Revista de Prensa

“La movilidad es el factor urbano que más disfunciones genera”

Entrevista a Salvador Rueda

(Seleccionado de la revista Ciudad Sostenible)

62

La movilidad es el factor urbano que más disfunciones genera”

a Agencia de Ecología Urbana de Barcelona es un consorcio público formado por el Ayunta-miento de Barcelona, la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos y Tratamiento de Residuos, y la Diputación de Bar-celona. Sus objetivos son, entre otros, la formulación de instru-mentos que permitan repensar las ciudades y sus entornos en relación con la sostenibilidad. Al frente de esta Agencia se en-cuentra Salvador Rueda, experto urbanista y gran conocedor de los procesos de desarrollo urba-no que muchas ciudades, tanto españolas como de otros países, están llevando a cabo.Pregunta. ¿Cómo se puede definir un indicador ambiental?Salvador Rueda. Un indica-dor urbano es una variable o

estimación urbana que provee una información agregada, sin-tética, respecto a un fenómeno más allá de su capacidad de representación propia. Es decir, se le dota exógenamente de un significado añadido.P. ¿Qué utilidad tienen los indicadores ambientales para los gestores de las ciudades?S.R. Hasta el momento han tenido una utilidad limitada. Son necesarios indicadores de segunda generación que se aco-modan a determinados modelos y su seguimiento. Una muestra de estos indicadores para el aná-lisis urbanístico se encuentran en www.ecourbano.es.P. Ya en el Consejo Europeo celebrado en Helsinki en 1999, se confirmó la necesi-

dad de establecer una polí-tica de indicadores. ¿Cómo ha evolucionado tanto esta necesidad como el concep-to de indicador ambiental desde entonces?S.R. Los indicadores han evo-lucionado en la medida que lo han hecho los conceptos y los objetivos. Ayer se hablaba de indicadores medioambientales y hoy se habla de indicadores de sostenibilidad. Antes se hablaba de las disfunciones urbanas y ahora de modelos integrales de funcionamiento de la ciudad.P. La huella ambiental de las ciudades españolas es en la mayoría de los casos defici-taria ¿hacia dónde debe ca-minar la gestión urbana para invertir dicha tendencia?

SALVADOR RUEDADIRECTOR DE LA AGENCIA DE ECOLOGÍA URBANA, BARCELONA

entrevista

LSalvador Rueda tiene una larga trayectoria en el estudio y gestión de la ciudad. Licenciado en Biológicas y Psicología, es desde el año 2000 director de la Agencia de Ecología Urbana de Barcelona. Anteriormente, ocupó los cargos de director de Integración de Programas de Revitali-zación de Ciutat Vella de Barcelona y jefe de los Servicios de Medio Am-biente del Ayuntamiento de la capital catalana, entre otras responsabilidades. También ha sido miembro del grupo de Expertos de Medio Ambiente de la Unión Europea. Es autor de diversos artículos y de obras como “Modelos e indicadores para ciudades más sostenibles” (Ed. Fundació Fórum Ambiental, 1999).

Salvador Rueda tiene una larga trayectoria en el estudio y gestión de la ciudad. Licenciado en Biológicas y Psicología, es desde el año 2000 director de la Agencia de Ecología Urbana de Barcelona. Anteriormente, ocupó los cargos de director de Integración de Programas de Revitali-zación de Ciutat Vella de Barcelona y jefe de los Servicios de Medio Am-biente del Ayuntamiento de la capital catalana, entre otras responsabilidades. También ha sido miembro del grupo de Expertos de Medio Ambiente de la Unión Europea. Es autor de diversos artículos y de obras como “Modelos e indicadores para ciudades más sostenibles” (Ed. Fundació Fórum Ambiental, 1999).

texto: CARLOS MARTÍ

13

Debemos caminar hacia un modelo urbano mediterráneo, compacto y complejo, huyendo de la tendencia actual de producir ciudad basado en un modelo anglosajón”

S.R. Hacia un modelo de ordenación del territorio donde la ciudad sea más ciudad y el campo más campo. Hacia un modelo urbano mediterráneo, compacto y complejo, huyen-do de la tendencia actual de producir ciudad basado en un modelo anglosajón. Es caminar hacia un modelo de movilidad y espacio público basado en los transportes alternativos al vehículo privado y hacia unos estilos de vida no despilfarrado-res de recursos.P. A principios de los años 90 coordinó varios proyectos de sostenibilidad para la ciudad de Barcelona ¿Cómo fue esta experiencia?S.R. Se ensayó por primera vez un modelo de movilidad basado en supermanzanas. El

éxito ha sorprendido a propio y extraños. Este y otros trabajos se han ido extendiendo en Barcelona y otras ciudades del escenario español.P. Usted ha afirmado que es necesaria una reformulación del concepto de habitabili-dad de la vivienda y de los espacios públicos ¿Hacia dónde cree que debe tender dicha reformulación?S.R. En el caso de la vivienda, el concepto de habitabilidad se centra en la idea de habita-ción como el espacio privativo mínimo, fundamento para acomodar la vivienda a las nuevas unidades familiares. En los nuevos desarrollos urbanos el concepto de habitabilidad debe extenderse a la existencia de los equipamientos y servicios

