad jurídica, dentro de los cuales se destacan:
Autorización a través de poder especial autenticado al representante
legal para comprometer a la persona jurídica cuando se requiera.
Documento de Conformación de Consorcio, formato FO-PP-PSSEVA-
201307-02 Conformación Unión Temporal, en el caso que así lo requiera
el proponente. En dicho caso, el proponente deberá usar el Formato No.
FO-PPPSSEVA-201307-03
Documento de Promesa de Constitución Futura de Sociedad.
Acreditación pago de aportes parafiscales y sistema de seguridad social
integral
Certificado de existencia y representación legal de la Cámara de
Comercio.
Certificado de no responsabilidades fiscales expedido por la Contraloría.
Certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduría.
Fotocopia de la cédula de ciudadanía del Representante Legal.
Formato único de hoja de vida (natural o jurídica)
Documentos que acrediten la experiencia del proponente en la ejecución
de proyectos similares.
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3.6.4.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA. (Formato FO-PP-
FO-PP-PSSEVA-201307-01)
En los casos de que se trate de una persona jurídica, ésta deberá estar firmada
por el representante legal de la entidad Proponente.
En los casos de uniones temporales y consorcios, la carta de presentación de
la propuesta deberá ser firmada por el representante legal de conformidad con
el documento de conformación del Consorcio o Unión Temporal.
Cuando el representante legal de la Unión Temporal o Consorcio sea persona
natural, en la firma de la carta de presentación de la propuesta deberá indicar
claramente su nombre e identificación.
3.6.4.2 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL.
Las personas jurídicas deberán presentar un certificado de existencia y
representación legal, expedido dentro de los treinta (30) días calendario
anteriores a la fecha de cierre del proceso de selección, en el que conste que el
término de duración no será inferior al plazo de ejecución y liquidación del
contrato y (1) año más.
3.6.4.3 AUTORIZACIÓN DEL ÓRGANO SOCIETARIO AL REPRESENTANTE
LEGAL PARA COMPROMETER A LA PERSONA JURÍDICA.
Cuando el representante legal de la persona jurídica tenga restricciones para
contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá adjuntar el documento
de autorización expresa del órgano societario competente, en el cual conste
que está facultado para presentar la oferta y firmar el Vínculo Asociativo.
En el caso de los consorcios y uniones temporales, el representante legal de
cada una de las personas jurídicas que los integren, deberá contar con dicha
autorización, teniendo en cuenta que la responsabilidad de todos sus
integrantes es solidaria.
3.6.4.4 DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓN
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TEMPORAL (Formato FO-PP-PSSEVA-201307-02 y Formato FO-PP-
PSSEVA-201307-03)
El proponente deberá indicar en el documento de conformación si su propuesta
se formula a título de Consorcio o Unión Temporal, para lo cual deberá cumplir
con lo siguiente:
Expresar si la participación es a título de Consorcio o Unión Temporal. Si se
trata de Unión Temporal, sus miembros deberán señalar los términos y
extensión (actividades y porcentaje) de su participación en la propuesta y en
su ejecución, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento
previo y escrito de la EMRU E.I.C.
Hacer la designación de la persona que tendrá la representación legal del
Consorcio o de la Unión Temporal a través de poder especial auténticado.
Señalar que la duración del Consorcio o Unión Temporal no será inferior a la
del plazo de ejecución del Proyecto.
Identificación de cada uno de los integrantes: Nombre o razón social, tipo y
número del documento de identificación y domicilio.
3.6.4.5 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA
Por tratarse de la firma de un vínculo asociativo mediante contrato atípico o
innominado, de colaboración empresarial y asociación a riesgo compartido, en
donde La EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA DE SANTIAGO
DE CALI – EMRU E.I.C, conjuntamente con el particular, desarrollará un
proyecto inmobiliario en el plan parcial de renovación urbana Ciudadela de la
Justicia, NO será exigible garantía de seriedad de la propuesta, de acuerdo con
el marco legal en la materia.
3.6.4.6 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
Se entenderá que el ofrecimiento relacionado con experiencia en la promotoría
de proyectos inmobiliarios comerciales y de servicios está dado con la
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documentación, anexa a la propuesta.
Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse traducidos al
idioma castellano y legalizado en la forma prevista en las normas vigentes
sobre la materia.
En el evento en que dos o más proponentes relacionen una misma información
y ésta presente inconsistencias, se solicitará la aclaración respectiva a los
oferentes y sólo se tendrá en cuenta para la calificación aquella que esté
demostrada.
3.6.4.7 ACREDITACIÓN PAGO APORTES PARAFISCALES Y SISTEMAS DE
SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL
El proponente persona jurídica, deberá acreditar que se encuentre al día en sus
pagos a los sistemas de salud, ARP, pensiones y aportes parafiscales a las
Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y
Servicio Nacional de Aprendizaje, mediante certificación expedida por el
Revisor Fiscal cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de Ley, o
por el Representante Legal, CONTRATACIÓN el cual en todo caso no será
inferior a los seis (6) meses anteriores a la celebración del vínculo asociativo.
En el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6) meses de
constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución
(artículo 50, inciso 3º Ley 789 del 2002, Ley 100 de 1993 y sus decretos
reglamentarios, 1703 del 2 de agosto de 2002 y 2800 de 2003). Salvo que la
persona jurídica extranjera tenga sucursal o agencia en Colombia, no será
necesario aportar el certificado a que se refiere este literal.
