Estrategia de Comunicación Institucional

Estrategia de Comunicación Intercultural de la Universidad de las Regiones Autónomas de la Costa Caribe Nicaragüense (URACCAN)

Aprobado por el Consejo Universitario (CUU), en su Sesión Ordinaria No 3, octubre del 2009, celebrada en URACCAN Nueva Guinea. Todos los Derechos Reservados, Universidad de las Regiones Autónomas de la Costa Caribe Nicaragüense.

Estrategia de Comunicación Intercultural de URACCAN



Créditos:

Coordinación General:

Alta Hooker B.- Rectora URACCAN Gretta Paiz M. -Directora Instituto para la Comunicación Intercultural (ICI-URACCAN)

Edición al cuido de:

Gretta Paiz Malespín

Redacción:

Enrique Pérez (Estudiante de Filología y Comunicación de la Universidad UNAN Managua) Estelvina Amador (Estudiante de Filología y Comunicación de la Universidad UNAN Managua) Gretta Paiz M

Colaboración:

Carlos Manuel Flores

La ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL, representa el pensamiento de amplios sectores dentro y fuera de la universidad, quienes aportaron en su construcción, como el resultado de la gran necesidad de hacer visible los procesos significativos que realiza desde la extensión comunitaria, docencia, e investigación, nuestra universidad URACCAN. Constituye un esfuerzo por consolidar la institución única.



Presentación En Nicaragua, URACCAN es uno de los centros de enseñanza superior más joven del país, con solamente 17 años de existencia, pero con la mayor cobertura territorial, tomando en cuenta el corto presupuesto que se destinan del 6% institucional. El esfuerzo de URACCAN por tener una oferta académica de 19 carreras (licenciaturas, ingenierías, técnico medio, técnico superior) y programas de las escuelas de liderazgo, en los 4 recintos y sus 4 extensiones universitarias. Es vital rescatar el avance institucional en materia de educación con los pueblos afrodescendientes, indígenas y mestizos. El sistema de educación nacional no ayudaba a que indígenas, afrodescendientes del Caribe tuvieran acceso a los estudios, por tal razón era difícil encontrar profesionales miskitu, ramas, garífuna, sumo-mayangna y creoles. Este Escenario, se ha revertido con la presencia oportuna de URACCAN en las Regiones Autónomas, desde el año 1995. Desde esta perspectiva, la comunicación institucional debe ayudar a fortalecer la proyección de la universidad como una institución pionera y con experiencia probada en los procesos de identificación, promoción y construcción de la ciudadanía intercultural, la revitalización cultural, identidad, espiritualidad, el desarrollo con identidad, entre otros temas relevantes, ya que cuenta con los especialistas con talentos humanos con capacidad para acompañar procesos en estas áreas. Tomando en cuenta que la visión institucional de URACCAN es la de ser “líder en el paradigma de universidad comunitaria intercultural, en el ámbito nacional, que acompaña procesos de desarrollo con identidad de los pueblos indígenas, afrodescendientes y comunidades étnicas para la promoción de la ciudadanía intercultural”, se retoma el modelo del Planeamiento Estratégico de la Comunicación Educativa (PECE), que coloca al ser humano en el centro de las estrategias y políticas del desarrollo. Este es un modelo que orienta el desarrollo de una comunicación educativa para el cambio social, promoviendo procesos desde y para la comunidad, en una búsqueda por incrementar los aprendizajes, habilidades y mejores actitudes, llevándonos a asumir compromisos ideales para promover una comunicación intercultural, respetuosa, ética e incluyente



La estructura orgánica de nuestra institución es compleja, tomando en cuenta que los contextos, los actores y las oportunidades son diferentes, pero están estrechamente unidos con una realidad, la construcción de una sola universidad comunitaria intercultural de la Costa Caribe de Nicaragua. Por lo tanto, es importante establecer que la comunicación educativa permita que URACCAN se apropie de este modelo y desde la perspectiva educativa se busquen otras actitudes, permitiendo la articulación interna abonando al fortalecimiento institucional, como el establecimiento de una agenda mínima de docencia, investigación y extensión social y universitaria. Metodología

El diseño metodológico y la implementación de una Estrategia de Comunicación son básicos en cualquier plan operativo, especialmente en una intervención que incorpora las teorías de género y la interculturalidad como elementos constitutivos de una metodología para el análisis de las relaciones sociales. Por otro lado, su relevancia es aún mayor, si a ello se le agrega el objetivo de incorporar la perspectiva de género e interculturalidad a las políticas de educación y formación como una condición para aumentar su calidad y pertinencia, asegurar la igualdad de oportunidades e incrementar la equidad. Además, cuando esa intervención se propone atender especialmente las condiciones y necesidades que hay que satisfacer en una institución de enseñanza, los requerimientos sobre las modalidades y contenidos de la comunicación se complejizan. Este es el caso de URACCAN, que ha realizado un intenso y analítico proceso para la construcción y operativización de su Política de Comunicación puesto que con la misma, se pretende visibilizar a la comunicación como un componente transversal para la planificación y el fortalecimiento de la institución. En consecuencia, la estrategia que operativice la política de elaborarse desde una concepción de actividad puntual y con objetivos específicos y como una herramienta crucial para la gestión y cumplimiento de una política de comunicación intercultural que tiene como principios la equidad y la interculturalidad. En este sentido, para la elaboración de la presente estrategia se hizo necesaria la revisión de las metodologías y lecciones aprendidas que se desprendieron de procesos de fortalecimiento institucional como la elaboración del Plan Estratégico de la Universidad, así como el proceso de consulta y validación de la Política de Comunicación Intercultural, en la que se realizó un análisis de los roles que



desempeña cada una de las áreas que integran la URACCAN; este proceso de análisis y consulta fue coordinado y ejecutado por el Instituto para la Comunicación Intercultural, con el apoyo de estudiantes de la carrera de Filología y Comunicación de la Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua UNAN-Managua que se incorporaron en la fase final del proceso de consulta en URACCAN con el objetivo de apoyar en la elaboración de la Estrategia de Comunicación Intercultural que hará posible el cumplimiento de la Política de Comunicación, en el marco de sus prácticas pre-profesionales realizadas en el Instituto para la Comunicación Intercultural (ICI), sede Oficina de Enlace, a solicitud de la coordinación de esta carrera.

