En que medida la pobreza esta asociada a los
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T-u Pt' 5300rz,tnt UNTI4ERSIDN) pEDAGoGIcA
DE EL SALVADORFACULTAD DE EDUCACION
1 o03B 3
EN QUE MEDIDA LA POBREZA ESTA ASOCTADA A LOSFACTORES QUE INCIDEN EN LA DESERCION ESCOLAR
DEL NTVEL BASICO
TRABAIO DE GRADUACION PRESENTADO POR:MIRNA ISABEL RTVAS
JOSE LUCAS DE LEON HERNAI{DEZ
PARA OPTAR AL GRADO DE:LICENCTATURA EN CIENCIAS DE I-.A EDUCACION
ESPECTALTDAD EN CIENCIAS SOCIALES
SEFTNEMBRE T999
SAN SALVADOR, EL SALVADOR, CENTRO AMERICA
UNIVERS]DAD PEDAGOG]CA DE EL SALVADOR
1 0 03 B 3AUTORI DADES U NIVERSITARIAS
RECTOR:LIC. LUIS ALOIISiO APARIGIO
SECRETARIO GENERA¡.:Il{G. 1I'IS IARIO APARICIO
DECANO DE LA FACULTAD DE EDUCACION:LIC. FRAilCISCO NARIANO LARIOS
'A
UNIVERSIDAD PEDAGOGICA DE EL SALVADOR
1 0 03 B 3
JURADO E,(AM]NADOR
PRESIDENTE:IJC. GERIATI ORTIZ IERIT{O
lER VOCAT:IJG. A1IRIO NEilE I'ELGATX}
2DO. VOCAT-:Ltc. u'ls At.ot'tso IoilGE
tjlil'r:l !liji : ri " l I, r ir. t ll El. Stlilir:jr.,
ffi¡á$ it- ii j"":j iT,Jijüfi: 5¡." ?lüR. i: sAr"'.tAif I i i
_d
ILUMINA Y LIBERA
UNIVERSIDAD PEDAGOGICA DE EL SALVADOR7a. AvenUa Norlc No.42lSan Salvador, El S¡lvador, G A.
Tef¡.: 222€052, 271 4173, 2a1*176g281-1769, 2Art77O
F¡¡: 222-5052
Acta No. Mes: SEPTIEMBRE Año; Mil novecientos noventa y nueve
En la Universidad Pedagógica de El Salvador, a las ocho horas del dfa veinticinco de septiembrede mil novec¡entos noverita y nueve, siendo élos el dla y la hora señalados para la defensadE IA tESiS: "EN QUE MEDIOA I.A POBREZA ESTA ASOCIADA A LOS FACTORES QUE INCIDENEN LA DESERCION EScol-AR', presentada por los etuctiantes MIRNA ISABEL RTVAS y JosELUCAS DE LEON HERNANOEZ. para optar al grado de Licenciado en Educación. especiatidaden Ciencias Sociales. El tribunal estando presentes los interesados, después de haber
MERIt\¡O
/ \ / , ' I
}ft 11 4-L7,fulRtrlA ISABEL RtvAS' i Sustentante
{ . , , I . - ', r , l r_.7 ' ' r la.'v- , : ! r . ) ' rLt t , ' t \^JOSE LUCAS DE LEON HERNANDEZ
Sustentante
1er. Vocal
'9 , )at : t l üPi fg
----
DE['TCATORIA
r¡ dedico á Dic Todopoderco por haberme ih¡minado y ayudado, sin cr4ra bendició¡ no
hubiera triunfado.
A mi hijo Gilberto, que con su paciencia contribuyó a mi triunfo.
A ni nadre dándo@ ánino. para quc conti¡uara y a toda mi famiüa qpe de rma forma
dirccta e indi¡esta siemp're Ee. apqfarcn y oc imgrlsaran pera conrinu¿rr, por todo esto doy
Srac¡as.
- .., -.- :
Mirna Isabel Rivas Rivrs
!il[t'ttlli¡¡'¡ ,:¡ ,p 9¡t¡ i , , r i , / . . r r t
i f ' , I l "* ' i' ; '1 . , l& 1 . '
DEDICATORIA
A Jehová Dos, q.ue me ayudó y me iluminó para que continuara mis esrudios.
A mis padres, por su total a[Dyo, y a la educación que desde mi nacimiento me
inculcaron.
A mis hijc, que aunque les privé de mi oompañía por largas boras, contribupron a mi
triunfo.
,tl
¡' ' l
II
I
José Luc¡rs de [,etín llerninrlez
NYDICE
Incroducción
CAPITT'LO 1
BL PROBLBTTIA
1.1 AnE,ecedences de1 problema
L.2 PlanceamienE,o del problema
1.3 Enunciado del problema
1.4 Lfmices y Alcances de la
1.5 Jusci f icación del Escudio
fnvescigación
4
7
I
9
' t11.6 Objecivos de la Invescigación
CAPITT'I¡ 2
MARCO TBORIC1C
2.L La Pobreza en EI Salvador
2.2 AlEernacivas GubernamenE,ales
cionar la Deserción Escolar
2.3
Tendiences a SoIu-
Provocada por la
T2
Pobreza
Apl icación det programa de Ar imencación Escolar
2,3.1 Ampl iación del programa de Al imentación
Escolar
Bono de Calidad
Los Cost,os de Ia Deserción
18
20
2.4
2.5
2.6
2L
:3
2I
22
La Reforma EdueaLiva de 1995
,¡
2.7 Caract,erfst,icas Socioeconómicas del Sector Pobla-
cional q¡ue se Escudia
2.8 Términos Básicos
EAPITULO 3
SISTBMA DB EIP TBSTS
EAPITTIIO 4
UKIODOI¡GLA
4.0 Población
4.1 Población
4.2 IJa Muesera
y MuesBra
cnPrl:ttro 5.
5.1 Incerprecación de los Dacos Obcenidos en la
Invescigación
26
29
3r.
34
34
35
5.2
5.3
5.4
Evaluación de Ia Hipócesis
38
38
51
53
Conclusiones
Recome¡daciones
Referencias Bibl iográf icas
AIVEXOS
55
INTROI)UCCION
EsEe eseudio E rat ,a c le expl icar la dependencia del
fenóme¡ro de la deserción escolar provocada por ra pobreza de
ra f ami l ia en los alumnos y arumnas que asist ,en ar pr imer
cic lo de las escuelas gue perreneeen a) Dis¿r i¿o o6_tg de laciudad de r lopango del Depart ,amenco de san sarvador.
E8t,e t ,ema ee de permanenBe accuar idad por cuanE,o guarda
eecrecha relación con faccores eociares, pol fE, icos,
rel ig ioeoe, económicos, idenci f icadoe mayor i tar iamence enaquer las pobraciones m¿rrginadas por er s iscema.
una de' lae preocupacionee de la Reforma Educat, iva es rade reducir Ia deserción de la escuela, que se dá de manera
más i . tensa en loe pr imeros gracloe. Est,e f enómeno provoca
problemas qu; repercut,en en ra f amir ia y en el s istema
educat, ivo y laboral .
En Ia fami l ia, porgue si no escudian ros hi jos e hi jas
es más di f fc i l encont,rar r rabajo y los que rogran corocarse
lo hacen en ocupacionee menoa cal i f icadas, o s€ incorporan eneubocupacionee.
\
ii
La pollt, ica educaEiva manifiest,a su ineerés por mejorar
la calidad de vida de los ciudadanos, proporcionando, una
educación de calidad y reE,ener al esEudiance en el sist,ema.
Las soluciones que se han implemenEado para esE,e rogro con
los siguient,es prograrnas : Escuela saludahle, Almuerzos
Escolares y bono de calidad para proveer de maceriales
didáccicos para que ra familia no E,enga que aporEar a esEosgasEos de su exiguo presupuesE,o y la canasEa escolar que
conE,iene úciles en aguellas escuelas donde asiscen arumnos de
familias pobres. La deserción, según dacos aporcados por el
Miniscerio de Educación y noticias periodisE,icas ha
disminuido sensiblemenE,e en ros primeros grad,os d,el nivel
básico.
MienEras er Miniscer io de Educación nancenga rosprogramas anc,es señalados, ros Índices de d,eserción semanE,endrÍan bajos, esEe c,emor se d,eriva de la cost,umbre d.elos potÍc i ios, ! [u€ casi s iempre er iminan programas in ic iadspor sus ant,ecesores, aunq[ue escén aport,ando buenos
resulE,ados.
OEras siE,uaciones que amenazan
buen funcionamienEo de esEe cipo de
humano, sorr decerminaciones de
mayoriEar ios que han esrablecido
eI desaparecimient,o o
programas de desarrollo
parcidos pol íE. icos
la modal idad de la
\h
iii
negociación;'como ejemplo, S€ ciE,a Io aconE,ecido est,e año de
1999, €R que el presupuesE,o general de ra nación se aprobó
haeca el mee de mayo. En educación fue obvio "r
daño causado:
no hubo nombramienE,o de maesE,ros (as) , eI bono de calidad,, aún
no se ha encregado a ras escuelas. Es de desear que esE,e
fenómeno no se repica en el año 2000.
I
l . l ANTECEDENTES DEL PROBLEMA.
