La superficie terrestre aparece fragmentada en unidades territoriales diferenciadas y separadas por franjas fronterizas o lneas divisorias. Cada comunidad asentada sobre un espacio determinado y organizada polticamente constituye un Estado diferenciado.

Qu es el Estado?

La nocin de Estado cuenta, segn Mndez y Molinero (1984), con dos componentes bsicos:

Territorialidad o control de un espacio determinado

Sociedad o comunidad organizada polticamente.

Para algunos, el Estado es una unidad poltica independiente reconocida internacionalmente como ejerciendo soberana sobre una determinada rea de la superficie terrestre.

Para Ignacio Molina (1998), el Estado es un concepto central de la Ciencia Poltica que designa la forma de organizacin jurdico-poltica por antonomasia.

Surge en paralelo a la idea de soberana y, etimolgicamente, supone la plasmacin esttica de sta.

El Estado, pues, sera la formalizacin de una autoridad permanente y pblica que domina un espacio territorial cerrado y a las personas que en l viven.

1 Mndez, R. y Molinero, F.: Geografa y Estado. Introduccin a la Geografa Poltica, Cincel,Madrid, 1984.2 Molina, I.: Conceptos fundamentales de Ciencia Poltica, Alianza Editorial, Madrid, 1998.

antonomasia.

(Del lat. antonomasa, y este del gr. ).1. f. Ret. Sincdoque que consiste en poner el nombre apelativo por el propio, o el propio por el apelativo; p. ej., el Apstol, por San Pablo; un Nern, por un hombre cruel.por ~.1. loc. adv. Denota que a una persona o cosa le conviene el nombre apelativo con que se la designa, por ser, entre todas las de su clase, la ms importante, conocida o caracterstica

Hoy, el denominado Estado-Nacin fenmeno moderno caracterizado por la formacin de un tipo de Estado que posee el monopolio del uso legtimo de la fuerza (idea de Weber) dentro de un territorio delimitado y por una intencin integradora y de homogeneizacin de la poblacin.

Supone una serie de elementos como:

Organizacin PolticaOrdenamiento jurdico Aparato de GobiernoPoblacin y territorio.

Territorio, soberana y seguridad aparecen ntimamente asociados en la idea moderna de Estado-nacin.

De los dos componentes esenciales del Estado, el territorial significa un control y dominio de un espacio (no se concibe un Estado sin el atributo territorial).

Las bases territoriales del Estado son un factor de 1 categora de cara a valorar su podero relativo (por extensin), su capacidad econmica (recursos).

TERRITORIALIDAD

As, el sistema de gobierno (sea el que sea) controla lo su propio poder, tiene medios militares y capacidad econmica y de planificacin, que le permiten ordenar y gestionar el territorio estatal y protegerlo interna y externamente.

Ambos componentes van estrechamente unidos y son necesarios para la existencia del Estado.

Existen distintas clasificaciones de los Estados. Unas, basadas en la morfologa del territorio estatal; otras, en las relaciones del poder central con sus demarcaciones poltico-territoriales de rango inferior.

Tipos de Estado

Segn este criterio, podemos realizar una clasificacin, meramente descriptiva, de Estados:

Estados Alargados (6 veces ms largos que anchos; Ej.: Chile, Noruega).

Estados Compactos (el mximo de territorio en el interior de un mnimo de fronteras, Ej.: Polonia, Blgica).

Estados Fragmentados (Estados insulares Filipinas o Estados divididos en dos por un espacio de soberana extranjera, como suceda antes en Panam).

Estados perforados (contienen en su interior otro Estado; Ej.: San Marino dentro de Italia).

Estados estrangulados (sufren estrechamientos; Ej.: Mal, Zambia).

Estados circundados (atenazados por otro que le rodea; Ej.: Mnaco, Brunei).

Estados apendiculares (tienen un apndice territorial que se proyecta fuera del cuerpo principal del pas; Ej.: Austria, Tailandia, EE.UU.).

Blgica - CompactoFilipinas - Insular

San Marino - Perforado

Mal - Estrangulado

Mnaco - Atenazado

CRITERIO DE ORGANIZACIN TERRITORIALSegn este criterio, los Estados pueden clasificarse en unitarios y federales, o bien en unitarios o centralizados (donde la soberana no est dividida) y compuestos (con un reparto de soberana entre Estados libres Confederacin, o entre Estado Central y Estados Miembros Federacin, o bien con una cesin parcial de soberana a las regiones Estado Regional o Autonmico).

