PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL

ECUADOR

INFORME 1: EVALUACIÓN DEL CURRICULUM DE LA “MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA

MENCIÓN CENTROS EDUCATIVOS” DEL INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS NACIONALES - IAEN

Autores:

Myriam Larco

Pablo Jaramillo

Gabriel Cevallos

El Instituto de Altos Estudios Nacionales - IAEN es la Universidad

de Postgrado del Estado ecuatoriano y como tal pertenece al

Sistema de Educación Superior y se rige por la Ley Orgánica de

Educación Superior - LOES y su reglamento, por tanto será

evaluado a nivel externo por el Consejo de Evaluación,

Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación

Superior - CEAACES a nivel institucional y por programas.

El propósito de este informe es presentar una propuesta de

evaluación de programas de postgrado que esté contextualizada

a las necesidades del IAEN y se pueda aplicar en todos los

programas de la oferta de formación de la universidad.

1. Reunión del equipo de evaluadores

Aquí nos reunimos conversamos hicimos el modelo, para lo cual contamos con

algunos insumos el primero de ellos la Ley Orgánica de Educación Superior –

LOES en donde establece en su Disposición Novena:

“El Instituto de Altos Estudios Nacionales –IAEN- es la Universidad de

Posgrado del Estado, con la misión de formar, capacitar y brindar educación

continua, principalmente a las y los servidores públicos; investigar y generar

pensamiento estratégico, con visión prospectiva sobre el Estado y la

Administración Pública; desarrollar e implementar conocimientos, métodos

y técnicas relacionadas con la planificación, coordinación, dirección y

ejecución de las políticas y la gestión pública”.\

Otro insumo fue el “Modelo para la evaluación de instituciones de Educación Superior con

fines de Acreditación”, CEAACES (Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento

de la Calidad de la Educación Superior), el cual nos permitió establecer una comparación

con respecto a los criterios y dimensiones, generando una discusión crítica, dándonos

paso al establecimiento de nuestro propio modelo.

2. Establecimiento de dimensiones de evaluación

Llegamos a la conclusión que debemos proponer dos dimensiones

fundamentales a ser evaluadas:

○ Resultados de Aprendizaje (que nos indica el nivel o estado de

desarrollo alcanzado en competencias generales y de

especialidad al término del programa de postgrado) con dos

indicadores: a) Competencias de Especialidad y b) Formación, y

la segunda dimensión

○ Entorno de Aprendizaje (Conjunto de condiciones y factores

que favorecen los resultados del aprendizaje) cuyos indicadores

son: Presentación, Matriz pedagógica, Matriz didáctica,

Demanda y Validación.

Figura 1: Dimensiones del modelo de evaluación

Figura 2: Dimensión “Resultados de Aprehendizaje”

Figura 3: Dimensión “Resultados de Aprehendizaje”

Figura 4: Criterio: “Currículo”

Figura 5: Criterio: “Docencia”

Figura 6: Criterio: “Investigación”

Figura 7: Criterio: “Gestión”

Como puede verse en las figuras, cada uno de los indicadores tiene un peso relacionado

con la meta global, tal ponderación se realizó a través del método AHP soportado por la

herramienta Logical Decisions. Por otro lado, en lo que respecta a las dimensiones de

evaluación se aplicó la asignación de pesos directa, donde los diseñadores del modelo de

evaluación consideraron que los resultados y el entorno son dos caras de la misma

moneda, resultados de alto desempeño se relacionan con entornos saludables de

aprendizaje, y resultados de aprendizaje de calidad suelen obtener buenos resultados de

aprendizaje. En cuanto a los criterios e indicadores de evaluación, se estableció una

metodología básica de trabajo, y un vocabulario propio de cada uno de los elementos a

utilizarse en la evaluación, cabe decir que los indicadores utilizados, en gran medida son

indicadores educativos típicos, pero también se han diseñado nuevas formas de medición

y sus respectivos instrumentos.

