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Pregunta: Casi ocho años de actividad al servicio de las fundaciones españo-las. ¿Cuáles fueron los motivos que impulsaron la constitución de la AEF? ¿Ha cambiado mucho el panorama fundacional español desde entonces?Respuesta: La Asociación Española de Fundaciones, con más de 1.100 funda-ciones asociadas, se constituyó en 2003 con tres fines principales: representar y defender los intereses del sector fun-dacional ante las Administraciones Pú-blicas y el conjunto de la sociedad; ase-sorar a las fundaciones en la gestión y el cumplimiento de sus fines; y fortale-cer el papel del sector promoviendo la colaboración y el trabajo en red entre las diferentes fundaciones.

La etapa 2003-2007 se caracterizó por un fuerte aumento del número de fundaciones relacionadas con la cultura, la cooperación al desarrollo, la salud, el medio ambiente, la investi-gación y las nuevas tecnologías, lo que puso de relieve la sensibilidad de las fundaciones a la evolución de las ne-cesidades sociales. Los años 2008-2009 significaron una ligera ralentización de este dinamismo, como resultado del inicio de la crisis económica.

En este último periodo, la AEF ha incrementado su capacidad de repre-sentación del sector fundacional y de prestación de servicios que contribu-yen a la profesionalización de las fun-daciones.

P: Recién finalizada su Conferencia General, ¿cuáles han sido las princi-pales conclusiones que se han podido obtener a la luz de la actual situación económica?R: En los años de crisis las fundaciones tienen que innovar, buscando ser más eficaces y tener más impacto en la bús-queda de los fines de interés general. Los próximos años de austeridad pre-supuestaria presentan oportunidades para que las fundaciones asuman un papel cada vez más protagonista en la canalización de esfuerzos privados orientados en beneficio de intereses generales, asumiendo cada vez más espacio entre lo público y lo privado en áreas de actividad como por ejem-plo, el desempleo, la exclusión, la po-breza, la salud, la cultura o la educa-ción, etc...

Al aumentar su protagonismo, en una coyuntura de crisis, las fundacio-nes tienen que ser más eficientes en el empleo de sus limitados recursos. Deben invertir en programas innova-dores, pero sin abandonar el nivel de exigencia en la gestión de sus activida-des, fomentando el trabajo en red y la colaboración.

“En los años de crisis las Fundaciones tienen que innovar, buscando ser más eficaces y tener más impacto en la búsqueda de los fines de interés general”

El papel que desempeñan las Fundaciones en nuestra sociedad sigue siendo una incógnita para un sector considerable de la población. Hoy en día, teniendo en cuenta el panorama socioeconómico que atravesamos, resulta básico difundir las acciones que estas instituciones sin ánimo de lucro llevan a cabo y los principios por los que se rigen. De estas y otras cuestiones conversamos con Silverio Agea (Director General de la AEF) quien nos introduce en la realidad y perspectivas de futuro de las fundaciones españolas.

Entrevista a Silverio Agea RodríguezDirector General de la Asociación Española de Fundaciones

«La crisis supone un reto para mostrar que las Fundaciones son actores relevantes, fiables y que aportan un valor añadido a la sociedad»

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P: En este sentido, ¿cuál es el rol que una fundación debe ocupar en tiem-pos de crisis?R: La crisis puede suponer una opor-tunidad para que las fundaciones fo-calicen su trabajo y para encontrar ámbitos de actividad donde además de existir una necesidad, puedan pre-sentar una ventaja competitiva que les diferencie de otras.

También puede suponer una oca-sión para que las fundaciones se adap-ten al nuevo entorno, miren a medio y largo plazo, y revisen su trabajo. Lo importante es que cuando la crisis fi-nalice salgan fortalecidas y con mejo-res servicios.

La crisis supone, además, un reto para mostrar a la sociedad que las fun-daciones son actores relevantes, fia-bles y que aportan un valor añadido a la sociedad .