La Estrategia, un producto del aprendizaje colectivo En este aspecto, cabe resaltar que el presente documento es producto del aprendizaje colectivo que se ha constituido a través de un camino que avanza en espiral, donde la práctica concreta y las experiencias diversas de los recintos universitarios, instituto de comunicación y áreas de divulgación imponen el ajuste, revisión y enriquecimiento del mismo. En definitiva, es el producto del proceso de recuperación crítica de lo hecho y lo aprendido; además será el tránsito entre el diseño y la implementación que es el propósito de este documento. Para continuar, es importante destacar que comunicación y cultura son dos elementos entrelazados y por esto entrar en el área de lo comunicacional implica, necesariamente, adentrarse en dimensiones culturales, entendiendo por cultura los valores y representaciones que poseen comunidades y/o grupos. Por tanto, indagar en lo comunicacional, es necesariamente indagar en las representaciones, actitudes, nociones y preconceptos vinculadas a prácticas concretas de una región u otra. En este aspecto, entender los modos y mecanismos de comunicación es acceder a pautas culturales e indagar en las pautas culturales es introducirse en los modos de “hacer cosas” y los modos de “construir sentido”. Desde allí, que el documento ha logrado reflejar las diferentes actividades que deben llevar a cabo cada uno de los recintos de la universidad para mejorar los mecanismos de comunicación que poseen para lograr el fortalecimiento institucional basado en las líneas estratégicas planteadas en el Plan Estratégico de la Universidad.



La premisa de partida que une fortalecimiento institucional, planificación y comunicación es que las representaciones que los diferentes actores intercambian entre sí a través de unos medios dados, proceden de dos fuentes: los discursos dominantes y circulantes previos y circundantes al sujeto y las características concretas de este sujeto, incluyendo los discursos y prácticas que le son propios. Esto indica que las personas no son receptoras pasivas que reciben mensajes y se ajustan a ellos para decodificarlos en un único sentido. El éxito de la comunicación, entonces, no radica tanto en la eficacia con que el mensaje emitido se ajusta a un medio y a códigos ya preestablecidos o previamente compartidos, sino en la capacidad de generar instancias de intercambio y puesta en común entre sujetos que apunten a la revisión y a la transformación de lo estatuido previamente. Nos comunicamos para lograr cosas y logramos cosas en la medida que podemos establecer las relaciones comunicacionales adecuadas.

La Planificación de la Comunicación En este sentido, una primera cuestión a tener en cuenta es que una estrategia comunicacional constituye un proyecto comunicativo que, como tal, puede y debería integrar un campo mayor constituido por la planificación. De este modo, un proyecto comunicativo estará constituido por toda práctica planificada de intercambios comunicativos en atención a modificar una situación inicial para pasar a un escenario nuevo considerado mejor respecto del primero; la Estrategia

de Comunicación de URACCAN busca dejar instalado un “nuevo escenario” en el que la planificación de la comunicación se transverzalice en todas las dimensiones de la política y del quehacer institucional. En este aspecto, concebir la Estrategia como un proyecto comunicacional implica pensar en sus alcances, y estos guardan relación con los niveles de involucramiento y participación que se le debe otorgar a las autoridades de cada uno de los recintos, así como a los comunicadores y divulgadores. En consecuencia puede tener tres tipos de alcance, que idealmente deberían coexistir, correspondientes a tres niveles diferentes de comunicación posible que van desde el más restrictivo al más amplio:

1. Información: supone transferir información sobre un asunto de relevancia para la población a la que va dirigido en cantidad y calidad suficiente. 2. Opinión: corresponde a un nivel más complejo de relación comunicativa, en

la cual los destinatarios (sujetos, ámbitos o instituciones) pasan a ocupar el rol de participantes emitiendo opiniones sobre los asuntos que les son propuestos.



3. Decisión: los destinatarios pasan a ocupar un rol de decisores respecto de los objetivos y temas de los que trata el proyecto comunicacional. Implica un proyecto interactivo y una modalidad participativa de planificación y gestión. Los participantes pueden decidir sobre los asuntos del proyecto en la medida que se trata de sus propios asuntos, “lo que supone una adecuada y oportuna información, el reconocimiento de acuerdos (sobre la base de la consideración de las diversas opiniones existentes), diferencias, mecanismos adecuados de discusión y toma de decisiones”.

Para que el proyecto comunicacional logre mostrar una realidad nueva (informar), cuestionar y revisar lo previo (generar opinión) y modificar prácticas y actitudes tomar decisiones), se requiere el conocimiento de los perfiles, expectativas y necesidades de los destinatarios (autoridades universitarias, divulgadores, comunicadores, personal docente y administrativo, comunidad estudiantil e instituciones aliadas) y valorar las instancias de intercambio y desarrollo de estrategias y productos comunicacionales funcionales, específicos o adaptados al para qué del proyecto y a las peculiaridades de sus destinatarios.

