ENSEÑANZAS DE RÉGIMEN GENERAL, ESPECIAL Y DE … C… · 3 Informe sobre el estado y situación...

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ENSEÑANZAS DE RÉGIMEN GENERAL, ESPECIAL Y DE PERSONAS ADULTAS

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Una de las grandes conquistas de las sociedades democráticas avanzadas ha sido la construcción de un sistema educativo capaz de garantizar el acceso no selectivo ni discriminatorio al conocimiento y de contribuir a que las desigualdades sociales no

se reproduzcan ni se agraven en su seno. En consonancia con el modelo de ordenamiento político establecido en la Constitución de 1978, la legislación que desarrolló sus preceptos en el plano educativo vino a concretar los principios de libertad, igualdad, participación y solidaridad. Y es en virtud de estos objetivos esenciales para la formación de una ciudadanía democrática como la educación se constituye en un servicio público orientado, en primer lugar, a garantizar el acceso a una educación basada en los principios de "no selección" y "no exclusión", premisas básicas para asegurar la igualdad de oportunidades a todos los ciuda-danos y ciudadanas.

La consideración de la educación como instrumento orientado a la formación global, más allá de la mera oferta de conocimientos, refuerza su dimensión pública y aconseja que en su estructura y gestión prevalezcan los derechos de los ciudadanos sobre los intereses de los consumidores. Con independencia de que la gestión de los centros se acometa directa-mente por parte de las administraciones educativas o por titulares privados mediante régi-men de concierto de enseñanzas, la educación constituye un único servicio público y, como tal, debe compartir idénticos valores y reglas, que no pueden ser otros que la cohesión social y la búsqueda de la igualdad.

Para que la acción educativa cumpla los fi nes que tiene encomendados, no basta con que el sistema contemple las premisas solidarias señaladas. Es necesario, también, que garantice un saber de calidad, social y formativamente efi caz. A diferencia de otros bienes públicos, el conocimiento no es un recurso agotable, pero su redistribución social en términos de cali-dad e igualdad requiere un esfuerzo económico que sólo puede garantizarse en un modelo de Estado del Bienestar. Lograr una educación de calidad no sólo obliga a un importante esfuerzo presupuestario, sino que requiere de una adecuada gestión política, así como un

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tipo de profesionales comprometidos con el servicio público; porque no sólo se trata de for-mar efi cazmente, sino de educar en un contexto no selectivo y no discriminatorio.

Tras los desarrollos normativos inspirados por el nuevo ordenamiento constitucional y par-cialmente retocados en los últimos años, el sistema educativo se enfrenta actualmente al reto de hacer compatibles en su aplicación cotidiana los principios de igualdad, universaliza-ción, libertad de elección y calidad, fundamentos todos ellos de cualquier práctica orientada a formar ciudadanos participativos, responsables y comprometidos.

Por todo ello, el Consejo Escolar de Andalucía considera que la garantía de la igualdad de opor-tunidades y la conciliación de tales derechos requiere un sistema educativo cohesionado y abierto al cambio, que comparta idénticos valores y similares estructuras. De ahí el esfuerzo que se está realizando -y en el que hay que seguir insistiendo- para consolidar unas estructuras educativas receptivas a las nuevas demandas de formación, a las necesidades actuales de las familias y a los cambios sociales en ciernes. Porque el reto actual al que nos enfrentamos no consiste ya en hacer frente a una demanda creciente de formación básica, sino en mejorar la oferta existente e incorporar nuevas dimensiones a la actividad educativa.

El análisis del estado de las distintas enseñanzas que componen el sistema educativo no universitario aconseja, en primer lugar, constatar que su normalización es un logro relati-vamente reciente. Si en el curso 1999/2000 quedó implantada con carácter general la Edu-cación Secundaria Obligatoria, en los siguientes se procedió a la implantación generalizada del Bachillerato y Ciclos Formativos de Grado Medio, completándose el diseño defi nitivo de los niveles de enseñanzas no obligatorias previstas en la LOGSE durante el curso 2002/03, momento en que tuvo lugar la puesta en marcha generalizada de los Ciclos Formativos de Grado Superior y la extinción de los últimos cursos de las enseñanzas de FP II del Régimen General y del Régimen de Enseñanzas Especializadas. Una vez alcanzada la total implanta-ción del diseño de enseñanzas previstas en la LOGSE y la extinción de aquellas enseñanzas correspondientes a planes anteriores, los cursos académicos que son objeto del presente informe pueden considerarse como de normalidad en el plano organizativo.

Durante el periodo objeto de estudio, algo más de millón y medio de alumnos y alumnas cursaron enseñanzas no universitarias en Andalucía. El dato confi rma la tendencia des-cendente en la matriculación, que había constituido la tónica de los últimos años y que sólo se invirtió puntualmente durante el curso 2002/03. Con referencia a este último año, el alumnado matriculado en el curso 2004/05 disminuyó en un 0,6%, afectando a algo más de 9.000 personas. Aunque el saldo negativo que se observa en el comportamiento de la matriculación en ambos cursos escolares es de unas dimensiones muy discretas, la estabilidad que denota la cifra global enmascara, en realidad, un descenso estructural que continúa afectando a las enseñanzas obligatorias -consecuencia del ritmo demográfi co comentado en anteriores informes- y que ha supuesto entre ambos cursos una disminu-ción absoluta de unos 10.000 alumnos y alumnas en E. Primaria y E. Secundaria Obligatoria. Si establecemos la comparación entre el curso 2002/03 y 2004/05, el descenso se situaría

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en algo más de 19.000 personas. Este fenómeno regresivo de raíz demográfi ca ha acabado también trasladándose a algunas enseñanzas de régimen general no obligatorias, tales como el Bachillerato, donde se observa en el mismo periodo una disminución de algo más de 10.000 alumnos y alumnas.

En contraste con este comportamiento, algunas modalidades de enseñanza no obligato-ria, como las orientadas a la población adulta y la Educación Infantil, han experimentado un crecimiento suficiente como para compensar buena parte de las pérdidas comen-tadas. Concretamente, en Educación Infantil se ha producido un incremento del orden de las 10.000 personas entre 2002/03 y 2004/05, motivado, entre otros factores, por la implantación progresiva de la escolarización de alumnos y alumnas de 3 años. Por su parte, las enseñanzas orientadas a personas adultas experimentan un aumento del 3,6% en cuanto a matriculación, lo que ha supuesto la incorporación de más 3.000 nuevos alumnos y alumnas. Si a estas cifras, referidas a E. de Personas Adultas, sumamos el alum-nado matriculado en E.S.A., se refuerza notablemente la demanda vinculada a este tipo de enseñanzas. [Cuadro 03.01]

03.01 ALUMNADO MATRICULADO EN ENSEÑANZAS NO UNIVERSITARIAS.DISTRIBUCIŁN POR TIPO DE ENSEÑANZA

CURSO 2002/03 CURSO 2003/04 CURSO 2004/05 VARIACIÓN 2002-05

Alumnado % Alumnado % Alumnado % Alumnado %

E. INFANTIL 230.331 14,9 233.624 15,1 240.535 15,6 10.204 4,4

E. PRIMARIA 538.832 34,8 530.927 34,3 522.403 33,9 -16.429 -3

EDUCACIÓN ESPECIAL 4.065 0,3 3.899 0,3 3.936 0,3 -129 -3,2

Secundaria: ESO 406.492 26,2 405.782 26,3 403.579 26,2 -2.913 -0,7

Secundaria: Bachillerato 133.749 8,6 127.293 8,2 123.674 8 -10.075 -7,5

Secundaria: Ciclos Formativos 83.086 5,4 88.064 5,7 88.610 5,8 5.524 6,6

Secundaria: P.G.S. 6.963 0,4 6.612 0,4 5.968 0,4 -995 -14,3

Secundaria: E.S.A. 13.888 0,9 15.722 1 15.551 1 1.663 12

TOTAL SECUNDARIA 644.178 41,5 643.473 41,6 637.382 41,4 -6.796 -1,1

TOTAL E. RÉGIMEN GENERAL 1.417.406 91,4 1.411.923 91,3 1.404.256 91,2 -13.150 -0,9

ERE: Conservatorios de Música 20.885 0 20.697 1,3 21.058 1,4 173 0,8

ERE: E.S. de Arte Dramático 516 1,4 525 0 540 0 24 4,7

ERE: Escuelas de Arte 3.975 0,3 4.073 0,3 4.060 0,3 85 2,1

ERE: E. O. de Idiomas (1) 22.162 1,3 22.337 1,4 22.830 1,4 668 3

ERE: Escuelas de Danza 2.512 0,2 2.615 0,2 2.578 0,2 66 2,6

TOTAL E. RÉGIMEN ESPECIAL 50.050 3,2 50.247 3,3 51.066 3,3 1.016 2

EDUCACIÓN DE PERSONAS ADULTAS 82.984 5,4 83.643 5,4 85.985 5,6 3.001 3,6

TOTAL ALUMNADO 1.550.440 100 1.545.813 100 1.541.307 100 -9.133 -0,6

(1) No Incluye al alumnado que cursa los ciclos elemental y superior con matrícula libre ni el que cursa enseñanzas a distancia (That´s English)

Fuente: Consejería de Educación

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A lo largo de ambos cursos no se ha modifi cado el equilibrio tradicional establecido en cuanto a titularidad de los centros que acogen a este alumnado. En E. Infantil, el porcentaje de los matriculados en centros públicos oscila entre el 79,7% y 80% del total escolarizado en esta etapa, siendo muy escaso el existente en régimen de concierto de enseñanzas (1,2%). Pese a que en el curso 2004/05 casi se duplicó con respecto al año anterior, su participación continúa situada en niveles inferiores al 2%, en tanto que los colegios privados matriculan a algo más del 18% del alumnado. En E. Primaria, en cambio, se invierten estas proporcio-nes: los colegios públicos escolarizan a 3 de cada 4 alumnos, en tanto que los colegios con enseñanzas concertadas concentran en torno al 22% de la matrícula y sólo un 2% los cen-tros privados. Similares proporciones se observan en E. Secundaria, si bien con una mayor acentuación de los centros públicos, que escolarizan globalmente a un 77% de los alumnos y alumnas, incrementándose incluso al 83% en enseñanzas tales como el Bachillerato. En su conjunto, las enseñanzas de régimen general cuentan con un 77% de su alumnado en cen-tros públicos, proporción algo más baja que en los otros regímenes de enseñanzas, donde la presencia del sector público es incluso más mayoritaria (E.R.E.) o exclusiva (E. Adultos). [Cuadro 03.02]

El descenso de la escolarización no queda circunscrito a las modalidades de enseñanza obli-gatoria ni tampoco constituye un fenómeno nuevo y específi co del sistema educativo anda-luz, que manifi esta a este respecto un comportamiento similar al español y europeo. Desde el curso 1991/92 -momento en que la matriculación en Andalucía alcanzó su máximo histó-rico -con un total de 1.777.458 alumnos y alumnas inscritos en las distintas modalidades y niveles de enseñanzas no universitarias- se ha venido produciendo una disminución global constante, acumulando una pérdida de alumnado del orden del 13,3% entre esa fecha y el curso 2004/05. La Educación Primaria ha sido la etapa donde la caída resulta más evidente, como resultado de la confl uencia del retroceso de la tasa de natalidad y de la reestructura-ción de las etapas educativas prevista en la LOGSE. La matriculación -que había alcanzado su máximo histórico en el curso 1985/86 con casi 1.100.000 alumnos y alumnas- comenzó a descender suavemente a partir de esa fecha, para acelerarse desde el curso 1992/93 como resultado del proceso de implantación de la Enseñanza Secundaria Obligatoria. Una vez con-cluido el trasvase de alumnado desde 6º de Primaria al primer ciclo de la ESO, en el curso 1997/98 los efectivos matriculados en Primaria habían quedado reducidos a 565.000 perso-nas, observándose desde entonces una pérdida anual del orden de unos 10.000 alumnos y alumnas, que ha de achacarse ya exclusivamente a razones demográfi cas. Como resultado de tales cambios, entre los cursos 1992/93 y 2004/05, el alumnado específi co de Primaria se ha reducido en algo más del 50%.

Por su parte, la E. Secundaria ha venido experimentando una evolución inversa, en buena parte como resultado del trasvase de alumnado desde Primaria al primer ciclo de la ESO. La conclu-sión de este proceso en el curso 1997/98 permitió alcanzar un máximo histórico en la etapa, concretado en 709.000 alumnos y alumnas inscritos. Va a ser a partir de este momento cuando comience a afl orar una pérdida neta de alumnado, motivada por idénticas causas demográfi cas y que se hallaba enmascarada por el proceso de implantación de la nueva etapa. Al comenzar

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a incidir en Secundaria la disminución experimentada en años anteriores en E. Primaria, la pér-dida acumulada entre 1997 y 2004/05 supera los 70.000 alumnos y alumnas.

Dado que el descenso observado en E. Primaria venía compensándose en parte con los saldos positivos experimentados durante el mismo periodo en Secundaria, la consideración inde-pendiente de ambas etapas no constituye un indicador preciso de lo que está ocurriendo. Si consideramos, en cambio, el conjunto de la población escolar de Primaria y Secundaria, la pérdida neta de alumnado desde el curso 1988/89 hasta el actual se aproxima a las 315.000 personas, una cifra de tal magnitud que no puede compensarse con el positivo comporta-miento que experimentan el resto de las enseñanzas.

La importancia que revisten a este respecto los cursos escolares objeto del informe es la consolidación de las tendencias apuntadas en años anteriores, consistentes en la recupera-ción de efectivos matriculados en enseñanzas de régimen especial y de adultos y el notable incremento de la matriculación en la E. Infantil. Con ello no se ha logrado compensar las pérdidas estructurales en las etapas obligatorias, pero se ha suavizado el ritmo de descenso del alumnado total. [Cuadro 03.03]

El comportamiento de la matriculación en relación con el tipo de enseñanzas cursadas man-tiene una cierta estabilidad entre enseñanzas obligatorias y no obligatorias, una vez conso-lidado el modelo que venía implantándose desde mediados de la década de los 90. Si en el curso 2002/03 las correspondientes a Primaria, Educación Especial y ESO acogían al 61,2% del alumnado, durante el curso 2004/05 tal participación desciende ligeramente, situándose en el 60,3%. En cuanto a las enseñanzas no obligatorias (Educación Infantil, Bachillerato, Ciclos Formativos, Enseñanzas de Régimen Especial y E. de Adultos), casi todas ellas mantienen su alumnado o lo incrementan, con la única excepción del Bachillerato y de los Programas de Garantía Social. Especialmente signifi cativas, bien por su entidad numérica o por su peso relativo, resultan las progresiones observadas en Educación Infantil, Ciclos Formativos de Grado Superior y Enseñanza Secundaria de Adultos, así como la recuperación de la matricu-lación en las enseñanzas específi cas para personas adultas.

De acuerdo con estos datos, pueden considerarse la Educación Infantil y, en menor medida, los Ciclos Formativos de FP y la ESA, como modalidades de enseñanza que tienen todavía un notable potencial de crecimiento, siendo aconsejable que se continúe el proceso de implan-tación acometido en los últimos cursos. Si atendemos a las tasas de escolarización, Andalucía se encuentra casi dos puntos por debajo de la media nacional en la escolarización de alumnos de 3 años, en tanto que a partir de los 15 años se produce de nuevo un distanciamiento con respecto a la referida media, lo que viene a indicar un défi cit de escolarización que puede ser aprovechado como otra importante línea de ampliación y justifi caría una especial atención a tales etapas. [Cuadro 03.04]

Por su parte, la recuperación de la matriculación en las enseñanzas orientadas a personas adultas constituye una buena noticia para un modelo educativo que viene apostando clara-

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03.03 EVOLUCIŁN DEL ALUMNADO MATRICULADO EN ENSEÑANZA NO UNIVERSITARIA. DISTRIBUCIŁN POR NIVELES EDUCATIVOS. Cursos 1984/85 a 2004/05

Educación infantil/

preescolar

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1985-1986 194.185 1.094.502 18.130 34.072 198.415 119.300 2.221 35.991 1.696.816

1986-1987 193.330 1.087.674 25.374 39.192 208.991 124.097 4.713 37.184 1.720.555

1987-1988 196.183 1.078.504 24.244 44.943 224.231 136.376 6.674 39.269 1.750.424

1988-1989 191.636 1.051.546 28.833 49.509 237.813 149.717 7.670 37.628 1.754.352

1989-1990 189.044 1.025.999 29.362 56.075 244.512 154.761 9.854 37.842 1.747.449

1990-1991 188.591 997.643 30.571 61.367 252.398 162.234 16.942 47.562 1.757.308

1991-1992 191.924 968.108 31.773 77.869 256.049 164.071 28.083 59.581 1.777.458

1992-1993 192.311 935.955 30.344 86.797 264.701 157.703 45.025 61.475 1.774.311

1993-1994 194.024 907.996 30.788 93.525 268.882 151.993 62.367 62.970 1.772.545

1994-1995 195.907 866.559 31.596 97.895 264.840 142.784 91.779 63.128 1.754.488

1995-1996 196.637 831.908 30.277 100.301 234.211 130.610 127.702 65.098 1.716.744

1996-1997 196.916 693.608 27.307 111.603 210.083 111.055 296.761 72.671 1.720.004

1997-1998 198.060 565.684 24.465 86.912 174.143 92.953 442.070 60.924 1.645.211

1998-1999 204.751 555.774 25.271 81.903 109.075 60.325 510.934 58.375 1.606.408

1999-2000 201.268 546.242 26.299 86.824 63.572 33.426 569.055 56.083 1.582.769

2000-2001 208.058 537.301 26.584 90.424 29.833 18.235 617.801 56.138 1.584.374

2001-2002 217.047 525.713 28.196 77.505 8.024 639.581 49.215 1.545.281

2002-2003 230.331 517.504 25.393 82.984 644.178 50.050 1.550.440

2003-2004 233.624 504.085 30.741 83.643 643.473 50.247 1.545.813

2004-2005 240.535 494.275 32.064 85.985 637.382 51.066 1.541.307

Fuente: I. de Estadística de Andalucía a partir de datos de la C. de Educación y Ciencia (cursos 1984/85 a 2001/02). C. de Educación (a partir del curso 2002/03)(a) Total alumnado integrado en centros de infantil/primaria, en aulas sustitutorias en centros de infantil/primaria y en centros específi cos de Educación Especial.(b) Comprende en el curso 1996/97 los siguientes niveles: ESO, Bachillerato LOGSE, Ciclos Formativos/Módulos Profesionales y Programas de Garantía social. Con anterioridad al curso 1996/97 también se incluía aquí el alumnado de bachillerato elemental y el del ciclo polivalente. A partir del curso 2000/01 se incluye, además, la Enseñanza Secundaria de Adultos (ESA).(c) Incluye Conservatorios de Música, Conservatorios de Danza, Escuelas Superiores de Arte Dramático, Escuelas Ofi ciales de Idiomas y Escuelas de Arte.

110

mente por la compensación de desigualdades y se enfrenta al reto de reforzar los servicios educativos destinados a los nuevos colectivos de inmigrantes y a aquellos usuarios de edad adulta que quieren completar su formación.

Potenciar las actuaciones en esta doble dirección puede resultar consecuente con la propia dinámica demográfi ca andaluza y con sus previsibles consecuencias a lo largo de la siguiente década. De acuerdo con las previsiones demográfi cas elaboradas por el Instituto de Estadística de Andalucía -Proyección de la población de Andalucía 1998-2051, avance de resultados- en el año 2015 la población susceptible de escolarización en enseñanzas no universitarias (0-18 años de edad) estará compuesta por algo más de 1.600.000 personas, lo que supone una pérdida aproximada de 33.000 alumnos y alumnas potenciales con respecto a los efectivos existentes en el año 2003. Los datos apuntan, pues, a una estabilización de la población escolar potencial, dado que la disminución es ciertamente irrelevante. Sin embargo, la cifra global oculta impor-tantes transformaciones en la composición por edad del alumnado y en las correspondientes demandas de formación. Hay que considerar en relación con ello que, al menos hasta el año 2011, se va a producir un importante envejecimiento de la población, parcialmente motivado por esta disminución absoluta y relativa de los grupos en edad susceptibles de escolarización

03.04 TASAS NETAS DE ESCOLARIDAD EN EDADES SIGNIFICATIVAS. DISTRIBUCIŁN POR CC.AA. Curso 2004/05 (1)

3 años 15 años 16 años 17 años

Andalucía 92,6 99,9 85,4 70,4

Aragón 97,6 99,6 92,5 80,2

Asturias (Principado de) 91,7 97,2 91,9 87,4

Balears (Illes) 92,6 91,4 78,3 61,1

Canarias 91,4 96,9 86,3 69,9

Cantabria 95,1 97,2 94,1 82,5

Castilla y León 100 100 94 86,5

Castilla-La Mancha 99,6 100 86,1 72,2

Cataluña 96,2 99,3 86,4 70,6

Comunidad Valenciana 93,6 97,1 83,1 69,7

Extremadura 94,9 98,3 90,4 75,1

Galicia 94,4 99,4 92,8 82,1

Madrid (Comunidad de) 91,2 96,5 88,9 79,3

Murcia (Región de) 96,1 95,6 86,5 71,4

Navarra (Comunidad Foral de) 96,1 98,4 95,6 80,1

País Vasco 99,5 98,4 97,8 92,6

Rioja (La) 96,7 97,8 90,6 75,6

Ceuta 87,6 88,1 100 72,3

Melilla 100 88,8 84,5 65,1

TOTAL 94,4 98,4 87,8 74,8

(1) Se han considerado las enseñanzas de Régimen General, de Artes Plásticas y Diseño, E. Deportivas de Grado Medio y el resto de estudios superiores de Enseñanzas Artísticas.

Fuente: MEC, Las cifras de la Educación en España. Estadísticas e Indicadores. Edición 2006 Actualizada

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no universitaria (0-18 años). Sus efectivos -calculados en un escenario de crecimiento medio- pasarían del 22,2% al 20,7% de la población total andaluza, experimentando una disminución absoluta de casi 60.000 personas. Es a partir de esa fecha cuando el repunte de la tasa de natali-dad irá compensando las pérdidas sobrevenidas en los tramos de edad superiores, de tal modo que en 2015 esta misma población solo habría experimentado una pérdida global de unas 33.000 personas. El fenómeno afectará, por ello, con mayor intensidad a las edades comprendi-das en los tramos de escolarización obligatoria (6-16 años), donde la población en el año 2011 habría disminuido en algo más de 83.000 alumnos y alumnas con relación a la existente en 2003, compensándose parcialmente las pérdidas en los años subsiguientes, para pasar a con-tar con un saldo negativo de 48.509 personas en 2015. En un volumen aún mayor disminuiría también el alumnado potencial de 17-18 años, de tal modo que la E. Secundaria Obligatoria, Bachillerato y FP podrían contar en dicha fecha con unos 100.000 alumnos menos.

En contraste con estos comportamientos regresivos, el incremento de la tasa de natalidad se mantendrá en el tiempo, haciendo que la población menor de 6 años sea en el año 2015 de más de medio millón de personas, lo que supone contar con un superávit de más de 60.000 potenciales alumnos respecto a la situación del año 2003. Estas nuevas demandas ejercidas sobre el sistema educativo, en el caso de que se consolide la escolarización total a los tres años y se avance en la escolarización de edades inferiores, compensaría ampliamente las pérdidas estimadas en las edades de escolarización obligatoria, reequilibrando el sistema a costa de reestructurar los recursos humanos y materiales disponibles para hacer frente a estos cambios en la estructura de edad.

Por su parte, la etapa que no va a experimentar cambios sustanciales a medio plazo va a ser la E. Primaria, toda vez que el fenómeno regresivo ya se viene dando desde años atrás y tiende a ser compensado por el incremento de la tasa de natalidad. De hecho, la regresión no alcanzaría más allá del 2008 y la matriculación se recuperará a partir de esa fecha, de tal modo que en el horizonte del 2015 la población de esta etapa puede ser casi idéntica a la del 2003. [Cuadro 03.05]

Para afrontar el reto de la universalización de la Educación Infantil y atender las nuevas demandas de formación para personas adultas, la Administración educativa andaluza tendrá que realizar un esfuerzo económico y organizativo adicional con respecto a otras comunida-des autónomas, toda vez que las características diferenciales de la demografía andaluza defi -nen una particular estructura de la población escolar e implica proporcionar estos servicios educativos a unos efectivos que superan la media española.

De acuerdo con los datos demográfi cos referidos a 2005, la población andaluza constituye el 17,8% de la española, pero su población en edad de escolarización no universitaria (0-18 años) asciende al 20,7%. Y es precisamente en los tramos de edad comprendidos en las enseñan-zas obligatorias (6-16 años) donde esta sobrecarga demográfi ca se acentúa, al suponer dichos efectivos el 21,2% de la población española. Haciendo un cálculo aproximativo a partir de estos datos, Andalucía cuenta con 214 alumnos y alumnas potenciales (0-18 años) por cada mil habi-

112

03.05 PREVISIŁN DE EFECTIVOS DE POBLACIŁN POR EDAD EN ANDALUC¸A

(Años 2003-2015)

2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 SALDO 2003-11

SALDO 2003-15

Grupo 0-2 240.015 247.460 254.524 261.163 266.679 268.455 265.869 26.664 25.854

Grupo 3-5 232.259 236.756 244.361 251.570 258.141 264.278 268.006 25.882 35.747

Grupo 6-12 586.656 562.573 546.690 552.215 563.797 579.998 595.678 -22.859 9.022

Grupo 13-16 374.069 364.315 353.932 331.458 313.906 312.281 316.538 -60.163 -57.531

Grupo 17-18 202.895 189.911 184.345 180.165 174.058 157.932 156.622 -28.837 -46.273

Población en E. obligatoria (6-16) 960.725 926.888 900.622 883.673 877.703 892.279 912.216 -83.022 -48.509

Población en escolarización no universitaria (0-18)

1.635.894 1.601.015 1.583.852 1.576.571 1.576.581 1.582.944 1.602.713 -59.313 -33.181

Población Total Andalucía

7.358.379 7.413.837 7.473.061 7.535.773 7.600.480 7.663.780 7.722.688 242.101 364.309

% Grupo 0-2 3,3 3,3 3,4 3,5 3,5 3,5 3,4

% Grupo 3-5 3,2 3,2 3,3 3,3 3,4 3,4 3,5

% Grupo 6-12 8 7,6 7,3 7,3 7,4 7,6 7,7

% Grupo 13-16 5,1 4,9 4,7 4,4 4,1 4,1 4,1

% Grupo 17-18 2,8 2,6 2,5 2,4 2,3 2,1 2

Población en E. obligatoria (6-16) 13,1 12,5 12,1 11,7 11,5 11,6 11,8

Población en escolarización no universitaria (0-18)

22,2 21,6 21,2 20,9 20,7 20,7 20,8

Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía, proyección de la población de Andalucía 1998-2051, avance de resultados. Elaboración propia.

(*) Los datos corresponden al escenario medio de crecimiento

SALDO 2003/2015

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tantes, frente a 178 en el resto de España, manteniéndose esta desproporción de modo más evidente en el tramo de enseñanzas obligatorias (6-16 años), con 126 y 101 alumnos respec-tivamente. Este diferencial actúa como un notable condicionante en la orientación del gasto educativo que la Consejería de Educación viene obligada a hacer, puesto que el número de alumnos a escolarizar por cada mil habitantes es de 77 y 49 en Primaria y ESO respectivamente, cifra que en el resto de España desciende a 63 y 39. Si a estas etapas unimos la Educación Infan-til en el tramo 3-5 años, cuyo nivel de escolarización es prácticamente total, la Administración andaluza ha de hacer frente a la escolarización de unos 158 alumnos y alumnas por cada mil habitantes, mientras que en el resto de España se reduce a 129.

El esfuerzo adicional que supone atender las demandas de escolarización en tal contexto demográfi co puede valorarse de modo más preciso al relacionar la entidad de este alum-nado en el conjunto de la población. A partir de las cifras expuestas, cabe deducir que la Consejería de Educación de la Junta de Andalucía viene obligada a atender unas demandas superiores de escolarización obligatoria, a la vez que logra mantener la oferta educativa no obligatoria en unos niveles similares a la media española. Esto no signifi ca que las deman-das en algunos tramos educativos -como la E. Infantil- estén sufi cientemente cubiertas, sino que las actuaciones acometidas han de ser doblemente valoradas, al afrontarlas desde una situación de desigualdad. Para un idéntico número de habitantes (1.000), en Andalucía han de escolarizarse 36 alumnos y alumnas más que en el resto de España (21 en Infantil-Primaria y 15 en Secundaria), lo que arroja para el tramo 0-18 años un alumnado potencial suplemen-tario en torno a las 283.000 personas, de las que unas 194.000 corresponden a las etapas de escolarización obligatoria. La cifra cobra todo su sentido si consideramos que este diferencial que ha de afrontar Andalucía es superior, por ejemplo, a la totalidad de la población escolar no universitaria de Aragón, Murcia o Extremadura y se acerca al total de alumnado escolari-zado en Castilla-La Mancha. [Cuadro 03.06]

Al considerar la población efectivamente escolarizada en enseñanzas no universitarias en España, los datos confi rman lo expresado, matizando para cada etapa el peso real del alum-nado andaluz. Tomando como referencia la media española para el curso 2004/05, Andalucía escolariza 22 alumnos más por cada mil habitantes en ERG. Con las excepciones de Ceuta y Melilla y sólo superada a escasa distancia por Murcia, se convierte en la comunidad autó-noma con mayor densidad escolar de España. Este plus es variable de acuerdo con la etapa educativa considerada; así, mientras que en las enseñanzas obligatorias (Primaria y ESO), las diferencias son del orden de 10 alumnos y alumnas, en Educación Infantil y E. Secundaria no obligatoria se mantiene en una ratio muy próxima a la media española. Como ya se ha señalado, tales variaciones evidencian una estructura de la población escolar andaluza que, en contraste con lo que ocurre en buena parte del resto de las comunidades autónomas, se encuentra sometida a una mayor presión demográfi ca en los tramos de edad comprendidos entre los 6 y 16 años. De cada 100 alumnos matriculados en ERG en Andalucía, algo más de 66 lo hacen en estas etapas obligatorias, proporción que sólo es superada levemente por Extremadura y Castilla-La Mancha. Como contraste, la media nacional se sitúa en torno a los 62 alumnos [Cuadros 03.07 y 03.08]

114

03.06 DEMANDAS DE ESCOLARIZACIŁN EN RELACIŁN CON LOS EFECTIVOS DE

POBLACIŁN EN ESPAÑA Y ANDALUC¸A (2005)

ANDALUCÍA RESTO DE ESPAÑA TOTAL ESPAÑA

Población% Total España

Alumnado potencial

/1000 habts.

Diferencial de alumnado /1000 habts.

