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ESQUEMA DE DESARROLLO URBANO

CENTRO DE POBLACIÓN LAS ÁNIMAS 2008-2030



ÍNDICE 1.- Introducción 2.- Marco de Referencia 3.- Fundamentación Jurídica 4.- Diagnóstico 4.1.- Antecedentes de Planeación. 4.2.- Delimitación del área de estudio. 4.2.1.- Ubicación del Municipio. 4.2.2.- Datos geográficos y superficie territorial del municipio. 4.2.3.- Orígenes, Fundación y Hechos Históricos. 4.3.- Natural 4.3.1.- Clima 4.3.2.- Topografía 4.3.3.- Edafología 4.3.4.- Geología 4.3.5.- Hidrología Superficial y Subterránea 4.3.6.- Vegetación 4.3.7.- Uso del Suelo 4.3.8.- Uso Potencial del Suelo 4.3.9.- Medio Ambiente 4.4.- Urbano 4.4.1.- Suelo 4.4.2.- Infraestructura 4.4.3.- Equipamiento Urbano 4.4.4.- Servicios Públicos 4.4.5.- Vivienda 4.4.6.- Asentamientos 4.4.7.- Vialidad y Transporte 4.4.8.- Patrimonio Histórico, Artístico y Cultural 4.4.9.- Riesgos Urbanos 4.5.- Sociodemográfico



4.5.1.- Indicadores Demográficos 4.5.2.- Indicadores Económicos 4.5.3.- Indicadores Sociales 4.6.- Ordenamiento del Sistema de Ciudades 4.6.1.- Estructura de los Centros de Población 5.- Consulta Ciudadana 5.1.- La Problemática 5.2.- El Pronóstico 6.- Objetivos 6.1.- Objetivos Generales 6.2.- Objetivos Específicos 7.- Estrategias 7.1.- Determinación de los Usos y Destinos del Suelo 7.2.- Instalaciones y Obras 7.3.- Vivienda 7.4.- Potencialidades de Desarrollo Económico 8.- Metas 9.- Proyectos Estratégicos 10.-Programa de Actuación



1.- ASPECTOS GENERALES 1.1.- ANTECEDENTES La planeación del Desarrollo Urbano y Ordenación Territorial Municipal, en su Instrumentación, engloba las acciones para la CONSERVACIÓN, MEJORAMIENTO, ORDENAMIENTO Y REGULACIÓN de la Expansión Espacial de los Centros de la Población comprendidos en su Circunscripción territorial que atiendan los reclamos sociales para proveerlos de obras, bienes y servicios comunitarios, del mantenimiento del equilibrio ecológico y la conservación de la Operatividad Urbana en la Infraestructura, equipamiento, Vivienda y Servicios Urbanos de los centros de población, considerando sus valores históricos y culturales y el aprovechamiento sustentable de los recursos con que cuenta el Territorio Municipal. En función de este marco y con la premisa de consolidar el SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO URBANO Y ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO, la presente ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL se ha dado la Asignatura de formular el presente documento que coadyuvará sustancialmente a que el aprovechamiento del territorio Municipal se manifieste con un alto sentido social que le de sustentabilidad y sostenibilidad al Desarrollo Integral del Municipio. Para el presente instrumento de Planeación se determina un horizonte temporal que comprende el periodo del año 2008 al 2030, adoptando para ello la estructura metodológica en su formulación que estipulan los artículos 52 al 55, 60,61 y 78 al 91 del Código Urbano para el Estado de Aguascalientes ( P.O.E. , 29 de Mayo de 1994). 1.3.- BASES JURIDICAS- NORMATIVAS 1.3.1.- PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2012. 1.3.2.- PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO URBANO Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO 2006-2012. 1.3.3.- PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES 2004-2010. 1.3.4.- PROGRAMA ESTATAL DE DESARROLLO URBANO 1998-2010 DE AGUASCALIENTES. 1.3.5.- PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2008-2010 PABELLÓN DE ARTEAGA, ESTADO DE AGUASCALIENTES. 1.3.6.- BASES JURIDICAS Los programas Municipales de Desarrollo Urbano se fundamentan Jurídicamente en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en lo estipulado en los artículos 27, referente a las modalidades y medidas necesarias para el ordenamiento de los Asentamientos Humanos y lo relativo a la Tenencia de la Tierra; 73-XXIX-C, en lo respecta la Facultad del Congreso de la Unión para expedir Leyes en cuestiones relacionadas con los



Asentamientos Humanos y el Art.115-V-a) a través del cuál se faculta al Municipio a formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de Desarrollo Urbano Municipal conforme a las Leyes Federales y Estatales relativas vigentes. De igual manera los programas municipales de Desarrollo Urbano tienen sustento jurídico en los artículos 33 y 34 de la Ley de Planeación. La ley general de Asentamientos Humanos regula la concurrencia de los tres ámbitos de Gobierno en materia urbana con la finalidad de que las acciones de planeación y ordenación de los Asentamientos Humanos resulten congruentes para lograr un desarrollo sustentable de los Centros de Población.

El Sistema Nacional de Planeación Democrática previsto en el artículo.-12 de la Ley General de Asentamientos Humanos está integrado entre otros por los programas Municipales de Desarrollo Urbano; asimismo concede facultades a los municipios para intervenir de manera directa en la planeación de Desarrollo Urbano y el Ordenamiento Territorial en el ámbito de su Jurisdicción Territorial, estipulados en sus artículos.9 fracción I y II; 12 fracción V; 15, 16, 27,31; 32 fracciones I y II; 35 Y 49 fracciones I y II. El código urbano para el Estado de Aguascalientes regula la planeación de Desarrollo Urbano del estado en sus artículos 1 fracciones I y II; 2 fracciones I y II; el 9, 23 fracciones I y II; 49, 51, 51, 53, 55, 67, 68, 78,79 y del 80 al 84. SITUACIÓN GEOGRÁFICA DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES.

El Estado de Aguascalientes se sitúa en la parte sur de la Altiplanicie Mexicana o Mesa Central; colinda al norte, noreste y oeste con el Estado de Zacatecas y al sur y suroeste con el Estado de Jalisco. Las zonas montañosas están formadas por la penetración hacia el sur de las Sierras de Zacatecas. En la parte oeste, a mayor altitud se encuentran la Sierra Fría, la Sierra del Pinal, la Sierra de Pabellón, la Sierra de Guajolotes y la Sierra de Laurel; igualmente, la Sierrita de Tepezalá o de Asientos, en el noroeste. En la porción oriental el terreno es menos elevado; se forman lomeríos y planicies de suave pendiente. En la parte central se encuentra el valle de Aguascalientes orientado de norte a sur y en el suroeste el valle de Calvillo. Su principal eminencia es el cerro del Laurel con 3,090 msnm, la mayor elevación del estado.

El Estado de Aguascalientes se encuentra localizado en las



siguientes coordenadas: longitud oeste del meridiano 101° 51’ 15” al meridiano 102° 52’ 25”; y longitud norte del paralelo 21° 38’ 00” al 22° 27’ 52”. Su extensión territorial es de 5, 680, 337 km2 y representa el 0.3% de la superficie de la República Mexicana (Decreto 185 del 03 de Septiembre del 2001). 4.2.1.- Ubicación del Municipio.

El municipio de Pabellón de Arteaga se localiza al norte – centro del estado de Aguascalientes en el valle del mismo nombre; las coordenadas geográficas son: latitud norte en los 22° 09’ y longitud oeste en los 102° 16’; con una altitud media de 1, 900 msnm. Contiene una extensión territorial de 177, 529 Km2, significando el 3.12% de la superficie estatal (Decreto No. 185 del 03 de Septiembre del 2001) 4.2.2.- Datos geográficos del centro de población.

La Localidad de Las Animas se ubica en la parte sur del territorio municipal de Pabellón de Arteaga, al noreste de la cabecera municipal de San Francisco de los Romo, a los 102° 16´00” de longitud oeste, y latitud norte de 22° 05´33” con una altitud sobre el nivel del mar de y 1990 mts. Y cuenta con una superficie aproximada de _____ has. 4.2.3.- Orígenes, Fundación y Hechos Históricos. Cuenta a la tradición oral que el paso de diligencias y viajeros entre las ciudades de Zacatecas y Aguascalientes y la ubicación estratégica de la comunidad hacia un lugar idóneo emboscadas por bandoleros que en aquellos días asesinaban a choferes y tripulantes de los carruajes colgándolos luego de los mezquites, se dice que las personas asesinadas aparecían penando por su alma, dándosele por nombre al lugar “Puerto de las

102°16’00” 22°05’33" 1,890 mts.

La superficie territorial comprende 45.0 Hectáreas

Longitud Localidad Latitud Altitud

Las Ánimas

Coordenadas geográficas



Animas”, posteriormente y sin referencia alguna de la fecha en que el nombre se simplifica a “Las Animas”. Se tiene conocimiento que para 1920 los pobladores que habitaban el lugar eran las familias: Delgado, Núñez, Arellano, Carrillo, Aguiñaga. Con el paso del “Camino Real”, se inicia la colonización de la comunidad, construyéndose las primeras viviendas a los costados conformando así las primera calle que tomo por nombre en el año de 1925 el de “Venustiano Carranza”. Desde entonces la principal actividad económica ha sido la agricultura predominando la siembra de maíz y frijol, siendo el arroyo de Las Animas el proveedor del agua para el riego y uso domestico. En 1949, siendo presidente de la República Adolfo López Mateos se realiza la perforación de cuatro pozos de uso agrícola y se incorporan nuevos cultivos: papa, alfalfa, chile, cebada con lo que aumenta sustancialmente la producción agrícola. A fines de 1930 se inicia la impartición de clases de educación primaria en casa del Sr. Asunción Delgado, siendo en 1931 cuando por iniciativa de la comunidad se construye el “Salón Viejo”, lugar que actualmente ocupa la Esc. Primaria “Miguel Hidalgo”, construida en 1935. En la comunidad prevalece la religión católica y en el año de 1980 se construyo la parroquia de “Nuestra Señora del Refugio”, obra realizada con recursos y mano de obra de los propios habitantes. Se realizan festividades religiosas el 3 de mayo día de la Santa Cruz, las fiestas patronales de “Nuestra Señora del Refugio” el 4 de julio, y para el 12 de diciembre a la Virgen de Guadalupe. 4.3.- Medio Físico Natural 4.3.1.- Clima

El clima predominante es semiseco-semicalido (Bs1K), entre las isotermas de 16° y 18°; y las isoyetas de 500 mm. La evaporación anual es mayor a la precipitación; Se presenta una precipitación anual promedio de 425.0 mm, siendo el mes de julio con mayor precipitación con 98.5 mm y el mes más seco marzo con 7.5 mm. Con un promedio de 20 a 40 días al año.