El Público en URACCAN Desde la perspectiva institucional, corresponde recordar que tiene varios públicos destinatarios que se agrupan según sus dos grandes objetivos: a) fortalecimiento institucional y b) mejoramiento de la comunicación interna y externa. Al adoptar este enfoque, la Estrategia de Comunicación Intercultural se constituye para la universidad en una herramienta para que el quehacer institucional incorpore la planificación de la comunicación, innove en sus metodologías de enseñanza para atender las necesidades comunicacionales que debe satisfacer. Además, visibilizar los procesos que se han realizado a nivel interno para el fortalecimiento de la universidad y hacia afuera con las y los aliados con los que URACCAN impulsa procesos socio-culturales de transformación. En este sentido, es importante tener presente que la incorporación de la Planeación Estratégica de la Comunicación, asumida transversalmente, se requiere de la generación de espacios para el diálogo y la participación con el personal de todas las áreas de trabajo, en tanto la planeación estratégica de la comunicación es una tarea colectiva que pasa por lo administrativo, lo técnico y lo humano y donde la dimensión personal es primordial porque: “En la formación en género el sujeto de aprendizaje es la propia persona, es la experiencia personal la que se problematiza y se constituye en material de análisis crítico primero y propositivo después. En ese sentido, es esencialmente y con más intensidad que cualquier otro, “un auto aprendizaje, un aprender a rea prender”.



Los estudios referidos al grado de eficacia alcanzado por los programas y proyectos indican que uno de los elementos que dificultan su éxito suele ser la “falta de información” entre las diversas poblaciones involucradas en el mismo, y entre la población meta. En este sentido, se debe lograr articular un discurso unívoco y distintivo que permita una clara identificación de la universidad, una identidad visual que identifique y diferencie ala universidad de otras ofertas académicas similares, así como poner en práctica una estrategia de promoción y comunicación dirigida hacia el público meta y públicos aliados, centrada en la búsqueda de “sintonía” entre las necesidades y los intereses de estas poblaciones y los objetivos y modalidad de gestión dela política de comunicación. A la necesidad de transmitir la información adecuada hacia el público identificado, se suma la de garantizar la posibilidad de que las autoridades de la universidad, divulgadores y comunicadores identifiquen y diferencien que la estrategia de comunicación así como la planificación de la comunicación, son los procesos que la universidad debe desarrollar para fortalecerse y cumplir con las metas planteadas en el Plan Estratégico Institucional de URACCAN.

Estrategia A continuación, se plantea una serie de estrategias de comunicación que promueven de manera eficiente y eficaz la institución, y acompañan desde procesos puntuales a nuestros aliados y beneficiarios, en un esfuerzo que nos permitirá trascender y consolidar a la universidad única que tiene como base la interculturalidad, promovida desde todos sus medios de comunicación y sus estructuras. De este modo presentamos las siguientes:

� Elaborar, gestionar y ejecutar un programa de capacitación con los directores, locutores, corresponsales y técnicos de las radios comunitarias sobre interculturalidad, comunicación y educación intercultural, etnicidad, género, derechos humanos, derechos colectivos de los pueblos indígenas, afrodescendientes y mestizos, participación social comunitaria, entre otras temáticas que aporten al desarrollo local con identidad.

� En coordinación con las radios comunitarias destinar espacios en la programación de estas para brindar información sobre las carreras que ofrece la URACCAN con el fin de orientar vocacionalmente a estudiantes egresados o por egresar de la secundaria y que funciones como un mecanismo de información para la población en general.



� Elaborar y gestionar la transmisión continua de viñetas radiales que fomenten los valores culturales de la región como la interculturalidad, diversidad, identidad cultural, autonomía y otros que preserven y promuevan la cultura de la Costa Caribe procurando en la medida de lo posible que la información brindada sea adecuada a la realidad y lengua de cada región en la que se transmita. � Realizar actividades académicas (foros debate, conferencias magistrales, congresos universitarios, jornadas de investigación) y masivas que promuevan la importancia de la preservación y estudio de las lenguas indígenas de la Costa Atlántica tales como la Ulwa, Miskita, Creole, Mayangna entre otras; procurar en la medida de lo posible que las radios comunitarias, el boletín y el canal de televisión que posee URACCAN se involucre y apoye en la divulgación de estas actividades. � Por otro lado, promocionar foros académicos realizados con estudiantes del Pacífico de diversas carreras universitarias para que tomen conciencia del valor histórico y cultural de la Costa Caribe. � Establecer y coordinar intercambios de buenas prácticas con radios comunitarias regionales como AMARC, ARPAS del Salvador, entre otras, con el fin de fortalecer las radios comunitarias que posee URACCAN y otras radios amigas que han apoyado el trabajo de la universidad en las comunidades. � Iniciar una campaña de información masiva sobre el quehacer de URACCAN que comience con la Transmisión de programas de debate y análisis, en las lenguas nativas de cada región en la que se transmita, sobre la importancia de las investigaciones que hace la universidad, y de igual modo se invite a los docentes y estudiantes a participar. � Gestionar convenios de cooperación con agencias donantes como UNICEF, UNFPA u otras instituciones especializadas en comunicación, con el fin de propiciar el intercambio de experiencias para fortalecer la comunicación intercultural de URACCAN y de la Costa Caribe de Nicaragua. � Formular, diseñar, gestionar y promover proyectos comunicacionales orientados a la sostenibilidad. De igual manera, debe propiciar espacios de discusión y análisis entre comunicadores y divulgadores de los diferentes recintos para la definición consensuada de las temáticas que abordará el proyecto comunicacional de la institución.



