Errores procuracion y administracion de justicia

Errores en la procuracióny administración de justicia

¿De qué sirve que una Constitución y las leyes que de ella emanan consignen decenas de derechos humanos si, para muchísimas perso-nas, la justicia sigue siendo inaccesible? Es por ello por lo que diver-sos organismos internacionales consideran que el más preciado de ellos es el acceso a la justicia. En México, sin embargo, existen erro-res en los procedimientos penales que, en los hechos, impiden que los ciudadanos accedan y gocen de sus derechos de forma cabal.

¿Cuáles son las principales limitaciones al proceso de investiga-ción ministerial?, ¿cuáles son las fallas más notorias que cometen los operadores del sistema de justicia?, ¿cuál es la importancia de la cadena de custodia hoy día?

Convocados por Rafael Ruiz Mena, 34 juristas provenientes del foro, la academia, así como del ámbito de la judicatura y la procu-ración de justicia, analizan y reflexionan en torno a experiencias prácticas y los desafíos que muchos connacionales enfrentan, día con día, en las fiscalías y tribunales de competencia federal y local.

Más que poner el dedo en la llaga o hacer una denuncia, estos ex-pertos proponen soluciones puntales y concretas que, en esta etapa crucial de reforma a nuestro sistema de justicia penal, podrían ser consideradas por nuestros legisladores.

Erro

res

en la

pro

cura

ción

y a

dmin

istr

ació

n de

just

icia

Rafa

el R

uiz

Men

a (C

oord

inad

or)

RafaEl Ruiz MEna

Es licenciado en Derecho por la universidad la Salle, Magister universitario en Dirección y Gestión de los Sistemas de Seguridad por la universidad de alcalá de Henares, en España, y ha realizado estudios de posgrado en el instituto nacional de administración Pública y en la uni-versidad Panamericana.

actualmente es catedrático de la facultad de Derecho de la universidad la Salle, de la Escuela de Derecho de la universidad anáhuac del Sur y coordinador del programa Expediente INACIPE –del cual fue su primer conductor–, que se trans-mite por el Canal Judicial de la Suprema Corte de Justicia de la nación.

En el servicio público ha colaborado en la Pro-curaduría General de Justicia del Distrito federal y la Procuraduría General de la República. Hoy se desempeña como secretario general de Exten-sión del instituto nacional de Ciencias Penales.

Otras publicacionesdel inacipe

Decisiones relevantesen materia penal

(Segunda edición, coedición con ScJn)

Cinco ordenamientos penalesdel siglo XIX

Martín Barrón Cruz

(coordinador)

Derecho victimalLa víctima en el nuevo

sistema penal mexicano(Reimpresión)

José zaMora Grant

Prevención de lavado de dineroy financiamiento al terrorismo

(Reimpresión)Ramón GaRcía Gibson

Desafíos de la implementaciónde la reforma penal en México

(coedición con ciDac)

¿Qué hacemoscon las drogas? Jesús zaMora PierCe

Iter CriminisRevista de ciencias penales

número 18 v cuarta Época

Errores en la procuracióny administración de justiciaRafael Ruiz Mena(Coordinador)

Instituto Nacional de Ciencias Penales

Errores.indd 1 24/11/2010 10:40:14 a.m.

ERRORES-AMINISTRACIOYJUSTICIA.indb 2 11/9/10 11:14:34 AM

TEMAS SELECTOS


DIRECTORIO

Arturo Chávez ChávezProcurador General de la República

y Presidente de la H. Junta de Gobierno del inacipe

Jorge Alberto lArA riverASubprocurador Jurídico y de Asuntos Internacionales de la pgr

y Secretario Técnico de la H. Junta de Gobierno del inacipe

gerArdo lAveAgADirector General

del Instituto Nacional de Ciencias Penales

Miguel ontiveros AlonsoSecretario General Académico

rAfAel ruiz MenASecretario General de Extensión

AzuCenA rodríguez vAlenCiADirectora de Publicaciones


INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS PENALES

ERRORES EN LA PROCURACIóN y ADMINISTRACIóN

DE jUSTICIA

rAfAel ruiz MenA(Coordinador)


Primera edición, 2010

Edición y distribución a cargo del Instituto Nacional de Ciencias [email protected]

Se prohíbe la reproducción parcial o total, sin importar el medio, de cualquier capítulo o información de esta obra, sin previa y expresa autorización del Instituto Nacional de Ciencias Penales,titular de todos los derechos.