Los vientos dominantes son de 0.6 a 2.0 m/seg dirección noreste, considerados como débiles. El promedio de heladas es de 20 a 40 días al año y se presenta en los meses de noviembre a febrero con

una temperatura mínima de 5.0°C a –4.0°C y granizadas dentro de un rango de 0 a 2 días al año. 4.3.2.- Topografía



El municipio de Pabellón de Arteaga, es parte de la provincia de la Mesa Central, caracterizada por contar con un 80% de la superficie semiplana apta para las actividades agrícolas. El porcentaje restante corresponde a una superficie de relieve accidentado que pertenece a la subprovincia de la sierra madre occidental.

En las Ánimas existen pendientes del 0 al 5% como máximo, propicio para la agricultura y en segundo término para el desarrollo urbano, las mayores pendientes topográficas se dan dentro y en las proximidades del centro de población. 4.3.3.- Edafología

La zona de estudio de Las Animas predominan dos tipos de suelo, el primero en la parte poniente se clasifica como: fluvisol eutrico, con una clase de textura media y una topografía de terreno plano a ligeramente ondulado En la parte oriente y cubriendo prácticamente la mayor parte del área de estudio, se encuentran los suelos xerosol luvico de una clase de textura media y una topografía del terreno plano a ligeramente ondulado y una fase dúrica profunda (duripan entre 50 y 100 cm. de profundidad), estos suelos se caracterizan por estar formados siempre por materiales acarreados por agua. Están constituidos por materiales disgregados que no presentan estructura en terrones, es decir, son suelos muy poco desarrollados. Presentan muchas veces capas alternadas de arena, arcilla o grava, que son producto del acarreo de dichos materiales por inundaciones o crecidas no muy antiguas. Tienen una gran variedad de usos: bajo riego dan buenos rendimientos agrícolas de cereales y leguminosas. En otros casos se utilizan para el pastoreo o cultivo de hortalizas. Sus rendimientos varían en función de su textura y profundidad y del agua disponible en cada caso. 4.3.4.- Geología

La zona de estudio de Las Animas se encuentra totalmente en suelo aluvial, es un suelo formado por el depósito de materiales sueltos (gravas, arenas) que han sido transportadas por corrientes superficiales de agua. Este nombre incluye a los depósitos que ocurren en las llanuras de inundación y los valles de los ríos, son aptos para la agricultura y el desarrollo urbano.



A 850 metros al oriente del centro de población de Las Animas se localiza una grieta en dirección norte-sur, y aproximadamente a 700 metros al oriente de ésta falla corre en paralelo una grieta geológica del tipo normal, lo que significa nulo riesgo de afectación para la localidad de Las Ánimas. 4.3.5.- Hidrología Superficial y Subterránea Superficial.

Dentro de la zona de estudio y atravesando perpendicularmente la localidad pasa el río Chiquihuite que desemboca aguas abajo en el Río San Pedro, pertenece a la cuenca río verde grande dentro de la región Lerma-Santiago (RH12-1-a-río San Pedro), este río se ubica al poniente de la Localidad de Las Animas. Subterránea La Localidad de las Animas se encuentra asentada sobre material granular con buena porosidad y permeabilidad y por lo tanto con posibilidades de extracción de agua (INEGI, 2004).Se ubica dentro del área de veda intermedia, por lo que se debe respetar para controlar la explotación excesiva de recursos, e incidir en el abatimiento de los mantos freáticos de las fuentes de abastecimiento de los pozos.

En el Municipio la hidrología subterránea está representada principalmente por el acuífero del Valle de Aguascalientes, este es el principal acuífero del estado, de el se obtiene el 80% del total del agua extraída del subsuelo del Estado; presenta un déficit de recarga del orden de los 239, 000, 000 m3 por año. Esto ha provocado un abatimiento promedio de 2 a 4 metros al año. La dirección de su flujo es de norte a sur, aunque a nivel local influye el flujo en dirección noreste.

Los usos del agua de este acuífero son: 77% para uso agrícola, 19% para uso público, 3% para uso rural, y 2% para uso industrial; la calidad del agua es apta para todos los usos mencionados, el acuífero ocupa una franja central del estado con una extensión aproximada de 1250 Km2; actualmente se encuentra bajo veda de tipo intermedio, permitiéndose solamente la reposición de los pagos existentes con su gasto autorizado por la CNA. Aproximadamente la mitad del territorio de este municipio se localiza dentro del acuífero de Aguascalientes. La otra parte está



considerada con material consolidado sin posibilidades de agua. Pertenece a la región hidrográfica RH 12. (INEGI, 2004). 4.3.6.- Vegetación La mayor parte del territorio municipal de Pabellón de Arteaga se caracteriza por presentar vegetación sumamente modificada debido principalmente a la agricultura de riego y a la ganadería, dada la disponibilidad de agua por encontrarse dentro del Distrito de riego No. 01; sin embargo en las zonas menos alteradas se pueden distinguir los siguientes tipos de vegetación: pastizal, matorral cracicaule y espinoso, pequeños manchones de matorral subtropical y en las cercanías de la serranía de Pabellón, manchones de chaparral con bosque de encino.

Las especies vegetales más representativas son:

GIMNOSPERMAS YANGIOSPERMAS

CACTACEAS PLANTAS MEDICINALES

Dactyloctenium aegiptum Echinichloa colonum Echinichloa crusgalli Eleusine indica Enneapogon desvauxil Eragrostis neomexicana Hrdeum vulgare Lycurus phleoides Muhlembergia pectinata Pacnicum obtusum Rhynchelytrum roseum Setaria geniculata Setaria lutescens Setaria macrostachya Triticum aestivum Quercus chuhuahuensis Quercus eduardii Quercus resinosa

Opuntia joconostle Opuntia leucotricha Opuntia chavenia Opuntia pachona Opuntia streptacantha

Gomphorena decumbes (Bretónica) Equisetum hyemale (cola de caballo) Solanum rostratum (manca mula) Euphorbia anychioides (hierba golondrina) Salix taxifolia (taray) Loeselia mexicana (huachichile) Jatropha dioica (sangregrado) Spheraeralcea angustifolia (hierba negra) Tragia nepetaefolia (ortiguilla) Artemisa ludoviciana (estafiate)Nama undulatum (estomudora) Bidens odorata (aceitilla)Marrubium vulgare (manrubio) Brickelia veronicaefolia (peistón)Nama undulatum (estomudadora) Dyssodia papposa (micaelita)Crotalaria pumila (tronador) Dissodia setifolia (parraleña) Dalea bicolor (engorda caba) Flaveria trinervia (retama)Zomia Thymifolia (hirba de vibora) Grindelia oxylepis (arnica amarilla)Buddleia scordiodes (escobilla) Gymnosperma glutinosum (nota)Malva parviflora (malva de campo) Sanvitalis procumbens (ojo de gato) Tagetes lucida (hirbanis o Santa María) Tagetes lunulata (cinco yagas)



Tagetes micrantha (anís o anisillo) Trixis angustifolia (limpiatunas) Chenopodium graveolens (epazote zorrillo) Dichondra argentea (oreja de ratón) Cucurbita foetidissima (calabacilla)

La vegetación existente es agricultura de riego anual, semipermanente y permanente, siendo los principales

cultivos (Ar (-Sp-P)):

CONCEPTO NOMBRE CIENTIFICO

NOMBRE LOCAL UTILIDAD

AGRICULTURA Zea mays Brassica oleracea

Vitis vinifera Cucurbita pepo Medicago sativa

Maíz Col Vid

Calabaza Alfalfa

Comestible Comestible Industrial

Comestible Forraje

Existiendo también algunas áreas de pastizal natural (Pn) debido a

que no se cultivan, dichas áreas se encuentran ubicadas el norte y suroriente de Las Animas. También existe matorral espinoso (Me) y mezquitera (Mz) como son:

CONCEPTO NOMBRE CIENTIFICO

NOMBRE LOCAL UTILIDAD

MATORRAL Opuntia streptacantha Acacia schaffnerii

Calliandra sp.

Nopal cardón Huizache chino Pelo de angel

Comestible Forraje Forraje

MEZQUITERA Prosopis laevigata Mezquite Forraje



4.3.7.- Uso del Suelo

El uso actual del suelo de la zona de estudio en su periferia es el agropecuario y pecuario, en donde se da el uso de agricultura de riego, uso industrial artesanal (LADRILLERAS), asentamiento humano, también existen los usos vegetación natural con presencia de pastizal y mezquitera.

Es importante mencionar que al interior del asentamiento humano o propiamente la localidad de las Animas,

se presentan una gama de usos de suelo mezclados entre sí, que son, desde el pecuario con la presencia de establos de ganado vacuno, ladrilleras, vivienda y gran presencia de lotes o solares baldíos sin uso alguno, trayendo consigo, riesgos de salud para la población por la incompatibilidad de estos usos en su mezcla. 4.3.8.- Uso Potencial del Suelo

En la localidad de Las Ánimas y sus inmediaciones se encuentran tres tipos de capacidades de uso del suelo agrícola:

Capacidad II:

Suelos buenos con limitaciones que se trabajan con prácticas de labranza especial pero sencilla, como nivelación de terrenos, eliminación de pedregosidades, disponen de agua ya sea por precipitación o por riego (II/s). El uso del suelo tiene la aptitud de agricultura intensa con el factor limitante del suelo. Capacidad III: Suelos con limitaciones muy severas para cultivos anuales, adecuados para cultivos perennes o praticultura, la pendiente es entre moderada y fuerte (III/s). El uso del suelo tiene la aptitud de agricultura moderada con el factor limitante del suelo. Capacidad IV: En este tipo de suelo se puede dar la agricultura con prácticas de labranza especiales pero sencillas, como nivelación del terreno, eliminación de pedregosidades; dichos terrenos disponen de agua ya sea por riego o precipitación. 4.3.9.- Medio Ambiente



Se considera patrimonio natural a toda la zona de estudio, debido a que es agricultura de riego anual permanente, por lo que todo el año esta zona se encuentra verde, también se considera como patrimonio natural las arboledas que existen a lo largo del río San Pedro.

Existen algunas áreas al noreste y sureste que no se utilizan para la agricultura, en las cuales solo existe

pastizal natural, por lo que si no son atendidas dichas áreas por la acción del viento y los deslaves por la lluvia pueden llegar a ser inservibles sus terrenos, esto puede tardar muchos años en que suceda, debido a la calidad del terreno, por lo que se deberá de atender para que esto no suceda.

Existen elementos naturales que es importante conservar para contar con espacios que mejoren la imagen paisajística municipal. Entre los más importantes se encuentran: Las márgenes del Río San Pedro, los lechos de Ríos y Arroyos

La contaminación del río San Pedro constituye un serio problema, ya que la red municipal de drenaje y alcantarillado vierte finalmente sus aguas a este cauce sin ser tratadas previamente.

