Estrategia Regional sobre Docentes … 1.3.1 El Diseño Curricular Nacional (DCN) de la Educación...
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1 Estrategia Regional sobre Docentes OREALC/UNESCO Secretaría Técnica CPCE EDUCACIÓN CIUDADANA EN LA FORMACIÓN INICIAL DE DOCENTES: EL CASO DE PERÚ Consultor: Manuel Iñiguiz Octubre de 2015
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Estrategia Regional sobre Docentes OREALC/UNESCO Secretaría Técnica CPCE
EDUCACIÓN CIUDADANA EN LA FORMACIÓN INICIAL DE DOCENTES: EL
CASO DE PERÚ
Consultor: Manuel Iñiguiz
Octubre de 2015
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Índice
Introducción
I. POLÍTICA CURRICULAR NACIONAL EN FORMACIÓN DOCENTE PARA LA
CIUDADANÍA
1. La Política Educativa Nacional
1.1. La ley General de Educación
1.2. El Proyecto Educativo Nacional al 2021
1.3. Política curricular nacional
1.3.1 El Diseño Curricular Nacional (DCN) de la Educación Básica Regular
1.3.2 Materiales pedagógicos para los docentes
2. Política curricular de formación docente
2.1. Diseños Curriculares Básicos Nacionales para la formación docente
II. LA EDUCACIÓN PARA LA CIUDADANÍA EN LOS PLANES DE ESTUDIO
1. La selección de 11 universidades e institutos
2. La educación ciudadana y la expansión curricular
2.1. La educación ciudadana como curso
2.2. La educación cívica como curso
3. La expansión curricular para vivir juntos
3.1. El desarrollo humano y el medio ambiente
3.2. La interculturalidad
3.3. Otras expresiones
III. LAS INSTITUCIONES ESTUDIADAS EN BASE A ENTREVISTAS
IV. ANÁLISIS DEL FOCUS GROUP
V. PROPUESTAS
Anexo I
Diseños Curriculares Básicos Nacionales de Educación Superior
Anexo II
Matrices de educación ciudadana y cívica
Anexo III
Ciencias Histórico Sociales del Instituto Pedagógico Nacional Monterrico
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Introducción
En este estudio se presenta, en primer lugar, la importante presencia de la educación para la
ciudadanía en la política educativa del país, expresada en una variada documentación para la
Educación Básica1y en la formación docente inicial del Ministerio de Educación (MINEDU).
La educación para la formación de ciudadanos, es coherente y está claramente presentada en
acuerdos políticos como el Proyecto Educativo Nacional (PEN) del año 2007 y en la
legislación general como la Ley General de Educación (LGE) del año 2003. Asimismo, la
política pedagógica–expresamente curricular– asume la educación ciudadana en el Diseño
Curricular Nacional de la Educación Básica Regular (DCN de la EBR), y un amplio número
de especialidades en la formación inicial docente, denominados Diseño Curricular Nacional
Básico que se registra más adelante (Anexo I).
En segundo lugar, revisa los planes de estudio de 11 universidades e institutos seleccionados,
en las cuales la presencia específica de la educación para la ciudadanía y la educación cívica
es desigual. Como curso no es altamente relevante para la formación de todos los docentes
independientemente de su especialidad. Sin embargo, los planes de estudio muestran
aspectos de la denominada “triple expansión” del currículo planteado para la educación
básica (Cox y otros. 2014). Asimismo, es notorio que las universidades hacen poco uso de la
elaboración de diseños curriculares de formación docente en varias especialidades (Anexo
I) y en caso de formación para la ciudadanía.
Se revisa la incorporación de la formación para la ciudadanía en los planes de estudio de
formación inicial docente así como en aspectos en que se ha producido la expansión
curricular sobre todo respecto del desarrollo humano y el ambiente.
En tercer lugar, se trabaja las entrevistas en cuatro universidades. La incorporación de una
más se debió a que en la Universidad Nacional de San Marcos (UNMSM) el curso específico
se dictará recién más adelante. La amplitud en la respuesta del Instituto Pedagógico Nacional
de Monterrico (IPNM) nos animó a incluirlo como Anexo II.
