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España: Ley de cambio climático. Un paso clave para descarbonizar la economía Published on Servindi - Servicios de Comunicación Intercultural (https://www.servindi.org) Imprimir articulo Exportar a PDF Volver España: Ley de cambio climático. Un paso clave para descarbonizar la economía La ley de cambio climático no es suficiente pero es necesaria. Su nueva tramitación, que esperamos que esta vez culmine en su aprobación, implica muchos pequeños pasos para un importante viaje. Un viaje en el que todos nos vamos a embarcar, con mayor o menor determinación, con ley o sin ella, para cambiar nuestra relación con el planeta. Aprobar la ley de cambio climático, un paso clave para descarbonizar la economía Por Fernando Valladares* The Conversation, 20 de febrero, 2020.- Hace ya un par de años que España pasó de ser un país de espaldas a la realidad del cambio climático a ser un modelo de transición ecológica y económica para el mundo. Page 1 of 6
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España: Ley de cambio climático. Un paso clave paradescarbonizar la economía
La ley de cambio climático no es suficiente pero es necesaria. Su nueva tramitación, queesperamos que esta vez culmine en su aprobación, implica muchos pequeños pasos paraun importante viaje. Un viaje en el que todos nos vamos a embarcar, con mayor o menordeterminación, con ley o sin ella, para cambiar nuestra relación con el planeta.
Aprobar la ley de cambio climático, un paso clave paradescarbonizar la economíaPor Fernando Valladares*
The Conversation, 20 de febrero, 2020.- Hace ya un par de años que España pasó de ser un país deespaldas a la realidad del cambio climático a ser un modelo de transición ecológica y económicapara el mundo.
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Ranking de los mejores Planes Nacionales Integrados de Energía y Clima 2021-2030 (PNIEC), según la Fundación Europea para el Clima. FundaciónEuropea para el Clima [1]
El plan de transición ecológica presentado el año pasado era el mejor de Europa, según la evaluación[1] de la Fundación Europea para el Clima. El segundo puesto corresponde a Francia y,paradójicamente, países emblemáticos como Alemania quedan en las peores posiciones de estaevaluación.
Pero aquel cambio radical de rumbo quedó sin cristalizar: la inestabilidad política de nuestro paísimpidió la aprobación en su momento de la ley de cambio climático.
La ley que nunca llega
La medida llevaba ya un año siendo revisada por distintos grupos de expertos, había superado casitodas las barreras de la oposición y se enriqueció con las numerosas aportaciones en la fase deinformación pública de finales de 2018. Pero las elecciones se adelantaron y hasta se repitieron en2019 y la ley pasó de estar casi aprobada a quedarse en un cajón [2].
El nuevo Gobierno de coalición acaba de sacarla de ese cajón para meterla literalmente en “la rectafinal [3]” de su tramitación administrativa. Esperemos que esta vez nada se cruce en su camino,porque es el marco fundamental sobre el que tejer políticas y estrategias de sostenibilidad y demitigación y adaptación al cambio climático.
Recordemos que la Comisión Mixta para el estudio del cambio climático [4] recomendó al Gobiernoya en el año 2011 elaborar un anteproyecto de ley. Ahora, y antes de entregarlo al Consejo deMinistros para su tramitación parlamentaria, el nuevo texto será revisado por el Consejo Asesor deMedio Ambiente, la Conferencia Sectorial con las Comunidades Autónomas y el Consejo de Estado.
Mantengamos los dedos cruzados. Un nuevo retraso ahora, tras la cumbre del clima en Madrid (COP25 [5]) y la presión social generada, sería inconcebible.
Objetivos para 2030 y 2050
El anteproyecto de ley, alineado con el Pacto Verde europeo [6], responde a los compromisosadquiridos en el Acuerdo de París y se plantea como un marco de estabilidad y certidumbre de caraa la descarbonización de los diferentes sectores de la economía española.
Los diferentes artículos que lo componen [3] buscan facilitar una transformación profunda del paísque debe ser aprovechada para ganar prosperidad, empleo, innovación, desarrollo tecnológico,seguridad y justicia social.
La transición ecológica, económica y energética debe ser justa. Para ello se refuerza la participaciónde las comunidades autónomas y se plantean convenios con el objetivo de fomentar la actividadeconómica y la mejora de la empleabilidad de los trabajadores en la transición hacia un desarrollobajo en carbón.
Esta transición parte con dos fechas clave para su desarrollo: los años 2030 y 2050.
Se establecen como objetivos para 2030 generar el 70 % de la electricidad con renovables,asegurar que al menos el 35 % del consumo final de energía proviene de renovables, ymejorar la eficiencia energética en al menos un 35 % respecto a la actualidad.
Este esfuerzo de España para reducir emisiones durante la próxima década, para situarse enla senda de la neutralidad en carbono, debe culminar en 2050. Antes de ese año, y de
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acuerdo con la estrategia de descarbonización [7] de la Unión Europea, el sistema eléctricodeberá ser ya 100 % renovable.
