I

ESCUELA POLITCNICA NACIONAL

FACULTAD DE INGENIERA CIVIL Y AMBIENTAL

PROGRAMA DE MINIMIZACIN PARA LOS DESECHOS

PELIGROSOS GENERADOS EN LA REFINERA ESMERALDAS

PROYECTO DE TITULACIN PREVIO A LA OBTENCIN DEL TITULO DE

MSTER EN AMBIENTAL

AUTOR: ING. MARLENE ESPERANZA CHACHALO CARLOSAMA

DIRECTORA: DRA. ANA LUCIA BALAREZO AGUILAR

Quito-Noviembre 2016

II

DECLARACION

Yo, Marlene Esperanza Chachalo Carlosama declaro que el trabajo aqu descrito

es de mi autora; que no ha sido previamente presentado para ningn grado o

calificacin profesional; y, que he consultado las referencias bibliogrficas que se

incluyen en este documento.

La Escuela Politcnica Nacional, puede hacer uso de los derechos

correspondientes a este trabajo segn lo establecido en la Ley de Propiedad

Intelectual, por su Reglamento y por la normatividad institucional vigente.

___________________________________________________

ING. MARLENE ESPERANZA CHACHALO CARLOSAMA

III

CERTIFICADO

Certifico que el presente trabajo fue desarrollado por Marlene Esperanza Chachalo

Carlosama, bajo mi supervisin.

____________________________________

Dra. ANA LUCIA BALAREZO AGUILAR

DIRECTORA DE PROYECTO

IV

AGRADECIMIENTO

Agradezco a Dios, por haberme permitido concluir una meta ms, a mis padres

Rosita y Camilo, y a mis hermanos por el apoyo brindado durante toda mi

educacin.

Un especial agradecimiento a mis compaeros y amigos Andrea Quinde, Edison

Cadena y Ral Molina por las facilidades tcnicas y operativas brindados durante

la ejecucin del proyecto.

Un profundo y sincero agradecimiento, a la Dra. Ana Luca Balarezo, directora de

proyecto, por la motivacin y el apoyo recibido durante mi carrera y sobre todo por

la orientacin, y seguimiento a lo largo de este proyecto.

A mis amigos que siempre me dieron una voz de aliento para continuar en mis

estudios, y a lo largo del desarrollo de la tesis. Tambin agradezco a todo el

personal de EP Petroecuador que con su ayuda han colaborado en la realizacin

del presente trabajo.

V

DEDICATORIA

A mis padres Rosita y Camilo, por su ejemplo de humildad, dedicacin y honestidad

VI

CONTENIDO

DECLARACION ............................................................................................................................... II

CERTIFICADO ................................................................................................................................ III

AGRADECIMIENTO ...................................................................................................................... IV

DEDICATORIA ................................................................................................................................ V

RESUMEN ............................................................................................................................... XIII

PRESENTACION .......................................................................................................................... XV

CAPITULO 1: INTRODUCCION .................................................................................................. 1

1.1 OBJETIVO GENERAL ........................................................................................... 2

1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS ................................................................................. 2

1.3 JUSTIFICACIN ................................................................................................... 3

CAPITULO 2: FUNDAMENTOS PARA LA GESTION DE DESECHOS PELIGROSOS ..................................................................................................... 5

2.1 DEFINICIN.......................................................................................................... 5

2.2 CLASIFICACIN ................................................................................................... 5

2.2.1 LISTAS CUALITATIVAS DE RESIDUOS .............................................................. 6

2.2.2 CARACTERSTICAS DE PELIGROSIDAD ..........................................................10

2.3 RIESGOS ASOCIADOS .......................................................................................13

2.4 RESPUESTA A EMERGENCIAS CON RESIDUOS PELIGROSOS .....................15

2.5 ETAPAS DE LA GESTIN (GENERACIN, RECOLECCIN, ALMACENAMIENTO, TRANSPORTE Y DISPOSICIN FINAL) ..........................17

2.5.1 GENERACIN .....................................................................................................18

2.5.2 RECOLECCIN ...................................................................................................18

2.5.3 ALMACENAMIENTO ............................................................................................20

2.5.4 TRANSPORTE .....................................................................................................21

2.5.5 DISPOSICIN FINAL ...........................................................................................23

2.6 LEGISLACIN AMBIENTAL NACIONAL E INTERNACIONAL, APLICABLE A LA GESTIN DE DESECHOS .....................................................29

CAPITULO 3: PROGRAMA DE MINIMIZACION DE DESECHOS PELIGROSOS ........... 34

3.1 METODOLOGA ...................................................................................................34

3.2 DESARROLLO DEL PROGRAMA DE MINIMIZACIN ........................................35

3.2.1 OBJETIVOS .........................................................................................................35

3.2.2 METAS .................................................................................................................36

VII

3.2.3 DESCRIPCIN DE LOS PROCESOS GENERADORES DE DESECHOS PELIGROSOS ......................................................................................................36

3.2.3.1 NO CATALTICAS 1 Y 2 ..................................................................................38

3.2.3.2 CATALTICAS I ................................................................................................40

3.2.3.3 CATALTICAS II ...............................................................................................43

3.2.3.4 CATALTICAS III ..............................................................................................45

3.2.3.5 SISTEMA DE ALMACENAMIENTO Y TRANSFERENCIAS ............................48

3.2.3.6 UNIDAD DE UTILIDADES SERVICIOS AUXILIARES ..................................48

3.2.3.7 TRATAMIENTO DE AGUA Y EFLUENTES .....................................................49

3.2.3.8 PLANTA DE SLOP ..........................................................................................52

3.2.4 IDENTIFICACIN DE LOS PROCESOS GENERADORES DE DESECHOS PELIGROSOS. ................................................................................53

3.2.5 INVENTARIO DE DESECHOS PELIGROSOS .....................................................67

3.2.6 JERARQUIZACIN DE DESECHOS PELIGROSOS ...........................................77

3.2.7 ANLISIS DEL SISTEMA DE GESTIN ACTUAL ...............................................80

3.2.8 IDENTIFICACIN DE LAS ALTERNATIVAS DE PREVENCIN, CORRECCIN Y MINIMIZACIN .......................................................................85

3.3 COSTOS POR LA GESTIN ...............................................................................89

CAPITULO 4: ANALISIS Y DISCUSION DE RESULTADOS .............................................. 92

4.1 CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIN NACIONAL E INTERNACIONAL AMBIENTAL APLICABLE .....................................................................................92

4.2 VALORACIN DE LAS ALTERNATIVAS DE PREVENCIN, CORRECCIN Y MINIMIZACIN DE DESECHOS PELIGROSOS ....................93

4.3 PLAN DE ACCIN PARA LA IMPLANTACIN DEL PROGRAMA DE MINIMIZACIN. ................................................................................................. 100

CONCLUSIONES ........................................................................................................................ 107

RECOMENDACIONES............................................................................................................... 109

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ......................................................................................... 111

ANEXOS ........................................................................................................................... 114

VIII

INDICE DE TABLAS

TABLA 2. 1: Catlogo Europeo ...................................................................................... 7

TABLA 2. 2: Marco Legal aplicable ...............................................................................30

TABLA 3. 1. Plantas y Unidades del Proceso Industrial, REE 2015 ..............................37 TABLA 3. 2. Cdigos de generacin y caractersticas CRTIB de residuos

peligrosos, por tipo de actividad generadora, registrados en REE

y aprobados por el MAE, 2015 ..................................................................68

TABLA 3. 3. Cantidad generada de Residuos Peligroso del 2013 a 2015, por

tipo de residuo, REE, 2016 .......................................................................71

TABLA 3. 4. Cantidad de desechos gestionados en la REE, en los aos 2014

y 2015 .......................................................................................................75

TABLA 3. 5. Criterios de Priorizacin ............................................................................78

TABLA 3. 6. Nivel de Prioridad .....................................................................................78

TABLA 3. 7. Grado de Prioridad, para la intervencin en la gestin de desechos

peligrosos, REE, 2016 ..............................................................................79

TABLA 3. 8. Actividades realizadas durante la Rehabilitacin de REE .........................84

TABLA 3. 9: Medidas de Minimizacin de residuos en el origen, en REE, 2016 ...........86