� Impulsar y facilitar la capacitación y actualización periódica de educadores, personal de las radios y canal educativo de la URACCAN así como los profesionales de la comunicación según sus necesidades. � Promover y coordinar la realización de diplomados, post grados y maestrías sobre interculturalidad, género y etnicidad que ayuden a la formación de los profesionales de la comunicación. � Realizar foros académicos y comunitarios sobre la importancia de preservar y promover la lengua materna, identidad cultural, ciudadanía intercultural, derechos colectivos de los pueblos indígenas, afrodescendientes y mestizos. De igual manera, talleres y charlas sobre temas actuales que afecten a la sociedad de la Costa Caribe como la autonomía, demarcación territorial, desarrollo sostenible, salud intercultural, salud intercultural bilingüe, entre otros. � Establecer grupos de sensibilización entre las diferentes áreas de la comunicación sobre temas de interés propuestos por comunicadores y divulgadores de cada recinto.

� Garantizar espacios de reunión entre los vicerrectores y la rectora para discutir la importancia de la comunicación y la divulgación como un eje transversal de la institución con el propósito de asumir la estrategia comunicacional. � Que los estudiantes relacionados a carreras de comunicación se incorporen en la creación de un boletín electrónico y escrito donde se informe sobre las investigaciones realizadas o en proceso.

Seguidamente, se plantean las acciones que se deben realizar para fortalecer la comunicación interna y externa:

� Crear espacios de sensibilización sobre el compromiso que deben tener comunicadores y divulgadores para la proyección externa e interna de URACCAN.

� Promover y realizar espacios de reflexión y análisis con el equipo técnico y de dirección de las radios sobre la importancia de poner en práctica en la labor periodística valores como el respeto, solidaridad, ética y objetividad.



� Coordinar con las radios comunitarias la transmisión de programas radiales cuyo contenido esté relacionado a la celebración de fechas históricas trascendentales para la Costa Caribe, con el fin de sensibilizar a la población sobre la importancia de conocer y preservar su cultura, costumbres y tradiciones. � Crear una base de datos sobre las investigaciones y estudios hechos por la universidad que sirva de consulta a los diferentes recintos y de respaldo para comprobar la importancia que brinda URACCAN a los distintos temas que promueve. � Incluir en el Portal Web de URACCAN las investigaciones realizadas por la universidad para que sirvan de consulta no solo a la población estudiantil y docente de la Costa Caribe sino también a la población del pacífico. � Elaborar un archivo cronológico sobre los boletines impresos y electrónicos que tiene la URACCAN como una memoria gráfica de los documentos elaborados por la institución. � Organizar el archivo de imágenes y audiovisuales de la Costa Caribe, con producciones propias y con aportes de fotógrafos y fotógrafas amigas de URACCAN. � Sistematizar y publicar los discursos y ponencias de las autoridades, investigadoras-es, docentes para ser utilizados en los procesos de formación. � Capacitar a las y los divulgadores en herramientas de redacción, fotografía, diseño gráfico y uso de medios audiovisuales, entre otros. � Diseñar y publicar materiales informativos como afiches y broshures alusivos al trabajo comunitario de la URACCAN para que sea distribuido en las comunidades y colegios. Además, elaborar camisetas que proyecten la universidad con mensajes según la lengua de cada comunidad. � Elaborar murales informativos del quehacer y de las carreras que oferta la URACCAN en colegios de educación secundaria y casas comunales en cada una de las regiones en donde se encuentran los recintos de la universidad.



� Crear una hoja informativa por cada recinto donde se informen las actividades más importantes de la semana que incluya en su elaboración a los estudiantes de la carrera de comunicación. De igual manera, utilizar las radios comunitarias y las radios amigas para divulgar el quehacer de la URACCAN transmitiendo un programa de radio dedicado a la transmisión de información sobre las actividades que realiza la universidad. � Diseñar una red informática de mensajería instantánea que conecte a las distintas áreas de trabajo de cada recinto para dinamizar el proceso comunicativo y que la transmisión de la información sea más eficaz y que la información sea compartida de manera igualitaria. � Impulsar anualmente campañas de proyección de la universidad a través de materiales promocionales y de oficina como libretas, agendas, calendarios, camisetas, gorras, llaveros, entre otros, que sirva además para la generación de ingresos para la auto-sostenibilidad de las áreas que conforman la comunicación intercultural en URACCAN.

� Coordinar a través de divulgación la participación de la universidad en debates, foros educativos, conferencias con otras universidades e instituciones para incorporar la visión intercultural en estas actividades.

� Hacer encuestas a estudiantes universitarios del Caribe para saber qué percepción tienen de la URACCAN y qué puntos considera que debe fortalecer.

Campañas educativas

Partiendo de la visión misma de la universidad, de abocarnos hacia las personas, valorando el contacto con la comunidad, es importante conocer el contexto de los distintos públicos, llegar a ellos en su idioma, su cosmovisión y a través de práctica que acompañen sus procesos. Las campañas deben ser integrales de concientización y de apropiación, llevando los mensajes que deben ser definidos como prioritarios y que estén acordes al mismo Modelo Pedagógico de la universidad. Es todo un reto para la comunidad universitaria de URACCAN aplicar las campañas educativas, porque deben aprovecharse los encuentros, las reuniones, las asambleas para sensibilizar de los docentes, estudiantes y personal administrativo, llegando con un mensaje directo, claro y que aporte a su orgullo institucional, respetuoso de la diversidad étnica.