El área de estudio del Programa, está comprendida dentro de dos unidades de paisaje de acuerdo al Programa Estatal de Ordenamiento Territorial 2025, dichas unidades son: Valle de Aguascalientes y Garabato.

Unidad De Paisaje Valle De Aguascalientes

El rango de altitud es de los 1,827-2,098 metros con un sistema de topoformas de llanura de tipo rocoso,

valle amplio, la pendiente promedio es de 0.88 grados, con predominancia de suelos de tipo xerosol en la provincia fisiográfica de la Mesa Central, en la Subprovincia de las Llanuras de Ojuelos – Aguascalientes, región hidrológica RH12la, la cobertura vegetal es predominantemente la agricultura de riego, la vegetación primaria esta compuesta por Mezquital y pastizal natural. Unidad de Paisaje Garabato.



Unidad de paisaje de Garabato, con un rango de altitud de 1,884-2,218 metros, con un sistema de topoformas característico de laderas con pendientes promedio de 5.8 %; encuentra rocas de tipo ígneas extrusivas, dentro de la Provincia fisiográfica, Sierra Madre Occidental y la Subprovincia Sierras y Valles Zacatecanos, la región hidrológica y subcuencas RH12la; la cobertura vegetal se caracteriza por matorral subtropical y matorral crasicaule, encontrando áreas de pastizal natural.

Los principales elementos de riesgo o potenciales contingencias detectadas en la zona son los siguientes: Inundaciones Fallas geológicas Ducto de Pémex y gasolineras Vía de ferrocarril Subestación eléctrica y líneas de alta tensión. 4.4.- Urbano

4.4.1.- Suelo: El origen de la propiedad en general es

ejidal que en la medida de las modificaciones a los regímenes fue transformando la tenencia de la tierra al privado sobre todo en los solares urbanos, las actividades agrícolas se desarrollan sobre parcelas ejidales en las cuales persiste la amenaza para convertirse en uso urbano.

Hasta 1990 la el límite del centro de población se limitaba a una pequeña fracción de tierra que se extendía a lo largo de una vía de comunicación en el extremo norte de la Cabecera Municipal de San Francisco de los



Romo, el incremento de la población por un crecimiento y desarrollo del municipio vecino intensifica la ocupación de tierras aledañas a casi el doble para el año 2000 y a la fecha se observa un crecimiento similar a la suma de las dos anteriores, es decir comunidad de Las Animas de 1990 a la fecha triplico su tamaño.

El uso predominante es habitacional aun cuando por tradición y

conforme a los orígenes se destacan actividades agropecuarias dentro de los solares urbanos, la relación con el campo es característico y por tanto gran parte de la conformación urbana obedece a la necesidad de espacios que de solución a las actividades agrícolas y pecuarias aun cuando no son intensivas si determinan la vocación del poblado.

4.4.2.- Infraestructura: Para el suministro del servicio de Agua Potable se cuenta con

pozo con una profundidad de ______ el cual ofrece un caudal de _____, y un tanque elevado con capacidad de 10,000 litros luego se distribuye por gravedad mediante una red 3” que permite la conexión domiciliaria ofreciendo una cobertura del 97%.

El sistema de drenaje y alcantarillado construido a base de una red colectora con tubo concreto simple de 6” de diámetro con salidas de albañal de 3”, pozo de visita en cada intersección y cambio de dirección descargando en lo afluente del rio San Pedro. Por lo tanto no se cuenta con ningún sistema de tratamiento de Aguas Residuales, sobrecargando de esta manera los cauces naturales de los ríos y contaminando la cuenca hidrológica del estado.



4.4.3.- Equipamiento Urbano: Para el desarrollo de las actividades urbanas se ha dotado de

manera natural los principales satis factores que la comunidad ha considerado prioritarios, es por eso que se cuenta con un Templo que da servicio a la espiritualidad de sus habitantes, para los aspectos de educación se cuenta con Jardín de Niños, Estancia Infantil, Escuela Primaria y una Escuela Tele Secundaria, en el ámbito de la Administración Pública se tiene oficina de la Delegación, un Centro de Salud que atiende las necesidades emergentes y de primera atención, para el esparcimiento se desarrollan actividades deportivas en una Cancha de Beisbol.

La cobertura en cada uno de los elementos de equipamiento se determina en función de la población atendida quedando cubierta de la siguiente manera.

EDUCACION: Estancia Infantil: Jardín de Niños: Escuela Primaria: Escuela Telesecundaria:

4.4.4.- Servicios Públicos: Recolección de basura.- Es proporcionado por el departamento de Limpia de la cabecera municipal, se implementa la ubicación de contenedores en puntos estratégicos de la comunidad para luego mediante el recorrido del camión recolector se carga y acarrea a la zona de transferencia de allí se transporta y ejecuta la disposición final en el Relleno Sanitario de San Nicolás en el municipio de Aguascalientes, ello implica un gasto extraordinario para el municipio ya que la cuota por tonelada por el uso de dicho relleno asciende a ______, esto sin tomar en cuenta que la capacidad del Relleno tarde o temprano se verá rebasada requiriendo para entonces una solución cuyo costo será exorbitante, por ello se deben tomar medidas para un adecuado tratamiento de los desechos urbanos. Solo en esta comunidad se recolectan diariamente ___________toneladas de basura en nivel municipal _________toneladas, lo que genera un gasto mensual de $_________.



Electricidad y alumbrado en general los aspectos de electricidad se encuentra la cobertura cubiertos al 100%, el alumbrado público se proporciona con vapor de sodio y luminarias de luz incandescente, se cuenta también con servicio telefónico. 4.4.5.- Vivienda:

Se pueden considerar tres zonas dentro del centro de población, agrupando la zona de mayor vigencia que hasta 1990 formaba el núcleo fundamental de la comunidad, allí encontramos mayor densidad de ocupación, viviendas que forman un conjunto más densamente pobladas, conformando calles que agrupan al grueso de la población, son viviendas construidas con materiales tradicionales de la región, en un sistema constructivo a base de cimentación de piedra, castillos armados de varilla y concreto, muros a base de tabique rojo recocido y acabados con recubrimientos de mortero en diferentes texturas o muros aparentes de tabique, en general la calidad de la construcción es buena, si tomamos en cuenta que gran parte de la población de dedica a la fabricación de tabique, veremos entonces que este material suministra lo requerido para la construcción local, la

apariencia de la vivienda es variada en términos de los ingresos de sus ocupantes igual tenemos grandes edificaciones perfectamente terminadas y en el extremos viviendas en obra negra ya habitadas. La zona dos es como una extensión de la anterior, es decir se conforma una estructura reticular de manzanas ortogonales aun cuando la mayoría de los lotes se encuentran baldíos, y un gran número de viviendas deshabitadas, en estas condiciones es fácil suponer la presencia de especulación sobre el suelo. En esta zona encontramos más deficiente la calidad de la construcción en cierto modo debido al alto número de lotes baldíos y viviendas deshabitadas. El material y sistema constructivo es similar al resto de la comunidad. Otra zona notablemente diferenciada se ubica al norte de la comunidad, por su temporalidad más recientemente edificada desarrollada a lo largo de la calle conforma una estructura lineal en esta el tamaño del lote y sobre todo la proporción frente fondo da a entender una ocupación espontanea o sin planeación identificando



una problemática estructural en cuanto al desarrollo del sistema vial, ya que el libramiento San Francisco de los Romo - Luis Moya divide de manera tajante la comunidad, debiendo establecer desde el diseño la interconexión cómoda y segura de las zonas. En general en toda la comunidad se desarrollan actividades agropecuarias dentro de la vivienda, es decir es muy común encontrar corrales de engorda sobre todo de ganado vacuno, pero en la medida que nos alejamos hacia el norte la ganadería se hace mas intensiva, encontrando granjas formalmente dedicadas a esta actividad, con instalaciones más especializadas, todo esto dentro del perímetro o área de influencia intra urbano. Por otro lado la fabricación de tabique se da de manera constante dentro de zonas de carácter más habitacional, dejando de largo la seguridad de la actividad con la cercanía de la vivienda, además del inconveniente de la contaminación del aire, los grandes espacios utilizados para la aireación del tabique, el almacenamiento de leña, arcilla y los hornos para la quema. 4.4.6.- Asentamientos El centro de población es un asentamiento que requiere incorporación a los procesos de regulación y planeación del desarrollo urbano, por lo general la ocupación de la tierra de ha dado de manera informal, no tenemos un órgano de control

La tenencia de la tierra es de origen ejidal, se incorporan al uso urbano parcelas del dominio pleno y mediante procesos de subdivisión se van asignando lotes, en todo ello no se observan las medidas legales para la posesión, en muy común encontrar cambios en el uso del suelo de agrícola a uso habitacional aun así se dan actividades pecuarias al interior de las viviendas. 4.4.7.- Vialidad y Transporte El sistema vial dentro de la comunidad se da a través de la calle principal, formando un desarrollo lineal con calles perpendiculares de menor longitud, se da entonces una circulación predomínate sobre la calle principal, se



rompe el esquema por la aparición de la carretera San Francisco de los Romo - Luis Moya al noreste de la comunidad, esta con mayor velocidad y una vía de comunicación interestatal representa una atención especial debido a que habrán de tomarse las medidas necesarias a fin de que no represente un riesgo al cruzar y preparar el espacio y señalamiento respectivo para aprovechar de la mejor manera dicha vía. La conexión con la Cabecera Municipal de San Francisco de los Romo se da de manera formal a través de la misma calle interconectando ambas comunidades con la carretera 45 estas conexiones se deberán de estudiar ampliamente a fin de que se logre una comunicación segura, tomando en cuenta que la vía del ferrocarril forma parte de la misma estructura, la complejidad del diseño se amplia. En cuanto al transporte tenemos el servicio de Combis como el principal medio para viajar de manera colectiva, en menor medida tenemos el servicio de Autobuses sobre la carretera 45, de manera intensiva se da el transporte particular para movimiento de personas, mercancías y productos.

La vías del ferrocarril no representa un medio el cual les permita resolver problemas de transportación, es solo un elemento de paso, una línea que interrumpe la estructura urbana, ni siquiera representa beneficio económico directo para la comunidad, no hay estación, ni área de carga y descarga que genere empleos locales. Por tanto la interacción deberá ser resuelta de tal manera que se permita la conectividad de ambos elementos.

4.4.8.- Patrimonio Histórico, Artístico y Cultural 4.4.9.- Riesgos Urbanos Se presenta un afluente del Rio San Pedro en ello se manifiesta el riesgo latente de avenidas extraordinarias que afectaría el centro de población y el patrimonio de sus habitantes sin dejar de paso la posibilidad de pérdidas humanas.