TABLA 3. 10: Detalle de costos por la gestin de desechos peligroso en REE ...............89

TABLA 3. 11: Costos por tipo de desecho gestionado en el ao 2015 en REE ...............90

TABLA 4. 1: Matriz de resumen de resultados.. 92

TABLA 4. 2: Valorizacin de las Medidas de Minimizacin de residuos,

REE, 2016. 94

TABLA 4. 3: Plan de Accin 101

IX

INDICE DE GRFICOS

GRAFICO 3. 1: Diagrama de flujo del proceso de refino de crudo, REE ......................41

GRAFICO 3. 2: Diagrama de bloques para la identificacin desechos peligrosos ........53

GRAFICO 3. 3: Identificacin desechos, Unidad de Destilacin Atmosfrica 1 y 2 ......54

GRAFICO 3. 4: Identificacin desechos, Unidad de Destilacin al Vaco 1 y 2 ............54

GRAFICO 3. 5: Identificacin desechos, proceso de Viscorreduccin .........................55

GRAFICO 3. 6: Identificacin desechos, proceso FCC ................................................55

GRAFICO 3. 7: Identificacin de desechos, Unidad GASCON ....................................56

GRAFICO 3. 8: Identificacin de desechos, proceso Merox Gasolina ..........................56

GRAFICO 3. 9: Identificacin de desechos, proceso MEROX GLP .............................57

GRAFICO 3. 10: Identificacin desechos, proceso Hidrodesulfuradora de Nafta Pesada ...............................................................................................57

GRAFICO 3. 11: Identificacin de desechos, proceso de Reconformacin Cataltica Continua .............................................................................58

GRAFICO 3. 12: Identificacin de desechos, Planta de Nitrgeno .................................58

GRAFICO 3. 13: Identificacin de desechos en proceso Merox Jet Fuel .......................59

GRAFICO 3. 14: Identificacin desechos, proceso Hidrodesulfuradora de Disel ..........59

GRAFICO 3. 15: Identificacin de desechos, proceso Tratamiento de Gas Combustible .......................................................................................60

GRAFICO 3. 16: Identificacin de desechos, Unidad de Tratamiento de Aminas ..........60

GRAFICO 3. 17: Identificacin de desechos, Unidad de Recuperacin de Azufre S y S1 ................................................................................................61

GRAFICO 3. 18: Identificacin de desechos, Unidad de Tratamiento de Aguas amargas Z1 Y Z2 ...............................................................................61

GRAFICO 3. 19: Identificacin de desechos, Almacenamiento de Crudo y Derivados ........................................................................................62

GRAFICO 3. 20: Identificacin de desechos, rea de Llenado y Despacho ..................62

GRAFICO 3. 21: Identificacin desechos, Generacin de Vapor ...................................63

GRAFICO 3. 22: Identificacin de desechos, Generacin Elctrica ...............................63

GRAFICO 3. 23: Identificacin de desechos, procesos Tratamiento de Agua ................64

GRAFICO 3. 24: Identificacin de desechos, proceso Tratamiento de Efluentes ...........64

X

GRAFICO 3. 25: Identificacin de desechos, Planta Slop ..............................................65

GRAFICO 3. 26: Identificacin de desechos, reas Administrativas ..............................65

GRAFICO 3. 27: Identificacin de desechos, Laboratorio Control de Calidad ................66

GRAFICO 3. 28: Identificacin de desechos, en reas de Mantenimiento .....................66

GRAFICO 3. 29: Identificacin de desechos, Dispensario Mdico .................................67

GRAFICO 3. 30: Identificacin de desechos, Bodegas de Productos Qumicos e Insumos ..........................................................................................67

GRAFICO 3. 31: Generacin anual de Residuos Peligrosos, Refinera Esmeraldas periodo 2013-2015..........................................................75

GRAFICO 3. 32: Costos gestin de desechos peligrosos, periodo 2012-2016...............90

GRAFICO 4. 1: Resumen nivel de cumplimiento normativa ambiental ..........................93

XI

SIMBOLOGIAS Y ABREVIATURAS

AM Acuerdo Ministerial

API American Petroleum Institute

ASTM American Society for Testing and Materials

BDP Barriles diarios de petrleo

CIS Centro Industrial Shushufindi

CL50 Concentracin Letal Media

C Grados Centrgrados

CCR Reformadora Cataltica Continua

CO2 Dixido de Carbono

DEA Dietanolamina

DL50 Dosis Letal Media

EP Empresa Pblica

EPA Enviromental Protection Agency

FCC Cracking Cataltico Fluido

GASCON Unidad de Concentracin de Gases

GLP Gas Licuado de Petrleo

HDS Hidrodesulfuradora de Disel

H2S cido Sulfdrico

INEN Instituto Nacional Ecuatoriano de Normalizacin

KV Kilovoltio

MAE Ministerio del Ambiente

Mo Molibdeno

MW Megawatts

NACE National Association Corrosion Engineers

NH3 Amoniaco

Ni Nquel

NTE Norma Tcnica Ecuatoriana

OCADE Organizacin de Control Ambiental y Desarrollo Empresarial

PCB Bifenilos Policlorados

XII

REE Refinera Esmeraldas

RO Registro Oficial

PITS Unidades recolectoras de aguas aceitosas

RLL Refinera La Libertad

SETRIA Sistema de Transferencia y Almacenamiento

SIDOC Sistema Documental

SLOP Desecho mezcla de aceites luego del proceso de refino de petrleo

SSA Seguridad, Salud y Ambiente

XIII

RESUMEN

El presente proyecto se enfoc en la elaboracin del Programa de Minimizacin de

Desechos Peligrosos para la Refinera Esmeraldas, considerando el riesgo que

representa para la salud y el medio ambiente la inadecuada gestin de los mismos.

Se inici con la identificacin de los procesos generadores de desechos peligrosos,

se elabor el inventario, posteriormente se establecieron medidas para reducir su

generacin, y finalmente se identific los costos para su gestin.

Para la identificacin de los procesos generadores de desechos peligrosos se

utilizaron los registros internos de generacin de desechos e inspecciones a las

instalaciones de la Refinera; se consideraron los procesos de refino, reas de

apoyo como las de generacin de vapor y tratamiento de efluentes, y reas

administrativas como oficinas, dispensario mdico, laboratorio y bodegas. Los

datos de los registros internos de desechos permitieron tambin elaborar el

inventario y codificarlo en base a lo establecido en el Listado Nacional de Desechos

Peligrosos, emitido por el Ministerio del Ambiente mediante Acuerdo Ministerial

No.142.

Luego de la identificacin, se realiz la jerarquizacin en funcin del volumen

generado mediante la aplicacin del Mtodo Hanlon Modificado. Se establecieron

las medidas de reduccin considerando la jerarquizacin, el anlisis del Sistema de

Gestin Actual, el grado de cumplimiento legal, as como las actividades realizadas

durante la rehabilitacin de la Refinera. Finalmente se propuso el plan de accin

para la implementacin, en el cual se establece el plazo de ejecucin, los

responsables, los indicadores de seguimiento y medios de verificacin.

Las principales medidas estn enfocadas en buenas prcticas ambientales y de

manufactura como: fortalecer la concientizacin del personal a travs de la

capacitacin, mejorar las instalaciones de almacenamiento de productos qumicos,

continuar con proyectos iniciados para la gestin de desechos y el mantenimiento

preventivo de equipos. Los desechos objetivos de reduccin son: suelos

XIV

contaminados con hidrocarburos, medicinas caducadas, productos qumicos

caducados y fuera de especificaciones, aceites con PCB, textiles contaminados,

aguas oleosas, entre otros.

Palabras clave: Refinera Esmeraldas, desechos peligrosos, minimizacin

XV

PRESENTACION

En el presente trabajo se elabor un Programa de Minimizacin de Desechos

Peligrosos para la Refinera Esmeraldas enmarcado en los lineamientos

establecidos por el Ministerio del Ambiente y cumpliendo con lo establecido en

registro de generador de desechos peligrosos otorgado a la Refinera Esmeraldas

por el MAE.