Nuestro Público destino:

Desde esta universidad, las campañas tendrán públicos diferentes. Es necesario una campaña interna a nivel del personal, para que todos los y las trabajadoras en todos los niveles para crear una actitud asumiendo el concepto de universidad comunitaria intercultural que aporta al desarrollo con identidad. Para esto es de suma importancia que los gerentes y especialistas de estos temas, compartan de manera oportuna sus conocimientos. Los encuentros con el personal gremial (trabajadores y docentes) y con los estudiantes deben hacerse constantemente, con grupos menores buscando mayores impactos, participar en las grandes asambleas implica desgaste de tiempo y recursos. Es importante que los trabajadores se identifique con el trabajo de la universidad, por lo tanto, es vital que se calendaricen las sesiones y encuentros con los especialistas o dirigentes que manejan información y los conceptos del modelo de universidad comunitaria intercultural.

Lo que queremos es que nuestro personal conozca el modelo de universidad desde un diálogo sincero. Hay docentes que llegan a los recintos, solo porque tienen un contrato de trabajo, pero no se sienten apropiados del modelo pedagógico y la solución es integrándolo a la vida académica de la universidad. Los espacios de los eventos en URACCAN deben ser incluyentes y extensivos en la participación como actores y espectadores. Otra esfera que debe ser tomada en cuenta, es la de los hombres y mujeres líderes, quienes junto a los tomadores de decisiones, conozcan y valoricen el trabajo de URACCAN en cada uno de los procesos de la universidad, a nivel comunitario, municipal y regional. Esta es una visión de afuera hacia adentro. Los medios de comunicación locales (institucionales y externos) son los aliados exactos que deben ayudarnos a llegar a la población, pero la URACCAN debe acompañarles sin utilizarlos. A nivel de medios de comunicación nacional, la estrategia a implementarse debe surgir a partir de mecanismos de negociación y propuesta de temas referidos a las experticies de la universidad, de tal forma que la cobertura sea parte de la agenda que a diario se construye, con temas que visibilicen el quehacer de la universidad en las prácticas de la Autonomía regional. Organismos y agencias de cooperación internacional. La transparencia y la eficiencia en la rendición de cuentas es importante que sea registrada por quienes confían proyectos de gran impacto a nuestra institución.



Pasos para una campaña en URACCAN:

Para construir la campaña de comunicación, deben de contemplarse varios momentos que nos permitan diseñar los instrumentos:

1. Conceptualizar nuestra necesidad. Plantear los objetivos comunicacionales.

2. Visibilizar a quiénes nos vamos a dirigir. 3. Establecer medios. 4. Hacer la propuesta de los materiales. 5. Producir los materiales comunicacionales. 6. Validar los materiales a publicar, buscando el impacto y

comparándolo con lo propuesta inicial, que ayuden a socializarnos con la comunidad.

7. Hacer uso de las herramientas (piezas) comunicativas. Una vez terminado de transmitir el mensaje la siguiente fase es la de incorporar a nuestros planes de divulgación y a nuestras estrategia, esos elementos que pudimos retomar, definir una agenda con los momentos más importantes de la comunidad como un elemento integral. El factor económico, nos permitirá visibilizar, cuánto nos va a costar y con qué recursos contamos, y cómo estamos limitados monetariamente va a ser determinante el uso de medio, de radio, de mensajes y el uso de panfletos, que sean elaborados con actores comunitarios que han sido beneficiado con los programas de la universidad.

En este sentido, será necesario prever recursos para realizar sondeos de opinión e instancias de relacionamiento y comunicación con los distintos públicos destinatarios para captar y entender las imágenes y representaciones que le son propias y los que serían receptivos en la campaña así como los temas de su interés o que los movilizan.

Propuestas de temas para campañas:

- La Oferta Académica que ofrece URACCAN Es importante darle seguimiento –a fin de visibilizarlo de mejor manera--, al trabajo académico en coordinación con las Secretarias Académicas de URACCAN, quienes conocen la oferta académica de cada territorio, y en el que se detallan los encuentros programados por cada modalidad.



La oferta académica de URACCAN es novedosa e innovadora, y su ruta metodológica es el modelo de universidad comunitaria. Los currículos son hechos son únicos en su género y son construidos por especialistas propios. A la hora de planificar este tipo de campañas debe de involucrarse a las coordinaciones de carrera, a los estudiantes y las comunidades donde realizan sus prácticas, asegurando la pertinencia de cada territorio. Es vital recordar que el área académica es uno de los pilares fundamentales de la universidad.

- Las Escuelas de Liderazgo en URACCAN Para URACCAN la escuela de liderazgo es un compromiso de beneficiar a la población más pobre, y sobre todo, las que no tienen acceso a la educación. Por ejemplo, Waspam y Prinzapolka en la RAAN o la comunidad Ulwa en la RAAS. La realidad de estas comunidades, es que hay educación primaria, pero no secundaria, entonces la escuela de liderazgo ayuda a formar y preparar a sus estudiantes a tener dos opciones: ingresar a la educación superior o retornar a su comunidad para incidir en su territorio e impulsar gestiones que beneficien a la población a salir de la pobreza. Sería una novedad elaborar un documental sistematizando la experiencia única de URACCAN con el modelo escuela de liderazgo, cuantos estudiantes han pasado por ella, qué aprenden, dónde están los primeros graduados, porque algunos están en la universidad y otros regresaron a su comunidad ¿qué están haciendo? Actualmente hay una nueva escuela de liderazgo en Bilwi, con estudiantes del municipio de Prinzapolka, es la cuarta experiencia que se tiene en URACCAN sobre estos procesos de educación. En este sentido, se deberá tener presente como un elemento importante de las escuelas de liderazgo, es que URACCAN, no ofrece una continuación de estudios, no hay internados, ni becas que permitan que el graduado de la escuela preparatoria, pueda continuar su proyección de graduarse de una carrera universitaria.

