Ensayo China
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PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ
FACULTAD DE GESTIÓN Y ALTA DIRECCIÓN
“RELACIONES CON CHINA”
Curso: Economía Internacional
Profesor: Alan Fairlie Reinoso
Integrantes:
Rodríguez Guevara, Ingrid
Jimenez Ñahui, Doris
Casquino Choque, Gabriela
2011
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1. Introducción
China es una de las economías más grandes del mundo, es uno de los principales
consumidores de productos básicos, como por ejemplo cobre, cemento, acero y carbón, y
también es uno de los principales productores de bienes de consumo, como piezas,
componentes, diferentes equipos y maquinarias y productos textiles. Así para el año 2008
se erigió como el cuarto exportador y tercer importador del mundo; y dado a su rápido
crecimiento tiene un efecto importante en la marcha de la economía mundial.
Entonces, basándose en el crecimiento incremental obtenido en las últimas décadas es
que esta economía en potencia busca convertirse en una potencia a nivel mundial. Su
surgimiento como inversor, comprador y competidor nos muestra sus fortalezas y
debilidades de desarrollo; así, fortalezas como su mano de obra barata, bajos costos de
fabricación y de insumos principales, y su especialización en manufacturas son un reflejo
de su ventaja competitiva.
Han experimentado tal crecimiento tanto en comercio internacional, como en inversión
extranjera directa, capacidad de innovación, modernización de tecnologías y reservas
internacionales, que cada vez desempeñan un papel más que crucial en la salvaguarda
del equilibrio económico mundial.
América Latina, por su parte, en estos últimos 25 años ha venido aplicando una serie de
ajustes político-económicos para poder así lograr abrir sus economías al mercado global;
por eso, es igual de importante mantener la salud económica de los diferentes países, hay
que prestar suficiente atención al contexto cambiante comercial de los países para
mantenerse interconectado.
Asia-Pacífico es un mercado casi sin explotar, pues las relaciones entre América Latina y
el Caribe y esta región van en paulatino desarrollo. Esta región y principalmente China
ofrecen oportunidades que no han de ser desaprovechadas pues dan la posibilidad de
crecimiento en los ámbitos productivos y exportadores, así como en el desarrollo de
productos básicos como manufacturas y servicios.
Por esto, y con el fin de afrontar uno de los principales retos que tiene América Latina y el
Caribe, que es el de identificar y aprovechar todas estas oportunidades, es que los países
y sus gobiernos deben de impulsar sus potencialidades complementarias, desarrollar su
competitividad y propiciar el libre comercio, además de generar iniciativas aplicadas
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según su realidad y no desarrollar simples imitaciones de “modelos exitosos”. De esta
manera se mejorará la trayectoria económica de la región, con China como uno de sus
principales socios.
A su vez, es importante, analizar las relaciones desarrolladas por Chile, Argentina, Brasil,
Mexico y Costa Rica con China, para entender mejor el importante avance económico que
han desarrollado.
Por su parte, Perú en los últimos años ha tenido un crecimiento económico constante, si
bien ha sido influenciado por las crisis económicas mundiales, estas no han afectado
tanto al país como en otros lugares, convirtiéndolo a vista de los demás en un país sólido;
este crecimiento es similar al experimentado por China, es de esta manera que se ha
generado una integración y sus mercados se están compenetrando.
El siguiente ensayo analizará las implicancias económicas a desarrollar con esta cada vez
más grande región, además de la evolución de las relaciones y el desarrollo de los
diferentes tratados firmados.
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2. Datos de importancia
América Latina entre la Primera Guerra Mundial y la Segunda Guerra Mundial, y también
después de esta última, fue una de las regiones más dinámicas en cuanto a desarrollo
económico y mediante la industrialización dio la imagen de salir del subdesarrollo en el
que se encontraba.
Por su parte, los países de Asia Oriental, que se encontraban seriamente afectados por
tres factores: la guerra, la ocupación y por diversos conflictos políticos, tuvieron
expectativas mas limitadas de crecimiento.
