ANTECEDENTESANTECEDENTES La Prefectura de Pando elabora un ESTATUTO

DEPARTAMENTAL (2008).

Se aprueba la Nueva CPE (2009), en la que se contempla el Régimen de Autonomías. Así mismo, dispone que los departamentos que optaron por la autonomía departamental en el Referéndum del 2 de julio de 2006, accederán directamente al régimen de autonomías departamentales, de acuerdo a la CPE.

El 2009 la Prefectura de Pando hace el primer intento de adecuar el Estatuto inicial a la Constitución pero tiene muchas deficiencias.

ANTECEDENTESANTECEDENTES La LMA fue aprobada en junio de 2010 donde se

define el procedimiento jurídico de acceso a la autonomía.

El 2010 surge a través de la Asamblea Departamental la propuesta de adecuaciones del Estatuto a la Nueva CPE y la Ley Marco de Autonomías y el 2011 se sigue en esa ruta autonómica.

Actualmente está en su fase final, de incorporar los insumos recogidos participativamente en todas las comunidades de Pando.

1. Adecuación de la propuesta inicial de Estatuto a la Nueva CPE (02 de junio de 2009), se realizó en un evento público y participativo de todos los sectores del departamento.

Resultado: un nuevo Anteproyecto de Estatuto.

Producto de las elecciones del 4 de abril de 2010, nace el Gobierno Autonómico de Pando con dos órganos: Legislativo y Ejecutivo.

Asamblea Legislativa de Pando (2010-2015) Gobernador Dr. Luis A. Flores R.

La Asamblea Legislativa Departamental, aprueba su Reglamento Interno y se organiza en cinco Comisiones permanentes de trabajo. Una de ellas es la de Autonomía la cual se hizo cargo de llevar adelante el proceso de adecuación, ajuste y socialización del Estatuto Departamental de Pando.

Primera Comisión de Autonomía de la Asamblea de Pando

Doroteo Vásquez Tejerina

Presidente

Edgar Polanco Tirina

Vicepresidente

Jorge Borobobo Vaca

Secretario

En la elaboración del Estatuto en esta primera fase participan los Asambleístas Departamentales, los Asesores Constitucionalistas con experiencia en la implementación práctica de la Ley Marco de Autonomía de las Comisiones de la Asamblea Departamental y con el apoyo de Constitucionalistas nacionales y se le da una estructura organizativa al estatuto.

Asamblea Legislativa Departamental

Proceso de AdecuaciónProceso de Adecuación

2. Compatibilización del Anteproyecto de Estatuto a la LMA (2010), se realizó en un ciclo de reuniones y encuentros de trabajo dirigida por la Comisión de Autonomías en coordinación con la Secretaría de Autonomía y el Ministerio de Autonomía.

Resultado: un Anteproyecto de Estatuto con el 80% de su contenido adecuado a la CPE.

3. Aprobación del Anteproyecto de Estatuto por el plenario de la Asamblea en su versión técnica final (20 de junio de 2011).

Resultado, un documento ajustado técnicamente a las leyes en vigencia y listo para ser socializado a la sociedad civil.

Resultado, un documento ajustado técnicamente a las leyes en vigencia y listo para ser socializado a la sociedad civil.

Actual Comisión de Autonomía de la Asamblea Legislativa Departamental.

Sebastián Texeira RojasPresidente

Betcy García RuizVicepresidente

Leonardo Rolin NovoaSecretario

El Art. 53 párrafo I numeral 1 de la Ley Marco de Autonomía y Descentralización dispone que el proyecto de Estatuto Autonómico deberán ser elaboradas participativamente por las Asambleas Departamentales.

En el mes de julio la ALD aprueba una dirección estratégica de socialización para hacer que las Instituciones, Barrios, las Comunidades y las Organizaciones Sociales conozcan el mismo y recoger aportes que contribuyan a mejorar la construcción del Estatuto con la participación de todos.

ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL DE PANDO

COMISIÓN DE AUTONOMIA

ACTIVIDAD PARTICIPANTES FECHA LUGAR RESPONSABLE RESPONSABLES

SOCIALIZACIÓN ADECUACIÓN DEL

ESTATUTO AUTONÓMICO DE PANDO

MUNICIPIO DE PORVENIR17 DE AGOSTO

MiércolesPORVENIR

TODAS LAS COMISIONES

  H. Sebastián

TeixeiraDr. Gonzalo Vargas

Comisión de Autonomía de la H.

Asamblea Legislativa Dptal. 

  

MUNICIPIO DE FILADELFIA

20 DE AGOSTO sábado

FILADELFIA COMISIÓN 1

MUNICIPIO DE BOLPEBRA13 DE AGOSTO

SábadoNAREUDA COMISIÓN 1

MUNICIPIO DE BELLA FLOR

10 DE AGOSTO miércoles

SANTA LUCIA COMISIÓN 1

MUNICIPIO DE SANTA ROSA

26 DE AGOSTO sábado

SANTA ROSA COMISIÓN 1

 

MUNICIPIO DE PUERTO RICO

12 DE AGOSTO viernes

PUERTO RICO COMISIÓN 2

Dr. Carlos Iber Ortega García Secretaría de

Autonomía Gob. Autónomo Dptal.