Es decir, se toma como criterio de referencia el grado de descentralizacin del Poder Central:

Mxima descentralizacin en la Confederacin, mnima en el Estado unitario.

Los Estados unitarios tiene un nico centro de poder, aunque es frecuente que haya cierta descentralizacin administrativa, al menos en el nivel municipal.

Es el caso de Francia y Gran Bretaa. Sanguin (1981) distingue entre:

Estados unitarios altamente centralizados (Estados totalitarios)

Centralizados (Francia, Suecia, etc.)

Ajustados o con cierta descentralizacin administrativa (Gran Bretaa).

ESTADOS UNITARIOS

ESTADO REGIONAL AUTONMICOEs tambin un modelo frecuente, especialmente en pases en los que, debido a razones administartivas, histricas y democrticas, se crean unidades sub-estatales de cierta entidad.

Hay autonoma poltica, aunque se trata de una sola soberana nacional. La Constitucin italiana de 1947 y la Constitucin espaola de 1978 recogen este modelo poltico-territorial. Ms adelante lo veremos.

ESTADOS FEDERALESEl Estado federal es un modelo quiz ms acorde con las necesidades descentralizadoras de algunos pases. Proteger la unidad nacional por encima de particularidades tnicas, lingsticas e histricas es el objetivo que se han marcado muchos federalismos.

Este modelo, nacido de la Constitucin norteamericana de 1787, plantea la superposicin de dos estructuras:

La Federacin (sujeto soberano y garanta de unidad nacional) y los Estados miembros.

A dicho modelo se adaptan EE.UU., Canad, Alemania, Argentina, Australia y Suiza (a pesar de su denominacin: Confederacin Helvtica).

ESTADOS FEDERALES

La Confederacin es el modelo estatal en el que las relaciones con el Poder Central son ms laxas. Ms bien, se trata de una unin de Estados soberanos con carcter ms o menos permanente.

La soberana de cada Estado se mantiene, pero se renuncia a cierto poder en pro de una coordinacin mayor entre varios para formar una entidad superior.

Uno de los objetivos bsicos de una confederacin puede ser la defensa comn para garantizar la seguridad externa e interna de los Estados.

Otro objetivo puede ser la creacin de mercados comunes. EE.UU. entre 1781 y 1787 y Suiza hasta 1848 se adaptaban a este modelo.

CONFEDERACIN

CONFEDERACIN

Los nuevos modelos macroestatales (UE y C.E.I.). La Unin Europea (UE), concebida primitivamente como federacin, consiste hoy en la cesin progresiva de soberana por parte de los Estados miembros.

Aunque el Tratado de Maastricht (1929) habla ya de unin poltica, an no est claro el tema de la supranacionalidad. Poltica exterior, defensa y seguridad todava no se integran en el proceso de unidad.

Movindose entre lo confederal (intergubernamental) y lo federal (supranacional), la UE no sustituye al Estado-nacin, sino que, al contrario, lo protege a cambio de ceder ciertas cuotas de soberana. El modelo estatal de la UE podra denominarse muy bien Estado red (autoridad compartida por varios pases, aunque a distinto nivel).

La Comunidad de Estados Independientes (C.E.I.), que sustituye a la URSS (menos las repblicas blticas), constituye una confederacin muy laxa para lograr cierta unin y cooperacin (econmica, energtica, militar, etc.) entre estos Estados.

ESTADOEs un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin social, econmica, poltica soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones no voluntarias, que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado. Usualmente, suele adherirse a la definicin del Estado, el reconocimiento por parte de la comunidad internacional.

Definiciones de EstadoEl concepto de Estado difiere segn los autores, pero algunos de ellos definen el Estado como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las normas que regulan una sociedad, teniendo soberana interna y externa sobre un territorio determinado.