Entonces, algunos países de esta última región, tomaron a las economías
latinoamericanas como modelos a seguir, mientras que otros como es el caso de China se
desviaron del modelo. Pero años después la situación en que se encontraban se fue
revirtiendo, llegando a ser lo que son ahora, una economía en potencia, una región cuyo
surgimiento ha sido gradual pero es constante al alza y que cada vez gana mas mercado.
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Tal y como lo muestra el gráfico el ingreso por habitante en América Latina en los años
cincuenta creció mucho más rápido que el obtenido por los habitantes de China, pero un
poco menos respecto a Asia Oriental, muy a pesar los ingresos de estos últimos fueron
engañosos ya que eran ingresos obtenidos a raíz de la guerra.
A finales de los 60 el dinamismo mostrado por América Latina en la década anterior
empezó a decrecer mientras que en Asia Oriental se generó el efecto contrario, ya que
estos últimos gracias a la exportación industrializaron sus procesos. Y es a finales de los
setenta cuando China, siguiendo el ejemplo de Asia Oriental, inicia su despegue; y
América Latina se queda estancada al asumir un modelo aislacionista.
En los años ochenta con la crisis de la deuda la economía de América Latina muestra aún
mayor retroceso, implicando que muchos de estos países cambien de estrategia a utilizar,
y opten por modelos mas parecidos a los de Asia oriental como la apertura al comercio
exterior, pero aún enfocados en mantener una economía similar a la del Norte.
Años después la economía de esta región a comenzado a surgir, pero no con tanta
rapidez como la de la región vecina de Asia, que muy a pesar de sufrir una fuerte crisis
financiera supo mantenerse en niveles aceptables y recuperarse de todo lo perdido;
manifestando así y poniendo en evidencia la gran brecha existente entre América Latina y
Asia Oriental, brecha que es importante acortar.
Este resurgimiento de China es un recordatorio claro del rezago de América Latina en
cuanto a crecimiento. China aparece como una región fuerte que logró sacar de la
pobreza a casi todos sus habitantes mediante tres décadas de crecimiento constante,
muy a pesar de haber comenzado mucho mas tarde, mientras que América Latina no
alcanza un nivel que le permita desarrollarse efectivamente y reducir la pobreza a pesar
de haber contado con una ventaja inicial.
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3. Importancia de China
China, luego de su caída entre los años 1850 y 1950, fin de la segunda guerra mundial,
empezó un crecimiento constante, hasta llegar, hoy en día a ser la sexta economía más
grande del mundo a precios de mercado.1
China, debido a su potencial en términos de comercio, llega a ser a nivel mundial, cuarto
exportador y tercer importador, lo que la convierte en una pieza clave dentro de la
economía mundial.
Como mencionamos, China, además de ser el mercado más grande del mundo debido a
la cantidad de habitantes que posee, es también uno de los países más competitivos a
nivel mundial, siendo superado por Estados Unidos. Debido al crecimiento económico
importante que ha tenido China en los últimos años, se ha vuelvo un socio comercial
importante para muchos países y sectores económicos. Tal es el caso de América Latina
y el Caribe, el cual es un importante proveedor de materia prima.
En términos de paridad de poder adquisitivo, China, según el Fondo Monetario
Internacional (FMI), viene creciendo a un ritmo constante de aproximadamente 10% en
los últimos años, con un PBI de 9.4% al año. Lo que demuestra que, en comparación con
otros países, China presenta una economía en crecimiento, mayor a EE.UU y la U.E.
Sin embargo, se debe tener en cuenta que un crecimiento acelerado podría traer
consecuencias negativas, no solo a China como país, sino para la economía de otros
países con los que comercializa, sobre todo países de Latinoamérica, que basan parte de
su economía en el comercio internacional con países de gran demanda como es el caso
de China en los productos básicos. Por ejemplo, para países a los que China exporta
manufactura, al mejorar, es muy probable que cambie también su estructura de
competitividad, lo que la haría posiblemente exportar productos más especializados.