Para todos los pagos el proponente persona jurídica deberá acreditar y
presentar los respectivos soportes, de que se encuentre al día en sus pagos a
los sistemas de salud, ARP, pensiones y aportes parafiscales a las Cajas de
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio
Nacional de Aprendizaje, complementando con certificación expedida por el
Revisor Fiscal cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de Ley,
CONTRATACIÓN, el cual en todo caso no será inferior a los seis (6) meses
anteriores a la celebración del vínculo asociativo. En el evento en que la
sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los
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pagos a partir de la fecha de su constitución (artículo 50, inciso 3º Ley 789 del
2002), ley 100 de 1993 y sus decretos reglamentarios, 1703 del 2 de agosto de
2002 y 2800 de 2003. Salvo que la persona jurídica extranjera tenga sucursal o
agencia en Colombia, no será necesario aportar el referido certificado. El
proponente sea persona natural o jurídicas deberá presentar un documento
soporte donde conste que se encuentra al día en el pago de los aportes al
sistema de seguridad social (salud, riesgos profesionales y pensiones). Dicho
documento debe comprobar que a la fecha de cierre del presente proceso de
selección, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a los últimos
seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya
causado la obligación de efectuar dichos pagos. Si tiene trabajadores a su
servicio, deberá acreditar además, el pago de la seguridad social de éstos, así
como de los parafiscales antes señalados. La persona natural extranjera que
no resida en Colombia, no deberá aportar el soporte referido (artículo 9° de la
ley 828 de 2003).
En caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes
deberá presentar este documento soporte conforme lo exige la Ley.
3.6.4.8 CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN EL RUP
De conformidad con el parágrafo del artículo 2 del Decreto Nacional 836 de
Marzo 13 de 2009, el CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN EL RUP no será
exigible para el presente proceso de selección.
3.6.4.9 CAPACIDAD FINANCIERA
La Capacidad Financiera no será sujeta a puntaje, sin embargo será objeto de
verificación, de tal manera que el proponente que no cumpla con el
requerimiento mínimo de los indicadores financieros, no podrá ser favorecido
en el proceso y su oferta será rechazada.
El proponente presentará para efectos del análisis y verificación, los
documentos de carácter financiero, así:
Balance General y Estado de Resultados, con corte a 31 de diciembre
de 2009, 2010, 2011 y 2012. Y
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Certificación a los Estados Financieros, conforme artículo 37 de la Ley
222 de 1995.
Notas explicativas a los Estados Financieros.
Estado de flujo de efectivo.
Estado de cambios en el patrimonio.
Estado de cambio en la situación financiera.
Estado de cambio en el capital de trabajo.
Facturación anual.
Estado de pérdidas y ganancias con corte a 31 de Diciembre de 2012
Estado de pérdidas y ganancias comparativo a 31 de diciembre.
Certificaciones bancarias de los recursos disponibles para la
financiación del proyecto.
Certificado de Vigencia y Antecedentes Disciplinarios, del contador o
contadores públicos que firmen los Estados Financieros, expedido por la
Junta Central de Contadores.
Registro Único Tributario RUT.
Fotocopia de la tarjeta profesional del contador.
Fotocopia de la Declaración de Renta de 2009, 2010, 2011 y 2012.
Los Estados Financieros deben ser presentados en la moneda legal
colombiana; deben venir firmados por el Representante Legal, Contador
Público y Revisor Fiscal si existe la obligación de tenerlo.
Adicionalmente, deberá anexar las Notas explicativas a los Estados
Financieros; en caso de estar obligado a tener Revisor Fiscal, deberá anexarse
el respectivo Dictamen a los Estados Financieros.
El Balance General conformado por el Activo, Pasivo y Patrimonio cumpliendo
con el Principio de Ecuación Contable (Activo = Pasivo + Patrimonio), debe
discriminar los Activos en Corrientes, Fijos y Otros Activos; los Pasivos en
Corrientes, Largo Plazo y Otros Pasivos; y en el Patrimonio, señalar el renglón
Utilidades del Ejercicio anterior.
Igualmente, debe anexar el certificado de vigencia y antecedentes disciplinarios
expedido por la Junta Central de Contadores, del Contador Público y el Revisor
Fiscal (en el caso de las sociedades legalmente obligadas a tenerlo), que
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suscriben los Estados Financieros objeto de verificación, expedidos con una
antelación no superior a tres (3) meses de la fecha de cierre del presente
proceso.
Es importante señalar, que si se trata de proponentes en Consorcio o Unión
Temporal, los documentos de carácter financiero deben ser presentados por
cada uno de los integrantes, que conforman el Consorcio o la Unión Temporal.
Si la sociedad tiene fecha de constitución posterior al 31 de diciembre de 2012
deberá presentar el Balance General y Estado de Resultados, con corte al
último día del mes anterior a aquel en que se abre el presente proceso. Esta
información financiera, debe corresponder al plazo comprendido entre la fecha
de constitución de la sociedad y el último día del mes anterior a la apertura del
Proceso.
Para el caso de las personas naturales y las personas jurídicas extranjeras,
deberán presentar el Balance General, el Estado de Resultados y demás
documentos antes señalados de la Casa Matriz, firmados por el Representante
Legal y avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo
de conformidad con la legislación propia de acuerdo con el país de origen,
acompañado de traducción simple al idioma castellano, con los valores
expresados a la moneda legal colombiana, a la tasa de cambio de la fecha de
cierre del Balance General.