La definición de elementos utilizada en la evaluación es la siguiente:

● Dimensiones: Son las grandes facetas o ejes principales de evaluación.

● Criterio: Es una arista o parte del programa a evaluarse.

● Indicador: Es la expresión matemática de un suceso que permite medirlo, Índice:

Valor que toma el indicador

● Estándar: es el VALOR CONSENSUADO en un contexto determinado que garantiza

satisfacción o utilidad.

● Categoría: es la relación entre el contexto y el indicador de no ser este absoluto.

La metodología de diseño, se basa en una ruta de seis pasos:

Figura 8: Ruta básica de evaluación

En definitiva, el modelo de evaluación propuesto es del tipo objetivista

ya que se espera establecer métodos y herramientas de medición que

cuantifiquen con claridad el desempeño del programa de formación y

sus estudiantes a través de diversas comparaciones, y por otro lado está

enfocado tanto a los resultados como al proceso, evidentemente estos

dos enfoques se representan a través de las dimensiones seleccionadas

para formar el modelo.

Por otro lado, vale la pena decir que adicional a la metodología, toda

propuesta de evaluación debe ser socializada en la comunidad

universitaria, con el propósito de que la misma sea afinada y

perfeccionada, y además que los efectos que tenga la evaluación en el

trabajo académico y administrativo del programa de formación sean

conocidos de antemano por todos los implicados.

Código Criterio

/Indicador

Definición Descriptor (Indicadores) Valoración/Instrumento Valor

global

1 Autoevaluacion de

programas

postgrado del IAEN

Proceso de evaluación interna de

programas de postgrado del Instituto

de Altos Estudios Nacionales sobre

la base del modelo de evaluación

propuesto por el doctor Arturo

Villavicencio.

Sumatoria ponderada de

todos los indicadores del

modelo.

1

1.1 Resultados de

Aprehendizaje

Nivel o estado de desarrollo

alcanzado en competencias

generales y de especialidad al

término del programa de postgrado.

(LOES: Art. 27,: "De competencias y

capacidades para crear y

trabajar...").

0,5

1.1.1 Competencias de

Especialidad

Resultados de aprehendizaje,

competencias o capacidades

terminales que permiten hacer

productivo el conocimiento de los

campos científicos, tecnológicos y de

los núcleos propios y

transdiciplinares del programa.

Promedio de los estudiantes de un

programa de postgrado obtenido al rendir

un examen complexivo por competencias

elaborado por expertos externos del área

sobre la base del perfil de egreso del

programa.

Cuantitativa: Examen

complexivo por

competencias

0,7

1.1.2 Formación

Ciudadana

Resultados de aprehendizaje:

competencias o capacidades

terminales formativas (relacionadas

con la Ética, trabajo en equipo,

pensamiento crítico y creativo,

comunicabilidad y autonomía).

Promedio que obtuvieron los estudiantes

de un programa de postgrado del IAEN al

rendir un examen por competencias

formativas elaborado por expertos

externos del área sobre la base del perfil

de egreso del programa.

Cuantitativa: Examen

complexivo por

competencias

0,3

1.2 Entorno de

Aprendizaje

Conjunto de factores y condiciones

que favorecen los resultados de

aprehendizaje.

0,5

1.2.1 Currículo Estructura fractal de seis

componentes: propósitos,

evaluación, contenidos o

enseñanzas, secuencia, didacticas y

recursos. que constituye la oferta

académica curricular a nivel meso y

micro y en referencia al macro.

0,359

1.2.1.1 Sílabo Plan microcurricular de una cátedra

diseñado y desarrollado por un

profesor investigador que determina

la información necesaria y suficiente

de la cátedra, del profesor, horario y

número de créditos; el problema, el

objeto de estudio, el contexto y su

pertinencia con las líneas de

investigación del programa; los

propósitos por competencias o los

resultados del aprehendizaje, la

evaluación, los contenidos, así como

la secuencia o programación,

estrategias didácticas y recursos.