China podría ser observada así como un ejemplo a seguir. Como un país que logro salir
de los rezagos de la guerra y luego de la crisis asiática en 1997 a través de la formulación
de políticas que la ayudaron a salir de la pobreza. Pero además, China como mercado es
una oportunidad que podría ser aprovechada por los países de Latinoamérica, ya que
China es actualmente uno de los mayores importadores de materia prima, y además de
servicios. La organización Mundial del Turismo prevé, por ejemplo, que para el año 2020
1 El impacto con China
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habrá 100 millones de chinos viajando en el extranjero, esta es una oportunidad muy
atractiva para los países latinoamericanos, que podrían fomentar el turismo en sus países
a través de medios de comunicación, como marketing en paginas web; mejorar sus
condiciones se seguridad, planes turísticos, etc.
Tiene como ventaja un costo unitario menor en sus productos debido a la elevada
inversión en investigación y desarrollo, en equipos y tecnología. Sin embargo, en lo que
se refiere a finanzas, China es aún dominada por el sector bancario, lo cual hace que se
oriente al gobierno, ya que este le pertenece en su mayoría, impidiéndole fijar tasas de
interés propias. Esto coloca al sector privado en desventaja competitiva.2 No obstante, las
tasas de interés en los préstamos son relativamente bajas en comparación con otros
países.
4. Relaciones de Perú y China
China, durante los últimos veinte años, ha pasado de 1.5% a 2.6% en contribución en las
exportaciones a nivel mundial. Así, China muestra indicadores macroeconómicos buenos.
Tanto de la balanza comercial como de su cuenta corriente.
China es el segundo socio comercial de nuestro país, después de Estados Unidos. En el
2008, el 11.8% del total exportado fue a China. Respecto a las importaciones, China es el
segundo abastecedor de producto al Perú con un 14% del total importado.3
Si bien es cierto que China para Perú es un socio comercial estratégico, no sucede lo
mismo desde el punto de vista de China, pues China comercializa principalmente con
Estados Unidos, Unión Europea y países de Asia-Pacífico, tales como Hong Kong y
Japón. Según un informe de la CEPAL, sus fuentes principales de importaciones,
economías asiáticas vecinas, representan cerca de un 50%. Perú solo representa el 3%
tanto de las importaciones como de las exportaciones de China. Según estadísticas de la
comisión económica para América Latina y el Caribe, China presenta como socio
comercial, después de EE.UU y la UE. países vecinos, como los mencionados
anteriormente.4
2 El impacto de China
3 Artículo Relaciones económicas Perú-China
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Entre los principales productos que exportó Perú hacia China tenemos a los minerales,
principalmente el cobre, plomo, zinc, hierro. También tenemos la harina, polvo o pellets de
pescado, moluscos e invertebrados acuáticos, entre otros. Por el lado de las
importaciones de China desde Perú tenemos como principales productos comerciados a
los teléfonos móviles, máquinas, motocicletas, aparatos receptores de televisión, cámaras
digitales, etc.
Si observamos con mayor detalle, nos damos cuenta que, además de haber un comercio
intersectorial entre ambos países, nuestro país tiene un patrón primario exportador,
respecto al comercio con China, en el cual, los minerales, son el principal producto
exportador. En cambio, nuestras importaciones ce centran en bienes de consumo, como
los celulares y bienes de capital como las máquinas.
5. Tratado de Libre Comercio Perú-China
El Perú es uno de los pocos países que ha firmado este tipo de acuerdos con China. Este
acuerdo comprende comercio de bienes, servicios e inversiones de forma conjunta.
Asimismo incluye un Acuerdo de Cooperación Aduanera y un Memorándum de
Entendimiento sobre Cooperación Laboral y Social5
En este tratado, como en muchos tratados que ha firmado nuestro país, tenemos
productos sensibles los cuales se ven afectados por este tipo de acuerdo, pues están en
desventaja al competir con los productos del otro país con el que se ha firmado el
convenio.