AnEes de la Reforma Educat, iva las escueras rurares y
argrunas escuel ic,as de pegueños pobrados esE,aban en escado de
abandono, aparE e de cump] it con los nombramienEos y salarios
del personar docenE,e, no habÍa una comunicación pe¡rnanenEe
con éscos que permiciera esEar ar corr ience con sus
necesidades. Las dos reformas educaEivas anE,er iores, 1940, €r l
eI perfodo presidencial del General Maximi l iano Hernández
Marcfnez y la de 1968, durance la gest, ión der Generar Fidel
sánchez Hernández no fueron cocares s ino reformas parciales,
por ot , ra parE,e no se concaba con una porÍc ica educaciva, a
manera de moscrar una criCica conserr¡adora puede decirse gr:e
ega era ra pol Íe ica de ros correspondiences gobiernos.,
El funcionamienco de las escueras esEaba en reración a
ra dedicación gue los docenEes t ,uvieran aI acercami.enE,o de
padres y mádres de famir ia y su in¿erés en ayudar a ra
escuela. La adminiscración educaciva escaba cenc,rar izada en
ra capicar y la asignación presupuesEaria era más bien
arbiCrar ia, €I aprovis ionamienE,o que se daba a las escuelas
de parce der MrNED se reducia a caj icas de yeso, unos pr iegos
de carcur ina branca y de corores, pr iegos de paper bond y
escobas. Agocados esE,os macer ia les habÍa gue esperar el
t Min¡t"r i r t lc Rtr tc¡ t ' i .1¡r . Rcform¡r Ech¡c:¡ t i r : r en Manha. f )ocr¡mcnto N"l . lg9-<.
L
siguienEe año. Las sociedades de padres de familia asumían
gran paree de esE,as responsabil idades para 10 que se
organizaban en sociedad,es en ros primeros días después de
inic iado er año leccivo, con ros propósicos de apoyar a Ios
docenEes en 1as necesj-dades de 1a escuela; pero, a medida que
ésca urgía cubrir más y más necesidad,es, €r ent,usiasmo y las
acEividades de esE,as direct , ivas decaÍan.
Las exigencias deJ. docen¡e al, alumno de adguirir
uni formes, úci les escolares, cuoE,as sociales y una que oEra
concribución provocaba deserción en los niños y niñas de
aquellas familias más pobres. Las aulas escolares erqgezaban
a quedarse con menos alumnos, Ia rn¿lyor deserción se d,¡ha en
los pr imeros grados.
Por oEra parE,e en ros meses de la siembra de maÍz y
Er i jores, s€ da, aún ausencismo, y/o deserci_ón de manera
especiar en ros niños, por gue se incegran a] crabajo
agrÍcora para ayudar a sus pad,res. como puede verse, facE,ores
vincurados a la pobreza de la famir ia ha decerminado en gran
medida la pérdida de alumnos en la escuera básica, €s por
est ,o que ros Índices de anal f abet, ismo han sido alE,os,
especialment.e en eI área rural .
3
Ant,es de ra Reforma EducaEiva, no había interés expreso
o capacidad de diseñar una poríE, ica EendienEe a red,ucir ra
deserción; s i a lgo era posible, S€ reducÍa al int ,erés de
docenE,es y padres de f amiria en manE,ener una regular
asisEencia y asÍ jusci f icar ra apercura de ra escuela.
DuranE,e Ia guerra er s iscema educacivo sufr ió un ser io
decerioro cuaricuanc,icat,ivo en raz6n a que ra educación se
parar izó en las zonas conf l icc ivas, los profesores y
profesoras emigraron de las poblaciones afecc,adas, €1 MTNED,
los discr ibuyó en ocras escu_eras fuera de ras zonas. AsÍ
cambién hubo escuelas descn¡idas por ros bombardeos y aE,agr¡es
E,erresE,ree qfue efeccuó eI e jérc ico.
Por ot,ra part,e el. Gobierno esE,aba preocupado en Ia
gl lerra, Ia educación no era pr ior iCar ia.
Recupeiar lo descruido y organizar de nuevo el servic io
docence reguir ió mucho esfuerzo inscicucional .
Lo posic ivo de Ia década Io real izaron las universidades
pr ivadas gue in ic iaron su urabajo en 1991, cuando la carrera
de Educación en er niver de profesorado y LicenciaEura a
parE, i r der niver pannrrar io, esco fue un adeLanco del recurso
humano cal i f icado que demandarÍa la Reforma Educaciva acuual .
4
"Las zonas nrrares y poblaciones del interior der paísesc,án consciE,uidas por familias pobres (56t) y en exE,remapobreza (L4+) "2, y por oEra parce son familias menos numerosasy con ingresos por debajo del cost ,o de Ia canasEa básica,esEos con di f icurEades envÍan a ros mayorcicos a la escuela,pero cuando surgen las necesidades de cumplir conobl igaciones escorares relaci .onadas a 10s niños y niñas de laescuela se in ic ian las deserciones
t2 PIA¡{TEfu\{IENTO D EL PR,O BTEIVIA
uno de ros probremas gtre ha concribuid,o al d,ecerioro deIa educación en er. paÍs, especialmence en ros seccores de 10sesEraEos económicos más bajos de ra población, es radeserción escorar ql 'e escá vincurada con di ferences causasgue al ser invescigadas cienen eI componenEe de ra pobreza.
La desérción, es un concepc,o gue según er Diccionar ioEncic l0pédico Monza, €S er acE.o de abandonar algo, de aguíque deserción se def ine como el abandono de ros esEudianEesa Ia escuela.
EsEe fenómeno de la deserción vinculado con J.a pobreza
PEREZ MICUEL LLrIS. La"Jclsé S irne ón Ca m s,,.
Educación Ru ral. ED- UCA Un ire rs i<Ja d Cc ntroamc ricana199.1. Pl{ . lS.
F_
5es propio de los países pobres. A Las puert,as de una economÍaglobar izada y las exigencias der nuevo sigro, jusco ynecesar io es buscar arEernacivas para reducir Eodos aquerrosfacEores gue inciden en el anal fabet, ismo y ra bajaescorar idad gue caraccer iza a esEas poblaciones y enEre er lasEI Salvador.
La preocupación por mejorar
educación I Ievó en 1990 a celebrar
Educación para Todos en Jompien,
escracegias para sac, isf acer las
aprendizaj e.
Ios indicadores d,e Ia
la Conferencia Mundial de
Tai landia y, buscar 1as
neceeidades báeicas de
marcó en los 154 Escados asiscences
en sus paÍses Ia educación básica
ésca una de las bases de la Reforma
Ege aconCecimienCo
eI in¡erés por mejorar
pr ior iE,ar iamenE,e, s iendo
Educaciva Salvadoreña .
Es asÍ como ra deserción escolar ha sido un pun.,o demucho incerés manifest ,ado en Ia Reforma Educaciva,focal izando junt ,o a la deserción ra repieencia y et ingresoexcraedad aI s isEema educaEivo; es decir , in ic iar IaEducación Básica después de los s iece años, dando pr ior idada aquerros niños y niñas menos favorecidos qrue pennanecÍanmarginados de ra educación E,anE,o por cuest, iones de carácEer
6
inscitucionar como baja cobertura escorar, especiarmente en
lugares rr¡raLes de difÍci l acceso, y oeros donde nunca
exisció una escueLa, así Eamlcién, causas de carácE,er
fami l iar , como: pobreza que impide dot,ar a los hi jos de
úci Ies escolares, ropa adecuada a su presentación, necesid.ad
de incorporarse premaE,uramence al Crabajo y oE,ras.
En er inf orme concenido en el DocumenE,o rrr de la
Reforma Educaciva, se dice q[ue solamence el 3ot de ros
escudiances gue in ic ian la educación básica, ra concluyen.
También señara que los fndices más aLcos de deserción se d,an
en ros primeros grados, y como se menciona anc,eriormenE,e es
un fenómeno propio de ras clases sociares más desprocegidas.
según ra invescigación real izada en Lgg4 por la
universidad cenE,roamericana "José simeón cañas", ucA, y la
universidad de Ha¡rrard para conocer ra problemácica del
secE,or Eduóación previo a ra Reforma Ed,ucaE, iva, señaran gue
e] 75t de Ia pobración en El sarvador perE,enece a la "pobreza
escruct .ural " reconociendo, de esE,a manera que ésca es el
punE,o de parcida de la deserción escolar.
Esta invescigación conscicuyó base para gue el
Miniscerio de Educación inrplemenEara la Reforma Ed.ucaciva a
part , i r de l -995, párÉl me j orar ra cal idad y ampl iar la
-
7
cobertura, esEableciendo escuelag en lugares marginados
urbanos y rrrrares d,onde E,radicionalmente no había escuelas,
asÍ Eambién se implemenEaron progranas para ret,ener a 1a
población escolar maEriculada.
La deserción escolar Eambién represenE,a un problema
económico que afecca ar siscema Educauivo Nacional, poF
cuanE,o el presupuest,o asigmado considera Ia presencia de
E,odos los eseudianues gue se han maEriculado; es decir, que
ros docenE,es Eienen un salario correspond,ienEe a su escarafón
y no por el número de alumnos, de esEa ¡nanera puede decirse
que el ausenc,ismo y ra deserción encarece la educación.
Por la imporcancia que revisEe la deserción escorar, €s
decir, por Ia pérdida de arumnos que significa ra de fucuros
ciudadanos, esEudiar er probrema es irnporcanEe, por !rü€,puede aport,arse argunas sugerencias para concribuir a su
reducción, E,omando como elemenEo indispensabre er docence y
1a fami l ia.