Diferencial de alumnado

respecto al resto de

España

PoblaciónAlumnado potencial

/1000 habts.Población

0-2 años 239.382 19,1 30,5 +2,6 +20.031 1.013.196 27,9 1.252.578

3-5 años 247.243 19,8 31,5 +3,9 +30.658 1.000.419 27,6 1.247.662

6-12 años 604.724 21,0 77,0 +14,2 +111.693 2.277.340 62,8 2.882.064

13-16 años 387.924 21,6 49,4 +10,6 +83.051 1.408.226 38,8 1.796.150

17-18 años 200.686 21,1 25,6 +4,9 +38.232 750.385 20,7 951.071

Pob. E. obligatoria (6-16)

992.648 21,2 126,5 +24,8 +194.745 3.685.566 101,6 4.678.214

Pob. escolarización no universitaria (0-18)

1.679.959 20,7 214,0 +36,1 +283.666 6.449.566 177,9 8.129.525

POBLACIÓN TOTAL 7.849.799 17,8 36.258.731 44.108.530

Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Revisión del Padrón municipal 2005 (elaboración propia)

DIFERENCIAL DE ALUMNADO POTENCIAL POR CADA 1000 HABITANTES

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La distribución de acuerdo con la titularidad de los centros educativos muestra una gran estabilidad en las proporciones que se vienen dando desde cursos anteriores. Andalucía contaba en el curso 2004/05 con un 76,1% de su alumnado de ERG matriculado en centros de titularidad pública, distribuyéndose el 23,9% entre los que cursan enseñanzas en régimen de concierto (17,2%) y los que cursan enseñanzas no concertadas (6,7%). Con respecto a la media española, la presencia del sector público en Andalucía es superior en algo más de 8 puntos porcentuales, si bien existen otras comunidades autónomas con niveles superiores, tales como Canarias, Castilla-La Mancha o Extremadura. El nivel de presencia de la red de centros privados no está, sin embargo, vinculado a la entidad de los centros privados no concertados -que matriculan un porcentaje de alumnado idéntico a la media española- sino al menor volumen de alumnado en régimen de concierto de enseñanzas. [Cuadro 03.09]

En cualquier caso, la posición dominante del sector público educativo en Andalucía se matiza al considerar las distintas modalidades y etapas. Debido a las especifi cidades del régimen de conciertos existente, la presencia de los centros públicos es menos acusada en las etapas obligatorias (en torno al 75% del alumnado en E. Primaria y ESO, con especial incidencia en

03.09 ALUMNADO EN ENSEÑANZAS DE RÉGIMEN GENERAL. DISTRIBUCIŁN POR CC.AA. Y TITULARIDAD DEL CENTRO. Curso 2004/05

CENTROS PÚBLICOS CENTROS PRIVADOS

TOTAL % C. Concertados % C. NO Concertados % TOTAL

Andalucía 1.071.489 76,1 242.020 17,2 94.665 6,7 336.685

Aragón 117.065 63,7 52.703 28,7 14.036 7,6 66.739

Asturias (Principado de) 88.180 69,3 28.003 22,0 11.078 8,7 39.081

Balears (Illes) 93.232 63,0 48.791 33,0 5.979 4,0 54.770

Canarias 257.552 78,4 52.748 16,0 18.372 5,6 71.120

Cantabria 50.245 65,1 24.887 32,2 2.049 2,7 26.936

Castilla y León 237.790 67,5 103.425 29,3 11.205 3,2 114.630

Castilla-La Mancha 259.422 81,9 51.636 16,3 5.560 1,8 57.196

Cataluña 640.581 60,3 351.660 33,1 69.399 6,5 421.059

Comunidad Valenciana 484.640 68,4 189.262 26,7 34.259 4,8 223.521

Extremadura 150.338 80,0 30.279 16,1 7.417 3,9 37.696

Galicia 276.108 72,3 89.961 23,6 15.578 4,1 105.539

Madrid (Comunidad de) 517.166 55,2 259.050 27,6 161.074 17,2 420.124

Murcia (Región de) 179.092 74,1 54.532 22,6 7.957 3,3 62.489

Navarra (Comunidad Foral) 58.764 65,2 31.155 34,5 270 0,3 31.425

País Vasco 150.326 48,5 155.692 50,3 3.797 1,2 159.489

Rioja (La) 28.145 66,4 12.881 30,4 1.388 3,3 14.269

Ceuta 11.465 74,6 3.494 22,7 413 2,7 3.907

Melilla 12.674 83,4 2.290 15,1 233 1,5 2.523

TOTAL ESPAÑA 4.684.274 67,6 1.784.469 25,7 464.729 6,7 2.249.198

RESTO ESPAÑA (sin Andalucía) 3.612.785 65,4 1.542.449 27,9 370.064 6,7 1.912.513

Fuente: MEC, Estadística Enseñanzas no Universitarias - Resultados Detallados - Curso 2004/05

118

Educación Especial, donde su presencia se sitúa en el 45,8%) y en la Formación Profesional (70,2% de los alumnos y alumnas que cursan los Ciclos Formativos de Grado Medio), siendo, en cambio, mucho más intensa en Educación Infantil y en Bachillerato, donde los centros públicos acogen al 77,4% y 82,9% del alumnado respectivamente. Tales datos dibujan un mapa educativo caracterizado por la concentración de la oferta educativa en los centros públicos y un sector privado cuya entidad se asienta y justifi ca especialmente en la existencia de conciertos (el 72% del alumnado andaluz matriculado en centros privados lo es en régi-men de concierto) o en la oferta de plazas escolares en tramos educativos no obligatorios (el 55,4% del alumnado en enseñanzas no concertadas en centros privados se halla matriculado en Educación Infantil, en tanto que en el resto de España dicha proporción se sitúa en el 38%). Esta situación contrasta con la media española, donde el peso del alumnado matri-culado en centros de titularidad privada y en enseñanzas de régimen general se sitúa en el 32,4%, una proporción casi 9 puntos superior a Andalucía. Si la comparación se establece con el resto de las comunidades autónomas, tal diferencia se eleva a 11 puntos. En cualquier caso, la situación andaluza se inserta en un panorama caracterizado por una notable asime-tría, donde conviven Comunidades con una presencia del sector privado superior al 35% (Madrid, Cataluña, País Vasco, Baleares) y otras donde el peso del mismo se sitúa en cotas inferiores al 25% (Canarias, Castilla-La Mancha, Extremadura). Andalucía se hallaría situada en este segundo grupo. [Cuadro 03.10]

03.10 PORCENTAJE DE ALUMNADO MATRICULADO EN CENTROS PÐBLICOS.Curso 2004/05

TOTAL E.R.G.

Educación Infantil

Educación Primaria

Educ. Especial (1) E.S.O. Bachillerato

(2)C. Formativos

Grado Medio (2)

Andalucía 76,1 77,4 75 45,1 75,2 82,9 70,2

TOTAL ESPAÑA 67,6 64,8 66,7 51,9 66,3 75,3 73,5

RESTO DE ESPAÑA (sin Andalucía) 65,4 62,1 64,5 53,3 63,8 73,5 74,4


(1) Se refi ere al alumnado de centros específi cos y el de las aulas de Educación Especial en centros ordinarios. No incluye el alumnado de integración.

(2) Incluye enseñanzas presenciales y a distancia

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3.1. ENSEÑANZAS DE RÉGIMEN GENERAL

3.1.1. EDUCACIÓN INFANTIL Y PRIMARIA

3.1.1.A. EDUCACIÓN INFANTIL

La Educación Infantil, pese a su condición de etapa no obligatoria, es de vital importan-cia para el desarrollo posterior del alumnado, especialmente por constituir una fase indispensable en el proceso de socialización y por su relevancia en el aprendizaje de

habilidades motóricas, afectivas y cognitivas necesarias para posteriores etapas. De ahí que, pese a su no obligatoriedad, cuente con una atención preferente por parte de las Adminis-traciones educativas. Además de ello, la universalización de la Educación Infantil constituye un factor fundamental para la conciliación de la vida familiar y laboral de las madres y padres, constituyendo su universalización un reto propio de sociedades avanzadas.

De acuerdo con la Ley Orgánica 1/1990 de Ordenación General del Sistema Educativo, la Edu-cación Infantil quedó estructurada como una etapa educativa organizada en dos ciclos; el pri-mero de ellos se extiende hasta los tres años y el segundo desde los tres hasta los cinco años de edad. Uno y otro tienen un carácter voluntario, debiendo las Administraciones públicas garantizar la existencia de un número de plazas sufi cientes para asegurar la escolarización de la población que la solicite. La ley encomendaba el desarrollo de la etapa a las Administracio-nes educativas, determinando las condiciones en las que pueden establecerse convenios con las Corporaciones locales, otras Administraciones públicas y entidades privadas sin fi nes de lucro. De este modo, las competencias de la Administración educativa con respecto al ciclo 0-3 años quedaban circunscritas a su regulación, correspondiendo a las Administraciones públicas en general y entidades privadas autorizadas la dotación de plazas necesarias para garantizar la escolarización voluntaria, viabilizando una estructura de guarderías y centros de educación infantil que en parte estaba ya creada. En Andalucía, tal reparto de competencias deja en manos de la Consejería de Asuntos Sociales la gestión de la red de centros públicos de aten-ción socioeducativa orientados a alumnos y alumnas menores de 3 años, correspondiendo a la Consejería de Educación la concesión de autorizaciones administrativas y la regulación de los objetivos y contenidos del ciclo. De ahí que las cifras de escolarización en el primer ciclo que ofrece la propia Consejería de Educación hayan de tomarse con reserva, toda vez que no se corresponden totalmente con la población infantil efectivamente escolarizada. En cambio, desde los tres años sí se realiza un registro exhaustivo de la población escolar de la etapa, cuyo volumen ascendía en el curso 2004/05 a la considerable cifra de 250.000 personas.

Durante el periodo considerado, las medidas más novedosas puestas en marcha por la Conse-jería de Educación se han orientado a consolidar la escolarización del alumnado de 3 años y a introducir cambios en la dotación de personal humanos y materiales destinados a mejorar la calidad global de la etapa. De ahí la signifi cación del cambio cuantitativo experimentado por el alumnado de 3 años, que contaba con una tasa de escolarización históricamente más baja.

120

Con respecto al curso 2002/03, el número de alumnos de tres años escolarizados se incre-mentó en 7.151 niños y niñas, ascendiendo la población escolar de este tramo de edad a 76.027 personas. Esta importante progresión ha continuado, si bien con menores dimensio-nes, en el curso 2004/05, ascendiendo a 78.363 los niños y niñas escolarizados. Globalmente, el bienio ha supuesto un incremento de alumnado del 13,8% con respecto al curso 2002/03, afectando fundamentalmente a unidades concertadas, donde la variación ha sido del 247%. Pese a ello, no se ha producido una alteración signifi cativa en composición por titularidad: los centros públicos continúan escolarizando al 79,7% de esta población escolar, habiendo disminuido su participación porcentual sólo en medio punto con respecto al curso 2002/03. La mayor presencia de las enseñanzas concertadas en 3 años -del 1,2% al 3,6% entre ambos cursos- está más relacionada con el discreto crecimiento de las unidades exclusivamente privadas, que sólo incrementaron su alumnado en un 2,3%.

Este fenómeno no es ajeno al esfuerzo de escolarización asumido por la Administración educativa y promovido mediante un incremento sustancial de las plazas concertadas. Para atender a este nuevo alumnado, la oferta se incrementó con 471 nuevas unidades en el curso 2003/04 y 166 en el curso 2004/05, de las que 112 fueron concertadas con 89 centros priva-dos, utilizando como criterios de preferencia en la concertación la ubicación en zonas depri-midas, la condición de cooperativas de enseñanza y la existencia previa de unidades concer-tadas en 4-5 años [CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN, La educación en Andalucía. Cursos 2003/04 y 2004/05]

Con tales actuaciones, la tasa neta de escolarización en alumnos y alumnas de tres años, que se encontraba situada en el curso 2002/03 en el 88,8%, se incrementó hasta el 96,4% en el siguiente ejercicio. Durante el curso 2004/05, dicha tasa se ha aproximado al 100% (98,64% según el los datos de avance del curso publicados por la propia Consejería), si bien en el cuadro adjunto se refl ejan menores valores al calcularse sobre un nuevo escenario demográfi co.

Otra de las medidas conducentes a mejorar las condiciones de calidad de la oferta educativa ha implicado un sustancial refuerzo de los efectivos humanos. Como continuación de actua-ciones iniciadas en el curso anterior, el alumnado de 3 años ubicado en zonas educativas con plena escolarización ha sido agrupado en unidades de ratio inferior a 20 alumnos/as, afectando la medida a 200 unidades en el curso 2003/04 y suponiendo el incremento de 90 nuevos especialistas en ese periodo, así como otros 200 adicionales en el curso 2004/05. Del mismo modo, se ha incrementado el profesorado de apoyo específi co a la E. Infantil, medida que afectó a 545 centros en el curso 2003/04 y que ha supuesto en el siguiente la incorporación de 932 nuevos docentes en centros que cuentan con más de 4 unidades para la etapa. Otra actuación adicional orientada a la disminución de las ratios ha sido aplicada a las unidades mixtas, que pasan a tener 12-15 alumnos, suponiendo la incorporación de 150 profesionales adicionales.

Al margen del alumnado de 3 años, las cifras globales de escolarización muestran un creci-miento sostenido que se arrastra desde la década de los 90 y que oscila en los últimos años en torno a los diez mil nuevos alumnos y alumnas anuales. Esta progresión es tanto más

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notoria al considerar que se produce en un contexto de disminución general de la población escolar andaluza. Desde el curso 2000/01, la E. Infantil ha experimentado un crecimiento absoluto total de algo más de 42.000 alumnos y alumnas, dando como resultado un peso creciente de la etapa en el conjunto de enseñanzas no universitarias. Con respecto al curso inmediatamente anterior, el número de los matriculados en 2003/04 y 2004/05 ha pasado de 231.400 a 243.040 y 252.364 respectivamente, con un crecimiento del 4,4% y en vivo con-traste con el comportamiento del resto de enseñanzas de régimen general. Como resultado de ello, el alumnado de E. Infantil englobaba en este último curso al 15,6% del conjunto de los estudiantes andaluces no universitarios.

Este alumnado se concentra mayoritariamente en el segundo Ciclo de la etapa, predominando los alumnos y alumnas de 5 y 4 años, que suponen en conjunto algo más del 64% de la etapa. El alumnado de 3 años ha incrementado su presencia absoluta y relativa (31%), siendo el tramo de edad donde se concentra buena parte del crecimiento experimentado con respecto al curso anterior. El resto está compuesto por alumnos y alumnas de Integración.

Como ya se ha señalado con anterioridad, la red educativa que los atiende está mayorita-riamente compuesta por centros de titularidad pública, donde se escolarizaban en el curso 2003/04 el 79% de la población escolar de la etapa, llegando incluso al 90% en el caso de los alumnos de Integración. Esta proporción ha bajado levemente en el siguiente curso -77,8%- al incrementarse los conciertos en el nivel de 3 años y es probable que baje algo más en los años siguientes, hasta equipararse con las proporciones que rigen en las etapas de enseñanza obligatoria y tener una cierta convergencia con la media española. Actualmente, la presencia de los centros públicos en la Educación Infantil andaluza es 15 puntos superior a la existente en el resto de las comunidades autónomas. No se trata, sin embargo, de un caso aislado, toda vez que comunidades como Castilla-La Mancha o Extremadura mantienen unas cuotas de participación pública aún más altas (79,4% y 80,8% respectivamente) y otras, como Canarias o Murcia, se mantienen en niveles próximos.

En la misma dirección de crecimiento se mueve el comportamiento de la escolarización en centros privados con enseñanzas concertadas, cuya presencia pasa del 1% al 1,8% entre ambos cursos. La matrícula en régimen de enseñanza privada sigue teniendo, por su parte, mucha mayor entidad que en el resto de las enseñanzas, situándose en torno al 20%.

Con respecto al equilibrio entre niños y niñas, existe una discreta diferencia a favor de los primeros (51,2% frente a 48,8% de niñas), si bien la proporción varía en función de la edad del alumnado y titularidad de los centros que lo acogen; se observa así una creciente incor-poración de niñas en el tramo de edad de 3 años. [Cuadros 03.11 y 03.12]

122

03.11.A ALUMNADO DE SEGUNDO CICLO DE EDUCACIŁN INFANTIL. DISTRIBUCIŁN POR

SEXO, EDAD Y TITULARIDAD DE CENTRO. Curso 2003/04

2 AÑOS 3 AÑOS 4 AÑOS 5 AÑOS INTE-GRADOS TOTAL

Niños Niñas Niños Niñas Niños Niñas Niños Niñas

ALMERÍA

Público 2.690 2.573 3.001 2.727 2.862 2.659 138 16.650

Concertado 18 15 14 18 22 15 102

Privado 320 320 403 397 422 430 414 403 23 3.132

TOTAL 320 320 3.111 2.985 3.437 3.175 3.298 3.077 161 19.884

CÁDIZ

Público 44 42 5.009 4.571 5.188 4.788 5.078 4.583 441 29.744

Concertado 23 23 20 30 26 18 4 144

Privado 284 271 1.140 1.061 1.140 1.162 1.120 1.172 42 7.392

TOTAL 328 313 6.172 5.655 6.348 5.980 6.224 5.773 487 37.280

CÓRDOBA

Público 3.171 3.001 3.332 3.024 3.355 3.036 288 19.207

Concertado

Privado 249 250 784 747 721 770 774 756 27 5.078

TOTAL 249 250 3.955 3.748 4.053 3.794 4.129 3.792 315 24.285

GRANADA

Público 96 68 3.286 3.120 3.320 3.121 3.290 3.177 529 20.007

Concertado 52 49 41 50 46 54 12 304

Privado 482 384 992 1.063 992 1.021 1.047 1.049 60 7.090

TOTAL 578 452 4.330 4.232 4.353 4.192 4.383 4.280 601 27.401

HUELVA

Público 20 27 2.180 2.093 2.145 2.008 2.018 2.019 219 12.729

Concertado 37 45 46 39 44 51 262

Privado 98 92 295 328 346 330 340 343 27 2.199

TOTAL 118 119 2.512 2.466 2.537 2.377 2.402 2.413 246 15.190

JAÉN

Público 2.731 2.567 3.008 2.736 2.783 2.633 185 16.643

Concertado 83 86 89 99 87 98 7 549

Privado 102 93 554 562 572 593 586 573 42 3.677

TOTAL 102 93 3.368 3.215 3.669 3.428 3.456 3.304 234 20.869

MÁLAGA

Público 5.180 4.894 5.674 5.340 5.274 5.018 445 31.825

Concertado 227 204 242 239 248 231 13 1.404

Privado 253 233 1.173 1.118 1.268 1.199 1.327 1.238 17 7.826

TOTAL 253 233 6.580 6.216 7.184 6.778 6.849 6.487 475 41.055

SEVILLA

Público 7.294 6.626 7.555 6.920 7.340 6.881 787 43.403

Concertado 19 9 15 10 53

Privado 591 564 1.775 1.787 1.879 1.948 1.843 2.006 74 12.467

TOTAL 591 564 9.069 8.413 9.453 8.877 9.198 8.897 861 55.923

ANDALUCÍA

Público 160 137 31.541 29.445 33.223 30.664 32.000 30.006 3.032 190.208

Concertado 440 422 471 484 488 477 36 2.818

Privado 2.379 2.207 7.116 7.063 7.340 7.453 7.451 7.540 312 48.861

TOTAL 2.539 2.344 39.097 36.930 41.034 38.601 39.939 38.023 3.380 241.887


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03.11.B ALUMNADO DE SEGUNDO CICLO DE EDUCACIŁN INFANTIL. DISTRIBUCIŁN POR SEXO, EDAD Y TITULARIDAD DE CENTRO. Curso 2004/05

2 AÑOS 3 AÑOS 4 AÑOS 5 AÑOS INTE-GRADOS TOTAL

Niños Niñas Niños Niñas Niños Niñas Niños Niñas

ALMERÍA

Público 2.861 2.726 2.965 2.780 3.080 2.843 171 17.426

Concertado 94 83 19 17 10 15 238

Privado 345 348 341 360 404 414 420 444 20 3.096

TOTAL 345 348 3.296 3.169 3.388 3.211 3.510 3.302 191 20.760

CÁDIZ

Público 57 51 5.097 4.772 5.394 4.842 5.207 4.815 475 30.710

Concertado 106 113 26 22 20 30 2 319

Privado 397 399 1.070 1.098 1.213 1.180 1.157 1.237 32 7.783

TOTAL 454 450 6.273 5.983 6.633 6.044 6.384 6.082 509 38.812

CÓRDOBA

Público 2.977 2.982 3.238 3.030 3.317 2.979 309 18.832

Concertado 74 78 152

Privado 355 311 786 780 863 797 730 770 46 5.438

TOTAL 355 311 3.837 3.840 4.101 3.827 4.047 3.749 355 24.422

GRANADA

Público 80 71 3.344 3.223 3.422 3.297 3.313 3.156 593 20.499

Concertado 187 204 54 50 33 45 18 591

Privado 465 459 904 909 1.034 1.067 1.016 1.085 100 7.039

TOTAL 545 530 4.435 4.336 4.510 4.414 4.362 4.286 711 28.129

HUELVA

Público 34 32 2.179 2.106 2.213 2.111 2.127 2.029 244 13.075

Concertado 123 116 40 48 46 38 411

Privado 264 224 298 297 366 394 374 380 24 2.621

TOTAL 298 256 2.600 2.519 2.619 2.553 2.547 2.447 268 16.107

JAÉN

Público 2.541 2.445 2.779 2.638 3.006 2.712 227 16.348

Concertado 225 196 92 88 82 65 5 753

Privado 112 102 521 506 591 605 624 640 51 3.752

TOTAL 112 102 3.287 3.147 3.462 3.331 3.712 3.417 283 20.853

MÁLAGA

Público 5.378 5.207 5.812 5.574 5.825 5.439 510 33.745

Concertado 345 323 243 215 170 142 7 1.445

Privado 357 316 1.193 1.178 1.280 1.228 1.355 1.387 39 8.333

TOTAL 357 316 6.916 6.708 7.335 7.017 7.350 6.968 556 43.523

SEVILLA

Público 7.319 6.924 7.879 7.187 7.548 6.975 908 44.740

Concertado 310 280 13 14 18 9 644

Privado 1.015 989 1.574 1.640 1.988 2.031 1.917 1.955 82 13.191

TOTAL 1.015 989 9.203 8.844 9.880 9.232 9.483 8.939 990 58.575

ANDALUCÍA

Público 171 154 31.696 30.385 33.702 31.459 33.423 30.948 3.437 195.375

Concertado 1.464 1.393 487 454 379 344 32 4.553

Privado 3.310 3.148 6.687 6.768 7.739 7.716 7.593 7.898 394 51.253

TOTAL 3.481 3.302 39.847 38.546 41.928 39.629 41.395 39.190 3.863 251.181


124

El crecimiento de la población escolar de la etapa no es específi co de Andalucía, antes al contrario, al comparar esta evolución con la que se opera en el resto de España, destaca la desaceleración del ritmo de progresión durante los últimos dos cursos escolares. Hasta el 2002/03, la población escolar andaluza creció más que la media española, al partir de unos niveles de escolarización más bajos. Durante el periodo objeto de estudio, esta tendencia se ha invertido, de tal modo que el incremento de alumnado ha sido del 18%, inferior en tres puntos al resto de las comunidades autónomas españolas. [Cuadro 03.13]

El dato viene a manifestar que el esfuerzo adicional de escolarización que se venía realizado en Andalucía se ha completado en sus líneas generales, permitiendo que la tasa bruta de escolarización haya evolucionado en este periodo de modo muy positivo. Aun cuando se constata una progresión global de la etapa, el crecimiento del alumnado no ha sido homo-géneo en todos los tramos de edad, siendo más intenso allí donde las carencias eran mayo-res. Así, la tasa neta de escolarización de los alumnos y alumnas de 4 y 5 años se mantiene

03.12 ALUMNADO MATRICULADO EN E. INFANTIL. DISTRIBUCIŁN POR TITULARIDAD DE CENTRO Y CC.AA

CURSO 2003/04 CURSO 2004/05

Centros Públicos Centros Privados

Centros Públicos C. Privados Total Alumnado /

1000 hbs (1)TOTAL % TOTAL %

Andalucía 190.208 78,3 52.832 195.375 77,4 56.989 252.364 32

Aragón 23.189 59,9 15.548 24.352 60,2 16.131 40.483 32

Asturias (Principado de) 13.840 67,5 6.653 14.363 68,4 6.648 21.011 20

Balears (Illes) 17.827 59,4 12.167 18.913 60,2 12.486 31.399 32

Canarias 43.836 77,3 12.873 45.177 76,7 13.742 58.919 30

Cantabria 8.290 61,8 5.125 9.013 63,3 5.227 14.240 25

Castilla y León 39.622 65,6 20.789 40.619 65,7 21.204 61.823 25

Castilla-La Mancha 45.127 80,4 11.026 46.591 80,8 11.045 57.636 30

Cataluña 143.539 57,1 107.880 154.263 58,4 110.092 264.355 38

Comunidad Valenciana 88.021 65,3 46.869 93.434 65,4 49.469 142.903 30

Extremadura 24.808 79,9 6.245 24.725 79,4 6.415 31.140 29

Galicia 44.089 67,6 21.179 45.733 67,8 21.755 67.488 24

Madrid (Comunidad de) 108.903 53,3 95.442 114.026 51,4 107.786 221.812 37

Murcia (Región de) 34.469 71,2 13.956 35.785 71,1 14.562 50.347 38

Navarra(Comunidad Foral de) 10.257 62,3 6.215 14.687 69,5 6.440 21.127 36

País Vasco 33.635 48,9 35.119 39.160 51,4 37.095 76.255 36

Rioja (La) 4.957 63,1 2.905 5.100 62,4 3.069 8.169 27

Ceuta 2.065 71,1 840 2.079 71,8 818 2.897 38

Melilla 2.296 73,7 819 2.321 73,7 830 3.151 48

TOTAL ESPAÑA 878.978 64,9 474.482 925.716 64,8 501.803 1.427.519 32

RESTO DE ESPAÑA(sin Andalucía) 688.770 62,0 421.650 730.341 62,1 444.814 1.175.155 32

(1) INE, Revisión del Padrón municipal 2005. Elaboración propia

Fuente: MEC, Estadística Enseñanzas no Universitarias - Resultados Detallados

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desde hace algunos cursos en el 100% del alumnado, indicando la cobertura educativa prác-ticamente total de esta población, en tanto que la de alumnos y alumnas de 3 años se ha incrementado notablemente, como se ha comentado ya, en virtud de una política conti-nuada de oferta de plazas públicas. Los datos vienen a certifi car un esfuerzo sostenido a lo largo de los últimos años para cubrir las demandas de escolarización en 3 años, tanto más notable si se tiene en cuenta que se partía de valores muy bajos (27,7% en el curso 1997/98) y se ha aplicado en un contexto demográfi co específi co, caracterizado por una mayor pre-sión demográfi ca. [Cuadros 03.14 y 03.15]

La tasa de escolarización del alumnado de E. Infantil constituye, en cualquier caso, un indi-cador parcial, puesto que no mide satisfactoriamente el esfuerzo cuando las poblaciones a comparar tienen un comportamiento y unos efectivos demográfi cos diferentes. Para aproxi-marnos con cierta precisión a lo que está ocurriendo en Andalucía, ha de considerarse su estructura demográfi ca específi ca, que se diferencia netamente de la existente en el con-

03.13 EVOLUCIŁN DE LA ESCOLARIZACIŁN EN E. INFANTIL EN ESPAÑA Y ANDALUC¸A. Cursos 2000/01 a 2004/05 (*)

2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 VARIACIÓN 2000-2004

Andalucía 211.051 221.247 231.400 243.040 252.364 19,6%

TOTAL ESPAÑA 1.165.736 1.221.108 1.279.404 1.353.460 1.427.519 22,5%

RESTO DE ESPAÑA (sin Andalucía)

954.685 999.861 1.048.004 1.110.420 1.175.155 23,1%

(*) Incluye escolarizados entre 0-5 años

Fuente: MEC, Estadística Enseñanzas no Universitarias - Resultados Detallados

03.14 EVOLUCIŁN DE LA TASA DE ESCOLARIZACIŁN EN EDUCACIŁN INFANTIL (en %)Cursos 1997/98 a 2004/05

BRUTASNETAS

3 Años 4 Años 5 Años3 a 5 Años

Niños Niñas TOTAL Niños Niñas TOTAL

1997/98 27,37 72,17 73,66 72,89

1998/99 49,97 84,82 85,33 85,07

1999/00 86,55 88,30 87,40 54,64 100,03 102,14 84,81 86,83 85,79

2000/01 89,95 91,71 90,80 66,72 98,60 102,49 88,23 90,20 89,19

2001/02 94,18 96,34 95,23 79,92 98,84 101,16 92,16 94,59 93,34

2002/03 98,36 100,03 99,17 88,88 100,16 101,79 95,93 98,02 96,94

2003/04 103,92 103,42 103,68 96,45 103,55 102,65 100,81 100,90 100,85

2004/05 100,13 100,50 100,31 93,36 96,81 98,04 95,31 96,86 96,06

Cálculo de las tasas correspondientes al curso 2003/04: Población obtenida de la “Proyección de población de Andalucía 1998-2051”.

Cálculo de las tasas correspondientes al curso 2004/05: Población obtenida de la “Proyección de población de Andalucía 2002-2070”.


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Púb

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82,3

780

,63

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,56

77,1

377

,35

84,2

282

,02

83,1

582

,381

,25

81,7

981

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80,1

180

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ado

1,18

1,23

1,21

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103,

6896

,17

96,7

596

,45

103,

8710

3,21

103,

5510

2,48

102,

8210

2,65

100,

8110

0,9

100,

85

2004

/05

Púb

lico

78,4

977

,52

78,0

273

,74

74,1

473

,93

77,0

577

,67

77,3

578

,63

77,9

878

,31

76,4

776

,58

76,5

2

Con

cert

ado

1,82

1,82

1,82

3,41

3,4

3,4

1,11

1,12

1,12

0,89

0,87

0,88

1,8

1,81

1,81

Pri

vado

19,8

121

,17

20,4

715

,56

16,5

116

,02

17,6

919

,05

18,3

517

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18,8

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,04

18,4

717

,73

TO

TAL

100,

1310

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3192

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junto de España. De acuerdo con el Censo de Población de 2005, el 6,2% de la población andaluza está constituida por niños y niñas de entre 0 y 5 años, mientras que en el resto de España esta participación se sitúa en el 5,6%. Si nos circunscribimos a la población entre 3 y 5 años, tal diferencia se mantiene en idénticos términos, con 3,1% y 2,8% respectivamente. El dato manifi esta un mayor dinamismo de la natalidad andaluza y tiene unas evidentes impli-caciones educativas, puesto que el esfuerzo de escolarización a realizar es mayor. Por cada mil ciudadanos y ciudadanas andaluzas, existen 6 niños y niñas más de entre 0-5 años que en el resto de España, lo que supone para la comunidad andaluza una población escolar suplementaria de unos 42.000 alumnos y alumnas en este tramo de edad. Si la compara-ción se establece en el tramo 3-5 años, donde la escolarización es prácticamente total, el número suplementario de niños y niñas andaluces se sitúa en 3 por cada mil habitantes, lo que supone una población suplementaria cercana a las 24.000 personas. Traducido en gasto educativo, tal excedente implica que la Administración andaluza esté obligada a la creación de más de 1.000 unidades escolares suplementarias, con sus consiguientes profesores y pro-fesoras.

Y es en relación con esta problemática donde tiene un valor adicional la positiva evolución de las tasas brutas de escolarización entre 3 y 5 años, tramos donde se ha concentrado el esfuerzo para garantizar la escolarización total. De hecho, el porcentaje de alumnado de 3-5 años con respecto a la población total en ese tramo de edad es del 99,3% en Andalucía (curso 2004/05), situándose casi un punto porcentual por encima de la media española. Pese a todo, continúa existiendo un cierto retraso en la escolarización de alumnado correspon-diente al primer ciclo con respecto al comportamiento de otras comunidades. Andalucía cuenta con una ratio en 3-5 años de 31 alumnos y alumnas por cada mil habitantes, cuatro más que en el resto de las comunidades autónomas, Sin embargo, la ratio de alumnado total de E. Infantil es idéntica a la media española (32 alumnos). Esta aparente contradicción viene motivada por la existencia de un nivel de escolarización muy bajo entre alumnos menores de 3 años. Con respecto a la población existente en 2005 en el tramo de edad 0-2 años, en Andalucía se encuentra escolarizado sólo el 2,8% de este colectivo, en tanto que en el resto de España esta proporción asciende al 19%. [Cuadro 03.16]

03.16 POBLACIŁN Y NIVEL DE ESCOLARIZACIŁN EN EDUCACIŁN INFANTIL. Curso 2004/05

POBLACIÓN (1) EDUCACIÓN INFANTIL (2)

Población total

Grupo edad

0-2 años

Grupo0-2/

1000h

Grupo edad

3-5 años

Grupo3-5/

1000h

Alumnado escolarizado

0-2 años

Alumnado escolarizado

3-5 años

% Escolarización

0-2 años

% Escolarización

3-5 años

Andalucía 7849799 239.382 30 247.243 31 6.783 245.581 2,8 99,3

TOTAL ESPAÑA 44.108.530 1.252.578 28 1.247.662 28 199.343 1.228.176 15,9 98,4

RESTO DE ESPAÑA (sin Andalucía) 36.258.731 1.013.196 28 1.000.419 28 192.560 982.595 19 98,2

(*) A/1000 A: Número de alumnos y alumnas por cada 1.000 habitantes

(1) Fuente: INE, Revisión del Padrón municipal 2005. Elaboración propia

(2) Fuente: MEC, Estadística Enseñanzas no Universitarias - Resultados Detallados.