- La difusión de las publicaciones Las investigaciones que URACCAN realiza aportan nuevos conocimientos que son únicos tomando en cuenta la cosmovisión, la interculturalidad y la visión comunitaria, desde este planteamiento, la propuesta es articular y compartir el material académico en formatos radiales y documentales televisivos. Esta sugerencia es para implementarla con todas las investigaciones de la universidad, asegurando información valiosa sistematizada que podría compartirse a todos los canales locales, que han pedido información de URACCAN.



En este sentido, se sugiere acompañar las presentaciones de las diferentes publicaciones realizadas por URACCAN, de tal forma que se incida, desde la comunicación, en los actos de presentación programados en cada uno de los territorios. Asimismo, se recomienda integrar a los materiales de las campañas educativas, aspectos importantes que quedan sin visibilizarse, como la construcción de la agenda de mujeres indígenas, afrodescendientes y mestizas de la Costa Caribe, el acompañamiento de URACCAN a los pueblos indígenas del Pacífico y Centro del país, entre otros procesos valiosos.

- Calidad de sus docentes El reconocimiento de la calidad de profesores que la universidad tiene, debe ser relevante para la construcción de campañas educativas y la proyección institucional. En Bilwi cuando le hicieron las entrevistas a los estudiantes y consultaron sobre su elección de estudiar en URACCAN la respuesta de la mayoría, fue por los profesores, que de acuerdo a su percepción están mejores capacitados. La capacitación de los docentes es parte de la decisión política institucional de apoyar la preparación de los docentes. En el 2008, URACCAN invirtió 36 mil dólares, con fondos provenientes de la cooperación externa, en la preparación de nuestros recursos. De los recursos propios, URACCAN invirtió 2 millones de córdobas para continuar profesionalizando a los docentes. La comunicación debe ser útil para que los profesores puedan comunicarse entre ellos a partir de áreas afines, o los mismos investigadores, el área virtual de URACCAN debería ser un espacio para unificar criterios de evaluación, de investigación, de aprendizaje y retroalimentación referida a las clases, a los métodos de enseñanza aprendizaje y contenidos, bibliografía que usan para dar sus clases. Además, si se pudieran colgar los materiales en el Portal Web sería un recurso utilizado a la óptima capacidad para mejorar esa calidad docente.

- Apropiación del Modelo Pedagógico de URACCAN, como universidad comunitaria intercultural.

El objetivo de la campaña será posicionar el concepto del modelo de universidad que URACCAN proyecta, con las y los actores de las comunidades beneficiarias de programas, abordando su significado y cómo ha ayudado en la construcción de este modelo.

-Hablar sobre el modelo de la universidad con los propios beneficiarios personas reconocidas que tienen liderazgo y que son producto de la universidad, cuidando los aspectos de género, identificando por medio de un mapeo por territorio, cuales son los medios más aceptados para llevar a cabo los mensajes.



-Esta estrategia debe de incorporar sesiones de trabajo y de reflexión de la universidad con líderes de las comunidades, cómo ven a URACCAN y como quisiera que fuera la universidad. - Promover desde URACCAN una diversidad de actividades socio-culturales, religiosas (celebrar la cosecha en fiesta familiar morava) y días festivos en el calendario regional, por ejemplo, la semana de la autonomía, el día internacional en la lucha contra la discriminación, la no violencia. De esta actividad deberá derivar una normativa para la celebración desde URACCAN de días festivos regionales y municipales.

En la dimensión institucional, el Plan estratégico institucional La comunicación institucional debe ser un lineamiento que de acompañamiento a la Divulgación del Plan estratégico, de tal forma que se pueda visibilizar cada uno de los lineamientos estratégicos de nuestra universidad: Hablando de la excelencia académica, el fomento a la investigación e innovación, el fortalecimiento del acompañamiento y la incidencia política, social y comunitaria, la articulación institucional y las prácticas de interculturalidad y género. Programar la cobertura y divulgación de los informes que URACCAN produce cada 6 meses, visibilizándolo por medio de los correos electrónicos y el mismo sitio web institucional. Es importante la relación con los espacios de comunicación ganados en el Pacífico, aprovechándose el establecimiento de mutuo acuerdo con radios y canales de televisión en Managua. Ejemplo, el programa Onda Local, de Radio La Primerísima. Hacer un curso de desarrollo con identidad comunitaria en las lenguas de los pueblos y desde la pedagogía y la comunicación. La pedagogía para cumplir curricularmente y la comunicación para convertirlo en recursos comunicacionales.

Una comunicación congruente con el modelo pedagógico de URACCAN: Asegurar en el proceso de investigación los aportes de los sabios de la comunidad, y promoverlos en nuestro currículo. Construir los referentes para estudiar la salud y la pedagogía, como parte vital de un modelo universitario que se basa en los saberes y conocimientos de los pueblos indígenas, comunidades étnicas y afrodescendientes. Las formas de comunicación que los pueblos han desarrollado, se concreta en lo que la universidad define como su modelo.