13 ENTJT.ICIADO DEL PROBLEMA
¿En qué medida la pobreza está
que inciden en 1a deserción escolar
básico?
asociada a los facEores
en eseudianEes de nivel
6
IA LIMITES Y ALCAI\ÍCES DE I,A II\II¡ESTIGACION
LIMITBS DE I.A TNVESTIGACTON
El Eema de la deserción escolar, fue est ,udiado en ras
escuelas del n iver básico que corresponden ar d, iscr ico
escolar 06-18, de ra c iudad de r lopango, DeparEamenEo de san
Salvador. Para conocer eI fenómeno se escudió Ia macrfcula de
5 escuelas y se comparó con la asiscencia f inar de 199g. Los
dacoe obcenidoe han gido anarizadoe y dan respuest,a a 1a
pobración a ras escueras conr¡lrendidas al diserico
eeleccionado.
Al egcablecer ra di ferencia se hizo una r isca con E,odos
aguel loe eecudian¿es que ya no aeiscen a esE,as escuelas, s€
Eracó de invescigar con loe 9 docenc,es que acienden ros
gradoe, log mocivos por los cuales se reEiraron. EsE,os
conscicuyerón la muesE,ra de la invescigación.
se buscó en t ,esis escudios sobre deserción escorar y Ia
información es escasa. para conocer y anar i .zar el fenómeno,
loe dacos punt,uareg son ros obtenidos en argunas memorias de1
MTNED, €n lo que se circunscr ibe a c i f ras sobre Ia deserción
algunos Eemas educat,ivos gon de ec¡casa información, enE,re
éscoe esEá la deserción escorar. como puede anaLizarse, esE,e
t--
9
fenómeno es asociándoro con ocros fact,ores como la rearción
con los docenEes, la infraesE,t i r ¡ctura escolar, asl Eambién,
como ra invescigación que no8 ocupa que se ha relacionado con
1a pobreza. con est,a vinculación el problema cobra
dimensiones y es posible rograr un acercamiento en su
incerprecación.
Consciuuyó una limic,ance
alumnos (ae) deeerEores, fue con
docenE,es que E¡e 1ogró obc,ener los
E,rabaj o .
Para conocer a profundidad 1os
deserción escolar en nuesEro pafs, es
de aguf q[ue, surge Ia inguiecud y
Ia local ización de
eI auxi l io de loe y
dacos gr¡e ge anoE,an en
facE,ores que causan Ia
necesar io invest, igar lo,
f inalidad de nuest,ro
1os
las
eI
AICA!¡CBS DB IA IIÍI/BSTIGACION
con eace urabajo se precende conocer er porqpe de ra
deserción escorar, pu€s er MrNED ha inqpremencado programas
alCernac, ivoe para su reducción, como se anoE,an en el concexco
se ayuda ion al imencos, úci les escolares, cercanÍa de
escuelas a ros hogares de los niños y niñas, enEre ot , ros.
15 JUSTIFICACION DEL ESTUDIO
11
Por oEra parte ar docenEe como agenEe de cambio debe ser
conocerlog y esEar involucrado en E,oda 1a problemácica
social, polfEica y económica qtue at,añe a Ia ed,ucación.
I.6 OBTETTVOS DE I.A I¡rTvEsTIGAc¡óx
A. rnvescigar ra reración que exisce encre la deserción
escolar y la pobreza de ras famirias de loe esEudianE,es
der nivel básico del d iscr ico 06-1g de ra c iudad de
Ilopango del DepartamenE,o de San Salvador.
comprobar si lae causas q[ue decermi.nan la deserción
escorar de ros escudiances del niver básico der Disc,rico
06-18 eEcán relacionadas con la pobreza famir iar.
B.
L4
A1 obse¡ivar los daE,os del cuadro se advierte radisminución, la pobreza urbana se redujo en L4.7 punt,os y rarural en 4, la disminución es baja y sobre E,odo en el campo
en el qlue Ia accividad agropecuaria no ha sido beneficiada
con ros programas gubernamenE,ares, le énfasis 10 han recibido
las áreas: f inanciera y comerciar y como oporcunidad para ros
escraEos bajos ei . área de magr.r i las. '
Para medir roe niveles de pobreza ra Dirección deEecadfecicas y ceneos (DrcEsryc) ucir iza como parámec,ro ercoaE,o de la Canaeca Báeica (CB) esE,e se compara con losingreeos de los hogaree y se decermina cuales no pasan eIumbral (lfnea de pobrezal , es aef, qlue el coeco de La canasE,a
ea de c 2,498 para el área urbana y c L,g47 para ra n¡rar,
escog dacos no eiernpre refrejan ra rear idad de ros coscoa eneI mercado.
En cuanco a ra def in ic ión de pobreza reraciva y
absoluca, "á
c iene que ra pr imera es aguer la es gue rosingresos famir iares son suf ic iences para sufragar eI cosE,o dela canasca básica y la absoruca ciene ingresos por debalo delcost,o . Para una f amir ia de 5 miembros que es el promedio
nacional , y que gana.C L,2OO mensuales, que consciEuye eIsalar io mfnimo sobrevive con di f icu1E,ad, son éscas las que seven imposibi l icados para sost,ener a ros hi jos e hi jas en l_a
3 \' i ' .¡rr.ri lenci¡r t le la Repírbl ita. Estatlo tle la N¿rc:iín - [)csarrollo l- lt¡mrrro l()(x).
15
escuela, s i b ien Eienen el incerés de que esE,oa asisEan, €n
el E,ranscurso del año los reEiran para incor^porarlos a
ocupaclones que generen ingresos para compl'ecar er gast,o..
Las fami l ias cuyos niños y niñas asisEen a ras escuelas
que consciEuyen la muesEra de ra inveseigación habican en
zonas aledañas en que funcionan maquilas, y en esE,as empresas
ros obreros ganan el salario mÍnimo que con las deducciones
del pago de Ia AFP y el segarro de salud se red,uce
susE,ancialmenEe .
En er DocumenE,o rrr de ra Reforma Educaciva se señala
argunos elemencoe q[ue conscieuyen part,e der plan de
Desarrorro Económico y sociar der pafs (1994 - 1999) en er
que se plancea la erradj.cación de ta pobreza, fort,aleciendo
la educación. En su concenido dice que ra ,feducación generar,
la formación laborar y ra capacieación perTnanenEe pondrá a
ros sarvadoreños en mejores condic iones para acceder con
venEajas ar mercado Iaboral" . una educación general , una
formación laborar y capacicación permanent,e proporcionan más
oporcunidades y condic iones para ingresar al mercado de
crgbajo. En ]-997 e1 60t de ras personas: ocupadas cenían un
máximo de educación primaria, de enE,re 7 y L2 años de
escolar idad un 30t y er 10t t ,enían educación super ior ' .
Rcvbta Proccso Nc 840.37 Encro dc 1999.
Vit 'e¡rresl lencir t le ln Repírhl i ta t le El Salrat l< 'rr . F-statf t r t le la ) íaci th .Des;rrnr l lo Hrrmano 199o.
16
Cuando la Comieión de Educación, Ciencias y Desarrollo
real izó Ia Consulea 95, en t ,odo el paÍs; Ios padres de
f amilia fueron muy amprios en el planceamienE,o de sus
problemas con respect,o a la educación de Ios hi jos e hi jas.
Expusieron log s iguiences problemas que les d, i f icurEa el
envÍo de éscos a la escuela: carencia de recursos económicos,
anal fabeEismo de loe padres y madres; arco cost,o de la v ida,
bajoe salar ios, pocEts oport ,unidades de Erabajo, carencia de
viv ienda, padree i r reeponsables y famir ia con muchos hi jos. .
EEE,a sicuación planceada es endémica en el pafs, Ias fami l ias
no encuencran la forma de resolver 8u8 probremas. Er informe
der Desarrorlo Humano consurE,ado, confirma lo gr.re ros pad,res
y madree $q)resaron.
En ro q[ue corresponde ar desempleo en dacoe son ros
siguiences: la Easa de desempleo cocal nacionar de LggT fue
der 8t ; más arE,a en ra zona rurar que fue de g.?t y en ra
urbana 7.5t 'y er de las mujeres 5.3t . En cuant,o a ra edad la
desocupación es más arca en ros jóvenes. Las ramas de
acciv idad más afeccadas con la far t ,a de crabajo para el año
señalado fue de profesores(as) agr icuLt,ores y comerciances.
Er fenómeno que encubre er empreo es ra subocupación gue
se refiere a los qrue E,rabajan más de 40 horas a ra semana y
6 MTNED f)ocumenro ttl dc la Refbrrn¡ Etlucarivn t99s - :005.
cuyo ingreso es menor que el
de pobreza se movil ización
niñas que se ven obligados
más aIE,a escolaridad 1leqa
grado. '
L7
salario mínimo. En este panorann
Ia familia de aquellos niños y
a desertar de la escuela y cuya
con rm¡chas dificulEades a1 3er
La pobreza en eI país Eiene causas escr:Llct,urales que no
son posible resolver, y la poríc ica económica inpremenEada,
en er paÍs que es de cipo neoliberar y ha sumido en más
pobreza a las fami l ias. La s icuación en er área rrrral es
agobianE,e ya que er gobierno no ha dado acención a esce rubro
de Ia economÍa, €1 neoriberal,ismo ha fi jado su incerés como
se dice anc,eriormenE,e en er comercio y el siscema financiero,
descuidando los ocros secE,ores productivos.