128

La red que atiende la E. Infantil pasó a estar constituida en el curso 2004/05 por 280 centros específi cos -que sólo imparten esta etapa- y 2.326 no específi cos, donde se optimizan las instalaciones existentes para atender simultáneamente la demanda de E. Infantil y Primaria, evitando que el cambio de etapa lleve aparejado el cambio de centro. Con respecto a cursos anteriores, se viene produciendo un moderado incremento de los centros específi cos a costa de los no específi cos, motivado especialmente por la mayor densidad de esta población escolar. Del mismo modo, están aumentando sensiblemente los centros concertados, que se duplican prácticamente entre ambos cursos, como consecuencia del crecimiento de los conciertos educativos en 3 años. [Cuadro 03.17]

Con respecto al curso 2002/03, el número de unidades se ha incrementado en más de 1.000 y el número de profesores y profesoras en casi 2.400, confi rmando la tendencia de los cursos precedentes e incluso mejorándola. Con respecto al curso 2002/03, el alumnado ha crecido durante el bienio siguiente un 4,5%, mientras que el número de unidades y profesorado se ha incrementado en un 10% y 21,5% respectivamente. De ahí que la ratio alumnado/unidad haya descendido levemente y que la ratio alumnado/profesorado haya disminuido sensiblemente -de 20,8 a 18,7 alumnos/profesor- indicando que el sistema no sólo ha adaptado sus estructuras para hacer frente a una matriculación creciente, sino que incrementa su oferta por encima de las necesidades, contribuyendo a una mejora de la atención educativa. [Cuadros 03.18, 03.19 y 03.20]

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03.17 CENTROS DE EDUCACIŁN INFANTILCURSO 2003/04 CURSO 2004/05

Específi cos NO Específi cos TOTAL Específi cos NO Específi cos TOTAL

ALMERÍA

Público 13 177 190 13 176 189


Privado 12 21 33 13 17 30

TOTAL 25 200 225 27 199 226

CÁDIZ

Público 18 259 277 18 259 277

Concertado 2 2 8 8

Privado 9 67 76 14 60 74

TOTAL 27 328 355 32 327 359

CÓRDOBA

Público 10 210 220 10 210 220

Concertado 4 4

Privado 25 44 69 25 41 66

TOTAL 35 254 289 35 255 290

GRANADA

Público 16 254 270 16 252 268

Concertado 2 6 8 2 18 20

Privado 20 53 73 22 41 63

TOTAL 38 313 351 40 311 351

HUELVA

Público 5 138 143 5 138 143


Privado 8 18 26 11 17 28

TOTAL 13 158 171 17 160 177

JAÉN

Público 10 191 201 11 190 201

Concertado 5 5 14 14

Privado 5 35 40 7 28 35

TOTAL 15 231 246 18 232 250

MÁLAGA

Público 11 299 310 12 298 310

Concertado 2 32 34 2 36 38

Privado 20 64 84 28 56 84

TOTAL 33 395 428 42 390 432

SEVILLA

Público 19 352 371 18 353 371


Privado 33 99 132 51 79 130

TOTAL 52 452 504 69 452 521

ANDALUCÍA

Público 102 1.880 1.982 103 1.876 1.979

Concertado 4 50 54 6 111 117

Privado 132 401 533 171 339 510

TOTAL 238 2.331 2.569 280 2.326 2.606


130

03.18 EDUCACIŁN INFANTIL. PROFESORADO Y UNIDADESCurso 2003/04 Curso 2004/05

Unidades (*)

PROFESORADO Unidades (**)

PROFESORADOHombre Mujer TOTAL Hombre Mujer TOTAL

ALMERÍA

Público 849 49 830 879 889 70 890 960


Privado 139 4 140 144 138 6 160 166

TOTAL 992 53 974 1.027 1.038 76 1.061 1.137

CÁDIZ

Público 1.369 120 1.398 1.518 1.389 143 1.477 1.620


Privado 311 20 297 317 337 22 338 360

TOTAL 1.686 140 1.701 1.841 1.739 165 1.828 1.993

CÓRDOBA

Público 1.011 78 1.005 1.083 985 75 1.045 1.120

Concertado 6 6 6

Privado 237 12 232 244 259 16 256 272

TOTAL 1.248 90 1.237 1.327 1.250 91 1.307 1.398

GRANADA

Público 1.102 115 1.056 1.171 1.109 114 1.116 1.230

Concertado 15 15 15 30 29 29

Privado 317 18 308 326 318 16 324 340

TOTAL 1.434 133 1.379 1.512 1.457 130 1.469 1.599

HUELVA

Público 641 54 650 704 643 59 686 745

Concertado 10 2 9 11 18 18 18

Privado 94 7 92 99 119 9 122 131

TOTAL 745 63 751 814 780 68 826 894

JAÉN

Público 865 104 852 956 858 101 886 987

Concertado 23 3 20 23 32 2 32 34

Privado 163 7 162 169 167 10 170 180

TOTAL 1.051 114 1.034 1.148 1.057 113 1.088 1.201

MÁLAGA

Público 1.484 122 1.495 1.617 1.543 135 1.618 1.753

Concertado 69 4 52 56 68 4 56 60

Privado 325 7 325 332 361 10 397 407

TOTAL 1.878 133 1.872 2.005 1.972 149 2.071 2.220

SEVILLA

Público 1.965 166 2.012 2.178 2.017 166 2.165 2.331


Privado 540 18 509 527 590 30 626 656

TOTAL 2.507 184 2.523 2.707 2.634 196 2.818 3.014ANDALUCÍA

Público 9.286 808 9.298 10.106 9.433 863 9.883 10.746

Concertado 129 9 108 117 205 6 192 198

Privado 2.126 93 2.065 2.158 2.289 119 2.393 2.512

TOTAL 11.541 910 11.471 12.381 11.927 988 12.468 13.456

(*) Se incluyen 218 y 18 unidades mixtas de Inf/Pri. en centros públicos y privados respectivamente.

(**) Se incluyen 216 y 16 unidades mixtas de Inf/Pri. en centros públicos y privados respectivamente.


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131

03.19 EDUCACIŁN INFANTIL. RATIO ALUMNADO/PROFESORADO

2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05

Público 20,56 20,63 20,17 18,82 18,18

Concertado 25,01 23,13 24,06 24,09 22,99

Privado 24,18 23,52 23,56 22,64 20,40

TOTAL 21,24 21,17 20,80 19,54 18,67

Fuente: Consejería de Educación. Elaboración propia

RATIO DE ALUMNADO/PROFESORADO (2004/05)

03.20 EDUCACIŁN INFANTIL. RATIO ALUMNADO/UNIDAD

2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05

Público 20,69 20,86 20,69 20,48 20,71

Concertado 20,46 20,37 20,76 21,84 22,21

Privado 24,56 24,12 23,74 22,98 22,39

TOTAL 21,37 21,43 21,24 20,96 21,06


RATIO DE ALUMNADO/UNIDAD (2004/05)

132

3.1.1.B. EDUCACIÓN PRIMARIA

El contexto que permite explicar la situación de la Educación Primaria en Andalucía está defi nido por la composición y evolución de la población andaluza escolarizable. Al ser la E. Primaria una etapa obligatoria, en la que se encuentra matriculada la práctica totalidad del alumnado entre 6 y 12 años de edad, las fl uctuaciones en la escolarización están directa-mente relacionadas con el comportamiento de la natalidad andaluza en la última década. El dato dominante a este respecto es la continuación de una tendencia descendente que viene arrastrándose desde la década de 1990. Desde el curso 1997/98, momento en que se llevó a cabo la generalización del primer ciclo de ESO, el alumnado de Primaria ha venido reducién-dose a un ritmo anual en torno al 1,6%. Aunque el descenso se suavizó en el curso 2002/03, la tendencia descendente ha continuado en valores próximos al 2% anual en los dos cursos siguientes, de tal modo que la población escolarizada en Primaria ha experimentado entre 1997/98 y 2004/05 una pérdida acumulada del 11%, equivalente a algo más de 60.000 alum-nos y alumnas.

Tal comportamiento demográfi co no difi ere del que es propio de la realidad española, con la única salvedad de ser Andalucía una de las Comunidades donde esta tendencia descendente es más acentuada. De hecho, desde el curso 2002/03, la población escolar de E. Primaria en el resto de España viene experimentando un discreto crecimiento o se ha estabilizado, mientras que la matriculación en Andalucía continúa descendiendo. Un dato puede resultar elocuente a este respecto: de la pérdida global experimentada por la pobla-ción escolar de E. Primaria en el conjunto de España desde 1997/98, el 43% corresponde a Andalucía. [Cuadro 03.21]

La disminución más acelerada del alumnado andaluz de Primaria no signifi ca, sin embargo, que el esfuerzo de escolarización que ha de hacerse sea menor que en el resto de España, dado que la población andaluza entre 6 y 12 años de edad es comparativamente mayor que en el resto de España. Como se indicó con anterioridad (véase cuadro 03.06), Andalucía aco-gía en 2005 al 17,8% de la población española, pero su población entre 6-12 años de edad supone el 21% del total nacional, debiendo escolarizar a 77 alumnos por cada mil habitantes, frente a 63 en el resto de España. Este excedente demográfi co supone para la Administra-ción educativa andaluza un sobreesfuerzo de escolarización de más de 100.000 alumnos y alumnas.

Los 522.403 escolares andaluces matriculados en E. Primaria en el curso 2004/05 asisten a centros de titularidad pública en un 75,5%, mientras que los centros de titularidad privada acogen a un 22,2% del alumnado en régimen de enseñanzas concertadas y a un 2,3% en régimen de enseñanzas no concertadas. Con respecto a cursos anteriores, esta distribución no ha experimentado alteraciones reseñables. [Cuadro 03.22]

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03.21 EVOLUCIŁN DEL ALUMNADO DE EDUCACIŁN PRIMARIA EN ESPAÑA Y ANDALUC¸A (Curso 1997/98 a 2004/05)

ANDALUCÍA ESPAÑA RESTO DE ESPAÑA (sin Andalucía)

Alumnado % Variación anual 1997/98:100 TOTAL

Alumnado Alumnado % Variación anual 1997/98:100

1997/98 583.607 2.610.041 2.026.434

1998/99 574.503 -1,6 98,4 2.565.098 1.990.595 -1,8 98,2

1999/00 565.570 -1,6 96,9 2.526.565 1.960.995 -1,5 96,8

2000/01 556.545 -1,6 95,4 2.494.067 1.937.522 -1,2 95,6

2001/02 546.385 -1,8 93,6 2.475.027 1.928.642 -0,5 95,2

2002/03 541.490 -0,9 92,8 2.480.662 1.939.172 0,5 95,7

2003/04 530.927 -2,0 91,0 2.479.617 1.948.690 0,5 96,2

2004/05 522.403 -1,6 90,9 2.467.636 1.945.233 -0,2 96,0

Pérdida Acumulada 1997/98 a 2004/05

-61.204 -11,0 -142.405 -81.201 -4,1

Fuente: Consejo Escolar del Estado, Informe sobre el estado y situación del sistema educativo

MECD, Avance Curso 2004/05. Datos básicos. Estadística Enseñanzas no Universitarias - Resultados Detallados - Curso 2004/05 (datos alumnado español 2003-2005)

Consejería de Educación de la Junta de Andalucía (datos sobre alumnado andaluz)

134

03.22 ALUMNADO DE EDUCACIŁN PRIMARIA.

DISTRIBUCIŁN POR PROVINCIA, SEXO Y TITULARIDAD

Curso 2003/04 Curso 2004/05

Niños Niñas Integrados TOTAL Niños Niñas Integrados TOTALALMERÍA

Público 17.380 16.438 1.606 35.424 17.483 16.484 1.699 35.666

Concertado 2.389 2.342 174 4.905 2.337 2.273 177 4.787

Privado 610 592 1.202 603 630 1.233

TOTAL 20.379 19.372 1.780 41.531 20.423 19.387 1.876 41.686

CÁDIZ

Público 30.338 28.089 2.441 60.868 29.843 27.253 2.549 59.645

Concertado 9.306 9.515 337 19.158 9.087 9.276 542 18.905

Privado 756 730 1.486 749 747 1.496

TOTAL 40.400 38.334 2.778 81.512 39.679 37.276 3.091 80.046

CÓRDOBA

Público 20.327 18.905 1.832 41.064 19.704 18.240 1.842 39.786

Concertado 5.852 5.933 322 12.107 5.806 5.746 339 11.891

Privado 293 244 1 538 307 260 3 570

TOTAL 26.472 25.082 2.155 53.709 25.817 24.246 2.184 52.247

GRANADA

Público 19.539 19.011 3.382 41.932 19.386 18.831 3.201 41.418

Concertado 7.639 7.754 725 16.118 7.460 7.626 722 15.808

Privado 719 572 11 1.302 746 605 12 1.363

TOTAL 27.897 27.337 4.118 59.352 27.592 27.062 3.935 58.589

HUELVA

Público 13.394 12.145 1.567 27.106 12.821 12.044 1.539 26.404

Concertado 2.720 2.776 318 5.814 2.621 2.663 336 5.620

Privado 115 115 131 49 180

TOTAL 16.229 14.921 1.885 33.035 15.573 14.756 1.875 32.204

JAÉN

Público 18.900 17.746 1.530 38.176 18.297 17.014 1.504 36.815

Concertado 4.687 4.677 308 9.672 4.587 4.524 369 9.480

Privado 217 195 412 225 192 417

TOTAL 23.804 22.618 1.838 48.260 23.109 21.730 1.873 46.712

MÁLAGA

Público 32.341 30.899 2.767 66.007 32.099 30.604 3.024 65.727

Concertado 10.751 10.580 397 21.728 10.597 10.315 437 21.349

Privado 1.443 1.421 4 2.868 1.511 1.476 1 2.988

TOTAL 44.535 42.900 3.168 90.603 44.207 42.395 3.462 90.064

SEVILLA

Público 44.827 41.877 4.123 90.827 43.866 41.108 4.207 89.181

Concertado 13.865 14.169 661 28.695 13.474 13.905 725 28.104

Privado 1.769 1.614 20 3.403 1.856 1.691 23 3.570

TOTAL 60.461 57.660 4.804 122.925 59.196 56.704 4.955 120.855

ANDALUCÍA

Público 197.046 185.110 19.248 401.404 193.499 181.578 19.565 394.642

Concertado 57.209 57.746 3.242 118.197 55.969 56.328 3.647 115.944

Privado 5.922 5.368 36 11.326 6.128 5.650 39 11.817

TOTAL 260.177 248.224 22.526 530.927 255.596 243.556 23.251 522.403


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El número de unidades suprimidas, por su parte, ha sido equivalente y proporcionada al descenso del número de alumnos, pero no se ha producido, en cambio, disminución alguna del profesorado. Antes al contrario, la plantilla de profesores y profesores ha experi-mentado un notable incremento -del orden de casi 1.500 profesionales- en todos los tipos de centros, permitiendo una reducción de las ratios, tanto en la referente a alumnado/pro-fesorado como a alumnado/unidad escolar. Con respecto a la primera, el número medio de alumnos atendidos por cada profesional docente ha pasado de 14,80 a 13,79 entre los cursos 2002/03 y 2004/05. Por su parte, la ratio por unidad ha descendido en 5 décimas en idéntico periodo, situándose por debajo de los 22 niños y niñas por unidad. La existencia de unas ratios menores en los centros de titularidad pública puede estar directamente relacionada, entre otras cuestiones, con las necesidades derivadas de la integración del alumnado con Necesidades Educativas Especiales y de aquellos colectivos con problemas de integración social y residentes en zonas rurales, que afectan mayoritariamente a este tipo de centros. [Cuadros 03.23 y 03.24]

Al comparar los datos de profesorado y de alumnado escolarizado en los distintos centros públicos, concertados y privados en el curso 2004/2005 se observa que el 75,5% del alumnado total está escolarizado en centros públicos y está atendido por el 80,9% de todo el profeso-rado; en los centros concertados, está escolarizado el 22,2% del alumnado total y atendido por el 16,9% del profesorado, mientras que en los centros privados, estos porcentajes son, res-pectivamente del 2,3% y 2,2%. Si relacionamos entre sí estos porcentajes del alumnado y del profesorado que lo atiende, obtendríamos las siguientes ratios: 0,93 para los centros públicos, 1,31 para los concertados y 1,04 para los privados. Es patente que existe una desproporción en los centros concertados, entre el alumnado escolarizado y el profesorado que les atiende. Esta desproporción podría justifi car la demanda de las organizaciones sindicales del sector de incrementar las plantillas del profesorado, tratando de lograr unas ratios similares a las que se dan en los centros públicos.

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03.24 RATIOS EN EDUCACIŁN PRIMARIA

RATIO ALUMNADO/

PROFESOR

RATIO ALUMNADO/UNIDAD

Primer Ciclo Segundo Ciclo Tercer Ciclo TOTAL

Curso 2003/04

Público 13,22 21,81 21,79 22,08 20,96

Concertado 19,06 24,26 25,50 27,42 25,57

Privado 15,82 24,50 24,79 24,75 24,57

TOTAL 14,24 22,36 22,59 23,13 21,91

Curso 2004/05

Público 12,87 21,88 21,58 22,00 20,88

Concertado 18,07 24,25 25,00 26,93 25,27

Privado 14,39 24,75 24,97 24,75 24,72

TOTAL 13,79 22,42 22,33 23,00 21,80


03.23 CENTROS, UNIDADES, PROFESORADO Y ALUMNADO DE EDUCACIŁN PRIMARIA (Cursos 2003/04 y 2004/05)

CENTROS PROFESORADOUNIDADES ALUMNADO

Específi cos Otros (*) TOTAL Hombres Mujeres TOTAL

Curso 2003/04

Público 67 1.880 1.947 10.480 19.892 30.372 19.383 401.404

Concertado 73 419 492 1.844 4.356 6.200 4.640 118.197

Privado 13 32 45 269 447 716 461 11.326

TOTAL 153 2.331 2.484 12.593 24.695 37.288 24.484 530.927

Curso 2004 /05

Público 65 1.876 1.941 10.770 19.885 30.655 19.130 394.642

Concertado 68 416 484 1.914 4.501 6.415 4.603 115.944

Privado 13 34 47 307 514 821 479 11.817

TOTAL 146 2.326 2.472 12.991 24.900 37.891 24.212 522.403

(*) Centros que imparten, además de E. Primaria, otros niveles


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3.1.2. EDUCACIÓN SECUNDARIA

La etapa de E. Secundaria ha estado sometida a un proceso de reestructuración más pro-fundo y dilatado que la E. Primaria, no culminándose su implantación hasta cursos recientes. De hecho fue en el curso 2002/03 cuando tuvo lugar la desaparición del COU y fi nalizaron las últimas promociones de enseñanzas de Formación Profesional de II Grado, completándose con ello la total implantación de las enseñanzas LOGSE en Secundaria.

En el contexto de esta dilatada transición, la población escolar que cursa enseñanzas propias de la etapa ha estado sujeta en su conjunto a una disminución consecuente con lo que venía ocurriendo en E. Primaria, lo que ha provocado que a lo largo de los últimos seis cursos esco-lares hayan desaparecido por ausencia de demanda en torno a 50.000 plazas escolares en el conjunto de la etapa. Aunque el ritmo de descenso se está suavizando en los últimos años, es previsible que la tendencia continúe en los próximos años, tal y como se ha comentado con anterioridad. (véase cuadro 03.05).

El equilibrio entre las distintas modalidades y etapas incluidas en la E. Secundaria no se ha alterado sustancialmente a lo largo de los últimos cursos. Por cada 100 alumnos y alumnas matriculados, aproximadamente 63 cursan la ESO, en torno a 19-20 estudian Bachillerato y unos 14 se hallan matriculados en Ciclos Formativos de Grado Medio o Superior; el 3% res-tante se halla matriculado en Programas de Garantía Social o cursa la ESA. Con respecto a la distribución sexual del alumnado, la proporción entre alumnos y alumnas es prácticamente idéntica en el conjunto de la etapa, dado el carácter obligatorio de una parte sustancial de la misma. Este equilibrio tiende a no ser tal cuando se contemplan las enseñanzas específi cas que engloba, de tal modo que la población femenina tiende a ser ligeramente superior en Bachillerato y Ciclos Formativos y ligeramente inferior en la ESA. Donde se observa un mayor desequilibrio es en los Programas de Garantía Social, donde en torno a 7 de cada 10 alumnos son varones. [Cuadro 03.25]

03.25 ALUMNADO MATRICULADO EN E. SECUNDARIA.DISTRIBUCIŁN POR SEXO Y ETAPA/NIVEL

Curso 2003/04 Curso 2004/05

Hombre Mujer % Mujer Hombre Mujer % Mujer

ESO 205.886 199.896 49,3 207.355 196.224 48,6

Bachillerato 56.554 70.739 55,6 55.650 68.024 55,0

C. Formativos 43.428 44.636 50,7 43.375 45.235 51,0

Garantía Social 4.479 2.133 32,3 3.989 1.979 33,2

E.S.A. 8.458 7.264 46,2 8.603 6.948 44,7

TOTAL 318.805 324.668 50,5 318.972 318.410 50,0


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3.1.2.A. EDUCACIÓN SECUNDARIA OBLIGATORIA

En el año escolar 1999/00 quedó implantado con carácter general el último curso de la ESO, completándose el proceso iniciado cuatro años antes. En ese momento, los más de 432.000 alumnos y alumnas matriculados suponían ya la práctica totalidad de la población en ese grupo de edad, quedando sólo un pequeño porcentaje de alumnado en las antiguas ense-ñanzas de BUP correspondientes a la etapa no obligatoria. Dicha cifra marcó un máximo histórico, dado que desde ese curso la etapa comienza a experimentar las consecuencias de la caída de la natalidad que venían afectando a la E. Primaria desde años atrás. Son estas circunstancias las que explican la dependencia que tiene la escolarización en Educación Secundaria Obligatoria con respecto al comportamiento de la natalidad andaluza en las dos últimas décadas, dando como resultado una progresiva disminución de los alumnos que acceden a la etapa.

En consonancia con ello, desde el año 1999/2000 la escolarización en la ESO se caracteriza por un comportamiento descendente, hasta suponer en el curso 2004/05 una pérdida global de casi 30.000 alumnos y alumnas con respecto a ese año. Si tomamos como referencia las previsiones de crecimiento moderado de la población (Instituto de Estadística de Andalucía), esta tendencia va a continuar, si bien de modo más pausado y al menos durante los próximos ocho años, suponiendo una pérdida total de más de 50.000 alumnos entre el 2005 y 2013. [Cuadro 03.26]

03.26 EVOLUCIŁN DEL ALUMNADO MATRICULADO EN ENSEÑANZAS DE SECUNDARIA. Cursos 1999/00 a 2004/05

1999/00 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05

1. ESO 432.688 420.666 410.140 406.492 405.782 403.579

2. Bachillerato LOGSE (*) 87.428 119.514 137.513 133.749 127.293 123.674

3. Tercero BUP - COU (*) 63.572 29.833

4. Ciclos formativos de Grado Medio 29.484 38.271 44.252 47.072 49.649 50.448

5. FP II (**) 32.431 18.235 8.024

6. PGS 4.387 5.973 6.770 6.963 6.612 5.968

7. ESA 11.622 10.645 13.888 15.722 15.551

TOTAL 649.990 644.114 617.344 608.164 605.058 599.220

Sec. No Obligatoria (2-3+4+5+6+7) 217.302 223.448 207.204 201.672 199.276 195.641

Enseñanzas de Bachillerato (2+3) 151.000 149.347 137.513 133.749 127.293 123.674

% Bachillerato sobre Total Secundaria No Obligatoria 69,5 66,8 66,4 66,3 63,9 63,2

Formación Profesional (4+5) 61.915 56.506 52.276 47.072 49.649 50.448

% FP sobre total Secundaria No Obligatoria 28,5 25,3 25,2 23,3 24,9 25,8

(*) Incluye IPFA

(**) Incluye Curso de acceso a FPII + FPII Régimen Especial + FPII Régimen General


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Se trata, en cualquier caso, de un descenso generalizado que afecta al conjunto de la pobla-ción española, si bien actúa de modo diferente en cada Comunidad autónoma, en función de su particular estructura demográfi ca y su componente inmigratorio. A este respecto, Andalucía se caracteriza por contar con un mayor volumen de población en el tramo 13-16 años, lo que impone un esfuerzo educativo comparativamente mayor (vid. cuadro 03.06). De acuerdo con los datos demográfi cos correspondientes a 2005, Andalucía cuenta con el 21,6% de la población española en este tramo de edad, muy por encima de su participación en el conjunto global. Traducido en cifras escolares, puede señalarse que en Andalucía es necesario escolarizar en la ESO a 49 alumnos y alumnas por cada mil habitantes, en tanto que en el resto de España esta cifra se reduce a 39, evidenciándose la existencia de una sobre-carga escolar para la etapa que puede cifrarse en algo más de 80.000 alumnos y alumnas.

De las 403.579 personas matriculadas en la ESO en el curso 2002/03, el 75,6% recibe forma-ción en centros de titularidad pública, correspondiendo a las enseñanzas concertadas y a las no concertadas un 22,3% y un 2% respectivamente. Con respecto a la media española, el sector público se sitúa en 9 puntos por encima, incrementándose la diferencia a más de 11 puntos si la comparación se establece entre Andalucía y el resto de las comunidades autóno-mas. En una relación inversa se sitúa la matriculación en régimen de concierto, en tanto que el alumnado matriculado en centros no concertados se mantiene en una proporción más equivalente con la media. Tal y como se señaló con anterioridad, esta estructura en cuanto a titularidad no es un fenómeno específi co de Andalucía, antes al contrario, existen otras comunidades autónomas -Castilla-La Mancha, Canarias, Extremadura- donde el peso del sector público en aún mayor, defi niendo un mapa escolar donde se aprecian notables dife-rencias a este respecto entre las áreas del sur-oeste y norte-este de España. [Cuadro 03.27]

La red que atiende al alumnado de ESO estaba constituida en el curso 2004/05 por 1.699 centros educativos que impartían el primer ciclo y 1.310 con segundo ciclo, produciéndose con respecto a los años anteriores una sensible disminución de los centros de primer ciclo, parcialmente compensada con una cierta estabilidad de los especializados en el segundo ciclo. Tales cambios se operan fundamentalmente en los centros públicos, que cuentan aún con un gran número de ellos donde se imparte exclusivamente el primer ciclo de la ESO, en tanto que los centros privados mantienen un número constante en ambos ciclos. Ambos fenómenos se explican por la coexistencia de Secciones de Secundaria Obligatoria en los centros de Educación Primaria de titularidad pública, a diferencia de lo que ocurre en los centros privados, donde tienden a ubicarse juntos ambos ciclos de la ESO. La tendencia de los centros de titularidad pública viene siendo, en cualquier caso, el traslado progresivo de los grupos de primer ciclo de la ESO hacia centros específi cos de Secundaria; de ahí la apa-rente disminución de centros que se observa entre ambos cursos. Así, durante el 2003/04 se trasladaron a los IES al alumnado que cursaba el primer ciclo de la ESO en 54 centros de E. Primaria. Puede concluirse, por ello, que la baja de alumnado no está implicando reajustes notables en la red de centros, antes al contrario, puede estar facilitando la especialización de los mismos. [Cuadro 03.28]

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Lo que se ha producido, por el contrario, es un discreto aumento de los grupos de alumnado, que sí constituye un indicador más preciso de la oferta educativa y de la calidad de la misma. En contraste con el descenso de alumnado, del orden de casi 3.000 alumnos desde el curso 2002/03, el número de grupos ha aumentado en 559, permitiendo una mejora de la ratio en los centros públicos, que se sitúa globalmente en 26 alumnos/unidad durante el curso 2004/05. [Cuadro 03.29]

03.27 ALUMNADO MATRICULADO EN EDUCACIŁN SECUNDARIA, SEGÐN TITULARIDAD DE CENTRO. DISTRIBUCIŁN POR COMUNIDADES (Curso 2004/05)

CENTROS PÚBLICOS C. PRIVADOS CONCERTADOS

C. PRIVADOS NO CONCERTADOS

E.S.O.Bachillerato

(1)

Ciclos Formativos

Grado Medio (1)

E.S.O.Bachillerato

(1)

Ciclos Formativos

Grado Medio (1)

E.S.O.Bachillerato

(1)

Ciclos Formativos

Grado Medio (1)

Andalucía 75,2 82,9 70,2 22,2 6,4 28,0 2,6 10,7 1,8

Aragón 61,8 72,6 67,1 35,6 7,3 28,8 2,6 20,1 4,1

Asturias (Principado de) 65,1 77,5 77,3 32,6 2,1 17,6 2,3 20,3 5,1

Balears (Illes) 59,2 76,5 84,3 37,9 10,5 13,5 2,9 13,0 2,2

Canarias 76,7 84,5 94,4 19,4 1,5 5,5 3,9 14,0 0,1

Cantabria 63,0 82,9 68,9 37,0 4,4 30,3 0,0 12,7 0,8

Castilla y León 64,4 79,7 68,2 34,9 5,4 31,4 0,7 14,9 0,4

Castilla-La Mancha 80,4 90,0 84,2 18,4 2,2 13,7 1,2 7,8 2,0

Cataluña 58,1 64,7 69,8 40,7 14,0 24,0 1,2 21,2 6,2

Comunidad Valenciana 67,2 78,7 69,2 30,9 6,3 27,1 1,9 15,0 3,8

Extremadura 77,6 87,0 88,2 21,9 3,2 9,9 0,4 9,8 1,9

Galicia 70,9 85,2 81,8 26,4 0,0 15,2 2,7 14,8 3,1

Madrid (Comunidad de) 54,4 60,9 74,6 33,7 7,1 24,7 11,9 31,9 0,8

Murcia (Región de) 72,7 87,7 75,4 25,6 1,8 20,5 1,7 10,5 4,2

Navarra (Comunidad Foral) 59,7 66,8 77,2 40,3 33,2 22,8 0,0 0,0 0,0

País Vasco 42,1 53,9 57,7 56,5 45,0 39,9 1,4 1,2 2,4

Rioja (La) 63,6 77,4 68,9 35,0 0,0 31,1 1,4 22,6 0,0

Ceuta 70,8 94,5 100,0 29,2 0,0 0,0 0,0 5,5 0,0

Melilla 88,3 96,3 100,0 11,7 0,0 0,0 0,0 3,7 0,0

TOTAL ESPAÑA 66,3 75,3 73,5 30,5 8,5 23,8 3,2 16,2 2,7

RESTO DE ESPAÑA(sin Andalucía)

63,8 73,5 74,4 32,8 9,0 22,6 3,4 17,4 2,9

(1) Incluye al alumnado en régimen presencial y en la modalidad de enseñanzas a distancia.