China, cuenta con ventaja competitiva en el sector manufactura, que debido a su
especialización y a su gran solidez en mano de obra, y por lo tanto en precios más bajos,
sus exportaciones en estas son menores a sus importaciones. La pregunta sería si con el
tratado de libre comercio, el sector de manufactura en el Perú se vería afectado. Para
este caso en concreto, podemos decir que los productos sensibles de Perú son los
textiles, confecciones, calzado, y algunos productos metalmecánicos. Para evitar un
mayor impacto negativo en estas industrias, el Perú ha logrado excluir del proceso de
4 Informe CEPAL
<http://www.eclac.org/comercio/publicaciones/xml/3/34233/RELACIONES_ECONOMICAS_
AMERICA_LATINA_ASIA_PACIFICO.pdf >
5 Artículo Relaciones económicas Perú-China
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desgravación arancelaria (categoría D). Es decir, no se eliminarán los aranceles para los
productos ya mencionados. Así como nuestro país posee productos sensibles, lo mismo
sucede en el caso de China, como por ejemplo los productos pesqueros, el café, trigo,
arroz, maíz, aceites vegetales, azúcar, tabaco, madera, etc. Al igual que nuestro país,
China excluye de la desgravación arancelaria productos de sensibilidad.
Se debe tener en cuenta que Perú es productor de minerales que tienen gran demanda
en China, como es el caso de zinc, plomo, cobre, oro, entre otros. Además de otros
productos, como harina de pescado, productos básicos y materias primas. Lo que puede
ser exportado para una economía como la China que demanda gran cantidad de estos
productos para su crecimiento, como los minerales ya mencionados, y productos
agrícolas.
Es importante que todo tratado se vea, no solo como un simple tratado, un documento,
sino que se busque el beneficio máximo de una forma estratégica, estableciendo reglas
claras y políticas adecuadas para no perjudicar a ciertos sectores que por la alta
competitividad, como es el caso de China, termine en desventaja para Perú y se llegue a
caiga en desempleo.
6. Conclusiones
• Ante el creciente interés en la región Asia-Pacífico, los gobiernos de América
Latina y el Caribe, en el afán de crecimiento, deben adoptar un enfoque
coordinado de iniciativas comerciales y de inversión para identificar y aprovechar
posibles complementariedades de una mayor integración.
• Las condiciones económicas favorables que ofrece la región son únicas, por eso,
representan una oportunidad única para:
i. Crear alianzas birregionales
ii. Aumentar la cooperación en innovación y capital humano paradiversificar el comercio agregándole valor y conocimiento a las
exportaciones.
iii. Generar colaboración y promover condiciones mas estables
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• La falta de comercio intraindustrial entre Asia- Pacífico y América Latina y el
Caribe limitan las corrientes birregionales de comercio e inversión. Pues las
corrientes comerciales son de naturaleza interindustrial, es decir:
- Las importaciones de Asia-Pacífico son manufacturas
- Las exportaciones de América Latina son productos básicos.
• Se está comenzando a exportar una gama de productos mas diversificada, con
productos como pescado, carne de cerdo, manufacturas de alta tecnología,
microcircuitos, equipos de telecomunicaciones y maquinas para procesamiento de
datos. Es decir, se esta empezando a integrar a las cadenas de suministro de
Asia-Pacifico con América Latina y el Caribe.
• Se ha desarrollado un avance importante la estructura de comercio, pues se esta
pasando de ser puramente interindustrial a ser un poco mas intraindustrial.
• Hay dos caminos claves a seguir si se quiere profundizar en las relaciones
comerciales y en las inversiones con Asia-Pacífico:
1.- Promover la Inversión Extranjera Directa, para la búsqueda de la
eficiencia en América Latina; y, se debe
2.- Enfrentar inconvenientes generados de la búsqueda de nuevosmercados.
• Así Asia-Pacífico ofrece inversiones que podrían brindar un financiamiento
complementario a iniciativas, especialmente en sectores infraestructura y energía;
el desafío es identificar dichos proyectos en América Latina y el Caribe.
• Se evidencia que aún existen problemas de acceso al mercado, ya que Asia-
Pacífico aplica altos equivalentes ad valorem productos agrícolas y ciertas
manufacturas, generando así una serie de barreras: arancelarias, costos de
transporte, de control de calidad, etc.