Las repercusiones de esEas medidas afect,an más a ros
secEores más pobres.
como puede absE,raerse de esEa información de economía a
niver nacionar presenEa ser ias di f icurE,ades, agravadas por
los fenómenos nat,urales, como los provocados por eI Niño y e1
Mit ,ch que alcanzá a dañar la producción cafecalera y ocasionó
daños i r reparables en las zonas donde se culEivan cereales y
se desarrol la 1a ganadería como se lee en not, ic ias del Diar io
' Opus Cit. Pás. [6 de COLATINO tlel 7 tle Junb de t9S).
18
de Hoy de1 31 de marzo de 1999, log caficulE,ores reportan
grandes pérdidas del producto y por oEra parte su valor en
loe mercadoe inE,ernacionales no ha alcanzado buenoe precios,
las pérdidas en producción alcanzan los $100 millones de
dóIares'. EsE,e producc,o es el que más d,ivisas, después de 1as
remesas familiares provenienEes de Es¿ados unidos generan al
pafe, por lo que es de considerar las repercusiones en la
economfa nacional.
22 ALTERNATIVA,S GIJBERNA}TENTALES TENDIENTES AS O tUqONAR, IA D ES ER,CIO N ES CO IA,R, PROVO CADA PO R,IA POBREZA.
La Reforma Educaciva dio relevancia aI fenómeno de Ia
deeerción eecorar dececcada en el diagnóecico der sisceÍia
Educacivo porque conEciEuye por una part,e pérdidas en Ia
inversión y por oE,ra incremenco en los nivelee de
anarfabecismg. Los Índices de deserción en el n iver básico de
1998 correspondÍan aI 9t y los de la repicencia el tot , en
números absolucos esE,a población es considerable.
El MINED, h€r previsco gue para eI año 2005 reducir las
E,asas hasca el 5t en esos dos problemas escolares; para 1o
gue se propuso at,acar froncalment,e los facEores causales de
I Dhrb tlc t-lov - 3l rJc Marzo rJe t999.
19
ra deserción, repicencia y ext,raedad qlue operan denEro der
sistema escolar'. EsE,o sigrnif ica q[ue se han idencif icado las
causas qfue provocan eI fenómeno, EanEo exógenas como las que
son propias de la fami l ia, enEre esE,as úIc imas, se han podido
conocer algunas en visicas realizadas a argunas escuelas
n¡rales y en conversaciones con d,ocenEes, padres y mad,res de
fami l ia. Las mencionadas son: pobreza, abandono del padre,
emigración a Los Escados unidos por uno de ros miembros de ra
pareja o de amboe, rebeldla der hi jo o hi ja, cambio de
domici l io, sobreprocección de los hi jos, d isE,ancia de Ia casa
a la escuela, enf ermedad de los pad,res o de 1os hi j os,
perigros que ocasiona ra violencia, poco ac,racc,ivo en ra
escuera, malEraE,o der padre y E,ener elue cra-bajar para
conCribuir aI gasco fami l iar .
Escas sicuaciones fami l iares, como se dice en est ,a parce
del crabajo fueron las causas gue moEivaron aI MrNED eI
escudio y propuesca de programas que redujeran ra deserción
y ra repieencia de ros escudianc.es del n iver básico; ras
alEernaEivas implemencadas direccamenE,e con el problema son:
La Escuela saludabre, expansión del programa EDuco aulas,
alEernaEivas, fondo de innovaciones educacivas (FrE),
Ampriación deL programa de Al imencación y el bono escorar.
e VíIXED - I)ocumenro III Rcforma Edr¡carira. 1995 - :00,s.
20
23 APLICACION DEL PROGRAMA DE ALIMENTACIONESCOIAR
BSCI'BI.A SAIJT¡DABI¡B
Esc,e programa comprende diversas acEividades plasmadas
en el 0b j ecivo que dice : "Mej orar eL est,ado de ealud,
educación y nucrición de los niños y niñas en los niveles de
panrularia y educación básica en ras aulas rr¡ralee y urbano
marginalesn (DocumenEo No III. Reforma Educaciva) .
Como puede verse el corqtonenEe, galud y nucrición aparce
de educar, consBiEuye un soporce para rae familiae pobree por
gr¡e proporcionan acención a la salud, si 8e necesiEa por
medio. de los sen¡icioe det l¡liniscerio de Salud y alrmre rzo a
eus hiJos que aegún er programa diseñado está const,iEuid,o por
arroz, carne, aceiEe y bebida nucr ic iva. Las madres de
famir ia sot ra parEe ejecucora en la preparación de
ar imencoe. Además en la conEraparEe salud se adminiscra
viE,amina A FlucoluE,or ios para la ealud dent,al , sul f aco
ferroso, aceiEe yodado y anciparasiBanEe. Los ¡naesE,ros,
padree de familia y comunidad coordinan sus esfuerzos en las
áreas pedagógicas y sociales. EsE,e programa ha provocado un
marcado descengo en Ia deserción.
Visitadae escuelas rrrrales de la
SuchiEoto. Se conoció que nuy pocos niños
agosto del año recién pasado. Los daEos
investigación que ha realizado en esEe
compnreban eI fenómeno.
2t
jurisdicción de
desert,aron hasea
cü¡cenidos en la
Erabajo E,arnbién
23.1 ANÍPLIACION
ESCOIARDEL PROGRAMA DE ALIMENTACION
Esce programa se ejecuca en escuelas corrienEes de
sectorea pobree, er objeco de ésce ee mejorar la nucrición de
loe niños y niñas, de manera que mejore la asiscencia y el
rendimieoco escolar, €8 decir que precende reducir la
repicencia y la deserción. comprende E,ambién er
fortarecimienco de acciones educacivas pracE,icas de sarud,,
ar imencación y nucr ic ión encre escorares y padres de famir ia.
2.1 BONO DE CALIDAI)
Para reducir ros gasEos gue ra famiria pobre no puede
hacer para enviar a sus hi jos e hi jas a la escuela el
MinisCerio de Educación, esEá docando a los esE,udianees
pobres de1 niver básico de út i les escorares para ro que
ot,orga a ras escuelas un Bono de caridad equivalenE,e a un
cheque en el que se asigna una cancidad de dinero para los
gasE,os en que se incurre para er manEenimienco de ra Eseuela,
¡l
compra de maEeriales didácticos y ocros gascos
esca manera los padres de familia no son
conEribuciones, ![ü€ no siempre pueden aportar
Reforma Educaciva).
22
necesar ios. De
requeridos con
(.DocumenE,o III.
25 LOS COSTOS DE Il\ DESERCION
EnEre ros probremas qrue han erevado .más los cosEoseducat ivos y bajado er fndice de escorar idad en ros pr imeroegrados de educación básica son ros relacionados con erausenc, ismo, la deserción y la repicencia escorar. EsE,udiosrealizados ar respecc,o escabrecen una conrparaci.ón encre rapobración que ingresa cada año al nivel básico con ra que
curmina el . go grado. Asf por ejernpl0 en 1996 ros datos son:macrfcula de ter grado gSt, noveno grado 321, deserciónregiscrada 53t.
Aunque no es posible decerminar en cost,os ra pérdida gue
eI s iseema educacivo Eiene en esEa deserción, puede
comenEarse a esce respecco gue eI salar io gue se cancela aloe docenE,es corresponde a ra s icuación escolafonar ia gue
osE,encan y no ar. número de alumnos que esEán baj o suresponsabi l idad no se asignan meEas, como ejemplo se anot,a losigiuience: er o ra docence in ic ia er año escorar con unamacrÍcula de 60 alumnos en 1er grado y en agost,o soLo cuenc,a
23con 40, hay una pérdida de 20 escudiances, esto no represenEa
disminución en el salario, €l d,ocenee recibe Ia misma
cantidad que le asigna el presupuesto, pór lo que puede
decirse que el salario docent,e es insuficienEe a la t,asa d,e
deserción podría su¡narse otros serr, ' icios y gasEos en que
incurre el manE,enimienco de la escuela, pero se carece de
esEudios a esE,e respecEo'o.
2.6 I.A REFORVÍA EDUCATTVA DE 1995.
Ance los cambios-que el rm¡ndo esEá experimenE,ando, por
el avance cecnorógico y la grobarización d,e ra economía, la
educación nacionar cenfa que cambiar su mieión y su visión de
m¿lnera q[l¡e respondiera a las demandas de las nuevas
condic iones pol f E, icae, económicos, sociales y cul t ,urales,
pues sus rfmices ya no son so10 nacionales sino gue
t,rascienden a Io rm¡ndial .
El Miniscer io de Educación responsabre por mandaE,o
consE, i t ,ucional de proporcionar educación a la población
salvadoreña respondj.ó de rnanera oport,una a est,e desafÍo y
emprendió eI proceso de cransformación educaEiva en Eodos 1os
niveles del s iscema.
l0 MINED. Memoria de [¡borcs lg9-<-19g6.
24
Algo que vale Ia pena desE,acar es gue la reforma es
inCegral y, ha incorporado en su E,area a la com¡nidad, ha
modernizado eI marco legal y ha expandido Ia educación hast,a
aguellas poblaciones n¡rales en las que siempre se había
carecido de escuelas. Con la Reforma EducaE,iva se ha
innovado, programas, conE,enidos, méE,odos y ampliado las
poeibil idadee a E,oda la población en edad escolar
facil icándole aún a aquellos secEores en ext,rema pobreza q[ue
por eBE,a condición habfan permanecido marginadoe del Siscema
EducaE,ivo.