La formación del talento humano: Diseñar una propuesta de cursos de actualización permanente ofertados desde la universidad referida a un tema de comunicadores para dar seguimiento a un proceso social más que a la noticia como tal, la iniciativa fortalecería una red de comunicadores más proactivos en el tema de la autonomía, desarrollo con identidad, demarcación, educación intercultural bilingüe e ir perfeccionado las técnicas de redacción, la educación radiofónica en el modelo educativo, aprender a elaborar guiones, cumpliendo con los requisitos de cualquier curso que da la universidad. Este aspecto está dirigido al fortalecimiento de las capacidades de las y los comunicadores de la Costa Caribe de Nicaragua.

Radios comunitarias fortalecidas: La habilidad para la expresión oral era para vincular las radios comunitarias a los procesos formativos de la universidad que si se está haciendo algo con los campesinos de Siuna desde las radios se acompañen hacer algo más informativo. La producción radiofónica la podríamos pensar en un posgrado auto-sostenible, cursos que puedan pagar los comunicadores desde la cooperación externa o auto-sostenible, pero tener la tarea clara de contribuir a la formación y a la profesionalización de los comunicadores. Facilitarles acceso a otras experiencias, negociar espacios que vengan ampliar las relaciones, retomando las experiencia con otras instancia como ARPA de El Salvador, o las escuelas radiofónicas de Costa Rica, que es una entidad enorme casi una universidad que ofrece cursos cada año. La realización de un encuentro de radios comunitarias, para fortalecerlas y proyectarlas. Establecer convenios de colaboración con entidades como AMARC y ALER, como espacios especializados en radios comunitarias, para intercambio de experiencias, así como de fortalecimiento en capacidades como cursos cortos y encuentros que mejoren el trabajo en las radios de URACCAN. Además, la experiencia se puede realizar con otras radios a nivel nacional que tenga un buen perfil como radios comunitarias. Ver la posibilidad de realizar link desde la página web de URACCAN para escuchar todas las radios de URACCAN en línea. Hasta ahora esto no se ha hecho y podría ayudar en su proyección.



Un Canal que responde al desarrollo con identidad

Reflexionar sobre que es un canal universitario y darle esa identidad, que la gente ya no hable del canal 5 sino que hable del Canal de URACCAN, lo que va a significar darle un formato más ágil, dinámico y que los estudiantes y la universidad misma se vean reflejados ahí. Redefinir su programación de manera que proyecte el quehacer de la universidad y la comunidad. Definir cada semana la realización de un foro o una entrevista con los académicos que llegan a la universidad. Convertir desarrollo con identidad en un programa educativo radiofónico, diseñado por nuestros expertos y que los comunicadores lo conviertan en material educativos. Hacer de la televisión un recurso didáctico que vincule la universidad desde el aprendizaje, organizando conferencias obligatorias para todos los estudiantes. Este será un ejercicio que va a permitir que se involucre la comunidad educativa, de manera integral. Asegurar su relanzamiento, como un canal educativo, universitario, intercultural, dinámico y atractivo, con una dimensión regional, nacional, centroamericana y latinoamericana de la cultura.

- Biblioteca digital de URACCAN:

Otras estrategias son las videotecas como un recurso pedagógico en el proceso cognitivo, promovido desde URACCAN. Diseñar un cursito en audiovisual como medio de aprendizaje. Inventariar y publicar la producción propia de URACCAN, desde las bibliotecas. Producir en un CD toda la producción editorial digitalizada, por temas; género, biodiversidad, diversidad cultural sociolingüística, entre otros.



- Archivos de la palabra: Son entrevistas grabadas que se van archivando. Ej.: discurso de aceptación del honoris causa o entrevistas a personajes importantes para la vida académica de la URACCAN, de manera que se potencialice la propia voz de los personajes. Una galería de fotos que ponga en primer plano las IMAGENES LOS PROCESOS QUE REALIZA URACCAN. Visibilización de los instrumentos internacionales, insertados en link (declaraciones de UNESCO, Naciones Unidas entro otros).

Los Desafíos de la Estrategia: Inventariar todos los procesos que se están dando en URACCAN, asegurando con la retroalimentación la devolución de la información, hacia adentro y hacia afuera de la universidad. Asegurando una comunicación y divulgación eficaz y eficiente. Hacer de los informes un producto menos técnico que contribuya a visibilizar los procesos importantes que permitan hacer énfasis en cuál ha sido el esquema, el propósito, el proceso metodológico que se está llevando a cabo, hacer una guía de cuáles son los aprendizajes. Escribir sobre la significación que tiene que URACCAN apoye la revitalización de las lenguas Rama, Garífuna y Ulwa, el acompañamiento a los pueblos indígenas y afrodescendientes de Nicaragua, Centroamérica y Latinoamérica, entre otros temas de gran relevancia para la universidad comunitaria intercultural. Resaltar la importancia de impulsar cambios significativos con pueblos indígenas y comunidades étnicas de la zona o el proceso de formación de 7 mil mujeres como educadoras comunitarias en desarrollo integral de la niñez, programa que se realiza en coordinación con el Ministerio de la Familia. El trabajo para la preservación de los recursos forestales que se está haciendo en la RAAS junto al INAFOR. Promover una red de colaboradores comprometido a escribir artículos especiales. y que se podría hacer un resumen de una paginita el asunto va hacer ese ampliar la red de gente que escribe a partir de una guía colaboradores de afuera de la universidad que están en proceso interesantes.