Pando  

MUNICIPIO DE EL SENA30 DE AGOSTO

martesEL SENA COMISIÓN 2

MUNICIPIO DE GONZALO MORENO

31 DE AGOSTO miércoles

GONZALO MORENO COMISIÓN 2

MUNICIPIO DE SAN LORENZO

15 DE AGOSTO lunes

BLANCA FLOR COMISIÓN 2

 

MUNICIPIO DE NUEVA ESPERANZA

09 DE JULIO martes

NUEVA ESPERANZA COMISIÓN 3 H. Betcy García Comisión de

Autonomía de la H. Asamblea

Legislativa Dptal Arq. Douglas Flores Torricos Secretaría de Autonomía Gob. Autónomo Dptal.

Pando 

MUNICIPIO VILLA NUEVA10 DE JULIO

miércolesLOMA ALTA COMISIÓN 3

MUNICIPIO DE SANTOS MERCADO

11 DE JULIO jueves

RESERVA COMISIÓN 3

MUNICIPIO DE SAN PEDRO

12 DE JULIO viernes

VALPARAISO COMISIÓN 3

MUNICIPIO DE INGAVI13 DE JULIO

sábadoHUMAITA COMISIÓN 3

MUNICIPIO DE COBIJA 03 DE

SEPTIEMBRE sábado

COBIJATODAS LAS

COMISIONES  

Esta estrategia contempla:1. Un cronograma de organización en

Comisiones.2. Las fechas de entrega de invitaciones con las

impresiones de las Adecuaciones al Estatuto para que los diferentes sectores puedan ir analizando con sus bases.

3. Las fechas de realización de los eventos.4. La metodología de exposición del contenido. En este mismo mes de julio a petición de la

Central Indígena de Pueblos Originarios de la Amazonía de Pando se sostiene reuniones para establecer los aportes que hacen de forma clara y en el marco de la norma.

También se sostiene reuniones con diversos otros sectores como la Defensoría del Pueblo sobre todo en lo que tiene que ver con derechos humanos, con Mujeres Lideres en Pando y se recibe sus aportes.

La Comisión de Autonomía promueve reuniones de coordinación de trabajo y específica entre autoridades de cada municipio: Asambleísta Departamental elegido en ese municipio, el Alcalde Municipal y el Concejo Municipal.

En el mes de agosto se inicia la fase de socialización de las Adecuaciones al Estatuto Autonómico de Pando con seminarios talleres en los 15 Municipios de Pando.

Se comienza la socialización para recibir aportes en los Municipios más alejados de la capital del departamento para ir poco a poco acercándonos al Municipio de Cobija donde se encuentra la capital del departamento Pando.

A cada cinco municipios que se socializa la Comisión de Autonomía de la ALD hace una evaluación del trabajo realizado, la asistencia y participación de los diversos sectores para legitimar el evento, los aportes recibidos.

Finalizado la socialización de las

Adecuaciones al Estatuto Autonómico de Pando en los 15 municipios dan como saldo una participación de mas de 1.500 personas asistentes a los eventos, una participación interesante tomando en cuenta que una mayoría es representativa de diversos sectores.

La documentación que se tiene:1. Planillas de asistencias.2. Participaciones orales que quedan

registradas no sólo en imágenes sino también en el Acta del evento.

3. Hojas de trabajo con los aportes realizados en mesas de trabajo por las diversas Comunidades de Pando.

4. Actas de realización del evento con conclusiones significativas de los aportes hechos y debidamente firmadas por todos los participantes.