Max Weber, en 1919, define el Estado moderno como una "asociacin de dominacin con carcter institucional que ha tratado, con xito, de monopolizar dentro de un territorio la violencia fsica legtima como medio de dominacin y que, a este fin, ha reunido todos los medios materiales en manos de su dirigente y ha expropiado a todos los funcionarios estamentales que antes disponan de ellos por derecho propio, sustituyndolos con sus propias jerarquas supremas.

Por ello se hallan dentro del Estado instituciones tales como las fuerzas armadas, la administracin pblica, los tribunales y la polica, asumiendo pues el Estado las funciones de defensa, gobernacin, justicia, seguridad y otras como las relaciones exteriores.

Probablemente la definicin ms clsica de Estado, fue la citada por el jurista alemn Hermann Heller que define al Estado como una "unidad de dominacin, independiente en lo exterior e interior, que acta de modo continuo, con medios de poder propios, y claramente delimitado en lo personal y territorial".

Adems, el autor define que solo se puede hablar de Estado como una construccin propia de las monarquas absolutas del siglo xv, de la Edad Moderna. "No hay Estado en la Edad Antigua", seala el autor.

Asimismo, como evolucin del concepto se ha desarrollado el "Estado de Derecho" por el que se incluyen dentro de la organizacin estatal aquellas resultantes del imperio de la ley y la divisin de poderes (ejecutivo, legislativo y judicial) y otras funciones ms sutiles, pero propias del Estado, como la emisin de moneda propia.No debe confundirse con pas.

FORMACIN DEL ESTADOLa formacin del estado es el proceso de desarrollo de una estructura de gobierno centralizada en una situacin en la que previamente no exista. La formacin del estado ha sido objeto de estudio por parte de muchas disciplinas de las ciencias sociales. En dicho estudio se suelen diferenciar los estados en dos tipologas: los estados primitivos (aquellos que se desarrollaron desde sociedades sin estado y ocupan este artculo) y los estados-nacin (que se tratan en otro). Hay distintas teoras que explican tanto los orgenes de los estados primitivos cuanto los contemporneos y los debates acadmicos son abundantes al respecto.

DIFERENCIAS ENTRE LOS PODERES DEL ESTADO

LA NACINEl concepto de nacin tiene su origen en el vocablo en latn ntio, que a su vez deriva de nscor (nocin que, en espaol, significa nacer). Dicha palabra latina se emplea como sinnimo de nacimiento y pueblo, pero tambin se utiliza para hacer referencia a especie y clase.

En este sentido, tenemos que determinar que al utilizar al trmino nacin nos podemos estar refiriendo tanto a lo que es el territorio de un pas en concreto como a los vecinos de este que se encuentran bajo el amparo de un mismo sistema de gobierno.

Asimismo se hace necesario subrayar que el sentido que hoy le damos a dicho sustantivo tiene sus antecedentes en el siglo XVIII pues es cuando se produce el paso definitivo del Antiguo rgimen a lo que es la Edad Contempornea. Y a ello contribuyen de manera slida y consistente los trabajos realizados por los conocidos ilustrados.

De esta manera, un ejemplo que podra servirnos para expresar lo especificado es el siguiente: Per es una nacin que en estos momentos disfrutar de una Repblica, donde la democracia es la base. Una oracin a la que tambin podramos aadir esta: Javier manifest sentirse muy orgulloso de la nacin a la que pertenece.

El concepto de nacin, en la actualidad, posee dos representaciones: una que se aborda desde la perspectiva poltica, la cual est basada en criterios de tipo jurdico y poltico y habla sobre la soberana que rige dentro de un determinado Estado, y otra que describe a una nacin de tipo cultural, una nocin socio-ideolgica de espritu ms ambiguo y de mayor subjetividad que describe a un grupo humano donde se comparten determinados aspectos culturales comunes.

De todas formas, en el lenguaje cotidiano se utiliza la palabra nacin como sinnimo de pas, territorio, pueblo y Estado, por ejemplo.Es importante tener en cuenta que la concepcin cultural de una nacin indica que sus integrantes tienen conciencia de que forman parte de un cuerpo tico-poltico distinto a otros, ya que all se comparten, entre otros rasgos, la (etnia, la lengua, la religin, la tradicin o la historia comn).

Partiendo de estos mencionados argumentos, por ejemplo, podemos mostrar como todo ello se muestra reflejado en las seas de identidad de un pas como Per. As, sus ciudadanos tienen el espaol como lengua oficial la cual se establece en la Constitucin que todos tienen el deber de conocer y el derecho a utilizar.