D. R. © 2010 Instituto Nacional de Ciencias Penales Magisterio Nacional 113, Tlalpan 14000 México, D. F.

ISBN 978-607-7882-20-6

Diseño de portada: Victor Garrido

Impreso en México • Printed in Mexico


7

CONTENIDO

Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

desAfíos A lA proCurACión de JustiCiA

Errores en la procuración y administración de justiciatoMás CoronAdo olMos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

Diagnóstico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17Procuración de justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18Errores estructurales y funcionales, 18; Errores prácticos, 19.

Administración de justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20Auxiliares de la justicia: actuación de los peritos . . . . . . . . . . . 21Actuación de los defensores de oficio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

Errores comunes en la procuración y administración de justiciaAntonio Cortés MAyorgA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Procuración y administración de justiciaMAríA géizer MirAndA sAntA Cruz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

La reforma penal y la nula aplicación de sus principiosJuAn rivero legArretA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

Carencias del sistema de procuración y administración de justiciapAul MArtín bArbA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

La lengua se retuerce, pues no tiene huesos, pero ¿qué sucede con el lenguaje jurídico?CArlos requenA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39


ERRORES EN LA PROCURACIóN y ADMINISTRACIóN DE jUSTICIA8

La construcción incorrecta de silogismos en la procuración y administración de justicia en MéxicoMAríA sierrA pACheCo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

De los errores judicialesJuAn velásquez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

Desafíos en la impartición de justiciaAleJAndro JoAquín MArtí gArCíA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

doCtrinA

Error judicialsArA irene herreríAs guerrA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

Algunas limitaciones del proceso de investigación ministerialdiego AMAro gonzález . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

Referencias en la integración de las averiguaciones previas del Ministerio Públicobello MelChor rodríguez CArrillo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

Una práctica indebida del personal ministerial en la integración de la averiguación previaAlbertiCo guinto sierrA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

El careoAnCelMo MAuro JiMénez Cruz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79El careo en el proceso penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80Naturaleza jurídica de los careos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80Procedencia de los careos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82Constitucional, 82; Procesales, 83; Supletorios, 83.

Los errores en el desahogo del careo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

Carácter del compareciente ante el Ministerio PúblicoJosé luis rAMos riverA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85


9CONTENIDO

¿A quién debe notificarse el no ejercicio de la acción penal?José luis rAMos riverA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

Los errores más comunes cometidos por los operadores de justicia en relación con los derechos indígenasMAuriCio CAMACho gonzález . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95

La fórmula Otero en la justicia electoral federal: una falla que debe ser corregidaMAnuel gonzález oropezA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103

El problema en el cambio de criterios aplicables en la tramitación de derechos de propiedad intelectualernesto erreguerenA g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109

Análisis del tipo penal básico de defraudación a los regímenes del seguro social y su calificativa, establecidos en los artículos 307 y 309 de la Ley del Seguro SocialAMbrosio MiChel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113

Limitaciones en la procuración y administración de justicia en el estado de JaliscoAlfonso villAseñor díAz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117

Problemática institucional en la administración de justicia en Tamaulipasisidro rodríguez MAdrigAl . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123

Sobre la libertad caucional en el estado de Tamaulipasroberto huertA rAMos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127

experienCiAs práCtiCAs

El caso Juanito: elección de jefe de demarcación territorial en Iztapalapa, Distrito FederalflAvio gAlván riverA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133

Antecedentes del procedimiento electoral intrapartidista . . . . . 133Medios de impugnación: intrapartidistas y jurisdiccionales . . . 134



“juanito” en la contienda electoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136Error judicial que no se debe repetir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137

¿Cuándo surten sus efectos contra terceros los actos, convenios y contratos por los que se transmiten derechos patrimoniales de autor?José luis CAbAllero leAl . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139

Los errores en la consignación de López ObradorpAulino loreA hernández . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145

El infamante copy-paste judicialMAuriCio tornero sAlinAs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149

El caso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152

El error judicial: una oportunidad para crecerósCAr vázquez MArín . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155

Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155Anécdota . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156Reflexión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158

La facultad de atracciónJosé elíAs roMero Apis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161

Ausencia del juez en la diligencia penalClAudio Cruz Miguel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165

La importancia de la cadena de custodiaJorge Moreno CollAdo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167

Determinación fallida de la paternidad biológica de un occisoMAnAses silvA olán . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171

Inspección y fe ministerial de levantamiento de cadáver . . . . . 171Inspección y fe ministerial de cadáver, 171; Lesiones externas, 172.