Utilización de un formato

estandarizado para el diseño de

sílabo de la cátedra, que establezca

la relación entre ésta y el programa

de maestría, operacionalizando sus

0,5

propósitos a través de contextos y

medios de aprehendizaje precisos y

observables.Se analiza la existencia

de una estructura estandarizada

para la presentación de los sílabos

que incluya al menos: a)Datos

informativos (nombre de la cátedra,

nombre y correo electrónico del

profesor, fechas, horarios, créditos,

horas de clase); b)Presentación

(problema, objeto y contexto:

carácter de la investigación en los

entornos de aplicación); c) Matriz de

propósitos que operacionaliza el

perfil (competencias y desempeños

profesionales que fortalecen la

cátedra); d) Sistema de evaluación

de acuerdo con la normativa vigente

(indicadores e instrumentos de

evaluación); e) Secuencia o

programación de contenidos;

f)Estrategias didácticas; y, g)

Recursos (uso de tecnología,

desarrollo de ambientes de

aprendizaje, bibliografía).

1.2.1.1.1 Presentación Descripción de la cátedra o curso,

puntualizando la importancia del

tema y el aporte que la propuesta de

estudio dará a los participantes

La estructura deberá tener: -

El problema que constituye las dificultades

o el por qué se va estudiar la propuesta de

estudio desde las demandas sociales y

educativas.

- El objeto de estudio o el qué se va

estudiar desde la cátedra o curso.

- El contexto que ubica el momento

histórico, las circunstancias temporales,

espaciales, políticas, culturales y/o

Cualitativa: Rúbrica.-Muy

satisfactorio: Los datos

informativos están

competos y la presentación

es precisa, coherente y

pertinente.

Satisfactorio: Los datos

informativos están

completos, la presentación

requiere afinación.

0,122

económicas del problema y estudio y a

qué destinatarios se dirigirá la oferta

académica

Datos informativos:

Nombre de la cátedra, nombre y correo

electrónico del profesor, fechas, horarios,

créditos, horas de clase.

Presentación:

Problema.

Objeto

Contexto (relavancia, pertinencia,

coherencia líneas investigación).

Insatisfactorio: Los datos

informativos y la

presentación están

incompletos o tienen poca

significancia.

1.2.1.1.2 Matriz Pedagógica Muestra los contenidos de estudio,

de aprehendizaje, de manera

secuencial articulado con las

sesiones o tiempos de trabajo. La

selección de contenidos deberá

responder al ámbito de estudio, a la

competencia y a la matriz de

propósitos manteniendo pertinencia

y relevancia con el nivel académico

del curso o cátedra de estudio

Se muestra la descripción de los

propósitos por competencias y resultados

del aprehendizaje, la evaluación y los

contenidos.

Cualitativa: Rúbrica.-Muy

satisfactorio: La matriz

pedagógica está completa,

es pertinente y relevante a

la cátedra.

Satisfactorio: La

matriz pedagógica no está

completa. Insatisfactorio:

La matriz

pedagógica no existe o no

responde en absoluto al

nivel académico de la

cátedra

0,648

1.2.1.1.3 Matríz Didáctica Ordena, secuencia, distribuye, las

materias a ser desarrolladas en el

postgrado y garantiza que al término

de sus estudios el estudiante posea

las competencias estipuladas en el

perfil de egreso

Verifica que el sílabo contenga la

distribución y secuencia de contenidos, las

didácticas y los recursos.

Cualitativa: Rúbrica.Muy

satisfactorio: La matriz

didáctica muestra con

claridad el orden y

secuencia de los

contenidos.

Satisfactorio: La

matriz didáctica no es

0,23

completamente precisa.

Insatisfactorio: La

matriz didáctica no existe o

no comunica el orden y

secuencia de la cátedra.