Cuando un Estado se reconoce de forma concreta como el hogar de una determinada nacin cultural, se habla de la existencia de un Estado-nacin. Hay Estados que, pese a las disputas y las contradicciones que implica esta definicin, intentan legitimarse de esta forma.

FINES DE ESTADO

FIN SUPREMOFINESESENCIALESINSTRUMENTOSO VIASBIEN COMUNBIENESTAR

GENERALSEGURIDAD

INTEGRALDESARROLLO

NACIONALDEFENSA

NACIONALREALIDAD NACIONALPODER

NACIONALPOTENCIAL

NACIONALMEDIOS DELESTADO

EL BIEN COMUNPREEMINENCIALIBERTADIGUALDADFRATERNIDADEl Fin Supremo del Estado, considerado como una situa-cin ideal por alcanzar, que implica un alto ndice de desa-rrollo y perfeccin de la sociedad, de manera que signifi-que el medio social propicio para la plena realizacin dig-na de la persona humana.

EL BIENESTAR GENERAL

Situacin en la que, las necesidades espirituales y materiales de la persona humana se satisfacen en forma adecua-da y oportuna en un ambiente de segu-ridad y tranquilidad.

EL BIENESTAR GENERALEs posible afirmar que un pueblo ha logrado una significativa aproximacin al Bienestar General cuando:1. Se ha establecido un orden social tan justo cuanto sea posible.2. La igualdad de oportunidades se ha institucionalizado a plenitud en la sociedad.

3. Se ha fijado parmetros, poco distanciados entre los grados mximo y mnimo en el confort y en el desarrollo cultural, extensibles a todas las personas.

EL BIENESTAR GENERAL4. Se ha estabilizado un hbito en cuanto al recono- cimiento y respeto a los derechos de la persona humana, en todos los componentes de la colec- tividad nacional, sin excepciones.

5. Se ha logrado la realizacin de la persona humana respaldada por la capacidad del Estado para satis- facer las necesidades materiales y espirituales, individuales y colectivas.

LA SEGURIDAD INTEGRAL

Es la situacin en la cual el Estado tienegarantizada su existencia, la integridad territorial y de su patrimonio, la paz social, la seguridad ciudadana, su independenciay soberana, entendidas stas como la fa cultad de actuar con plena autonoma y li bre de toda subordinacin en el campo in terno y externo.

LA SEGURIDAD INTEGRALSeguridad Interna

Orientada a preservar al Estado de los riegos y amena-zas que puedan surgir en su interior, contra su super-vivencia, autonoma, integridad, patrimonio, contra su poblacin, garantizando la estabilidad jurdico-poltica y propiciando el logro del Bien Comn en condiciones de tranquilidad y paz.

LA SEGURIDAD INTEGRALSeguridad Externa

Es el cautelamiento y garanta de la existencia, integri-dad e independencia del Estado frente a oposiciones, amenazas presiones provenientes del exterior de su territorio.

LOS MEDIOS DEL ESTADOLA REALIDAD NACIONAL

Es el gran continente donde se encuen - tran y desarrollan todos los medios, he -chos, fenmenos y actividades de la vida humana de una nacin.

LA REALIDAD NACIONAL

LOS MEDIOS DEL ESTADOEL PODER NACIONALPoder nacional es la capacidad actual resultante de la integracin de todos los medios de disponibilidad inmediata, tanto tangibles como intangibles que puede aplicar el Estado en un momento deter-minado, para viabilizar la voluntad de alcanzar sus fines, en el mbito interno y externo, pese a los obstculos que se le interpongan.

EL PODER NACIONAL

EL PODER NACIONALCOMPONENTESELEMENTO MATERIALELEMENTO VOLUNTARISTA

EL PODER NACIONAL

LOS MEDIOS DEL ESTADOEL POTENCIAL NACIONAL

Es la totalidad de medios tangibles e in- tangibles susceptibles de ser incorpora-dos al Poder Nacional, que en un deter-minado momento existen en la realidad nacional en situacin de latencia y a dis-posicin del Estado-Nacin, para el man-tenimiento y logro de sus objetivos.

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