4.5.- Socio demográfico 4.5.1.- Indicadores Demográficos 4.5.2.- Indicadores Económicos 4.5.3.- Indicadores Sociales 4.6.- Ordenamiento del Sistema de Ciudades 4.6.1.- Estructura de los Centros de Población



5 CONSULTA CIUDADANA



5.- Consulta Ciudadana

5.1.- La Problemática Se han efectuado varias mesas de trabajo con la idea de detectar la problemática del centro de población

vista desde sus pobladores, es decir se considera la participación social como una fuente fidedigna y real que habrá de emitir sus observaciones respecto del entorno urbano y natural. Guiados por la necesidad de dar a conocer sus vivencias, estampan en sus comentarios la realidad causal de su medio. En ello se establece la riqueza del documento que habrá de dirigir las acciones de desarrollo en un beneficio común.

Las principales reflexiones de la población se concluyeron en la preocupación por: Las tendencias de crecimiento urbano hacia áreas de aptitud agrícola. Proliferación de asentamientos humanos irregulares. Problemas de vialidad en cruce con la vía del ferrocarril y el entronque a la panamericana. Contaminación de agua, suelo y aire Limitada capacidad financiera del Municipio para atender la problemática actual Falta de fuentes locales de empleo

Las principales aportaciones en la estrategia son:

Preservar las áreas de mayor vocación agrícola. Mantener un suministro adecuado del servicio de Agua Potable y Drenaje. Resolver el problema del alumbrado público. Pavimentación de calles. Establecer el orden urbano en relación a la compatibilidad de usos de suelo. Reubicación de ladrilleras. Regularización de la tenencia de la tierra Establecer comunicación con la administración municipal para que se resuelvan de manera más eficiente los

problemas de la comunidad.



Son los Asentamientos Humanos Irregulares, las zonas con mayor rezago de infraestructura y equipamiento, precisamente por su condición, más urge la creación de un programa de regularización, para aquellos susceptibles de incorporar al desarrollo urbano. La especulación de la tierra y solares urbanos, es sin duda un problema más de los vecinos de éstos, pues es común que se desarrollen tiraderos de basura y fauna nociva por la falta de limpieza. Se tiene un deficiente señalamiento y nomenclatura oficial en calles, además del deterioro y la falta de mantenimiento. 5.2.- El Pronóstico

La escases de recursos económicos en el gobierno Municipal, deberá ser resuelta para que se atiendan las carencias y deficiencias en la comunidad para evitar que la problemática se acentué.

De no preservar las áreas agrícolas estas presentaran efectos negativos en el desarrollo del la región, ya que la sustentabilidad depende de la coexistencia equilibrada de ambos medios, por tanto de no lograr el control del crecimiento urbano estas áreas agrícolas quedaran limitadas a pequeñas extensiones donde tal vez no sea propicio para la producción agrícola. Las redes de agua potable presentarán en un futuro mayor deterioro, el abasto será insuficiente, y por tanto, los costos de la reposición de ésta serán más elevados.

Las redes de drenaje y alcantarillado se saturan debido a que los diámetros son insuficientes para la necesidad, llegará el momento en que la red sea inoperable.

Mejorar el servicio de alumbrado público, en áreas en penumbras, ya que de no ser así estas en se convertirán en lugares donde se concentre la inseguridad y sea propicia la incidencia delictiva.

La necesidad de conducir un adecuado programa de construcción de vivienda con acciones de orientación, programando la adecuada ocupación de los solares baldíos es cada vez mayor, de no tomar las medidas adecuadas la proliferación de lotes baldíos será un problema grave.



Si no se da la solución adecuada a la problemática vial se convertirá en una comunidad conflictiva, calles con diferentes secciones, sin señalamiento vial ni nomenclatura, dificultará la ubicación.

En las redes de alcantarillado se prevé un sistema con diámetros adecuados de acuerdo a la demanda para que no se presenten taponamientos y el sistema sea eficiente.

En cuanto a la limpia se pretende en un futuro contar con un sistema eficaz en donde la comunidad este dotada en su totalidad de contenedores.

En lo referente al equipamiento este dará cobertura total ya que se abatirán el déficit.



OBJETIVOS

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6.- OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL DEL PROGRAMA

Generar un instrumento para el ordenar, regular y controlar el desarrollo urbano en Las Animas,

considerando su interdependencia al desarrollo de la ciudad de San Francisco de los Romo.

Orientar la atención de las necesidades en materia de infraestructura urbana, equipamiento urbano, servicios públicos y vivienda, observado la interacción con el medio ambiente. Atendiendo el uso racional de suelo con principios de sustentabilidad. Generar fuentes de empleo local, y diversificar la actividad económica mediante el impulso y aprovechamiento de aptitudes productivas del centro de población.

Objetivos Específicos

Incrementar la cobertura de la infraestructura urbana, abatiendo el déficit actual de la red Municipal del agua potable.

Evitar tomas de agua potable fuera del área de servicio de la red Municipal, evitando así la proliferación de asentamientos humanos irregulares.

Implementar el tratamiento de aguas residuales que generan Las Animas, propiciando la reutilización del agua tratada.

Mejorar los servicios generales, mediante la modernización de la Delegación Municipal y la descentralización de funciones.

Generar un programa de mantenimiento de pavimentos, áreas verdes, parques y jardines.

Establecer programas para la construcción, ampliación y mejoramiento de la vivienda, abatiendo la demanda actual y futura.

Regularizar la tenencia de la tierra susceptible de incorporarse al desarrollo urbano.

Evitar el desarrollo espontáneo de asentamientos humanos mediante la zonificación de uso de suelo y la ocupación programada de las reservas y destinos territoriales.

Generar un programa de reubicación estratégica de ladrilleras.



ESTRATEGIAS

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7.- ESTRATEGIAS

La etapa estratégica del Esquema de Desarrollo Urbano Las Animas 2008-2030, atiende la problemática actual y se prevén las medidas y disposiciones para el futuro desarrollo, en el marco de los distintos escenarios al corto, mediano y largo plazo; la estrategia general de desarrollo se estructura en: Mejorar la calidad de los servicios urbanos, fortaleciendo la capacidad municipal para propiciar un sano desarrollo del centro de población. Generar alternativas para la solución de las necesidades actuales de la vivienda, y previendo las reservas de suelo suficientes para la población futura.

Abatir el déficit actual y requerimiento futuro, del equipamiento urbano, ubicándolo estratégicamente.

ESTRATEGIA GENERAL DE DESARROLLO URBANO Zonificación de los Usos, Destinos y Reservas del Suelo

La Estrategia General de Desarrollo Urbano establece la zonificación para los distintos usos del suelo que deberán observarse en los próximos veinte años. Los usos de suelo de la zonificación son: Área urbana actual Área de reserva uso habitacional Área de preservación agrícola Área industrial Estructura vial primaria



Área urbana actual Consolidar el área, a través subdivisiones o relotificación de solares, que permitan el aprovechamiento de

corazones de manzana para la densificación del área. Área de reserva uso habitacional

Se establecen el área de reserva. Área de preservación agrícola

Ésta área se delimita al margen de la zona urbana para uso agrícola exclusivamente por lo que queda prohibida la construcción de vivienda. Área industrial Esta área concentrara actividades de la microindustria que deberán operar fuera de la mancha urbana. Estructura vial primaria

La vialidad se busca la congruencia entre la vialidad primaria y secundaria con las zonas concentradoras de actividad industrial, servicios y comercial con las zonas de recreación o descanso.

USOS DE SUELO PERMISIBLES Área Urbana Actual

Comprendida por la mancha urbana actual de Las Animas, se propiciara la consolidación de esta área, a

través de la subdivisión y relotificación de viviendas y solares, que permitan el aprovechamiento de corazones de manzana y la densificación del área, para uso habitacional.



Predominará el uso de suelo habitacional, y se permite el comercio inmediato, servicios, manufacturas y talleres domésticos sobre calles colectores y/o esquinas exclusivamente Área de Reserva Uso Habitacional

Predominará el uso de suelo habitacional, densidad media y alta, se permite el comercio inmediato, servicios, manufacturas y talleres domésticos sobre calles colectoras y/o esquinas exclusivamente

Habitacional Densidad Media (DM) hasta 250 habitantes por hectárea.

Los lotes no podrá tener un frente menor de 10.00 metros, ni una superficie menor de 200.00 metros cuadrados. No podrá haber un porcentaje mayor del 10% del número total de lotes, que tengan un frente de 15.00 metros o mayor a éste, o una superficie de 450.00 m2 o mayor a ésta, para uso habitacional. Se permitirá la construcción como máximo, en el 80% de la superficie del lote y el resto se aprovechará en espacios abiertos;

El uso de suelo predominante será de vivienda unifamiliar y se permitirá solamente el 10% de la superficie vendible para áreas comerciales y de servicios en las zonas autorizadas y definidas en el proyecto. En este tipo de fraccionamientos se permitirá la construcción de viviendas multifamiliares o edificios habitacionales, en un máximo del 10% de la superficie vendible, en las zonas previa mente determinadas para ello en el proyecto autorizado por la Comisión Estatal de Desarrollo Urbano. En estos casos el porcentaje de ocupación por lote se definirá conforme a los índices de densidad autorizados en la zona. Habitacional Densidad Alta (DA) hasta 450 habitantes por hectárea.

Los lotes no podrán tener un frente menor de 6.00 metros, ni una superficie menor de 90.00 metros cuadrados. No podrá haber un porcentaje mayor de 10% del número total de lotes, que tengan un frente de 10.00 metros o mayor a éste, o una superficie de 200.00 metros cuadrados o mayor a ésta, para uso habitacional;

El aprovechamiento predominante será de vivienda y se permitirá solamente el 20% de la superficie vendible para áreas comerciales o de servicios, en las zonas autorizadas. En este tipo de fraccionamientos se permitirá la construcción de viviendas multifamiliares o edificios habitacionales en un máximo del 60% de la superficie vendible, en las zonas determinadas para ello en el proyecto autorizado por la Comisión Estatal.



Área de Preservación Agrícola

Se prohíbe la construcción de vivienda, el uso predominante será de agricultura, donde se restringe la subdivisión de predios menores de 1-00-00 hectárea y queda prohibido el establecimiento de cualquier uso que no sea estrictamente agrícola.