1.2.1.3 Matriz Curricular Describe, ordena, secuencia y

distribuye por competencias,

cátedras, contenidos y créditos por

ser desarrolladas en el programa y

garantiza que al término de sus

estudios, el estudiante poseerá las

competencias establecidas en el

perfil de egreso. Existencia

documentada de mesocurrículo con

propósitos y productos

(competencias o resultados de

aprehendizaje) por cada nivel de la

matriz curricular y cuyo contenido se

despliega de manera progresiva y

lógica para garantizar el éxito del

proceso de aprehendizaje.

0,25

Campo profesional Caracterización explícita del campo

de ejercicio ocupacional y

profesional del egresado del

programa.

Evalúa la existencia y pertinencia de un

campo profesional de campo de

postgrado.

Cualitativa: Rúbrica.-

Satisfactorio: El campo

profesional está completo

tanto en lo referente a lo

ocupacional como a lo

profesional.

Insatisfactorio: El campo

profesional ausente o

incompleto.

Organización La matriz distribuye las cátedras a

desarrollarse en el programa, por

competencias y créditos

Mesocurrículo diseñado por

competencias.

Cualitativa: Rúbrica.-

Satisfactorio: El campo

profesional está completo

tanto en lo referente a lo

ocupacional como a lo

profesional.

Insatisfactorio: El campo

profesional ausente o

incompleto.

1.2.1.3 Perfíl de Egreso Existencia documentada de las

competencias de especialidad

congruentes con el macrocurrículo,

que los estudiantes alcanzarán al

término de sus estudios,

Valoración de expertos al perfil de egreso

de acuerdo con la especificidad de los

programas, su adecuación a las

competencias formativas, su conformidad

internacional y coherencia e integración

curricular.

Cualitativa: Rúbrica.- Para

el análisis del perfil de

egreso se toman en cuenta

tres aspectos:

0,25

a) Existencia de

documentos de difusión del

perfil de egreso;

b) Que el documento de

difusión contenga: las

dimensiones de desarrollo

humano, las competencias

profesionales que alcanzará

el egresado y sus

desempeños vinculados a

las funciones y objeto de la

profesión (perfil

ocupacional); y,

c) Que exista congruencia

entre el perfil de egreso del

programa y los elementos

declarados dentro del

macrocurrículo.

d) Que exista un documento

de valoración de expertos al

perfil de egreso de acuerdo

con la especificidad

de los programas, su

adecuación a las

competencias formativas,

su conformidad

internacional y

coherencia e

integración curricular.

Los siguientes descriptores

permiten valorar el

indicador:

1. Insatisfactorio: Cuando

no existen documentos

certificados por la autoridad

competente, no existen

mecanismos institucionales

para la difusión del perfil de

egreso de los programas o

cuando cumple solo uno de

los aspectos señalados.

2. Satisfactorio: Cuando

cumple al menos tres de los

aspectos señalados o

cuando cumple la

tercera y cuarta.

3. Muy satisfactorio:

Cuando cumple los cuatro

aspectos señalados.

1.2.1.3.1 Demanda El diseño del programa tiene un perfil

de egreso en correspondencia con

las misiones y visiones intitutcionales

y del programa; las demandas del

gobierno y del estado; las

necesidades de la sociedad y los

avances científicos de la profesión.

(Art. 107)

Evalúa la existencia de un estudio de

demanda, que contiene la población

objetivo, y la población de demanda

específica y además características de

elegibilidad.

Cualitativa: Rúbrica.- Muy

satisfactorio: El estudio de

demanda contiene toda la

información descrita.

Satisfactorio: El

estudio de demanda no está

completo, o presenta

carencias técnicas en su

construcción.

0,6

Insatisfactorio: No existe

un estudio de demanda o

justificación del programa.