Para el desarrollo del trabajo se revis procedimientos, registros e informes, y se

realizaron recorridos a las instalaciones de REE, para identificar los procesos

generadores y tipos de desechos peligrosos, el sistema de gestin que se aplica, y

la verificacin del cumplimiento de la normativa ambiental relacionada con los

desechos peligrosos. Con la informacin obtenida, se procedi a establecer las

medidas de minimizacin que se aplicaran y su respectivo el plan de accin.

La tesis est estructurada en cinco captulos: captulo I; Introduccin, los objetivos

y la justificacin del proyecto, captulo II; Fundamentos para la gestin de desechos

peligrosos, captulo III; Desarrollo del Programa de Minimizacin de desechos

peligrosos, captulo IV; anlisis y discusin de resultados, captulo V conclusiones

y recomendaciones del proyecto.

1

CAPITULO 1

INTRODUCCION

La Refinera Esmeraldas se encuentra ubicada en la ciudad de Esmeraldas,

provincia del mismo nombre, inici su construccin en el ao 1972 y entr en

operacin en 1977, y actualmente es parte de la Empresa Pblica EP

PETROECUADOR, encargada de la industrializacin del crudo proveniente del

oriente ecuatoriano para la obtencin de productos limpios como: gasolina sper y

extra, disel, jet fuel; y otros productos como: el fuel oil, asfalto y azufre peletizado

(Petroecuador, 2013).

La capacidad inicial de diseo de la Refinera Esmeraldas fue para procesar 55.615

BDP de crudo con un API promedio de 28,3. En 1987 se realiza la primera

ampliacin, incrementando su capacidad a 90.000 BDP. La segunda ampliacin

concluy en el ao 1997, se realiz para procesar hasta 110.000 BDP y compensar

la prdida de produccin debido a la disminucin del API, en el rango de densidad

de 23 a 27.2. Actualmente, se procesa 110.000 BDP de petrleo con un API de

24.3 y se suprimi la utilizacin del tetratilo de plomo como aditivo en las gasolinas

(Petroecuador, 2013).

La Refinera Esmeraldas opera los 365 das del ao, 24 horas al da; en turnos

diferenciados para el rea administrativa que labora de lunes a viernes de 07:30 a

16:30, y el rea operativa de tres turnos de 8 horas, para satisfacer la demanda

nacional de combustibles y la exportacin de algunos productos (Petroecuador,

2013, Intendencia SSA, 2015).

La Refinera Esmeraldas como parte de su proceso de mejora continua ejecut un

Plan de Rehabilitacin Integral, que implic el mantenimiento de diferentes

unidades de proceso, as como el remplazo de equipos obsoletos por nuevos y el

2

cambio de la infraestructura-, este plan tuvo una duracin de 15 meses, inici en

julio de 2014 y concluyeron a finales del 2015, como era de esperar durante este

mantenimiento la generacin de desechos peligrosos en diversidad y cantidad

aument, los mismos requirieron de gestin para reducir efectos adversos en el

medio ambiente, en la salud de trabajadores, y poblacin.

El presente proyecto se enfoc en recolectar informacin para identificar los

procesos generadores de desechos peligrosos, actualizar su inventario, verificar los

procedimientos para su manejo, establecer si las reas de almacenamiento

temporal, el transporte y la disposicin final de desechos se enmarcan en la

legislacin ambiental nacional y/o internacional, y conocer los costos requeridos

para la gestin de desechos peligrosos.

Adicionalmente, se identificaron las medidas de prevencin, correccin y

minimizacin, basndose en el cumplimiento legal aplicable, y en estrategias de

reduccin en la fuente y reciclaje; mismas que fueron valorizadas considerando los

aspectos: ambiental, de prevencin de riesgos y costos de inversin. Finalmente,

con la informacin recabada se estructur el programa de minimizacin de

desechos peligrosos.

1.1 OBJETIVO GENERAL

Proponer un programa de minimizacin para los desechos peligrosos generados

en la Refinera Esmeraldas, luego de su plan de rehabilitacin.

1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

Analizar los procesos generadores de desechos peligrosos e identificar el

actual sistema de gestin.

Identificar y actualizar el inventario de desechos peligrosos generados.

Determinar el costo de la gestin.

3

Identificar opciones preventivas, de minimizacin y correctivas, que

permitan mejorar la gestin de desechos peligrosos.

1.3 JUSTIFICACIN

La produccin de cualquier bien de consumo o servicio implica inevitablemente la

generacin de residuos, que no son ms que prdidas de materias primas y de

energa dentro del proceso productivo; la produccin de residuos es un indicador

directo del grado de ineficiencia del proceso productivo.

El manejo inadecuado de los residuos peligrosos representa un riesgo para la salud

y el medio ambiente. La gestin de residuos tiene mltiples aspectos y debe

abordarse no solo desde el punto de vista tcnico y ambiental, sino tambin

observando la dimensin social y econmica, as como los factores polticos,

institucionales y culturales (Gmez-Acebo & Pombo Abogados,2007).

Los modelos de gestin de residuos del siglo XIX se enfocaban en soluciones para

la disposicin de final, esto es el modelo fin de tubera, una visin parcializada del

problema; sin embargo, los modelos actuales presentan un enfoque integral que

cubre todo el ciclo de vida de los productos y residuos. La gestin de residuos con

enfoque integral, permite conocer el panorama global y minimizar los errores en la

implementacin de medidas de menor impacto y los costos asociados (Martnez et

al, 2007).

La minimizacin de residuos consiste en reducir el volumen y peligrosidad,

basndose en estrategias fundamentales como son: Reduccin en la fuente,

cambios en el proceso y Reciclado. La implementacin de un programa de

minimizacin inicia con reconocer la necesidad de disminuir los residuos generados

por la empresa, cumplir la legislacin ambiental regulatoria, cumplir objetivos socio

ambientales fijados, ahorrar recursos, reducir impactos y riesgos ambientales, y

mejorar la imagen de la compaa (Martnez et al, 2007).

4

La Refinera Esmeraldas ha experimentado varios paros no programados debido a

la falla de equipos crticos como calderos, turbogeneradores, hornos,

turbocompresores, entre otros. En julio de 2014 la Refinera inici un plan de

rehabilitacin programado a fin de evitar potenciales prdidas no solo econmicas

sino tambin humanas, producto de estas actividades la generacin de desechos

peligrosos se increment requiriendo la gestin adecuada de los mismos.

Conforme lo establece la disposicin 12 del registro de Generadores de desechos

peligrosos, Acuerdo Ministerial No. 026, toda empresa generadora de desechos

peligrosos debe presentar un programa de minimizacin; bajo este contexto, el

presente estudio permiti elaborar el programa de minimizacin de desechos

peligrosos generados en la Refinera Esmeraldas a partir de informacin sobre la

actual gestin, verificar el cumplimiento de la legislacin ambiental nacional e

internacional aplicable, y proporcionar medidas preventivas, correctivas y de

minimizacin, enfocadas hacia la mejora continua en la gestin de desechos, la

reduccin de impactos y riesgos ambientales, as como los costos asociados.

5

CAPITULO 2

FUNDAMENTOS PARA LA GESTION DE DESECHOS

PELIGROSOS

2.1 DEFINICIN

Desechos.- conforme el Acuerdo Ministerial No.061, (MAE, 2015), se define a las

sustancias slidas, semi-slidas, lquidas, o gaseosas, o materiales compuestos

resultantes de un proceso de produccin, transformacin, reciclaje, utilizacin o

consumo, cuya eliminacin o disposicin final procede conforme a lo dispuesto en

la legislacin ambiental nacional e internacional aplicable.

Desechos peligrosos.- en el Acuerdo Ministerial No. (MAE, 2008), se define a

aquellos slidos, pastosos, lquidos o gaseosos, resultantes de un proceso de

produccin, transformacin, reciclaje, utilizacin o consumo, y que contengan algn

compuesto que tenga caractersticas reactivas, inflamables, corrosivas,

infecciosas, o txicas, que represente un riesgo para la salud humana, los recursos

naturales y el ambiente de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.

2.2 CLASIFICACIN

Para una adecuada gestin de los desechos es necesario definir si son o no

peligrosos, la clasificacin se realiza en base a varios criterios, que dependen del

grado de desarrollo de cada pas en el tema, as como de las polticas ambientales

adoptadas.