Área para Uso Especial Destinada para actividades de la microindustria que deberán operar dentro del corredor. Los usos permisibles son: Administración pública: oficinas de gobierno. Administración privada: oficinas privadas y consultorios. Tiendas de productos básicos: venta de abarrotes, comestibles, comida elaborada con comedor o panaderías. Venta de materiales de construcción, servicios y vehículos: materiales de construcción, electricidad y sanitarios, ferreterías, madererías, vidrierías, metales o pinturas, carpinterías, distribuidoras y venta de vehículos o maquinaria, venta de refacciones, llantas y accesorios de vehículos con taller de reparación, talleres de balconería, talleres mecánicos, deshuesaderos, hojalatería y pintura, torno, renta de vehículos y maquinaria, taller de reparación, lavado y lubricación, alineación y balanceo de vehículos o vulcanizadoras, taller de reparación de maquinaria, lavadoras o refrigeradores, bicicletas. Alimentos y bebidas: cafés o fondas, restaurantes sin venta de bebidas alcohólicas. Estructura Vial Primaria: Usos del suelo compatibles con este tipo de vialidad son:



Habitación Administración pública Administración privada Almacenamiento y abastos Tiendas de autoservicio Centros comerciales Tiendas de servicio Hospitales Centros de salud Educación superior Exhibiciones Centros de información Alimentos y bebidas

Entretenimiento Recreación social Deportes y recreación Alojamiento Defensa Policía Bomberos Emergencias Transportes terrestres Comunicaciones Industria mediana Industria ligera

Los anteriores usos se ubicarán de acuerdo a su compatibilidad, la cual será dictaminada por la Dirección de

Planeación. Lineamientos para la ocupación de la reserva de crecimiento y parcelas de régimen ejidal.

Establecido que la superficie neta, se entenderá como la total de la zona de reserva, disminuida del área destinada para las vías públicas y las diversas afectaciones o restricciones de la zona mencionada.

La ocupación de la reserva deberá tener como mínimo las siguientes características.

Lotificación

Las espaldas de los lotes quedarán limitando con el área parcelada sin dejar calles intermedias, y los frentes de los lotes quedarán orientados hacia el interior del terreno (Reserva de Crecimiento) o en su caso se deberá dejar la mitad de la sección de la calle que es de 6.00 mts.

Los lotes no podrán tener un frente menor 10.00 mts, ni una superficie menor de 200.00 m2,se permitirá la construcción como máximo en el 60% de la superficie del lote y el resto se aprovechará en espacios abiertos, debiendo respetar la banquetas. No se permitirán subdivisiones menores a la superficie de lote 200.00 m2.



Usos y destinos del Suelo

El uso predominante será vivienda unifamiliar, permitiéndose a un costado de las vialidades principales una franja de 20 mts. para uso comercial, los giros que se permitirán son: comercial y de servicios inmediatos (tiendas, bodegas, carnicerías, tortillerías, ferreterías, venta de materiales, etc.). Así como también los que autorice el H. Ayuntamiento de acuerdo a las normas de equipamiento vigentes. En caso de que existan andadores estos deberán contar con un ancho mínimo de 6.00 mts. Cualquier lote que tenga acceso a través de un andador, deberá estar situado a una distancia menor de 70 mts. de una calle de circulación de vehículos

Espacios para equipamiento

Los ejidatarios deberán destinar el 15% de la superficie neta del área de reserva para equipamiento y no podrá ser enajenada a particulares. El H. Ayuntamiento aprovechará para infraestructura, equipamiento y servicios, cuando menos el 60% de las áreas de donación. Del área total de donación, cuando menos un 30% deberá destinarse a áreas verdes, parques y jardines. Los ejidatarios tendrán la obligación de equipar y mantener dicha superficie para tales efectos, en los términos que se señalen por parte del H. Ayuntamiento. También podrán solicitar a las autoridades municipales las donaciones de plantas y especies arbóreas a la antes mencionada. Las vialidades estarán determinadas conforme al presente Programa.

Infraestructura y Equipamiento

Los lotes previa construcción deberán contar, como mínimo con las siguientes obras de urbanización: Sistema de alcantarillado con salida domiciliaria de albañal. Fuente de abastecimiento de agua-potable. Lo anterior podrá ser gestionado por las autoridades ejidales o habitantes de la comunidad ante las áreas competentes y además se deberán tomar en cuenta las consideraciones que a continuación se describen.

Arbolado y Jardinería.

Red de distribución de energía eléctrica para uso doméstico;



Alumbrado Público.

Guarniciones y Banquetas de concreto u otro material similar, con accesos a minusválidos o personas con discapacidad.

Pavimento de calles de concreto, asfalto, empedrado u otro material de calidad similar;

Placas de Nomenclatura en los cruceros de las calles y señalamientos viales en las calles;

Contenedores de basura de acuerdo a las necesidades de la comunidad, los cuales por ningún motivo podrán ser ubicados en vialidades primarias o secundarias.

La ocupación de la reserva de crecimiento ejidal, debe darse sobre la base del crecimiento natural del centro de población, de conformidad con el dictamen emitido por la Secretaria de Planeación y Desarrollo Regional de Gobierno de Estado y la Dirección de planeación y Obras Publicas del Gobierno Municipal. Para la ocupación de la reserva, deberá seguirse el procedimiento que marca la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional de Gobierno del Estado y la normatividad técnica de la ocupación de la reserva expresada en este mismo documento.

Etapas de Crecimiento El crecimiento de la zona urbana obedece a las proyecciones de población de Las Animas, en ese sentido se prevé una reserva de suelo de 2 hectáreas que se podrán ocupar al corto plazo, es decir, al año 2010. De igual forma, 5 hectáreas que se podrán ocupar al mediano plazo, es decir, al año 2020; y para el año 2030 de 10 hectáreas.

No se restringirá la urbanización de suelos o terrenos que se encuentren fuera del plazo señalado si los mismos presentan una continuidad física con el área urbana, y cubren lo que implique por su cuenta en base a las especificaciones que defina en materia de urbanización, liga urbana e infraestructura urbana.



METAS

METAS

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8.- METAS

En esta etapa se establecen las acciones, obras y servicios, que den solución a la problemática detectada en los distintos escenarios al corto, mediano y largo plazo: UNIDAD DE ANÁLISIS: Estructura Urbana: ACCIÓN: PROGRAMACIÓN CORRESPONSABILIDAD

Área Urbana

Consolidar corazones de manzana a través subdivisiones o relotificación de solares.

C. P. MUNICIPIO

Reserva Uso Habitacional Ocupación del área de reserva M.P. MUNICIPIO

Preservación Agrícola Establecer uso agrícola exclusivamente en zonas preestablecidas.

C.P. MUNICIPIO

Área industrial

Concentrar actividades de la micro industria fuera de la mancha urbana.

C.P. MUNICIPIO

Vialidad

Establecer la congruencia entre la vialidad y los usos del suelo.

C.P. MUNICIPIO

Construcción de puente peatonal. C. P. ESTADO - MUNICIPIO

Proyección de vialidad. M. P. ESTADO - MUNICIPIO

Planeación: ACCIÓN: PROGRAMACIÓN CORRESPONSABILIDAD

Programas Elaboración del programa Conurbación de las Ánimas con la Cabecera Municipal de San Francisco de los Romos.

C. P. ESTADO- MUNICIPIO

Elaboración del programa de Reubicación de ladrilleras

C. P. MUNICIPIO

Elaboración del programa de Regularización de la

tenencia de la tierra. C. P. MUNICIPIO

Saneamiento: ACCIÓN: PROGRAMACIÓN CORRESPONSABILIDAD

Obras especiales Construcción Planta de tratamiento de aguas residuales.

C. P. ESTADO- MUNICIPIO



Equipamiento Urbano:

PLAZO CORRESPONSABILIDAD

ELEMENTO CORTO 2010 MEDIANO 2020 LARGO 2030 EDUCACIÓN

Jardín de niños Const. 1 Aula Const. 1 Aula Const. 2 Aulas ESTADO - MUNICIPIO

Primaria Const. 1 Aula Const. 2 Aulas Const. 5 Aulas ESTADO - MUNICIPIO

Tele secundaria Const. 1 Aula Const. 1 Aula Const. 1 Aula ESTADO - MUNICIPIO

CULTURA

Biblioteca 30 Sillas 20 sillas 30 Sillas ESTADO - MUNICIPIO

SALUD

Unidad Médica de Primer Contacto

1 Consultorio 1 Consultorio 2 Consultorios ESTADO - MUNICIPIO

COMERCIO

Tianguis Mercado sobre Ruedas 292 m2 120 m2. 5,87 0m2. MUNICIPIO

COMUNICACIONES

Agencia de Correo y Telégrafo 0 m2. 100 m2. 100 m2. ESTADO - MUNICIPIO

TRANSPORTE

Parador de Autobuses Urbanos 80 m2. 100 m2. 200 m2. ESTADO - MUNICIPIO

RECREACIÓN

Construcción de Plaza Cívica 2,500 m2 7,500 m2 10,000 m2 ESTADO - MUNICIPIO

Jardín Vecinal 2,500 m2 3,000 m2 5,000 m2 ESTADO - MUNICIPIO

Juegos Infantiles 503 m2. 569 m2. 892 m2. MUNICIPIO

SERVICIOS PÚBLICOS

Cementerio 2,500 m2. 5,000 m2. 10,000 m2. MUNICIPIO

DEPORTE

Canchas Deportiva 2500 m2 5000 m2 10,000 m2 ESTADO - MUNICIPIO

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Delegación Municipal 585 m2. 1,174 m2. 1,174 m2. MUNICIPIO

Modulo de Vigilancia 50 m2. 50 m2 50 m2. MUNICIPIO



9 INSTRUMENTACIÓN



9.- INSTRUMENTACIÓN

IInnssttrruummeennttaacciióónn,, CCoonnttrrooll yy SSeegguuiimmiieennttoo La ejecución, control y evaluación del Esquema de Desarrollo Urbano Las Animas 2008-2030 estará a cargo

de la Presidencia Municipal de Pabellón de Arteaga a través de la coordinación que para tal efecto realice el Presidente Municipal con el Gobierno del Estado, y la opinión de la Comisión Estatal de Desarrollo Urbano, el Comité de Desarrollo Urbano y Rural y en su caso con la Federación.

Los instrumentos que dan vigencia al Esquema de Desarrollo Urbano Las Ánimas 2008-2030 son: La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículos 27, 73, fracción XXIX-C, 115, fracción V,

inciso a). Ley de Planeación, artículos 33 y 34, Ley General de Asentamientos Humanos, artículo 12 de la Ley General de Asentamientos Humanos artículos 9, fracciones I, II; 12, fracción V;15; 16; 27; 31; 32, fracciones I y II; 35 y 49, fracciones I y II. Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Artículo 1.- Fracción I, VI. Constitución Política del Estado de Aguascalientes. Artículo 71 inciso C, último párrafo. Código Urbano para el Estado de Aguascalientes, artículos 1, fracciones I y II; 2, fracciones I y II; 9; 23, fracciones I y II; 49, 51; 52, 53; 55; 67; 68; 78; 79; 80; 81; 82; 83, 84, 85; 86; 87; 88; 89; 90 y 91.

Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Aguascalientes. Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes en sus artículos 4, 36 fracciones I, XXXIX y XLV. La Ley de Protección y Fomento del Patrimonio Cultural del Estado de Aguascalientes, artículos 4 y 11. El Bando de Policía y Gobierno del Municipio de Pabellón de Arteaga.

Para que adquiera vigencia Jurídica el Esquema de Desarrollo Urbano las Ánimas 2008-2030, el H.

Ayuntamiento, a través de la Dirección de Planeación deberá regirse por el siguiente procedimiento: 1. Elaboración y/o actualización por la Dirección de Planeación. 2. Presentación a la Comisión Estatal de Desarrollo Urbano, para su opinión. 3. Presentación para su aprobación, al H. Ayuntamiento de Pabellón de Arteaga con la opinión de la Comisión

Estatal de Desarrollo Urbano.



4. Solicitar a la Secretaría General de Gobierno la publicación Esquema de Desarrollo Urbano Las Ánimas

2009-2030 en el Periódico Oficial del Estado. 5. Deberá publicarse en dos diarios de circulación local en forma abreviada y dentro de los 30 días naturales

siguientes a la publicación en el Periódico Oficial del Estado. 6. Se inscribirá completo en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio y en los registros de planeación

que corresponda.

Instrumento de Coordinación entre Dependencias Públicas.

Será el Comité de Desarrollo Urbano y Rural del Municipio de Pabellón de Arteaga, el instrumento coordinador entre dependencias públicas, los sectores público, privado y social para la ejecución y control de acciones gubernamentales y privadas y dar vigencia al Programa.

Para la formación, estructuración y constitución del comité de Desarrollo Urbano y Rural y sus atribuciones, nos

remitiremos al Esquema de Desarrollo Urbano las Ánimas 2008-2030 A nivel local se conformará un Comité de Desarrollo Urbano, llamado para efectos de este Programa Comité

de Apoyo Local, el cual deberá integrarse con una estructura similar a la del Comité de Desarrollo Urbano y Rural del Municipio; tendrá jurisdicción en la delimitación espacial del Esquema de Desarrollo Urbano las Animas 2008-2030, y funcionará permanentemente, teniendo su sede en la Delegación Municipal de Las Animas, sesionando por lo menos dos veces al año.

El Comité de Desarrollo Urbano y Rural del Municipio deberá sesionar trimestralmente, con asistencia

mínima del 50% más uno de sus miembros, y para el efecto, la Dirección de Planeación y Obras Publicas los citará con un mínimo de dos días hábiles de anticipación y sobre el orden del día.

Las decisiones del Comité Municipal, se tomarán por mayoría de votos del 50% más uno y cada uno de sus

integrantes tendrá voz y voto. El Presidente Municipal tendrá voto de calidad, en caso de empate.



El Comité Municipal coordinará sus acciones con la Comisión Estatal de Desarrollo Urbano, a efecto de lograr la congruencia entre las acciones que realicen los Gobiernos Estatal y Municipal. Asimismo solicitarán la opinión de la Comisión Estatal en todo dictamen que emitan.

El Comité de Desarrollo Urbano y Rural, es un organismo auxiliar de la Autoridad Municipal, con carácter

honorario y su función primordial será asesorar en materia de Desarrollo Urbano y Vivienda, así como representar los intereses de los particulares, cuando por el sistema de cooperación se tenga que coordinar su actividad con la de las autoridades Estatales y Municipales en todo lo relativo a la ejecución de obras y servicios urbanos.

En el seguimiento del presente Esquema se sujetara al el proceso de evaluación y actualización conforme a la

siguiente gráfica:



GLOSARIO

A

AFECTACIÓN. Limitación y condiciones que se imponen, por las aplicación de una ley, al uso de un predio o

de un bien particular o federal, para destinarlo total o particularmente a obras de utilidad pública, de acuerdo a los planes vigentes.

ACUÍFERO. Es un lecho subterráneo o capa de tierra, como la arena, grava o piedra porosa que almacena

agua, la cual es extraída para su uso, aprovechamiento o explotación. AGUA SUPERFICIAL. Es el recurso que se encuentra localizado sobre el suelo; como ríos, lagos, lagunas, estuarios, presas de almacenamiento, etcétera. AGUAS NEGRAS. Son aquellas aguas en las que se descarga el desperdicio orgánico o desechos

generados por establecimientos residenciales o comerciales. AGUAS RESIDUALES. Son aquellas aguas utilizadas para descargar una composición variada de residuos por los diferentes usos; industriales, comerciales, domésticos y agrícolas. AGUAS SUBTERRÁNEAS. Son aguas dulces que yacen bajo la superficie terrestre percolada a través de

poros, arena, grava o camas de piedra y son utilizadas principalmente como agua de riego y para consumo humano. ALUVIÓN: Material detrítico depositado transitoria o permanentemente por una corriente, puede ser grava,

arena o limo. AMBIENTE. Se define como el espacio sociedad-naturaleza, en el que se mantienen intercambios recíprocos y afectaciones como resultado de sus procesos por separado. ÁRBOL. Planta leñosa, que alcanza una altura mayor de 5 metros, con un tallo que comúnmente se le

denomina tronco, además de un ramaje en forma de copa. ÁREA FORESTAL. Es una superficie o zona cuyas características topográficas y condiciones ecológicas, permiten el uso del suelo para el aprovechamiento de la vegetación arbórea, arbustiva o herbácea natural. ÁREA URBANA: Es la ciudad propiamente dicha, definida desde todos los puntos de vista: geográfico,

ecológico, demográfico, social, económico, etc. excepto el político o administrativo. En otras palabras, área urbana es el área habitada o urbanizada, es decir, la ciudad misma mas el área contigua edificada, con usos de suelo de naturaleza no agrícola y que, partiendo de un núcleo central, presenta continuidad física en todas direcciones hasta ser interrumpida, en forma notoria, por terrenos de uso no urbano como bosques, sembradíos o cuerpos de agua. La población que ahí se localiza se califica como urbana. ÁREA VERDE: Superficie de terreno de uso público dentro del área urbana o en su periferia, provista de vegetación, jardines, arboledas y edificaciones menores complementarias. ÁREA DE TRANSICIÓN: Superficie, dentro del espacio urbano, en la que se establece una forma distinta de

uso del suelo con cambios significativos con respecto a las funciones originales. ÁREAS PERTURBADAS. Son superficies forestales, en las que la vegetación original ha sido destruida total o parcialmente por desmontes, incendios o pastoreos excesivos y en algunos casos, por las condiciones de manejo de la superficie. APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE: La utilización de los recursos naturales en forma que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por períodos indefinidos. ATMÓSFERA. Es la masa global de aire alrededor de 100 Km. por encima de la superficie terrestre, está compuesta en su mayoría por nitrógeno (78%), oxígeno (21%) y otros gases (argón, neón, bióxido de carbono, vapor de agua y otros compuestos inorgánicos).

ASENTAMIENTO HUMANO: Por asentamiento humano se entenderá la radicación de un determinado conglomerado demográfico, con el conjunto de sus sistemas de convivencia, en un área físicamente localizada, considerando dentro de la misma los elementos naturales y las obras materiales que la integran. AUTOMÓVIL. Vehículo automotor que funciona con combustibles, en su mayoría fósiles, y que origina la mayor parte de la contaminación del aire.

C

CABECERA MUNICIPAL: Es la localidad en donde tiene sede el ayuntamiento de elección popular directa,

que administra los intereses del municipio. CAMBIO EN EL USO DEL SUELO. Se origina cuando las superficies o zonas forestales se destinan a otras actividades. CALIDAD DE VIDA: Son aquellos aspectos que se refieren a las condiciones generales de vida individual y

colectiva: vivienda, salud, educación, cultura, esparcimiento, alimentación, etc. El concepto se refiere principalmente a los aspectos del bienestar social que pueden ser instrumentados mediante el desarrollo de la infraestructura y el equipamiento de los centros de población, es decir, de los soportes materiales del bienestar. CENTRO DE LA CIUDAD. Núcleo de atracción principal dentro de la área urbana, generalmente

caracterizado por el ser el centro histórico y por la presencia de instituciones de gobierno, de administración, de servicios públicos, así como por localizarse en le actividades comerciales, financieras, sociales y culturales de primera importancia o altamente especializadas. CENTRO DE POBLACIÓN. Área urbana ocupada por los usuarios necesarios para su vida normal; las que reservan a su expansión futura; las constituidas por los elementos naturales que cumplen una función de preservación de las condiciones estratégicas de dichos centros; y la que, por solución de la autoridad competente, se dediquen a la función de los mismos. CIUDAD: Espacio geográfico transformado por el hombre mediante la realización de construcciones con

carácter de continuidad y contigüidad. Espacio ocupado por una población relativamente grande, permanente y socialmente heterogénea, en el que se dan funciones de residencia, gobierno, transformación e intercambio, con un grado de equipamiento de servicios, que asegura las condiciones de la vida humana. La ciudad es el espacio geográfico donde se manifiestan en forma concentrada, las realidades sociales, económicas, políticas y demográficas de un territorio. COMBUSTIÓN. Incineración o rápida oxidación, acompañada por liberación de energía en la forma de calor y luz, causa principal de la contaminación del aire.

COMUNIDAD. Es una unidad social con estructura, organizacional y funciones propias dentro de un contexto

territorial determinado.

CONTAMINACIÓN. Presencia directa o indirecta de materia sólida, líquida, gaseosa, química, física o bio-lógica cuya naturaleza, ubicación y cantidad producida provoca alteraciones o efectos adversos o nocivos para la salud humana, vegetal o animal. CONTAMINACIÓN DEL AGUA. Adición de cualquier forma de materia y energía, que modifique y altere las propiedades físicas, químicas y biológicas de la misma, de tal manera que produzca daños a ecosistemas que dependen directa o indirectamente de ella. CONTAMINACIÓN DEL AIRE. Presencia de sustancias contaminantes en el aire que no se dispersan

propiamente e interfieren en la salud humana. Estos contaminantes se encuentran en forma de partículas sólidas, líquidas, gaseosas o combinadas. CONTAMINANTE. Cualquier clase de sustancia o materia cuyas combinaciones o compuestos químicos o

biológicos que afectan o modifican la naturaleza del agua, aire, flora, fauna o a cualquier otro elemento del medio ambiente.