Independientemente del valor de la propuesta, el proponente, deberá anexar
los estados financieros básicos (balance general clasificado y el estado de
pérdidas y ganancias) debidamente certificados de los dos últimas vigencias,
conforme al artículo 114 del decreto 2649 de 1993, certificados por el
representante legal y el contador público y dictaminados por el revisor fiscal si
están obligados a tenerlo, adjuntando fotocopia de la matrícula profesional
junto con el certificado de vigencia, expedido por la junta central de contadores,
ley 222 de 1995, artículos 36,37 y 38, acompañados de sus respectivas notas
en donde se expresen las prácticas contables adoptadas por el oferente
(firmadas por el representante legal y contador público) que deben aparecer
identificadas mediante números y debidamente tituladas a fin de facilitar su
lectura, de conformidad con el artículo 114 del decreto 2649 de 1993, los
valores deben presentarse en moneda colombiana en concordancia con los
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artículos 50 y 51 del decreto 2649 de 1993.
Cuando en desarrollo de la Evaluación Financiera, se requiere verificar la
información contenida en los Estados Financieros presentados por el
proponente, la EMRU E.I.C.E. podrá solicitar los documentos adicionales que
considere necesarios, para el esclarecimiento de la información.
3.7 NOTAS GENERALES
1. La EMRU E.I.C. se reserva el derecho de verificar la información
suministrada por cada proponente.
2. La EMRU E.I.C. guardará absoluta confidencialidad de los documentos
entregados como parte integral de cualquier propuesta que sea
presentada, los cuales serán devueltos a sus propietarios en los casos
de no concretarse ningún vínculo asociativo con la persona natural o
jurídica que los haya presentado.
3. Si se presenta adulteración en documentos, se tendrá como no
presentado y se pondrá en conocimiento inmediato de la autoridad
competente.
4. Los documentos otorgados en el exterior serán autenticados por los
funcionarios competentes en el respectivo país y su firma lo será a su
vez por el cónsul colombiano y a falta de este por el de una nación
amiga, sin perjuicio de lo establecido en los convenios internacionales.
Al autenticar los documentos, el cónsul hará constar la existencia de la
sociedad y el ejercicio de su objeto social, de acuerdo con las leyes del
respectivo país (Art. 480 C. de Comercio).
El cumplimiento de la anterior exigencia legal (autenticación consular o
por apostilla) debe ser acreditado por todos los proponentes al presentar
la propuesta o, en todo caso, antes de la selección.
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En caso de incumplimiento de esta exigencia legal, la EMRU E.I.C. se
reserva el derecho de selección a quien esté en segundo lugar, siempre
y cuando cumpla con las exigencias citadas.
5. En caso de presentación de la propuesta que, por las características
intrínseca al proyecto que deseen acometer sus promotores oferentes,
se encuentren condicionadas en alguno de sus aspecto técnicos,
económicos o de plazo ejecución, la EMRU evaluará la conveniencia
para el correcto desarrollo del proyecto, siempre y cuando no se salga
de los parámetros establecidos en el presente proceso.
En todo caso, si se presentan propuestas condicionadas, no será causal
de rechazo de las mismas.
6. Cuando se trate de ofertas que presenten inconsistencias o
inexactitudes, que a juicio de la EMRU E.I.C. ameriten aclaración, ésta
requerirá al proponente para que presente las explicaciones. De todas
formas, si la EMRU E.I.C. no encuentra razonables las explicaciones
presentadas y persisten las inconsistencias, será rechazada la
propuesta, siempre y cuando no se trate de documentos que tienen
puntaje, en cuyo caso será evaluado con cero (0) puntos.
3.8 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
Habrá lugar al rechazo de las propuestas en los siguientes casos:
3.8.1 PROPUESTA GENERAL
1. Cuando no pueda acreditar la capacidad de financiar el proyecto objeto
del presente proceso de selección y los documentos que hacen parte
del mismo, contentivos de los requisitos y condiciones para la
selección objetiva.
2. Cuando el proponente se halle incurso en alguna de las causales de
inhabilidad o incompatibilidad o concurso de intereses para contratar,
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establecidas en la Constitución o la Ley.
3. Cuando el proponente se encuentre reportado en el Boletín de
Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República
4. Cuando no se presente la autorización al representante legal para
comprometer a la persona jurídica, si se requiere o, cuando se
presente sin las firmas completas.
5. Cuando no se presente el documento de conformación del consorcio o
unión temporal o, cuando el presentado, no tenga las firmas completas
de todos sus integrantes.
6. Cuando el proponente no presente dentro de la propuesta, el Balance
General y el Estado de Resultados, solicitado en el presente formulario
de requisitos y los documentos que hacen parte del mismo, contentivos
de los requisitos y condiciones para la selección objetiva.
7. Cuando el Balance General y el Estado de Resultados, no se
encuentren debidamente firmados.
8. Cuando la evaluación de la experiencia del proponente sea evaluada
como “No Cumple”.
9. Cuando el proponente no subsane o aclare DENTRO DEL TERMINO
QUE SE LE OTORGUE POR PARTE DE LA ENTIDAD la información
solicitada por la EMRU E.I.C.
10. Cuando EMRU E.I.C, haya solicitado presentar algún documento o
subsanar o aclarar alguna información necesaria para el cumplimiento
de los requisitos habilitantes, o para la aclaración de los referidos a los
factores técnicos y el proponente no aporte, subsane o aclare lo
pertinente, en los plazos y condiciones determinados en el pliego de
condiciones o en el respectivo requerimiento.
11. Cuando la propuesta sea parcial, o cuando en ella se formulen
condiciones contractuales diferentes a las establecidas en el presente
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formulario de requisitos.
12. Cuando una persona natural o jurídica participe directamente en más
de una propuesta, bien sea como proponente individual o como
integrante de un consorcio o unión temporal. En este caso, se
rechazarán todas las propuestas que incurran en la situación descrita.