Declaración de probable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172Declaración de testigo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173Certificado médico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173Acuerdo de solicitud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173


CONTENIDO 11

Inspección y fe ministerial del lugar de los hechos . . . . . . . . . 174Actuaciones de compulsa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174Declaración de testigo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174Conclusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177

Injusticia contra un juezriCArdo oJedA gándArA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179

¿Corrupción, complicidad, tolerancia o atole con el dedo?CArlos gerArdo espinozA tirAdo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185

Experiencia personal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187

Fallos cometidos por autoridades en un litigio por un hecho de tránsitoJuAn gAbriel Coutiño góMez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189


13

PRESENTACIóN

La procuración y la impartición de la justicia, además de la defensa y la seguridad frente al exterior, constituyen algunas de las funciones básicas de todo Estado moderno. Para que estas funciones de acceso a la justicia se puedan cumplir de manera cabal y para que un sistema de justicia penal propicie que todas las personas accedan y gocen de sus derechos, es nece-sario que los distintos actores desarrollen de manera eficiente su trabajo: que las policías recaben las pruebas de manera oportuna y que realicen una adecuada investigación, que los peritos elaboren dictámenes sustentados en la técnica y en la ciencia, que los fiscales y defensores se ajusten a los principios de legalidad y procesales para dar sentido a sus casos, y que el juez dicte las sentencias condenatorias o absolutorias que correspondan; sin embargo, a menudo se presentan errores, omisiones e incongruencias que hacen nugatoria una justicia pronta y expedita al ciudadano que ha visto transgredidos sus derechos por otro particular o por el Estado.

¿Cuáles son las principales limitaciones al proceso de investigación mi-nisterial?, ¿cuáles son las fallas más notorias que cometen los operadores del sistema de justicia?, ¿cuál es la importancia de los servicios de inteli-gencia y de la adecuada preservación del lugar de los hechos?

Para responder a estas interrogantes se convocó a académicos, fiscales, juzgadores y abogados postulantes, para que de forma breve y puntual seña-laran resquicios y grietas que obstaculizan la oportuna y eficiente impartición y procuración de justicia en nuestro sistema penal. Dichas hendiduras, con-vertidas en la vida profesional en auténticos hoyos negros, son la principal causa de que cada día los justiciables vean retrasada su aspiración de solu-cionar su problema legal de forma rápida, económica y apegada a derecho.

En este libro se conjuntan los conocimientos y experiencia práctica de 34 especialistas, quienes a lo largo de tres apartados —“Desafíos a la procu-ración de justicia”, “Doctrina” y “Experiencias prácticas”— señalan las in-congruencias y fallas en los procedimientos penales, ya sea por cuestiones de técnica legislativa o jurisprudencial, ya sea en los textos legales o en las resoluciones de jueces, o bien, las detectadas en el desempeño de los prin-cipales actores del proceso penal, al encontrarnos con trabas y obstáculos, algunos imprevistos y otros deliberadamente causados.



Así, por ejemplo, nos encontramos con el caso presentado por Mauricio Tornero, en el que relata cómo la función informática del copy-paste sirvió a un juez para dictar su sentencia; o como el que refiere Jorge Moreno Colla-do, sobre los errores cometidos por el Servicio Médico Forense de Tijuana, que al no preservar debidamente la escena del crimen, envió a una madre de Nueva jersey el cadáver equivocado de su hijo. Ante hechos como éstos, la pregunta es qué debemos y qué podemos hacer ante esta clase de cuestiones que van en detrimento de los derechos de las personas.