1.2.1.3.2 Validación Valoración de expertos al perfil de

egreso de acuerdo a la especificidad

de los programas, su adecuación a

las competencias formativas y su

conformidad internacional y

coherencia e integración curricular

Evidencias documentales de la validación

de expertos del programa de formación,

reuniones, sistematizaciones, etcétera.

1. Satisfactorio: Existe

Validación y sistematización

de la misma

0,2

2. Insatisfactorio: No se ha

validado el programa

1.2.1.3.3 Publicado Los estudiantes comprenden del

perfil del egresado y los resultados

de la evaluaciones de su

cumplimiento en las versiones

anteriores (Art. 103), que ha sido

difundido y promovido por medios

masivos de información y

comunicación.

Porcentaje de aspirantes que en la

entrevista demuestran un entendimiento

pleno del perfil del programa de formación

al que postulan.

Cuantitativo: Postulantes

con conocimiento/total de

aspirantes

0,2

1.2.2 Cátedra Actividad docente en el ejercicio del

desarrollo de las clases valoradas

por los estudiantes, cordinador y por

el mismo profesor investigador

Promedio del promedio ponderado de

todos los profesores del programa

0,186

1.2.2.2.1 Del profesor

investigador

Evaluación por parte del profesor

investigador de las condiciones en

que se desarrolló la cátedra

Promedio de las evaluaciones a las

cátedras del programa emitidas por los

profesores

Cualitativa: Sumatoria de

las evaluaciones emitidas

pro los profesores del

programa/Número de

profesores del programa

0,4

1.2.2.2.2 Del Estudiante Promedio de evaluaciones a las

catedras del programa emitidas por

los estudiantes.

Promedio de las evaluaciones a las

cátedras del programa emitidas por los

estudiantes

Cualitativa: Sumatoria del

promedio de las

evalauciones de las

cátedras del

programa/Número de

0,4

cátedras del programa

1.2.2.2.3 Del Coordinador Evalúa el desempeño administrativo,

pedagógico y académico del

coordinador con respecto a su

relación con los estudiantes, los

profesores y el programa

Promedio de las evaluaciones a las

cátedras del programa emitidas por los

cordinadores

Cualitativa: Sumatoria de

las evaluaciones por

cáetdra emitidas por los

coordinadores/Número de

cátedras

0,2

1.2.3 Tutorías Procesos y productos que permiten

la aplicación, generación y difusión

del conocimiento para el desarrollo

de las ciencias y tecnologías en el

ámbito del programa de postgrado.

0,315

1.2.3.1 Trabajos de

Titulación

Sustentación de monografías, tesis o

trabajos de investigación según los

criterios establecidos en el

Reglamento del IAEN.

Número de sustentaciones

aprobadas/número de estudiantes

egresados (por 100)

Cuantitativa: Verificación de

sustentaciones aprobadas

0,75

1.2.3.2 Estudio de campo Número de actividades diseñadas en

otras instituciones o instancias

relacionadas con el ámbito del

programa y ligado al trabajo de

investigación (tésis, monografias,

etc.)

Actividades ligadas a la investiogación

ejecutas por los estudiantes del programa.

1. Muy satisfactorio: si el

número de pasantías es de

dos por programa.

0,25

2. Satisfactorio: si el

número de pasantías es

uno por programa.

3. Insatisfactorio: si el

número de pasantías es

cero o más de dos.

1.2.4 Gestión Académica Planificación, ejecución y control de

los procesos, productos y ambientes

académico-administrativos

relacionados con las actividades de

investigación, docencia, estudiantiles

y de organización. Garantiza el

0,139

cumplimiento del principio de

igualdad de oportunidades (Art. 71,

LOES)

1.2.4.1 Coordinación Desempeño administrativo y

académico del coordinador con

respecto a su gestión en el program

Promedio de las evaluaciones a los

cordinadores, por parte del Decano de

escuela, los profesores y estudiantes del

programa, según formato vigente.