P: Actualmente más de 1.000 funda-ciones integran su asociación. ¿Ha pro-piciado el panorama socio-económico actual la proliferación de fundacio-nes?R: Hasta 2007 se puede hablar de una etapa caracterizada por un elevado ritmo de crecimiento en número de fundaciones. La crisis económica que vivimos desde la segunda mitad de 2008 no ha afectado significativamen-te al nacimiento de nuevas fundacio-nes, pero también es posible que la reducción de presupuestos públicos, de los destinados a obras sociales y de ingresos de actividades de mercado, pueda plantear dificultades a algunas de estas entidades a corto plazo (2011 y 2012). En lo que respecta a la AEF, se ha incrementado el número de asocia-das, desde comienzos de 2010 se han dado de alta 110 fundaciones.

“Las fundaciones se crean para contribuir al desarrollo de un mundo mejor, contando con pocos recursos y con la implicación y sacrificio de sus trabajadores”

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P: No nos engañemos, existen opinio-nes generalizadas que no favorecen la reputación de las fundaciones. En con-creto, un sector de la población tiende a opinar que la constitución y mante-nimiento de las fundaciones (o parte de ellas) se rige por criterios de oportu-nismo político, beneficios fiscales, etc. Desde el cargo que ocupa, ¿qué diría a quienes piensan de esta manera?R: Las fundaciones se crean para con-tribuir al desarrollo de un mundo mejor contando con pocos recursos en muchos de los casos y con la im-plicación y sacrificio personal de sus trabajadores.

Donde hay una necesidad suele exis-tir una fundación. Las personas que trabajan en las fundaciones españolas, no sólo satisfacen necesidades reales de nuestra sociedad, sino que además lo hacen con gran profesionalidad, honradez, transparencia y eficacia.

No obstante, es un sector muy he-terogéneo y como en cualquier otro sector, lamentablemente siempre hay excepciones que escapan a la ge-neralidad.

P: Y si efectivamente, dentro del marco de sus competencias, se des-enmascara a alguna Fundación «im-postora», ¿existe algún mecanismo dentro de la AEF para denunciar di-cha situación aparte de las acciones que pueda emprender el correspon-diente protectorado?R: El artículo 39 (vulneración o incum-plimiento) del Código de Buen Gobier-no que la Asamblea General de la AEF ha aprobado el pasado 18 de noviem-bre, establece que cualquier vulnera-ción o incumplimiento del Código de Buen Gobierno deberá ser comunica-da por quien tuviera conocimiento, al Presidente o al Director General de la AEF, en función de su naturaleza, quie-nes valorarán el cauce que ha de darse a la información recibida.

P: ¿Cree que los poderes públicos reco-nocen suficientemente la labor social que las Fundaciones desarrollan en fa-vor del interés general? ¿Existe cierta sensación de abandono por parte de sus asociados respecto de las diferen-

tes Administraciones, más aún si te-nemos en cuenta que las fundaciones españolas son generadoras de cerca de 300.000 empleos?R: La percepción que tenemos desde la Asociación Española de Fundaciones, que recoge la historia de 32 años de asociacionismo fundacional, es que los poderes públicos sí reconocen esta la-bor social. De hecho, la labor de repre-sentación de la Asociación está plena-mente reconocida por las instituciones públicas de forma que los proyectos de normas que afectan al sector son informados a la AEF.

P: La actual Ley de Fundaciones data de finales de 2002. Teniendo en cuenta la magnitud que el fenómeno funda-cional ha adquirido en este período y la cambiante evolución de la sociedad, ¿considera necesaria una nueva regu-lación o, al menos, una modificación o mayor desarrollo de la existente?R: El sector fundacional, gracias a las Leyes de Mecenazgo y Sustantiva de 2002, cuenta con un marco aceptable, pero que es necesario revisar. La expe-riencia de ocho años pone de mani-fiesto que ambas leyes deben poner-se al día (hemos realizado un amplio trabajo que recoge todos los temas a mejorar) y, a través de los partidos po-líticos y de la Administración, tratamos de que se introduzcan nuestras aspira-ciones a través de diferentes leyes.

P: Por último, ¿cuáles son las metas que, a corto y medio plazo, se ha fija-do la AEF? R: Continuar mejorando nuestra capa-cidad de representación del sector y de prestación de más y mejores servicios que contribuyan a la profesionaliza-ción, el trabajo en red y la innovación de las fundaciones españolas.