El libro, sin embargo, no pretende generar una crítica destructiva ni ser espacio para quejas estridentes. Los expertos que contribuyen a esta obra ofrecen soluciones para que el legislador, el juez, el fiscal o el postulante mejoren su labor en la medida de sus posibilidades o competencias. Para ello, es necesario partir de un análisis realista de los problemas, señalando de manera seria y responsable las deficiencias, como la que señala en su colaboración Alfonso Villaseñor Díaz, cuando apunta que el problema de la procuración y administración de justicia radica en que su estructura no está orientada a la investigación de los delitos. Es decir, no basta con que los operadores del sistema de justicia penal se ciñan a los procedimientos y al cumplimiento de los requisitos que establece el ordenamiento normativo, sino que, también, deben señalar qué es lo que no está funcionando, señalar qué es lo que se debe cambiar y lo que se debe modernizar. Sólo así lograre-mos transitar de un sistema oscuro, complejo e incierto, a uno transparente, ágil y confiable que evite, en la medida de lo razonable, los errores producto de la falta de protocolos de actuación y de la rendición de cuentas.

De esta manera, al analizar y evaluar cada uno de los errores que se presentan, podremos avanzar con paso firme hacia la consolidación de un Estado de Derecho, cada vez más democrático, plural e incluyente. Por ello, Errores en la procuración y administración de justicia es un libro que busca incentivar la discusión, promover el análisis y ponderar el valor de las me-didas conducentes para superar prácticas e inercias contrarias al verdadero espíritu de la norma, todo ello en beneficio de las víctimas, sus familiares y los procesados.

rAfAel ruiz MenASecretario General de Extensión

del Instituto Nacional de Ciencias Penales


DESAFÍOS A LA PROCURACIóN DE jUSTICIA


17

ERRORES EN LA PROCURACIóN y ADMINISTRACIóN DE jUSTICIA

Tomás Coronado Olmos*

proCurACión y administración de justicia son términos vinculados no sólo como producto de una necesidad conceptual de las modernas teorías políti-cas de nuestro tiempo, sino particularmente como consecuencia de una ne-cesidad de edificar una gobernabilidad democrática que garantice el respeto a los derechos humanos básicos y salvaguarde los principios del Estado de Derecho.

El acceso a la justicia y el fortalecimiento del Estado de Derecho son in-dispensables en la relación entre gobernantes y gobernados. Ningún Estado puede proclamarse democrático sin ser justo, ni desarrollarse económica, política y socialmente sin resguardar los bienes jurídicos tutelados por el Derecho Penal que la sociedad le ha encomendado.

Para los gobiernos actuales es claro el impostergable propósito que tie-nen de enfrentar y resolver con eficacia, eficiencia y honestidad, los proble-mas de criminalidad que afectan a nuestro Estado, particularmente los que están relacionados con el crimen organizado.

diAgnóstiCo

En la actualidad, el problema de la procuración y administración de justicia radica en una estructura no orientada hacia la investigación de los delitos, dado que, por varias décadas, soporta problemas estructurales y funcionales que afectan el desarrollo eficaz del servicio de procuración de justicia, lo cual, por inercia repercute en el ámbito de la administración de justicia. Es-tos problemas se pueden analizar bajo los siguientes puntos de vista: la vi-sión fragmentada de los problemas del sistema de justicia penal; el manejo empírico, pragmático y de sentido común empleado para tratar de resolver los problemas de investigación criminal; la escasa información y el manejo

* Procurador general de justicia del Estado de jalisco.



sólo cuantitativo de la estadística criminal; una legislación incoherente y desarticulada.

Partiendo de ese análisis, muchas han sido las acciones y programas puestos en acción por los poderes Ejecutivo y judicial para enfrentar con eficacia el problema estructural y funcional de la procuración y adminis-tración de justicia; pese a ello, se siguen observando errores y fallas que contribuyen, frente a la visión ciudadana, al deterioro de la imagen de los órganos de gobierno involucrados, lo cual ha justificado el incremento en la percepción de inseguridad pública.

A continuación señalaremos algunos de los errores que se observan en los ámbitos de la procuración y administración de justicia, lo cual no ofre-ce un panorama fidedigno del estado en que se encuentran las cosas, pero intenta describir a partir de situaciones específicas —sea en el interior del Estado o bien en la zona metropolitana de Guadalajara— los errores que en cuanto a la procuración y administración de justicia han sido detectados.

proCurACión de JustiCiA

Errores estructurales y funcionales

Insuficiente equipo, material mínimo y carencia de laboratorios e instala-ciones para las investigaciones criminales (modernización científica y tec-nológica para la investigación). Se carece también de procesos adecuados para la obtención inmediata de la reparación del daño (fideicomisos para las víctimas del delito).