5. Registro fotográfico de los eventos.

SOCIALIZACIÓN DE LAS ADECUACIONES DEL ESTATUTO AUTONOMICO DE PANDO EN EL MUNICIPIO DE BELLA FLOR

SOCIALIZACIÓN DE LAS ADECUACIONES DEL ESTATUTO AUTONOMICO DE PANDO EN EL MUNICIPIO DE BOLPEBRA

SOCIALIZACIÓN DE LAS ADECUACIONES DEL ESTATUTO AUTONOMICO DE PANDO EN EL MUNICIPIO DE FILADELFIA

SOCIALIZACIÓN DE LAS ADECUACIONES DEL ESTATUTO AUTONOMICO DE PANDO EN EL MUNICIPIO DE PORVENIR

 SOCIALIZACIÓN DE LAS ADECUACIONES DEL ESTATUTO AUTONOMICO DE PANDO EN EL MUNICIPIO DE COBIJA

 SOCIALIZACIÓN DE LAS ADECUACIONES DEL ESTATUTO AUTONOMICO DE PANDO EN EL MUNICIPIO DE EL SENA

 SOCIALIZACIÓN DE LAS ADECUACIONES DEL ESTATUTO AUTONOMICO DE PANDO EN EL MUNICIPIO DE NUEVA ESPERANZA

 SOCIALIZACIÓN DE LAS ADECUACIONES DEL ESTATUTO AUTONOMICO DE PANDO EN EL MUNICIPIO DE SAN LORENZO

 SOCIALIZACIÓN DE LAS ADECUACIONES DEL ESTATUTO AUTONOMICO DE PANDO EN EL MUNICIPIO DE SANTOS MERCADO

 SOCIALIZACIÓN DE LAS ADECUACIONES DEL ESTATUTO AUTONOMICO DE PANDO EN EL MUNICIPIO DE INGAVI

 SOCIALIZACIÓN DE LAS ADECUACIONES DEL ESTATUTO AUTONOMICO DE PANDO EN EL MUNICIPIO DE SANTA ROSA

 SOCIALIZACIÓN DE LAS ADECUACIONES DEL ESTATUTO AUTONOMICO DE PANDO EN EL MUNICIPIO DE GONZALO MORENO

 SOCIALIZACIÓN DE LAS ADECUACIONES DEL ESTATUTO AUTONOMICO DE PANDO EN EL MUNICIPIO DE PUERTO RICO

 SOCIALIZACIÓN DE LAS ADECUACIONES DEL ESTATUTO AUTONOMICO DE PANDO EN EL MUNICIPIO DE SAN PEDRO

LOS APORTES MAS SIGNIFICATIVOS

1. Profundización del régimen de igualdad de género en el derecho a la equidad y alternancia en los órganos legislativos de las Entidades Territoriales Autónomas

2. Conformación de la Asamblea Legislativa Departamental – escaños de los pueblos indígenas.

3. Participación Provincial – delegados provinciales al representante del Ejecutivo Departamental en las provincias y sea elegido por voto con competencias en desarrollo productivo y otras encargadas por el Ejecutivo Departamental.

4. Que los ingresos por explotación de los recursos naturales en el departamento se quede en Pando.

LOS APORTES MAS SIGNIFICATIVOS

5. El Gobierno Autónomo Departamental, implemente normativas y políticas para el desarrollo de la actividad rural, forestal, agroforestal y silvopastoril, respetando la vocación de uso del suelo del Departamento.

6. Que la Universidad dentro las Instituciones a las que debe rendir cuentas y transparencia en el uso de sus recursos, a través de la presentación de estados financieros se incorpore a la Asamblea Legislativa Departamental en el marco de las competencias concurrentes.

7. Que se cambie el nombre de grupos vulnerables por grupos poblacionales priorizados (niña, niño y adolescente, personas con capacidades diferentes y al adulto mayor).

6. Resultado: Anteproyecto de Estatuto Autonómico de Pando en proceso de Sistematización de los aportes recogidos desde la sociedad civil.

Oportunidades del proceso de Elaboración del Estatuto Departamental Trabajo coordinado con los Gobiernos

Municipales, comunidades, Instituciones, organizaciones sociales.

Participación de los sectores sociales de la población en las audiencias públicas de socialización, con lo cual se logró mayor legitimación del proceso autonómico.

Existencia de Convenio Marco de la Asamblea Legislativa Departamental con Idea Internacional para fortalecer la construcción del proceso autonómico.

Dificultades del proceso de Elaboración del Estatuto

Departamental

Recursos económicos escasos. Acciones sociales no previstas que han

suspendido momentáneamente la culminación del proceso. Por ejemplo: los bloqueos de campesinos en Pando y la marcha indígena del TIPNIS.

PENDIENTES Socializar y complementar puntos

específicos con el sector indígena del TIM II y,

Comunidades campesinas del Municipio de Villa Nueva.

Actividad Fecha Actor Responsable

1. Sistematización de los insumos recogidos 

Octubre y Noviembre 2011

Comisión  de Autonomía  de  la Asamblea Legislativa  Dptal. de Pando

Actividad Fecha Actor Responsable

2.  Presentación  de  la sistematización  del estatuto  por  la  Comisión de Autonomía al Pleno de la  Asamblea  para  el Procedimiento  Legislativo de Aprobación por 2/3.

Noviembre 2011

Asamblea Legislativa Departamental de Pando

Actividad Fecha Actor Responsable

3. Envío del Proyecto de Estatuto para su control de constitucionalidad 

Diciembre 2011

Directiva de la Asamblea Legislativa Departamental de Pando

Actividad Fecha Actor Responsable

4. Recepción del pronunciamiento del Tribunal Constitucional

Enero 2012 Tribunal Constitucional 

Actividad Fecha Actor Responsable

5. Promulgación del Estatuto Departamental. 

Febrero 2012

Gobernador de Pando

!GRACIAS  POR LA ATENCIÓN¡