En cuarto lugar, se presentan los comentarios al grupo focal realizado con alumnos de la
Universidad Antonio Ruiz de Montoya.
Finalmente se alcanzan varias recomendaciones para continuar el tratamiento del tema de la
formación para la ciudadanía como formación común de todo docente.
1 Según la Ley General de Educación (LGE), Ley Nº 28044 del año 2003, la educación básica incluye la
educación inicial, primaria y secundaria.
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I. POLÍTICA CURRICULAR NACIONAL EN FORMACIÓN
DOCENTE PARA LA CIUDADANÍA
1. La Política Educativa Nacional
La política educativa del país, en sus enunciados más importantes para el conjunto del sistema
educativo, tiene al tema de la ciudadanía como uno de sus ejes, pues en sus orientaciones,
conceptos y énfasis estuvo marcada por el período político de transición democrática
emprendida el año 2000.
El impulso inicial de la transición democrática trajo una renovación de la política y tuvo
novedades importantes en acuerdos nacionales, lucha contra la corrupción y reformas en
varios ámbitos institucionales como el de educación. No obstante, este proceso, ha sufrido la
gradual disminución del impulso reformista, implicando –cada vez– un mayor desapego de
sectores de la ciudanía respecto de la política pública.
1.1.La Ley General de Educación
La Ley General de Educación (LGE) estuvo precedida, en el año 2002, del más importante
instrumento de consenso en políticas de Estado, y con ello de gobernabilidad democrática: el
Foro del Acuerdo Nacional (A.N.), donde entre partidos políticos y organizaciones sociales
aprobaron 29 Políticas de Estado. Actualmente se han aprobado ya 34 políticas en este Foro.
El conjunto del AN se plantea, diferenciándose de la etapa anterior (1990-2000), como una
exigencia al rol activo del Estado, inscribiéndose en la tónica de profundización de la
democracia. En la Política de Estado sobre educación incluye en su rol la formación
ciudadana “(afiance) los valores democráticos y prepare ciudadanos y ciudadanas para su
incorporación activa a la vida social”2.
La Ley General de Educación, aprobada en el año 2003, se ubica en el espíritu y orientaciones
de las políticas del A.N., siendo esta ley la norma más importante en educación. Se orienta a
la justicia social, la equidad, la reducción de brechas en educación, la ciudadanía, la
diversidad, el desarrollo sostenible y la gestión ambiental.
De modo reiterado la LGE incluye entre sus postulados el ejercicio de la ciudadanía. Resalta
entre sus principios3el de democracia y el “ejercicio pleno de la ciudadanía; además de la
22 Se trata de la “DECIMO SEGUNDA POLÍTICA DE ESTADO. Acceso a una educación pública gratuita y
de calidad y promoción y defensa de la cultura y del deporte”.
3Art. 8 Principios. (…) “e) Democracia, que promueve el respeto irrestricto a los derechos humanos, la libertad
de conciencia, pensamiento y opinión, el ejercicio pleno de la ciudanía y reconocimiento de la voluntad popular;
y que contribuye a la tolerancia mutua en las relaciones entre las personas y entre mayorías y minorías así como
al fortalecimiento del Estado de derecho.
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tolerancia mutua y el estado de derecho. También es incorporada en los fines de la educación
peruana (Art. 9) y en los objetivos de la Educación Básica (Art.31).
Asimismo, vincula la definición de la calidad de educación con la formación para ejercer la
ciudanía, como lo señala en su artículo 13:
“Art. 13. Calidad de la Educación. Es el nivel óptimo de formación que deben
alcanzar las personas para enfrentar los retos del desarrollo humano, ejercer su
ciudadanía y continuar aprendiendo durante toda la vida”.
1.2.El Proyecto Educativo Nacional al 2021
El Proyecto Educativo Nacional (PEN), vinculado a diversos procesos de consulta ciudadana
y con especialistas, se aprueba en el año 2005. El PEN es colocado en la “urgencia de un
nuevo horizonte”, el horizonte del desarrollo humano. Sostiene que la educación ayuda y
favorece ese desarrollo humano, en la superación de la exclusión y construcción de un país
más equitativo, con desarrollo económico y competitividad, con democracia y en un Estado
reformado.