Legislación insuficiente para realizar labores de investigación criminal tendientes a fortalecer las resoluciones del ejercicio de la acción penal y la decisión de la acusación en el proceso (problemas relacionados con la determinación científica de los hechos delictivos, problemas de prueba y problemas de interpretación). “La disparidad de criterios no es una anéc-dota folclórica del sistema federal, sino una grave irregularidad legislati-va que produce consecuencias dramáticas entre individuos de una misma nación”.1

Falta de liderazgo y de responsabilidad de los agentes del Ministerio Público en la actividad investigadora, provocada por un mando deficiente y de coordinación con la policía investigadora.

1 Citado por Miguel Ángel Soto Lamadrid. “Reformas constitucionales en materia de procedimiento penal”, Iter Criminis. Revista de Ciencias Penales, núm. 7, Tercera Época.


DESAFÍOS A LA PROCURACIóN DE jUSTICIA 19

Mínima coordinación con las áreas de prevención del delito y ejecución penal, principalmente en los temas relacionados con investigación crimino-lógica e investigación criminal en delitos cometidos en flagrancia.

Falta de áreas de inteligencia criminal que den seguimiento a la infor-mación concentrada de las zonas de incidencia delictiva, clasificándola por delitos e incluso hasta por bandas delincuenciales. Así como escasa coor-dinación con otras autoridades preventivas para el intercambio de datos y de actuación en operativos conjuntos a fin de abatir esos índices delictivos.

Errores prácticos

La falta de conocimiento y preparación especializada de los servidores pú-blicos es un factor determinante por el que se cometen errores de manera frecuente; el desconocimiento de la teoría del delito es la base por la que no se integran adecuadamente las causas penales.

En el ámbito práctico, quienes en realidad realizan el trabajo (tomar de-claraciones, elaborar acuerdos y certificar constancias entre otros) son los secretarios y actuarios. La actuación del agente del Ministerio Público en muchas ocasiones se ha limitado a brindar atención a las partes que le soli-citan asesoría jurídica e informes de los avances de sus asuntos; por tanto, en la mayoría de los casos son los primeros quienes integran y resuelven, ya que el titular limita su responsabilidad a la firma de las actuaciones; tal situación ha generado declaraciones imprecisas, incompletas y contradicto-rias en cuanto a las circunstancias de modo, tiempo y lugar necesarias para la comprobación del hecho. Por las mismas razones, en la etapa de juicio se presentan conclusiones incorrectas, deficientes y contrarias a las constan-cias que traen como consecuencia, la absolución de un acusado.

La mínima capacitación de las policías preventivas, agentes de vialidad y policía investigadora sobre la debida protección y resguardo de la escena del crimen con la finalidad de evitar alteraciones, lo que en muchas ocasio-nes produce la pérdida de indicios relevantes que permitirían el esclareci-miento científico del hecho delictuoso.

La carencia de métodos de investigación científica para la policía in-vestigadora, ya que en su mayoría sus indagaciones son meramente prác-ticas, pues no se tiene conocimiento de cómo realizar un interrogatorio u entrevista para obtener los datos buscados. Además, no se cuenta con la elemental redacción jurídica, lo que impide describir en los informes el origen y desarrollo de la investigación que realizaron con la precisión y



claridad que se requiere (omisión de datos como la hora, forma y medios por los que realizaron la investigación, omisión de nombres y datos per-sonales de personas entrevistadas, no hay narración de relatos cronológi-cos que permitan conocer cómo llegaron a la detección de los probables responsables). A manera de ejemplo se cita el caso de un homicidio en el que se había sepultado clandestinamente el cadáver, por sus indagaciones la policía investigadora lo localizó, del informe de investigación se des-prendía que uno de los probables responsables les había dicho dónde se encontraba, pero no especificaron cómo dieron con esta persona, mismo que a la postre negó habérselos informado.

Además, tampoco hay seguimiento ni cotejo de los datos señalados en sus informes con los asentados en las actuaciones practicadas por el agen-te del Ministerio Público, detectándose en muchas ocasiones contradiccio-nes sustanciales entre ambos.

AdMinistrACión de JustiCiA

En ese ámbito, no se adoptan las medidas conducentes para el mejoramien-to de la administración de justicia2 (la falta de unificación de criterios sus-tentados por los tribunales judiciales de primera y segunda instancia, favo-recen la emisión de sentencias contradictorias).