Para lograr las metas de neutralidad climática se amplía el porcentaje de los Presupuestos Generalesdel Estado, que nunca será inferior al 20 %. Se refuerza la financiación para investigación, desarrolloe innovación sobre el cambio climático y la transición energética.
Medidas de adaptación al calentamiento global
La nueva versión de la ley desarrolla aspectos inéditos como la gobernanza y la participación públicay contiene medidas reforzadas de adaptación al cambio climático. En este sentido, abordacuestiones concretas, urgentes e importantes como:
1.Planificación y gestión del desarrollo urbano, edificación e infraestructuras del transporte.
2.Protección de la biodiversidad frente al calentamiento global.
3.Gestión forestal sostenible y desarrollo rural.
4.Planificación y gestión sostenible del agua y de la costa.
5.Atención especial a la seguridad alimentaria, con medidas clave para reducir los riesgosalimentarios asociados al cambio climático.
La transición ecológica se apoya en el desarrollo de las energías renovables como no podía ser deotra manera. En esta línea, se convocarán subastas para impulsar la construcción de al menos 3 000MW de instalaciones renovables a partir de 2021.
Destaca el énfasis puesto en reducir las emisiones ligadas al transporte, que suponen casi unatercera parte de las emisiones totales de España. Se centra en el tráfico por carretera, que por sisolo genera un 25 % del total de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).
Un tercio de las emisiones por tráfico se producen en las zonas urbanas, generando, además,importantes problemas de salud. Por ello se impone en el nuevo borrador la obligatoriedad para losmunicipios de más de 50 000 habitantes y los territorios insulares de establecer zonas de bajasemisiones antes de 2023.
Por otro lado, se imponen fuertes limitaciones a discontinuar zonas de bajas emisiones ya existentes,como sucedió con el intento de desmantelamiento de Madrid Central [8].
Movilidad eléctrica
La nueva ley impulsa el uso de la energía eléctrica en general y del vehículo eléctrico en particular.Con vistas a una movilidad sostenible, se insta a todas las administraciones a alcanzar en 2050 unparque de turismos y de vehículos comerciales ligeros sin emisiones directas de CO₂.
Se plantea un detallado programa para favorecer el uso del vehículo eléctrico con medidas como lassiguientes:
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La creación de una plataforma de información sobre puntos de recarga.
La obligación de instalar puntos de recarga en edificios de nueva construcción y enintervenciones de edificios existentes.
La obligación de instalar al menos una infraestructura de recarga eléctrica de potencia igualo superior a 50 kW de corriente continua (para que la recarga del vehículo sea rápida) en el9 % de las gasolineras. En todas aquellas con un volumen de ventas superior a los 5 millonesde litros de gasóleo y gasolina, capaces por tanto de hacer frente a la inversión necesaria.
La ansiada y ambiciosa ley de cambio climático no viene sola. Además de una necesariacoordinación entre los distintos ministerios y administraciones públicas, el Gobierno cuenta ya con elPlan Nacional Integrado de Energía y Clima 2021-2030 (PNIEC [9]).
Este plan ha integrado las recomendaciones que hizo la Comisión Europea a un borrador anterior yrequiere ahora de un proceso de información pública del Estudio Ambiental Estratégico [10] delPNIEC.
La ley de cambio climático no es suficiente pero es necesaria. Su nueva tramitación, que esperamosque esta vez culmine en su aprobación, implica muchos pequeños pasos para un importante viaje.Un viaje en el que todos nos vamos a embarcar, con mayor o menor determinación, con ley o sinella, para cambiar nuestra relación con el planeta.
---* Fernando Valladares es profesor de Investigación en el Departamento de Biogeografía y CambioGlobal, Museo Nacional de Ciencias Naturales (MNCN-CSIC).
----Fuente; TheConversation: https://theconversation.com/aprobar-la-ley-de-cambio-climatico-un-paso-clave-para-descarbonizar-la-economia-131980 [11]
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[5] https://theconversation.com/una-cumbre-de-transicion-luces-y-sombras-de-la-cop25-128935[6] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/es/ip_19_6691[7] https://ec.europa.eu/clima/policies/strategies/2050_es[8] https://theconversation.com/madrid-central-la-participacion-ciudadana-no-es-la-panacea-pero-ayuda-119472[9] https://www.idae.es/informacion-y-publicaciones/plan-nacional-integrado-de-energia-y-clima-pniec-2021-2030[10] https://www.miteco.gob.es/es/cambio-climatico/participacion-publica/eae-pniec.aspx[11] https://theconversation.com/aprobar-la-ley-de-cambio-climatico-un-paso-clave-para-descarbonizar-la-economia-131980[12] https://www.servindi.org/tags/ley-de-cambio-climatico-espana
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