13. Cuando, presentada la propuesta mediante consorcio, unión temporal,
o cualquier otra modalidad de propuesta conjunta, luego de la fecha
señalada para la entrega de propuestas, se modifique el porcentaje de
participación de uno o varios de sus integrantes, o uno o algunos de
ellos desista o sea excluido de participar en el consorcio, unión
temporal o la modalidad de asociación escogida.
14. Cuando el proponente o uno de los integrantes del consorcio o unión
temporal se encuentre incurso en alguna causal de inhabilidad o
incompatibilidad previstas en las normas en la Constitución y la Ley.
15. Cuando el proponente o uno de los integrantes del consorcio o unión
temporal, o sus representantes legales, se encuentre relacionado en la
lista de la Oficina del Control de los Activos Extranjeros OFAC (The
Office of Foreign Assets Control).
3.8.2 DECLARATORIA DE DESIERTA
Se podrá declarar desierto el proceso de selección de esta convocatoria
únicamente cuando:
1. Cuando no se haya presentado interesado en desarrollar el proyecto
inmobiliario.
2. Cuando habiéndose presentado únicamente una propuesta para el
desarrollo del proyecto inmobiliario, ésta incurra en alguna causal de
rechazo por no cumplir con las condiciones establecidas en el formulario
de requisitos
3. Habiéndose presentado más de una propuesta para la ejecución del
proyecto, ninguna de ellas se ajuste a los requerimientos y condiciones
consignados en este formulario de requisitos y condiciones de selección.
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3.8.3 PROPUESTA ECONÓMICA.
En caso de presentarse alguna de las siguientes condiciones en la evaluación
de la propuesta económica consignada en el Formato FO-PP-PSSEVA-201307-
05 los proponentes serán eliminados:
1. Cuando NO se presente la propuesta económica.
2. Cuando se modifiquen las características del proyecto o se excluya
parte del mismo.
4. CONDICIONES ESPECÍFICAS PARA LA CONCRECIÓN DEL VÍNCULO
ASOCIATIVO
Además de las condiciones establecidas en el presente documento, los
proponentes se obligan voluntariamente a aceptar íntegramente lo estipulado
por la ley, los estatutos de la EMRU E.I.C. y documentos de soporte que se
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encuentran en el volumen de Anexos Técnicos y Jurídicos que hacen parte
integral del presente formulario de requisitos y los documentos que hacen parte
del mismo, contentivos de los requisitos y condiciones para la selección
objetiva.
La oferta y el formulario de requisitos y los documentos que hacen parte del
mismo, contentivos para la selección objetiva forman parte integral del vínculo
asociativo que se celebre.
En caso de dudas, vacíos o aclaraciones, el orden de prelación es el siguiente:
1° El vínculo asociativo que se suscriba entre la EMRU E.I.C y el proponente
que se seleccione.
2º El formulario de requisitos y los documentos que hacen parte del mismo,
contentivos de los requisitos y condiciones para la selección objetiva.
3º La oferta.
4.1 ANTECEDENTES
La EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA DE SANTIAGO DE
CALI – EMRU E.I.C, en desarrollo de lo establecido en el Plan de
Ordenamiento Territorial, Anunció por Motivos de Utilidad Pública y formuló el
Plan Parcial Ciudad de la Justicia en el barrio El Calvario, buscando dar
cumplimiento a uno de sus objetivos que establece la búsqueda de “inducir la
productividad urbana del centro de Cali, renovando y recualificando las
condiciones físico- espaciales y sociales del Centro Tradicional y del Centro
Urbano - Regional de la ciudad, optimizando sus ventajas comparativas de
localización estratégica, refuncionalizando las actividades metropolitanas y su
oferta regional, respondiendo a las demandas y exigencias de las ciudades
contemporáneas, posicionando a Cali tanto en el contexto nacional, como en
los ámbitos internacional y global”, a través de los objetivos, políticas y
estrategias que se desarrollan desde la dimensión política, ambiental, social y
económica, los cuales se encuentran contenidos el Documento Técnico de
Soporte del Plan Parcial de Renovación Urbana Ciudad de la Justicia,
especialmente adoptando una estrategia integral de desarrollo que
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complemente las principales estrategias territoriales planteadas por el POT
para el sector, como son la transformación que privilegia el espacio público y la
imagen urbana de la ciudad, las actuaciones en las que puede haber cambios
de uso y de intensidad, la optimización de servicios públicos, la
complementación del espacio público y por último la relación de este proyecto
con el MIO.
De igual forma, como proceso urbano debe propender por la rezonificación
interna de sus actividades y la recualificación de su periferia, de modo que se
revitalicen y lleguen a estar en condiciones de acoger eficientemente nuevas
actividades adicionales y de jerarquía aún mayor, priorizando la recuperación y
generación de espacio público de calidad, la competitividad urbanística, el
fomento del turismo y el retorno de la vivienda de forma masiva al centro, para
la recuperación de las dinámicas nocturnas, trascendiendo las comerciales
diurnas, en cumplimiento de su misión urbana.
4.2 COLABORACION PÚBLICA PRIVADA
Corresponde a La EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA DE
SANTIAGO DE CALI – EMRU E.I.C. liderar el proceso de concurrencia de las
entidades públicas y privadas en el proceso, aportar servicios consistentes en
disponer de toda la capacidad técnica del Departamento Administrativo de
Planeación Municipal y de la Dirección Jurídica en el proceso de desarrollo y
ejecución del proyecto, iniciar y culminar los procesos de enajenación
voluntaria y expropiación de los propietarios renuentes y entregar los predios,
ubicados en el área de planeamiento, debidamente desocupados.