Segn Benavidez (2007), OCADE (2007) y MAE (2015) los criterios utilizados para

clasificar un desecho como peligroso son los siguientes:

6

Estar en listas cualitativas de residuos que indican el tipo, origen y

componente del residuo

Presentar alguna caracterstica de peligrosidad: inflamable, corrosivo,

reactivo, infeccioso o txico.

Por sus propiedades fsicas, qumicas o biolgicas

En caso de presentarse normas tcnicas nacionales o internacionales que

establezcan requisitos para la definir la clasificacin de un desecho peligroso

tambin podrn ser aplicadas.

2.2.1 LISTAS CUALITATIVAS DE RESIDUOS

Los listados de residuos son documentos emitidos por entes u organizaciones de

control ambiental nacional e internacional, y estn definidos en base a la fuente de

generacin o a su naturaleza. Si el residuo se encuentra en una de las listas,

entonces se cataloga como peligroso, y se le asigna un cdigo de identificacin.

Las listas cualitativas son generalmente utilizadas porque facilitan la identificacin,

simplificando el tiempo para tomar acciones en la gestin ambiental y agilizan el

sistema legal de control, adems, reducen costos de gestin, porque evita la

realizacin de pruebas normalizadas para su identificacin, considerando que no

todos los pases cuentan con la infraestructura necesaria y /o anlisis requeridos

(Benavidez, 2007, OCADE, 2007).

Entre los principales listados de residuos peligrosos estn los de la Comunidad

Europea, la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidas, y el Convenio

de Basilea (Benavidez, 2007, OCADE, 2007).

2.2.1.1 Comunidad Europea

El catalogo europeo de residuos enlista los desechos en 20 categoras o captulos,

entre los que se encuentran los peligrosos y no peligroso como se indica en la Tabla

2.1; los desechos se encuentran codificados por seis dgitos, los dos primeros de

7

izquierda a derecha corresponden al captulo y los dos siguientes al sub-capitulo,

400 de los 850 desechos listados son peligrosos, y se los puede identificar porque

su cdigo presenta un asterisco.

TABLA 2. 1: Catlogo Europeo

CAPITULO DETALLE

01

Residuos de la prospeccin, extraccin de minas y canteras, y tratamientos fsicos y qumicos de minerales.

02

Residuos de la agricultura, horticultura, acuicultura, silvicultura, caza y pesca, residuos de la preparacin y elaboracin de alimentos.

03 Residuos de la transformacin de la madera y de la produccin de tableros y muebles, pasta de papel, papel y cartn

04 Residuos de la industria del cuero, de la piel y textil

05 Residuos de refino de petrleo, purificacin del gas natural y tratamiento piroltico del carbn

06 Residuos de procesos qumicos inorgnicos

07 Residuos de procesos qumicos orgnicos

08 Residuos de la fabricacin, formulacin, distribucin y utilizacin de revestimientos (pinturas, barnices y esmaltes vtreos) adhesivos, sellantes y tintas de impresin.

09 Residuos de industria fotogrfica

10 Residuos de procesos trmicos

11 Residuos del tratamiento qumico de superficie y del recubrimiento de metales y otros materiales, residuos de la hidrometalurgia no frrea.

12 Residuos del modelado y del tratamiento fsico y mecnico de la superficie de metales y plsticos.

13 Residuos de aceites y combustibles lquidos (excepto los aceites comestibles y de los captulos 05,12 y 19)

14 Residuos de disolventes, refrigerantes y propelentes orgnicos (excepto los captulos 07 y 08)

15 Residuos de envases, absorbentes, trapos de limpieza, materiales de filtracin y ropas de proteccin no especificados en otra categora.

16 Residuos no especificados en otro captulo de la lista

17 Residuos de la construccin y demolicin (incluida la tierra excavada de zonas contaminadas)

18 Residuos de servicios mdicos o veterinarios o de investigacin asociada (salvo los residuos de cocina y de restaurante no procedentes directamente de la prestacin de cuidados sanitarios)

19 Residuos de las instalaciones para el tratamiento de residuos, de las plantas externas de plantas de tratamiento de aguas residuales y de la preparacin de agua para consumo humano y de agua para uso industrial.

20 Residuos municipales (residuos domsticos y residuos asimilables procedentes de los comercios, industrias e instituciones) incluidas las fracciones recogidas selectivamente.

8

2.2.1.2 Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos (EPA)

Los listados emitidos por la EPA establecen que todo desecho enlistado, es

peligroso sin importar la concentracin de los componentes. Las listas presentan la

siguiente clasificacin:

Lista F: residuos de fuentes no especficas, incluye residuos de procesos

industriales genricos; presentan la codificacin desde F001 a F028.

Lista K: residuos de fuentes especficas, incluye residuos de trece sectores

industriales; presentan la codificacin desde K001 a K126.

Lista P o U: productos qumicos comerciales descartados y formulaciones

comerciales. Los residuos P presentan caracterstica txica aguda, tienen

codificacin desde P002 a P122; y los residuos U presentan caractersticas

txicas, inflamables o reactivas, la codificacin va desde U001 a U226.

Lista D: residuos caractersticos, presentan alguna de las caractersticas

de toxicidad, inflamabilidad, reactividad, o corrosividad.

2.2.1.3 Convenio de Basilea

Dispone de listados que permiten la identificacin y clasificacin de los desechos

peligrosos en funcin de los procesos generadores, los cuales se encuentran en

los anexos del convenio, la normativa ecuatoriana se ha basado en stos para

definir el listado nacional. Los anexos que dispone el convenio son:

Anexo I: Categoras de desechos que hay que controlar: conformado por 45

desechos, los 18 primeros (Y1-Y18) corresponden a procesos generadores,

y los 27 restantes (Y19-Y45) a elementos o compuestos que contienen el

desecho y por tanto lo hace peligroso.

Anexo II: Categoras de desechos que requieren una consideracin especial:

est constituido por dos grupos:

Y46: Desechos recogidos de los hogares

Y47: Residuos resultantes de la incineracin de desechos de los hogares

9

Anexo III: Lista de caractersticas peligrosas: lo conforman los desechos que

presentan caractersticas de peligrosidad:

H1. Explosivos,

H3. Lquidos inflamables,

H4-1. Slidos inflamables,

H4-2. Sustancias o desechos susceptibles de combustin espontnea,

H4-3. Sustancias o desechos que en contacto con el agua emitan gases

inflamables,

H5-1. Oxidantes,

H5-2. Perxidos orgnicos,

H6-1. Txicos (venenos) agudos,

H6-2 Sustancias infecciosas,

H8. Corrosivos,

H10. Liberacin de gases txicos en contacto con el aire o el agua,

H11. Sustancias txicas (con efectos retardados o crnicos)

H12. Eco txico.

H13. Sustancias que pueden por algn medio, despus de ser eliminados

dar origen a otra sustancia que presente las caractersticas de

peligrosidad antes expuestas.

Anexo VIII o Lista A, lo conforman desechos caracterizados como peligrosos:

A1. Desechos metlicos o que contengan metales. (Existen 18

clasificaciones, desde la A1010 hasta la A1180)

A2. Desechos que contengan principalmente constituyentes que puedan

contener metales o materia orgnica. (Existen 6 clasificaciones, desde

la A2010 hasta la A2060)

A3. Desechos que contengan principalmente constituyentes orgnicos

que puedan contener metales y materia orgnica. (Existen 20

clasificaciones, desde la A3010 hasta la A3200)

A4. Desechos que pueden contener constituyentes inorgnicos u

orgnicos. (Existen 16 clasificaciones, desde la A4010 hasta la A4160)

Anexo IX o Lista B, lo conforman los siguientes desechos caracterizados

como peligrosos:

10

B1. Desechos de metales y desechos que contengan metales. (Existen

25 clasificaciones, desde la B1010 hasta la B1250)

B2. Desechos que contengan principalmente constituyentes inorgnicos,

que a su vez puedan contener metales y materiales orgnicos. (Existen

13 clasificaciones, desde la B2010 hasta la B2130)

B3. Desechos que contengan principalmente constituyentes orgnicos,

que puedan contener metales y materiales inorgnicos.