La democracia como aspecto del desarrollo humano, según el PEN (2007: 25) es el Estado
de Derecho y forma de convivencia humana.
Se señala que la democracia está vinculada “en última instancia, con un elemento
insustituible: una ciudadanía que construye paulatinamente una democracia y está dispuesta
a defenderla porque la vive como un valor propio” (Subrayado nuestro). Con ello se plantea
superar la adhesión general a la idea de una sociedad democrática y, a la vez, su prescindencia
en la vida particular. El PEN continúa estas acertadas propuestas sobre la ciudadanía, quizá
de modo desigual, teniendo un mejor alcance en algunos aspectos, como en el objetivo
estratégico 2 referido a la calidad; y menor de lo que fue posible, en el objetivo 6 de educación
comunitaria.
1.3 . Política curricular nacional
La política y pedagogía de los acuerdos, el proceso de elaboración del PEN y la Ley General
de Educación y reglamentos permearon la aprobación del Diseño Curricular Nacional de la
Educación Básica Regular (DCN-EBR), aprobado por el Ministerio de Educación
(MINEDU) el año 2005. Luego se actualiza y completa el año 2008.
Así, las definiciones políticas fundamentales de una política educativa democrática sirvieron
de base o referente a la política pedagógica de la EBR y, como veremos, a la formación
docente prescrita por el MINEDU para los Institutos Superiores Pedagógicos (ISP).
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1.3.1 El Diseño Curricular Nacional (DCN) de la Educación Básica Regular
La política curricular en formación docente está a cargo del Ministerio de Educación, pero
rige para los Institutos Superiores y Escuelas (ISP)4. No rige para las universidades, aún
amparadas en la autonomía universitaria clásica, recientemente matizada por la ley
universitaria del año 2014.
En el DCN-EBR todos los niveles (inicial, primaria y secundaria) y sus grados, consideran
competencias por ciclos; así como un conjunto de capacidades, conocimientos y actitudes
acordes al desarrollo de los estudiantes.
Respecto del DCN-EBR del año 2008 se incorpora Propósitos Educativos al año 2021,
orientando el trabajo educativo en el marco de la Ley General de Educación, el PEN y el Plan
de Educación para Todos (EPT) con mayor precisión. Por otro lado, el Diseño garantiza que
los niveles, ciclos y grados tengan el mismo modelo de organización. Ahora, todos los
niveles, consideran competencias por ciclos, así como un conjunto de capacidades,
conocimientos y actitudes acordes al desarrollo de los estudiantes; las cuales se han precisado
en el marco de cada competencia. En los tres niveles se conservan todas las áreas curriculares,
a excepción del área de Ciencias Sociales de Educación Secundaria, la cual, se divide en dos
nuevas áreas: i) Historia, Geografía y Economía y ii) el área de Formación Ciudadana y
Cívica (p. 397).
Los fines de la LGE son explícitamente asumidos en el DCN, así como los objetivos de
Educación Básica de dicha ley.
Al finalizar, la EBR se espera que –respetando la diversidad humana– los estudiantes
muestren entre sus características el ser “DEMOCRÁTICO. Ser respetuoso de las reglas
básicas de convivencia y asume la democracia como participación activa y responsable en
todos los espacios que requieran su presencia e iniciativa. Genera consensos y puede tomar
decisiones con otros”(p. 33-34).
Se manifiesta también los logros que debe conseguir la educación secundaria. “Pone en
práctica un estilo de vida democrático, en pleno ejercicio de sus deberes y derechos,
desarrollando actitudes de tolerancia, empatía y respeto a las diferencias, rechazando todo
tipo de discriminación y aportando en la construcción de un país unido, a partir de la
diversidad”. Asimismo, se plantea una Fundamentación del Área de Formación Ciudadana
y Cívica que expone bien su sentido:
4 Con esta sigla hacemos referencia a los Institutos Superiores Pedagógicos y las Escuelas Superiores de
Formación Artística.
