8/18/2019 Ensayo sobre el riesgo de la Mineria en Colombia como externalidad o falla de mercado

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EXTERNALIDADES NEGATIVAS FRENTE AL MEDIO AMBIENTE Y SUSHABITANTES CAUSADA POR LA EXPLOTACION MINERA EN

COLOMBIA

INTRODUCCION

Los daños causados en el medio ambiente por la explotación minera y por

las empresas industriales en el desarrollo de sus procesos de producción en

diferentes lugares del país, son factores considerados externalidades

negativas que impactan el medio ambiente y a la comunidad ubicada a sus

alrededores, generando en el peor de los casos situaciones irremediables

hacia el futuro que afectaran no solo a la población aledaña, sino también al

medio ambiente contraminado o deteriorado.

Las consecuencias de la falta de control a los procesos de producción de las

industrias colombianas dedicadas a la minería, la falta de concientización de

buenas prcticas mineras en pro de la protección del medio ambiente, vienencausando desde hace varios años, un deterioro irremediable en los

nacimientos de agua, los ríos, la tierra y el aire, generando con el paso del

tiempo, enfermedades en la población, en los animales y el deterioro o

exterminación de las fuentes naturales de recursos.

La falta de conciencia empresarial y en general de los intervinientes en la

explotación minera en !olombia "#mpresarios mineros, grupos al margen de

la ley, ciudadanía, comunidades indígenas entre otros$, conllevan día a día a

que el #stado en su función de salvaguardar el respeto del patrimonio y

preservación de medio ambiente, cree políticas y procesos que incluyan

procedimientos que vayan acordes con el respeto al medio ambiente, la

explotación consecuente con la preservación de la naturaleza y el desarrollo

sostenible de las zonas explotadas, generando igualmente un régimen ms

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duro en lo correspondiente a la imposición de radicales medidas para la

protección del medio ambiente y la recuperación de la naturaleza, lo cualgarantizara en el tiempo una producción equilibrada que favorezca a las

comunidades y el medio ambiente.

Las externalidades negativas a las cuales haremos mención, se basan

específicamente en las causadas por%

& 'mpactos ambientales de la minería en el recurso hídrico y

& La (menaza de extinción de especies en !olombia por causa de la

minería ilegal

 ( pesar de la existencia de medidas de control implantadas por el #stado en

materia ambiental, se evidencia su debilidad con las situaciones

devastadoras que estn acabando con el medio ambiente, lo cual hace

evidente la necesidad de%

& )ortalecer las medidas de control minero, con el fin de evitar la

ilegalidad de la exploración y explotación en el país.

& *resencia del #stado en los lugares donde la explotación minera es

ms evidente, con la participación de grupos armados al margen de la

Ley.

& #ndurecer las medidas sancionatorias cuando se evidencie el daño

por la prctica de procedimientos prohibidos por la legislación vigente,

llevando incluso a la cancelación permanente de los títulos minerosotorgados.

& +uscar la intervención del estado en aquellos compleos de

explotación minera ilegal y criminal, con el fin de poder controlar de

una meor manera la intervención de las zonas prohibidas y excluidas

en la legislación minera con que cuenta !olombia.

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IMPACTOS AMBIENTALES DE LA MINERIA EN EL RECURSO HIDRICO

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-esafortunadamente, por el desarrollo de diferentes industrias, el mundo se

ha visto en la necesidad de explotar la naturaleza para extraer sus recursos,

como el carbón, el oro, las esmeraldas, el platino entre otros. -ada la

riqueza y diversidad de climas en !olombia, la minería ha venido

afectando de manera irracional el medio ambiente con mayores afecciones

en el recurso hídrico por la prctica ilegal y criminal de la minería en

!olombia.

i bien es cierto en !olombia se cuenta con una normatividad que tiene

como fin la protección del medio ambiente, las políticas adoptadas son

insuficientes para lograr tal meta, ya que las entidades encargadas de su

vigilancia y control, no cuentan con los recursos suficientes para efectuar un

control y seguimiento necesario para hacer cumplir las políticas y

salvaguardar los recursos naturales, dada la corrupción y falta de presencia

de la fuerza p/blica en los sectores donde mayormente se concentra la

explotación ilegal y criminal de los recursos naturales como el oro, el platino,

el !oltan, entre otros.