CONURBACIÓN: El fenómeno de la conurbación se presenta cuando dos o más centros de población

forman o tienden a formar una entidad geográfica, económica y social. CONSERVACIÓN: Es la acción que, de acuerdo con lo previsto en los planes de desarrollo urbano de conformidad con las leyes vigentes, se orienta a mantener el equilibrio ecológico, el buen estado de las obras materiales, edificios, monumentos, plazas públicas, parques y en general todo aquello que constituye el acervo histórico, cultural y social de los centros de población. CONSOLIDACIÓN URBANA: Es un proceso que se da principalmente en los asentamientos periféricos a los

grandes centros de población, especialmente en los de carácter popular y/o de origen irregular. Dura varios años y en ocasiones, varios lustros, implicando en gran parte de los casos, la regularización de la tenencia de la tierra, así como la introducción y/o construcción, diferida en el tiempo, de infraestructura y equipamiento urbano, introducción de servicios y construcción paulatina de las viviendas. CONTAMINACIÓN: La presencia en el ambiente de uno o más contaminantes o de cualquier combinación de

ellos que cause desequilibrio ecológico. CONTAMINANTE: Toda materia o energía en cualesquiera de sus estados físicos y formas, que al incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, flora, fauna o cualquier elemento natural altere o modifique su composición y condición natural. CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN: Esta constituido por las variaciones que experimenta el número global de habitantes de un territorio determinado. CRECIMIENTO URBANO: Expansión geográfica y/o demográfica de la ciudad, ya sea por extensión física

territorial del tejido urbano, por incremento en las densidades de construcción y población o como generalmente sucede, por ambos aspectos. Esta expansión puede darse en forma espontánea o planificada. CUENCA HIDROLÓGICA. Es una zona delimitada topográficamente que desagua mediante un sistema

fluvial, es decir la superficie total de tierras que desaguan en un cierto punto de un curso de agua o río. Constituye una unidad hidrológica descrita como una unidad físico-biológica y también como unidad socio-política para la planificación y ordenación de los recursos naturales. CUENTAS NACIONALES. Son el instrumento mediante el cual el país contabiliza y registra a nivel macroeconómico las actividades, operaciones y flujos de la economía nacional, referentes a la producción, consumo, ahorro, inversión y sector externo, reflejando con ello su situación y evolución económica. CUENTA SATÉLITE. Se considera una cuenta especial, que se elabora para proveer información adicional con una mayor desagregación a través del empleo de conceptos complementarios o alternativos, permitiendo con ello poder ampliar la cobertura de los beneficios y costos de las actividades económicas o sociales, sin que se sobrecargue o distorsione el marco central de la Contabilidad Nacional. CUERPOS DE AGUA. Se refiere a las grandes concentraciones de aguas localizadas de forma natural o

artificial, como son lagos, lagunas, presas y bordos, posibles de detectar a la escala de la cartografía.

D

DÉFICIT DE VIVIENDA: Es el conjunto de las necesidades insatisfechas de la población en materia habitacional, existentes en un momento y un territorio determinado.

DEFORESTACIÓN. Es un proceso de remoción de la cubierta vegetal que puede ser total o parcial. DEGRADACIÓN. Se considera como el deterioro cualitativo del medio ambiente, consecuencia de la presencia de un sin número de agentes contaminantes originados por las actividades económicas. DENSIDAD DE POBLACIÓN: Número medio de habitantes por kilómetro cuadrado, que radican en la

entidad. DENSIDAD DE VIVIENDA: Es la relación entre el número de unidades de vivienda de un sector urbano por hectárea urbanizada en dicho sector. DESARROLLO SUSTENTABLE: Proceso de evaluación mediante criterios e indicadores del carácter

ambiental, económico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda en medidas apropiadas de preservación del equilibrio ecológico, protección al ambiente y

aprovechamiento de los recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras. DESARROLLO URBANO: Proceso de adecuación y ordenamiento, a través de la planeación del medio

urbano en sus aspectos físicos, económicos y sociales; implica además de la expansión física y demográfica, el incremento de las actividades productivas, la elevación de las condiciones socioeconómicas de la población, la conservación y mejoramiento del medio ambiente y el mantenimiento de las ciudades en buenas condiciones de funcionamiento. DESTINOS. Son los fines económicos a que se prevea dedicar determinadas áreas o predios.

DIAGNOSTICO: Juicio analítico que define la naturaleza y alcances de un problema, con base en datos

sintomáticos y sujetos a comprobación subsiguiente. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN. Ubicación real o propuesta por la población urbana que tiene como objeto el ordenamiento de espacios urbanos en toda su escala, de marco a marco, en respuesta a las necesidades de adecuar este a la realidad psicosocial, física, económica e histérica de la localidad de que se trate. DOSIFICACIÓN DE SERVICIOS: Determinación con base y métodos técnicos, de la cantidad y calidad de los

servicios urbanos de equipamiento que requiere una población, en función de sus características cuantitativas y cualitativas. DOTACIÓN DE SERVICIOS: Asignación y suministro de los elementos de servicio demandados o requeridos

por una población determinada; elementos dotados o suministrados a una población, considerados en cantidad por habitante, por familia, vivienda, por mil habitantes, etc.

E ECOSISTEMA. Sistema formado por individuos de muchas especies, en el seno de ambientes de carac-terísticas definibles, e implicados en un proceso dinámico e incesante de interacción, ajuste y regulación; expresable como intercambio de materia y energía. EMERGENCIAS URBANAS (PREVENCIÓN): Son todas las acciones encaminadas a prevenir las causas de un desastre antes de que este se produzca a fin de evitarlo o mitigarlo. EMISIÓN. Expulsiones de partículas contaminantes a la atmósfera provenientes de chimeneas y otros con-

ductos de escape de las áreas industriales, comerciales y residenciales, así como de los vehículos automotores, locomotoras o escapes de aeronaves y barcos. EROSIÓN. Es el desgaste del suelo como consecuencia del traslado de partículas de un lugar a otro, debido

a la interacción de agentes activos como el agua, clima, factores bióticos o la intervención del hombre sobre el suelo. ESCURRIMIENTO. Agua de lluvia, nieve fundida o irrigación que fluye sobre la superficie del suelo y regresa

a las corrientes. Puede recolectar contaminantes del aire o suelo y transportarlos a las aguas receptoras. ESTRATEGIA. Es la definición en el tiempo y espacios del proceso de orientación general, principios y organización en cuyo marco deben operar las acciones e instrumentos a fin de conseguir objetivos previamente formulados. EQUIPAMIENTO URBANO: Conjunto de edificios y espacios, predominantemente de uso público, en los que se realizan actividades complementarias a las de habitación y trabajo o bien en los que se proporcionan a la población servicios de bienestar social y de apoyo a las actividades económicas. ESTRUCTURA VIAL: Conjunto de espacios de distinto tipo y jerarquía cuya función es permitir el tránsito de

vehículos y peatones, así como facilitar la comunicación entre las diferentes áreas o zonas de actividades. Puede tener distinto carácter en función del medio considerado: local, urbano, regional, nacional. EXPORTACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS. Comprende el valor FOB (Free on board: Libre a bordo para el

exportador) de las exportaciones de bienes y servicios por fletes, seguros y servicios de transformación que se venden al exterior.

F

FACTOR DE EMISIÓN. La relación entre la cantidad de contaminación producida y la cantidad de materia

prima procesada.



FALLA: Grieta o fractura entre dos bloques de la corteza terrestre, que implica un desplazamiento relativo,

vertical u horizontal entre éstos. FUENTE FIJA. Se define como punto fijo de emisión de contaminantes atmosférico, en grandes cantidades; y que incluyen todos los establecimientos productores de bienes y servicios que utilizan procesos de combustión para obtener calor, generar electricidad o movimiento. FUENTE MÓVIL. Productor móvil de contaminación del aire, principalmente por todas las formas de transportación terrestre como; automóviles, camiones de carga, etcétera. su conjunto, para prevenir o disminuir el daño ambiental generado por las actividades de producción, distribución y consumo. En el SCEEM se refiere exclusivamente a los gastos generados por el Gobierno Federal, Gobierno del Distrito Federal, empresas paraestatales de control directo y los 31 Estados de la República Mexicana. Así como a los gastos efectuados por los hogares en la recolección de basura.

G GAS NATURAL. Es la porción de hidrocarburos que existe en los yacimientos cuya fase es gaseosa o que se

encuentra como solución en el aceite, permaneciendo como gas a condiciones del nivel del mar.

H

HIDROCARBUROS. Compuestos encontrados en combustibles fósiles que contienen carbón e hidrógeno.

I IMAGEN URBANA (Roberto Segre): La especificidad arquitectónica y urbanística varía en concordancia con los elementos simbólicos de las funciones socialmente jerarquizadas por la comunidad y teóricamente impuestas por la clase dominante sobre el resto de la población. IMPACTO AMBIENTAL. Es el alcance o efecto derivado de la realización de un conjunto de acciones o actividades inmersas o relacionadas con la interrelación entre la sociedad y el medio ambiente. INSTRUMENTO. Es todo aquel medio de acción físico o intelectual necesario y de acuerdo para dar

cumplimiento a un programa o alcanzar determinado objeto.

J JERARQUÍA. Ordenamiento Descendente que establece en base a algún criterio preestablecido, que puede ser cualitativo.

L

LÍMITE URBANO: Línea que marca el borde o fin de un área urbana, o bien que ha sido establecida

legalmente como límite de la expansión urbana de una ciudad determinada. LOCALIDAD: Es todo lugar poblado: ciudad, pueblo, hacienda, rancho, etc. que tenga un nombre, una categoría política, ya sea por ley o costumbre. INVENTARIO DE EMISIONES. Listado por tipo de fuentes contaminantes del aire descargadas en can-

tidades a la atmósfera de una comunidad. INVENTARIO FORESTAL. Es una relación detallada del estado actual en que se encuentran las áreas o

zonas forestales en cuanto a sus existencias, incrementos, estado sanitario y otras características.

M MADERA EN ROLLO. Troncos de árboles derribados y seccionados en fracciones, con un diámetro mayor de 20 centímetros en cualquiera de sus extremos, sin incluir la corteza. MANEJO SOSTENIBLE. Conjunto de actividades que tienen por objeto mantener o incrementar las

existencias de los recursos naturales. MANTO ACUÍFERO: toda formación o estructura geológica de rocas, gravas y arenas situada encima de una capa impermeable, que por su porosidad y permeabilidad natural posee la capacidad de almacenar agua que

circula en su interior. Este flujo que se realiza entre los poros y oquedades, que se intercomunican y que es de velocidad variable, obedece a las características específicas de permeabilidad de cada tipo de formación. MEDIO AMBIENTE. La suma de todas las condiciones externas que afectan la vida, desarrollo y sobre

vivencia de un organismo. MEDIO FÍSICO URBANO: Conjunto de elementos físico - naturales (territorio y clima) y todo el conjunto de obras y estructuras realizadas por la sociedad que conforman el espacio geográfico de un medio urbano, considerando los aspectos cuantitativos y cualitativos de dichos elementos. META: Propósito o finalidad definida cuantitativamente que se pretende cumplir en un periodo establecido. MIGRACIÓN: Se denomina así al desplazamiento de individuos con traslado de residencia desde el lugar de origen o lugar de salida al lugar de destino o lugar de entrada. MONÓXIDO DE CARBONO. Gas venenoso, incoloro, resultado de la combustión incompleta de com-

bustibles de origen fósil. MUNICIPIO. Es considerado como la unidad de menor de la división político administrativa del país. Los municipios integran los 29 estados del país y su número es diferente en cada uno de ellos.