Para agilizar los procesos de ejecución del proyecto, La EMPRESA
MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA DE SANTIAGO DE CALI – EMRU
E.I.C brindará al proponente ganador, el acompañamiento para el cumplimiento
de las obligaciones urbanísticas ante el Departamento Administrativo de
Planeación Municipal y las curadurías urbanas. Estos trámites son de exclusiva
responsabilidad del favorecido.
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4.3 NATURALEZA JURÍDICA DEL CONTRATO
El contrato que mediante el cual se celebre el vínculo asociativo para la
ejecución de un proyecto inmobiliario con uso comercial y de servicios
integrado a la sede única de la Fiscalía General de la Nación, se regirán por el
Derecho Privado conforme lo establecido en el Art.13 de la Ley 80 de 1993,
Art.14 de la ley 1150 de 2007 modificado por el Art.93 de la Ley 1474 de 2011,
es atípico o innominado, de colaboración empresarial, en donde La EMPRESA
MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA DE SANTIAGO DE CALI – EMRU
E.I.C, conjuntamente con el particular, desarrollará el proyecto inmobiliario que
hace parte del plan parcial de renovación urbana Ciudadela de la justicia, en el
marco del proyecto Ciudad Paraíso, ubicado entre la troncal del Sistema
Integrado de Transporte Masivo -MIO- de la carrera 11 y carrera 12 entre calles
12 y 13.
4.4 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Las especificaciones mínimas se encuentran contenidas en la formulación del
Plan Parcial de renovación Ciudadela de la Justicia y los actos administrativos
expedidos para la concreción de dicho proyecto, los cuales se encuentran en el
Volumen de Anexos Técnicos y Jurídicos que hacen parte del formulario de
requisitos.
4.4.1 OBLIGACIONES DE LAS PARTES
4.4.1.1 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES GENERALES DEL
OPERADOR DEL PLAN PARCIAL: Serán responsabilidades del operador del
proyecto, las siguientes:
Concretar la opción de desarrollo.
Ejercer la gerencia del proyecto.
Promocionar el proyecto de acuerdo a los aprovechamientos a los que
tendrá derecho, de conformidad con el plan parcial.
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Desarrollar la estrategia de gestión y financiación más eficaz, de
acuerdo las necesidades del plan parcial.
Garantizar la disponibilidad de financiación de la totalidad de cada
proyecto, otorgando los avales que lo respalden.
Garantizar la disponibilidad de los recursos en el patrimonio autónomo
que la EMRU E.I.C constituirá para la administración de los aportes del
plan de gestión social y la participación de la EMRU E.I.C. en las
utilidades del proyecto.
Garantizar la disponibilidad de los recursos en patrimonio autónomo del
Plan Parcial Ciudadela de la Justicia para la compra de predios.
Realizar el pago correspondiente a la adecuación del espacio público de
la unidad de actuación 2, en el patrimonio autónomo que la EMRU E.I.C
constituirá para el plan parcial ciudadela de la justicia.
Gestionar la financiación del proyecto, a través de créditos bancarios o
cualquier otra forma lícita de financiación.
Asumir los costos financieros de los procesos de enajenación voluntaria
o expropiación de los inmuebles.
Asociarse con los propietarios del sector que así lo deseen, y plantearles
alternativas viables para su participación, así como para la participación
de los residentes.
Elaborar los estudios técnicos de ingeniería y los diseños arquitectónicos
definitivos de cada proyecto.
Elaborar un estudio de mercado que soporte la propuesta técnica y
económica.
Financiar el Plan de Gestión Social del plan parcial.
Ejecutar y financiar el Plan de Gestión Ambiental del cada proyecto.
Obtener a su costo los permisos, autorizaciones y licencias.
Ejecutar a su cuenta y riesgo las unidades de gestión o actuación
urbanística que se deriven de cada proyecto.
Hacer la comercialización y post-venta de los proyectos inmobiliarios, de
conformidad con las pautas y aprovechamientos a que tienen derecho,
conforme a la normativa emanada de la formulación de cada plan parcial
y demás normativa urbanística.
Asumir la financiación al inicio de la obra mientras se efectúan los
desembolsos de los créditos de construcción o de las demás formas
lícitas de financiación.
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Asumir en general todos los costos financieros de cada proyecto.
Llevar los registros contables y financieros de cada proyecto.
Realizar el aporte a la Empresa Municipal de Renovación Urbana de
Cali, según lo establecido en el formulario de requisitos, equivalentes al
pago por la gestión predial que realizará la EMRU E.I.C para el
desarrollo del proyecto.
Realizar las obras civiles a que haya lugar para la cancelación del
sistema de acueducto y alcantarillado, como acompañamiento al
proceso de gestión de los inmuebles.
En caso de discrepancia entre las obligaciones aquí establecidas y las
contenidas o derivadas de la formulación del Plan Parcial de Ciudad de la
Justicia, primarán estas últimas.
4.4.1.2 Por parte de la EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN
URBANA DE SANTIAGO DE CALI – EMRU E.I.C:
Liderar el proceso de gestión de la concurrencia de las entidades
públicas y privadas en el proceso.
Aportar los servicios consistentes en integrar la acción sectorial del
Municipio de Santiago de Cali, en especial de la capacidad técnica del
Departamento Administrativo de Planeación Municipal, de la Dirección
Jurídica y demás entidades de la Administración Municipal, en el proceso
de desarrollo y ejecución de cada proyecto.
Realizar acompañamiento y supervisión del proyecto, que vele por la
correcta ejecución de las cargas a que se obliga en el plan parcial.
Aportar todos los estudios de soporte de la formulación de cada plan
parcial.
Hacer acompañamiento idóneo y pertinente, en el marco de su objeto
social, para la gestión del suelo, vía enajenación voluntaria o
expropiación.