Cuantitativa:

Sumatoria(0.50(evaluación

estudiantes)+0.30(evaluació

n por parte del decano de

escuela)+0.20(de los

profesores))/profesores del

programa

0,46

1.2.4.2 Decanato Evaluación realizada por autoridad

superior.

Evaluación al decano de escuela

realizada por el decano general, según

formato vigente

Cuantitativa: Evaluación 0,119

1.2.4.3 Fortalecimiento Curso de fortalecimiento para los

estudiantes admitidos al programa

de postgrado en cuanto a

competencias de razonamiento

lógico matemàtico, competencias

linguisticas, manejo de gráficas de

base matemàtica y no matemática e

investigativas

Existencia y condiciones para la ejecución

de un curso de fortalecimiento.

Muy Satisfactorio: el

programa posee un curso

de fortlecimiento diseñado

por compeetncias que se

aplica al inicia de cada

edición.

0,201

Satisfactorio: El programa

ha diseñado un curso de

fortalecimiento que aún no

se aplica o se aplica

progresivamente

Insatisfactorio: No existe un

sistema de fortalecimiento

para el estudiante.

1.2.4.4 Deserción Se considera que un estudiante ha

desertado si ha interrumpido sus

estudios por seis meses o más.

Evalúa la tasa de deserción estudiantil

antes de que el estudiante haya aprobado

el 35% de los créditos de la carrera.

Cuantitativa: número de

estudiantes que han

desertado dividido para el

número total de estudiantes

de la cohorte.

0,22

Toda evaluación debería ser lo más participativa posible para poder

cubrir todas las aristas y enfoques de un programa de formación.

La evaluación primordialmente debería perseguir el propósito de

mejora continua, lamentablemente muchos procesos de evaluación

educativos han tenido un carácter punitivo, por tanto no deberíamos

considerar a la evaluación solamente como un proceso evolutivo de

mejora continua tampoco se le debería temer, pues posibilita un

cuestionamiento permanente, que permitirá rediseñar si fuere el

caso, la visión, misión y objetivos de las instituciones educativas.

El modelo de evaluación propuesto se forma de dos dimensiones 8

criterios y 19 indicadores en base a la experiencia y la investigación

previa conocemos que modelos por debajo de los 40 indicadores

son administrables y gestionables.

Los modelos de evaluación curricular han venido sufriendo cambios

que van de la mano con las nuevas teorías educativas y los cambios

sociales que en los últimos años han sido cada vez más frecuentes

y rápidos, asociados con la evolución de la capacidad del ser

humano al acceso de información. Estos modelos, deben de

responder a esas nuevas dinámicas, y convertirse en la herramienta

necesaria para encontrar y demostrar la pertinencia tanto del

programa como de sus contenidos y procedimientos, de forma que

den cabida a los avances que tanto la disciplina pueda mostrar,

como las demandas sociales que configuran el uso, evolución o

cambio de las profesiones. No es posible encontrar un modelo

perfecto, ciertamente al igual que toda obra del ser humano estos

modelos son perfectibles.

La teoría holística de la docencia sostiene que el facilitador debe

guiar y evaluar el aprendizaje, sin embargo creemos nosotros se

debe guiar y evaluar el aprendizaje en programas educativos

centrado en el desarrollo de competencias, debería realizarse por un

comité evaluador que de manera objetiva determine el nivel de

competencia alcanzado, en este caso las evaluaciones realizadas

sobre la base del modelo propuesto, deberían ser calificadas en

conjunto por profesionales de la propia universidad y de ser posible

por pares externos.

Pensamos que para evaluar por ejemplo competencias de cualquier

curso debería involucrar a algunas etapas como:

○ Planificar el proceso de evaluación

○ Considerar el portafolio de evidencias como un elemento de

reflexión del trayecto educativo

○ Establecer procedimientos

○ Capacitar a los evaluadores

○ Definir las competencias

○ Designar a un docente en cada curso para que sea el

responsable del proceso de evaluación del programa educativo

○ Recibir evidencias