No se cumplen las disposiciones legales en cuanto a la formación de ju-risprudencia como norma obligatoria para los órganos jurisdiccionales que interprete la legislación sustantiva y adjetiva en materia penal.3

La marcada tendencia o inclinación a la observancia de las garantías in-dividuales del inculpado por sobre las del ofendido o víctima del delito, producto de la interpretación errónea de los criterios jurisprudenciales de los Tribunales del Poder Judicial de la Federación, dificulta que se logre la proyectada intención del pago de la reparación del daño como fin de la sanción impuesta al delincuente.

No se cumple con la facultad legal que la ley les confiere a los jueces penales para practicar oficiosamente y sin demora todas las diligencias de prueba para el esclarecimiento de los hechos delictivos, pues se conforman con lo que las partes aportan para resolver y dar su fallo.4

2 Facultad señalada en la fracción xxiii del artículo 23 de la Ley Orgánica del Poder judicial del Estado.

3 Ibidem, artículos 238, 239 y 240.4 Artículo 176 del Código de Procedimientos Penales del Estado de jalisco.


DESAFÍOS A LA PROCURACIóN DE jUSTICIA 21

AuxiliAres de lA JustiCiA: ACtuACión de los peritos

La falta de intervención oportuna e inmediata de los peritos en el evento delictuoso ha generado que no se recaben las muestras o indicios con la prontitud que se requiere, lo que trae como consecuencia la falta de com-probación del hecho delictivo y, por ende, el éxito de la investigación mi-nisterial.

El hecho de que los peritos no se trasladen al escenario de los aconteci-mientos delictivos y de que limiten sus opiniones periciales al estudio de las constancias recabadas bien sea en la indagatoria ministerial o en el proceso, resta objetividad y valor probatorio a sus dictámenes.

La falta de una verdadera descripción técnica de los métodos científicos y prácticos que los peritos utilizaron para arribar a su conclusión se traduce en opiniones carentes de sustento que restan el valor probatorio de los dic-támenes periciales.

No se cumple con la exigencia requerida por el Código Procesal Penal del Estado de jalisco,5 y por falta de personal algunos peritajes son firma-dos por un solo perito; omisión que también contribuye a que no se les otorgue el valor probatorio que les corresponde.

ACtuACión de los defensores de ofiCio

Se ha vuelto una práctica común que la defensa de los inculpados ante la autoridad judicial solicite interrogatorios a los defensores de oficio que asistieron a sus defensos en las confesiones ministeriales, con el preten-dido fin de exculparlos convenciendo al impartidor de justicia de no con-cederles valor probatorio. En ese actuar se han observado las manifes-taciones de los defensores oficiales en cuanto a que el exceso de trabajo no les permitió atender de manera total y completa la diligencia antes referida, pues a la vez tuvieron la necesidad de asistir a otros detenidos. Tal situación ha generado que se considere una violación al derecho de defensa adecuada al tenor de la interpretación de la jurisprudencia en la

5 Ibidem, artículo 222.



materia6 y por ende, que se anule el valor probatorio de la citada declara-ción ministerial.

También se ha observado una limitada actuación en su quehacer práctico, al ceñir su intervención exclusivamente a la declaración ministerial de los indiciados, omitiendo solicitar la práctica de algunas otras diligencias que garanticen la eficacia de su labor y que garanticen el respeto de las garantías individuales de sus defendidos.

Es a partir de los anteriores señalamientos que se busca la mejora con-tinua de los rubros de la procuración y administración de justicia; aunque difícil, es una tarea que se enfrenta día a día y que exige la necesidad de cambios con voluntad, tenacidad, esfuerzo y entrega, así como de acciones conjuntas que involucren la participación de la sociedad y de las distintas instancias gubernamentales; la lucha es constante y paulatina pero con la firme seguridad de obtener los resultados que den respuesta a los problemas de criminalidad en el estado de jalisco.

6 defensA AdeCuAdA . AlCAnCe de diChA gArAntíA en lA AveriguACión previA (inter-pretACión de lA frACCión ii, en relACión Con lAs diversAs ix y x del ArtíCulo 20, ApAr-tAdo A de lA ConstituCión federAl). Primera Sala de la sCJn. Novena Época. Publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, t. xxiii, mayo de 2006, p. 132.


Errores procuracion y administracion de justicia

Documents

Transcript of Errores procuracion y administracion de justicia