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03.28 CENTROS DE SECUNDARIA SEGÐN TITULARIDAD Y ENSEÑANZAS IMPARTIDAS (*)

CURSO 2003/04 CURSO 2004/05

Público Concertado NO Concertado TOTAL Público Concertado NO

Concertado TOTAL

E.S.O. I 1.250 417 45 1.712 1.239 416 44 1.699

E.S.O. II 851 417 45 1.313 850 416 44 1.310

Bachillerato 543 50 115 708 543 50 113 706

Bachillerato Adultos

94 94 92 92

Bachillerato a Distancia 10 10 10 10

C.F.G.M. 391 92 20 503 400 92 21 513

C.F.G.M Adultos 27 27 27 27

C.F.G.S. 334 38 46 418 338 38 47 423

C.F.G.S Adultos 26 1 27 23 1 24

C.F.G.S a Distancia

3 3

P.G.S. 313 61 374 289 61 350

E.S.A. 134 134 138 138

E.S.A. a Distancia 10 10 10 10

(*) Los centros no deben ser sumados, dado que un mismo centro puede impartir más de una enseñanza.


03.29 GRUPOS EN SECUNDARIA SEGÐN TITULARIDAD Y TIPOS DE ENSEÑANZAS IMPARTIDAS (*)

CURSO 2003/04 CURSO 2004/05

Público Concertado NO Concertado TOTAL Público Concertado NO

Concertado TOTAL

E.S.O. I 6.234 1.517 155 7.906 6.377 1.509 154 8.040

E.S.O. II 5.531 1.542 162 7.235 5.760 1.533 163 7.456

BACHILLERATO 3.524 269 549 4.342 3.446 269 558 4.273

Diurno 3.179 269 549 3.997 3.016 269 558 3.843

Adultos 345 345 430 430

C.F.G.M. 1.673 608 51 2.332 1.812 623 60 2.495

Diurno 1.564 608 51 2.223 1.711 623 60 2.394

Adultos 109 109 101 101

C.F.G.S. 1.421 203 166 1.790 1.464 208 167 1.839

Diurno 1.320 203 165 1.688 1.374 208 165 1.747

Adultos 101 1 102 90 2 92

P.G.S. 400 100 500 366 99 465

E.S.A. 269 269 288 288

(*) No se han considerado los grupos de las enseñanzas a distancia.


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3.1.2.B. PROGRAMAS DE GARANTÍA SOCIAL DE INICIACIÓN PROFESIONAL

Los Programas de Garantía Social fueron establecidos como programas de recuperación forma-tiva que facilitaran la reincorporación al sistema educativo y, sobre todo, como una alternativa formativa al fracaso escolar, impidiendo que el alumnado que abandonaba la ESO sin titulación desembocara en el mundo laboral sin ningún tipo de cualifi cación. Sin embargo, las nuevas carac-terísticas de la sociedad andaluza hacían necesaria la revisión y desarrollo de las disposiciones que en esta materia se encontraban en vigor (Orden de 14 de julio de 1995). En consonancia con lo dispuesto en el Plan Andaluz de Formación Profesional aprobado para el período 1999-2006, la Consejería de Educación dictó la Orden de 1 de abril de 2002, desarrollada por las Instrucciones de la Dirección General de Formación Profesional de 15 de enero de 2003, donde se recogen cier-tas modifi caciones alentadoras, toda vez que organiza su currículum de un modo más exhaustivo y sus nuevos contenidos (introducción de las T.I.C. y conexión con módulos profesionales de FPE) tienden a facilitar el tránsito al mundo laboral y/o a ulteriores estudios profesionalizadores.

Los Programas de Garantía Social, que pasan a denominarse desde este momento Progra-mas de Garantía Social de Iniciación Profesional, tienen como objetivo permitir la reincorpo-ración al sistema educativo a aquellos jóvenes que no superen la ESO o el acceso a un puesto de trabajo en las mejores condiciones posibles de cualifi cación profesional y madurez perso-nal. Van destinados a jóvenes menores de 21 años que cumplan al menos 16 el año natural de iniciación del programa y no posean titulación académica alguna o a jóvenes menores de 22 años que cumplan al menos 16 años en el año natural de iniciación del programa, que carezcan de titulación académica y posean el correspondiente certifi cado de discapacidad.

Una de las novedades introducidas en su momento se refi ere a la ratio, determinando un tope máximo de 20 personas, reduciéndose a 12 cuando se integre alumnado con necesidades educati-vas especiales. Por otra parte, sus contenidos atienden dos ámbitos complementarios de la forma-ción, en consonancia con los objetivos propuestos: un ámbito general -compuesto por Formación Básica, Orientación y Tutoría- y otro profesionalizador, que comprende las actividades prácticas y los conocimientos técnicos conducentes a la adquisición de la competencia profesional necesaria para ocupar un puesto de trabajo relacionado con el perfi l profesional correspondiente. Esta área se organiza adoptando una estructura modular, pudiendo incluir períodos de prácticas en empresas.

Los programas tienen una duración máxima de 960 horas, equivalente a un curso escolar, pero ésta puede ser variable en función de los objetivos específi cos planteados en cada una de las ofertas formativas, de acuerdo con los perfi les profesionales establecidos o de las necesidades educativas especiales de los alumnos y alumnas, que pueden permanecer en el programa un curso académico más o incluso un tercer curso en situaciones excepcionales.

Los Programas de Garantía Social se imparten básicamente en los Institutos de Educación Secundaria de titularidad pública y centros concertados. Esta oferta directa se complementa con actuaciones consistentes en programas establecidos por Corporaciones locales y aso-ciaciones sin ánimo de lucro, que tienen opción a participar en las convocatorias de subven-

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ciones que la Consejería de Educación determine al efecto. En cualquier caso, alrededor del 89% del alumnado cursa estos programas en los centros educativos, posibilitando una cierta continuidad -siquiera sea espacial, de profesorado y de condiciones ambientales- entre la E. Secundaria y estos programas. El resto -en torno a un 11%- los cursa en entornos organiza-dos por Corporaciones Locales y asociaciones sin ánimo de lucro.

Durante el curso 2003/04 se incrementó la oferta con 45 nuevos grupos, ascendiendo a 468 los Programas en marcha y a 411 los centros que los impartían. Durante el curso 2004/05 descendió levemente su nivel de implantación, ascendiendo a 465 grupos (366 en centros públicos y 99 en centros concertados) impartidos en 350 centros educativos (289 públicos y 61 concertados) con la siguiente distribución provincial: [Cuadro 03.30]

03.30.B ALUMNADO MATRICULADO EN PROGRAMAS DE GARANT¸A SOCIAL.DISTRIBUCIŁN PROVINCIAL Y POR MODALIDAD. Curso 2004/05

EN CENTROS EN ACTUACIONES

Alumnos Alumnas TOTAL Alumnos Alumnas TOTAL

Almería 216 78 294 54 12 66

Cádiz 809 413 1.222 46 51 97

Córdoba 478 224 702 28 30 58

Granada 474 279 753 49 18 67

Huelva 244 91 335 20 38 58

Jaén 317 107 424 18 40 58

Málaga 585 334 919 27 63 90

Sevilla 866 453 1.319 147 81 228

Público 3.097 1.427 4.524 112 144 256

Concertado 892 552 1.444 277 189 466

TOTAL 3.989 1.979 5.968 389 333 722


03.30.A ALUMNADO MATRICULADO EN PROGRAMAS DE GARANT¸A SOCIAL.DISTRIBUCIŁN PROVINCIAL Y POR MODALIDAD. Curso 2003/04

EN CENTROS EN ACTUACIONES


Almería 220 87 307 40 42 82

Cádiz 920 440 1.360 53 35 88

Córdoba 511 260 771 65 35 100

Granada 560 272 832 61 20 81

Huelva 267 69 336 42 16 58

Jaén 319 109 428 28 26 54

Málaga 672 379 1.051 27 72 99

Sevilla 1.010 517 1.527 164 90 254

Público 3.510 1.569 5.079 204 172 376

Concertado 969 564 1.533 276 164 440

TOTAL 4.479 2.133 6.612 480 336 816


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Como puede observarse, una de las características de tales programas es la concentración de la formación en centros de titularidad pública, donde se localiza el 76% del alumnado que los cursa. En cambio, en la formación externa a los centros -mediante actuaciones- predominan las entidades concertadas. Con respecto al curso anterior, se ha producido una disminución del número de alumnos, si bien dentro de unos valores bajos y afectando especialmente a los centros públicos. Su entidad relativa en el conjunto de la Secundaria se matiza si conside-ramos que los 6.690 alumnos y alumnas inscritos en Programas de Garantía Social durante el curso 2004/05 suponen el 3,5% del matriculado durante el curso anterior en el segundo ciclo de la ESO. En cualquier caso, no puede identifi carse el fracaso escolar con el número de alumnos y alumnas inscritos, toda vez que tales programas no recogen a la totalidad de aquellos que no obtienen el título de Graduado en E. Secundaria. La desproporción que se observa entre hombres y mujeres matriculados en ellos (prácticamente dos alumnos por cada alumna) parece indicar que, o bien la población escolar masculina tiene una mayor ten-dencia a alargar la escolarización por este procedimiento, o bien que la oferta de Programas de Garantía Social tiene un sesgo más marcadamente masculino. De hecho, las ramas con mayor implantación, salvo la referente a servicios básicos de ofi cinas (24,4% del alumnado), tienen un perfi l masculino muy defi nido: operario de instalaciones eléctricas de baja tensión (18%), mantenimiento básico de edifi cios (8%), ayudante de reparación de vehículos (8%) etc. El fenómeno, en cualquier caso, se compensa parcialmente a través de especialidades que cuentan con menos matrícula total, pero que son cursadas por un alumnado predomi-nantemente femenino (auxiliar dependiente de comercio, auxiliar de peluquería, auxiliar de jardín de infancia). [Cuadro 03.31]

Con todas sus limitaciones, el aumento de la oferta y de la participación del alumnado en los Programas de Garantía Social de Iniciación Profesional ha venido a dar respuesta a un segmento de la población que antes abandonaba el sistema educativo a una edad más tem-prana y sin ningún tipo de cualifi cación. Aun cuando la continuidad entre los PGS y otras eta-pas y modalidades de enseñanza no es fácil ni óptima, puede constituir un procedimiento de profesionalización válido con tal de que cuente con algún tipo de certifi cación y proporcione salidas profesionales reales y con cierta demanda. En este sentido, habría que huir de formu-laciones simplistas que consideran a los PGS como una evidencia del fracaso escolar, cuando en realidad pueden constituir un procedimiento alternativo a la escolarización a partir de los 16-18 años. Una orientación más decidida de los mismos hacia salidas profesionales viables puede y debe ser considerada como un elemento de mejora y, de hecho, existe un catálogo de ramas muy amplio, si bien la mayoría de ellas, o no se ofertan sufi cientemente, o no se demandan por parte del alumnado. De las 33 especializaciones existentes, cinco de ellas concentran en conjunto al 62% del alumnado y mantienen una tendencia creciente.

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03.31 ALUMNADO DE PROGRAMAS DE GARANT¸A SOCIAL EN CENTROS EDUCATIVOS. DISTRIBUCIŁN POR ESPECIALIDADES

Curso 2003/04 Curso 2004/05


Auxiliar de Alojamiento, Lencería y Lavandería 8 19 27 2 21 23

Auxiliar de Ayuda a Domicilio y Residencias Asistidas 43 157 200 41 148 189

Auxiliar de Carpintería 128 19 147 129 14 143

Auxiliar de Imprenta Rápida y Manipulados 38 16 54 26 11 37

Auxiliar de Instalaciones Eléctricas de Baja Tensión 1.139 53 1.192 1.028 57 1.085

Auxiliar de Jardín de Infancia 0 60 60 3 57 60

Auxiliar de Mecanizado de la Madera 4 6 10 8 8

Auxiliar de Peluquería 32 268 300 10 293 303

Auxiliar de Refrigeración y Climatización 16 0 16 12 12

Auxiliar de Soldadura 234 2 236 220 220

Auxiliar de Transportes Sanitarios 66 57 123 50 51 101

Auxiliar de Viveros y Jardines 226 72 298 207 59 266

Auxiliar Dependiente de Comercio 113 181 294 88 162 250

Ayudante de Carrocería 32 0 32 33 7 40

Ayudante de Cocina 140 110 250 125 107 232

Ayudante de Reparación de Vehículos 517 20 537 542 8 550

Ayudante de Restaurante y Bar 61 40 101 44 33 77

Fontanero 91 9 100 87 9 96

Herrero y Forjador Agrícola 9 1 10 5 2 7

Operario de Actividades Forestales 9 2 11 6 6

Operario de Alfarería Cerámica 55 31 86 60 20 80

Operario de Calderería 37 0 37 12 12

Operario de Construcciones Metálicas en Aluminio 106 0 106 94 94

Operario de Cultivos Hortícolas 32 8 40 36 12 48

Operario de Fabricación e Instalación de Muebles Modulares 43 6 49 21 3 24

Operario de Manipulados Auxiliares de la Industria 12 1 13 10 5 15

Operario de Mantenimiento Básico de Edifi cios 490 56 546 426 40 466

Operario de servicios básicos de cuidados y cría de animales 9 0 9

Operario Maquinista de Confección Industrial 7 51 58 4 43 47

Pintor Empapelador 19 2 21 16 2 18

Reparador de calzado y marroquinería 10 0 10 8 2 10

Servicios Auxiliares de Ofi cina 741 871 1.612 625 808 1.433

Tapicero 12 15 27 11 5 16

TOTAL 4.479 2.133 6.612 3.989 1.979 5.968


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3.1.2.C. BACHILLERATO

Tras la defi nitiva implantación durante el curso 2001/02 del nuevo Bachillerato previsto en la LOGSE, los cambios normativos que se han producido desde entonces han sido de índole curricular. Mediante el Decreto 208/2002, de 23 de julio, por el que se modifi ca el Decreto 126/1994, de 7 de junio, por el que se establecen las enseñanzas correspondientes al Bachi-llerato en Andalucía, la Consejería de Educación introdujo cambios en las materias propias de modalidad y en optativas, así como en la organización de los itinerarios educativos. Con objeto de hacer extensiva la regulación de la organización de los citados aspectos a la totali-dad del Bachillerato, la Orden de 19 de mayo de 2003, por la que se establece el horario lec-tivo, las materias propias de la modalidad, las materias optativas y los itinerarios educativos correspondientes al Bachillerato, vino a recoger lo dispuesto para ambos cursos. Durante el curso 2003/04 se ha continuado la nueva regulación en lo referente al horario lectivo, mate-rias propias de la modalidad y materias optativas, así como los itinerarios educativos.

Con respecto a la gestión de las enseñanzas durante el periodo objeto de estudio, las actua-ciones de la Administración educativa han estado orientadas a la mejora de la oferta territo-rial de las distintas modalidades de Bachillerato, autorizándose en el curso 2003/04 un total de 70 nuevas modalidades en sus correspondientes centros, de las que 68 corresponden al Bachillerato de Ciencias de la Naturaleza y de la Salud y dos al de Humanidades y Ciencias Sociales. Con tales ampliaciones, la oferta por modalidades en centros sostenidos con fon-dos públicos se corrige levemente y, aunque la de Humanidades y Ciencias Sociales continúa siendo la más ofertada (1.750 grupos), la distancia con el Bachillerato de Ciencias de la Natu-raleza y de la Salud (1.443 grupos) se ha acortado. Durante el curso 2004/05 fueron cuatro las nuevas modalidades autorizadas, de las que dos corresponden al Bachillerato de Artes.

El reajuste de grupos en función de la demanda real ha supuesto, sin embargo, una ligera reduc-ción de los mismos. Durante el curso 2003/04, se hallaban matriculados en las distintas modali-dades y cursos un total de 56.536 alumnos y 70.704 alumnas. Con respecto al periodo inmediato anterior, ha continuado descendiendo la población escolar de esta etapa, suponiendo una pér-dida en torno a las 6.000 personas y afectando con mayor intensidad a los centros de titularidad pública. Durante el curso 2004/05 esta población escolar ha continuado descendiendo, si bien a un ritmo algo más pausado, reduciéndose la matriculación en torno a los 3.500 alumnos.

El alumnado de los distintos planes de Bachillerato pasó a signifi car en el curso 2003/04 el 9% del total matriculado en enseñanzas de régimen general y el 19,8% de los alumnos y alum-nas que cursan E. Secundaria, habiendo descendido su participación con respecto al curso anterior en algunas décimas (véase cuadro 3.01). En el curso 2004/05 se ha acentuado esta pérdida de peso relativo, descendiendo su participación en el conjunto de las ERG al 8%.

El retroceso observado puede estar parcialmente motivado por el desplazamiento hacia la Secundaria de la contracción de la natalidad operado en la década de los 80, un fenómeno que es directo responsable de la pérdida de casi 17.000 alumnos de la ESO en los últimos cuatro cursos.

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Sin embargo, las modalidades de E. Secundaria no Obligatoria habían venido manteniendo hasta entonces un comportamiento distinto, arrojando saldos positivos en la matriculación anual. Si bien en los Ciclos Formativos de Grado Medio de FP continúa esta tendencia de crecimiento, el Bachillerato ha entrado ya en una curva descendente similar a la experimentada por la ESO desde años atrás. De ahí que pueda señalarse un cambio de equilibrio entre ambas enseñanzas en tanto que opciones alternativas a la fi nalización de la ESO. Con la provisionalidad de las conclusiones que permiten unos datos aún de escaso ámbito temporal, puede señalarse que el Bachillerato continúa siendo la opción mayoritaria para el alumnado que accede a las enseñanzas no obli-gatorias una vez obtenido el título de Graduado en E. Secundaria, pero las diferencias comien-zan a acortarse ligeramente. Entre los cursos 1990/00 y 2004/05, la proporción de alumnado de Bachillerato sobre el conjunto de la E. Secundaria no obligatoria ha pasado del 69,5% al 63,2%, siendo precisamente en los dos últimos cursos cuando el ritmo de disminución ha sido mayor. Aun así, puede señalarse que la proporción de alumnado de tres a uno a favor del Bachillerato sigue siendo una característica estable de la Secundaria no obligatoria (véase cuadro 03.26)

Aunque resulta complejo calibrar las múltiples causas de esta disminución y cuantifi car el peso de cada variable, pueden identifi carse al menos dos fenómenos coincidentes: el retroceso de la matriculación en el alumnado del primer curso y la tasa de abandono que se produce en el tránsito de primero a segundo de Bachillerato. Con respecto a la primera causa, se observa en los últimos dos años una disminución del alumnado inscrito en primero de Bachillerato, que pasa de 68.548 (curso 2002/03) a 63.078 personas. Considerando que en dichas cifras se inclu-yen también los repetidores de curso, ha de suponerse que la matriculación ha experimentado una disminución mayor que la refl ejada. En referencia a la segunda causa posible, la diferencia que se observa entre el alumnado de Primero de Bachillerato en el curso 2002/03 (68.548 per-sonas) y el de Segundo de Bachillerato en el curso siguiente (62.393) nos delata una pérdida de unos 6.000 alumnos y alumnas, parte de los cuales continuarían como repetidores y el resto habría abandonado los estudios para optar a Ciclos Formativos o incorporarse al mercado laboral. Con respecto a las cifras del curso 2003/04, el alumnado de segundo ha disminuido de nuevo en otras 4.000 personas en el curso siguiente. [Cuadro 03.32]

03.32ALUMNADO DE BACHILLERATO. DISTRIBUCIŁN POR MODALIDAD, SEXO Y

TITULARIDAD DE LOS CENTROS

ARTESCIENCIAS DE LA NATURALEZA Y

LA SALUD

HUMANIDADES Y CIENCIAS SOCIALES

TECNOLOGÍA TOTAL

Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer % Mujer

Curso 2003/04

Público 1.739 2.994 20.299 19.716 20.566 35.124 4.155 1.132 46.759 58.966 55,8

Concertado 14 36 1.492 1.914 1.173 2.132 811 305 3.490 4.387 55,7

No Concertado 3 12 3.434 3.479 2.365 3.517 485 343 6.287 7.351 53,9

TOTAL 1.756 3.042 25.225 25.109 24.104 40.773 5.451 1.780 56.536 70.704 55,6

Curso 2004/05

Público 1.728 2.786 19.321 18.196 20.674 35.285 3.628 801 45.351 57.068 55,7

Concertado 13 22 1.654 1.755 1.239 2.196 775 251 3.681 4.224 53,4

No Concertado 8 13 3.551 2.928 2.479 3.547 549 213 6.587 6.701 50,4

TOTAL 1.749 2.821 24.526 22.879 24.392 41.028 4.952 1.265 55.619 67.993 55,0


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El comportamiento de la matriculación en Andalucía no es, en cualquier caso, muy diferente al que caracteriza al conjunto de España, si bien con pequeñas matizaciones. En primer lugar, la presencia del alumnado de Bachillerato en el conjunto de las Enseñanzas de Régimen General es menor que en otras comunidades, situándose ligeramente por debajo de la media española (8,8%, frente al 9,5% de media en el resto de las Comunidades españolas). De ello cabe deducir que Andalucía cuenta comparativamente con menos alumnos y alumnas de Bachillerato, mientras que en los Ciclos Formativos de grado medio se encuentra equipa-rada, superando incluso ligeramente la media española.

Entre los cursos 2002/03 y 2004/05, la población escolar española en Bachillerato ha venido perdiendo peso, pasando del 10% al 9,3% en el conjunto de las ERG. El descenso es algo más acusado en Andalucía, lo que puede estar motivado por la confl uencia de dos fenómenos distintos. Si se observa, por ejemplo, la ratio de alumnado que cursa Bachillerato con relación al matriculado en ESO, Andalucía se mantiene casi seis puntos por debajo de la media del resto de las Comunidades autónomas, lo que viene a indicar que un mayor porcentaje de alumnado de ESO opta por otros estudios o sale del sistema educativo. En efecto, la ratio de alumnado matriculado en CFGM sobre el que opta por Bachillerato (40,8 por cada 100 alum-nos en Andalucía frente a 35 en el resto de las comunidades) no viene sino a indicar que hay un mayor porcentaje de alumnado que opta por la Formación Profesional al terminar la ESO. Pese a esta opción parcialmente compensadora, hay que considerar también la existencia de un mayor nivel de abandono del sistema escolar entre el alumnado andaluz una vez termi-nada la escolaridad obligatoria. La relación entre el alumnado que cursa enseñanzas no obli-gatorias y el existente en la ESO (ratio ESNO/ESO) confi rma también una menor propensión por parte del alumnado andaluz a continuar estudios post-obligatorios (42,9 cursan estudios no obligatorios por cada 100 matriculados en ESO, frente a 48,7 en el resto de España). Este valor, en cualquier caso, no viene sino a aligerar mínimamente a una población escolar que en Andalucía es comparativamente más numerosa que en el resto de España. De acuerdo con los datos correspondientes al curso 2004/05, nuestra Comunidad Autónoma cuenta con 15,8 alumnos y alumnas cursando el Bachillerato por cada mil habitantes, cuando esta pro-porción se reduce a 14,4 en el resto de España. [Cuadro 03.33]

Las diferencias más relevantes entre Andalucía y el resto de las Comunidades Autónomas españolas no radican, pues, únicamente en la preferencia por el Bachillerato como opción, sino también en su entidad en el conjunto de las enseñanzas no universitarias, en el propio peso específi co de la población escolar de esta etapa y en su distribución de acuerdo con la titularidad de los centros que lo imparten. Con respecto a este último extremo, el porcentaje de alumnado que cursa sus estudios en centros públicos durante el curso 2004/05 era en Andalucía del 82,9%, frente al 75,3% de media española. Pese a esta diferencia, el dato sitúa a Andalucía en una posición medio-alta de una tabla compuesta por valores muy polariza-dos, dado que existen diversas Comunidades con un peso de los centros públicos superior al 80%, en contraste con otras donde esta presencia queda reducida a valores inferiores al 65% (véase cuadro 03.27). Este fenómeno no está relacionado directamente con la entidad de las enseñanzas en régimen de concierto -los valores andaluces son sólo ligeramente más bajos

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03.33 ALUMNADO MATRICULADO EN ESO, BACHILLERATO Y CICLOS FORMATIVOS DE FP.DISTRIBUCIŁN POR CC.AA. (Curso 2004/05)

TOTAL E.R.G. E.S.O.

Bachillerato (1) Ciclos Formativos de G. Medio (1) RATIOS

Total % ERG Total % ERG BAC / ESO

CFGM / BAC

ESNO / ESO

Andalucía 1.408.174 405.709 123.674 8,8 50.448 3,6 30,5 40,8 42,9

Aragón 183.804 46.640 16.492 9,0 6.706 3,6 35,4 40,7 49,7

Asturias (Principado de) 127.261 35.555 14.947 11,7 5.538 4,4 42,0 37,1 57,6

Balears (Illes) 148.002 40.017 11.740 7,9 4.349 2,9 29,3 37,0 40,2

Canarias 328.672 89.784 32.753 10,0 13.050 4,0 36,5 39,8 51,0

Cantabria 77.181 21.212 8.164 10,6 3.590 4,7 38,5 44,0 55,4

Castilla y León 352.420 97.501 41.072 11,7 13.802 3,9 42,1 33,6 56,3

Castilla-La Mancha 316.618 92.154 28.621 9,0 8.172 2,6 31,1 28,6 39,9

Cataluña 1.061.640 258.746 89.751 8,5 34.131 3,2 34,7 38,0 47,9

Comunidad Valenciana 708.161 193.937 57.439 8,1 25.557 3,6 29,6 44,5 42,8

Extremadura 188.034 56.394 18.847 10,0 5.634 3,0 33,4 29,9 43,4

Galicia 381.647 104.411 42.730 11,2 18.130 4,8 40,9 42,4 58,3

Madrid (Comunidad de) 937.290 238.026 93.989 10,0 21.019 2,2 39,5 22,4 48,3

Murcia (Región de) 241.581 64.397 20.429 8,5 6.521 2,7 31,7 31,9 41,8

Navarra (Comunidad F.) 90.189 21.515 7.497 8,3 3.249 3,6 34,8 43,3 49,9

País Vasco 309.815 70.191 31.667 10,2 11.050 3,6 45,1 34,9 60,9

Rioja (La) 42.414 11.255 3.786 8,9 1.790 4,2 33,6 47,3 49,5

Ceuta 15.372 3.808 1.262 8,2 413 2,7 33,1 32,7 44,0

Melilla 15.197 3.768 1.314 8,6 316 2,1 34,9 24,0 43,3

TOTAL ESPAÑA 6.933.472 1.855.020 646.174 9,3 233.465 3,4 34,8 36,1 47,4

RESTO DE ESPAÑA(sin Andalucía) 5.525.298 1.449.311 522.500 9,5 183.017 3,3 36,1 35,0 48,7


(1) Incluye modalidades presencial y a distancia

150

que la media española- sino con el menor peso específi co que tienen los centros privados no concertados, tal y como puede observarse en el cuadro mencionado.

Con respecto al tipo de alumnado que cursa Bachillerato, ha de destacarse la importante presencia de las alumnas en el conjunto de la población escolar, contando con una parti-cipación global que se sitúa en el 55% en el curso 2004/05, habiendo descendido ligera-mente con respecto al ejercicio anterior; esta presencia es tanto más relevante si tenemos en cuenta que en estos tramos de edad existen más hombres que mujeres. Las preferen-cias de las alumnas, de acuerdo con las distintas modalidades, se orientan hacia el Bachi-llerato de Artes y el de Humanidades y Ciencias Sociales, donde su presencia se sitúa en torno al 63%. En cambio, la participación alumnos/alumnas se equilibra en la modalidad de Ciencias de la Naturaleza y de la Salud para desequilibrarse a favor de los primeros en el Bachillerato Tecnológico, donde sólo el 20,3% del alumnado está constituido por mujeres (curso 2004/05).

Si atendemos a su distribución de acuerdo con la titularidad del centro, la presencia femenina está algo más consolidada en los centros públicos, donde 56 de cada 100 alumnos son muje-res, frente a 53 en los privados concertados y 50 en los no concertados (curso 2004/05).

Tales preferencias, no obstante, se producen en un sistema caracterizado por una profunda descompensación en cuanto a las demandas de especialización. De las cuatro modalidades de Bachillerato existentes, algo más de la mitad de los alumnos cursan la de Humanidades y Ciencias Sociales (52,9% en el curso 2004/05), seguida del Bachillerato de Ciencias de la Naturaleza y de la Salud (38,3%). Con respecto a cursos anteriores, esta proporción se ha des-equilibrado aún más a favor del Bachillerato de Humanidades, mientras que el de Ciencias de la Naturaleza y de la Salud ha disminuido su presencia en casi dos puntos porcentuales. Frente a estas dos grandes opciones, las modalidades de Artes y Tecnológico ocupan un papel marginal en la demanda de escolarización, no acogiendo entre ambas ni siquiera uno de cada diez alumnos que cursa el Bachillerato. De acuerdo con los datos de cursos ante-riores, este comportamiento se muestra muy estable, obedeciendo en parte a la especifi ci-dad de los Bachilleratos Tecnológico y de Artes, que responden a fi nalidades profesionales o estudios superiores muy específi cos, frente a las más amplias posibilidades que ofrecen las modalidades más demandadas.