!omo afectaciones del medio ambiente y los pramos vemos%

& !ompleo paramuno de rabanal y el rio +ogot

& #l compleo del pramo de *isba ubicado entre +oyac y !asanare& #l pramo (lmorzadero ubicado en antander

& #l compleo paramuno 0urisdicciones de anturban ubicados entre

antander y 1orte de antander

2*erspectiva urídica de los impactos ambientales sobre los recursos hídricos provocados por la minería en

!olombia  http%33444.scielo.org.co3scielo.php5pid62789&9:;

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-e lo anterior podemos ver que a pesar de existir normas y entidades que

promueven su cumplimiento y salvaguarda, en las cuales se incluyenprohibiciones para el desarrollo de la exploración y explotación minera en

ciertos lugares como paramos, parques naturales o reservas naturales,

vemos que la misma no tiene la fuerza suficiente para proteger el patrimonio

ambiental que es de todos, demostrando así que las políticas nacionales e

internacionales en materia ambiental no son suficientes para la salvaguarda

del planeta y sus recursos.

-e acuerdo con investigaciones realizadas "*royecto minería, minerales y

desarrollo sustentable "9

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& La 1utría Aigante, la -anta, el armadillo, el !ocodrilo y el delfín

rosado, en la (mazonía y Brinoquía

& Los loros andinos cordillera central

 (hora bien, seg/n informe de )edesarrollo sobre Cinería y Cedio (mbiente,

publicado el 2= de unio de 9

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*artiendo de lo establecido en la !onstitución, en el paso del tiempo, se hancreado y modificado normas en materia de regulación de la actividad minera

y la protección del medio ambiente, las cuales tienen una vinculación directa

con los diferentes tratados internacionales acogidos por el #stado

!olombiano.

in embargo, y como se ha expuesto en el presente documento, la fortaleza

de las normas y mecanismos de protección del medio ambiente, requieren

indudablemente de una mayor participación del #stado en las zonas donde la

reina la minera ilegal y !riminal.

 (sí mismo, es importante que el #stado lidere y vaya acompañado de los

empresarios legales que practican la actividad minera, las buenas prcticas

enfocadas a la generación de cultura proteccionista del medio ambiente.

 (hora bien, frente a situaciones en las cuales se ven involucrados grupos

armados al margen de la ley, es necesario que en los procesos de

negociación con dichos grupos, se incluyan%

a. el suministro de información de los lugares donde se adelante la

exploración y explotación minera criminalG

b. e permita la intervención del estado y la comunidad para la

exploración y explotación de la comunidad y el estado, para que se

establezca un control en las practicas establecidas, con el fin decorregir y eliminar los procedimientos que atentan contra la

naturaleza, y

c. una vez terminada la negociación, considerando que igualmente los

integrantes de los grupos armados deben ser ocupados en pro de una

resocialización, crear políticas de reintegración social y

alfabetización, para que estas personas, en conunto con la

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comunidad adelanten buenas prcticas en el trabao de la

exploración y explotación minera, lo cual con el tiempo podría reforzarla protección del medio ambiente.

#s importante que el #stado, propenda por analizar las experiencias de

otros países en materia minera, con el fin de poder implantar y meorar las

condiciones actuales de la actividad minera en !olombia.

CONCLUSIÓNES

-entro de las externalidades negativas identificadas en la explotación

minera, se evidencian%

2. #l daño causado por la utilización de químicos como el mercurio y el

cianuro en la explotación del oro

9. La amenaza de la extinción de especies y de la contaminación de la

vegetación de las zonas en donde se adelanta la explotación y

exploración minera.

;. La participación de grupos al margen de la ley en la explotación de

oro, carbón, níquel y !oltan en diferentes territorios del país

D. La debilidad de los órganos de control de la actividad minera en

!olombia

*or lo tanto, es necesario que el gobierno, la comunidad en general y laciudadanía participen activamente en la creación de políticas que fortalezcan

la protección del medio ambiente y la fuerza p/blica y el estado en general

haga mayor presencia en los lugares donde actualmente se tienen

identificados los puntos de explotación ilegal y criminal del estado, lo cual

generara una mayor protección de los recursos naturales en !olombia.

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ENSAYO- EXTERNALIDADES NEGATIVAS FRENTE AL MEDIOAMBIENTE Y SUS HABITANTES CAUSADA POR LA EXPLOTACION

MINERA EN COLOMBIA

JESUS DAVID ESCUDERO SIERRA

Dr. MAURICIO PEREZ SALAZAR

FUNDAMENTOS ECONOMICOSMAESTRIA EN GESTION INTEGRAL DEL RIESGO

FACULTAD DE DERECHOUNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA

MARZO 3 DE 21!