7
“… tiene por finalidad favorecer el desarrollo de procesos cognitivos y socio-
afectivos en el estudiante, que orienten su conciencia y actuación cívico–ciudadana
en un marco de conocimiento y respeto a las normas que rigen la convivencia y la
afirmación de nuestra identidad de peruanos”(p.397).
Continua señalando “(la) Formación Ciudadana y Cívica está orientada a potenciar
y fortalecer el desarrollo de la democracia no solo como sistema político, sino
también, como el estilo de vida que favorece una convivencia social justa y armónica.
Educar para la democracia implica favorecer el desarrollo de la capacidad de actuar
cívicamente sobre la base de valores como la justicia, la libertad, la honestidad, el
respeto, la responsabilidad y la tolerancia.
Educar en y para la democracia requiere crear condiciones que hagan posible la
práctica de dichos valores. Es por ello que la Institución Educativa debe contribuir
a generar conductas sociales responsables que promuevan el respeto a los derechos
de todos y cada uno de los peruanos, así como a estimular a los estudiantes a que
compartan un conjunto de experiencias orientadas a su participación activa y crítica
en los diversos asuntos de su comunidad y del país.
Se aspira a formar, entonces, ciudadanos conscientes, reflexivos, identificados y
comprometidos como miembros de una sociedad diversa, pero a la vez unida por
elementos que favorecen la afirmación de su identidad de peruanos preparados para
vivir en una sociedad multicultural. Se trata de lograr que los estudiantes asuman su
ciudadanía en la perspectiva de un mejor desarrollo de sí mismos para afrontar los
retos y problemas tanto de su comunidad, como los de su región y del país en su
conjunto.”
En educación primaria el Área que aborda la educación ciudadana de los estudiantes es el
Área “Personal Social”.
El área de Formación Ciudadana y Cívica, en el Diseño Curricular Nacional (DCN) de la
Educación Básica Regular, está organizada en competencias, capacidades, conocimientos y
actitudes.
1.3.2. Materiales pedagógicos para los docentes
Para el trabajo docente en educación ciudadana y cívica, el MINEDU elaboró un material
denominado “Orientaciones para el Trabajo Pedagógico”. Área de Formación ciudadana y
cívica el año 2010.
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Dice el texto que la implementación de un DCN requiere que esté acompañada de materiales
pedagógicos de apoyo para traducir las grandes intencionalidades del currículo en el trabajo
operativo del aula. Dicho material debe constituir un marco de referencia que brinde las
pautas necesarias para la programación y evaluación de los aprendizajes en las distintas áreas
curriculares.
No está demás la cautela que manifiesta este material respecto de preservar la iniciativa
propia del docente en su aprovechamiento. Las “Orientaciones para el Trabajo Pedagógico”
(OTP) sugieren una ruta que podrá emprender desde su propio saber y experiencia en el aula,
teniendo como norte el desarrollo integral de los estudiantes.
En este sentido, las OTP constituyen un conjunto de lineamientos generales que se puede
adecuar según el contexto sociocultural de la acción educativa (diagnóstico educativo), el
Proyecto Educativo Institucional, el Proyecto Curricular Institucional y los conocimientos de
la especialidad y experiencia profesional.
Al calor de la preparación de un nuevo marco curricular nacional, se realizó un trabajo mayor
de elaboración de material orientador o prescriptivo para los docentes en todas las áreas tanto
de los ciclos de la primaria como de secundaria.
Se denominan “Rutas de Aprendizaje”.
El primer fascículo es general y evidencia el enfoque integral, pues su título es “Convivir,
participar y deliberar para ejercer una ciudanía democrática e intercultural”. Además, se
elaboraron y difundieron profusamente “Rutas de Aprendizaje” en ciudadanía para cada uno
de los cinco ciclos de la educación primaria y la secundaria.
2. Política curricular de formación docente
La formulación por el MINEDU de los Diseños Curriculares Básicos Nacionales (DCBN)
para la formación inicial docente, en numerosas especialidades, se concentra en los años 2010
y 2011. La precisión importante es que los DCBN son formulados para los Institutos
Superiores y Escuelas y no para las universidades.
