Estado Plurinacional, con Autonomías y la Teoría del Marco Constitucional
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EL ESTADO PLURINACIONAL, CON
AUTONOMIAS Y LA TEORIA DEL MARCO
CONSTITUCIONAL
Mtr. Oscar Eduardo Urquizu Córdova
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TIPOS DE ESTADO DESDE UNA VISIÓN SOCIOLÓGICA
ANTECEDENTES:• Estado Nacional.- Que surge de la Guerra del Chaco y se consolida
en 1952.• Estado Monocultural.- El de una sola cultura o el de una cultura
dominante y hegemónica. Confusión del Estado Nación• Estado pluricultural y multiétnico.- (1994) Es el Estado que
concentra varias culturas diferentes no relacionadas entre ellas. Concepto de origen sociológico que ve la sociedad como un fenómeno estanco.
• Estado intercultural.- Estado que concentra varias culturas con relación entre ellas. Si consideramos que los fenómenos sociales son dinámicos deberíamos considerar este Estado como uno temporal, toda vez que esa relación cultural genera proceso sincréticos o de mestizaje cultural.
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DEFINICIONES DEL ESTADO PLURINACIONAL
PACTO DE UNIDAD“El Estado plurinacional, basado en el reconocimiento constitucional de las autonomías indígenas sería “un camino hacia nuestra autodeterminación como naciones y pueblos, para definir nuestras políticas comunitarias, sistemas sociales, económicos, políticos y jurídicos, y en este marco reafirmar nuestras estructuras de gobierno, elección de autoridades y administración de justicia…”
“La plurinacionalidad es un metadiscurso que engloba una serie de demandas que reclaman el reconocimiento del pluralismo en diversas facetas (jurídico, religioso y lingüístico” Fernando Mayorga
“Es el estado estructurado territorial, jurídica, política y económicamente a partir de grupos étnicos o grupos nacionales” Oscar E. Urquizu
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Central Departamental Municipal
NIVELES DE GOBIERNO
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Central Departamental Municipal
NIVELES DE GOBIERNO
AUTONOMÍAS INDÍGENA
ORIGINARIACAMPESINAS
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PUNTO DE PARTIDA
DEL I.P.S.P
RECONOCIMIENTO RECONOCIMIENTO DE IDENTIDAD DE IDENTIDAD
CULTURALCULTURAL
POBLACIÓN
TERRITORIO
PODER
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PODER
Autogobierno(Autodeterminación
de los Pueblos)Art. 2 y 30 4) CPE
Autogestión(RRNN) (Art. 30 15),
16), 17) CPE
Jurisdicción Indígena originaria
campesina(Pluralismo Jurídico)
ESTADO PLURINACIONALESTADO PLURINACIONAL
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N
Elaborado: Subcomponente TCO's-UGTI's / "Equipo Central" - 2005
Tacana
Urus
BENI
SANTA CRUZ
LA PAZ
POTOSI
PANDO
ORURO
TARIJA
COCHABAMBA
CHUQUISACA
UrusUrus
Urus
Tacana
Yaminahua yMachineri
Reyesano Guarasugwe
Tapiete
Pacahuara
Siriono
AraonaMore
Joaquiniano
Weenhayek
Cavineño
Moseten
Cayubaba
Chacobo
Baure
Ese Ejja
Tacana
Itonama
Canichana
Yuracare
Guarayo
Yuqui
Urus
ChimanLeco
Ayoreo
Movima
Mojeño
AymaraHablantes
Chiquitano
GuaraniQuechuaHablantes
FUENTE: C.N.P.V. 2001 - MAIPO /TCO's
BOLIVIA: Mapa de Ubicacion yPoblacion Indigena de 15 y mas Años de Edad según Adscripción
Pueblos_in1 Quechua 1555641
2 Aymara 1277881
3 Chiquitano/Bésiro/Napeca/Paun 112218
4 Guaran¡ (Izoceño, Ava, Simba) 81011
5 Mojeño (Trinitario/Ignaciano/ 46336
6 Movima 6183
7 Guarayo 6010
8 Chiman/Tsimane 4331
9 Takana 3580
10 Reyesano/Maropa 2741
11 Leco 2443
12 Itonoma 1492
13 Yurakare 1399
14 Uru-Chipaya/Iru-ito/Murato 1210
15 Weenhayek/Mataco 1022
16 Ayoreo 860
17 Cavineño 852
18 Moseten 813
19 Baure 496
20 Esse ejja/Chama 409
21 Cayubaba 328
22 Chacobo 255
23 Canichana 213
24 Joaquiniano 169
25 Siriono 134
26 Yuki 112
27 Araona 92
28 Yaminawa 45
29 More 44
30 Pacahuara 32
31 Tapiete 19
32 Machineri 15
33 Guarasugwe 9
Nº Pueblo Indigena Poblacion
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ESTADO AUTONÓMICO
-Caracterización del Estado como: “Con Autonomías”-Estatutos Autonómicos Vigentes y aprobados por el Soberano.-Cambio de nomenclatura
-CPE (Gobernador, Asambleístas)-Ley de Régimen Electoral Transitorio (Elección de Gobernadores y Asambleístas)
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ESTRUCTURA DEL ESTADO BOLIVIANO
E. FUNCIONAL
-Órgano Legislativo
-Órgano Ejecutivo
-Órgano Judicial
-Órgano Electoral
E. TERRITORIAL
-Nivel Plurinacional
-Nivel Departamental (Meso)
-Nivel Municipal (Local)
-Nivel Indígena Originario Campesino
-Nivel Regional
ESTRUCTURA ECONÓMICA (Plural)
ESTADO SIMPLE
ESTADOCOMPUESTO
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TEORIAS SOBRE LA ESTRUCTURA JURIDICA O NORMATIVA
PIRAMIDE DE KELSEN Y MERKL
RELOJ DE ARENA TREDINNICK
BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD
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TEORIA DEL MARCO CONSTITUCIONAL- Desechando la visión geométrica del derecho-Ver al Bloque de Constitucionalidad como un marco, es decir como un cerco que rodea algunas cosas, siendo tales “cosas” (para el caso concreto que nos ocupa) las normas positivas que integran la estructura legal o normativa de un estado
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TEORIA DEL MARCO CONSTITUCIONAL-Considerando que el Bloque de Constitucionalidad, comprende la Constitución Política del Estado, Tratados internacionales sobre integración, Tratados internacionales sobre derechos fundamentales y Estatutos Autonómicos Departamentales, ninguna norma puede ni debe salir de éste cerco, trazado con el fin de respetar la supremacía del Bloque de Constitucionalidad sobre todo acto normativo.
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TEORIA DEL MARCO CONSTITUCIONAL-No es como interpretó Kelsen que la Constitución condiciona leyes y éstas a su vez condicionan decretos y éstas a su vez condicionan resoluciones.
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TEORIA DEL MARCO CONSTITUCIONAL-Toda la estructura normativa conformada por leyes nacionales, normas departamentales, ordenanzas municipales, decretos, resoluciones, directivas, fallos y sentencias judiciales y otros deben estar condicionadas por el marco constitucional que es en sí todo el Bloque de Constitucionalidad.
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RESUMEN-Ante Estado Plurinacional-Ante el Estado con Autonomías-Cambio de un Estado Simple a uno compuesto.-Se reafirma la Teoría del Bloque de Constitucionalidad-Se complemente con la Teoría del Marco Constitucional.
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GRACIAS