Para conocer los resulE,ados de Ia Reforma, eI Miniscerio
de Educación diseñó un programa decenal 1995 - 2005 los
resulE,ados serán evaluados en eI mediano plazo, €rr eL que
será posible conocer nuevos comport,a¡uienE,oe ciudadanos, como,
eer más produccivos, sol idar ios, parE, ic ipaE, ivos, E,olerances
y máe respeE,uosos de los derechos humanos y evaluar los
reeulE,ados de Ios programas aIE,ernaE,ivos para reduci.r la
deserción y eI auaenEismo escolar.
Para eI decenio 1995 - 2005 eI MINED, preE,ende reducir
el problema de la pobreza; forEalecer la democracia;
consolidar Ia paz y aumenEar Ia capacidad del desempeño
laboral para incorporarse en eI proceso de global ización
económica, para est,e logro se est,á promoviendo una "profunda
J
25
Reformar Edr¡caEiva" y se le ha asignado mayores recursos
económicos, procedent,es de fondos nacionales, donaciones y
prést,amos int,ernacionales . "
Las prioridades para arcanzar una reforma int,egral son:
a) Diseñar una pol íc ica educaEiva nacional ; b) proporcionar
suf ic iences recursos económicos; c) Lograr en la educación
nacional Ia cal idad, y Ia ef ic iencia; d) eue en er proceso
educaE,ivo part,icipen aparE,e de los maest,ros, los padres de
familia, los alumnos y Ia com¡nidad; y e) fncegrar en Ia
com¡nidad educaE,iva ros varores humanos, éEicos y cÍvicos . '¡
En el informe gue El salvador d,a a Ia com¡nidad Nacional
sobre el nEst,ado de Nación en Desarrolro Humano 1999,, se
hace una amplia referencia en cuanEo a ra excraedad y a la
repicencia. En cuanc,o a ra primera se indica gr,re en rg97 eI
87t de ra población enEre los 7 y L5 años esE,uvo maEriculada
en er gradó correspondience, €s decir no era de sobreedad,
los de esE,e rrrbro fueron der L2\ es decir que en edades
mayores esE,aban en los primeros grados. Las t,asas de
repi tencia y deserción para t997 a nivel nacional fueron 4t
de repieencia y 3t de d,eserción. En esca invescigación la
t ,asa es del 2 .8 es decir que se Eienen resurt ,ados simi lares.
Opus Cit. Pá9. t-2-3.
C)pus Cit. Pác. 1.
l l
I t
26
Lra mayor frecuencia en la deserción corresponde a los 3
primeros grados del nivel básico. En números absolut,os los
dacos t ,ot ,a les son: en L944, IB deserción , fue de 48, 000
alumnos/as y en 1998 fue de 15, O0O, €¡r est ,e daE,o ya se u, iene
Ios resulE,ados de los progra¡nas estratégicos que eI MINED
incrodujo; Escuela Saludable, bono de cal idad y ot , ros
programas qfue se inE,rodujeron con el propóeico de reducir Ia
deeerción (Ver numeral 2.3)."
2J CARACTERISTICAS SOCIOECONOMICAS DEL SECTOR,
POBIACIONAL QIIE SE ESTIJDIA
Para ubicar a quien lee esc,e E,rabajo ae hace una reseñ,a
del seccor que por su ubicación en relación a Ia ciudad de
Ilopango eEE,á calif icado como n¡ra1 . Con eI crecimienco
poblacional habido en las últ, imas décadas éEce se ha ido
urbanizando por Io que geográficamenc,e se calif ica como rr¡ral
urbano, €s .decir esE,á perdiendo Ia f isonomÍa rr¡ra1 . La
mayorÍa de fami l ias son pobres, €s decir gue esEán en eI
I Ímice de la pobreza (eI ingreso es más del salar io mÍnimo
porgue crabaja de 1 a 2 miembros por fami l ia) . Los alumnos
gue asisEen a Ia Escuela Cima de1 NorE,e, Ia mayoria proceden
de una zona marginal , ést ,as se puede decir que esEán bajo de
la l fnea de Ia pobreza (excrema pobreza).
t3 E Dirrb de Hoy - t4 de abril dc 1999.
27
SocialmenEe los padres y madres de familia de est,os
secEores t, ienen procedencia de oEros lugares de1 país
incluyendo loe que migran de las áreas rrrrales en busca de
E,rabajo y, Ios que 1o hicieron huyendo del conflict,o armado.
EsE,os de alguna manera const,ruyen inicialmenE,e casas de
deshechos en E,errenos rrunicipales, y posteriormenE,e lograron
mejorar 6us ingresos y con ayuda de organizaciones
gubernamenE,ales consE,ruyen sus viviendas acE,uales una de ras
caracterÍsticas de esE,os gn¡pos famiriares es ra migración de
una corm¡nidad a ocra en respuesE,a a ad,quisición de vivienda
propia o por cambio o cercanÍa aI E,rabajo. Algunos
alumnos(as) desereores corresponden a esE.e cambio domicil iar.
EeEas familias Bon de cipologÍa nuclear, familias
meEerna y niños/as que habiuan con oE,ros parienEes porque sus
padres han emigrado a Escados unidos en busca de crabajo.
En cuanco a Ia organización fami l iar , hay hogares en
donde Ia pareja crabaja fuera del hogar, mujeres que crabajan
en maquiras, en pequeños negocios que acienden fuera o en el
mismo hogar.
En la acE,uaridad hay un gran número de hogares donde las
rmrjeres trabajan como obreras, como asalariadas en el seceor
serr,ricios, es decir que hay diversidad de maneras de ganarse
Ia v ida.
26
Esce sect,or de Ia ci.udad d,e rl0pango eÉ¡ surrErmenEepopul0so y escá en crecimienEo con la consErucción masiva deviviendas popurares, por esEa taz6n rab escueras sonnumerogas.
Est,á amenazado por grupos de rnaras que consciEuyen ermayor peligro del secc,or, sin embargo Ia población escolarescudiada codavfa no Ee ha compromecido en eI accionar deeaEos grupos, de roe 53 niños y niñas erue consE,iE,uyen lam¡esE,ra solamenE,e E,res perBenecen a ¡naras y ésee ha sido elmoc,ivo de su deserción. Ee bueno reconocer qlue loe programas
que el MrNED escá inrpremencando para reducir ra deserción
escán ofreciendo buenos resulEados.
r--- --t
29
2.
2.8 TERMINOS BASICOS
1. Clase Social
EsEaEus a1 que pert,enecen las personas en relación a su
capacidad económica de la cual se deriva su ubicación
social .
Bono de la Calidad Educaciva.
Es una cuoEa de dinero que eI MINED, oE,orga a las
escuelas anualmenEe, para sorvenEar gasEos de: pequeñas
reparaciones de ros rocares y para maeeriales
didácticos. Es adminiscrado por ras organizaciones de
pad,res de familia, las aucoridades de la escuela y
represeneación de los alumnos (as) .
Deserción Escolar.
Reciro def in ic ivo de la escuela de ros y ras esEudiances
que se debe a diversas causas relacionadas con problemas
famir iares como: pobreza, desincegración famiLiar,
incorporación E,emprana al crabajo y oEros.
EconomÍa familiar
rngreso y gasE,os de la famitia que debe realizarse
durant,e el mes. En ras f amilias pobres 1os ingresos no
cubren las necesidades básicas.
3.
4.
30
5 . Ingreso Eardfo o Ext,raedad.
Iniciar los esEudios de educación básica después de los
7 añoe, esE,e f enómeno es propioe del área rt¡ral, o de
quienes asisE,en a Ia escuela vespert,ina.
6 . La pobreza exE,rema.
Cuando la familia obE,iene ingresos inferiores al cosE,o
de Ia canaat,a básica y no alcanza a sacisf acer sus
neceeidades báeicas. EsEas familias incorporan
t,enpranamenE,e a sua hijos e hijas al Erabajo.
7. Pobreza Relaciva.
O¡ando Ia familia Eaeisface sus neceEidades báeicas con
Ios ingresos que percibe. Aunque no logre mejoraE en la
calidad de vida de suE miembroa.
I . Repi t ,encia.
Repecir eI grado gr¡e se ha cursado por no haberlo
aprobado o no haber conclufdo el año escolar.
9. Reforma Educaciva.
Cambios esE,rucE,urales aI Siscema Educacivo Ios aspecc,os
curr iculares, meEodologfa, administ , raEivos y jur fd icos.
La Reforma Educaciva se inició en 1995 y en eI proceso
va incroduciendo, cambios para mejorar el sisE,ema.
31
La investigación realizada precende comprobar con Ias
hipócesis de crabajo propuesE,as s i 1a pobreza fami l iar est ,á
asociada con ra deserción escorar de los éscudiantes del
Nivel Básico der Discr ieo 06-18 der Municipio de ciudad de
I lopango.
HIPO(rBSTS GBNBRAI,
EsEa hipócesis se plancea asÍ :
La pobreza de la familia de los esE,udiances del nivel
básico egeá asociada con Ia deserción escolar.
Var iable Independience: Pobreza fami l iar .
La pobreza familiar corresponde a Ia catidad del E,rabajo
gue real izan los padres y madres de los escudianc,es para
adguir i i loe ingresos gue les permicen saE, isfacer las
necesidades básicas de sus miembros.
Var iable DependienE,e: Deserción Escolar
La deserción escolar consisce en eI reE, i ro de los y }as
est,udianc,es después de haberse mat,riculado lo que se
hipoeeciza que se debe a Ia pobreza de la fami l ia.