N

NORMAS DE EQUIPAMIENTO URBANO: Patrón de dosificación de servicios urbanos integrados en base a la praxis del urbanismo y con el propósito de alcanzar niveles óptimos de eficiencia, en función de las demandas o necesidades reales de población.

O OBJETIVO: Es una formulación que contiene el fin o los propósitos que se pretenden lograr y a los que por consiguiente se encauzan los planes. OCUPACIÓN DEL SUELO: Acción y efecto de ocupar el suelo, tomando posesión física de él para

desarrollar una determinada actividad productiva o de cualquier otra índole, relacionada con la existencia concreta de un grupo social en el tiempo y espacio geográfico.

P

PARTÍCULAS SUSPENDIDAS. Líquido delgado o partículas sólidas tales como el polvo, humo, niebla,

vapores o smog, encontradas en el ambiente. PARTICIPACIÓN SOCIAL. Es la actividad racional y consiente, por parte de un determinado grupo social, con el objeto de expresar iniciativas, necesidades o demandas de defender intereses y valores comunes de alcanzar objetivos económicos, sociales o políticos de influir directa o indirectamente en la toma de decisiones para mejorar la calidad de vida de la comunidad. P.E.A. (Población Económicamente Activa): Se define como aquella parte de la población que proporciona

la mano de obra para la producción de bienes y servicios de índole económica o social; incluye a los empleadores, las personas que trabajan por cuenta propia, los trabajadores familiares no remunerados y los asalariados, así como los desocupados que declaran tener un oficio o profesión. P.E.I. (Población Económicamente Inactiva): Son las personas de 12 años y más que no estaban incluidas en el rango de ocupados o desocupados según la clasificación señalada en el término, es decir que no realizan alguna actividad considerada como económica. PERCOLACIÓN. Flujo descendente o filtración de agua a través de poros o espacios en roca o suelo.

POBLACIÓN TOTAL: Es el resultado del recuento total de hombres y mujeres de todas las edades,

residentes en todo el país en cada una de las entidades federativas, en cada uno de los municipios o en cada una de las localidades, según el nivel geográfico de la información. POBLACIÓN URBANA. Es considerada como urbanas las localidades de dos mil quinientos y mas

habitantes. POBLACIÓN URBANA RURAL. Es considerada como urbanas rural las localidades menores a dos mil quinientos mas habitantes.



POLÍTICAS: Son los lineamientos y criterios de acción que, derivados de los fines y objetivos de las políticas global y sectorial, debidamente articulados a la base administrativa y legal, son elegidos como guías en el proceso de la toma de decisiones y en la formulación de estrategias y programas específicos. POLO DE DESARROLLO. Es la unidad o conjunto de unidades económicas motrices, una unidad simple o compleja. Es un determinado espacio social y económico. Estos aparecen como aglomeraciones innovadoras y dinámicas, en ellos la inversión tiene importantes efectos en los centros satélites de la economía regional y sobre los polos de crecimiento de otras regiones. PRESERVACIÓN: El conjunto de políticas y medidas para mantener las condiciones que propicien la

evolución y continuidad de los ecosistemas y hábitat naturales, así como, conservar las poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de sus hábitat naturales. PREVENCIÓN: Conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro del ambiente.

PRONÓSTICO. Es la proyección de las tendencias detectadas en el diagnostico a un horizonte temporal especifico.

PROTECCIÓN: Conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar su deterioro.

PROTECCIÓN AMBIENTAL. Conjunto de políticas, normas o disposiciones encaminadas a mantener o

restaurar el equilibrio ambiental, trastocado por las actividades humanas.

PLAN DIRECTOR. Plan maestro o plan de desarrollo urbano que se orienta al ordenamiento a mediano y largo plazo, de un determinado centro de población dentro de su contexto regional y un sistema de centro de población uno de sus fines primordiales y regular racionalmente el uso de suelo por lo que debe ser complementado por las disposiciones legales que lo permitan.

PLAN MUNICIPAL. Es un proceso continuo de la planeación que incorpora los objetivos racióneles y

estatales del desarrollo urbano y que la s concretiza en políticas, instrumentos y acciones que, a nivel local, tiendan a reforzar los objetivos mencionados y a lograr un desarrollo equilibrado de los centro de población. PLAN NACIONAL. Es un proceso continuo de la planeación que relaciona, en un sistema articulado, los

objetivos nacionales y sectoriales en el análisis permanente de la situación de los asentamientos humano y que plantea un conjunto interrelacionado y complementario de objetivos, políticas, metas, instrumentos y programas de acción.

R

RECARGA. Proceso por medio del cual el agua es agregada en forma natural, a la zona de saturación, o al acuífero. RECURSOS FORESTALES. Se consideran todo tipo de vegetación, natural o inducida, con cada uno de sus

productos y/o residuos. RECURSO NATURAL: El elemento natural susceptible de ser aprovechado por el hombre.

RÉGIMEN DE PROPIEDAD. Es el conjunto de disposiciones legales que establecen la extensión, el objeto, el contenido de la propiedad, la protección de que goza y los medios para constituirla.

REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA: Se puede definir como la legalización de este poder

de hecho ejercido sobre determinada área territorial a nivel individual o por grupos de pobladores urbanos. RESERVA TERRITORIAL. Áreas que por determinación legal y con base en un plan específico serán

utilizadas para el crecimiento de un centro de población con prohibición estricta de darle otros usos diferentes a los especificados por las declaratorias de usos y destinos. RESIDUOS. Materiales generados por las distintas actividades económicas, cuya calidad de los mismos ya

no permite su utilización nuevamente en algún proceso productivo.

RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES (BASURA). Conjunto de residuos generados en casas habitación, parques, jardines, vías públicas, oficinas, sitios de reunión, mercados, comercios, bienes inmuebles, demoliciones, construcciones, instalaciones, estable-cimientos de servicios y en general todos aquellos generados en actividades municipales que no requieran técnicas especiales para su control, excepto los peligrosos. RESTRICCIONES DE CONSTRUCCIÓN. Limitación impuesta por las normas legales urbanísticas a los predios urbanos o suburbanos y que supone una prohibición para realizar construcciones entre determinadas superficies. RESTRICCIÓN DE USOS. Limitación impuesta por las normas legales urbanísticas a los predios urbanos o suburbanos y aun a determinados territorios, con prohibición para establecer en ellos determinados usos o actividades, distinto a los contemplados por las disposiciones legales.

S SUELO: Tierra, territorio, superficie considerada en función de sus cualidades productivas, así como de posibilidades de uso, explotación o aprovechamiento; se le clasifica, según su ubicación como suelo urbano, reserva territorial y suelo rural. SUPERFICIE NO FORESTAL. Áreas que por lo general se dedican en forma permanente a actividades agropecuarias y/o a otras diferentes al forestal.

T

TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN: Esta tasa expresa la velocidad de crecimiento de la

población que radica en una determinada unidad geográfica: localidad, municipio, estado, etc. durante un cierto período. TENENCIA DE LA TIERRA: Es la ocupación y posesión actual y material de una determinada superficie de la

tierra. Es el conjunto de disposiciones legales que establecen los actos constitutivos de la posesión, los requisitos conforme a los cuales debe ejercerse y los derechos y obligaciones que generan. TENENCIA DE LA VIVIENDA: Se refiere a los arreglos legales que permiten a las personas ocupar la

vivienda. Se consideran dos modalidades: vivienda propia, cuando esta es propiedad de cualesquiera de las personas que la habitan, esté total o parcialmente pagada y vivienda no propia, es decir, alquilada, prestada o que ha sido proporcionada como parte de un trabajo. TRANSPORTE: Traslado de personas y/o mercancía de un lugar a otro.

TRAZA URBANA: Estructura básica de una ciudad o parte de ella, en lo que se refiere a la vialidad y

demarcación de manzanas o predios limitados por la vía pública.

U

URBANISMO. Es la disciplina que se encarga de la organización del medio físico para la vida de los hombres y las sociedades localizadas en el territorio y en el espacio natural geográfico. Le Corbucier dice “El urbanismo es la ordenación y de los locales diversos que deben abrigar el desarrollo de la vida material, sentimental y espiritual en todas sus manifestaciones, individuales y colectivas. Abarca tanto al aglomeraciones urbanas como los agrupamientos rurales”. El urbanismo utiliza recursos de la ciencia como del arte.

USOS DEL AGUA (CONSUMO DE AGUA). Se refiere al volumen de agua que requieren los sectores (económicos, productivos u hogares) demandantes con el fin de llevar a cabo sus actividades específicas. USOS AGRÍCOLAS. Destinada a la actividad de siembra, cultivo y cosecha de productos agrícolas. USOS DOMÉSTICOS. Destinada al uso particular de las personas y del hogar, riego de jardines y de árboles de ornato, etcétera. USOS PECUARIOS. Destinada a actividades de cría y engorda de ganado, aves de corral y animales.

USOS PÚBLICOS. La realizan los centros de población o asentamientos humanos a través de la red

municipal.



USO DEL SUELO: Término que en planeación urbana designa el propósito específico que se da a la ocupación o empleo de un terreno.

V

VIALIDAD: Conjunto de vías o espacios geográficos destinados a la circulación o desplazamiento de

vehículos o peatones. VIVIENDA: Se entiende por vivienda el ámbito físico – espacial que presta el servicio para que las personas desarrollen sus funciones vitales básicas. Este concepto implica el producto terminado, como el producto parcial en proceso, que se realiza paulatinamente en función de las posibilidades materiales del usuario.

Z

ZONA DE RECARGA. Área de tierra en la que el agua de lluvia se infiltra en el suelo y penetra a un acuífero.



ANEXO GRAFICO

ANEXO GRAFICO

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DIAGNOSTICO MEDIO FÍSICO NATURAL



DIAGNOSTICO MEDIO FÍSICO URBANO



ESTRATEGIA GENERAL DE DESARROLLO

ESQUEMA DE DESARROLLO URBANO CENTRO DE … · ESQUEMA DE DESARROLLO URBANO CENTRO DE POBLACIÓN LAS...

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