Tales preferencias afectan diferencialmente a los centros de acuerdo con su titularidad, dando como resultado unas distintas proporciones de alumnado. Aquel que cursa sus estudios en los centros privados -sean o no en régimen de concierto- opta más mayorita-riamente por el Bachillerato de Ciencias de la Naturaleza y de la Salud. Atendiendo a los datos del curso 2004/05, el 46,7% de los alumnos y alumnas matriculados en centros priva-dos cursan esta modalidad, en tanto que en los centros públicos esta proporción no supera el 37%. Similares proporciones, pero en sentido contrario, se observan en la modalidad de Humanidades, que constituye la opción preferente o la oferta mayoritaria en los centros públicos. [Cuadro 03.34]

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Una última característica de la etapa es la especialización exclusiva de los centros privados y concertados en el Bachillerato diurno, en tanto que los centros públicos ofertan las moda-lidades alternativas de Bachillerato de Adultos y a Distancia. En cualquier caso, el turno diurno es claramente mayoritario, superando tradicionalmente el 80% de la matrícula. Ello no es obstáculo para que vaya produciéndose un discreto y continuo incremento del Bachillerato de Adultos (que ha pasado del 8% al 8,7% entre los cursos 2003/03 y 2004/05) y de la modalidad a distancia impartida por medio de los Institutos Provinciales de Forma-ción de Adultos (3,2% a 4,5%). A pesar de su todavía escasa entidad, constituyen una vía de continuidad escolar para los alumnos y alumnas que terminan la ESA o para aquellos y aquellas que desean reincorporarse al sistema educativo mediante la modalidad a distan-cia. Para cubrir estas necesidades la única oferta existente es pública, contando con una implantación provincial análoga a la existente para la modalidad de Bachillerato Diurno. [Cuadros 03.35, 03.36 y 03.37]

03.34 ALUMNADO MATRICULADO EN BACHILLERATO. DISTRIBUCIŁN POR MODALIDAD

CURSO 2003/04 CURSO 2004/05

TOTAL % Modalidad TOTAL % Modalidad

Artes 4.798 3,8 4.570 3,7

Ciencias de la Naturaleza y la Salud 50.334 39,6 47.405 38,3

Humanidades y Ciencias Sociales 64.877 51,0 65.420 52,9

Tecnología 7.231 5,7 6.217 5,0

TOTAL 127.240 100,0 123.612 100,0


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03.35 ALUMNADO MATRICULADO EN BACHILLERATO. DISTRIBUCIŁN PROVINCIAL

POR TURNO Y ASISTENCIA

Curso 2003/04 Curso 2004/05

DIURNO ADULTO DISTANCIA TOTAL DIURNO ADULTO DISTANCIA TOTAL

Almería 7.575 753 423 8.751 7.435 697 557 8.689

Cádiz 18.548 2.022 724 21.294 17.653 2.028 828 20.509

Córdoba 10.920 935 598 12.453 10.721 960 583 12.264

Granada 13.262 916 919 15.097 13.067 930 815 14.812

Huelva 6.543 519 513 7.575 6.222 487 514 7.223

Jaén 9.739 389 756 10.884 9.483 350 872 10.705

Málaga 19.425 2.281 575 22.281 18.614 2.390 720 21.724

Sevilla 25.144 2.980 834 28.958 24.141 2.898 709 27.748

ANDALUCÍA 111.156 10.795 5.342 127.293 107.336 10.740 5.598 123.674


03.36 ALUMNADO MATRICULADO EN BACHILLERATO. DISTRIBUCIŁN POR TURNO, ASISTENCIA Y TITULARIDAD

Curso 2003/04 Curso 2004/05

DIURNO ADULTO DISTANCIA TOTAL DIURNO ADULTO DISTANCIA TOTAL

Público 89.641 10.795 5.342 105.778 86.143 10.740 5.598 102.481

Concertado 7.877 7.877 7.905 7.905

NO concertado 13.638 13.638 13.288 13.288

TOTAL 111.156 10.795 5.342 127.293 107.336 10.740 5.598 123.674


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03.37 ALUMNADO QUE TERMINA SUS ESTUDIOS EN ESO Y BACHILLERATO. DISTRIBUCIŁN POR CC.AA. Curso 2004/05

E.S.O. BACHILLERATO

Matriculados 4º Curso

TERMINAN ESTUDIOS % Matriculados

2º CursoTERMINAN ESTUDIOS %

Andalucía 80.507 63.030 78,3 56.990 40.669 71,4

Aragón 9.992 8.155 81,6 8.102 5.990 73,9

Asturias (Principado de) 8.549 7.101 83,1 7.662 5.709 74,5

Balears (Illes) 8.016 6.260 78,1 5.045 3.288 65,2

Canarias 18.220 13.772 75,6 13.426 8.513 63,4

Cantabria 4.860 3.990 82,1 3.936 2.825 71,8

Castilla y León 22.236 18.552 83,4 19.525 13.157 67,4

Castilla-La Mancha 18.750 14.290 76,2 13.600 8.750 64,3

Cataluña 59.496 46.706 78,5 41.476 29.307 70,7

Comunidad Valenciana 40.360 31.009 76,8 26.600 19.015 71,5

Extremadura 11.851 9.064 76,5 8.682 5.329 61,4

Galicia 23.386 19.642 84,0 19.984 13.954 69,8

Madrid (Comunidad de) 53.216 41.778 78,5 44.991 30.678 68,2

Murcia (Región de) 13.152 9.968 75,8 9.502 5.867 61,7

Navarra (Comunidad F.) 5.046 4.351 86,2 3.629 2.840 78,3

País Vasco 16.593 15.257 91,9 15.598 12.533 80,4

Rioja (La) 2.344 1.963 83,7 1.765 1.308 74,1

Ceuta 696 477 68,5 528 284 53,8

Melilla 662 495 74,8 598 434 72,6

TOTAL ESPAÑA 397.932 315.860 79,4 301.639 210.450 69,8

FCURSO: MEC, Estadística Enseñanzas no Universitarias - Resultados Detallados - Curso 2004/05

(*) Incluye régimen ordinario y modalidad a distancia

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3.1.3. FORMACIÓN PROFESIONAL

El Catálogo Nacional de Títulos de Formación Profesional Específi ca está integrado por 142 titulaciones clasifi cadas en 22 Familias Profesionales. De ellas, 64 son de Grado Medio y 78 de Grado Superior. En el curso 2003/04, Andalucía ofertó un total de 107 títulos y en el 2004/05 esta oferta alcanzó los 110 títulos (77,5%), de los cuales 46 son de Grado Medio y 64 de Grado Superior. [Cuadro 03.38]

Así, en los citados cursos se impartieron por primera vez las siguientes titulaciones:

Curso 2003/04CFGM - Atención Sociosanitaria

- Explotación de Sistemas Informáticos

CFGS - Mantenimiento Aeromecánico- Navegación, Pesca y Transporte Marítimo

2004/05 CFGS - Sonido- Desarrollo de Productos en Carpintería y Mueble

La oferta de ciclos formativos ha mantenido el crecimiento que ya venía experimentando a lo largo de los últimos cursos, alcanzándose en el curso 2004/05 un total de 1.910 ciclos, impartidos en 534 centros sostenidos con fondos públicos. En el curso 2003/4 se autoriza-ron 163 nuevos ciclos (86 de Grado Medio y 77 de Grado Superior) y en el curso 2004/05 se impartieron 54 nuevos ciclos (32 de Grado Medio y 22 de Grado Superior). Esta progresión ha supuesto un incremento del orden del 20,5% en la oferta de Formación Profesional sobre el curso 2001/02, que supuso la extinción de la Formación Profesional de Segundo Grado regulada por la Ley General de Educación de 1970. [Cuadro 03.39]

El incremento de la oferta se hace más evidente si se tiene en cuenta el número de unidades ofertadas, que ha pasado de 1.501 grupos en el curso 1998/99 -momento en que se produjo la extinción de las enseñanzas de FP de Primer Grado reguladas por la Ley General de Edu-

03.38 EVOLUCIŁN DE TITULACIONES IMPLANTADAS

2000/01 2001/02 2002/03 2003/042004/05

IMPARTIDAS %

CFGM 41 40 59 61 46 71,9

CFGS 51 57 43 46 64 82,0

TOTAL 92 97 102 107 110 77,5

Fuente: Consejería de Educación, Informe sobre actuaciones en materia de Formación Profesional Específi ca. Diciembre 2004

03.39 EVOLUCIŁN DE LA OFERTA DE CICLOS FORMATIVOS

2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05

CFGM 464 615 705 806 797

CFGS 947 970 1.023 1.085 1.113

TOTAL 1.411 1.585 1.728 1.891 1.910


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cación de 1970- a 3.306 en el curso 2001/02, año en el que se extinguieron las enseñanzas de FP de Segundo Grado), y a 4.334 en el curso 2004/05, lo que representa que la oferta de Ciclos Formativos casi se ha triplicado desde la extinción de la FPI. [Cuadro 03.40]

Atendiendo a la distribución de grupos en función de la titularidad de los centros, puede constatarse como la implantación de la oferta concertada y privada no es homogénea en cuanto a su distribución provincial, oscilando su presencia desde el 34,4% en Córdoba, 29,8% de Sevilla y 27,9% de Granada hasta el 14,6% de Huelva y el 9,3% de Almería. La media de Andalucía se sitúa en el 24,4%. [Cuadro 03.41]

03.40 GRUPOS FPE: DISTRIBUCIŁN POR GRADO Y TITULARIDAD DE CENTRO

1998/99 1999/00 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 (*) 2004/05 (*)

CFGM

Público 797 908 1.159 1.430 1.562 1.673 1.812

Concertado 264 433 441 583 604 608 623

No concertado 5 1 19 34 43 51 60

TOTAL 1.066 1.342 1.619 2.047 2.209 2.332 2.495

CFGS

Público 359 512 740 1.013 1.297 1.421 1.464

Concertado 56 64 91 133 180 203 208

No concertado 20 31 55 113 154 166 167

TOTAL 435 607 886 1.259 1.631 1.790 1.839


(*) No se han considerado los grupos de las enseñanzas a distancia

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Si, además, tenemos en cuenta la distribución de la oferta privada y concertada según el Grado, estas disparidades se acentúan todavía más. Así:

• En los Ciclos Formativos de Grado Medio, la oferta privada y concertada oscila entre el 39,0% en la provincia de Córdoba o el 34,4% en Sevilla, hasta el 13,7% de Almería, situán-dose la media andaluza en el 27,4%.

• En los Ciclos Formativos de Grado Superior tales diferencias se acentúan aún más, osci-lando entre el 27,3% Granada o el 27,2% de la provincia de Córdoba y el 3,5% de Almería o el 1,7% de Huelva, situándose la media de Andalucía en el 20,4%.

Asimismo, la oferta privada y concertada se polariza mayoritariamente en los Ciclos For-mativos del sector servicios, destacando especialmente las familias de Administración,

03.41 GRUPOS DE FPE POR TITULARIDAD DE CENTROS. DISTRIBUCIŁN PROVINCIAL. Curso 2004/05

CFGM CFGS TOTAL CICLOS

FPE% Público

Público ConcertadoNo

concertadoPúblico Concertado

No concertado

Almería 164 22 4 138 5 333 90,7

Cádiz 340 100 10 226 32 30 738 76,7

Córdoba 163 89 15 123 30 16 436 65,6

Granada 184 68 5 157 36 23 473 72,1

Huelva 144 34 8 114 2 302 85,4

Jaén 165 43 2 115 20 345 81,2

Málaga 268 79 3 241 41 30 662 76,9

Sevilla 384 188 13 350 47 63 1.045 70,2

ANDALUCÍA 1.812 623 60 1.464 208 167 4.334 75,6


(*) No se han considerado los grupos de las enseñanzas a distancia

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Sanidad, Servicios Socioculturales y a la Comunidad, Comercio y Marketing, Electricidad y Electrónica e Imagen Personal.

Por otra parte, si desagregamos la oferta formativa por turnos, se observa que los Ciclos For-mativos para personas adultas se concentran en la red pública, siendo prácticamente testi-monial la oferta de Ciclos Formativos para este colectivo en la red privada. [Cuadro 03.42]

En este sentido y con el fi n de facilitar que la población adulta pueda actualizar, completar o ampliar su cualifi cación y conocimientos en el marco de los objetivos expresados en el Plan Andaluz de Formación Profesional, la Consejería de Educación puso en marcha mediante la Orden de 16 de julio de 2003 (BOJA de 04-08-2003) la oferta modular de Ciclos Formativos de Formación Profesional. Mediante este sistema de oferta se ofrece a la población ocupada y desocupada la posibilidad de matricularse en algunos módulos conducentes a acreditar

03.42 GRUPOS DE FPE. DISTRIBUCIŁN POR TURNO Y TITULARIDAD DE CENTROS.

CFGM CFGSTOTAL

Diurno Adultos Diurno Adultos

2003/04

Público 1.564 109 1.320 101 3.094


No concertado 51 165 1 217

TOTAL 2.223 109 1.688 102 4.122

2004/05

Público 1.711 101 1.374 90 3.276



TOTAL 2.394 101 1.747 92 4.334


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competencias sin necesidad de realizar el ciclo formativo en su totalidad. Asimismo, para realizar la Formación Profesional de forma parcial sólo se requiere experiencia profesional en el sector correspondiente y la edad reglamentaria y no necesariamente estar en posesión de los requisitos de acceso al Ciclo Formativo, que sólo se deberán acreditar una vez supe-rados todos los módulos profesionales de un ciclo formativos para poder obtener el Título académico.

A las personas que superan los módulos profesionales se les hace entrega del “Libro de Acre-ditación de Competencias Profesionales”, en el que se recogen los módulos formativos cursa-dos y las unidades de competencia acreditadas. Aquellos alumnos o alumnas que terminan un ciclo completo reciben, además del libro de Acreditación de Competencias, la “Tarjeta de Acreditación del Título Profesional”, cuya expedición comenzó en el curso 2002/03. (ANEXO 03.A7)

Asimismo, en el marco del Decreto de Medidas de Impulso de la Sociedad del Conocimiento, la Consejería de Educación reguló mediante Orden de 27 de mayo de 2003 (BOJA 17-06-2003) e inició en el curso 2003/04 la oferta de Formación Profesional Específi ca en la moda-lidad a distancia para determinados Ciclos Formativos de Grado Superior con el objetivo de atender las necesidades formativas de las personas adultas que tienen difi cultades para acceder a la enseñanza presencial, mejorar su cualifi cación profesional, y por tanto, sus posi-bilidades de empleo (ANEXO 03.A8)

Los principios metodológicos para esta modalidad de enseñanza se fundamentan en la uti-lización de las tecnologías de la información y de la comunicación: el alumnado dispone de un tutor/a por cada módulo profesional, que los orienta on-line con ayuda del correo elec-trónico, videoconferencia y otros recursos de Internet. [Cuadro 03.43]

Esta oferta formativa se completa con la suscripción de convenios entre la Consejería de Edu-cación y los Ayuntamientos o bien con empresas, de forma que determinados Ciclos Forma-tivos se desarrollan totalmente en instalaciones empresariales (ANEXO 03.A09 y 03.A10 ) y la impartición de cursos de Formación Profesional Ocupacional en los Institutos de Educación Secundaria que imparten Formación Profesional Específi ca. Esta oferta formativa se enmarca

03.43 ALUMNADO MATRICULADO EN CICLOS FORMATIVOS A DISTANCIA. GRADO SUPERIOR

Curso 2003/04 Curso 2004/05

Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total

Córdoba 94 15 109

Jaén 21 38 59 41 81 122

Sevilla 34 17 51 90 82 172

ANDALUCÍA 55 55 110 225 178 403

TOTAL ESPAÑA 730 3248 3.978 1.144 4.502 5.646

Fuente: MEC, Estadísticas de la Educación en España. Resultados detallados

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en los acuerdos de colaboración que vienen desarrollando la Consejería de Educación y la Consejería de Empleo en el ámbito de la Formación Profesional y que permite a la población ocupada y desocupada la posibilidad de matricularse en algunos módulos conducentes a acreditar competencias sin necesidad de realizar el ciclo formativo en su totalidad.

Por otra parte, en los centros de formación profesional y en los centros de educación perma-nente, se han impartido 270 cursos de introducción a las Tecnologías de la información y de la Comunicación, distribuidos por toda la geografía andaluza, con una duración de 60 horas por curso y que estaban dirigidos a toda la sociedad en general.

En cuanto al alumnado que cursa estudios de Formación Profesional, si bien parece haberse estancando en el curso 2004/05, se observa una ligera tendencia al alza, suave aunque sos-tenida a lo largo de los últimos años, superando el aparente descenso de la demanda de este tipo de enseñanza que supuso la extinción de las enseñanzas de la FP de Primer Grado de la LGE de 1970 (como consecuencia de la ampliación de la escolaridad obligatoria hasta los 16 años), y la desaparición de la FP de Segundo Grado, que carece de equivalente en la nueva estructura de las etapas educativas y por la exigencia del titulo de Bachiller o la supe-ración de una prueba para acceder a las enseñanzas de Grado Superior. Este dato resulta más importante si se considera que el alumnado está descendiendo en el resto de las etapas educativas. [Cuadro 03.44]

03.44 EVOLUCIŁN DE ALUMNADO QUE CURSA ENSEÑANZAS DE FP

1998/99 1999/00 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05

FPI 16.384

FPII 43.895 32.341 18.235 8.024

CFGM 21.387 29.484 38.271 44.252 47.072 49.649 50.448

CFGS 10.284 15.068 21.755 30.261 36.014 38.415 38.162

TOTAL 91.950 76.893 78.261 82.537 83.086 88.064 88.610

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La favorable evolución de la matriculación en Ciclos Formativos en Andalucía se manifi esta también en el índice de alumnado matriculado con relación al total que cursa Enseñanzas de Régimen General no obligatorias. Este indicador, que en el curso 2002/03 presentaba un diferencial negativo de más de dos puntos con relación al nivel de matriculación en estas enseñanzas en el conjunto de España, se ha ido equilibrando progresivamente, hasta situarse en la media nacional (41,7% del alumnado de esta etapa). [Cuadro 03.45]

Asimismo, en números absolutos se produce en Andalucía un ligero incremento de alum-nado, en tanto que en el conjunto de España se opera una cierta disminución de la matri-culación en Ciclos Formativos, compensada esencialmente por el fuerte incremento que se produce en Cataluña y, en menor medida, en la Comunidad Valenciana, Extremadura y Cas-tilla-La Mancha.

Otro aspecto diferencial de la matriculación en FPE en Andalucía en relación con el resto del Estado se refi ere a la escasa participación de los Ciclos Formativos de Grado Superior en el conjunto del alumnado que cursa FPE. Mientras que en el conjunto nacional, aproximada-mente la mitad del alumnado que cursa FPE se encuentra matriculado en Grado Superior, en Andalucía este porcentaje alcanza al 43,1%. Tal situación sólo es comparable a Extremadura

03.45 ALUMNADO MATRICULADO EN ENSEÑANZAS DE RÉGIMEN GENERAL NO OBLIGATORIAS

Curso 2002/03 Curso 2003/04 Curso 2004/05

Bachillerato FP (1) % Bachillerato FPE % Bachillerato FPE %

ANDALUCÍA 134.231 83.086 38,2 127.293 88.064 40,9 123.674 88.610 41,7

TOTAL ESPAÑA 679.773 458.669 40,3 657.400 467.444 41,6 646.174 462.927 41,7

RESTO ESPAÑA (sin Andalucía)

545.542 375.583 40,8 530.107 379.380 41,7 522.500 374.317 41,7

(1) El curso 2002/03 incluye Formación Profesional de Segundo Grado y Curso Puente Grado Superior


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(44%) y sólo es superada por Baleares (33,4%), mientras que se encuentra muy alejada de la existente en el País Vasco (60,7%), Madrid (57,8%) o el conjunto de las Comunidades Autó-nomas en las que, con ligeras diferencias, se produce un equilibrio de la oferta entre Grado Medio y Grado Superior. [Cuadro 03.46]

03.46 ALUMNADO MATRICULADO EN FPE POR COMUNIDADES AUTŁNOMAS

CURSO 2003/04 CURSO 2004/05 DIFERENCIA 2003-2005CFGM CFGS TOTAL CFGM CFGS TOTAL

Andalucía 49.649 38.415 88.064 50.448 38.162 88.610 546

Aragón 6.598 6.938 13.536 6.706 6.731 13.437 -99

Asturias (Principado de) 5.642 7.869 13.511 5.538 7.133 12.671 -840

Balears (Illes) 4.288 2.221 6.509 4.349 2.179 6.528 19

Canarias 12.749 11.323 24.072 13.050 11.109 24.159 87

Cantabria 3.614 3.745 7.359 3.590 3.470 7.060 -299

Castilla y León 13.839 15.233 29.072 13.802 14.228 28.030 -1.042

Castilla-La Mancha 8.033 7.332 15.365 8.172 7.596 15.768 403

Cataluña 32.619 34.738 67.357 34.131 34.473 68.604 1.247

Comunidad Valenciana 24.657 23.017 47.674 25.557 22.839 48.396 722

Extremadura 5.426 4.189 9.615 5.634 4.428 10.062 447

Galicia 18.963 20.983 39.946 18.130 19.634 37.764 -2.182

Madrid (Comunidad de) 21.392 30.172 51.564 21.019 28.748 49.767 -1.797

Murcia (Región de) 6.672 6.763 13.435 6.521 6.067 12.588 -847

Navarra (Comunidad F.) 3.167 3.395 6.562 3.249 3.226 6.475 -87

País Vasco 10.999 18.104 29.103 11.050 17.098 28.148 -955

Rioja (La) 1.707 1.488 3.195 1.790 1.497 3.287 92

Ceuta 359 492 851 413 535 948 97

Melilla 315 339 654 316 309 625 -29

TOTAL ESPAÑA 230.688 236.756 467.444 233.465 229.462 462.927 -4.517

RESTO DE ESPAÑA(sin Andalucía) 181.039 198.341 379.380 183.017 191.300 374.317 -5.063


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Este dato se confi rma si consideramos el número de alumnos que cursan estudios de Forma-ción Profesional por cada 1.000 habitantes: al igual que sucede en el Bachillerato, Andalucía se sitúa un punto por encima de la media del resto de España, contando con 11,3 alumnos por 1.000 habitantes, frente a los 10,3 que cursan estudios de FP en el conjunto del resto de España.

No obstante, si se analiza la distribución de este alumnado por Grados, contrariamente a lo que sucede en el conjunto de España y en el resto de las Comunidades Autónomas, en Andalucía se produce la mayor desproporción entre el número de alumnos que cursan Grado Medio (6,4 por cada 1000 habitantes) y el de aquellos que cursan Grado Superior (4,9 por cada 1.000 habitantes), escenario que sólo es superado por Baleares y que, en menor medida, también se produce en Extremadura o en La Rioja. Por el contrario, en la mayoría de las Comunidades Autónomas y en el conjunto del Estado, el alumnado que cursa cada uno de los grados es similar y, en casos como País Vasco, Asturias o Madrid, el diferencial es claramente favorable a los Ciclos Formativos de Grado Superior, por lo que resulta conve-niente seguir potenciando estas enseñanzas con objeto de aproximarse a la media nacional. [Cuadro 03.47]

En cuanto a la distribución del alumnado por Familias Profesionales, se evidencia la fuerte presencia de cuatro familias que concentran más de la mitad de la oferta formativa en el curso 2004/05: Administración (22,7%), Sanidad (13,7%), Electricidad y Electrónica (11,0%) e Informática (10,0%). [Cuadro 03.48]

Si atendemos a la distribución del alumnado por titularidad de centro, la matriculación se halla concentrada en los centros públicos, donde tres de cada cuatro alumnos de FPE cur-san sus estudios. Sin embargo, un estudio más detallado de esta distribución revela algunas características precisas:

• La oferta formativa de los centros de titularidad privada se concentra mayoritariamente en el sector servicios. Así, las familias profesionales de Administración (24,8%) y Sanidad (20,7%) agrupan por sí solas casi la mitad del alumnado que cursa ciclos formativos en centros de titularidad privada. Si a ello añadimos las familias de Electricidad y Electrónica (11,4%), Comercio y Marketing (8,9%), Imagen Personal (6,6%) y Servicios a la Comunidad (5,5%), en su conjunto representan ya el 78% del alumnado de ciclos formativos en cen-tros privados.

• En algunas especialidades la oferta formativa de los centros privados es equivalente o incluso supera a los centros públicos: Sanidad (60,3%), Imagen Personal (54,3%), Servi-cios Socioculturales y a la Comunidad (47,4%), Comercio y Marketing (46,1%)

Con todo, es preciso señalar que esta concentración en determinadas familias profe-sionales, especialmente del sector servicios, se produce igualmente entre el alumnado de centros públicos, situación que no parece responder a las exigencias del mercado laboral, ya que la inserción laboral que se produce al finalizar los ciclos formativos no

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03.47 ALUMNADO MATRICULADO EN CICLOS FORMATIVOS POR MIL HABITANTES. DISTRIBUCIŁN POR COMUNIDADES AUTŁNOMAS. Curso 2004/05

POB 2005 (1)

CFGM CFGS TOTAL FPE

TOTALAlumnado

/ 1000 Hbts

TOTALAlumnado

/ 1000 Hbts

TOTALAlumnado

/ 1000 Hbts

Andalucía 7.849.799 50.448 6,4 38.162 4,9 88.610 11,3

Aragón 1.269.027 6.706 5,3 6.731 5,3 13.437 10,6

Asturias (Principado de) 1.076.635 5.538 5,1 7.133 6,6 12.671 11,8

Balears (Illes) 983.131 4.349 4,4 2.179 2,2 6.528 6,6

Canarias 1.968.280 13.050 6,6 11.109 5,6 24.159 12,3

Cantabria 562.309 3.590 6,4 3.470 6,2 7.060 12,6

Castilla y León 2.510.849 13.802 5,5 14.228 5,7 28.030 11,2

Castilla-La Mancha 1.894.667 8.172 4,3 7.596 4,0 15.768 8,3

Cataluña 6.995.206 34.131 4,9 34.473 4,9 68.604 9,8

Comunidad Valenciana 4.692.449 25.557 5,4 22.839 4,9 48.396 10,3

Extremadura 1.083.879 5.634 5,2 4.428 4,1 10.062 9,3

Galicia 2.762.198 18.130 6,6 19.634 7,1 37.764 13,7

Madrid (Comunidad de) 5.964.143 21.019 3,5 28.748 4,8 49.767 8,3

Murcia (Región de) 1.335.792 6.521 4,9 6.067 4,5 12.588 9,4

Navarra (Comunidad F.) 593.472 3.249 5,5 3.226 5,4 6.475 10,9

País Vasco 2.124.846 11.050 5,2 17.098 8,0 28.148 13,2

Rioja (La) 301.084 1.790 5,9 1.497 5,0 3.287 10,9

Ceuta 75.276 413 5,5 535 7,1 948 12,6

Melilla 65.488 316 4,8 309 4,7 625 9,5

TOTAL ESPAÑA 44.108.530 233.465 5,3 229.462 5,2 462.927 10,5

RESTO DE ESPAÑA (sin Andalucía) 36.258.731 183.017 5,0 191.300 5,3 374.317 10,3

(1) INE, Revisión del Padrón municipal 2005. Elaboración propia


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03.48 ALUMNADO DE FPE. DISTRIBUCIŁN POR FAMILIAS PROFESIONALES. Curso 2004/05

CFGM CFGS TOTAL

Público Privado TOTAL Público Privado TOTAL Público Privado TOTAL

AA 602 271 873 603 179 782 1.205 450 1.655

AD 8.200 3.920 12.120 6.404 1.563 7.967 14.604 5.483 20.087

AF 879 879 1.186 16 1.202 2.065 16 2.081

AG 234 55 289 28 56 84 262 111 373

AM 89 89 95 95 184 184

CI 642 52 694 728 226 954 1.370 278 1.648

CM 2.313 1.694 4.007 1.955 272 2.227 4.268 1.966 6.234

EE 4.924 2.052 6.976 2.279 459 2.738 7.203 2.511 9.714

EO 17 17 1.479 288 1.767 1.496 288 1.784

FM 1.535 289 1.824 142 87 229 1.677 376 2.053

HT 2.603 84 2.687 2.475 219 2.694 5.078 303 5.381

IA 195 25 220 13 13 208 25 233

IN 2.542 23 2.565 5.215 1.102 6.317 7.757 1.125 8.882

IP 2.070 1.404 3.474 625 59 684 2.695 1.463 4.158

MM 395 58 453 17 17 412 58 470

MS 1.102 289 1.391 851 43 894 1.953 332 2.285

MV 2.575 1.088 3.663 394 163 557 2.969 1.251 4.220

QU 413 157 570 529 92 621 942 249 1.191

SA 3.619 3.573 7.192 3.973 1.005 4.978 7.592 4.578 12.170

SS 432 432 2.110 1.205 3.315 2.542 1.205 3.747

TC 33 33 27 27 60 60

VC 0 0 0

TOTAL 35.414 15.034 50.448 31.128 7.034 38.162 66.542 22.068 88.610


AA actividades agrarias EE electricidad y electrónica MS mantenimiento y servicios a la producción

AD administración EO edifi cación y obra civil MV mantenimiento vehículos autopropulsados

AF actividades físicas y deportivas FM fabricación mecánica QU química

AG artes gráfi cas HT hostelería y turismo SA sanidad

AM actividades marítimo-pesqueras IA industrias alimentarias SS servicios socioculturales y a la comunidad

CI comunicación, imagen y sonido IN informática TC textil, confección y piel

CM comercio y marketing IP imagen personal VC vidrio y cerámica

MM madera y mueble

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siempre se corresponde con la formación recibida, por lo que es preciso mejorar los mecanismos de información y orientación profesional y dar a conocer a las empresas y a la sociedad en general la cualificación obtenida a lo largo de los estudios de FPE. [Cuadro 03.49]

03.49PERSONAS CON EMPLEO SIGNIFICATIVO (1) AL FINALIZAR EL PER¸ODO

ANALIZADO (2) POR FAMILIA PROFESIONAL DE LA EDUCACIŁN -FORMACIŁN RECIBIDA (Porcentajes)

CFGM (3) CFGS (4)

Relacionado No relacionado Relacionado No relacionado

Total tienen un empleo signifi cativo durante el período

53,7 46,3 54,1 45,9

Agraria 51,5 48,5 36,8 63,2

Actividades Físicas y Deportivas 15,2 84,8 31,6 68,4

Marítimo-Pesquera - - 32,1 67,9

Administración y gestión 51,3 48,7 66,2 33,8

Artes gráfi cas 35,6 64,4 21 79

Comercio y Marketing 51,3 48,7 34,8 65,2

Imagen y Sonido 19,6 80,4 41,2 58,8

Edifi cación y Obra Civil 58,4 41,6 73,8 26,2

Electricidad y Electrónica 43,7 56,3 37,9 62,1

Fabricación Mecánica 72,1 27,9 73,4 26,6

Hostelería y Turismo 60,6 39,4 51,8 48,2

Imagen personal 71,6 28,4 63,1 36,9

Industrias alimentarias 34,4 65,6 29 71

Informática y Comunicaciones - - 50,5 49,5

Madera, mueble y corcho 70,5 29,5 50,9 49,1

Instalación y mantenimiento 50,8 49,2 57,6 42,4

Transporte y mantenimiento de vehículos 59 41 61,1 38,9

Química 28 72 52 48

Sanidad 57,1 42,9 48,7 51,3

Servicios socioculturales y a la comunidad - - 55,2 44,8

Textil, confección y piel 31 69 21,7 78,3

Vidrio y Cerámica - - 13,6 86,4

Artesanías 19,3 80,7 37,6 62,4

Energía y Agua - - - -

Industrias Extractivas - - - -

Seguridad y Medio Ambiente - - 29,5 70,5

(1) Empleo de más de 20 horas semanales durante un periodo mínimo de seis meses de forma continuada y en la misma empresa

(2) El período analizado se inicia en el momento de fi nalización o abandono de los estudios objeto de análisis y fi naliza en el momento de la entrevista. Por ejemplo, para el colectivo Bachillerato el período se inicia al terminar el curso escolar 00/01, lo que para unos individuos será junio de 2001 y para otros septiembre. El fi nal del período es el día en que se realizó la entrevista (entre abril y julio de 2005)

(3) CFGM: Graduados en Ciclos Formativos de Grado Medio de FP y de Artes Plásticas y Diseño en el año 2001

(4) CFGS: Graduados en Ciclos Formativos de Grado Superior de FP y de Artes Plásticas y Diseño, en FP II y Artes Aplicadas y Ofi cios Artísticos en el año 2001

Fuente: Encuesta de Transición Educativo-Formativa e Inserción Laboral (ETEFIL 2005)

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No obstante y de acuerdo con los datos obtenidos en la Encuesta de Transición Educativo-Formativa e Inserción Laboral (ETEFIL), que estudia las trayectorias formativas y laborales de 45.000 jóvenes entre los años 2001 y 2005 gracias a un acuerdo de colaboración entre el Instituto Nacional de Estadística (INE), el Ministerio de Educación y Ciencia, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y el Servicio Público de Empleo Estatal (INEM), los jóvenes que ter-minan ciclos formativos de grado medio y superior consiguen altas tasas de empleo estable, superiores a las de su grupo de edad.

A) CICLOS FORMATIVOS DE GRADO MEDIO

• La mayor parte de los jóvenes que terminan ciclos formativos de grado medio se dirigen al mercado laboral y consiguen empleo a corto plazo: casi siete de cada 10 (67,4%) ya estaba trabajando a los seis meses de la fi nalización de sus estudios.

• El 88,2% de estas personas ha tenido algún trabajo signifi cativo en los cuatro años anali-zados. y sólo el 5,8 tardó más de 18 meses en encontrar trabajo.

• El 16,8% de los que terminan ciclos formativos de grado medio continuó estudiando al curso siguiente (el 7,0% inició otro ciclo de grado medio, el 5,1% se matriculó en ciclos de grado superior y un 4,2% en Bachillerato).

• Por sexo no existen diferencias signifi cativas en el porcentaje que continúa estudiando (17,1% mujeres y 16,5% varones) ni en la opción elegida.

B) CICLOS FORMATIVOS DE GRADO SUPERIOR

• De las personas que fi nalizaron ciclos formativos de grado superior en el curso 2000/01, la mayoría se decantó por su inserción en el mundo laboral. Así, seis meses después de terminar los estudios un 55,2% estaba trabajando en un empleo de 20 o más horas sema-nales (60,5% hombres y 50,7% mujeres).

• El hecho de que este grupo muestre un porcentaje de ocupados inferior al de ciclos for-mativos de grado medio se debe, sobre todo, a que una parte signifi cativa sigue estu-diando (34,7%, entre ellos, un 24,6% inició estudios universitarios y un 9,0% otro ciclo formativo de grado superior). Sin embargo, con el paso del tiempo los que han realizado un ciclo formativo de grado superior consiguen más empleo.