Política docente
Desde el año 2000, la política docente en el país ha tenido un largo y conflictivo proceso de
formulación global; actualmente expresada en la Ley de Reforma Magisterial5, el Plan Perú
Maestro y el Marco del Buen Desempeño Docente. Esta política se orienta principalmente al
5La Ley de Reforma Magisterial de 2013 incorpora a todos los docentes a su único régimen laboral. La anterior
Ley de 2007 de la nueva Carrera Publica Magisterial permitía la incorporación voluntaria y gradual a esa ley
pudiendo los docentes mantenerse por 10 años en la antigua Ley de Profesorado.
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desarrollo profesional y la formación continua, con poca atención a la formación inicial
docente.
El Marco del Buen Desempeño Docente, asumido por el MINEDU fue elaborado por el
Consejo Nacional de Educación en amplia consulta de especialistas. Entre sus contenidos
esta la búsqueda de una organización escolar orientada a la promoción de la convivencia
democrática.
2.1. Diseños Curriculares Básicos Nacionales para la formación docente
Si bien en términos formales la política curricular del MINEDU para la educación básica no
obliga a las universidades a considerarla, es indispensable reconocer –como se adelantó–que
el MINEDU formularon numerosos DCBN para los ISP. Hemos registrado pocas referencias
que las Universidades hayan tomado en cuenta esta elaboración curricular del MINEDU.
El MINEDU estuvo muy activo en elaborar Diseños Curriculares Básicos Nacionales
duramente los años 2010 y 2011. Fueron 17. (En el Anexo I se listan los Diseños Curriculares
elaborados esos años).
Además el año 2010, se preparó el DCNB para la Carrera Profesional de Profesores de
Educación Secundaria en la especialidad de Ciencias Sociales.
Este DCBN para ciencias sociales, como varios otros de los 17 elaborados, tiene 14
características de las cuales reproducimos las 7 primeras que expresan el enfoque curricular:
“1. Incorpora el concepto de desarrollo humano como articulador universal,
considerando a la persona como centro del proceso, esto le permite ampliar sus
opciones y oportunidades.
2. Propicia, desde un enfoque interdisciplinar y con visión holística, la gestión del
conocimiento así como el desarrollo del pensamiento crítico y creativo.
3. Orienta el desarrollo de la formación ciudadana en el marco del respeto a los
derechos humanos y la tolerancia ante las diferencias, favoreciendo la convivencia
democrática y la construcción de la paz con justicia social.
4. Está organizado en dos etapas: la primera denominada Formación General,
comprende del I al IV semestres académicos; y la segunda, denominada Formación
Especializada, abarca del V al X. Esta organización permite la profundización del
conocimiento científico, la interrelación de áreas, la reflexión teórico-práctica y el
conocimiento de contenidos afines a una determinada carrera.
5. Es un currículo abierto, en la perspectiva del modelo de proceso planteado por
Stenhouse. Desde este punto de vista, el currículo es construido y permanentemente
alimentado desde la práctica por los actores educativos en un proceso de interacción
constante, de forma tal que permanece siempre abierto a la discusión crítica.
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6. Exige el logro de competencias profesionales atendiendo a las dimensiones
personal, profesional pedagógica y socio-comunitaria como aspectos fundamentales
en la formación integral; prepara a los estudiantes en función a las áreas de
desempeño que plantea la Carrera Pública Magisterial: gestión pedagógica, gestión
institucional e investigación.
7. Demanda un proceso de diversificación e innovación curricular con enfoque
intercultural sin perder de vista la unidad nacional”6.
El DCNB de Ciencias Sociales resalta la importancia del perfil del egresado, que, es el
conjunto de competencias que los estudiantes deben lograr al finalizar su proceso de
formación docente. En ese perfil Cultura de paz y respeto a los derechos ciudadanos: supone
un cambio de mentalidad individual y colectiva desde las aulas, en las que el profesor
promueve la construcción de valores que permitan una evolución del pensamiento social; con
un respeto irrestricto a la democracia, a los derechos humanos, a la libertad de conciencia, de
pensamiento, de opinión, al ejercicio pleno de la ciudadanía y al reconocimiento de la
voluntad popular; que contribuye a la tolerancia mutua en las relaciones entre las personas,
entre las mayorías y minorías y en el fortalecimiento del Estado de Derecho”
Divide, como los otros diseños curriculares, la formación docente en dos etapas, la de
Formación General de cuatro semestres y la de Formación Especializada, de seis semestres,
ubicando en esta segunda el Área de Ciudadanía y Democracia.