II
La pobreza de la familia egcá agociad,a a
inciden en la deserción escolar de los y
32
las cauEas que
las egtudfant,e.
variat¡Ie Independiente: Pobreza de la Fani,lia
Variable .Dependienee: Dtsserción Escolar
ot84UHo,H
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OnÉt áló 'qHI ¡ ! . . tdt{ U't O
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c ooqt _ . . \O ! . - ld O _ ¡J.- l O ÉO ¡{ O O O t{ qt. ' {, OA !+r. .1 O o€oÉqqtooÉttcr0ro! ¡ { o o\o ( ' 0Er r¡ s (, (a o U|o É
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;a( t .oÉ^9? uv>
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catseal¡FAvAFIF¡rlFI
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Q
N
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-UüFl
-
34
La meE,odologÍa señala e1 camino lógico que Ilevó a
verif icar si tas hipócesis q[ue se prancearon se comprobaron;
se in ic ió con ra población universo con ra que se trabajó.
La cemácica comprende aspect,os de carácEer famiriar
escolar con énfaeis en los esEudiantes desercores.
.1.0
.l.l
POBIACIóN Y MUESTRA
PiOBTACTON (N)
La población escorar de ra qtue se ha obEenido ra rm¡esc,ra
(n) de esca inveacigación escá consciE,uida por los arumnos/as
de ros gradoe primeros, eegundos y E,erceros de las Escueras
urbanae y mixE,ae de rlopango y de roe canc,ones aledaños, q[ue
8e macr icularon en el mes de enero de 19gg, ésEa se
comprobará con Ia macrfcula final del mismo año.
En el cuadro s iguience resume ra pobración universo (N)
CTIADRO No. 1
It
;
rllt't
BS. 1 BS. 2 BS. 3 BS. 4 BS. 5 TOTAI
1er Grado 84 87 415 177 100 863
2do Grado 79 44 219 193 91 686
3er Grado 79 50 36L 160 96 746
TOTAL 242 181 1055 530 287 2295
35
42 IA MTIESTRA
La nn¡estra esEá const,iE,uida por E,odoÉ ros alumnos y
alumnas que reúnen las caraccerísticas objet,o de estudio;
para obE,enerla se siguió el siguienc,e proced,imienco:
a) se obc,uvo la macrícula de los nj,ños y niñas de 199g de
las 5 escuelas seleccionadas;
b) se sor ic icó a los y las docent,es ra úrcima r isea de
asisE,encia, los resurEados permicieron conocer ra
población que rlegó al f inal deI año escorar (maerÍcula
- asiscencia de octr¡bre = deserción) .
c) con los l ist,ados de deserción se buscó a ros alumnos y
arumnas para conocer eI mot,ivo de su rec,iro. EsEo se
t,rabaj ó con 1a coraboración de ras docences . Esca
población const, icuye la muesEra.
Los datos t,rabajados para decerminarla son como sigue:
Macrícula E,oE,al
Población que f inal izó
eI año escolar
Deserción regiscrada
Población local izada
2295 (N)
2008
287
52 (n)
ii l
vI
flIr
l
l
I
36
En el eiguience capftulo se hace un análisis rm.ry amplio
de est,os daE,os.
Técnicas e Ingt,n¡nent,oa de la Invescigación:
En Io gue se consÍdera las eécnicas se elaboró una
enE,revisE,a gue fue respondida por los y las docenE,es para
conocer el moE,ivo porque ae reE,iraron log escudiances y se
anal izaron las l iseas de macrfculas y las de asiscencia de
1995
Para Ia recolección de daeos que fundamencan Ia
inveecigación los 9 docencee deeen¡reñan eI rol de
inf ormadorea, pára Io gLle se elaboraron Los sigruiences
inet,n¡ment,os:
Cuadros de recoger la información referenEe
DaE,os de mat,r fcula
Dac,os de asiscencia f inal izada
DaE,os de deserción
EnE,revisE,a esE,n¡cEurada con 9 pregx¡nEas para ser
respondida por los docent,es sobre la sicuación de los
alumno desert ,oreg.
a)
b)
_1
37
Tipo de Invést,igación:
La invesE,igación es d,escripciva y ocpficar,iva en Ia que
las variabres pobreza y deserción se asocian para darre
validez a Ia hipótesis en ra que se traEa de comprobar si ra
pobreza es una causal d,é deserción o hay oE,ras causales.
Se Crabajó con daEos primarios; es decir fuenEes
originares que permit,ieron conocer la pureza de loe daE,os sin
ninguna incerferencia. Er fenómeno se describe Eal como ro
preaenBan los dacoe
III
I
I
5.1. INTERPRETACION DE LOS DATOS
En est,a parte de ra invescigación se irresenta: 10 un
análisis de 1a maE,rfcula y deserción habida en 5 escueras, d€
esEas 3 urbanas y rr¡rares, correspondiendo a los grad,os 1o,
2" y 3o
Et esEudio resulEa exhausEivo por cuanEo analiza cada
uno de loe individ,uos de ras egcuelag estudiadas q[ue son:
maE,rfcula inicial, maE,rfcula finat, deserción, género, grddo,
área nrral y urbana.
8n la segunda parce se esEudian las causas por ras que
loE alurnnoe/as degerEaron, se anoEa qlue Ia población
esEudiada. es de 52 niños y niñas qlue se rocarizan en ra
demanda de las y los maesE,ros, esco equivale a1 20t del Cocal
deserE,or.
52 EVALUACION DE I,A HIPOTESIS
36
Et cuadro número 10 resumen }os dacos
moEivo por el cual los alumnos y alumnas se
escuelas invescigad,as .
gue confirman el
rec,iraron de las
39
En orden descend,ent,e lae preguntas dadas Eon:
- Carnbio de domicilio 32
- Cambio de egcuela -g
- No Ie gusca el eEcudio -4
: Pobreza -4
Incorporación a Ia mara, 3
: Inicio en el Crabajo -3
- DigBancia a Ia escuela zZ,
TOTAL 45
CauEae con una respuegE,a:
Golpea a sus conqlaileros -t
- Se lue del pafe -1
- Se enf,ennó -1
- Mal cotnport,amienco - 1
- MalEraE,o'en eI hogar. -1
Desincegración familiar I
- No responde ¿,
TOTAIJ 8
Todo.E. los moEivoE de deeerción conf irman ra pobreza como
la causa que ineerfiere en ra conBinuación de los estudios.
.N
Como se anot,a en la ceoría que apoya Ia invescigación,
son diversas las condiciones y siE,uaciones que viven las
familias pobres. si solament,e 4 fueron claros en decir que
fue la pobreza la causanE,e, pero, ¿rI obse¡:r,rar con visión
analíE,ica, Eodos ros moE,ivos señarados son causales de
pobreza. Los 2l que cambiaron de domicil io aunque no se
conoció porque E,o¡naron esa decisión es posible que fue por
busca de crabajo o cercanía a ésee, por oE,ra part ,e no eran
dueños de la vivienda, 8 que cambiaron de escuela, fue por
cambio de domici l io.
La zona donde habican o
niños y niñas es induscrial,
magui la.
habicaban las famil ias de escos
pero solamenc,e L2 Erabajan en
Por otra part,e la ocupación que generan ros ingresos de
ros padr"" :
madres escá en er orden der sarar io mÍnimo.
Para ampriar er concepE,o de pobreza en esE,as famir ias,
como dice oscar Lewis en su obra Los Hi jos de sánchez, q[ue
ésEa no sóIo consist ,e en carecer de d, inero, t , rabajo f i jo o
viv i r en Ia miser ia, s ino que a fuerza de viv i r pobremence,
se desarrorlan comporE,amienE,os pecuriares, E,ar es el caso de
las respuest,as dadas con respecco a la deserción, a ra que
idenci f ican condic iones que no las señalan como pobreza.
1I
!
4l
De est,a manera y etr vist,a del anáIisis presentado se
concluye qlue, Ia población escolar investigada desertó de la
escuela por pobreza.
CI'ADRO N"1
POBIACION BSCOT,AR IIATRICT'I,ADA E¡f B¡IERO DB 1998
Er cuadro anEerior recoge Ia población Eocal de niñas y
niños, (N) que se maericuló én 5 eecuelas del sector de San
Bart,olo, d€ la jurisdicción de la ciudad de rlopango y que
comprenden a los grados 1o, 2" y 3 'del n ivel básico que hace
una maE,ricula de 2295.
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ORADOC
? I ? I ? I ? I 7 T ? I lvrat
o A 2321 áú ñ215 at a z2 w¿ 3(E üE
I l r I r0 2r 22?,. x x 3t 30 áá toa oa 26
lot c x x x x x x úa x x !5 GI
'. A to r9 z¿ 2, l¿lg l3C 3ato f6?¡ ,¿,6zyl ¿lCl
t B o t7 x x x x 3534 r?n cl 76 tc
l' c l2 l2 x x x x 30 &l x x 124B 6! 6E6
l. A 21 a 8A t& t8r na A 4 271 Zn| 5a͡
F B 15a x x x x 30 36 x x O@ t5r
le c x x x x x x á 27 x X án 52 746
TOTAT ro t3ft gt 86 58 5¡¡2 m 2Aa r36 t5t r1?¡ I r66 zE5
242 fü l r66 arc 247 zn6
42
niñas y niñ,os de la Escuela Fabio Caet,illo
Ia Eecuela Fabio Cast, i l lo N.2 es de 1g1; la
maE,ricula de ra Escuela san Bart,oro en roe 3 primeros grados
del nivel básico es de 1, o5s. En Las cañ,as ra maericula es d,e
530 y finaLment,e ra de la cima der Norte eÉr de 2g7, ro que
Eoc,al izan 2,295 alumnog rnaE,r iculados.