Garantizar la gestión adecuada de los predios que permita la ejecución
del proyecto.
Acompañar y lograr la concurrencia de las dependencias competentes
para realizar las modificaciones al plan parcial, de requerirse, de acuerdo
con las necesidades del proyecto que el operador del proyecto pretenda
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ejecutar.
Participación en la constitución de los encargos fiduciarios, fideicomisos
o patrimonios autónomos a que haya lugar, para la ejecución de los
recursos a ser destinados para la ejecución del proyecto.
Acompañar la constitución del fideicomiso y/o patrimonio autónoma a
que haya lugar para la ejecución de los productos derivados del
proyecto.
Participar en el comité de seguimiento a la ejecución del proyecto, que
para dicho efecto se constituya.
4.5 CLAUSULA AMBIENTAL
El Proponente Seleccionado en desarrollo del proyecto inmobiliario, dará
estricto cumplimiento a las Leyes ambientales, siendo responsables ante las
autoridades competentes de la protección ambiental y sobre el cumplimiento de
éstas. De igual forma, la EMRU E.I.C vigilará que se dé estricto cumplimiento
durante la ejecución del proyecto, a todas las medidas ambientales
establecidas en la Resolución número 541 de 1994, expedida por los
Ministerios del Medio Ambiente y de Transporte, que regulan el cargue,
descargue, transporte, almacenamiento y disposición final o de escombros, de
construcción, demolición y capa orgánica suelo y subsuelo. Es obligación
especial del Operador del Proyecto ejecutar sus actividades o servicios sin
crear riesgo para la salud, la seguridad o el medio ambiente.
EL Operador y Ejecutor del Proyecto tomará todas las medidas conducentes
para evitar la contaminación ambiental durante sus operaciones, cumplirá con
todas las leyes ambientales aplicables, y se sujetará a las normas relativas al
control de la misma, no dejando sustancias o materiales nocivos para la flora,
fauna, salud humana o animal, ni verterá contaminantes en la atmósfera ni a
los cuerpos de agua.
4.6 ELABORACIÓN DEL DOCUMENTO JURÍDICO PARA EL VÍNCULO
ASOCIATIVO
El contrato que resulte del presente Proceso de Selección de Plan Parcial del
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barrio Ciudad de la Justicia, se perfeccionará de forma conjunta entre las
partes, y deberá realizarse la respectiva publicación del mismo.
4.7 GASTO POR LA SUSCRIPCIÓN DEL VÍNCULO ASOCIATIVO
El Proponente Seleccionado para el desarrollo del proyecto será responsable
de la totalidad de los gastos derivados de la suscripción del Vínculo Asociativo
con la EMRU E.I.C.
4.7.1 PROGRAMA GENERAL DEL PROYECTO E INVERSIONES
El contratista deberá presentar, tanto impreso como en medio magnético – CD-,
el Programa de ejecución del proyecto inmobiliario que pretende acometer, al
cual presento propuesta y de Inversión, en el cual se pueda verificar el tiempo
de ejecución, el recurso utilizado y el equipo ofrecido.
5. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
La capacidad jurídica, la capacidad financiera y la experiencia del proponente,
serán objeto de verificación de CUMPLIMIENTO; y el valor de la propuesta
económica, será objeto de CALIFICACIÓN.
5.1 EVALUACIÓN TÉCNICA, JURÍDICA Y FINANCIERA
La evaluación de las propuestas, será efectuada por parte del Comité
Evaluador que se designe para tales efectos, de forma simultánea de la
siguiente manera:
5.2 CRITERIOS DE VERIFICACIÓN Y DE EVALUACIÓN - FACTORES
CALIFICACIÓN
CRITERIOS DE VERIFICACIÓN:
Capacidad jurídica Cumple/No Cumple
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Capacidad financiera Cumple/No Cumple
Experiencia del proponente Cumple/No Cumple
Componente técnico Cumple/ No cumple
CRITERIOS DE EVALUACIÓN:
Valor de la propuesta económica 1 Punto.
TOTAL PUNTOS 1 PUNTO
5.2.1 CAPACIDAD JURÍDICA
La EMRU E.I.C.E. se encargará de verificar los documentos mínimos de índole
jurídica contenidos en el Sobre No. 3, presentados por cada proponente.
5.2.2 CAPACIDAD FINANCIERA (CUMPLE / NO CUMPLE)
El cumplimiento de la capacidad financiera del proponente será evaluado de
acuerdo con los tres (3) siguientes criterios, los cuales serán:
1. Cumplimiento de la presentación de los Documentos Financieros
solicitados como requisito en el presente Formulario de Requisitos, los cuales a
saber son los siguientes:
Balance General y Estado de Resultados, con corte a 31 de diciembre
de 2009, 2010, 2011 y 2012.
Certificación a los Estados Financieros, conforme artículo 37 de la Ley
222 de 1995.
Notas explicativas a los Estados Financieros.
Certificado de Vigencia y Antecedentes Disciplinarios, del contador o
contadores públicos que firmen los Estados Financieros, expedido por la
Junta Central de Contadores.
Registro Único Tributario RUT.
Fotocopia de la tarjeta profesional del contador.
Fotocopia de la Declaración de Renta de 2009, 2010,2011 y 2012.
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2. Presentación de una Propuesta Económica para de ejecución del
proyecto, en los términos establecidos por el numeral 3.6.3 del presente
Formulario de Requisitos.
3. Presentación de la documentación que acredite la capacidad de financiar
la totalidad de etapas del proyecto que propone acometer, conforme a su
propuesta presentada, a la que se refiere el anterior punto.