2.2.1.4 Listado Nacional de desechos peligrosos, Ecuador

El listado nacional de desechos peligrosos establecido en la normativa ecuatoriana a travs

del Acuerdo Ministerial No.142, est estructurado de la siguiente manera:

Anexo A: Listado de sustancias qumicas peligrosas, esta conformados por:

o Lista 1: listado de sustancias qumicas peligrosas prohibidas

o Lista 2: listado de sustancias qumicas peligrosas de toxicidad aguda

o Lista 3: listado de sustancias qumicas peligrosas de toxicidad

crnica

Anexo B: Listado de desechos peligrosos, est constituido por las siguientes

listas, cuyos cdigos estn equiparados a los tipos de desechos peligrosos

presentados en el Convenio de Basilea

o Listado 1: desechos peligrosos por fuente especfica (contiene 96

categoras de fuentes)

o Listado 2: desechos peligrosos por fuente no especfica (existen 56

tipos, del NE 01 al NE 56)

Lista anexo C: Listado de desechos especiales ( Existen 8 tipos, del ES 01

al ES 08)

2.2.2 CARACTERSTICAS DE PELIGROSIDAD

Un desecho se considera peligroso si presenta caractersticas de peligrosidad:

corrosividad (C), radiactividad (R), explosividad (E), toxicidad (T), inflamabilidad (I),

y biopeligroso e infeccioso (B). Las propiedades o parmetros que definen a cada

uno como se describen a continuacin (Benavidez 2007, OCADE 2007; NTE INEN

2266: 2013).

11

2.2.2.1 Corrosividad

Un residuo se caracteriza como corrosivo si presenta alguna de las siguientes

propiedades:

a) Ser acuoso y presentar un pH 2 o pH a 12.5.

b) Ser lquido y corroer el acero a una tasa mayor que 6.35 mm al ao a una

temperatura de 55C, de acuerdo con el mtodo NACE, Standard TM-01-69,

o equivalente.

2.2.2.2 Reactividad

Un residuo ser considerado como reactivo cuando al mezclarse o ponerse en

contacto con otros elementos o sustancias, presenta las siguientes propiedades:

a) Ser normalmente inestable y reaccionar de forma violenta e inmediata sin

detonar;

b) Reaccionar violentamente con agua

c) Producir una reaccin endotrmica o exotrmica al ponerse en contacto con

el aire, u otra sustancia.

d) Generar gases, vapores y humos txicos en cantidades suficientes para

provocar daos a la salud o al ambiente cuando es mezclado con agua;

e) Poseer, entre sus componentes, cianuros o sulfuros que, por reaccin, libere

gases, vapores o humos txicos en cantidades suficientes para poner en

riesgo a la salud humana o al ambiente.

f) Ser capaz de producir una reaccin explosiva o detonante bajo la accin de

un fuerte estmulo inicial o de calor en ambientes confinados.

g) Ser capaz de producir fcilmente una reaccin o descomposicin detonante

o explosiva a 25C y 1atm.

h) Ser explosiva, definida como una sustancia fabricada con el objetivo de

producir una explosin o efecto pirotcnico, con un dispositivo o sin el

preparado para este efecto.

12

2.2.2.3 Explosividad

Un residuo slido o lquido (o la mezcla de residuos) es explosivo si presenta una

de las siguientes propiedades:

a) Formar mezclas potencialmente explosivas con el agua;

b) Ser capaz de producir fcilmente una reaccin o descomposicin detonante

o explosiva a 25 C y 1 atm.

c) Ser una sustancia fabricada con el objetivo de producir una explosin o

efecto pirotcnico.

2.2.2.4 Toxicidad

Un residuo es considerado txico si presenta una de las siguientes propiedades:

a) Presentar una dosis letal media oral (DL50) oral para ratas, < 50 mg/kg o

CL50 inhalacin para ratas, < 2 mg/kg o DL50 drmica para conejos < 200

mg/kg.

b) Presentar una dosis letal media (DL50) drmica para ratas menor o igual de

1000 mg/kg de peso corporal.

c) Presentar una concentracin letal media inhalatoria (CL50) para ratas

menor o igual a 10 mg/l.

d) Alto potencial de irritacin ocular, respiratoria y cutnea, capacidad

corrosiva sobre los tejidos.

e) Susceptibilidad de bioacumulacin y biomagnificacin en los seres vivos y

en la cadena trfica.

f) Carcinogenicidad, mutagenicidad, y teratogenicidad.

g) Neurotoxicidad, inmunotoxicidad y otros efectos retardados.

h) Toxicidad para organismos superiores y microorganismos terrestres y

acuticos.

i) Otros que las autoridades competentes definan como riesgos de toxicidad

humana y para el ambiente.

13

2.2.2.5 Inflamabilidad

Un residuo es inflamable si presenta una de las siguientes propiedades:

a) Ser lquido y tener un punto de inflamacin inferior a 60 C, conforme el

mtodo del ASTM-D93-79 o el mtodo ASTM-D-3278-78, con excepcin de

las soluciones acuosas con menos de 24% de alcohol en volumen.

b) No ser lquido y ser capaz de, bajo condiciones de temperatura y presin de

25C y 1 atm, producir fuego por friccin, absorcin de humedad o

alteraciones qumicas espontneas y, cuando se inflama, queman vigorosa

y persistentemente, dificultando la extincin del fuego.

c) Ser un oxidante que puede liberar oxgeno y, como resultado, estimular la

combustin y aumentar la intensidad del fuego en otro material.

2.2.2.6 Patogenicidad

Un residuo es patgeno si contiene microorganismos o toxinas capaces de producir

enfermedades. No se incluyen en esta definicin a los residuos slidos o lquidos

domiciliarios o aquellos generados en el tratamiento de efluentes domsticos.

2.3 RIESGOS ASOCIADOS

La gestin, esto es recoleccin, almacenamiento, tratamiento y disposicin final, de

los desechos peligrosos representa un riesgo sobre la salud y el medio ambiente

cuando no se implementan las medidas adecuadas durante su manejo, los riesgos

dependern de la naturaleza y peligrosidad de los residuos, de las posibilidades de

liberacin de los contaminantes, de su persistencia en el ambiente, de su transporte

en el medio, as como de la vulnerabilidad del entorno y la exposicin humana

(Martnez et al. 2007).

Los riesgos tambin dependern si la sustancia contaminante alcanza una

concentracin dada, y si la exposicin se prolonga el tiempo suficiente para que

ejerza sus efectos, de igual manera se considera la posibilidad que los residuos

14

puedan entrar en contacto con la poblacin y el medio, y de las rutas de exposicin

que pueden variar de un residuo a otro (Ruiz, Fernndez y Rodrguez, 2001).

De esta manera, durante la gestin de desechos peligrosos se debe conocer las

condiciones bajo las cuales se produce la liberacin del constituyente peligroso y

como entra en contacto con el medio ambiente y las personas, para establecer las

medidas de prevencin que permitan reducir o controlar su peligrosidad.

El principal riesgo para el ambiente y salud de las personas se da por la liberacin

de contaminantes, una de las formas es la lixiviacin; los lixiviados pueden infiltrar

y ocasionar contaminacin de suelos y aguas subterrneas, por esta razn es

necesario definir: el tipo de recipiente en el cual se almacenar, el mtodo de

tratamiento y el lugar de disposicin final, para este ltimo tambin es importante

considerar los estudios hidrogeolgicos as como los usos del suelo y agua

subterrnea, que representarn exclusiones de localizacin (Martnez et al. 2007).

Otra forma de liberar contaminantes es por la volatilizacin de sustancias txicas o

emisiones de polvo, en ambos casos se produce el arrastre por accin del viento,

por lo cual es necesario que los recipientes de almacenamiento sean hermticos,

que el personal que maneje los desechos peligrosos dispongan de los equipos de

proteccin necesaria, y que el lugar donde se almacenen y traten los desechos

cuenten con ventilacin suficiente.

Otro riesgo es el contacto directo de los residuos peligrosos con el medio ambiente

(aire, agua, suelo), las personas o animales, por lo que se deben establecer

condiciones seguras en todos los niveles de gestin de los desechos peligrosos,

incluyendo las condiciones de operacin de la empresa que permitan reducir el

volumen de generacin o la peligrosidad de los desechos.