En la dimensión internacional: las redes del conocimiento

Hay que trascender de la Costa Caribe y de Nicaragua en busca de experiencias de procesos afines a la autonomía regional, como el que se está gestando en el sudeste mexicano, y la comunidad andina suramericana. Aprender de la experiencia del Amawtaywasi (Casa del Conocimiento en Ecuador), universidad basada en la cosmovisión andina donde han cambiado todos sus signos académicos, así como del Cáuca en Colombia. Las tres conforman la Red de Universidades Indígenas, Interculturales y Comunitarias del Abya Yala (RUIICAY), liderada por la universidad URACCAN, en un proceso de descolonización política, del conocimiento y de la ciencia. Desde esta dimensión deberá visibilizarse el proceso de aprender a pensar de manera diferente a la universidad clásica. Las universidades de la RUIICAY, se abren para la formación no de profesionales indígenas, si no de indígenas profesionales. Desde el contexto de las redes del conocimiento, conocer también, el modelo de comunicación intercultural que están construyendo, en el caso particular del Ecuador, sede de la Asociación Latinoamericana de Educación Radiofónica (ALER), entre otras redes de comunicación intercultural latinoamericana.

Cómo acercarnos a la propuesta � Rearticulando la divulgación, el quehacer de las radios y de la televisión comunitaria de la universidad, en congruencia con el modelo pedagógico institucional que se está impulsando. � Generando una reflexión en cómo se está construyendo la interculturalidad verdadera y práctica en URACCAN, que responda a este modelo pedagógico.

� Normando el uso de los símbolos, colores, los logos, entre otros elementos de visibilidad e identidad organizativa e institucional en URACCAN, asegurando por tanto, uniformidad en su representación tanto fuera como dentro de la institución. � Dinamizando la participación de estudiantes de áreas afines a la comunicación para que haya una relación más fluida entre los estudiantes y la universidad. � Monitoreando el impacto que ha tenido la universidad con las comunidades indígenas, afrodescendientes y comunidades étnicas de la Costa Caribe de Nicaragua.



Conclusiones Finales:

La Estrategia de Comunicación Intercultural de URACCAN, responder a los ejes conceptuales y metodológicos del plan estratégico de la institución y es coherente con sus estrategias de implementación. Asimismo, articula actividades dirigidas desde la comunicación intercultural de URACCAN, a efectos de conseguir posicionar y diseminar con un amplio repertorio de modalidades y recursos, pertinentes y acordes al objetivo (informar, promover, transferir, internalizar o dar sostenibilidad) y al público destinatario (la propia Institución, los diversos equipos y categorías de personal, la comunidad estudiantil, el escenario público de políticas, etc.). La experiencia de antiguos procesos de articulación enfatiza fuertemente la significación del eje de fortalecimiento interno: se trata de dotar a los equipos técnicos, divulgadoras y divulgadores de las herramientas suficientes para que ellos y ellas fortalezcan sus habilidades para diseñar mensajes, formatos informativos, soportes y acciones dirigidas hacia sus poblaciones meta. En este sentido, el rol de la Estrategia de Comunicación Intercultural, es proveer a la comunicación institucional de URACCAN, de herramientas conceptuales, metodológicas y operativas para poder desarrollar actividades de comunicación, promoción e implantación de modelos eficaces y asertivos de comunicación. Asumir el diseño e implementación del proyecto comunicacional en forma conjunta y promoviendo el involucramiento directo de las áreas que integran la institución con el objetivo de incrementar la pertinencia y la apropiación de la propuesta que se constituirá en una metodología para concretar el eje de fortalecimiento interno tanto en términos de incorporación de la planificación de la comunicación, como de fortalecimiento de las capacidades técnicas comunicacionales. Generar las acciones de monitoreo, apoyo técnico y las producciones conjuntas. Esta línea de trabajo tiene que incorporarse como práctica del enfoque sistémico al interior de las unidades coordinadoras y es lo que otorga y fundamenta el carácter articulador y transversal a la Estrategia de Comunicación Intercultural de URACCAN. La capacitación permanente ligada a las funciones del personal de la institución en relación a la planificación de la comunicación facilitará la comprensión de la misma y su incorporación en el trabajo concreto con el objetivo de adaptarla a las actividades específicas que realiza cada persona.



Es igualmente fundamental promover y crear espacios para sistematizar el conocimiento a lo interno de la institución como un proceso colectivo de reconocimiento de los esfuerzos realizados para mejorar los modelos de comunicación que se utilizan para la divulgación y visibilizaciòn del quehacer de URACCAN.

Recursos Financieros:

Esta es una Estrategia de Comunicación Intercultural que descansa en el financiamiento obtenido de la Cooperación Externa, la asignación presupuestaria del Gobierno vía CNU (6 %) y fondos propios. En este sentido, todos los proyectos propuestos y ejecutados por URACCAN, deberán incorporar un componente de divulgación, dirigido al fortalecimiento institucional de la comunicación.

Consideraciones finales:

Que la Estrategia de Comunicación Intercultural, forma parte de las funciones y responsabilidades de la alta gerencia de URACCAN y del Instituto para la Comunicación Intercultural, como la instancia especializada y encargada de coordinar y ejecutar la implementación de la Política y Estrategia de Comunicación Intercultural. Constituyen instrumentos de esta Estrategia de Comunicación Intercultural, el portal web, los boletines informativos, las radios, el canal comunitario de URACCAN y todos los demás espacios implementados en esta casa de estudio para visibilizar el quehacer insittucional.

De esta Estrategia de Comunicación Intercultural de URACCAN, se derivará un Plan de Trabajo de Comunicación, conteniendo las principales acciones dirigidas a visibilizar, articular y fortalecer la universidad comunitaria intercultural, patrimonio de los pueblos indígenas, afrodescendientes y comunidades étnicas de la Costa Caribe de Nicaragua.

Estrategia de Comunicación Institucional

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