• La ausencia de empresas bien establecidas, constituyen un obstáculo para
alianzas estratégicas y para la asociación corporativa
• Por eso se debe:
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Intercambiar información sobre las oportunidades, inversiones,
corrientes de inversión y el acceso al mercado.
Mantener un diálogo respecto a políticas relacionadas a promoción
de la inversión, comercio birregional, promoción del comercio,inversión, etc.
Promover a las PYME’s .
Fortalecer la infraestructura de transporte.
Implementar proyectos de infraestructura.
• Los países de la región deben buscar un mejor acceso a los mercados de Asia-
Pacífico, ya sea por medio de acuerdos bilaterales o por trabajo coordinado para
llegar a acuerdos conjuntos.
• Así, se debe buscar un mayor acceso al mercado de Asia-Pacífico mediante:
- Promover mayor liberización del comercio en el marco de la APEC.
- Promoción del comercio e inversión dentro del APEC.
- Ampliación del Acuerdo Trans-pacífico de Asociación Económica
Estratégica.
- Respaldo coordinado de países latinoamericanos participantes en la APEC.
- Fortalecimiento del Foro de Cooperación América Latina- Asia del Este
(FOCALAE)
• Existen expectativas de que nuestro país se vea beneficiado con la firma de este
tratado (TLC con China). Sin embargo, existen sectores sensibles, los cuales, con
adecuadas políticas económicas, pueden verse también favorecidos, o en el peor de los casos, se puede reducir el impacto negativo. Es por ello para los productos
sensibles de ambos países, se han mantenido los aranceles. Sin embargo, aun
existe la incertidumbre si los aranceles MNF que regirían en este caso ofrecen
niveles de protección adecuados.6
6 Artículo Relaciones económicas Perú-China
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• Además de proteger sus sectores sensibles, Perú debe buscar desarrollar y
potenciar los sectores en los que posiblemente el beneficio sea poco, pero
también en aquellos sectores donde se obtendrá importantes ganancias. Es por
ello que se debe buscar tanto la industria como la agricultura, agregándole mayor
valor. Asimismo, se debe aprovechar la reputación de los productos que exporta y
diversificar la oferta de estos.
• Respecto a las inversiones, podemos decir que Perú debe ofrecer mecanismos
para atraer dichas inversiones los cuales traerían grandes beneficios. Es
necesario aprovechar las oportunidades que nos ofrece este convenio para
impulsar algunos sectores potenciales, como construcción, agricultura y servicios,
los cuales también son interés de los inversionistas asiáticos; sin dejar de lado los
sectores que han sido y continúan siendo industrias atractivas para las
inversiones chinas, es el caso de la minería. Por otro lado, respecto a los temas
ambientales y de propiedad intelectual, se debe tener mucha cautela pues estos
son puntos que no han sido contemplados ampliamente en el acuerdo firmado, los
cuales pueden ocasionar conflictos en un futuro. Es necesario que las
instituciones, tales como Indecopi, cumplan eficientemente sus funciones,
respecto a este tema.
7. Bibliografía
- Robert Devlin, Antoni Estevadeordal y Andrés Rodríguez-Clare, eds., The
Emergence of China: Opportunities and Challenges for Latin America and
the Caribbean
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http://slidepdf.com/reader/full/ensayo-china 13/13
- Fairlie, Alan (2009). Relaciones Económicas Perú-China ponencia
presentada en Seminario Internacional "Relaciones Comerciales con
China: Experiencias Latinoamericanas", LATN. San José-Costa Rica
- Davy, Megan American Enterprise Institute for Public Policy Research
“¿Qué presagia el crecimiento de China para América Latina?”
- Fairlie, Alan. Revista del Centro Andino de Estudios Internacionales.
Comentario Internacional. Coyuntura. Relaciones Económicas Perú-China.
- 2008. CEPAL. Las relaciones económicas y comerciales entre América
Latina y Asia-Pacífico: “El vínculo con China”.
- 2010. Red Peruana por una Globalización con Equidad: “El TLC Perú-
China: ¿oportunidad o amenaza?”