Cuando los residuos peligrosos entran en contacto con el ambiente pueden ser

ingeridos y retenidos en altas concentraciones por los organismos presentes,

ocasionndoles serios trastornos, incluso su muerte, cuando las concentraciones

son bajas causan efectos subletales, como la reduccin del tiempo de vida de

15

ciertas especies, incremento de la susceptibilidad a enfermedades, as como

efectos mutagnicos y teratognicos, de igual manera estos efectos pueden

presentarse en las personas o animales.

Los ecosistemas mantienen capacidades de carga limitada para asimilar

contaminantes, la presencia y cantidad de contaminantes introducidos puede

representar un riesgo de desequilibrio para dichos ecosistemas, con las

consecuencias de degeneracin de los ciclos naturales de materiales y agotamiento

de recursos (Ruiz et al. 2001).

2.4 RESPUESTA A EMERGENCIAS CON RESIDUOS PELIGROSOS

El manejo de residuos peligrosos en todas sus etapas presenta el riesgo de

ocurrencia de una emergencia esto es, derrames, fugas, incendios, contacto con el

personal o el ambiente, que puede producirse por errores humanos, fallas de

equipos o maquinarias, factores relacionados con instalaciones, recipientes y

formas de almacenamiento. La magnitud y consecuencias de la emergencia

dependern de las caractersticas propias de las sustancias como son: toxicidad,

corrosividad, inflamabilidad y explosividad, y la cantidad emitida (Escobar et al,

2012).

El Plan de Emergencias es un documento gua que establece estrategias de

respuesta a travs de procedimientos tcnicos y administrativos, y protocolos de

respuesta, el propsito es realizar una intervencin rpida, adecuada, evitando

prdidas humanas y minimizando los daos al ambiente e instalaciones cuando se

presente una situacin de emergencia; en el mismo se definen adems

responsabilidades e informacin bsica sobre los insumos y recursos disponibles

(Garca. 1999, Escobar et al. 2012, Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial. 2014).

Las empresas generadoras, transportistas y gestoras de desechos peligrosos,

deben contar con un plan de emergencias, adicionalmente deben definir medidas

16

de control y seguridad de las actividades, as como la capacitacin del personal que

atender la emergencia, mientras recibe el apoyo de las entidades de socorro en

los casos que requiera (MAE. A.M. 061, 2015).

Un plan de emergencias debe desarrollarse en funcin de la identificacin de

riesgos realizado a las actividades o servicios que realice una empresa, y debe

tener la siguiente informacin bsica (Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial. 2013):

Introduccin.

Caractersticas de las instalaciones y/o actividades.

Objetivo.

rea de alcance.

Estructura organizacional, de actuacin ante una emergencia

Procedimientos de actuacin durante y despus de emergencia

Directorio de comunicaciones del personal de la empresa que comandar la emergencia, y entidades de socorro.

Materiales y equipos disponibles para atender la emergencia

Hojas de datos de seguridad (MSDS)

Tarjetas de emergencia

Medidas de rehabilitacin de reas afectadas

Adicionalmente, se requiere poner en prctica el plan de emergencia a travs de

simulacros, a fin de evaluar la efectividad de las medidas, operatividad de

materiales y equipos, y la participacin del personal; y de esta manera mantener un

plan de emergencia dinmico y en mejora continua, alineado a los riesgos y

cambios de las empresas que gestionan desechos peligrosos (Garca. 1999). De

igual manera, despus de la ocurrencia de una emergencia, es necesario evaluar

las causas que la generaron y establecer medidas correctivas que eviten una nueva

ocurrencia, iniciar con la rehabilitacin de las reas afectadas, restituir los

materiales utilizados y actualizar el plan de emergencias.

En la normativa ecuatoriana, la Gua de Respuesta en Caso de Emergencia o Libro

Naranja, es una referencia para asistir al personal de primera respuesta (Bomberos,

Secretaria de Riesgos, Polica Nacional, Entidades Gubernamentales) en la rpida

17

identificacin de peligros especficos o genricos de sustancias peligrosas, para la

proteccin del personal y de la poblacin durante la fase inicial del accidente y

minimizar los efectos al ambiente. La gua est estructurada de la siguiente manera

(MAE, 2008):

PAGINAS AMARILLAS: Se enlistan las sustancias en orden numrico,

segn el nmero de las Naciones Unidas (ONU).

PAGINAS AZULES: Se enlistan las sustancias en orden alfabtico segn su

nombre.

PAGINAS NARANJAS: Se enuncian las recomendaciones de seguridad e

informacin de respuesta a emergencia para proteger al personal y al

pblico, comprenden 62 Guas De Emergencia.

PAGINAS VERDES: Cuenta con dos tablas, la Tabla 1 enlista por nmero

ONU solo las sustancias que son txicas por inhalacin, incluyendo ciertas

armas de destruccin masiva y sustancias que al contacto con agua

producen gases txicos. Se recomiendan dos distancias de seguridad:

distancia de aislamiento inicial y distancia de accin protectora.

La Tabla 2 enlista por nmero ONU los materiales que producen grandes

cantidades de gases con Riesgo de Inhalacin Txica (RIT) cuando se

derraman en el agua. Los materiales reactivos con el agua se identifican en

la tabla 1. Si el material no se derrama en agua la Tabla 1 y 2 no aplican y

las distancias de seguridad se pueden encontrar en las pginas naranjas.

OTRAS PGINAS: se establece informacin relacionada a la rotulacin del

vehculo en el que se transportan las sustancias peligrosas, clases de

riesgos, cdigos de identificacin de riesgo.

2.5 ETAPAS DE LA GESTIN (GENERACIN, RECOLECCIN, ALMACENAMIENTO, TRANSPORTE Y DISPOSICIN FINAL)

El sistema de gestin de desechos peligrosos est estructurado por las siguientes etapas:

18

2.5.1 GENERACIN

Las empresas que por su actividad econmica generen desechos peligrosos son

responsables de garantizar la adecuada gestin en toda la cadena es decir, desde

la generacin hasta la disposicin final, y tienen responsabilidad compartida aun

cuando se contrate a terceros para la gestin de cualquiera de las etapas.

Adicionalmente las empresas, proyectos o cualquier actividad que generen

impactos ambientales en el ambiente, deben contar con los respectivos permisos

ambientales para su operacin.

Como empresa generadora de desechos peligrosos tiene la responsabilidad de

establecer e implementar medidas tendientes a la reduccin del volumen o

peligrosidad, de los desechos. En varios pases es necesario registrarse ante las

autoridades ambientales o sanitarias, con la finalidad de llevar un control sobre la

gestin de los desechos, y presentar informes sobre la gestin realizada y de esta

manera cumplir con la normativa ambiental aplicable conforme lo establezca cada

pas (MAE. A.M. 061, 2015, MAE. A.M. 026, 2008).

En el Ecuador, la empresa generadora debe llevar un estricto control sobre el

almacenamiento temporal, transporte y destino de los desechos peligrosos y/o

especiales, producidos dentro del territorio nacional, a travs del manifiesto nico

de movimiento de los desechos, el cual debe adjuntarse en el informe de

declaracin anual de desechos peligrosos.

2.5.2 RECOLECCIN

Los residuos peligrosos deben ser recolectados en forma tal que no cause

afectaciones a la salud de los trabajadores ni al ambiente y asegure una adecuada

clasificacin por tipo de desechos, por ende se debe considerar lo siguiente ((MAE.

A.M. 061, 2015, Martnez et al. 2007):

19

2.5.2.1 Acondicionamiento

Para la recoleccin de desechos peligrosos se debe tener en cuenta la

compatibilidad entre ellos, debido que al ponerlos en contacto o mezclarlos pueden

generar calor, fuego, humos, gases txicos o inflamacin, reacciones violentas, que

pudieran incrementar el riesgo a la salud del personal encargado de esta actividad,

as como impactos al ambiente.

2.5.2.2 Envasado

Para seleccionar los envases de almacenamiento de los desechos es necesario

tomar en cuenta las caractersticas de peligrosidad del desecho, el material debe

ser compatible con los desechos, resistente a golpes, a la constante manipulacin

y ser hermtico para evitar escapes durante la manipulacin.