Dicha documentación podrá ser, entre otros, Certificaciones de créditos
financieros, cartas de crédito Stand By, Cupos de créditos rotatorios,
Certificación de sobregiro, Contratos de garantía real inmobiliarios.
La documentación que el oferente presente en cumplimiento del presente
requisito, deberá acreditar que con ella se garantiza la financiación de la
totalidad del proyecto que el oferente pretende acometer, de acuerdo con la
propuesta que éste presente y en cumplimiento del punto anterior, todo lo
anterior, acorde a los resultados del estudio de mercado que use como soporte.
Cuando el oferente no pueda certificar la capacidad de financiación de la
totalidad del proyecto presentado, se le asignará la calificación de “No Cumple”.
5.2.3 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE (CUMPLE / NO CUMPLE)
El proponente deberá contar con la experiencia mínima de haber desarrollado
dos (2) veces el área del proyecto que se pretende acometer.
Cada proponente, individual o grupal, deberá acreditar experiencia en la
promoción, estructuración, comercialización, operación y ejecución de
proyectos inmobiliarios.
5.2.3.1 Forma de acreditación
Para acreditar la experiencia especifica requerida y las condiciones mínimas
señaladas en numeral anterior, el proponente deberá presentar certificaciones,
constancias o cualquier otro documento expedido por EL CONTRATANTE, su
representante o por el supervisor del contrato. La documentación presentada
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deberá permitir acreditar en conjunto la siguiente información:
Nombre del contratante.
Nombre del contratista.
Objeto del contrato.
Lugar de ejecución.
Área del contrato o el correspondiente a la obra ejecutada que se pretende
acreditar.
Fecha de inicio del contrato
1. Fecha de terminación del contrato.
2. Constancia de recibo, del informe final o del acta de recibo final o de la
terminación del contrato, con indicación de la fecha correspondiente y de
la satisfacción del contratante frente al contrato ejecutado.
3. Si el contrato se ejecutó en consorcio, unión temporal u otra forma
conjunta, deberá indicar el nombre de sus integrantes y el porcentaje de
participación de cada uno de ellos. Cuando en la certificación del
proponente individual o del integrante del proponente plural que desea
hacer valer la experiencia, en el que haga constar dicho porcentaje de
participación. Tratándose de personas jurídicas, la referida certificación
deberá suscribirse por un representante legal y, además, por el contador
público o el revisor fiscal, según sea el caso. Si se trata de personas
naturales, la certificación deberá estar suscrita por ellas y por el contador
público.
5.2.3.2 Experiencia adquirida en construcción de obras propias
En los casos en la experiencia específica se pretenda acreditar con obras de
propiedad del proponente o alguno de sus integrantes, según corresponda,
ejecutadas por él mismo, deberá presentar certificación suscrita por él y por su
contador público o revisor fiscal, según corresponda, en la que se indique:
Fecha de inicio de terminación de la construcción de la obra. La fecha de
terminación no podrá ser posterior a la fecha de cierre del término para
presentar propuestas.
Valor total de la construcción y/o ampliación.
Área construida.
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NIT. 805.024.523-4 DOCUMENTO FORMULARIO DE REQUISITOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN DE ALIADO ESTRATÉGICO PARA LA FIRMA DE UN VÍNCULO ASOCIATIVO CON LA EMPRESA MUNICIPAL DE RENOVACIÓN URBANA DE CALI – EMRU E.I.C. PARA EL DESARROLLO DE UN PROYECTO INMOBILIARIO CON USO COMERCIAL Y DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS, INTEGRADOS A LA SEDE ÚNICA DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN, EN EL MARCO DEL PLAN PARCIAL DENOMINADO CIUDADELA DE LA JUSTICIA.
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Lugar de ejecución.
Porcentaje de participación, en aquellos casos en que la obra se haya
ejecutado con la participación de otras personas naturales o jurídicas. En
este caso, será tenida en cuenta la experiencia específica en su
totalidad y el valor de acuerdo con el porcentaje de participación.
Deberá anexarse la respectiva licencia de construcción, y de resultar
necesario, los demás documentos que le permitan demostrar al
proponente o al integrante de la forma conjunta que pretende acreditar la
respectiva experiencia específica, la ejecución de la obra por parte de
este.
Si la obra propia se desarrolló en diferentes etapas y en tiempos
diferentes, podrá ser contabilizada como una sola obra siempre y
cuando exista una sola licencia de construcción. Si la obra se desarrolló
por etapas, con diferentes licencias de construcción, cada licencia de
construcción se considerará como una obra diferente.
5.2.4 EVALUACIÓN PROPUESTA ECONÓMICA. (1 PUNTO)
En el caso en que se presente más de una (1) propuesta para la ejecución del
proyecto, se llevará a cabo el siguiente proceso de evaluación y calificación de
propuestas:
A partir de los valores que presente cada Proponente como parte de la
propuesta económica en su componente de PROPUESTA DE APORTES AL
PROYECTO, según los valores que se expresen en el Formato FO-PP-
PSSEVA-201307-06 (EL VALOR DE PARTICIPACIÓN DE LAS UTILIDADES
DEL PROYECTO A RECONOCÉRSELE A LA EMRU E.I.C.), la evaluación de
la propuesta será realizada de acuerdo a los siguientes criterios:
Cada componente (aporte plan de gestión social y contraprestación a la EMRU
E.I.C) será evaluado de forma independiente, asignándole un valor de uno (1) a
la propuesta que presente el mayor aporte en cada uno de ellos. Así mismo, se
asignará un valor equivalente a los demás proponentes, con relación al monto
más alto de aportes propuestos por componente, que como se dijo equivale a
uno (1).
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La oferta más alta presentada por componente será tomada como referencia
para evaluar las demás propuestas, la cual será equivalente al máxima valor
posible para dicho componente, es decir uno (1).
A este valor obtenido por componente, se le asignara una participación en el
puntaje final, de la siguiente forma:
NO COMPONENTES DE LA
PROPUESTA ECONÓMICO
% DE CALIFICACIÓN
FINAL
1
CONTRAPRESTACIÓN A LA EMRU E.I.C.E
POR GESTIÓN PREDIAL, GESTIÓN SOCIAL
E INTERINSTITUCIONAL
80
2 APORTES AL PLAN DE GESTIÓN SOCIAL 20
TOTAL 100
Dicha participación se obtendrá de la siguiente forma:
Será seleccionado como ganador aquel participante que una vez calificada
cada componente, aplicada su participación y sumados los dos puntajes
obtenidos, esté más cerca del puntaje máximo que es uno (1).
Entonces el puntaje final por componente se obtendrá de acuerdo a la siguiente
fórmula:
Formula Puntaje por componente
POC =
Donde,
POC= Valor obtenido por componente.
A= Aporte propuesto.
B= Mayor aporte propuesto para el componente.
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C= % de participación en el puntaje total asignado al componente.
Formula puntaje final obtenido
PFO = (A,B)
Donde,
A= Puntaje obtenido en componente 1
B= Puntaje obtenido en componente 2
VALORES DE REFERENCIA DE LOS APORTES
Los valores de referencia para la presentación de la propuesta económica a la
que se refiere el presente Formulario de Requisitos, de conformidad con los
estudios de Pre-factibilidad realizados por la Empresa Municipal de Renovación
Urbana de Cali – EMRU E.I.C corresponden a los presentados a continuación:
5.3 CRITERIOS DE DESEMPATE
Se determinan los siguientes criterios de desempate de conformidad con las
reglas sucesivas que se indican a continuación:
1. Se preferirá la oferta que presente la mayor contraprestación por gestión
predial, gestión social e interinstitucional a la EMRU E.I.C.
2 Si se presenta empate o este persiste, se utilizará el método aleatorio o por
sorteo que determine el Gerente de la EMRU E.I.C.
5.4 AUDIENCIA DE COMUNICACIÓN DE EVALUACIÓN
En caso de haberse presentado más de una propuesta, se realizará una
audiencia, para darle a conocer a todos los proponentes el resultado de la
evaluación realizada a cada una de las propuestas presentadas. Igualmente se
dará respuesta a las observaciones que presenten los proponentes sobre las
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propuestas no favorecidas.
La EMRU E.I.C. citará oportunamente a todos los proponentes participantes
indicando lugar, fecha y hora de realización.
Durante la audiencia los asistentes deberán observar una conducta respetuosa
hacia los funcionarios de la empresa y demás presentes. Quien preside la
audiencia podrá tomar las medidas necesarias para preservar el orden y
correcto desarrollo de la misma, pudiendo retirar de ella a quien altere su
normal curso con su comportamiento.
5.5 FIRMA DEL VÍNCULO ASOCIATIVO
El proponente una vez notificado del favorecimiento de la propuesta
presentada, debe proceder a la firma del vínculo asociativo en la sede de la
EMRU E.I.C., dentro de un plazo máximo de dos (2) meses contados a partir de
la adjudicación. De igual forma deberá hacerse una construcción conjunta del
vínculo asociativo a que haya lugar.
En caso de persona natural o jurídica, al celebrar el contrato, debe demostrar
su afiliación a los sistemas de salud, pensiones y ARP, acreditándolo con los
correspondientes pagos.
Si tiene trabajadores a su servicio debe, acreditar además, el pago de éstos a
la seguridad social, así como de los parafiscales señalados.
Para la elaboración del contrato el proponente adjudicatario deberá entregar la
siguiente información:
Diligenciar completo el formato de vinculación SARLAFT:
Persona Natural: Copia de documento de identidad, tarjeta profesional,
última declaración de renta, RUT.
Persona jurídica: Certificado de Cámara de Comercio, última declaración
de renta, RUT, documento diligenciado con la información de Persona
Natural por parte de Su representante legal (incluyendo sus anexos).
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5.6 EXONERACIÓN DE IMPUESTOS:
El socio estratégico que sea elegido a partir de este proceso de selección
objetiva, tendrá todos los beneficios que se conceden mediante del Acuerdo
Municipal No. 300 del 2010, de exoneraciones tributarias para el proyecto de
renovación Ciudad Paraíso.
5.7 DEVOLUCIÓN DE LAS PROPUESTAS
En la audiencia de comunicación de evaluación, la entidad devolverá, la o las
propuestas de los proponentes no admisibles o rechazados. De no reclamarse
la propuesta la EMRU E.I.C., podrá devolverlas por correo.
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6. FORMATOS Y ANEXOS
Análisis de conveniencia y oportunidades
Volumen de formatos
Carta de presentación de la propuesta FO-PP-PSSEVA-201307-01
Conformación del consorcio FO-PP-PSSEVA-201307-02
Conformación unión temporal FO-PPPSSEVA-201307-03
Propuesta económica FO-PP-PSSEVA-201307-02-04
Compromiso de transparencia FO-PP-PSSEVA-201307-05
Propuesta económica detalle FO-PP-PSSEVA-201307-06
Volumen de anexos técnicos y jurídicos
Proyecto de ficha normativa
Resolución 4132.021.063, Esquema de gerencia
Anuncio del proyecto
Estatutos EMRU E.I.C.
Estatuto de contratación