El Área Ciudadanía y Democracia se aborda en el VII semestre, etapa de formación
especializada, con 4 horas. Su contenido es el sigue.
“Forma a los estudiantes en la práctica de valores cívicos y propicia su participación
organizada en el funcionamiento del sistema democrático para construir una sociedad más
justa.
Orienta a consolidar el sistema democrático desde las organizaciones de base.
Valores Cívicos:
- La solidaridad social, la paz, la libertad...
El sistema democrático.
- Regímenes democráticos y no democráticos
- El Estado: elementos, formas, división de poderes...
- Gobierno central y regional.
- La tributación: obligación de los contribuyentes. Cultura tributaria. Presupuesto
participativo...
- El Sistema Electoral: funcionamiento, organización y atribuciones.
6 La Ley de Reforma Magisterial, Nº 29944 del año 2012, agrega un cuarto área de Formación docente.
11
Sociedad Civil: instituciones y funciones, la participación ciudadana como un
derecho.”
En la formación de docentes de primaria, el DCNB tiene el mismo enfoque del de Ciencias
Sociales, pero no incluye el área de Ciudadanía y Democracia. Ninguno de los DCNB lo
incorpora.
El tema de la ciudadanía está incluido en el Área de Ciencias Sociales. Se diferencia por
ser abordado en la etapa de formación general, el primer semestre, con 4 horas. En esa área
se incluye entre tres propósitos, el que sigue. “Orienta a los estudiantes a valorar la diversidad
cultural y a fortalecer su formación ciudadana y cívica.” En el curso de Ciencias Sociales en
el segundo semestre no se incorpora el tema.
En el Área de Educación Intercultural, está en los diseños curriculares de todas las
especialidades, con 2 horas, se propone entre las capacidades a desarrollar “el ejercicio de
la ciudadanía”.
Adicionalmente, por el interés de este estudio resaltamos algunas ideas del Diseño Curricular
Experimental para la formación docente en las carreras de Educación Inicial Intercultural
Bilingüe y Educación Primaria Intercultural Bilingüe de 2012.
Este Diseño lo formularon dos direcciones generales del MINEDU, la Dirección General de
Educación Intercultural, Bilingüe y Rural y la Dirección General de Educación Superior y
Técnico-Profesional- Dirección de Educación Superior Pedagógica.
Este documento plantea un perfil profesional del egresado, que se enmarca en los siguientes
enfoques:
“Humanista: propicia una educación que fomente el desarrollo y crecimiento
integral del ser humano para que se involucre como agente activo en la
construcción de una sociedad donde confluyan la paz, la libertad y la solidaridad
universal; un profesional que se forme bajo un marco nacional e internacional, a
través del estudio de problemas mundiales contemporáneos, retos cruciales para
la humanidad; respeto a los derechos humanos, protección del ambiente y
promoción de la cooperación entre naciones.”
Intercultural: concibe la diferencia como una cualidad que implica comprensión
y respeto recíproco entre distintas culturas; así como una relación de intercambio
de conocimientos y valores en condiciones de igualdad, aportando al desarrollo
del conocimiento, de la filosofía y cosmovisión del mundo y a las relaciones que
en éste se establecen entre diferentes actores, en diferentes circunstancias.
Permite asumir una conciencia crítica de la propia cultura y afrontar en mejores
términos la globalización y mundialización.”
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Ambiental: plantea el desarrollo sostenible desde la ética de la responsabilidad y
solidaridad que debe existir entre los seres humanos y entre éstos y el resto de la
naturaleza, es decir, desde una óptica intra e intergeneracional, desde una línea
biocenocéntrica. Según este enfoque, la "comunidad ética" se entiende como una
comunidad que se interesa no sólo por el hombre (antropocentrismo) sino por los
seres vivos en su conjunto, sin descuidar la naturaleza inanimada.”