2.5.2.3 Etiquetado

El principal objetivo del etiquetado es dar a conocer el tipo de desecho envasado y

las consideraciones para su manipulacin y los riesgos asociados a ste, por tanto,

los envases deben contener una placa de identificacin con la siguiente

informacin: nombre del residuo, volumen, cdigo de identificacin, tipo de residuo,

entre otros.

2.5.2.4 Consideraciones especficas para la recoleccin de sustancias qumicas

peligrosas

En la normativa ecuatoriana se establece que los importadores, fabricantes y

formuladores de sustancias qumicas peligrosas deben presentar ante la Autoridad

Ambiental Nacional, un programa de gestin que contemple la devolucin-

recoleccin, sistemas de eliminacin y disposicin final de envases vacos,

productos caducados o fuera de especificaciones, con contenido de sustancias

qumicas peligrosas, donde se promueva una revalorizacin y se minimice el

20

impacto al ambiente por disposicin final; este programa debe ser socializado a las

empresas- cliente, o usuarios finales, para garantizar la efectividad de su

implementacin. El programa de gestin puede ser desarrollado de manera

individual o por grupos o gremios de importadores o fabricantes, en base a la

naturaleza igual o similar de las caractersticas de sus productos.

2.5.3 ALMACENAMIENTO

El almacenamiento de los desechos debe realizarse en un espacio fsico definido,

de manera temporal en las instalaciones de la empresa generadora o fuera de sta,

previo a su aprovechamiento, valorizacin, tratamiento y/o disposicin final. El

tiempo mximo de almacenamiento depende de lo establecido en la normativa

ambiental de cada pas; durante el periodo de almacenamiento se debe garantizar

la aplicacin de medidas tendientes a prevenir cualquier afectacin a la salud y al

ambiente, y la responsabilidad de los efectos ocasionados.

Segn el Acuerdo Ministerial No. 061 (MAE, 2015), en el Ecuador el rea de

almacenamiento temporal de los desechos debe cumplir con las siguientes

consideraciones:

Estar ubicada fuera de las reas de produccin, servicios, oficinas y de

almacenamiento de materias primas o productos terminados.

En funcin del volumen que se almacenar y del tipo de estibage, la

infraestructura debe ser amplia y permitir la movilidad interna del personal o

maquinaria.

Tener una cubierta, ventilacin suficiente, piso impermeabilizado y

cerramiento, con la finalidad de evitar el ingreso de personas no autorizadas

y la exposicin a la intemperie.

Disponer de reas separadas por tipo de desechos y para desechos

incompatibles.

No disponer de conexiones a la red de drenaje, se debe conectar con pozos

colectores para posterior tratamiento de aguas residuales.

21

Contar con sealizacin informativa, de prevencin, prohibicin y

advertencia conforme los riesgos identificados.

Contar con equipos para actuar en caso de emergencias como: derrames,

incendio o explosin.

Disponer de un botiqun para primeros auxilios, as como duchas de

emergencia y lava ojos.

Si los desechos a ser almacenados son lquidos, el sitio de almacenamiento

debe contar con cubetos para contencin de derrames o fosas de retencin

de derrames cuya capacidad ser del 110% del contenedor de mayor

capacidad.

El personal que opere en esta instalacin deber estar capacitado en los

procedimientos de manipulacin de desechos, atencin de emergencias,

riegos asociados a los desechos almacenados.

Deber contar con los manuales de operacin, hojas de seguridad y un plan

de emergencias, disponibles para el personal que labora en la instalacin.

Disponer de salidas de emergencia, claramente identificadas.

Disponer de una bscula o un sistema de medicin de pesos, y llevar un

registro de control de los desechos generados, almacenados y gestionados.

2.5.4 TRANSPORTE

El transporte de desechos peligrosos debe realizarse de forma segura, en esta

etapa el generador, el transportista y quien se encargar de la disposicin deben

coordinar las acciones del transporte y cada uno deber cumplir las siguientes

responsabilidades ((MAE. A.M. 061, 2015, NTE INEN 2266: 2013):

2.5.4.1 Del generador

Emitir el manifiesto nico de identificacin de la carga, con la informacin de

la empresa generadora, del desecho a ser transportado, y el destino final, y

entregarlo a la empresa encargada del transporte.

22

Contar con las hojas de seguridad y tarjetas de emergencia, para cada

material peligroso generado, y entregarlo a la empresa encargada del

transporte.

Verificar que el vehculo cuente con el equipo de seguridad, procedimientos

de seguridad y con las caractersticas establecidas para garantizar un

transporte seguro.

Verificar que los trabajos del transporte de desechos se realice por personal

capacitado y que cuente con equipos de proteccin personal.

2.5.4.2 Del transportista

Contar con el permiso ambiental de operacin, para realizar el transporte de

desechos peligrosos, otorgado por el MAE.

Contar con vehculos adecuados a las caractersticas del desecho a ser

transportado.

Portar, conocer y aplicar los manuales de procedimiento, la gua de

respuesta en caso de emergencia, hojas de seguridad y tarjetas de

emergencia, para cada material peligroso transportado, as como los

procedimientos establecidos en el plan de contingencia.

Equipar al vehculo con los materiales y herramientas requeridos para la

aplicacin del plan de contingencia, de acuerdo al tipo de desecho peligroso

que se transporte.

El personal que realiza el transporta debe estar capacitado en

procedimientos de manipulacin de desechos, medidas en caso de

emergencia y los riesgos asociados a los desechos transportados.

Realizar mantenimientos regulares de los vehculos, y llevar un control de

las bitcoras de viaje.

Evitar la mezcla o almacenamiento de desechos incompatibles entre s o con

otros de distintas caractersticas.

No abandonar la carga o depositarla en sitios que no cuenten con el

respectivo permiso.

Utilizar rutas de bajo riesgo y previamente establecidas.

23

2.5.4.3 Del transporte

Los vehculos de transporte de desechos peligrosos deben estar claramente

identificados, mediante rtulos de riesgo y smbolos de seguridad, con el fin

de dar a conocer el producto que est transportando.

La rotulacin debe est ubicada en lugares visibles del vehculo. Las placas

con los smbolos de seguridad estarn en al menos dos lugares opuestos de

la unidad, mientras los rtulos de riesgo se colocan en los dos costados y en

la parte trasera.

Los rtulos para las unidades de transporte: debern tener al menos las

siguientes dimensiones:

o Los rombos no deben ser menores a los 250 mm por 250 mm para

el lmite de corte, con un margen interno de 12,5 mm

o Las placas rectangulares anaranjadas no deben ser menores los 300

mm de largo por 120 mm de ancho y los dgitos negros de Naciones

Unidas no deben tener un alto menor a 65 mm.

2.5.5 DISPOSICIN FINAL

Es la ltima de las etapas de manejo de los desechos y/o residuos, en la cual son

dispuestos en forma definitiva y sanitaria mediante procesos de aislamiento y

confinacin, los desechos y/o residuos slidos no aprovechables o desechos

peligrosos y especiales con tratamiento previo, en lugares especialmente

seleccionados y diseados para evitar la contaminacin, daos o riesgos a la salud

humana o al ambiente, los cuales deben contar con los respectivos permisos

ambientales para su operacin. La disposicin final, se la realiza cuando

tcnicamente se ha descartado todo tipo de tratamiento, tanto dentro como fuera

del territorio ecuatoriano.

Para la disposicin o eliminacin final es necesario considerar las caractersticas,

el origen y del uso posterior que se dar al residuo, por tanto es necesario

establecer si el residuo puede ser: reutilizado, regenerado, o recuperado; cuando

24

estos procesos no se puedan aplicar se proceder a tratamientos fsico- qumico,

de estabilizacin o trmicos, que permitan reducir su peligrosidad y volumen.Los

procedimientos de tratamiento tambin pueden producir otros residuos, emisiones

o descargas que requieren ser gestionados de una manera especial en funcin de

sus caractersticas. Las plantas de tratamiento y/o de disposicin final, recibirn

residuos peligrosos nicamente de los transportistas que cuenten con la licencia

ambiental otorgada por el Ministerio del Ambiente y que cuenten con el manifiesto

correspondiente.