básicos urbanos.En el espacio público, la habita-bilidad está relacionada con la calidad de ese espacio público. La Agencia de Ecología Urbana de Barcelona ha desarrollado un índice con nueve variables que atienden a la fisiología, a la ergonomía y a la percepción que los ciudadanos tienen del espacio público. El cálculo de estas varia-bles para el Plan de movilidad y espacio público de Vitoria puede verse en la web del Ayuntamien-to de Vitoria-Gasteiz.Entiendo que los gestores municipales deberían tener en el espacio público, que es la casa de todos, como el objeto principal de su actividad.P.¿Cuándo comenzó el modelo compacto de ciudad mediterránea a perder sus

valores y estructuras?S.R. En el momento que se extiende el uso masivo del vehí-culo privado y se implanta el modelo urbano anglosajón de ciudad dispersa consumidora de territorio.P. Uno de sus trabajos más recientes es un proyecto estratégico de sostenibili-dad para la ciudad de San Sebastián ¿Qué destacaría especialmente de este plan?S.R. Que trata las distintas realidades urbanas de manera integral, holística y coherente. Aborda los tres ejes de la sos-tenibilidad de modo comple-mentario. El objetivo principal es proyectar al municipio de Donostia-San Sebastián de manera que pueda sortear las incertidumbres que hoy pla-

64

nean sobre nuestras ciudades en relación a la sostenibilidad en la era de la información.P. ¿Es la rehabilitación y la reforma bajo criterios de efi-ciencia energética una posible solución para mejorar la sos-tenibilidad de las ciudades?S.R. Sin duda la rehabilitación y reforma bajo los criterios de eficiencia energética es clave. Es ésta, a mi entender, la buena dirección a seguir, sin necesidad de esperar a hacerlo porque estemos en tiempos de crisis.P. Se habla de gestionar lo físico y material, pero ¿cómo acometemos la gestión de las ciudades de las personas?S.R. Entiendo que lo uno sin

lo otro no tiene futuro. Es más, todo el esfuerzo que se haga para hacer una ciudad más sos-tenible no es viable sin buscar al mismo tiempo un modelo de ciudad del conocimiento donde las personas y sus organiza-ciones sean las verdaderas protagonistas.P. Consumo de recursos, movilidad y crecimiento ur-bano quizás sea el triángulo de los elementos claves en la gestión urbana ¿Cuál

de ellos considera como prioritaria para el modelo de ciudad español?S.R. Hoy el factor urbano que más disfunciones genera en la ciudad actual es, sin duda, la movilidad. La contaminación at-mosférica, el ruido, los acciden-tes de tráfico, la intrusión visual, las horas laborales perdidas, la

ocupación masiva del espa-cio público, etc. son aspectos implicados en el actual modelo de movilidad. El crecimiento urbano y la tendencia actual de producir ciudad provoca que el modelo de movilidad se acentúe aún más y que el consumo de recursos alcance cifras nunca vistas. Nuestras ciudades han ocupado en 30 años dos y tres veces más territorio que en toda su historia. España se

ha situado en los últimos años como el quinto consumidor de cemento del mundo por detrás de China y se han construido más viviendas en España que en Francia, Alemania y el Reino unido juntas. La consecuen-cias han sido, como se puede comprobar, de pan para ayer y hambre para hoy y para maña-

na. El deterioro del territorio ha sido inconmensurable.P. ¿Podría destacar dos o tres ciudades del mundo que, a su entender, estén re-definiendo correctamente su diseño y explicar por qué?S.R. En estos momentos hay muchas ciudades en el mun-do empeñadas en desarrollar modelos urbanos más sosteni-bles. Es cierto, también, que los desarrollos son, a mi entender, parciales pues tienden a resolver

determinados problemas pero se dejan otros en el tintero.En España hay diversas expe-riencias exitosas como el carril de bicicletas en Sevilla o el anillo verde de Vitoria-Gasteiz. En to-dos los casos las experiencias no son integrales. En estos momen-tos yo creo que Vitoria-Gasteiz y Donostia-San Sebastián están en condiciones para dar un salto cualitativo y situarse como ciudades de vanguardia en el abordaje de los principales retos que hoy tenemos como socie-dad: la sostenibilidad y el acceso a la nueva era de la información y el conocimiento.P. Muchas ciudades del mundo están preparando ya planes a medio y largo plazo para la anticipación al cam-bio climático y la mitigación de sus consecuencias ¿Están las ciudades españolas sa-biendo entender la gravedad de dichas consecuencias?S.R. Francamente, no. En un tiempo relativamente corto espero que sí. La fase de verbalización institucional se ha iniciado, pero la plasmación de actuaciones suele demorarse unos cuantos años más. Confío que la espera no sea muy larga y que no nos veamos obligados a actuar fuera de plazos.

“Los indicadores han evolucionado en la medida que lo han hecho los conceptos y los objetivos. Ayer se hablaba de indicadores medioambientales y hoy se habla de indicadores de sostenibilidad”

“Vitoria-Gasteiz y Donostia-San Sebastián están en condiciones para dar un salto cualitativo y situarse como ciudades de vanguardia”

SALVADOR RUEDADIRECTOR DE LA AGENCIA DE ECOLOGÍA URBANA, BARCELONA

entrevista

La web de la Agencia de Ecología Urbana de Barcelona es www.bcnecologia.net. El portal www.ecourbano.es nació como fruto de la colaboración del Ministerio de Medio Ambiente y la Red de Redes de Desarrollo Local Sostenible. Los proyectos que menciona Salvador Rueda de Vitoria-Gasteiz se pueden consultar en: www.vitoria-gasteiz.org