“La percepción que tenemos desde la Asociación Española de Fundaciones es que los poderes públicos sí reconocen esta labor social”

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Integración enel «Canal Solidarios»de «El Norte de Castilla»

Fundación Lex Nova, en su ánimo de difundir el Derecho a toda la sociedad, se ha integrado en el nuevo canal temático que el Diario castellano y leonés del Grupo Correo destina enteramente a entidades sin ánimo de lucro, voluntarios y personas interesadas en las actividades dirigidas a causas sociales.

En este sentido, Fundación Lex Nova aporta su granito de arena para contribuir al desarrollo de actividades altruistas dentro de la Comunidad Autónoma de Castilla y León.

«Solidarios» no se convierte simplemente en un canal de consulta, sino que se confi gura como una auténtica red social para fundaciones y voluntarios; plataforma para compartir eventos, noticias, fotografías y vídeos, y espacio de difusión informativa.

Se presenta la«Guía del Abogado de Ofi cio»En el marco del IV Encuentro de Jornadas Estatales de Justicia Gratuita de Pamplona, organizadas del 17 al 19 de noviembre por el Colegio de Abogados de la capital navarra con el objeto de debatir sobre la actual situación del turno de ofi cio en nuestro país, Fundación Lex Nova ha presentado, a nivel nacional, el libro «La justicia gratuita: guía del abogado de ofi cio».

La obra en cuestión, realizada por abogados de la Comisión del Turno de Ofi cio, se erige en una herramienta básica de utilización para los letrados que integran los distintos turnos y servicios de orientación jurídica.

La presentación ha sido realizada por Javier Martín, coautor del libro y miembro del Colegio de Abogados de Valladolid, dentro de la mesa redonda sobre los Criterios de las Comisiones de Justicia Gratuita.

La cuarta edición de las Jornadas Estatales de Justicia Gratuita ha reunido en Pamplona miembros de Colegios de Abogados, Consejos Autonómicos, servicios de Orientación Jurídica y

Comisiones de Asistencia Jurídica Gratuita procedentes de distintos puntos de la geografía nacional.

A la inauguración acudieron personalidades destacadas del mundo jurídico y político de nuestro país, como Fernando Caamaño, Ministro de Justicia; Miguel Sanz, Presidente del Gobierno de Navarra; Carlos Carnicer, Presidente del Consejo General de la Abogacía Española; y Luis Nieto, Presidente de la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita del CGAE, entre otros.

Constitución del grupo de trabajo«Con la Justicia Gratuita»Fundación Lex Nova, cuyo objetivo es acercar las leyes y el Derecho a todos los ámbitos de la sociedad, ha constituido un grupo específi co de trabajo para el desarrollo de actividades en relación con uno de sus pilares fundamentales, como es el derecho a la tutela judicial efectiva y a la justicia gratuita de los menos benefi ciados.

Con ello, se pretende analizar las carencias y difi cultades de todos los colectivos susceptibles de integrarse dentro del concepto «justicia gratuita», con el objeto de poner en marcha proyectos que atiendan sus necesidades bien nos refi ramos a los abogados de ofi cio, bien a los destinatarios de sus servicios.

En este sentido, el comité trabajará en el desarrollo de una página web, www.conlajusticiagratuita.org, que servirá como punto de encuentro para que todos los colectivos afectados recaben la información y los recursos necesarios para garantizar este Derecho.

Al frente del grupo de trabajo, y del propio proyecto, se encuentra Javier Martín García –abogado y Presidente de la Comisión del Turno de Ofi cio del Colegio de Abogados de Valladolid– y junto a él, entre otros miembros, Javier García Medina –profesor de la Facultad de Derecho y Director del recién creado Observatorio de Derechos Humanos de la Universidad de Valladolid–, Jaime Barbero Bajo –responsable del área civil, penal y administrativo de Lex Nova–; José Luis Herrero Rodríguez, coordinador de programa; y Montaña Benavides Agúndez –Presidenta de la Fundación Lex Nova–.

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