• Los titulados en ciclos de grado superior registran elevadas tasas de empleo estable (56,2% de contratos indefi nidos) y consiguen los mejores empleos (el 40,4% ocupaba puestos de trabajo técnicos y profesionales de apoyo).

[Cuadro 03.50]

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Si se tiene en cuenta la distribución por sexos, el alumnado femenino de Formación Profesio-nal supera globalmente al masculino (51% de mujeres frente a 49% de hombres), porcentaje que ha aumentado en casi un punto a lo largo de los dos últimos cursos. [Cuadro 03.51]

03.50 INSERCIŁN LABORAL(sólo para los colectivos que mayoritariamente se deciden por el mundo laboral)

% Han logrado un primer empleo signifi cativo (1) en el período (2)

% Con contrato indefi nido (de los que tienen un empleo signifi cativo) al fi nalizar el periodo

Varones Mujeres Total Varones Mujeres Total

Abandono de la ESO 84,0 68,8 78,7 37,1 35,8 36,7

Ciclos Formativos de Grado Medio

90,5 85,7 88,2 54,1 57,4 55,6

Ciclos Formativos de Grado Superior

79,9 78,0 78,9 56,0 56,4 56,2

Cursos Plan FIP 77,2 71,7 74,3 44,2 52,0 47,9

Escuelas Taller-Casas de Ofi cios 86,9 71,2 81,0 41,0 36,2 39,6

Fuente: Encuesta de Transición Educativo-Formativa e Inserción Laboral (ETEFIL 2005)(1) Empleo de más de 20 horas semanales durante un periodo mínimo de seis meses de forma continuada y en la misma empresa(2) El período analizado se inicia en el momento de fi nalización o abandono de los estudios objeto de análisis y fi naliza en el momento de la entrevista. Por ejemplo, para el colectivo Bachillerato el período se inicia al terminar el curso escolar 00/01, lo que para unos individuos será junio de 2001 y para otros septiembre. El fi nal del período es el día en que se realizó la entrevista (entre abril y julio de 2005)

03.51 ALUMNADO MATRICULADO EN FPE. DISTRIBUCIŁN POR SEXO. Curso 2004/05

CFGM CFGS TOTAL

Alumnos Alumnas TOTAL Alumnos Alumnas TOTAL Alumnos Alumnas TOTAL

Público 18.620 16.653 35.414 15.095 16.033 31.128 33.856 32.686 66.542

Concertado 6.237 8.046 14.142 1.976 2.760 4.736 8.072 10.806 18.878

No concertado 131 761 892 1.316 982 2.298 1.447 1.743 3.190

TOTAL 24.847 25.460 50.448 18.387 19.775 38.162 43.375 45.235 88.610


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Esta mayor presencia femenina en los Ciclos Formativos de FPE resulta bien signifi cativa, al pro-ducirse tanto en los Ciclos Formativos de Grado Medio (50,5%) como en los de Grado Superior (51,8%). Sin embargo, en cuanto a su distribución por especialidades, la situación no parece haber cambiado demasiado: la presencia de mujeres es bastante elevada en las consideradas tradicionalmente femeninas (Administración, Comercio, Imagen Personal, Hostelería y Turismo, Sanidad y Servicios Socioculturales y a la Comunidad), mientras que en las ramas “tradicio-nalmente masculinas” (Actividades Agrarias, Electricidad y Electrónica, Fabricación Mecánica, Mantenimiento de Vehículos o Mantenimiento y Servicios a la Producción) su presencia sigue siendo minoritaria, lo que pone de manifi esto la segregación por sexos existente en la opción formativa y confi rma la perdurabilidad de valoraciones sociales ya un tanto desfasadas:

• La presencia femenina se concentra mayoritariamente en el sector servicios. Así, las fami-lias profesionales de Administración (32,3%) y Sanidad (22,5%) concentran por sí solas más de la mitad del alumnado femenino que cursa ciclos formativos. Si a ello añadimos las familias de Comercio y Marketing (9,4%), Imagen Personal (8,8%) y Servicios Sociocul-turales y a la Comunidad (7,5%), Hostelería y Turismo (7,2%) e Informática (3,7%) repre-sentan ya más del 91% del alumnado femenino que cursa ciclos formativos, lo que reduce a una representación prácticamente testimonial su presencia en otras especialidades.

• Contrariamente a lo que sucede en el ámbito femenino, entre el alumnado masculino se produce una mayor dispersión en la elección de especialidades, de forma que sólo las familias profesionales de Electricidad y Electrónica (21,7%), Informática (16,6%) y Admi-nistración (12,6%) concentran a más del 10% del alumnado de este sexo.

[Cuadro 03.50]

El proceso de escolarización en los Ciclos Formativos de Grado Superior fue establecido por Orden de 14 de marzo de 2002 y se aplicó por primera vez en el curso 2002/03. Este sistema supone la aplicación del distrito único en Andalucía, basado en un proceso informático cen-tralizado, que permite asignar de entre todas las peticiones elegidas por el estudiante la más favorable a sus preferencias en función de su expediente académico, garantizando de esta forma los principios de transparencia y equidad en el proceso de adjudicación de plazas. Entre los ciclos más demandados destacan:

• Administración y Finanzas

• Administración de Sistemas Informáticos

• Desarrollo de Aplicaciones Informáticas

• Educación Infantil

• Laboratorio de Diagnóstico Clínico

• Animación de Actividades Físicas y Deportivas

• Información y Comercialización Turística

• Gestión Comercial y Marketing

• Sistemas de Telecomunicación e Informáticos

• Dietética

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03.52 ALUMNADO DE FPE. DISTRIBUCIŁN POR SEXO Y FAMILIA PROFESIONAL. Curso 2004/05

CFGM CFGS TOTAL

Alumnos Alumnas TOTAL Alumnos Alumnas TOTAL Alumnos Alumnas TOTALAA 733 140 873 603 179 782 1.336 319 1.655

AD 3.322 8.798 12.120 2.155 5.812 7.967 5.477 14.610 20.087

AF 480 399 879 802 400 1.202 1.282 799 2.081

AG 193 96 289 60 24 84 253 120 373

AM 82 7 89 74 21 95 156 28 184

CI 355 339 694 601 353 954 956 692 1.648

CM 967 3.040 4.007 1.026 1201 2.227 1.993 4.241 6.234

EE 6.843 133 6.976 2.585 153 2.738 9.428 286 9.714

EO 15 2 17 1.270 497 1.767 1.285 499 1.784

FM 1.806 18 1.824 217 12 229 2.023 30 2.053

HT 1.385 1302 2.687 751 1943 2.694 2.136 3245 5.381

IA 96 124 220 6 7 13 102 131 233

IN 2.059 506 2.565 5.153 1.164 6.317 7.212 1.670 8.882

IP 144 3.330 3.474 27 657 684 171 3.987 4.158

MM 443 10 453 17 0 17 460 10 470

MS 1.377 14 1.391 686 208 894 2.063 222 2.285

MV 3.629 34 3.663 547 10 557 4.176 44 4.220

QU 220 350 570 290 331 621 510 681 1.191

SA 798 6.394 7.192 1.211 3.767 4.978 2.009 10.161 12.170

SS 37 395 432 301 3.014 3.315 338 3.409 3.747

TC 4 29 33 5 22 27 9 51 60

VC 0 0 0 0

TOTAL 24.988 25.460 50.448 18.387 19.775 38.162 43.375 45.235 88.610


AA actividades agrarias EE electricidad y electrónica MS mantenimiento y servicios a la producción

AD administración EO edifi cación y obra civil MV mantenimiento vehículos autopropulsados

AF actividades físicas y deportivas FM fabricación mecánica QU química

AG artes gráfi cas HT hostelería y turismo SA sanidad

AM actividades marítimo-pesqueras IA industrias alimentarias SS servicios socioculturales y a la comunidad

CI comunicación, imagen y sonido IN informática TC textil, confección y piel

CM comercio y marketing IP imagen personal VC vidrio y cerámica

MM madera y mueble

170

Para el curso 2004/05 se modifi caron las fechas de solicitud de plazas, estableciéndose dos periodos: el primero tiene su ámbito temporal en la primera quincena de junio, estando destinado a aquellos alumnos y alumnas que tuvieran los requisitos académicos en esa fecha; el segundo, en septiembre, para los que los obtuvieran en la convocatoria extraordi-naria, pudiendo así gestionar más adecuadamente la adjudicación de plazas a los candida-tos de nuevo ingreso en función de la fecha de cumplimiento de los requisitos de acceso. [Cuadro 03.53]

Asimismo, la Orden de 9 de julio de 2003 reguló el calendario escolar para los ciclos forma-tivos de Formación Profesional Específi ca en los centros docentes, posibilitando la antici-pación de la convocatoria extraordinaria y la realización de actividades de refuerzo en el centro educativo para garantizar la adquisición de las Capacidades Terminales propias del currículo.

Con esta Orden se hacía frente a la difi cultad de llevar a cabo la formación práctica fuera de talleres y laboratorios en período no lectivo, lo que provocaba que aquellos alumnos y alum-nas que no superaban algunos módulos en la convocatoria ordinaria contaran con escasas posibilidades de superarlos en la convocatoria extraordinaria de septiembre. Por otra parte, la condición de haber superado todos los módulos profesionales asociados a la competencia de un ciclo formativo para la realización de la Formación en Centros de Trabajo suponía, en muchos casos, que el alumnado que no superaba algún módulo en convocatoria ordinaria debiera esperar hasta un año para poder realizar la formación en centros de trabajo, por el hecho de tener que esperar hasta septiembre para la superación de módulos pendientes.

Los datos de participación en este Programa de Formación en centros de trabajo son los que se recogen en el cuadro adjunto. [Cuadro 03.54]

03.53 DISTRIBUCIŁN PORCENTUAL DEL ALUMNADO DE NUEVO INGRESO, SEGÐN PROCEDENCIA. Curso 2004/05

CFGM CFGS

Acceso Directo (titulación académica) Pruebas de acceso (1) Acceso Directo

(titulación académica) Pruebas de acceso (1)

ANDALUCÍA 84,9 15,1 89,1 10,9

Almería 83,7 16,3 88,2 11,8

Cádiz 85,9 14,1 91,3 8,7

Córdoba 81,8 18,2 87,7 12,3

Granada 84,9 15,1 88,7 11,3

Huelva 82,9 17,1 80,5 19,5

Jaén 82 18 84,2 15,8

Málaga 89,8 10,2 94,4 5,6

Sevilla 84,1 15,9 88,3 11,7

TOTAL ESPAÑA 90,2 9,8 92,5 7,5

Fuente: MEC, Estadísticas de la Educación en España. Resultados detallados. Curso 2004/05

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Por otra parte, la Consejería de Educación convocó mediante estancias formativas del alum-nado en países de la Unión Europea para la realización del módulo de FCT. Estas estancias han permitido al alumnado conocer las tecnologías empleadas por empresas de otros países de la Unión Europea y adquirir la competencia lingüística en lengua extranjera. Durante las estancias, que han oscilado entre 8 y 12 semanas, el alumnado cuenta con un tutor o tutora de acogida del país de destino y un tutor o tutora laboral en la empresa en la que ha reali-zado las prácticas y recibe un curso de formación lingüística en el país de destino y posterior-mente realiza las prácticas en una empresa.

La Orden de 15 de diciembre de 2003, convocó las estancias en otros países de la Unión Euro-pea para el alumnado que cursa enseñanzas de Formación Profesional específi ca durante el curso 2004/05. [Cuadro 03.55]

03.54 PROGRAMA DE FORMACIŁN EN CENTROS DE TRABAJO. Curso 2004/05

CENTROS ALUMNOS EMPRESAS

Públicos Privados Total Mujeres Varones Total Públicas Privadas Total

Almería 37 4 41 741 985 1.739 134 1.061 1.195

Cádiz 64 14 78 1.729 2.012 3.741 294 1.823 2.177

Córdoba 53 15 68 1.860 1.326 3.186 276 1.830 2.106

Granada 42 9 51 1.167 987 2.154 127 1.061 1.188

Huelva 33 8 41 863 1.224 2.087 182 1.084 1.266

Jaén 37 7 44 985 1.016 2.001 137 1.085 1.222

Málaga 57 15 72 1.964 1.648 3.612 222 1.911 2.133

Sevilla 83 37 112 3.713 3.235 6.948 332 3.387 3.703

ANDALUCÍA 406 109 507 13.022 12.433 25.468 1.704 13.242 14.890


03.55 NÐMERO DE PARTICIPANTES EN ESTANCIAS FORMATIVAS EN PA¸SES DE LA UE

ORDEN de 26 de marzo de 2003ORDEN 15 de

diciembre de 2003

Ciclos 1300-1700 H Ciclos 2000 H TOTAL Ciclos 1300-1700 H

Almería 4 13 17 1

Cádiz 5 10 15 9

Córdoba 0 11 11 6

Granada 14 4 18 18

Huelva 5 4 9 1

Jaén 2 13 15 8

Málaga 50 4 54 26

Sevilla 17 34 51 14

ANDALUCÍA 97 103 200 83


172

Además de ello, se han desarrollado varios proyectos en el marco del programa Leonardo da Vinci, permitiendo a un total de 199 alumnos realizar su módulo de FCT en otros países euro-peos. La Dirección General de Formación Profesional es promotora del proyecto, "Andalucía con Leonardo", para 150 alumnos de centros de toda Andalucía, que es cofi nanciado por el programa Leonardo y por la Junta de Andalucía. [Cuadro 03.56]

Las prácticas realizadas en el extranjero son certifi cadas en el EUROPASS-FORMACIÓN, docu-mento que certifi ca a nivel comunitario el período o períodos de formación efectuados por una persona en régimen de alternancia, incluido el aprendizaje, en un estado miembro de la Unión Europea diferente de aquél donde se realiza la formación. Desde el año 2000, se han emitido en Andalucía alrededor de 620 documentos, de los que 340 corresponden al año 2004.

Asimismo, la Consejería de Educación, en colaboración con otros organismos, empresas e instituciones, colabora en la realización de Proyectos para el Fomento de la Cultura Empren-dedora: Proyectos para la creación de empresas virtuales en Andalucía, Premios “Blue Joven Emprendedores Andalucía”, Emprendejoven, Alas para aprender, Proyecto piloto del Pro-grama Leonardo da Vinci “Enterprising Europe”, etc.

La orientación profesional constituye un elemento clave en la mejora de la calidad de la Forma-ción Profesional. De este modo, para potenciar las actividades de orientación profesional y las acciones de formación para la inserción laboral, la Consejería de Educación efectúa cada curso escolar una convocatoria de ayudas para la realización de proyectos en los centros educativos que tengan como fi nalidad el estudio de perfi les profesionales del entorno y su evolución, el desarrollo de algún programa concreto de orientación que ayude a la toma de decisiones de los alumnos y alumnas, el establecimiento de cauces de comunicación entre centros y entre éstos y las empresas y el conocimiento del entorno productivo y laboral por parte del alumnado.

PROYECTOS DE ORIENTACIÓN

PROFESIONAL. 2004VIAJES Y VISITAS A EMPRESAS. 2004

Nº DE CENTROS Nº DE ALUMNOS Nº DE CENTROS Nº DE ALUMNOS412 130.002 430 163.290

03.56 PARTICIPANTES EN EL PROYECTO „ANDALUC¸A CON LEONARDO‰. 2004

Centros Ciclos 1300-1700 H Ciclos 2000 H TOTAL

Almería 3 0 12 12

Cádiz 6 7 20 27

Córdoba 8 9 18 27

Granada 1 0 14 14

Huelva 3 4 19 23

Jaén 2 0 14 14

Málaga 2 9 6 15

Sevilla 4 6 11 17

ANDALUCÍA 29 35 114 149


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Aparte de la formación ofertada con carácter general en el marco del Plan de Formación del Profesorado, la Consejería de Educación organiza también actividades de formación didác-tica, de formación profesional de base o de actualización científi co-técnica específi camente dirigidas al profesorado que imparte docencia en los Ciclos Formativos de FPE. El resumen de actividades de formación realizadas durante los meses de junio, julio y septiembre de 2002 se refl eja a continuación. [Cuadro 03.57]

El reconocimiento de las enseñanzas de Formación Profesional Específi ca por parte de las universidades andaluzas se inició en 2002 con la fi rma de un Convenio entre la Consejería de Educación y la Universidad de Jaén en el que se establecían, con carácter experimen-tal, convalidaciones entre módulos profesionales de determinados Ciclos Formativos de Grado Superior y diversos estudios universitarios de primer ciclo. Este precedente llevó a la fi rma en 2003 de una addenda al citado convenio, así como dos nuevos convenios entre la Consejería de Educación y las Universidades de Cádiz y Huelva. En octubre de 2004 se

03.57 ACTIVIDADES DE FORMACIŁN PARA PROFESORADO DE FPE SEGÐN FAMILIAS PROFESIONALES

CURSO 2003/04 CURSO 2004/05

Nº Cursos Horas Asistentes Nº Cursos Horas Asistentes

Actividades Agrarias 9 269 172 9 146 248

Actividades Físicas y Deportivas 8 269 162 6 148 180

Actividades Marítimo-Pesqueras 1 30 8 2 26 46

Administración 43 1.227 815 20 432 615

Artes Gráfi cas 3 90 41

Comercio y Marketing 11 298 202 8 155 225

Comunicación, Imagen y Sonido 10 300 204 12 235 339

Edifi cación y Obra Civil 3 90 55 2 40 60

Electricidad y Electrónica 42 1.292 794 37 706 1195

Fabricación Mecánica 10 301 153 8 120 272

Formación y Orientación Laboral 3 90 65 4 70 90

Hostelería y Turismo 21 620 465 21 407 646

Imagen Personal 13 385 284 6 139 170

Industrias Alimentarías 4 120 75 2 34 60

Informática 32 1.004 734 26 636 791

Madera y Mueble 2 30 60

Mantenimiento de Vehículos Autopropulsados 17 490 318 15 238 485

Mantenimiento y Servicios a la Producción 8 231 162 6 125 180

Química 1 30 20 1 20 32

Sanidad 25 770 434 17 270 505

Servicios Socioculturales y a la Comunidad 3 90 51 3 41 120

Acciones Formativas Transversales 88 2.415 2.264 75 2.013 1902

TOTAL 355 10.411 7.478 282 6.031 8.221


174

fi rmaron sendas addendas a los convenios establecidos con las Universidades de Huelva y Jaén. Mediante tales acuerdos, las convalidaciones alcanzan ya a 19 titulaciones de Forma-ción Profesional Específi ca, que mantienen 58 correspondencias con 21 títulos universita-rios diferentes, llegando para algunas de estas titulaciones universitarias hasta el 39% de los créditos convalidados.

Finalmente, el proceso de implantación de un Sistema de Gestión de la Calidad en los cen-tros públicos que imparten FPE en Andalucía, basado en las normas ISO-9000 e iniciado en el curso 2001/02 por la Dirección General de Formación Profesional y Educación Permanente, ha continuado su implantación, pasando a depender desde junio de 2004 del Área de Inves-tigación y Calidad del Instituto Andaluz de Cualifi caciones Profesionales.

La implementación de esta iniciativa desde un punto de vista organizativo se realiza en base a redes de centros que comparten recursos, estrategias y metodologías. Los centros parti-cipantes en las dos primeras redes ya han sido certifi cados y han comenzado a publicar su “Carta de servicios”, promovida por la Consejería de Justicia y Administración Pública y regu-lada en el Decreto 317/2003 de 18 de noviembre de 2004.

Los centros ya certifi cados asesoran y tutelan a los que en el curso 2004/05 constituyeron la Tercera Red y, en algunos casos, a centros de otras comunidades, gracias a los acuerdos de colaboración suscritos entre la Dirección General de Formación Profesional y Educación Permanente de la Consejería de Educación de la Junta de Andalucía y la Dirección General de Formación Profesional y Promoción Educativa de la Junta de Extremadura, por una parte, y la Dirección General de Formación Profesional y Promoción Educativa de la Junta de Comu-nidades de Castilla La Mancha, por otra.

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3.1.3. ANEXO ESTADÍSTICO

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03.A5 ALUMNADO MATRICULADO EN FPE. DISTRIBUCIŁN PROVINCIAL POR CICLOS,

TURNOS Y TITULARIDAD DE CENTROS. Curso 2003/04

GRADO MEDIO GRADO SUPERIOR

DIURNO ADULTOS TOTAL % DIURNO ADULTOS TOTAL %

ALMERÍA

Público 2.604 244 2.848 2.391 291 2.682

Concertado 479 479


TOTAL 3.156 244 3.400 6,8 2.459 291 2.750 7,2

CÁDIZ

Público 6.867 142 7.009 4.824 53 4.877

Concertado 2.283 2.283 585 585


TOTAL 9.304 142 9.446 19,0 5.969 53 6.022 15,7

CÓRDOBA

Público 2.838 177 3.015 2.364 182 2.546

Concertado 1.880 1.880 652 652


TOTAL 4.920 177 5.097 10,3 3.315 182 3.497 9,1

GRANADA

Público 3.084 200 3.284 3.453 113 3.566

Concertado 1.679 1.679 952 952


TOTAL 4.806 200 5.006 10,1 4.740 113 4.853 12,6

HUELVA

Público 2.402 90 2.492 1.988 49 2.037


No concertado 127 127

TOTAL 3.328 90 3.418 6,9 2.033 49 2.082 5,4

JAÉN

Público 2.767 43 2.810 2.050 117 2.167

Concertado 988 988 484 484

No concertado 17 17

TOTAL 3.772 43 3.815 7,7 2.534 117 2.651 6,9

MÁLAGA

Público 4.983 332 5.315 4.998 335 5.333

Concertado 1.877 1.877 906 906

No concertado 50 50 279 6 285

TOTAL 6.910 332 7.242 14,6 6.183 341 6.524 17,0

SEVILLA

Público 7.214 460 7.674 7.226 682 7.908

Concertado 4.399 4.399 996 996

No concertado 152 152 1.132 1.132

TOTAL 11.765 460 12.225 24,6 9.354 682 10.036 26,1

ANDALUCÍA

Público 32.759 1.688 34.447 69,4 29.294 1.822 31.116 81,0

Concertado 14.384 14.384 29,0 4.620 4.620 12,0

No concertado 818 818 1,6 2.673 6 2.679 7,0

TOTAL 47.961 1.688 49.649 100,0 36.587 1.828 38.415 100,0


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03.A6 ALUMNADO MATRICULADO EN FPE. DISTRIBUCIŁN PROVINCIAL POR CICLOS, TURNOS Y TITULARIDAD DE CENTROS. Curso 2004/05

GRADO MEDIO GRADO SUPERIOR

DIURNO ADULTOS TOTAL % DIURNO ADULTOS TOTAL %ALMERÍA

Público 2.786 237 3.023 2.464 271 2.735

Concertado 492 492


TOTAL 3.344 237 3.581 7,1 2.556 271 2.827 7,4

CÁDIZ

Público 6.776 149 6.925 4.694 40 4.734

Concertado 2.270 2.270 603 603


TOTAL 9.177 149 9.326 18,5 5.781 40 5.821 15,3

CÓRDOBA

Público 2.932 159 3.091 2.344 251 2.595

Concertado 1.802 1.802 692 692


TOTAL 5.018 159 5.177 10,3 3.258 251 3.509 9,2

GRANADA

Público 3.327 190 3.517 3.600 103 3.703

Concertado 1.669 1.669 965 965


TOTAL 5.046 190 5.236 10,4 4.878 103 4.981 13,1

HUELVA

Público 2.440 81 2.521 1.965 17 1.982


No concertado 152 152

TOTAL 3.362 81 3.443 6,8 1.990 17 2.007 5,3

JAÉN

Público 2.816 54 2.870 2.060 176 2.236

Concertado 981 981 468 468

No concertado 20 20

TOTAL 3.817 54 3.871 7,7 2.528 176 2.704 7,1

MÁLAGA

Público 5.188 300 5.488 5.011 295 5.306

Concertado 1.790 1.790 954 954

No concertado 20 20 254 13 267

TOTAL 6.998 300 7.298 14,5 6.219 308 6.527 17,1

SEVILLA

Público 7.513 466 7.979 7.093 744 7.837

Concertado 4.368 4.368 1.029 1.029


TOTAL 12.050 466 12.516 24,8 9.042 744 9.786 25,6

ANDALUCÍA

Público 33.778 1.636 35.414 70,2 29.231 1.897 31.128 81,6

Concertado 14.142 14.142 28,0 4.736 4.736 12,4

No concertado 892 892 1,8 2.285 13 2.298 6,0

TOTAL 48.812 1.636 50.448 100,0 36.252 1.910 38.162 100,0


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03.A7 OFERTA MODULAR DE FPE. Curso 2004/05PROVINCIA CICLO FORMATIVO MÓDULOS AUTORIZADOS

CádizDesarrollo de Productos en Carpintería y Muebles

Defi nición de productos de carpintería y mueblesProcesos en la industria de la maderaConstrucción y análisis de prototipos de carp. muebles

Granada

Equipos Electrónicos de ConsumoElectrónica básica Electrónica digital microprogramable

Electromecánica de VehículosSistemas auxiliares del motorSistemas de transmisión y frenado

Salud AmbientalProductos químicos y vectores de interés en salud públicaTécnicas básicas de Enfermería

Desarrollo de Aplicaciones InformáticasSistemas Información multiusuario y en redAnálisis y diseño aplic. inf. gestiónProgramación en lenguajes estructurados

Administración de Sistemas InformáticosSistemas inf. monousuario y multiusuarioRedes de área localFundamentos de programación

Jaén Elaboración de Aceites y Jugos Todos los del ciclo formativo

Sevilla Gestión Administrativa Aplicaciones informáticas

03.A8 OFERTA DE FPE A DISTANCIA. Curso 2004/05CICLO FORMATIVO MÓDULOS OFERTADOS

Información y Comercialización Turística

Diseño y comercialización de productos turísticos locales y regionalesAsistencia y guía de grupos.Información Turística en destino.Productos y destinos turísticos nacionales e internacionales.Lengua extranjera (Inglés).El Sector de la hostelería y el turismo en Andalucía.Formación y Orientación Laboral.

Gestión Comercial y Marketing

Investigación comercialPolíticas de marketing.Logística Comercial.Marketing en el punto de venta.Gestión de la compraventa.Aplicaciones informáticas de propósito general.Lengua extranjera (Inglés).El comercio y el transporte en Andalucía.Formación y Orientación Laboral

Gestión del Transporte Gestión administrativa del transporte.

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03.A9 IMPLANTACIÓN DE CICLOS FORMATIVOS DE FPE MEDIANTE CONVENIOS CON AYUNTAMIENTOS. Curso 2004/05

PROVINCIA AYUNTAMIENTO CICLO FORMATIVO

ALMERÍA

BERJA Trabajos Forestales y de Conservación del Medio NaturalFIÑANA Trabajos Forestales y de Conservación del Medio NaturalLÁUJAR DE ANDARAZ Elaboración de Vinos y otras BebidasSERÓN Conducción de Actividades Físico-Deportivas en el Medio Natural

CÁDIZ

BARBATE Cocina

BENALUP-CASAS VIEJAS Servicio de Restaurante y BarAlojamiento

CHICLANA DE LA FRONTERA Servicio de Restaurante y Bar

CHIPIONA CocinaDesarrollo de Aplicaciones Informáticas

CONIL DE LA FRONTERA Servicio de Restaurante y BarCocina

JEREZ DE LA FRONTERAPastelería y PanaderíaTrabajos Forestales y de Conservación del Medio NaturalGestión y Organización de los Recursos Naturales y Paisajísticos

LOS BARRIOS Soldadura y CaldereríaROTA Cocina

CÓRDOBA

BAENA Animación de Actividades Físicas y DeportivasCÓRDOBA Animación de Actividades Físicas y DeportivasLA CARLOTA Equipos e Instalaciones ElectrotécnicasLUCENA CocinaMONTILLA Animación de Actividades Físicas y Deportivas

GRANADA BAZA Conservería Vegetal, Cárnica y de Pescado

HUELVA

ALMONTE Gestión y Organización de los Recursos Naturales y PaisajísticosARACENA Cocina

CARTAYA Explotaciones Agrícolas IntensivasGestión y Organización de Empresas Agropecuarias

CORTEGANA Trabajos Forestales y de Conservación del Medio Natural

ISLA CRISTINA Soldadura y CaldereríaAnimación de Actividades Físicas y Deportivas

TRIGUEROS Acabados de Construcción

JAÉN ANDÚJAR Conducción de Actividades Físico-Deportivas en el Medio NaturalBAEZA Conducción de Actividades Físico-Deportivas en el Medio Natural

MÁLAGA

ALAURÍN DE LA TORRE Desarrollo de Aplicaciones Informáticas

ANTEQUERA CocinaServicios de Restaurante y Bar

CORTES DE LA FRONTERA Trabajos Forestales y de Conservación del Medio Natural

VÉLEZ-MÁLAGACocinaServicios de Restaurante y Bar

SEVILLA

ALCALÁ DE GUADAIRA SonidoBURGUILLOS Servicios de Restaurante y BarCARMONA CocinaCAZALLA DE LA SIERRA Gestión y Organización de los Recursos Naturales y PaisajísticosDOS HERMANAS Conducción de Actividades Físico-Deportivas en el Medio NaturalEL SAUCEJO Conducción de Actividades Físico-Deportivas en el Medio NaturalESTEPA Panifi cación y Repostería

HERRERA Elaboración de Aceites y JugosAnimación de Actividades Físicas y Deportivas

LA RINCONADA Animación de Actividades Físicas y DeportivasProducción por Mecanizado

MARCHENA Cuidados Auxiliares de EnfermeríaSalud Ambiental

MONTELLANO Conducción de Actividades Físico-Deportivas en el Medio NaturalMORÓN DE LA FRONTERA Industria AlimentariaPILAS Fabricación a Medida e Instalación de Carpintería y Mueble


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A3.A10 IMPLANTACIÓN DE CICLOS FORMATIVOS DE FPE MEDIANTE CONVENIOS

CON EMPRESAS. Curso 2004/05PROVINCIA GRADO CICLO EMPRESA

AlmeríaMedio Operaciones de Fabricación de Productos

Farmacéuticos D.S.M. DERETIL, S.A.

Medio Soldadura y Calderería METUBER

Cádiz

Medio Conservería Vegetal, Cárnica y de Pescado LA BARBATEÑA

Medio Fabricación a Medida e Instalación de Carpintería y Mueble MADERAS POLANCO

Superior Producción Acuícola CUPYMAROperaciones de Cultivo Acuícola CUPYMAR

Medio Matadero y Carnicería-Charcutería AHOLDS SUPERMERCADOS. S.L.

CórdobaSuperior Desarrollo de proyectos de Instalaciones de

fl uidos, Térmicas y de Manutención CIATESA

Superior Mantenimiento Aeromecánico FAASA

Granada Medio Elaboración de Aceites y Jugos COOP. ANDALUZA DEL CAMPO NTRA. SRA. DE LOS REMEDIOS

Jaén Medio Operaciones de Transformación de Plásticos y Caucho INAMARSA Y TEAN

MálagaMedio Matadero y Carnicería-Charcutería FAMADESA

Superior Desarrollo de Aplicaciones Informáticas PARQUE TECNOLÓGICO DE ANDALUCÍA, S.A.

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3.2. ENSEÑANZAS DE RÉGIMEN ESPECIAL

Las Enseñanzas de Régimen Especial (ERE) agrupan las Artísticas y las de Idiomas. Unas y otras se han ido implantando en la nueva estructura educativa de modo gradual, adaptando la normativa a la nueva situación y adecuando también la propia red de centros y las tradi-cionales normas de funcionamiento a los nuevos requerimientos. De ahí que todavía no se hayan terminado de implantar todos los grados ni de ajustar defi nitivamente la oferta pública en algunas de las enseñanzas existentes. En relación con ello, las novedades más relevantes durante el periodo objeto de estudio y que afectan a las ERE han sido las siguientes:

• Ha continuado la puesta en marcha del Grado Superior de Danza, implantándose el curso 2º y 3º en los 2003/04 y 2004/05 respectivamente.