De equidad e inclusión: se basa en la igualdad esencial entre los seres humanos,
la cual se concretiza en una igualdad real de derechos y poderes socialmente
ejercidos. Reconoce la necesidad de igualdad de oportunidades en el acceso y
permanencia; exige trato de calidad sin distinción de etnia, religión, género u otra
causa de discriminación.”
Cultura de paz y respeto a los derechos ciudadanos: supone un cambio de
mentalidad individual y colectiva desde las aulas, en las que el profesor promueve
la construcción de valores que permitan una evolución del pensamiento social;
con un respeto irrestricto a la democracia, a los derechos humanos, a la libertad
de conciencia, de pensamiento, de opinión, al ejercicio pleno de la ciudadanía y
al reconocimiento de la voluntad popular; que contribuye a la tolerancia mutua
en las relaciones entre las personas, entre las mayorías y minorías y en el
fortalecimiento del Estado de Derecho” (p.20).
En el Área Naturaleza y Sociedad una sub-área es IDENTIDAD, CIUDADANÍA E
INTERCULTURALIDAD
“El futuro profesional EIB es afirmado en su cultura y es capaz de asumir críticamente
aspectos de las otras culturas y esto va más allá del manejo de técnicas e instrumentos, es
reflexivo crítico ante los problemas y situaciones de discriminación e injusticia, lo que le
demanda profundizar y empoderarse en su propia cosmovisión y el conocer y comprender el
de las demás culturas. Es capaz de ejercer sus derechos individuales, consuetudinarios y
colectivos y respetar los de los otros.
Es así que los contenidos relacionados a la sub área de identidad, ciudadanía e
interculturalidad son concebidos como el conjunto de prácticas culturales individuales y
colectivas de la localidad, la región y el país para posteriormente ser transferidos al aula.
Permite al estudiante acceder a nuevos escenarios culturales y perspectivas de desarrollo
humano para que pueda contextualizar adecuadamente su práctica.
En ese sentido se propone desarrollar temas sobre la cosmovisión andina, amazónica y de
otras, de tal manera, que puedan “dialogar” enmarcados en un contexto pluricultural y
multilingüe. Para posteriormente e identificando las diversas cosmovisiones se desarrollen
temas relacionados a la identidad local, regional y nacional, sentido de pertenencia, la
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familia y el parentesco, la afirmación de la identidad y la relación entre identidad nacional
e indígena.
El ejercicio de derecho, ciudadanía intercultural lo que implica analizar los constructos y
las perspectivas en cómo y cuándo se dio la llamada ciudadanía y cuál es la relación de ésta
con la interculturalidad. La igualdad de oportunidades en el acceso al conocimiento y
aprendizaje y permanencia. La equidad en la diversidad para construir la convivencia
intercultural y otras competencias cognitivas, destrezas y valores en base al ejercicio de
derechos y del respeto. Practicar la convivencia con diversas culturas en un marco de
respeto como nos sugiere la interculturalidad funcional, sin embargo esto no quiere decir
que los futuros profesionales EIB se queden en el plano de reconocimiento y respeto sino
que vayan más allá, es decir que hagan de la interculturalidad critica una práctica de vida,
cuestionen y propongan otras formas de sentir, de vivir, de pensar sin hegemonizar ni
subordinar ninguna de ellas.
El sub área de identidad, ciudadanía e Interculturalidad se desarrollará del I al V semestre
académicos comprenderá la lectura y análisis de un conjunto de textos seleccionados por su
relevancia en la discusión de los temas, análisis de videos para ser desarrollados a través
de talleres, sencillas investigaciones, aprendizaje cooperativo e interacción entre alumnos-
alumnos-formadores-alumnos”(p. 30).
II. LA EDUCACIÓN PARA LA CIUDADANÍA EN LOS PLANES DE
ESTUDIO
1. La selección de 11 instituciones de educación superior
Para elegir las 11 universidades e institutos se han considerado los criterios propuestos en los
TDR, respecto a la importancia o tradición de la universidad, su nivel de reconocimiento
público, el peso de las carreras de educación en la Universidad, el tipo de gestión y la
distribución territorial.