Segn el Acuerdo Ministerial No. 061 (MAE, 2015), Martnez et al. (2007), Moreno (2011)

y OCADE (2007) los mecanismos de disposicin final de los residuos peligrosos

incluyen los siguientes:

2.5.5.1 Reutilizacin

Procedimiento que permite aprovechar alguna parte del residuo que ya ha sido

utilizado, y que an puede ser empleado en alguna actividad o proceso secundario,

se le da un nuevo uso y alarga la vida til.

2.5.5.2 Reciclaje

Proceso mediante el cual, previa una separacin y clasificacin selectiva de los

residuos slidos, desechos peligrosos y especiales, se los aprovecha, transforma,

y se devuelve a los materiales su potencialidad de reincorporacin como energa o

materia prima para la fabricacin de nuevos productos. El reciclaje puede constar

de varias etapas, tales como procesos de tecnologas limpias, reconversin

industrial, separacin, recoleccin selectiva, acopio, reutilizacin, transformacin y

comercializacin.

2.5.5.3 Recuperar

Proceso basado en la utilizacin del residuo en otro proceso distinto del que lo

produjo, el cual se podr introducir como materia prima o energa, en el nuevo

proceso directamente o mediante algn tratamiento previo.

25

2.5.5.4 Tcnicas de Tratamiento

La seleccin de la tcnica de tratamiento debe considerar, la ubicacin de la unidad

de tratamiento, los residuos que se generarn y la complejidad del tratamiento; los

tratamientos pueden disearse para uno o varios contaminantes. Entre los mtodos

de tratamiento ms comunes se tiene:

Fsico-qumicos

Estabilizacin solidificacin

Biolgicos

Trmicos

2.5.5.4.1 Tratamientos Fsico Qumicos

Estos procesos permiten modificar las propiedades fsicas y qumicas del residuo,

con la finalidad de recuperar algn compuesto, separar constituyentes peligrosos,

reducir la peligrosidad o movimiento en el medio ambiente. Entre los principales

procesos fsicos se tienes:

Filtracin

Separacin por gravedad (sedimentacin, centrifugacin)

Evaporacin

Destilacin

Arrastre con aire o vapor

Adsorcin en carbn

Intercambio inico

Autoclavado

Irradiacin con microondas

Entre los procesos qumicos se tiene:

Neutralizacin

26

Precipitacin

xido- reduccin

Halogenacin

2.5.5.4.2 Estabilizacin- Solidificacin

Son procesos que permiten mejorar las caractersticas fsicas de permeabilidad y

dureza, o reducir el rea superficial con la finalidad de disminuir la solubilidad o

toxicidad de los contaminantes. Este procedimiento se usa para residuos

bsicamente inorgnicos con mximo 10 - 20% de materia orgnica, debido a que

la materia orgnica se degrada y reduce la eficiencia del proceso. Entre los

principales mecanismos se tiene:

Macroencapsulamiento

Microencapsulamiento

Absorcin

Adsorcin

Transformaciones qumicas

2.5.5.4.3 Tratamientos Biolgicos

Son procesos basados en la descomposicin del contaminante por accin de

microorganismos; su limitacin, es la sensibilidad de los microorganismos a los

componentes txicos. Para utilizar este mtodo es necesario realizar una

evaluacin de la capacidad de degradacin de los contaminantes.

2.5.5.4.4 Tratamientos Trmicos

Estos procesos permiten reducir de manera significativa el volumen de los

desechos y permite la recuperacin de energa. Entre los principales procesos

trmicos se tiene:

27

Incineracin a altas temperaturas.- proceso de oxidacin trmica, de 850-

1600C, los residuos son convertidos, en presencia de oxgeno en gases y

cenizas. Las variables que deben considerarse para una eficiente

combustin en los incineradores son: la temperatura, el tiempo de

residencia y la turbulencia. Los incineradores ms comunes son de

inyeccin lquida para residuos lquidos y los hornos rotatorios para el resto

de desechos. Es necesario colocar un sistema de tratamiento de emisiones

gaseosas porque pueden resultar ms txicos que el desecho original; y

contar con un equipo de monitoreo continuo de temperatura de la cmara

de combustin final y a la salida de los gases de chimenea. Para realizar la

medicin de las emisiones a la atmsfera, los incineradores deben contar

con plataforma y puertos de muestreo en la chimenea de salida de los

gases.

Co-procesamietno.- proceso que se realizar a altas temperaturas, hasta

2000 C; largos tiempos de residencia (ms de tres segundos a 1200 C),

alta turbulencia, estabilidad trmica, proceso continuo de combustin,

ambiente alcalino (la caliza neutraliza cidos), este mtodo no genera

cenizas ni subproductos. Se aplica para residuos electrnicos, bateras,

residuos biolgico-infecciosos, cidos minerales, corrosivos, explosivos,

asbestos, residuos radioactivos, residuos municipales no clasificados y

PCBs.

Incineracin en calderas industriales.- durante este proceso se reemplazan

pequeas cantidades de combustible que usa la caldera por desechos

generalmente lquidos, se requiere del control de las concentraciones de

cloro y sulfuro para reducir la corrosin del equipo, se necesita incluir un

sistema de control de emisiones.

Pirolisis.- procedimiento realizado a altas temperaturas en ausencia de

oxgeno permitiendo obtener la rotura trmica de las molculas del residuo.

El equipo debe contener dos cmaras, en la primera se calienta el residuo

y se separan los componentes voltiles y en la segunda se realiza la

combustin de estos componentes en presencia de oxgeno. Se aplica para

28

residuos lquidos viscosos, lodos y materiales con alto contenido de

cenizas.

Tecnologas de arco de plasma.- proceso a altas temperaturas (> 3000 C)

en el cual se pone en contacto el residuo con gas energizado en su estado

de plasma mediante una descarga elctrica, produciendo la

descomposicin de los residuos orgnicos por volatilizacin y posterior

combustin. Se aplica a residuos lquidos orgnicos, pesticidas, PCB.

Oxidacin en sal fundida (carbonato de sodio).- proceso de oxidacin sin

llama, a temperaturas altas (1500-2000C) donde reacciona la materia

orgnica y la sal fundida, generndose dixido de carbono, agua y sales

inorgnicas. Este proceso se aplica para residuos con bajo contenido de

cenizas y alto contenido de cloro.

2.5.5.4.5 Rellenos de seguridad

Son instalaciones que permiten el almacenamiento de los residuos en el suelo, de

una manera segura. Las celdas se llenan con una sola clase de residuos peligrosos

que tengan caractersticas similares y que al mezclarse no interacten y produzcan

mayor impacto. Se requiere realizar anlisis de las propiedades fsicas y qumicas

de los residuos, antes de ser depositados en las celdas de seguridad. Para la

asignacin del rea de los residuos, se tomarn en cuenta las caractersticas de los

mismos, en cuanto a corrosividad, reactividad, explosividad, y toxicidad e

inflamabilidad; as como su incompatibilidad y presentacin en envase o a granel.

Cuando la celda est llena debe cubrirse y colocar en la parte superior una placa

de identificacin resistente a la intemperie en la que se seale la clave de la celda,

cantidad de residuos depositados, nombre de los generadores y fechas de inicio de

operacin y cierre de la celda. (Moreno, 2011).

Cuando la celda de confinamiento est sellada se colocar una cubierta superficial

con pendientes de escurrimientos de agua para evitar encharcamientos y se

colocarn pozos de monitoreo y sistema de venteo para la deteccin de posibles

29

lixiviados y de las emisiones de gases y vapores generados en el interior de las

celdas de seguridad.

2.6 LEGISLACIN AMBIENTAL NACIONAL E

INTERNACIONAL, APLICABLE A LA GESTIN DE

DESECHOS

La Tabla No. 2.1, presenta el marco legal aplicable al manejo de desechos

peligrosos a nivel nacional e internacional, por orden de jerarqua, iniciando con: la

Constitucin; los tratados y convenios internacionales; las leyes orgnicas; las leyes

ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y

reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los dems actos y

decisiones de los poderes pblicos. (Constitucin Ecuador, 2008)

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