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Cefitrq Eac. ~n';: ímciófl gc!, t!inpp,tai r<i.i~,$¡VkI

E l Departamento de Estadfst ica Edu- I

- cativa de l a Secretar ia de Estado de Cultura y

Educación, presenta e s t e f o l l e t o de divulgaci6n

sobre l a s d i s t i n t a s etapas del proceso estadfs-

t i c o que da como resultado l a s c i f r a s que perih

dicamente son difundidas a t ravés de l a s diver-

sas publicaciones.

E l mismo e s t á dir igido a todos l o s

que están vinculados á l a e s tadfs t i ca educati-

va. A l o s d,eclarantes, con e l objeto de que CQ

nozcan l a importancia de su participaci6n y a

l o s usuarios para .ponerlos en contacto con l a

forma de elaboración de l o s datos que e l l o s ut&

l i z an en sus t rabajos e investigaciones.

Buenos Alres, Ju l i o de 1967

La estadística educativa se ocupa de l a recolec-

cidn, elaboracidn y d l i s i s de los datos necesarios para

l a s investigaciones sociales referidas a l a educacidn. Los

elementos de anblisis para l a es tadís t ica educativa son e l

establecimiento escolar, e l alumno y e l persona1.h~ var i s

bles uti l izadas, o sea los aspectos que se desea conocer

de esas unidades, corresponden a los diversos atributosdel

objeto, los medios y los m6todos de l a ense2iaaza.Aigunasde

l a s variables que se estudian con frecuencia son: matricu-

l a por grado, desgranamiento escolar, asiritencia media,pez

sonal docente titulado, locales, divisiones, costos, rend$

miento escolar, habilidad o apti tud, etc.

Los datos, convenientemente elaborados y analiza

dos son utilizaYos en eatudios que tienen por l o general

dos orientaciones principales según su objetivo derive de

necesidades de t ipo t6cnico--d.fnistratívo o t6cnico doce^

te. En relacibn a e l lo , l a informscibn aportada por la es-

tadís t ica educativa se ref iere a la o r g d z a c i 6 n de l a edp .

cacibn, l a poblacibn escolar y ~ l a c l o n e s Que provienen de

la consideración de factores demogr&icos, econdmicos y sg

d a l e s , en e l primer caso, y a l proceso y los resultados

de l a enseñraza en relacidn a l o s m6todos empleados, en el

segunáo.

L

. Hay dos modos de operar en e s t a d i s t i c a : l a des-.

c r ipc ión y l a inducci6n. El metodo desc r ip t ivo cons i s t e en

r c sun l r 1) información compuesta de l o s da tos básicos sobre

e l sistema educativo y su funcionamiento. El i n d u c t i v o , ~ 1'

f e r e n c i a l , s e ca rac t e r i za por formular general izaciones SO-

bre una poblaci6n o unlverso a p a r t i r de l o s e s t a d i s t i c o s o

parámetros de una determinada muestra ex t r a ída de l a misma.

La e s t a d i s t i c a desc r ip t iva pa r t e de l a base de una

extensisima colección de datos recopilados por medio de p l ~

n i l l a s o formularios. Para hacer ú t i l e s t a infornación, s e

l a s impl i f ica de modo tal que sea fAcilmente observable to-

do l o que en e l l a hay de importante. E l resumen de grandes

cantidades de datos, s e log ra empleando medidas de posici6n,

d íspers i6n y as imet r ía , proporciones, í n d i c e s y re lac iones .

La inducci6n e s t a d i s t i c a u t i l i z a un razonamiento

más complejo, basado er: 1; probabll.:dad matom&tica, l o que

permite t r a b a j a r con 1. 9 a t : -r,o :a de toda l a poblaci6n,

como en e l caso d e l mét>dv descript ivo- , s ino de una porcibn

relativamente pequeña de l a nisma, cuyas c a r a c t e r i s t i c a s p - z

miten i n f e r i r c i e r t a s propiedades d e l t o t a l . B i s t e n algu-

nas razones de orden prActico por l a s cuales r e s u l t a a veces

necesar io t r a t a r de genera l izar sobre l a base de una i n f o r

macidn l imi tada . La s á s obvia de e l l a s e s e l f a c t o r costo-

tienpo. Otro de l o s motivos que l l e v a n a l a u t i l i z a c i 6 n de

l a e s t a d í s t i c a induct iva, e s que en algunos casds l a s cara2

t e r i s t i c a s de las fuentes hacen dif icÜktesa l a obtención

p rec i sa de l a informaci6n requerida.