• Se han autorizado tres nuevos ciclos de Grado Superior en Artes Plásticas y Diseño, ascen-diendo a 21 los que se imparten en Andalucía. Los ciclos de Grado Medio han continuado estabilizados en los 20 grupos. En el curso 2004/05 se amplió la oferta con cuatro nuevos ciclos, de los que tres son de grado superior (Artes Aplicadas a la Escultura, Ilustración, Escaparatismo).

• Creación de la Escuela Ofi cial de Idiomas de Guadix, ascendiendo así a 24 los centros de idiomas existentes. Se ha ampliado, además, la oferta de idiomas, implantándose el ita-liano y francés en Córdoba y Guadix respectivamente.

• Implantación del 3º curso del Grado Superior de Música en los Conservatorios Superiores (curso 2003/04). Durante el curso 2004/05 quedó implantado el 4º curso, culminándose así el proceso. Además de ello, se autorizaron cinco nuevas especialidades de música en conservatorios elementales.

Tales cambios tienen lugar en un contexto donde se ha frenado, al menos temporalmente, la pérdida de alumnado, que había constituido a lo largo de los últimos cursos un rasgo estable de estas enseñanzas. Desde el curso 1996/97, momento en que se alcanzó un récord de matriculación en torno a los 73.000 alumnos y alumnas, se había producido una inversión de la tendencia, con un mínimo de 48.838 en el curso 2001/02; es a lo largo de los últimos tres cursos cuando se observa ya una estabilización e incluso una discreta recuperación de alumnado, situándose la matriculación en el curso 2004/05 en torno a las 51.000 personas, un 3,3% del conjunto de alumnos y alumnas matriculados en enseñanzas no universitarias en Andalucía [véanse cuadros 03.01 y 03.02]

Una de las singularidades que caracterizan a la oferta educativa de Régimen Especial es la especifi cidad de cada modalidad de enseñanza, tanto en lo relativo a la organización de espacios y grupos como en la atención al alumnado. De ahí las notables diferencias existen-tes en las ratios. Con la excepción de las Escuelas Ofi ciales de Idiomas, los centros cuentan con una proporción alumnado-profesorado muy por debajo de la habitual en las enseñanzas de Régimen General. Otra singularidad estriba en la propia composición del alumnado; si en el conjunto de las Enseñanzas de Régimen General la distribución por sexos se mueve en

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unas proporciones relativamente equilibradas, en las Enseñanzas de Régimen Especial es de 6 a 4 a favor de las mujeres, siendo aún mayor en las enseñanzas de Idiomas -dos de cada tres alumnos son mujeres- y Danza, donde su participación supera el 90%.

La red de centros que atiende estas enseñanzas estaba compuesta en el curso 2004/05 por 76 Conservatorios, 3 Escuelas Superiores de Arte Dramático, 17 Escuelas de Arte, 24 Escuelas Ofi ciales de Idiomas y 9 Escuelas de Danza, lo que supone un total de 129 centros educati-vos, repartidos territorialmente de un modo relativamente homogéneo. La entidad y carac-terísticas de la oferta educativa en cada una de las especialidades que acoge tampoco las hace comparables. En función del volumen de matriculación, son las enseñanzas musicales y de idiomas las que concentran la mayor parte del alumnado, acogiendo al 41,9% y 43,8% respectivamente. En relación con el curso anterior, se observa una gran estabilidad en el alumnado global, si bien con pequeñas alteraciones en cada enseñanza, observándose un ligero incremento del alumnado de enseñanzas musicales que compensa la disminución producida en idiomas. [Cuadro 03.58]

Tan pequeña variación interanual no ha hecho sino matizar una composición de la oferta educativa de régimen especial que no se ha modifi cado sustancialmente a lo largo de los últimos cursos. De acuerdo con ella, el alumnado de los Conservatorios de Música ha sido tradicionalmente el más numeroso del conjunto, hecho que viene motivado por el impor-tante crecimiento del grado elemental de enseñanzas musicales presenciales, que acoge en

03.58 CENTROS, PROFESORADO Y ALUMNADO DE ENSEÑANZAS DE RÉGIMEN ESPECIAL

CENTROSPROFESORADO ALUMNADO

RATIOHombres Mujeres TOTAL Hombres Mujeres TOTAL %

CURSO 2003/04

E. de la Música 60 1.064 690 1.754 9.734 10.963 20.697 41,2 11,80

E.S. Arte Dramático 3 44 45 89 201 324 525 1,0 5,90

E. Arte 17 357 260 617 1.637 2.436 4.073 8,1 6,60

E.O. Idiomas (1) 24 75 206 281 7.439 14.898 22.337 44,5 79,49

E. de la Danza 9 43 163 206 169 2.446 2.615 5,2 12,69

TOTAL 113 1.583 1.364 2.947 19.180 31067 50247 100,0 17,05

CURSO 2004/05

E. de la Música 76 1.119 706 1.825 10.078 10.980 21.058 41,9 11,54

E.S. Arte Dramático 3 49 46 95 202 338 540 1,1 5,68

E. Arte 17 304 219 523 1.694 2.366 4.060 8,1 7,76

E.O. Idiomas (1) 24 81 213 294 7.375 14.644 22.019 43,8 74,89

E. de la Danza 9 51 167 218 159 2.419 2.578 5,1 11,83

TOTAL 129 1.604 1.351 2955 19.508 30.747 50.255 100,0 17,01

(1) No incluye al alumnado que cursa los ciclos elemental y superior con matrícula libre (2.943 personas) ni el que cursa enseñanzas a distancia (That´s English), que asciende a 5.157 matriculados.

(2) No Incluye al alumnado que cursa los ciclos elemental y superior con matrícula libre (2.920 personas) ni el que cursa las enseñanzas a distancia (That´s English), que asciende a 6.204 matriculados.


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el curso 2004/05 a algo más de 12.000 alumnos, quienes suponen casi el 60% de los matricu-lados en enseñanzas musicales y constituyen la cuarta parte de los estudiantes de Régimen Especial. En correspondencia con el alto nivel de matriculación y con la baja ratio existente -inferior a 12 alumnos y alumnas por docente- es la enseñanza que requiere más volumen de profesorado, habiéndose incrementado éste a un ritmo incluso superior al propio creci-miento de la matrícula; entre los cursos 2003/04 y siguiente, el alumnado se ha incrementado en algo más de 300 personas y el profesorado lo ha hecho en unos 70 profesionales, provo-cando una nueva bajada de la ratio, que pasa a situarse en 11,5 alumnos/as por profesor/a.

La dimensión que ha experimentado mayores modifi caciones ha sido la relativa a los gra-dos impartidos en los centros de enseñanzas musicales. Durante el curso 2003/04 la red de centros musicales en Andalucía se hallaba compuesta por 56 Conservatorios Elementales de Música, 17 Profesionales y 4 Superiores, siendo todos ellos de titularidad pública con la excepción de 3 elementales y dos profesionales. Mientras que en los primeros sólo se impar-ten enseñanzas de Grado Elemental, en los Profesionales se puede impartir tanto el Grado Medio como el Elemental; y es aquí donde se ha producido un crecimiento de la oferta en el curso 2004/05, al aumentar los centros que imparten simultáneamente ambos grados. Como consecuencia de su elevado número, la distribución territorial de estas enseñanzas se halla relativamente equilibrada en cuanto a la impartición de los grados elemental y medio. En cuanto al grado superior de Música, se imparte en las provincias de Córdoba, Granada, Málaga y Sevilla, contando con algo más de 1.300 alumnos y alumnas que cursan estas ense-ñanzas. A diferencia de lo que ocurre con el resto de las Enseñanzas de Régimen Especial, existe un cierto equilibrio entre alumnos y alumnas, si bien predominan los primeros.

Al margen del caso particular de los conservatorios de música y abordando la distribución territorial del conjunto de las E. de Régimen Especial en lo relativo a alumnado -considerando en este conjunto tanto el presencial como el que cursa enseñanzas con matrícula libre y a distancia- el contingente más importante se localiza en las provincias de Málaga y Cádiz, que agrupan entre ambas a casi el 42% del total andaluz. Si bien la media andaluza de alumnado está establecida en 7,6 alumnos y alumnas por cada mil habitantes, Málaga cuenta con 11, en contraste con Sevilla, donde esta ratio se sitúa sólo en 4, estando el resto de las provincias en valores próximos a la media. Tal concentración no está sólo relacionada con la entidad de la población escolar en estas provincias, sino también con la especifi cidad que rige la implan-tación de las enseñanzas de idiomas. A este respecto, ha de señalarse que Málaga cuenta por sí sola con el 35% del alumnado andaluz que cursa estas enseñanzas, manteniendo una ratio de 7,5 alumnos y alumnas por cada mil habitantes, casi el doble que la media andaluza, que estaría situada en torno a 4.

Aunque el alumnado de las Escuelas Ofi ciales de Idiomas había sido tradicionalmente el segundo grupo en importancia, durante los últimos cursos viene ocupando el primer lugar, superando el número de inscritos en las enseñanzas musicales y convirtiéndose en la moda-lidad elegida por el 44% del alumnado de régimen especial; y ello teniendo en cuenta sola-mente aquel que se halla matriculado en la modalidad de enseñanza presencial. Si se con-

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templa el resto de alumnado vinculado a las Escuelas Ofi ciales de Idiomas -matriculados libres y a distancia a través del programa That´s English- nos encontramos ante la modalidad de enseñanza más masiva (52% del total) y en donde la demanda de plazas se halla en franco crecimiento. Como en el caso de las enseñanzas musicales, es el ciclo elemental de las Escue-las de Idiomas el que acoge a más del 80% del alumnado. La presencia de mujeres es mayori-taria en todas las modalidades y ciclos, suponiendo globalmente dos tercios del alumnado.

Una tercera característica de las Enseñanzas de Régimen Especial en Andalucía es el peso de los centros de titularidad pública, que se convierten en muchos casos en ofertantes exclusi-vos, toda vez que la iniciativa privada se circunscribe a las enseñanzas musicales y de danza y, aún en éstas, su presencia es muy escasa. En cualquier caso, este fenómeno es común a la mayor parte de las Comunidades Autónomas.

En cuanto a las enseñanzas de idiomas, Andalucía cuenta con 24 Escuelas Ofi ciales de Idio-mas, habiéndose incrementado la red de centros con una nueva escuela instalada en Gua-dix (Granada). La distribución provincial de las mismas es relativamente homogénea, con la excepción de Málaga y Cádiz, donde se concentran diez de ellas, evidenciando la mayor pre-sencia que tienen tales enseñanzas en las comarcas litorales andaluzas, donde la demanda de enseñanzas vinculadas a la actividad turística resultaría, en principio, más elevada. Este cierto desequilibrio se potencia en función de los idiomas que se ofertan; sólo los centros de Málaga ofrecen la totalidad de los idiomas que se imparten en la Comunidad; Almería y Cádiz ofertan el 50% de los mismos y el resto de las provincias los reducen a tres o incluso dos, como es el caso de Sevilla. Como resultado de ello, se produce una concentración de oferta y usuarios en los centros de la provincia de Málaga (37,2% en el curso 2004/05) y Cádiz (20,7%) y una elevación de las ratios con respecto a la media andaluza. Aunque la planti-lla de profesionales viene creciendo moderadamente, el crecimiento del alumnado ha sido superior, elevando la ratio en el curso 2003/04 a 79,5 alumnos/profesor. Durante el curso siguiente, la misma ha descendido a 74,9, si bien en las provincias más saturadas -Málaga y Cádiz- se mantiene en valores próximos a 80.

Con respecto al curso 2002/03, viene produciéndose un cierto reequilibrio en la distribución provincial del alumnado, que está creciendo más en aquellas provincias -como Granada- donde existía una menor implantación. Merced a la instalación del nuevo centro, el alum-nado se ha incrementado en un 50%. En otros casos, como el de Córdoba, el crecimiento ha estado motivado por la implantación de nuevos idiomas. [Cuadro 03.59]

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194

El alumnado de estos centros se orienta mayoritariamente al aprendizaje del inglés (59,3% en el curso 2004/05), seguido a gran distancia por el francés (18%) y el alemán (13,7%), cuya implantación es creciente. En conjunto, estos tres idiomas concentran el 91% del alumnado, en tanto que los restantes siete idiomas mantienen una presencia muy escasa, como es el caso del ruso, portugués, japonés, árabe o griego. [Cuadros 03.60 y 03.61]

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196

03.61 ESCUELAS OFICIALES DE IDIOMAS: DISTRIBUCIŁN DEL ALUMNADO POR

PROVINCIA E IDIOMAS CURSADOS. Curso 2004/05

ALMERÍA CÁDIZ CÓRDOBA GRANADA HUELVA JAÉN MÁLAGA SEVILLA ANDALUCÍA

Alemán 339 896 210 123 229 289 1.045 3.131

Árabe 166 279 445

Español Extr. 85 426 511

Francés 476 849 384 247 264 381 1.280 229 4.110

Griego 47 47

Inglés 1.303 2.671 902 620 850 1.453 5.160 580 13.539

Italiano 155 162 73 380 770

Japonés 88 88

Portugués 57 83 140

Ruso 49 49

TOTAL 2.439 4.663 1.569 990 1.400 2.123 8.837 809 22.830


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3.3. ENSEÑANZA DE PERSONAS ADULTAS

La Ley 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo, establecía en su artículo 51 que el sistema educativo garantizará que las personas adultas puedan adquirir, actualizar, completar o ampliar sus conocimientos y aptitudes para su desarrollo personal y profesional, estableciéndose los objetivos y las modalidades de aprendizaje dentro de estas enseñanzas. En consonancia con ello, se contemplaba la adaptación de la oferta educativa para aquellas personas adultas que deseen adquirir los conocimientos equivalentes a la edu-cación básica, así como las medidas tendentes a facilitar la formación en los niveles de la Educación Secundaria Obligatoria y el acceso a los niveles o grados de las enseñanzas no obligatorias. Con referencia al Bachillerato y a la Formación Profesional Específi ca, ofrecía la posibilidad de cursarlos en centros docentes ordinarios, contemplando también una oferta específi ca y una organización adecuada a sus necesidades. Por último, establecía la necesi-dad de ampliar la oferta pública de educación a distancia.

En parecidos términos se expresa la Ley Orgánica 10/2003, de Calidad de la Educación, con-templando de un modo más específi co la promoción de programas específi cos de lengua castellana y las otras lenguas coofi ciales, en su caso, y de elementos básicos de la cultura para facilitar la integración de las personas inmigrantes. Al mismo tiempo, consolidaba la amplia-ción del campo de potenciales usuarios de estas enseñanzas, al establecer la posibilidad de seguirlas a aquellos alumnos mayores de dieciséis años que por su trabajo u otras circuns-tancias especiales no puedan acudir a los centros educativos en régimen ordinario.

Atendiendo al mandato de la LOGSE, la Ley 3/1990, de 27 de marzo, para la Educación de Adultos en Andalucía, consolidó con carácter normativo las distintas experiencias que desde 1983 había puesto en práctica la Consejería de Educación. Hasta el año 1997 no quedaron regulados los distintos niveles de la Educación de Adultos (Decreto 156/1997, de 10 de junio). Durante el bienio 1998-2000 quedó regulado el Bachillerato de Adultos (Orden de 10 de septiembre de 1998), las Enseñanzas de determinados Ciclos Formativos de Formación Profesional Específi ca para las personas adultas, así como la Educación Secundaria Obligato-ria para Adultos en su modalidad semipresencial o a distancia, creándose los Institutos Pro-vinciales de Formación de Adultos (Decreto 257/1998). En los años siguientes se ha seguido avanzando en la implantación de un marco legal que diese respuestas a tales necesidades formativas, al tiempo que se han producido ciertos avances en la utilización de la estructura ya creada para hacer frente a las nuevas demandas educativas relacionadas con la población inmigrante o con la ampliación de la Sociedad del Conocimiento.

Las actuaciones de la Administración educativa andaluza orientadas al fomento de la Educa-ción de Personas Adultas durante el periodo objeto de estudio han sido las siguientes:

• Autorización de 64 nuevas unidades en Formación Inicial de Base y Formación de Base, lo que ha supuesto contar con un total de 3.425 grupos en el curso 2003/04.

198

• Ampliación de los IES autorizados a impartir enseñanzas propias de adultos, con diez nuevos centros, incrementando así una red que engloba a 144 centros en Andalucía. Se han autorizado en los mismos 12 nuevas unidades de Bachillerato, de las que 8 corres-ponden a la modalidad de Ciencias de la Naturaleza y de la Salud, así como 5 nuevos ciclos formativos.

• Modifi cación de los criterios sobre organización y desarrollo de Planes educativos y una ampliación de estos, mediante la orden de 22 Abril 2003, que tiene como fi nalidad la oferta de enseñanzas formales y no formales orientadas a refl ejar los cambios sociales y los nuevos requerimientos de la sociedad del conocimiento.

El primer rasgo que caracteriza al alumnado que cursa enseñanzas específi cas de Educa-ción de Personas Adultas o modalidades de Enseñanzas de Régimen General especialmente diseñadas y dirigidas a este colectivo de edad, es su propia diversidad. Este hecho viene motivado por la adaptación progresiva de tales enseñanzas a cambiantes necesidades y exi-gencias de esta población escolar, dando como resultado un incremento de la oferta de estu-dios propios de la E. Secundaria a lo largo de los últimos años y un cierto estancamiento del alumnado específi co de las enseñanzas de Adultos, una vez que éstas han cubierto ya buena parte de la demanda inicial de alfabetización. En concreto, las modalidades de enseñanzas a distancia gestionadas a través de los IPFAs. cobran una gran relevancia cualitativa, si bien a efectos de volumen de matrícula no son las más extendidas. En estos centros se imparte la ESA, el Bachillerato de Adultos y las pruebas de acceso a la Universidad para mayores de 25 años, al tiempo que se mantiene el convenio de colaboración con la Consejería de Asuntos Sociales para favorecer el acceso de las personas discapacitadas a la E. Secundaria Obligato-ria mediante la modalidad a distancia.

Con respecto al curso 2002/03, el conjunto del alumnado ha experimentado en los dos periodos siguientes un crecimiento próximo a las 8.000 personas, afectando la recuperación a todas las modalidades de enseñanzas de un modo relativamente similar, con la excepción de un cierto retroceso experimentado por la E. Secundaria de Adultos que se imparte en los IPFAs. De ahí que la distribución de acuerdo con las distintas modalidades no haya variado sustancialmente con respecto a años anteriores. La mayor parte del alumnado (65%) se halla integrado en Centros de Adultos, cursando las enseñanzas propias impartidas en los mismos (Formación Inicial de Base, Formación de Base y otros planes autorizados), en tanto que el 27,6% cursa enseñanzas de Secundaria en distintas modalidades (ESA, Bachillerato de Adul-tos) y centros (IES, IPFAs). El 7% restante se halla matriculado en enseñanzas de idiomas, bien en la modalidad de matricula libre en las EOIs o siguiendo el programa That´s English. Con respecto al curso 2002/03, las variaciones reseñables son precisamente el incremento de este último colectivo de alumnado y un cierto retroceso en el peso relativo del alumnado matriculado en los Centros de Educación de Adultos.

De tales datos se desprende también la creciente entidad de las enseñanzas impartidas en los IES, que constituyen una vía de continuidad escolar para una parte del alumnado de los

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Centros de Adultos y para otros usuarios que, por motivos laborales o de otra naturaleza, se reincorporan al sistema educativo mediante esta modalidad. En ellos cursan la Enseñanza Secundaria de Adultos más de 15.000 alumnos y alumnas, de los que 9.000 lo hacen de modo presencial y en torno a 6.500 en la modalidad a distancia (curso 2004/05). El Bachille-rato concebido para este tipo de alumnado es cursado por 10.740 personas en la modalidad presencial y en torno a 5.600 en la modalidad a distancia impartida en los IPFAs. A pesar de su escasa entidad en el conjunto del Bachillerato -suponían un 13% del alumnado en el curso 2004/05- constituyen una vía de continuidad escolar para los alumnos y alumnas que termi-nan la ESA o para quienes desean reincorporarse al sistema educativo mediante la moda-lidad a distancia. Su distribución provincial, de acuerdo con la población, resulta bastante homogénea, manteniéndose en torno a los 2 alumnos por cada mil habitantes. Para cubrir estas nuevas necesidades educativas, la única oferta existente es de titularidad pública, utili-zándose los espacios e infraestructuras de los centros ordinarios. [Cuadro 03.62]

Si tomamos como referente la situación global española y dos de las enseñanzas más repre-sentativas, las actuaciones orientadas a la escolarización de personas adultas cobran todo su valor. De acuerdo con los datos existentes para el curso 2004/05, Andalucía tenía matriculada a más de la mitad (52,6%) de la población española que cursa Educación Básica de Adul-

03.62 ENSEÑANZAS PARA POBLACIŁN ADULTA: DISTRIBUCIŁN POR TIPO DE ENSEÑANZAS Y TIPO DE CENTROS

C.E. ADULTOS IES (2) IPFA (3) EOI (4) TOTAL

CURSO 2003/04

Enseñanzas de Adultos 82.602 82.602

ESA 8.518 7.489 16.007

Bachillerato Adultos 10.795 5.670 16.465

Acceso Universidad Mayores 25 Años 1.063 793 1.856

Ciclos Formativos (1) 3.516 3.516

E. Idiomas 8.100 8.100

TOTAL 83.665 22.829 13.952 8.100 128.546

CURSO 2004/05

Enseñanzas de Adultos 84.976 84.976

ESA 9.042 6.509 15.551

Bachillerato Adultos 10.740 5.598 16.338

Acceso Universidad Mayores 25 Años 1.009 815 1.824

Ciclos Formativos (1) 3.546 3.546

E. Idiomas 9.124 9.124

TOTAL 85.985 23.328 12.922 9.124 131.359

(1) C.F. de Grado Medio y Superior de Adultos

(2) ESA impartida en los IES

(3) IPFAs: Alumnado de ESA y Bachillerato en régimen presencial, semipresencial o a distancia

(4) Escuelas Ofi ciales de Idiomas: Alumnado con matricula libre y en That´s English


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tos. Aunque en Educación Secundaria para personas adultas esta participación disminuye al 13,6%, continúa siendo la Comunidad con mayor número de alumnos y alumnas matricula-dos. Sin duda, tales programas constituyen un valioso instrumento para la compensación de desigualdades. [Cuadro 03.63]

Por su entidad, la Educación de Adultos constituye la modalidad más extendida y más antigua. La red andaluza se hallaba constituida en el curso 2003/04 por 658 centros, que han aumentado a 662 en el curso siguiente como consecuencia de nuevas aper-turas en Sevilla, Granada y Málaga. En ellos impartían enseñanzas 1.920 profesores y profesoras durante el curso 2004/05 y se atendió a un alumnado que, de acuerdo con los datos de la Unidad Técnica de la Consejería de Educación, se aproxima a las 86.000 personas, de las que el 78,6% son mujeres. Estos datos globales permiten aproximarnos a una estructura singular, difícilmente comparable a la existente en las enseñanzas de régimen general y especial, ni por el tipo de alumnado, ni por el currículum ni por la organización horaria.

03.63EDUCACIŁN DE PERSONAS ADULTAS. ALUMNADO TOTAL Y MATRICULADO EN

FORMACIŁN B˘SICA Y EDUCACIŁN SECUNDARIA DE ADULTOS. Distribución por CC.AA. Curso 2004/05

EDUCACIÓN BÁSICA E.S.A TOTAL EDUCACIÓN DE PERSONAS ADULTAS

ALUMNADO % ALUMNADO % ALUMNADO %

Andalucía 71.500 52,6 15.341 13,6 89.319 26,6

Aragón 1.892 1,4 2.790 2,5 10.304 3,1

Asturias (Principado) 736 0,5 1.712 1,5 3.150 0,9

Baleares (Islas) 752 0,6 3.088 2,7 7.953 2,4

Canarias 5.534 4,1 9.776 8,7 18.406 5,5

Cantabria 227 0,2 776 0,7 1.375 0,4

Castilla y León 3.176 2,3 5.767 5,1 14.814 4,4

Castilla-La Mancha 6.375 4,7 10.455 9,3 26.138 7,8

Cataluña 10.413 7,7 5.949 5,3 41.226 12,3

Comunidad Valenciana 8.206 6,0 10.317 9,2 29.446 8,8

Extremadura 2.877 2,1 9.421 8,4 13.943 4,1

Galicia 488 0,4 8.101 7,2 9.360 2,8

Madrid (Comunidad) 9.352 6,9 13.394 11,9 31.987 9,5

Murcia (Región de) 4.911 3,6 2.024 1,8 11.659 3,5

Navarra 663 0,5 318 0,3 1.958 0,6

País Vasco 7.470 5,5 11.650 10,4 20.348 6,1

Rioja (La) 480 0,4 691 0,6 2.610 0,8

Ceuta 411 0,3 588 0,5 1.469 0,4

Melilla 379 0,3 323 0,3 788 0,2

TOTAL 135.842 100,0 112.481 100,0 336.253 100,0

Fuente: Consejo Escolar del Estado, Informe sobre el estado y situación del sistema educativo, Curso 2004/05

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El primer rasgo que se observa es el elevado número de centros existentes -ascienden a una media de 83 por provincia- y su escasa dimensión si consideramos el alumnado con que cuentan, arrojando una ratio global de 130 alumnos y alumnas por cada centro de adultos. Esta media oculta, sin embargo, notables diferencias, relacionadas con la particular estruc-tura de la red de clientela y de centros en cada provincia, oscilando la ratio entre los 88 alum-nos/centro en la provincia de Málaga y algo más de 200 en la de Cádiz. Tanto la densidad de la red como la dimensión de sus unidades vienen en realidad justifi cadas por el nivel de implantación de estas enseñanzas, que cubren con especial atención las zonas rurales, obli-gando a una dispersión territorial de los centros y unidades educativas con objeto de aproxi-marse a las demandas locales de formación. De ahí que el tipo de centro medio sea pequeño, tanto en unidades (7 grupos/centro) como en profesorado (3 personas por centro).

Como resultado de esta singularidad territorial y de la variedad de enseñanzas propias de la Educación de Adultos, el número de grupos existentes es muy numeroso, dando como resul-tado una ratio media de alumnado/grupo que resulta bastante baja (17,3 de media anda-luza), si bien se viene incrementando a lo largo de los últimos cursos.

La plantilla de profesionales de estos centros está formada por profesorado funcionario y laboral que atiende simultánea o consecutivamente diversos grupos a lo largo del año (2,6 grupos por cada profesor/a como media), lo que da como resultado una ratio de alumnado/profesorado aparentemente alta (44,8).

La distribución territorial del alumnado y los recursos humanos y espaciales no es homogé-nea, existiendo dos provincias -Sevilla y Granada- que concentran el 32% de los centros y el 36% del alumnado. Este dato no indica tanto un desequilibrio territorial como el refl ejo de un desequilibrio demográfi co preexistente y de una respuesta obligada a la propia distribución provincial de los núcleos de población. Al relacionar la población escolar adulta con la pobla-ción total existente en cada provincia, puede observarse una fuerte concentración de alum-nado en provincias con gran dispersión municipal, como Granada y Huelva, mientras que la ratio alumnado/1000 habitantes en provincias con alto grado de urbanización, como Sevilla o Málaga, está situada por debajo de la media andaluza. En concreto, esta media regional se sitúa en 11 alumnos y alumnas por cada 1.000 habitantes, siendo este valor de 16 y 15 en Granada y Huelva y de 6 y 9 en Málaga y Sevilla respectivamente. Tales datos vienen a indicar que la estructura de la enseñanza de personas adultas se adapta bien al medio rural, permite una oferta variada de enseñanzas en grupos reducidos y su diseño posibilita una cobertura personal y territorial muy alta. [Cuadros 03.64 y 03.65]

Aun cuando existe una gran diversidad de enseñanzas englobadas bajo esta denomina-ción, lo que hace difícil el paralelismo entre las distintas Comunidades, dada la diversidad, puede considerarse como núcleo básico de la Educación de Personas Adultas lo que en Andalucía se ha denominado “Formación Básica”, recibiendo en otras Comunidades deno-minaciones diversas. Dentro de ella, se presta una atención preferente a la Formación Inicial de Base, organizada en los ciclos de Alfabetización y Neolectores, programa que ha contado

202

03.65 EDUCACIŁN DE ADULTOS. RATIOS

ALUMNADO / 1000

HABITANTES CURSO

2004/05 (*)

ALUMNADO / CENTRO ALUMNADO / GRUPOALUMNADO /

PROFESORADO

2003/04 2004/05 2003/04 2004/05 2003/04 2004/05

Almería 15 126 127 20 18 52 52

Cádiz 10 195 203 15 16 44 45

Córdoba 10 106 109 15 15 43 44

Granada 16 147 153 20 19 46 49

Huelva 15 112 114 19 19 42 42

Jaén 13 116 118 16 15 42 42

Málaga 6 88 88 17 17 42 41

Sevilla 9 140 141 20 19 42 43

ANDALUCÍA 11 127 130 18 17 44 45


(*) Fuente: INE. Revisión del Padrón Municipal de Habitantes a 1 de enero de 2005

03.64 EDUCACIŁN DE ADULTOS. DISTRIBUCIŁN PROVINCIAL DE LOS CENTROS, GRUPOS, PROFESORADO Y ALUMNADO

CENTROS GRUPOSPROFESORADO ALUMNADO (*)

Funcionarios Laborales TOTAL Hombre Mujer TOTAL

CURSO 2003/04

Almería 72 451 130 43 173 3.899 5.138 9.037

Cádiz 60 756 204 62 266 1.987 9.693 11.680

Córdoba 76 548 120 70 190 975 7.112 8.087

Granada 94 690 250 53 303 2.517 11.306 13.823

Huelva 66 395 115 60 175 2.426 4.948 7.374

Jaén 76 566 160 52 212 1.636 7.163 8.799

Málaga 98 513 143 65 208 1.419 7.225 8.644

Sevilla 116 814 259 127 386 2.882 13.339 16.221

ANDALUCÍA 658 4.733 1.381 532 1.913 17.741 65.924 83.665

CURSO 2004/05

Almería 72 496 136 40 176 3.588 5.527 9.115

Cádiz 60 750 208 63 271 2.098 10.095 12.193

Córdoba 76 544 119 69 188 1.091 7.198 8.289

Granada 95 773 241 53 294 2.719 11.811 14.530

Huelva 66 406 118 60 178 2.495 5.053 7.548

Jaén 76 605 161 53 214 1.722 7.246 8.968

Málaga 99 504 147 65 212 1.325 7.374 8.699

Sevilla 118 882 262 125 387 3.349 13.294 16.643

ANDALUCÍA 662 4.960 1.392 528 1.920 18.387 67.598 85.985

Fuente: Consejería de Educación.

(*) En el total no se incluye el alumnado de Planes de Desarrollo Comunitario inscrito además en otros Planes y el alumnado de Planes de Formación Básica no Formal inscrito además en otros Planes.

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tradicionalmente con una fuerte demanda y una óptima valoración. El alumnado matri-culado en los mismos suponía en el curso 2002/03 el 71,5% de los asistentes a centros de adultos, habiendo aumentado su participación en el curso siguiente (78,2%), si bien sólo temporalmente, puesto que en el periodo siguiente vuelve a situarse en el 76%. En números absolutos, la tendencia ha sido, no obstante, de cierto estancamiento o franco retroceso, según se considere la Formación Inicial de Base (aumenta en torno a 2.000 alumnos entre ambos cursos) o la Formación de Base, que es la que ha visto reducido sus efectivos en casi 5.000 alumnos y alumnas. Esta pérdida de posiciones no viene sino a evidenciar una cierta crisis de agotamiento de su clientela potencial o las preferencias del alumnado por nuevas modalidades de enseñanza ofertadas por los mismos centros y que tienen unas fi nalidades más específi cas.