CTIADRO N"2
POBIACION BSC1CIAR QUB TBRI,IINO BN BL IIBS DB NOVIBTTIBRB 1998
El EoEal
es de 242¡ e1
EI cuadro present,a el
Ia población que finalizó
det,alle por escuela y por grado de
eI año escolar.
de
de
ltcug¡
om
aEcro¡
¿uI.ruo
c muo
¿ttttcr¡frlto p2
¿i.I.¡rx
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lüir|. OR¡TX N'TALFOn
oel6
F I ? I I t 7 I ? T ? I IETIT
lo A áa t7e ro rc3 aa 2. 22 24e N aolc I Ít 20 22n x x úá aá er 00 r61
l . c x x x x x x 21 15 x x 2.r0 a3 7rg
? A t3 rc 220 t3E r3r á26 f6 2A 2rc 211 197
4 I to r6 x x x x 292r foá 5t¡o t8
? c 12' t2 x x x x á2E x x 37 ¿lO 77 036
3e A 21 n 2Q 21 175 t7A t4 t8 2321 8&, ál
3r I 2021 x x X X á21 23r0 6E 0l 18
3c c x x x x x x 2A x x 2A ¿|t' s
TOTAL u 'tco ea¡¡ 427 2712 20ac
43
Se obtuvieron log sigruiencee reeulEados:
Población maEriculada para 1998 = 2,zgs
Población que f inal izó el año = 2,046
Población qtue deserEó = 249
Esto present,a la población de la cual se parte para
definir a la población desercora. obEeniendo una Easa de
deserción de 2.49 (2295-2046 = 249 + 1OO = 2.49' , . EsE,e daeo
es casi er mismo que ha gido informado por Ia sra. Minist,ra
de Bducación (Diario de Hoy, mes de abril 1999).
CUADRO t¡"3
DBSEnCIOT5 TqTAL BSCpf¡n gOR BSCltEX.t y G:E|RO
. Los daeos de maericula inicial, menos Ios de la
mac,ricula f inal dan un t,oEal de 249, alumnos (as) que se
reciran
TICTT¡J¡
oü:io
r^Tttcu,^v or¡rnc¡ó¡
tuI .tlfo
c mu,o
irJ.ttc ¡nt¡o
t?:l
tr.ta^'|
umq¡,
tr.1t¡t
cnL
¿r.r.c|IAotL
r(f,T!
luat oe{
? I ? T ? I ? I 7 T ? I ¡qf^t
Mülcr¡. hlcld r(D rg¡ 06 t 32rr 5¡!¡ 2l l2f . r36 r5r 11?o I t0c z8
Mcübrj¡ llnal f16 126 8f 73 473 lm 216 211 t?', l¡f3 rq¡r r@!t 20.6
Ooccbn 7 5 6 r3 50@ 50 fl 7 E I t5 t4t 2Q
6 ll t12 lCt t6
use anariza ra deeerción por escuera obteniendo escas
respuesE'as: la gr-re t,uvo mayor deserción fue ra Rural Mix'a desan BarE,oro con Lt2 alumnog de estoa 62 son del géneromasculino y 50 del femenino la menor fue ra de ra Escuelaurbana Fabio cascirro con 5 varones y er incremenEo de 5niñae que se maE,ricuraron iniciado el año escorar.
CTIADRO N"4
DBsBRcroN Bscpr,AR PoR GBNBRO y BscltBra y cRADo
llcutl¡
OEXEFO
¿U-T.FAAK'
c^gm.¡.o
¿u-r.F.C¡tTlu.o t|.:r
t¡.r.tlx
t^ltToto
t¡-I.t¡t
cAnA!
t¡-r.ctIA o€t¡tofitt
TgfAt ORAII
? I ? I I I ? I I T 7 I TUÍAL
T.GRAOO M.t. 12 .2 171É 20 216 0a üt E3 17 .3C 1tl G¡
M.F. ¿lO € ro tct 7C gl ¿10 17 3Aa g4e 713o 2 I E I t ¡l(t 6r¡ r t t6 a 0 7i¿ 7l r60
? GR^OO M.r. 3t a6 z¿ z¿ l¿(l t36 07 oo 35 5C 3¿t gt6 tM.F. 3¡t u 2,n t3E tsl 7! 82 3¡a cl 30c 330 03{t
o 1 1 0 2 5 5 IE t4 I 3 20 E a30oRAoo M.t. 36 ,|¡¡ 20 2a t60 t8l 75 8tt ,t6 ,08 366 3El 716
M,F. 4t at 26 24 | 71 170 6fd¿ 4A ¿(l 3¡10 34€ O6o { 2 0 o 3 5 ra?3 2 5 16 3tt 5l
Anal izada Ia deeerción por género,
reeulEados son:
escuela y grado los
La maErfcula mas
863 aLumnoe y la menor
alt,a corresponde al primer grado con
ee Ia de 20 grado con 666 alumnos.
45
La matrfcula f inal ea aef : 1o grad,o 7:t3 maa alt,a
frecuencia; y 2o grado con 638 alumnos, s€ obtiene por
diferencia la deserción con loe eigruienEes dat,oe:
1o grado 150
2" grado 28
3o grado 51
De donde la deserción mas arE,a es de 150 alumnos/as de1
1o grado y la menor 2" grado con 28.
CIIADRO N"5
DBSBRCIOII DB BÍ'CT'BI.ES I'RBA¡|AS
DBSBRCION DB BSCI'BI,AS RT'RALBS
ESCUEt¡
DEEERCIOI{
¿u-r.FAS|O C aIU.o
E-U-r.F.CASnU.o Xtl
TOÍAL GRAl{
F T F r F T TOTAL
M.t. 109 'tgt 95 E6 2ú 219 423
M.F. 116 128 87 73 2qt 201 ¡tO4
o.E -7 5 8 13 I 18 19
Etcut¡¡
OE¡ITROoclrRc|óx
¿R.t8AT BAFÍOLO
¿R.T.t¡¡ c¡lrg
eR.I.CIIA OC|.
TIOFTE
lroT L ORAT
? I ? I ? I 7 I f(¡TAL
M.t. 5A cl2 M & r36 r5 l 055 v7 tgti¿
M. F. 173 4m 210 211 tn ra{¡ Er6 Q4 t0,.2
o.E. 5() 6tt 50 53 7 6 t07 l8 á
,46IJos daEos correspondient,eg a est,os cuadros son ntuy
importancee porque permicen establecer la diferencia del
secEor urbano y n¡ral, lei relación a la deeerción escolar.
Siendo eI gector n¡raL el que Eiene Ia deserción mae alE,a con
2L7 eobre 34 gue presenEa Ia urbana correspondiendo al 5t.
Por oE,ra part,e Ia maEricula ¡r¡ral 158? fue maa aIE,a q¡ue Ia
urbana 7L0. En dacoe porcenEualee Ia deeerción urbana fue de
5t y la n¡ral del 14t .
CTIADRO N"6
DBÍ¡ERCION POR, GRADO, E[I.AI' Y GBNBRO DB IOSA¡,IItOrcS $tB SB IOCALTZAROX (20.8t)
Anallzando la deeerción habida duranBe 1998 en lae
escuelas esE,udladas se E,iene $¡e en eI 1o grado fueron 15;
del 2" grado fueron 114, del 3o 27 ¡ como puede verse Ia
f recuencia mas alEa fue en est,e grado.
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? t I I 2 t 2 3 6 tt
3. 7 I 2 I t 3 I 20 16 l2 27
TOTAL 6a 3 I o 5 a 2 I I 3 3 3 7 na 53
to a ta t 2 c to 3:¡
47
En cuanEo a la edad Ia maa frecuenEe deserción
corresponde a los 7 aflos con 10 alumnos, en los 9 sre Eienen
L4 y los de 13 añoe y mas fueron 10.
Result,a inEeresance conocer Ia deserción con respect,o al
género. EsE,a ee dió de la siguiente nranera:
Niñas
Varonee
EgAf,'RO N"7
pnocnrrton RasporsAaLB y tR¡Buo DB Bsirlos
Las familias de los alumnos que se esEudian corresponden
al esEraE,o de pobreza, E,omando el indicador de Ia ocupación.
Escán en el sect,or sen¡icios 13 personas ; 7 muj eres y 5
hombres jornaleros. Et aector en que habitan esEaa familias
es denominado induscrial porque ahf funcionan ras nacluilas,
29
23
TRASAT' Y ñESPOilTAEUOAO O€ PADñEg IAOIE! Y OTF6
ATA OCCAAA
DOE9nc^a
SCnVbcr6
@GRCIATITE
xEGOC|OPROPIO
il/T TOTAL
t¡I ORE c 3 7 c I 2 g
PADRE
PAORE Y i¡i DRE 5 ! 2 I 3 t5
TIA t I
ÍI,IAORE / PAORASTFO I t
AAUELA I I
N/O o oTOTAL 10 3 12 t t 17 61
489 personas enEre e8Eaa 7 ¡nadres y 1 padre ae dedican alcomercio y una madre Eiene su negocio en casa. De 12 miembrosde f amilia no se obEuvo daE,oe. una familia reciró a sua doehi joe.