La e s t a d i s t i c a continua u t i l i z a generalmente e l

metodo de l a descripci6n. En cambio, para t r aba jos espec ia

l e s y sobre todo en l o s es tudios de ca rac t e r psicopedag6a

co, s e suele emplear l a inducci6n.

En esencia, l a e s t a d i s t i c a educativa cons is te en

un r e g i s t r o y balance o resumen preparado para mostrar e l

es tado general d e l sistema. Cuando e s t o s resúmenes se rea-

l i z a n año por año, e l conjunto de l o s mismos configura una

s e r i e de tiempo o cronol6gica. Su es tudio reve la l a posibls

ex i s t enc ia de tendencias de evoluci6n o involuci6n en e l d g

sarro110 de un proceso determinado. Es por e l l o que l a es-

t a d í s t i c a educativa cons t i tuye un elemento de fundamental

importancia para l a s t a r e a s de planeamiento.

a<e' E; La ofganizaci6ii de un s is tema e f i c i e n t e de p r o d ~

ci6n de e s t a d i s t i c a s educat ivas s e basa en l a consideración

de una s e r i e de fac tores , e l primero de l o s cuales e s l a %

t r u c t u r a d e l sistema educativo. Un d e t a l l e de l a misma pug

,-..-. de observarse en e l organigrama de l a e s t ruc tu ra general*

G.: l a educación. En e l orden nacional s e finparte asimismo l a 8 educaci6n parasis temática, que comprende todos aquellos cuy

sos o ~ i c i a l e s y privados que por sus c a r a c t e r f s t i c a s en

cuanto a duraci6n, a r t i cu lac ión y contenido, no forman par-

ta d i 1 s i r tema educativo formal. i i:, \ n Desde e l punto de v i s t a jur i sd icc ionel , Iss fun-

R E P U B L I C A ARGENTINA ESTRUCTURA GENERAL DE LA EDUCACION

3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 13 14 15 16 17 c edades o 18 19 20 21 22 23 24 + + + + + + + + + + + + + + + t i + + + + + + + EDUCACION EDUCACION PRIMARIA EDUCACION MEDIA EWCACION SUPERIOR

PRE-PRIK4R14 ,,.',o.,. . ,<!..S .C,S.".S m .. <m,c.w.

~ ~ - ~ c * ~ ~ : ~ ' : ,. e...r>mc.. . *.w..,r,

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3. b los d imoto rea de l o a mismos; ,,.... ? ' ,

a ~ t r b l e c í m i e n t o s de educaci6n preprimaria y primaria.Pa .. . ; r a l o s que dependen d e l Consejo Nacional de Educaci6n,

k t a r e a de recoleccibn recae en l o s Consejos Zscolares

' r de k Capi ta l h d e r a l y en l a s Inspecciones seccionales

i' d e l i n t e r i o r d e l pa ís , l o s que remiten luego l o s formu-

k r i o s a l Departamento. Para l a s escuelas de jurisdic-

Eidn provincial , l a recolecci6n de datos e s efpctuada

por las of ic inas de e s t a d í s t i c a de l o s Consejos Genera-

l e s de Educaci6n, 'los que posteriormente envían a l - ' t a n t o l a informacibn en forma resumida.

e) as toblec in ientos de educaci6n parasistem6tica. Se procg

-de de la misma manera que con l o s establecimientos de

oducicidn media y superior .

Un f a c t o r de importaricia para l a e f i c a c i a de l a s

astrdisticis educativas e s l a regularidad con que se efectiian

& racrientos. La e s t a d í s t i c a educativa continua e r ige un S&

t.u de recolecci6n de datos peri6dico y permanente. 31 l a s

,$ó+íelones que s e quieren medir var ían con rapidez, l a en-

tendrA que r e p e t i r s e con la frecuencia necesar ia para

si día l a infomaci5a sobre l a s circunstancias c m -

Alganas var iables de l a s que s e ocupa l a e s t a d i s t i -

Ta, t ienen f luc tuaciones d i a r i a s (por 4empi0, l a

e sco la r ) ; mensudes (moolmi~&+m-de l a matr icula) 8

6

anuales (alumnos aprobados y aplazados, egresadod, a s í co-

mo variaciones más l en tas , como por ejemplo e l desgranamiea

t o de una cohorte.

E l Departamento de Es tad i s t i ca Educativa, opera

con datos recolectados durante e l año escolar en t r e s mome'

t o s . A l comenzar e l periodo l ec t ivo , lo s establecimientos

remiten l a s p l a n i l l a s de matricula i n i c i a l , con datos r e l a -

t i vos a l o s cinco d ia s pos te r io res a l a in i c i ac i6n de l o s

cursos. En dichos formularios se incluye l a información re-

f e r i d a a l a matr icula, d iv is iones o grados y personal doceg

t e en d i f e ren tes c l a s i f i cac iones . La matr icula censal es

contestada con datos al 30 de junio (época en que promedia

e l año esco la r ) , y s i rve de base a toda l a e s t a d í s t i c a .

Nnalmente l o s establecimientos envían l o s formu-

l a r i o s de matr ícula f i n a l , l lenados con datos correspondien

t e s a l d l t i z o d i a de clases.

Esta modalidad, que se a j u s t a a l a s reconendacio-

nes formuladas por l o s organismos in ternacionales especial'

eados con respecto a l a frecuencia de recolecci6n, ha dado

has ta e l momento 6ptimos resul tados .

La recoleccibn de l o s da tos asentados e n l o s re-

g i s t r o s de l o s establecimientos, s e efectúa por medio de d&

versos modelos de formularios o p lan i l l a s . l a pa r t e principal

....

,

, ,

.

, .

rr

rr

debe qriedar en blanco. Por ejemplo, cuando e l Valor de l a

var iable e s nulo o se desconoce, en l a c a s i l l a correspon- En una encuesta que inc luya muchas a d a d e s p~

d ien te se coloca un signo convencional. yor seguridad que en una encuesta en l a cual hay pocas pg

La etapa de l a recolecci6n de datos queda complg r o grandes unidades. Sin embargo, l a s de f i c i enc ias de mu-

tada cuando todas l a s c a s i l l a s de l a matriz han s ido l l e n a Chos formularios e s t ad í s t i cos no pueden se r corregidas por

das por l o s declarantes con los datos regis t rados en e l estimacibn. Aquellas p l a n i l l a s que no e s t h en condicio-

tablecimiento. nes de se r codif icadas, s e derivan a l je fe de l a secci6n,

Una vez rec ib idas l a s p l a n i l l a s en e l DepartameQ

to , e l procedimiento continua con l a s t a reas de elaboraclbn a l declarante. En e s t e dl t imo caso, se efectdan consultas

de datos. La elaboraci6n o t ratamiento de datos, consiste individuales con e l obje ta de v e r i f i c a r o mejorar l o s da-

en una s e r i e de operaciones que dan coso resul tado una ma- tos. A l declarante se l e envia copia d e l f o r s u l a r i o y se

t r i z concentrada y operada de manera t a l que l o s datos ad- sigue e l mismo procedimiento de cont ro l de respuestas , des

quieren Una forma que l o s hace aptos para l a s inves t igac io c r i t o anteriormente.

nes en base a h ip6 tes i s y t eo r í a s . La ver i f icac ibn se f a c i l i t a cuando l a s autorida-.

La elaboracibn o t ratamiento de datos comprende des intermedias in terv ienen en l a t a r e a de reunir y revi-

l a s s iguientes operaciones, rea l izadas en forma sucesiva: sar l a s p l a n i l l a s de e s t a d í s t i c a .

ver i f icac ibn , codif icaci6n, tabulacidn y a n & l i s i s estadfs- l a s respuestas de a c ~ e r d o con una conveiicibn prefiJada.

La primera ver i f icac ibn cons is te en e l a n e l i s i s

de los formularios recibidos, con e l f i n de suprimir l o s

r r o r e s y asegurar l a exact i tud e in tegr idad de las respues

t a s . El r ev i so r cont ro la e l cuest ioncrio, t r a t a da eliml-

nar l a a incons is tencias , y completar rubros que no han si- l a uniiormidad necesaria , l a codif icacidn se e fec t6a pos-

do l lenados , de corregi r e r ro res , e t c . a t a s t a r e a s sonmuy riormente, e n l a oficina.

dei icadas pues todo da to r ev i sa&-cons t i tu i r á e l invariante La tabuiacidn cons is te en l a t ransferencia d e . '

c . :.: .i , . l o s dates a cuaüros construidos sobre la base de un d e b a . .,

3' ;

, ' u.. criterio de c l a s i f i cae ih . .: . , - . :.:.

S< , . Siempre as conveniente c las i f icar por e l a t r ibuto . -. * y I: principal da l a variable que aparece en un cuadro o ser ie

da cuadros. Los subtotalea que sa obtienen en esa c las i f ica

ci6n principal, constituyen 1.8 c i f r a s Msicas con las que '

d a b a caincidir todas l a s sumas de l a s tabulaciones detall&

das.

En l ineas generales, l o s procedimientos para l a p

l aborac ih da datos, pueden clas i f icarse en manuales y mach

nicos ( s in ta r je tas perforadas o con *jeta8 perforadas).

' , B1 procedimiento manud emplea coa0 instrumento da tabula-

'el& a1 cuadro base de cwapilacií~n, que e s una pl&a con

l o s encatezamientos adecundos, que sirve para t a b u l a c i a s

. da una o m6s variables estadíst icas. Su ut i l idad es mayor

en trabajos de volumen relativamente pequehsa ra tabulacig .,

nes de gran volumen, l a s frecuentes transcripciones siguiag

do dis t in tos atributos, pueden conducir f6cilmente a erro- . '

, . . res. - ., . %

Los m6todos mrnrrales son complementados y perfec- . , , ,

G. . i> K- . aionados por los mecánicos. De e l los , los mAs usados por BU . . b.'. . . ":: : ' e x ~ c t i t a d y rapidez, son las miquinas de sumar y l a s da C&

&. . , . . 8: , &; ',;-enlar. ' 5 . .

. , J.'! . i ' . . , :

' -., . ' . ~

. Li trkil.ci6n mecánica con ta r je tas perforada8,se . " -:, $:;!,!i:.b on e1 uso de miqknns t a l e s o-: perforgoras, v e r i f i , . ",

.. Los datos que contienen lo s formularios empleo '.:S

24 dos en l a recolecci6n, se transfieren directamente a l a s ..(a . : A

t a r j e t a s por medio de l a perforación, que es una opera- .[ ..A*

.;:.* .* ción mecánica. Los datos se representan como sigue: cada A? ,. . -1

3%

unidad por una t a r j e t a o más, segán e l número de varia- - 3

bles; cada variable por un campo y cada valor por una . 3 ,

combinación de perforaciones. Teóricamente, a cada p e r f ~

raci6n l e Corresponde un valor y combinaciones de perfo-

raciones sólo en e l caso de que e l campo abarque m6s de

una columna. De esta forma, e l sistema mas simple se r ia

e l de que a cada unidad l e corresponde una ta r je ta , a ca

da variable, su columna y a cada valor, s u perforación.

Existen diversos modelos de perforadora que

locidad promedio de l a perforación, fluctóa entre 150 y

t e un 2.5% más rápida que l a perforación.

Una vez que l a s ta r je tas han s i t o perforadas y

l o s atributos. Para dicha tarea se recurre a l a mequina

ladora.

Est6 prevista l a incorporación en e l curso del

mrnb do, de m equipo mecbnico que constar6 de 15 má-

qdnm: perforadoras, ver i f icadoras , c las i f icadora , tabula

dora. in terca ladora y reproductora.

üna vea que l o s datos han sido tabulados y elabp

-s. se s a e t e n a l ~ n o c e s o de aná l i s i s . Por medio d e l anh

lísis, se obtienen ccmbinaciones apropiadas de l o s datos,

caa 01- objeto de someter a ver i f icac i6n, l a s h ip6tes is de

k imest igaci i in.

La &tima etapa d e l proceso es t ad i s t i co que s e

Ilm a eabo en e l Departamento, consiste en dar a l a s c i -

fxns, ya elaboradas y analizadas, l a forma de cuadros des-

t t n d o a a laa usuarios: organismos o f i c i a l e s , centros de

i~~stigacioms -of ic ia les y privados-, organismos in te rng

d a e s , estadiosos y pdblico interesado.

Los cuadros e s t a d í s t i c o s t ienen por funci6n agra

pir los datos numéricos en forma concisa, con e l objeto de

qaa r rprcsen e l a r a y exactasente l a s i tuacibn abarcada por

ellos.

Los prineros cuadros que resul tan de l a tabula-

dh, san l o s generales, que comunmente se copfeccionan

ma cifras absolutas. Un ejemplo de e l l o l o tenemos en un

da4e .e desea presentar e l número de e s t a b l e c i m i e ~

tw, persani docente y alumnos matriculados en cada J u r i p

diwi6P y para cada pirrl educativo. En l o s casos en que P

a m t r m i&nos comparativos, l o s datos s e presentan -a,.

a i m da ~l8c íoms o porcentajes, ejemplo de e s t e

t ipo de cuadro e s e l que se r e f i e r e a l desarro l lo de l a en-

señanza, o f i c i a l o privada, con respecto a l de l a to ta l idad

del pais .

Aunque cada cuadro presenta c a r a c t e r i s t i c a s part' , ' . , c u l a r e s de construcción, se siguen c i e r t a s reglas de diseko,

, de aplicacibn general.

El Departamento de Estadis t ica Yducativa, l l e v a a

cabo una tarea de es t ad i s t i ca continua, e informa también ' con continuidad y periodicidad. De es ta manera, e l programa

i' de presentacidn de datos, una vez concluido, adquiere gran

- ut i l idad. Anuarios, s e r i e s cronol6gicas, suplementos e s t ad i2 : r- S t icos , bole t ines , comunicados de P-ensa, e t c . , constituyen

: l a iniormaci6n e s t a d i s t i c a que resume nuestro trabajo. Toda a, c.. l a información primaria que por su volumen y d e t a l l e no pus .?' il, de i n c l u i r s e en l a s publicaciones, queda a disposici6n de

' ' l a s ins t i tuc iones y'pe-sonas interesadas, que con asiduidad

co3curren a l Departamento, con f i n e s de consulta.

La demora que Puede e x i s t i r en l a presentaci6n de .

10s datos Y l a fecha a l o s que los missos corresponden, re-

duce considerablemente e l valor de l a s e s t ad i s t i cas . asta Se pone de manifiesto con mayor relevancia, cuando l a i n f o r

: maci6n es u t i l i zada como instrumento de orientación de l a

p o l i t i c a educativa. De aqui se deduce 1; i ~ p o r t a n c i a d e l en -

: d o de l a s P lan i l l a s dentro de l o s plazos establecidos, pa-

.. r a ev i t a r e l entorpecimiento de l a ta rea e s t ad í s t i ca .

Una de l a s f ina l idades m6s importantes de l a in-

famaoibn estodfst íco, a s l a de s e r v i r cano base a i planea

miento i n t e g r a i de l a educacibn. Los se rv ic ios de planea-

miento son l o s encargados de determinar l a s necesidades e-

ducat ivas en funcibn de l o s obje t ivos de l desa r ro l lo econq

mico y soc ia l . Para cumplir con e sa f ina l idad , requieren g

na abundante y p rec i sa informacibn que l e s e s suministrada

por l o s se rv ic ios e s t ad i s t i cos . Asimismo, l a e s t a d i s t i c a

ducativa combinada con e s t a d l s t i c a s r e l a t i v a s a o t r o s cam-

pos, contribuye a es tudios sobre evaluacibn de l n i v e l de

vida y e l desa r ro l lo econbnico de un pafs , por c i t a r un e-

jemplo.

En d iversas reuniones y seminarios se han ido d e

terminando l a s e s t a d i s t i c a s básicas para concretar l a in-

fmmacibn indispensable a l planeamiento educativo. Por an&

l og ia con e l es tudio de poblaciones demogr&ficas, s e o b t i e

nen numerosos indicadores de l a s i t uac ibn educativa (coef&

e ien te s de retencibn, r epe t i c ibn , promoci6n, d i s t r ibuc i6n

de l a matrfculo, personal docente t i t u l a d o , e tc . ) .

La actual idad de l o s aspectos educativos e s tud ia

dos, a s i como las t6cnicos y procedimientos seguidos por

e 1 üepartamento es tdn s u j e t o s a peri6dicas rev is iones , con

e l ob je t a de mejorar la informacibn proporcionada.

Asimismo, con e l propbsi to de mejorar l a produc-

ei6n de e s t a d i s t i c a s e d u c a t i m s y ¿a l o g r a r M mayor grado

de oosparobilldad en t r e l a s que producen l o s d iversos paf-

903, s e m o i i c a n ~ ~ r e e u e n t e m e n t e congresos convenciones --.o.__ ,

patrocinadas por organismos in ternac ionales t a l e s como:

LTNESCO y l a Unibn Fanamericana. La par t ic ipac ibn de l a s

delegaciones argent inas a l o s mismos ha permitido compo

bar e l grado de perfeccionamiento que e s t án alcanzando

l a s e s t a d l s t i c a s educativas en nues t ro país .

El contenido de este folleto fué preparado y realizado por el

DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA EDUCATIVA

Paraguay 1657 - P.B. - Buenos Aires

Solicitamos canje Um austausch Pedimos a remesa de: We wish to establish exchan e Nous vous prions d16tablir change Desideriamo permutare

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