Pese a todo, las enseñanzas más demandadas continúan siendo la Formación Inicial de Base (que acoge a dos de cada tres alumnos de los Centros de Adultos), seguida a larga distancia por la Formación de Base (9,6%). El resto de alumnado se distribuye en los Planes de Desarro-llo Comunitario (6,8%), Planes de consecución de Títulos y accesos (1,2%), Planes de Forma-ción Básica no formal y otros autorizados y realizados en colaboración con otras entidades, entre los que destacan crecientemente los de Interculturalidad (3% del alumnado en el curso 2004/05). [Cuadro 03.66]

En los siguientes cuadros se indican las características sociodemográfi cas del alumnado matriculado en los Centros de Adultos. Considerando especialmente el programa de For-mación Básica -que supone en su conjunto el 76% de la escolarización- puede describirse a partir de ellos un perfi l medio que permita aproximarse a las características y demandas de escolarización de estos segmentos de población escolar adulta:

• El alumnado es mayoritariamente femenino en casi todas las modalidades de enseñanza, manteniendo un peso global del 79%. Su presencia es particularmente importante en la Formación Inicial de Base y en los Planes de Desarrollo Comunitario, donde se alcanza una participación superior al 80%. Por contraste, en los programas de reinserción social e inter-culturalidad el porcentaje de mujeres matriculadas se mantiene por debajo del 50%.

• La edad media del alumnado es muy alta y tiende a aumentar. Seis de cada diez alum-nos y alumnas posee más de 45 años, en tanto que el menor de 25 años se sitúa en torno al 10%. Sin embargo, el perfi l de edad es distinto según se trate de hombres o de mujeres. El 73% de las mujeres que reciben Enseñanzas de Adultos son mayores de 45 años, en tanto que la edad media de los hombres es bastante más baja, siendo 3 de cada 4 alumnos menores de 45 años. Este dato puede ayudar a explicitar las diferentes actitudes, posibilidades y condiciones de hombres y mujeres para acceder a la educa-ción. Teniendo en cuenta, como se observa más adelante, que buena parte del alum-nado femenino está compuesto por amas de casa, probablemente su incorporación educativa se produce una vez que disminuyen las tareas familiares relacionadas con el cuidado de los hijos.

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205

• El fenómeno de un cierto envejecimiento de esta población escolar puede no ser del todo cierto, dado que no se considera la totalidad de las enseñanzas orientadas a perso-nas adultas. Para cuantifi car la participación real del alumnado menor de 25 años habría que considerar que al existente en los centros de Adultos -algo más de 9.000 personas en el curso 2003/04- han de sumarse aquellos otros -en torno a 35.000 alumnos y alumnas- que cursan enseñanzas de Secundaria en centros educativos ordinarios, bien sea en la modalidad presencial o a distancia.

• Con respecto a la adscripción socio-profesional del alumnado, el grupo más numeroso está compuesto por las amas y amos de casa, que suponen el 27,6% del conjunto de matriculados en Centros de Adultos en el curso 2003/04 y el 30% en el periodo siguiente. Un 28% está compuesto por población activa, bien sea con empleo (16,9%) o desem-pleados y desempleadas (11,3%). Esta participación sube al 34% en el curso 2004/05. Un tercer grupo los constituyen los jubilados/jubiladas y pensionistas, situación en la que se encuentran el 14,42% de los alumnos y alumnas. Con respecto al curso anterior, no se han producido alteraciones sustanciales en esta composición socio-profesional. Tales datos requieren, no obstante, una matización, según se trate de alumnado masculino o femenino. Algo más del 50% de los hombres que cursan estudios en los centros de E. Adultos son trabajadores activos y otro 20% son desempleados, en tanto que las mujeres estudiantes son en más de un 50% amas de casa o pensionistas (curso 2003/04). Este fenómeno es creciente, dado que en el curso 2004/05, su participación se eleva al 56%.

• Considerando en exclusiva al grupo de alumnado más numeroso -aquel que se halla matri-culado en Formación Inicial Básica- el perfi l de alumno dominante corresponde a mujeres mayores de 45 años y dedicadas a labores de hogar (16.020 alumnas en el curso 2004/05, suponiendo un 26% del total), o bien en situación de jubiladas o pensionistas (18%).

[Cuadros 03.67, 03.68 y 03.69]

206

03.67.A EDUCACIŁN DE PERSONAS ADULTAS: CLASIFICACIŁN POR SEXO, GRUPO DE

EDAD Y MODALIDAD DE ENSEÑANZA. Curso 2003/04

18 A 24 AÑOS 25 A 44 AÑOS MAS DE 45 AÑOSTOTAL

Alumnado % Alumnado % Alumnado %

FORMACIÓNINICIALDE BASE

Hombres 2.176 20,0 5.479 50,4 3.219 29,6 10.874

Mujeres 1.659 3,4 7.266 14,9 39.996 81,8 48.921

TOTAL 3.835 6,4 12.745 21,3 43.215 72,3 59.795

FORMACIÓNDE BASE

Hombres 1.262 51,2 683 27,7 518 21,0 2.463

Mujeres 1.384 16,9 2.402 29,4 4.388 53,7 8.174

TOTAL 2.646 24,9 3.085 29,0 4.906 46,1 10.637

ACCESOMAYORES25 AÑOS

Hombres 11 2,5 366 83,0 64 14,5 441

Mujeres 31 5,0 449 72,2 142 22,8 622

TOTAL 42 4,0 815 76,7 206 19,4 1.063

REINSERCIÓNSOCIAL

Hombres 35 14,3 189 77,1 21 8,6 245

Mujeres 8 7,6 73 69,5 24 22,9 105

TOTAL 43 12,3 262 74,9 45 12,9 350

INTER-CULTURALIDAD

Hombres 274 23,6 737 63,6 148 12,8 1.159

Mujeres 144 17,8 467 57,9 196 24,3 807

TOTAL 418 21,3 1.204 61,2 344 17,5 1.966

ATENC. PERSONAS DISCAPACITADAS

Hombres 34 19,1 110 61,8 34 19,1 178

Mujeres 22 13,2 98 58,7 47 28,1 167

TOTAL 56 16,2 208 60,3 81 23,5 345

GRADUADO E. SECUNDARIA

Hombres 136 69,4 54 27,6 6 3,1 196

Mujeres 134 39,4 140 41,2 66 19,4 340

TOTAL 270 50,4 194 36,2 72 13,4 536

ACCESO CFGM

Hombres 2 9,1 19 86,4 1 4,5 22

Mujeres 8 17,8 32 71,1 5 11,1 45

TOTAL 10 14,9 51 76,1 6 9,0 67

PLANES D. COMUNITARIO (1)

Hombres 207 19,3 453 42,2 414 38,5 1.074

Mujeres 299 6,4 1.495 31,8 2.911 61,9 4.705

TOTAL 506 8,8 1.948 33,7 3.325 57,5 5.779

TUTORÍA Y APOYO (1)

Hombres 542 78,8 124 18,0 22 3,2 688

Mujeres 578 50,7 427 37,4 136 11,9 1.141

TOTAL 1.120 61,2 551 30,1 158 8,6 1.829

FORMACIÓN BÁSICA NO FORMAL

Hombres 66 16,7 142 35,9 188 47,5 396

Mujeres 69 7,8 289 32,8 522 59,3 880

TOTAL 135 10,6 431 33,8 710 55,6 1.276

TOTAL

Hombres 4.745 26,8 8.356 47,1 4.635 26,1 17.736

Mujeres 4.336 6,6 13.138 19,9 48.433 73,5 65.907

TOTAL 9.081 10,9 21.494 25,7 53.068 63,4 83.643

(1) Alumnos inscritos exclusivamente en estos Planes


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03.67.B EDUCACIŁN DE PERSONAS ADULTAS: CLASIFICACIŁN POR SEXO, GRUPO DE EDAD Y MODALIDAD DE ENSEÑANZA. Curso 2004/05

18 A 24 AÑOS 25 A 44 AÑOS MAS DE 45 AÑOSTOTAL

Alumnado % Alumnado % Alumnado %

FORMACIÓNINICIAL DE BASE

Hombres 2.153 20,3 4.821 45,5 3.619 34,2 10.593

Mujeres 1.859 3,7 7.324 14,4 41.512 81,9 50.695

TOTAL 4.012 6,5 12.145 19,8 45.131 73,6 61.288

FORMACIÓNDE BASE

Hombres 1.023 45,4 725 32,2 504 22,4 2.252

Mujeres 1.170 17,7 1.792 27,1 3.644 55,2 6.606

TOTAL 2.193 24,8 2.517 28,4 4.148 46,8 8.858


Hombres 27 5,9 370 81,1 59 12,9 456

Mujeres 17 3,1 406 73,4 130 23,5 553

TOTAL 44 4,4 776 76,9 189 18,7 1.009

REINSERCIÓNSOCIAL

Hombres 32 13,5 165 69,6 40 16,9 237

Mujeres 18 10,3 46 26,4 110 63,2 174

TOTAL 50 12,2 211 51,3 150 36,5 411

INTER-CULTURALIDAD

Hombres 434 28 970 62,6 146 9,4 1.550

Mujeres 227 18,2 704 56,5 314 25,2 1.245

TOTAL 661 23,6 1.674 59,9 460 16,5 2.795

ATENC. PERSONAS DISCAPACITADAS

Hombres 22 11,1 135 68,2 41 20,7 198

Mujeres 28 16,1 113 64,9 33 19 174

TOTAL 50 13,4 248 66,7 74 19,9 372


Hombres 289 75,5 68 17,8 26 6,8 383

Mujeres 273 44,9 202 33,2 133 21,9 608

TOTAL 562 56,7 270 27,2 159 16 991

ACCESO CFGM

Hombres 2 9,1 19 86,4 1 4,5 22

Mujeres 8 17,8 32 71,1 5 11,1 45

TOTAL 10 14,9 51 76,1 6 9 67

PLANES D. COMUNITARIO (1)

Hombres 253 18 620 44,2 530 37,8 1.403

Mujeres 234 4,8 1.492 30,6 3.154 64,6 4.880

TOTAL 487 7,8 2.112 33,6 3.684 58,6 6.283

TUTORÍAY APOYO (1)

Hombres 442 77,7 110 19,3 17 3 569

Mujeres 385 49 313 39,8 88 11,2 786

TOTAL 827 61 423 31,2 105 7,7 1.355

FORMACIÓNBÁSICANO FORMAL

Hombres 132 18,2 244 33,7 348 48,1 724

Mujeres 104 5,7 596 32,5 1.132 61,8 1.832

TOTAL 236 9,2 840 32,9 1.480 57,9 2.556

TOTAL

Hombres 4.809 26,2 8.247 44,9 5.331 29 18.387

Mujeres 4.323 6,4 13.020 19,3 50.255 74,3 67.598

TOTAL 9.132 10,6 21.267 24,7 55.586 64,6 85.985

(1) Alumnos inscritos exclusivamente en estos Planes


208

03.68.A ALUMNADO DE FORMACIŁN B˘SICA DE ADULTOS. CLASIFICACIŁN POR

ACTIVIDAD Y GRUPOS DE EDAD. Curso 2003/04

FIB FBTOTAL % EDAD

ENGRUPO

% TOTALHombres Mujeres TOTAL

ACTIVOS

18 a 24 1.829 991 1.900 920 2.820 23,6

25 a 44 5.529 794 4.000 2.323 6.323 53

Más de 45 2.412 378 1.009 1.781 2.790 23,4

TOTAL 9.770 2.163 6.909 5.024 11.933 16,9

LABORES DE HOGAR

18 a 24 268 88 7 349 356 1,8

25 a 44 2.499 803 46 3.256 3.302 17

Más de 45 14.020 1.758 81 15.697 15.778 81,2

TOTAL 16.787 2.649 134 19.302 19.436 27,6

JUBILADOSY/O PENSIONISTAS

18 a 24 72 9 41 40 81 0,8

25 a 44 438 52 209 281 490 4,8

Más de 45 8.881 695 1.292 8.284 9.576 94,4

TOTAL 9.391 756 1.542 8.605 10.147 14,4

PARADOS

18 a 24 1.273 1.321 1.171 1.423 2.594 32,7

25 a 44 2.458 754 1.171 2.041 3.212 40,5

Más de 45 1.794 327 303 1.818 2.121 26,8

TOTAL 5.525 2.402 2.645 5.282 7.927 11,3

SINESPECIFICAR

18 a 24 393 237 319 311 630 3

25 a 44 1.821 682 736 1.767 2.503 11,9

Más de 45 16.108 1.748 1.052 16.804 17.856 85,1

TOTAL 18.322 2.667 2.107 18.882 20.989 29,8

TOTAL 59.795 10.637 13.337 57.095 70.432


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03.68.B ALUMNADO DE FORMACIŁN B˘SICA DE ADULTOS. CLASIFICACIŁN POR ACTIVIDAD Y GRUPOS DE EDAD. Curso 2004/05

FIB FBTOTAL % EDAD

ENGRUPO

% TOTALHombres Mujeres TOTAL

ACTIVOS

18 a 24 1.781 895 1.710 966 2.676 23,5

25 a 44 4.973 770 3.222 2.521 5.743 50,4

Más de 45 2.546 430 1.012 1.964 2.976 26,1

TOTAL 9.300 2.095 5.944 5.451 11.395 16,2

LABORES DE HOGAR

18 a 24 338 73 9 402 411 1,9

25 a 44 2.519 663 80 3.102 3.182 14,6

Más de 45 16.229 1.926 132 18.023 18.155 83,5

TOTAL 19.086 2.662 221 21.527 21.748 31,0

JUBILADOSY/OPENSIONISTAS

18 a 24 78 12 48 42 90 0,7

25 a 44 548 61 273 336 609 4,9

Más de 45 10.916 764 1.666 10.014 11.680 94,4

TOTAL 11.542 837 1.987 10.392 12.379 17,6

PARADOS

18 a 24 1.444 1.042 1.118 1.368 2.486 29,9

25 a 44 2.657 644 1.333 1.968 3.301 39,7

Más de 45 2.154 374 403 2.125 2.528 30,4

TOTAL 6.255 2.060 2.854 5.461 8.315 11,9

SIN ESPECIFICAR

18 a 24 371 171 291 251 542 3,3

25 a 44 1.448 379 638 1.189 1.827 11,2

Más de 45 13.286 654 910 13.030 13.940 85,5

TOTAL 15.105 1.204 1.839 14.470 16.309 23,3

TOTAL 61.288 8.858 12.845 57.301 70.146

Fuente: Consejería de Educación.

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03.69 ALUMNADO DE EDUCACIŁN DE ADULTOS. CLASIFICACIŁN POR TIPO DE

ACTIVIDAD, SEXO Y MODALIDAD DE ENSEÑANZA. Curso 2004/05

ACTIVOS LABORES DE HOGAR

JUBILADOS Y/O

PENSIONISTASPARADOS SIN

ESPECIFICAR TOTAL

FORMACIÓN INICIAL E BASE

Hombres 4.979 194 1.765 2.112 1.543 10.593

Mujeres 4.321 18.892 9.777 4.143 13.562 50.695

TOTAL 9.300 19.086 11.542 6.255 15.105 61.288

FORMACIÓNDE BASE

Hombres 965 27 222 742 296 2.252

Mujeres 1.130 2.635 615 1.318 908 6.606

TOTAL 2.095 2.662 837 2.060 1.204 8.858


Hombres 368 0 15 66 7 456

Mujeres 266 137 8 124 18 553

TOTAL 634 137 23 190 25 1.009

REINSERCIÓNSOCIAL

Hombres 2 1 16 200 18 237

Mujeres 61 44 13 44 12 174

TOTAL 63 45 29 244 30 411

INTER-CULTURALIDAD

Hombres 1.121 1 57 357 14 1.550

Mujeres 604 233 80 281 47 1.245

TOTAL 1.725 234 137 638 61 2.795

ATENC.PERSONAS DISCAPACITADAS

Hombres 11 2 99 84 2 198

Mujeres 4 20 78 72 0 174

TOTAL 15 22 177 156 2 372


Hombres 205 0 15 155 8 383

Mujeres 145 162 11 268 22 608

TOTAL 350 162 26 423 30 991

ACCESO CFGM

Hombres 16 0 2 4 0 22

Mujeres 15 10 1 19 0 45

TOTAL 31 10 3 23 0 67

PLANES D. COMUNITARIO(1)

Hombres 839 20 325 181 38 1.403

Mujeres 798 2.539 634 827 82 4.880

TOTAL 1.637 2.559 959 1.008 120 6.283

TUTORÍAY APOYO (1)

Hombres 412 1 9 138 9 569

Mujeres 325 140 4 300 17 786

TOTAL 737 141 13 438 26 1.355

FORMACIÓNBÁSICANO FORMAL

Hombres 369 5 263 79 8 724

Mujeres 344 721 416 314 37 1.832

TOTAL 713 726 679 393 45 2.556

TOTAL

Hombres 9.287 251 2.788 4.118 1.943 18.387

Mujeres 8.013 25.533 11.637 7.710 14.705 67.598

TOTAL 17.300 25.784 14.425 11.828 16.648 85.985

% 20,1 30 16,8 13,8 19,4 100


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• La Educación de Personas Adultas, por último, ha constituido una plataforma efi caz para abordar nuevas demandas más recientes, cual es la formación de personas inmigrantes y de extranjeros residentes. La apertura a la población inmigrante se justifi ca por la con-veniencia de utilizar esta estructura educativa para hacer frente al reto de la integración y promover ofertas de compensación socioeducativa más especializadas. Una de las medidas contempladas en su momento por la Consejería de Educación -mediante el Plan Andaluz de Educación de Inmigrantes (curso 2000/01)- fue la apertura de la Formación Básica de Adultos a este colectivo, medida que comenzó a hacerse efectiva en el curso 2001/02. Desde entonces, el número de alumnas y alumnos matriculados ha experimen-tado un crecimiento constante, si bien con una dimensiones menores a las que cabría deducir del volumen total de inmigración experimentado en determinadas áreas de Andalucía. [Cuadro 03.70]

03.70.A ALUMNADO DE E. DE ADULTOS. DISTRIBUCIŁN POR PRINCIPALES NACIONALIDADES. Curso 2003/04

ALMERÍA GRANADA MÁLAGA RESTOPROVINCIAS

ANDALUCÍA

Hombres Mujeres TOTAL %

Alemania 35 27 48 37 46 101 147 2,0

Argelia 23 16 3 58 73 27 100 1,3

Brasil 7 22 8 18 11 44 55 0,7

Bulgaria 12 5 12 25 27 27 54 0,7

Colombia 21 5 6 43 18 57 75 1,0

China 22 38 25 50 78 57 135 1,8

Ecuador 123 22 9 45 100 99 199 2,7

Francia 16 10 4 28 20 38 58 0,8

Guinea-Bissau 69 2 67 4 71 1,0

Holanda 18 19 9 13 26 33 59 0,8

Lituania 53 16 19 27 61 88 1,2

Marruecos 1.752 460 439 705 2.519 837 3.356 45,1

Mauritania 35 3 20 14 65 7 72 1,0

Nigeria 17 1 15 21 37 17 54 0,7

Pakistán 96 8 5 32 132 9 141 1,9

Polonia 1 3 9 74 10 77 87 1,2

Reino Unido 514 128 75 77 319 475 794 10,7

Rumania 77 58 10 163 154 154 308 4,1

Rusia 66 49 15 38 26 142 168 2,3

Senegal 155 117 52 91 375 40 415 5,6

Ucrania 65 23 28 90 102 104 206 2,8

OtrasNacionalidades 177 144 113 371 420 385 805 10,8

TOTAL 3.354 1.174 905 2.014 4.652 2.795 7.447 100,0

% PROVINCIAL 45,0 15,8 12,2 27,0


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03.70.B ALUMNADO DE E. DE ADULTOS. DISTRIBUCIŁN POR PRINCIPALES

NACIONALIDADES. Curso 2004/05

ALMERÍA GRANADA MÁLAGA RESTOPROVINCIAS

ANDALUCÍA

Hombres Mujeres TOTAL %

Alemania 47 32 40 57 48 128 176 2,1

Argelia 19 23 6 57 76 29 105 1,3

Bélgica 24 9 13 7 23 30 53 0,6

Brasil 36 24 17 40 38 79 117 1,4

Bulgaria 34 12 13 32 34 57 91 1,1

Colombia 24 16 8 52 15 85 100 1,2

China 26 54 37 201 171 147 318 3,8

Ecuador 106 25 10 59 65 135 200 2,4

Francia 24 21 8 25 26 52 78 0,9

Guinea-Bissau 98 2 93 7 100 1,2

Holanda 32 8 18 11 31 38 69 0,8

Irlanda 21 11 12 7 24 27 51 0,6

Lituania 71 9 10 19 71 90 1,1

Mali 47 2 1 19 67 2 69 0,8

Marruecos 1.390 468 356 666 1.907 973 2.880 34,8

Mauritania 15 3 12 37 45 22 67 0,8

Pakistán 91 5 4 22 115 7 122 1,5

Polonia 12 5 5 153 25 150 175 2,1

Portugal 1 8 3 56 23 45 68 0,8

Reino Unido 713 225 97 161 492 704 1.196 14,5

Rumania 105 52 17 263 151 286 437 5,3

Rusia 145 81 25 46 25 272 297 3,6

Senegal 164 187 32 68 414 37 451 5,5

Ucrania 46 22 33 69 66 104 170 2,1

OtrasNacionalidades 206 191 112 285 403 391 794 9,6

TOTAL 3.497 1.493 879 2.405 4.396 3.878 8.274 100,0

% PROVINCIAL 42,3 18,0 10,6 29,1


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Pese al poco tiempo que había mediado entre la efectiva aplicación del plan y la regulari-zación de la matrícula, el volumen de extranjeros e inmigrantes en los centros de Adultos ascendió en el curso 2002/03 a 6.481 alumnos y alumnas, suponiendo ya casi el 8% de la población escolar adulta. Durante los dos cursos siguientes, estos efectivos se han incremen-tado moderadamente, hasta los 7.447 en el curso 2003/04 y 8.274 en el siguiente, ascen-diendo su participación en este momento al 9,6%.

En contraste con la tónica de distribución sexual característica de la E. de Adultos, donde existe un claro predominio de mujeres, son los extranjeros varones los que se han incorpo-rado en mayor proporción, lo que puede ser achacable al mayor volumen de inmigrantes masculinos en Andalucía, al peso de las tradiciones culturales entre estas minorías o a ambas circunstancias. Durante el curso 2004/05, los estudiantes varones suponen el 53% del total.

Con respecto a su procedencia y tomando como referencia los datos correspondientes al curso 2003/04, un 45% son alumnos y alumnas de origen marroquí, que constituye la nacio-nalidad mayoritaria, seguidos de los británicos (10,7%) y senegaleses (5,6%). Con respecto al curso anterior, no se observa un cambio notable en tales proporciones, salvo un estanca-miento de la participación marroquí y un crecimiento notable del alumnado británico. En alguna provincia, como es el caso de Almería, la población escolar marroquí no sólo es la más densa de Andalucía, sino que es claramente mayoritaria entre el alumnado extranjero local, suponiendo algo más del 50% del censo provincial. La mayor parte de este alumnado son trabajadores en activo que se hallan matriculados en Formación Inicial Básica, contando con una edad que oscila entre los 25 y 44 años. Como contraste, en todas las provincias se observa una escasa presencia de extranjeros que no necesitan integración lingüística, como es el caso del alumnado de origen sudamericano. Sólo el alumnado ecuatoriano, que asciende a 199 personas, cuenta con una cierta entidad, si bien disminuye con respecto al curso anterior.

Las características relativas a la procedencia son, en cualquier caso, muy variables de un año a otro, en función de los nuevos fl ujos migratorios y de las propias demandas específi cas de algunos colectivos nacionales. Durante el curso 2004/05 ha disminuido, por ejemplo, la presencia de marroquíes, tanto a niveles absolutos como relativos, pasando de algo más de 3.500 alumnos a 2.880; su participación en el conjunto se ha visto así reducida en diez pun-tos, pasando a suponer el 34,8% de los extranjeros matriculados. Por su parte, la población escolar procedente del Reino Unido, que no cabe califi car como inmigrantes, ha experimen-tado un crecimiento del 50%, hasta suponer casi 1.200 alumnos y el 14,5% del total. También la población escolar de origen chino y ruso se encuentra en franco crecimiento, si bien en unas cifras mucho más moderadas.

La localización de este alumnado es muy desigual en Andalucía, en correspondencia con la propia distribución regional de los fl ujos y destinos preferentes de inmigrantes y extran-jeros. Durante el curso 2003/04, el 45% de los alumnos extranjeros residían en la provin-cia de Almería, seguida por Granada (15,8%) y Málaga (12,2%). Durante el curso 2004/05 se

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ha incrementado el colectivo residente en Granada (18% del total), en tanto que Almería y Málaga disminuyen levemente su participación. Estas tres provincias concentran en con-junto en torno al 70% del alumnado extranjero adulto, en tanto que provincias como Cór-doba o Jaén cuentan con una presencia muy baja.

El reparto provincial del alumnado en función de su origen tiende a refl ejar la especiali-zación económica de ciertas zonas, así como la distinta condición sociolaboral del alum-nado extranjero. En Almería predominan los marroquíes, británicos, senegaleses y rusos; en Granada cobran más importancia relativa los senegaleses y chinos, aunque los marroquíes siguen siendo el contingente más numeroso; en Málaga se observa, por su parte, una mayor presencia relativa de alemanes, chinos y ucranianos, si bien los marroquíes y británicos con-tinúan siendo las nacionalidades más numerosas.

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SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES

EDUCACIÓN INFANTIL

Se debe precisar el alcance real de la consideración educativa del primer ciclo de la Educa-ción Infantil: competencias de la Administración educativa, oferta de plazas, currículo, insta-laciones, profesorado, supervisión e inspección. En defi nitiva, el primer ciclo de la Educación Infantil (0-3 años) debe ser competencia de la Consejería de Educación.

El currículo de la Educación Infantil atenderá al desarrollo físico, cognitivo y afectivo de cada uno de los alumnos y alumnas, adecuándose a sus características individuales y a los diferen-tes ritmos de su proceso de maduración.

Se debe contemplar la existencia de personal asistencial en el segundo ciclo, del mismo modo que este personal está consolidado en el primer ciclo de este nivel.

EDUCACIÓN PRIMARIA / SECUNDARIA

• Como consecuencia de la complejidad creciente de la gestión de los centros educati-vos ha aumentado considerablemente, es necesario que se realice un estudio sobre las necesidades de personal de administración y servicios y posteriormente se proceda a la correspondiente dotación de este personal en los centros donde sea necesario.

• Asimismo, hace una llamada a la Consejería de Educación para que programe y se atienda -a través del Ente creado al efecto- la mejora de las edifi caciones existentes, la construc-ción de nuevos centros y las dotaciones de material correspondientes.

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• La compensación de desigualdades y la resolución de confl ictos en aquellos centros que lo precisen, requieren la intervención de personal especializado de asistencia social y mediación.

• Promover que toda la población andaluza llegue a alcanzar la titulación en educación secundaria obligatoria o equivalente.

FORMACIÓN PROFESIONAL

La mejora de la formación profesional constituye un factor de apoyo frente a los cambios económicos y sociales que se están produciendo y puede reforzar la estabilidad en el empleo y la calidad del mismo. Pero para conseguir que la FP cumpla los objetivos para los que ha sido concebida:

• Se debe propiciar la permanencia del alumnado en el sistema educativo, tanto en las enseñanzas obligatorias como en las postobligatorias, tratando de conseguir la máxima cualifi cación de los mismos. No tiene sentido excluir del sistema educativo a un número signifi cativo de alumnos para posteriormente tratar de recuperarlos para el mundo labo-ral a través de los cursos de FPO.

• La sociedad debe conocer la Formación Profesional, a través de las Administraciones correspondientes, y asumir su relevancia considerando que la Educación Secundaria y el Bachillerato se conciben como enseñanzas previas y necesarias para acceder a los ciclos formativos con la formación básica, real y necesaria, que garantice la adquisición de los conocimientos específi cos de la formación profesional, ya que actualmente, se ha con-seguido que estas enseñanzas posean entidad propia, con una estructura consolidada y unos contenidos que responden a los requerimientos del sistema productivo.

• Es preciso mejorar las infraestructuras, renovar los equipamientos y asegurar que los departamentos reciben las dotaciones económicas que les corresponden.

Es necesario avanzar en la coordinación e integración de los tres subsistemas de formación profesional (Inicial. Ocupacional y Continua) y, para ello, es preciso establecer un órgano cole-giado que, superando el marco meramente consultivo que ahora tiene el Consejo Andaluz de FP, asuma responsabilidades en la dirección y coordinación del Sistema Andaluz de Cua-lifi caciones Profesionales y en la determinación de la política de cualifi caciones en conexión con la política de desarrollo económico y social y el empleo, garantice la evaluación del con-junto del sistema y promueva la I+D+i sobre las cualifi caciones y la formación profesional.

Sobre este nuevo órgano director recaería, entre otras, la responsabilidad de:

• Coordinar las actividades de formación de los tres subsistemas y gestionar todos sus recursos.

• Acometer de manera prioritaria decididamente y con voluntad política lo previsto en los Programas y Planes de Formación Profesional.

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• Llevar a cabo la homologación del Catálogo de Cualifi caciones, cuyo referente debe ser el de la Formación Profesional Reglada.

• Establecer las pruebas que garanticen la idoneidad y equivalencia entre las certifi cacio-nes emitidas en la FP Ocupacional y Continua con las correspondientes titulaciones de la FP Específi ca. Las pruebas se deben realizar en los Centros educativos y por los profesio-nales de la enseñanza reglada.

• Crear una red de centros específi cos y una red de centros integrados, que permita la racionalización de los recursos.

• Potenciar la relación entre el sistema educativo y el sistema productivo, posibilitando dis-tintos grados y modalidades de intervención entre el centro y la empresa, de tal manera que la formación adquirida por el alumnado correspondiente tuviera un sentido real y efectivo para la consecución de un puesto de trabajo.

• Crear un observatorio de prospección que determine las necesidades de formación en función de las demandas actuales y futuras del sistema productivo.

• Establecer sistemas de evaluación y control que determinen el grado de desarrollo, cum-plimiento y efi cacia de este sistema de formación, permitiendo, en su caso, corregir las disfunciones detectadas.

• Propiciar, como derecho democrático, la participación de los agentes sociales implicados -empresarios y representantes sindicales- en la demanda, en la oferta y en el diseño de las actividades de formación.

• Utilización de los fondos europeos y de los fondos de la Comunidad Autónoma para la creación de infraestructuras estables -edifi cios, materiales didácticos, profesorado cuali-fi cado...- de tal manera que se pueda impartir una formación profesional de calidad una vez que desaparezcan las ayudas de la UE.

En conclusión, la mejora progresiva de la calidad de las acciones formativas, la revisión con-tinua de los perfi les profesionales que demanda el mercado de trabajo, la actualización de los planes formativos, la dotación de equipamientos, la formación del profesorado y la tarea de impulsar una mayor colaboración entre el mundo productivo y las acciones formativas hacen imprescindible la coordinación de los tres subsistemas en un único sistema de For-mación Profesional, dependiente de un órgano único con el rango administrativo que le corresponda, que atienda verdaderamente a las necesidades de cualifi cación de los recursos humanos teniendo en cuenta las demandas del sistema productivo.

EDUCACIÓN DE PERSONAS ADULTAS

• Impulsar un tratamiento integrado de la educación orientada a personas adultas, que hasta el momento se halla repartida en diversas modalidades de oferta y tipos de centros (IES, IPFAs., Centros de Formación Permanente, centros de Enseñanzas de Régimen Especial).

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• Fomentar la participación de alumnado inmigrante, mejorando mediante la educación su capacidad de integración.

• Potenciar el desarrollo de la Educación Secundaria de Adultos y de aquellas otras ense-ñanzas no obligatorias orientadas a la población adulta, tanto en su modalidad presen-cial como a distancia.

ENSEÑANZAS DE RÉGIMEN GENERAL, ESPECIAL Y DE … C… · 3 Informe sobre el estado y situación...

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