CT'ADRO N" 8
ALITMNOS/A.S DBSERTORBS QI'B TRABA,IA¡¡
si bien er Erabajo de ros menorea eecá asociado a rapobreza, eI número de quienes E,ra.bajan ea poco, asf se Eienede gue de 23 varones soro 7 E,rabajan y de 30 niñae Erabajan5.
Puede decirse que con
lae neceeidades famiLiareg,
Ios hi joe e hi jas.
1o gue loe padres ganan acienden
aon pocos 1os Eienen aparEe de
49
CIIADRO ¡ú"9
REIIDITTIIE¡TTO BSCICI,AR Y PBRUANENCIA ElT I,A BSCI'BI,A
EsEos daBos permit,en conocer el rend,imienEo que cenfan
los alumaos qJue ya no asisgieron a la eecuera y ra duración
de su pennanencia
En cuanEo al rendimienco, 10 eran excelenEes
esEudianEes, 7 rm¡y buenos y L7 buenos; Ioe q[ue eran
def ic ienEes. E¡on 18. R¡eden decirse que 34 arumnos/as
represenEan una perdida para sus familias si no cont,inúan sua
escudios.
PERMAilENCI¡A
CE}¡ERO
REilOIUE|.TO
2 ilEsES 3 mE9ES a rE3E8 5 ltEgES c trEsEg TqfAL GRAII
v l{ v t{ v ¡{ Y N Y ¡l Y ¡{ TOTAL
E(CEIENIE 3 5 t I to t0
MUI EUENC' I 2 2 2 2 5 7
8UEl.¡C' 2 I I t 2 I 5 3 ro 7 t7
OEFICIENTE t 1 2 I I 2 1 2 7 t1 IE
TOTAT c to 2 ¡ 3 a I 3 It ? an 52
50
CIIADRO ¡ú"10
ASTSTBI¡CTA DBL AI.I'UIÍC'/A Y MqTIVO DB IA DBSBRCTON
uno de ros dacos m¿rs imporEanE,es d,el esE,udio se presenEaen esEe cuadro, E,ales son loe referidoa a la causa por Ia que
MCrIT'O DBLRBTTRO
ASTSTEilCIAIrC(rALRAGUI,AR TRRreUI,AR
GOLPEA SUS ACOMPAÑEROS
1 1
INCORPORADOEN I,AS MARAS
3 3
CA¡{BIO DBDOMICILIO
16 5 2t
DISTA¡{CIA 2 1 2SE FUE DELPATS
1 I 1
ElfFBR¡IIBDAD I 1 1!,IAL COMPORTA.MIE!¡TO
1 1 1
CA¡,IBIO DE BS-CI'BI.A
I 1 I
NO LE GUSTAESTTJDIAR
4 4
TRi{B¿q'^lrA 1 2 3POBRBZA 3 1 4
MALTRATO ENEL HOGAR
1 1
DESI¡'¡TBGRA-CION F.
1 1
N/o 1 1TOTAL 37 15 53
51loe escudiances no cont,inúan en la escuela. son 13 las causasmencionadas por los alumnos, cuando las y los maesE,rosinquirieron er mo.ivo d,e1 reE,iro. El ¡nayor número de causases el cambio de domicil io. (21) y eI segrundo eI cambio deescuela (8). La pobreza que es una causal q[ue siempre se haconsiderado en la deserción en esEa invescigación no E,iene[t¿lyor represenEacividad (4) si se une esEa a la incorporacióndal Erabajo (3), da un eocal de 7, s ienrpre s igue siendo unacauaa secundaria. crrrzando escos dacos con la calidad deasisE,encia de esEos esEudianc,es se E,iene que 37 asisefanregularmenEe y ls lo hacfan de manera irregurar. Es nocorioque ros esEudianEes qrue se reciraron por pobreza y E,rabajoas iecfan irregulalr¡ence .
53 CONCLUSIONES
A Eravés del E,rabaj o se abscrae un perf ircorrespondient,e a ras famirias pobres que consEiEuyen unamprio esc(aEo pobracionar. Los niveles educacivos qtue hanarcanzado ros que incegran 1a muescra res ha l imiEado unavenEajosa inserción laboral ; las ocupaciones, aunqueper¡nanenEes no generan ingresos q[ue permican un desahogoeconómico, por 1o que se ven obligadas a consE,an',es cambiosde residencia en busca de Erabajo, ésco es causa de 1oscambios de escuera que se conocen en Ia invescigación, poroc'ra parEe, algunos se ven en ra necesidad de incorporar alos hi jos at urabajo.
La pobreza, y eI pennanecer so10s duranEecra.ba j o de sus padres, desalienca a LosasisEencia a Ia escuela, esE,o Eambién, afecEa arecorrer largas discancias.
52
el dfa por el
niños en la
los que deben
vis.o desde una perspeceiva más ampl ia Ia pobreza Eieneuna eerie de componenEes que aI converger con ésEa, deEerminaen algunos niños y niñas ra necesidad de re.irarse de laeecuela.
Aunque reconozcan ras ventajas de ra al.imencación ya¡rda con roe úcir.es escor.ares que r.es proporcionaMiniscerio de Educación no pueden aprovecharl0s porcondición económica.
Es asf como e} punEo de parCida para arr ibar aconcrusiones y recomendaciones en esEe crabajo ro consE, ic,uyenras fami l ias pobres y los arumnos y alumnas que deserE,aron deras 5 escuerae seleccionadas der discr ico o5-1g de r lopango.
Las var iables qtue conseicufan las hipócesis, seña1anpuncualmen.e el , ,e iñveecigar: la pobreza fami l iar y radeserción escolar de ros hi jos e hi jas. En visca de 10 cualse concruye que: La pobreza de las fami l ias de 10s alumnos de
1a
el
su
II
53
las escuelag estudiadas no es una causal de d,eserción
escolar; los alumnos y alumnas señaran ot,ras condiciones que
aon concomiEanE,es en la pobrezai r.,os dacos obEenidos en ras
escuelas urbanas y rrrrares del rmrnicipio de rlopango
referentes a ra deserción, arrojan datos similares a los
señarados por las au¿oridades de Educación correspond,iences
a 1998. Loe Programas de apoyo incroducidos por el Minist,erio
de Educación en los srecEores pobres, como alimenEos, canasEas
escolares y bonoe de calidad han concribuído eficazmenc,e en
la disminución de la deserción escolar, p€ro no en
erradj.cación, si no se resuelve a nivel esErucEural la
sicuacj.ón de pobreza er esfuerzo minist,erial no se
aprovechará.
5.4 RECOMEIYDACIOI{ES
Tomando esca invesCigación como parámeEro, se puede
enf ocai esE,udios sobre el c,ema desde ocros ángiuros, sean
éscos reracionados con ra fami l ia, e l incerés de 1os
alumnos (as) , la persona de los y ras docent,es o podrÍan
ser las condiciones escorares q[ue no aE,raen a 10s
arumnos(as) . eueda pranE,eado er ret,o a fut,uros y fuE,uras
invescigadoras de profundiáar y ampriar el E,ema
pennanenEe de la deserción escolar.
o
I,l
54
o Los y las docent,es que t,rabajan en est,os sect,ores deben
preocuparse por incensificar Ia enseñanza de los
esE,udianEes ueil izando mét,odos de rápido aprendizaje,
para !tru€, en caso q[ue ésEos se reE,iren de la escuela
l leven una base en Ia leccura-escr iE,ura.
. Los personales que laboran en est,os secE,ores, €!l
colaboración con los padres de familia deben procurar
una adecuada ambiencación escorar para procurar
bienescar a los y las alumnos durant,e su permanencia en
la escuela.
. Que el programa de alimenE,os sea permar¡ence, para qpe
los alumnoe(as) en vist,a de esca a¡rda sean conaE,ances
en su asisE,encia.
o Lo dicho ant,eriorment,e escá dent,ro de ras posibiridades
de los y las docenE,es, Id reducción de Ia pobreza, es de
di f Íc i l sorución pues es er resurE,ado de la porÍc icas
económicas implemenEadas por el gobierno.
Achaerandio S.if .
Granadino Sant,iap, LuiE
Pérez Miguel Luis
Rojas Soriano RaúI
Universidad Centroameri -
cana, UCA
Vicepresidencia de Ia
República
RETERENCTASBIBLIOGRAFICAS
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Miniscer io de Educación : una Exper iencia en Márcha, san(
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MINED
Diar io de Hoy : 31 .de marzo 1999
: 1{ de abr i . l 1999Diario de ttoy
FACIJLTAD DE CIENCIAS DE I-A EDUCACIONENTFEVISTA PAFA LA O FL DOCENTE
o&tETtVo:
co'ocer er mocivo por el que ae ret l raron de ra eseuera raey los álumnoe.
Eecuela Rural
Escuela Urbana
Edad de log alumnoe laa i Gelrero
I . Tiempo gue perrnaneció en la egcuela.2. Rendimiento eacolar.3. Tiene padre y madre reaponaable.4. Sabe en que CrabaJa eu madre.5. Sabe ei e l n l r lo t , rabaja.6. Sabe si e l n i Í to t iene hermanoo. Cu.lnCoa _7. Aelet fa regularmence a la eocuela.8. Sabe por qué ee reBiró de la escuela.
UNIVERSIDAD PEDAGOGICA DE EL SALVADOR
9 ' sabe que rel ig ión pracr, ica la f amia t . i "ñ l
Observaciones: