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Estimados delegados,

¡Bienvenido al Tercer Modelo de las Naciones Unidas de la Universidad de

Piura, MUNers!

Mi nombre es José Alfonso Lip y es un honor para mí servir de Secretario

General del UDEP MUN 2018. No quería esperar más para agradecer tu

participación en este Modelo, ya que no estaría completo sin ti. A nombre de

todo el Secretariado esperamos que disfrutes de los comités, temas y demás

actividades que hemos preparado para ti. Quiero recordarte, además, que de

lo que se trata este evento no es solamente de competir, sino también de

proponer soluciones a los problemas de hoy y confraternizar con jóvenes que

– al igual que tú – tienen hambre de un mundo más justo y más humano.

¡Disfruta el debate, la competición y tu estadía en Piura! ¡Nos vemos muy

pronto!

Alfonso Lip Zegarra

Secretario General UDEP MUN 2018

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Estimados delegados,

¡Bienvenido al UDEP MUN 2018! Has tomado un gran paso en tu vida

académica y personal: créeme, el Modelo de Naciones Unidas dejará huella

en ti. Soy Samira Vásquez Lavado, y tendré el honor de ser tu Directora

General en esta nueva edición del UDEP MUN. Espero que aprendas sobre

tus fortalezas y debilidades, y desarrolles demás capacidades necesarias

para tu futura vida profesional. Recuerda que con esfuerzo y buena voluntad

puedes lograr grandes cosas.

Durante estos tres días procura disfrutar y aprovechar esta experiencia al

máximo, recuerda la razón por la cual aceptaste este reto y siempre da lo

mejor de ti en todo lo que hagas. El Modelo de Naciones Unidas te permitirá

abrirte al mundo, conocer sobre su realidad, e incluso llegarás a cuestionarte

qué más puedes hacer tú mismo para cambiar el mundo.

Delegado, tus herramientas son la COMUNICACIÓN y la IMAGINACIÓN. Con

ellas lograrás transmitir tu idea para lograr el fin de tu comité y ayudar a la

solución de una controversia actual y latente. Recuerda que el cambio que

deseas lograr empieza en ti, pues de nosotros y de lo que podamos hacer

dependerá el futuro del mundo. Si no nos damos por vencidos estará en

buenas manos.

¡Adelante, este es tu mundo, tu legado comienza ahora mismo! ¡Mucho

ánimo!

Samira Vásquez Lavado

Directora General UDEP MUN 2018

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Delegados,

¡Hola a todos! Mi nombre es Giorgio Baglietto y tengo el honor de ser el

Director del Comité de Crisis Histórica en esta edición de UDEP MUN.

Vengo participando en Modelos de Naciones Unidas desde hace 5 años,

habiendo logrado los mayores reconocimientos a nivel nacional e

internacional. En total, he participado en más de 40 modelos distintos en 6

países diferentes, ocupando roles como delegado, Faculty Advisor, Mesa

Directiva y secretariado.

El Comité de Crisis Histórica explorará uno de los eventos más relevantes

para la política internacional del siglo XX: el proceso de culminación de la

Primera Guerra Mundial, incluyendo tanto la retirada de tropas alemanas tras

el armisticio, como la negociación del propio acuerdo que daría final a la

Guerra. Este comité buscará combinar de la manera más realista posible las

negociaciones diplomáticas con la estrategia militar y consideraciones socio-

económica para el futuro geopolítico europeo.

Giorgio Baglietto Castellares

Director Comité de Crisis Histórica

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Guía de estudio: Primera Guerra Mundial: del Armisticio al Pacto de

Versalles

Contenido de la guía de estudio

1. INTRODUCCIÓN…………………………………………………………...6

2. REGLAS DE PROCEDIMIENTO…………………………………………6

3. INTRODUCCIÓN AL TEMA……………………………………………....7

A. La invasión alemana en Europa occidental……………………….7

B. La invasión alemana en Europa Oriental y los Tratados de Brest-

Litovsk y Bucarest……………….…………………………………….....8

C. Firma del Armisticio…………………………………………………...8

D. Términos del Armisticio………….………………………………..….9

4. INTRODUCCIÓN A LA PROBLEMÁTICA ACTUAL…………………..10

Situación actual……………………………………………….………..….10

Problemática clave…………………………………….……….….……...10

5. POSICIONES MÁS RELEVANTES…………...……………………..…..12

6. RECOMENDACIONES DE TEMAS A TRATAR…………………..…...14

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1. Introducción

Los Comités de Crisis dentro de un Modelo de Naciones Unidas se

caracterizan por tener una dinámica rápida y cambiante. Dependiendo del

Comité y del Cuarto de Crisis las reglas pueden variar. Además estos comités

se pueden enfocar en distintos eventos o momentos históricos, no

necesariamente ligados con las Naciones Unidas. Los delegados representan

intereses individuales y compiten entre sí defendiendo sus intereses. En ese

sentido, la reunión convoca a líderes políticos, miembros de un Gabinete o

autoridades para resolver una crisis latente; por lo que, se requiere mucha

capacidad de reacción para enfrentar las situaciones políticas que van

cambiando en el transcurso del debate. Los personajes convocados deben

conocer minuciosamente el contexto donde se desarrollan los hechos, deben

estudiar las características de los demás personajes y utilizar todos sus

recursos (económicos, políticos, personales) para obtener sus objetivos.

2. Reglas de procedimiento

Con el objetivo de tener una simulación realista las Reglas del Procedimiento

son adaptadas para cada tipo de Comité de Crisis. La dinámica será tutelada

por la Mesa Directiva del Comité y, de considerarlo necesario, la mismo podrá

imponer reglas que aseguren el buen funcionamiento del debate. En el

desarrollo del comité los Delegados podrán hacer uso de otros recursos

adicionales a los que son comunes en un Modelo de Naciones Unidas tales

como:

Acciones Secretas: Durante las sesiones de debate, los participantes

pueden hacer uso de acciones secretas que lleven a la obtención de

sus objetivos. Deben tener mucho cuidado con desviar el debate solo

por intereses personales (del personaje) y olvidar el objetivo por el cual

han sido convocados. Por lo tanto, el Director evaluará tanto las

acciones secretas con fines personales como las acciones dirigidas a

solucionar los problemas del conflicto. Es así que de acuerdo a las

capacidades que posee cada personaje el Delegado puede realizar

acciones unilaterales sin anunciarlo a otros Delegados del Comité. Esto

será escrito y entregado a la Mesa Directiva del Comité. Seguidamente

la acción secreta (si está correctamente elaborada) deberá ser

aprobada, registrada y comunicada al Cuarto de Crisis y al Delegado

emisor de esta. A través de las acciones secretas la dinámica del

debate puede cambiar, es por eso que las acciones secretas solo

podrán ser aceptadas si existe planificación y si se desarrollan

detalladamente. Es importante saber que los participantes pueden

utilizar sus poderes políticos, económicos y personales para acceder a

nuevos cargos, obtener mayor poder, perjudicar a otro delegado, etc.

Además, los Delegados pueden cooperar para realizar acciones

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secretas conjuntas, cooperando para sumar el poder de ambos

Delegados con el fin de lograr objetivos más grandes. Es importante

recordar que durante las sesiones de debate, los participantes son

susceptibles de ser cambiados de personajes por la Mesa de Directiva

con el fin de dinamizar el Comité.

Directivas: Para el mejor desenvolvimiento del Comité, los participantes

deberán tomar decisiones en conjunto para resolver la crisis a través de

directivas elaboradas con el objetivo de dar respuestas rápidas y

coordinadas. Por ejemplo, durante el debate un sector decide enviar

ayuda a zonas fronterizas afectadas por la hambruna.

Signatarios: El Presidente “X”, el Ministro “Y”, el Canciller “Z”

Directiva: “Enviar suministros a “XXXXX” en “XXX”, a través de

“YYYYY” del “CCCCC”. Toda esta labor se realizará “ZZZZ” durante

“WWWW”, a partir del “VVVVV”.

La Mesa Directiva califica positivamente la creatividad, la especificidad y la

eficacia de las directivas además del proceso para su elaboración y

negociación.

3. Introducción al tema

El Comité de Crisis Histórica se encontrará ante un escenario sumamente

crítico. Se acaba de lograr la firma del Armisticio de Compiègne, el cual

decreta el fin de las hostilidades militares entre la Triple Entente (únicamente

Francia y el Imperio Británico) y el Imperio Alemán. Sin embargo, un largo

camino queda pendiente entre la firma de dicho Armisticio y el acuerdo final

de un Tratado que decrete el fin de la Guerra Mundial.

Para comenzar, planteamos algunos antecedentes clave a considerar para

este Comité:

A. La invasión alemana en Europa occidental

Alemania conquistó, al inicio de la Guerra, tanto Luxemburgo (sin oposición),

como Bélgica (en menos de 1 mes), para adentrarse, de acuerdo al Plan

Schlieffen, por el norte de Francia con intención de tomar París. Al mismo

tiempo, la toma inicial de Alsacia y Lorena representó un grave golpe

geopolítico para los intereses franceses, siendo esta una zona en disputa

entre ambos países.

La mayor porción del conflicto en el frente occidental fue librado en la

denominada “Guerra de Trincheras”, llevada a cabo como una guerra de

desgaste o desangramiento. Las tropas de la Entente (principalmente

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francesas), han presenciado unos extensos 4 años de sufrimiento y desgaste

tanto físico como psicológico.

Si bien la invasión a Francia no tuvo el éxito inicial anticipado por el Plan

Schlieffen, la larga guerra ha mermado la economía de los países invadidos,

siendo este un punto importante a considerar en las futuras negociaciones.

Por otro lado, la llegada de regimientos de los Estados Unidos consolidó el

golpe final contra la resistencia alemana, afianzando a dicho país como uno

de los principales involucrados en las futuras negociaciones de paz.

B. La invasión alemana en Europa Oriental y los Tratados de Brest-

Litovsk y Bucarest

El Frente Oriental, por el contrario, se encuentra en una situación totalmente

distinta a la hora de firmar el Armisticio. Tanto el imperio Ruso como el Reino

Rumano habían firmado ya los tratados de Brest-Litovsk (1917) y Bucarest

(1918) respectivamente, concediendo con ellos distintos territorios ante las

potencias de la Entente.

Es clave entender que, aún a pesar de la situación de rendimiento, y firma de

Tratados, distinta de la vista en el frente Occidental, el Armisticio en el cual

nos basaremos efectivamente anula los acuerdos tomados tanto en Brest-

Litovsk como en Bucarest. Esta situación de derrota es en cambio una de las

que razones que plantearían el cuestionamiento de la validez de la presencia

de los funcionarios de dichos países, y especialmente qué rol deberían tomar.

C. Firma del Armisticio

Para el inicio de este Comité – la firma del Armisticio – el Imperio Alemán

aceptó la obligación de retirarse de todos los territorios mencionados (Alsacia-

Lorena, norte de Francia, Bélgica, Luxemburgo). Estos territorios, sin

embargo, se encuentran severamente afectados por los estragos de la

Guerra, incluyendo la infraestructura destruida, las catástrofes demográficas y

el mantenimiento de la economía de guerra, entre otras.

Al mismo tiempo, Alemania se comprometió a retirar a sus tropas incluso de

los países con los cuales ya se había logrado Tratados, tales como Rumania

y Rusia, aunque claramente el impacto en dichos países y economías ya

había sido generado.

En la siguiente sección, mencionaremos los puntos específicos acordados en

el Armisticio.

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D. Términos del Armisticio

El Armisticio fue firmado enfocándose en 4 áreas principales de acción. A

continuación listamos las mismas:

A. Frente Occidental

● Terminación de las hostilidades en el frente occidental, en tierra y en

aire, dentro de las seis horas de la firma.

● Evacuación inmediata de Francia, Bélgica, Luxemburgo y Alsacia-

Lorena en un plazo de 15 días. Enfermos y heridos pueden ser dejados

para que los Aliados sean atendidos. Repatriación inmediata de todos

los habitantes de esos cuatro territorios en manos alemanas.

● Entrega de material: 5.000 piezas de artillería, 25.000 ametralladoras,

3.000 minibuses, 1.700 aeronaves (incluidos todos los bombarderos

nocturnos), 5.000 locomotoras de ferrocarril, 150.000 vagones de

ferrocarril y 5.000 camiones de carretera. Evacuación del territorio en el

lado oeste del Rin más 30 millas (19 millas) de cabezas de puente de

radio del lado este del Rin en las ciudades de Mainz, Koblenz y Colonia

dentro de los 31 días.

● El territorio desocupado será ocupado por tropas aliadas y

estadounidenses, mantenidas a expensas de Alemania.

● Todos los campos minados en tierra y mar deben ser identificados.

● Todos los medios de comunicación (carreteras, ferrocarriles, canales,

puentes, telégrafos, teléfonos) deben dejarse intactos, así como todo lo

necesario para la agricultura y la industria.

B. Frentes Orientales y Africanos

● Retirada inmediata de todas las tropas alemanas en Rumanía y en lo

que fueron el Imperio Otomano, el Imperio Austrohúngaro y el Imperio

Ruso de regreso al territorio alemán como lo fue el 1 de agosto de

1914, aunque se brindó apoyo tácito al voluntario pro-alemán de Rusia

Occidental. Ejército bajo la apariencia de combatir a los bolcheviques.

Los Aliados tienen acceso a estos países.

● Renuncia del Tratado de Brest-Litovsk con Rusia, y del Tratado de

Bucarest con Rumania.

● Evacuación de las fuerzas alemanas en África.

C. Frente marítimo

● Cese inmediato de todas las hostilidades en el mar y rendición intacta

de todos los submarinos alemanes en 14 días.

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● Vasos de superficie alemanes listados para ser internados en 7 días y

el resto desarmado.

● Acceso gratuito a las aguas alemanas para los buques aliados y para

los de los Países Bajos, Noruega, Dinamarca y Suecia.

● El bloqueo naval de Alemania para continuar.

● Evacuación inmediata de todos los puertos del Mar Negro y entrega de

todos los buques rusos capturados.

D. General

● Liberación inmediata de todos los prisioneros de guerra aliados y civiles

internados, sin reciprocidad.

● En espera de un acuerdo financiero, la entrega de activos saqueados

de Bélgica, Rumania y Rusia.

4. Introducción a la problemática actual

Situación actual

Nuestro Comité se inicia bajo las condiciones particulares de haber logrado la

firma del Armisticio, pero sin haber llevado aún a cabo la implementación del

mismo. Nuestro comité comienza exactamente el 11 de Noviembre de 1918 a

las 11 am CET, hora de inicio de la aplicación del Armisticio.

Es importante mencionar que, en la situación histórica real, este Armisticio fue

extendido en 3 ocasiones (13/12/1918, 16/01/1919, 16/02/1919) Para

propósitos de este Comité, nos ceñiremos a la primera fecha de extensión

(13/12/1918) como deadline de expiración del Armisticio. Antes de dicho

deadline, las delegaciones tendrán la obligación de poder negociar

extensiones al Armisticio en cuestión.

El marco temporal de duración de este Comité incluirá el rango de tiempo que

fue necesario en la situación histórica real para lograr la firma del Tratado

(Enero 1920). La progresión histórica a lo largo del Comité será indicada por

la Mesa Directiva, con progresiones temporales al inicio de cada sesión, así

como durante las mismas.

Problemáticas clave

A. Colapso demográfico Europeo

Los estragos de la guerra, según distintas estimaciones giran alrededor de los

20 millones de muertos y 21 millones de heridos (Mougel, 2011). Esta caída

directa en la población, además fue fuertemente influenciada por un déficit de

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nacimientos durante la guerra, con ratios de “escasez” de nacimientos casi

tan importantes como la cantidad de bajas directas de personal. Para

ejemplificar esta situación, la cantidad estimada de bajas militares francesas

durante la guerra se estimó en 1.4 millones, mientras que el déficit de

nacimientos en dicho periodo también llegó a los 1.4 millones (Vandenbrouke,

2012).

Esta situación generó un déficit de población masculina joven que pudiera

retomar las actividades económicas diarias. La población económicamente

activa tuvo una reducción drástica, especialmente sumando los heridos

graves con incapacidad de retomar actividades laborales regulares.

En muchos casos, esta situación permitiría un replanteamiento del rol de las

mujeres en dichas sociedades, muchas veces cubriendo roles masculinos

durante y luego de la guerra. No es coincidencia que el derecho a voto y

mayores libertades fueran otorgados a las mujeres en distintas sociedades

occidentales durante la Guerra o el proceso inmediatamente posterior de

reconstrucción.

B. Futuro de Alemania y las potencias centrales

Las condiciones iniciales aceptadas en el Armisticio tendrán un grave impacto

general en la economía y sociedad alemana, los cuales tendrán que ser

reevaluados por los negociadores con miras a generar una salida final

razonable. Tal como se indicará líneas abajo en las posiciones de países,

hubo 2 posiciones principales claramente marcadas frente al futuro de

Alemania: eliminar casi por completo la capacidad de este país de volver a

convertirse en una potencia geopolítica/militar en Europa Central (posición

defendida por Francia) vs permitir el crecimiento/reconstrucción de Alemania

y garantizar su subsistencia como Estado (posición defendida por Estados

Unidos).

Al mismo tiempo, el futuro de los otros grandes Imperios del bando aliado

(Austro-Hungría y el Imperio Otomano) es aún incierto, habiendo ambos

firmado armisticios tan solo días antes. El Imperio Otomano firmó el Armisticio

de Mudros el 30 de Octubre, mientras que el Imperio Austro-húngaro firmó el

Armisticio de Villa Giusti el 3 de Noviembre.

Numerosas voces nacionalistas se empiezan a expandir por el Imperio

Austro-húngaro, mientras que las voces de protesta y resistencia se

expanden por el Imperio Otomano, principalmente ante la inminente toma de

Constantinopla por parte de franceses y británicos (históricamente, estos

llegarían a entrar a dicha ciudad el 12 de Noviembre, a horas de iniciado

nuestro comité).

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C. Resolución internacional de conflictos

Tras los famosos “Catorce Puntos” propuestos por el presidente

estadounidense Wilson, se planteó la creación de una entidad internacional

que pudiera servir como mecanismo de resolución de conflictos

internacionales. Bajo la propuesta de Wilson, esta sería la Liga de Naciones,

cuyas bases estarían en las garantías de independencia política e integridad

territorial para Estados grandes y pequeños.

La discusión sobre la regulación de los conflictos internacionales mediante

algún organismo supranacional había empezado ya entre teóricos y

académicos europeos durante la guerra, despertando tanto las posiciones

más liberales a favor de un mayor control supranacional de los conflictos vs

las posiciones más conservadoras, opuestas a cualquier pérdida de

soberanía nacional frente a un ente internacional.

5. Posiciones más relevantes

Reino Unido

El mantenimiento de la unidad, las posesiones y los intereses del Imperio

Británico fueron una preocupación primordial para los delegados británicos en

la conferencia, pero ingresó a la audiencia con los objetivos más específicos:

garantizar la seguridad de los aliados eliminando la amenaza de la Flota

Alemana en Alta Mar, resolver disputas territoriales, apoyar a la Liga de las

Naciones y preservar la unidad del Imperio Británico. La Propuesta de

Igualdad Racial presentada por los japoneses no entró en conflicto directo

con ninguno de estos intereses británicos básicos. Sin embargo, a medida

que avanzaba la conferencia, todas las implicaciones de la Propuesta de

Igualdad Racial, con respecto a la inmigración a los dominios británicos se

convertirían en un punto importante de disputa dentro de la delegación.

Francia

Su principal objetivo era debilitar a Alemania militar, estratégica y

económicamente. Después de haber presenciado personalmente dos ataques

alemanes en suelo francés en los últimos cuarenta años, insistió en que no

debería permitirse a Alemania atacar a Francia de nuevo. En particular,

Clemenceau buscó una garantía estadounidense y británica de la seguridad

francesa en caso de otro ataque alemán. Clemenceau también expresó

escepticismo y frustración con los Catorce Puntos de Wilson. Otra política

francesa alternativa fue buscar un acercamiento con Alemania.

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Estados Unidos

La diplomacia de Wilson y sus Catorce Puntos esencialmente habían

establecido las condiciones para los armisticios que habían puesto fin a la

Primera Guerra Mundial. Wilson sintió que era su deber y obligación para con

la gente del mundo ser una figura prominente en las negociaciones de paz.

Se le confiaron grandes esperanzas y expectativas para cumplir lo que había

prometido para la era de Posguerra. Al hacerlo, Wilson finalmente comenzó a

dirigir la política exterior de los Estados Unidos hacia el Intervencionismo, un

movimiento que se resistió fuertemente en algunos círculos nacionales. En

Europa, varios de sus Catorce Puntos entraron en conflicto con los otros

poderes. Los Estados Unidos no alientan ni creen que la responsabilidad por

la Guerra impuesta a Alemania sea justa o esté justificada. En el Medio

Oriente, las negociaciones se complicaron por objetivos competitivos,

reclamos y el nuevo sistema de mandato. Estados Unidos esperaba

establecer un mundo más liberal y diplomático, como se afirma en los Catorce

Puntos, donde se respetaría la democracia, la soberanía, la libertad y la

autodeterminación. Francia y Gran Bretaña, por otro lado, ya controlaban

imperios, ejercían el poder sobre sus súbditos en todo el mundo y aún

aspiraban a ser potencias coloniales dominantes.

Italia

En 1914, Italia permaneció neutral a pesar de su alianza con Alemania y

Austria. En 1915 se unió a los Aliados. Fue motivada por la obtención de los

territorios prometidos por los Aliados en el secreto Tratado de Londres: el

Trentino, el Tirol por lo que Brenner, Trieste y de Istria, la mayor parte del

dálmata costa, excepto Fiume, Valona y un protectorado sobre Albania,

Antalya en Turquía y posiblemente colonias en África o Asia. Teniendo como

objetivo, por lo tanto, obtener la plena implementación del Tratado de

Londres, tal como lo acordaron Francia y Gran Bretaña antes de la Guerra.

Tenía apoyo popular, y es que la pérdida de 700.000 soldados y un déficit

presupuestario de 12.000,000,000 liras durante la Guerra hicieron que el

Gobierno y el pueblo italiano se sintieran con derecho a todos estos territorios

y aún más no mencionados en el Tratado de Londres, en particular la ciudad

de Fiume, que muchos italianos creían que debería anexarse a Italia debido a

la población italiana, los otros solo estaban dispuestos a ofrecer Trentino al

Brenner, el puerto dálmata de Zara y algunas de las islas dálmatas. Todos los

demás territorios fueron prometidos a otras naciones y las grandes potencias

estaban preocupadas por las ambiciones imperiales de Italia. Italia defendería

sus intereses furiosamente llegando a considerar traidores a las otras

potencias en caso se incumpla su promesa.

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Grecia

Los términos de paz fueron su principal consigna, la libertad y la democracia

representada por su política liberal lo hicieron firmes defensores de los

Catorce Puntos de Wilson y de la Liga de las Naciones. Promovieron la

expansión griega en Tracia y Asia Menor, el norte de Epiro, Imvros y

Tenedos, con el objetivo de la realización de la Idea Megali. Para los griegos

de Pontus propuso un estado púnico-armenio común. Además, Grecia se

mostró dispuesta a llegar a un acuerdo con los italianos sobre la cesión del

Dodecaneso.

China

Antes de las potencias occidentales, China exigió que las concesiones de

Alemania en Shandong le fueran devueltas. Además, pidió el fin de las

instituciones imperialistas, como la extraterritorialidad. Contó con el apoyo

estadounidense por el ostensible espíritu de autodeterminación; sin embargo,

las potencias occidentales estarían en contra de sus afirmaciones, inclinando

la balanza de las concesiones alemanas a Japón, siendo estos algunos de los

puntos defendidos por China.

Japón

Japón se centró en dos demandas: la inclusión de su Propuesta de Igualdad

Racial en el Pacto de la Liga y las reclamaciones territoriales japonesas con

respecto a las antiguas colonias alemanas, concretamente Shantung (incluida

Kiaochow) y las islas del Pacífico al norte del Ecuador (Islas Marshall,

Micronesia, las Islas Marianas y las Carolinas).

6. Recomendaciones de temas a tratar

El Tratado de Versalles original incluyó una gran diversidad de temas que

discutieron los negociadores. Con miras a hacer que el Comité sea lo más

completo posible, recomendamos una lista (no exhaustiva) de temas a tratar

durante el debate:

● Responsabilidad de la Guerra

● Fronteras de Alemania (principalmente la franco-germana)

● Cambios territoriales en Europa

● Colonias de las potencias centrales

● Limitaciones al crecimiento militar en Alemania (y Europa)

● El Pacto de la Sociedad de Naciones

● Reparaciones y sanciones

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● Reconstrucción financiera y económica