La diversidad de universidades escogidas, al guiarse por los criterios de selección, expresa
parte de un enorme mundo fragmentado y diverso que hoy constituye la universidad peruana.
Por ejemplo, universidades privadas –con alumnado mucho más numeroso que las
principales universidades públicas– que operan como empresas privadas convencionales y
con muchas filiales en el país no reconocidas por la antigua Asamblea Nacional de Rectores.
También las universidades nacionales tienen filiales, la mayoría de ellas tampoco son
reconocidas.
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Siguiendo la propuesta de UNESCO (2012) actualmente se pueden distinguir diversos tipos
de instituciones:
a. Las universidades públicas y privadas
Las universidades peruanas, de modo semejante a muchas en el continente, forman docentes
de los tres niveles de la educación básica y de la Educación Básica Alternativa y Especial.
Se ha escogido 6 universidades públicas de ciudades capitales, sede de gobiernos regionales,
y de Lima Metropolitana7.
Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM) Pública Lima Metropolitana
Universidad Nacional de Trujillo (UNT) Pública Trujillo- Departamento de
La Libertad
Universidad Nacional San Agustín de Arequipa (UNAS) Pública Arequipa ciudad y
departamento.
Universidad Nacional San Antonio Abad del
Cusco(UNSAAC)
Pública Cusco ciudad y
departamento
Universidad Nacional del Altiplano (UNA) Pública Puno ciudad y
departamento
Universidad Nacional Toribio Rodríguez de
Mendoza(UNTRM)
Pública Ciudad de Chachapoyas
Departamento de
Amazonas
Dos universidades8privadas asociativas.
Pontifica Universidad Católica del Perú(PUCP) Privada asociativa Lima Metropolitana
Universidad Antonio Ruiz de Montoya (UARM) Privada asociativa Lima Metropolitana
También se revisó la información de la UARM por su énfasis en la formación ciudadana e
intencionalidad de cambiar las prácticas internas e incidir en los ámbitos de relación con la
sociedad.
b. La Universidad Pedagógica Nacional
Es la que corresponde con las universidades pedagógicas de varios países. Con la
particularidad de tener actividades y alumnado de diversos departamentos y haber creado
varias facultades de otras carreras que no son de formación de docentes.
Universidad Nacional Enrique Guzmán y Valle (UNE) Pública Lima Metropolitana
7 Las actuales sedes de los 26 gobiernos regionales son las capitales de los departamentos, salvo Lima
Metropolitana y el Callao. 8La Ley universitaria reciente Nº 302220, considera que las universidades privadas puede ser asociativas, sin
fines de lucro o societarias que tienen fines de lucro.
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c. Los Institutos Pedagógicos
El IPNM es el único caso de instituto con rango universitario, de gestión particular, a cargo
de la Congregación del Sagrado Corazón. Se basa en la normatividad y régimen laboral
público. Es continuación del primer instituto de formación de docentes maestras de 1876.
Se han incluido dos institutos superiores pedagógicos. El más antiguo, el IPNM, (139 años)
que tiene el atributo de “rango universitario” sin que ello implique se le reconozca todas las
atribuciones como universidad.
El IPNM tiene autonomía curricular como una universidad, pero tiene una política laboral de
ISP.
El segundo es el Instituto Superior Pedagógico Público Manuel González Prada (ISPP MGP)
del distrito de Villa el Salvador.
Instituto Pedagógico Nacional de Monterrico (IPNM) Pública, con
convenio
Lima Metropolitana
Instituto Superior Pedagógico Público Manuel González
Prada ISPP MGP
Público Lima Metropolitana
2. La educación ciudadana y la expansión curricular
Este estudio sobre el Perú asume la búsqueda común del proyecto latinoamericano que, a
través de los planes de estudio, escruta sobre “las oportunidades que se ofrecen a los
estudiantes de pedagogía para la formación en conocimientos, habilidades y actitudes en
educación cívica y ciudadana”.
La educación ciudadana, como todas las materias, hacen parte de currículos de facturas
diferentes en las universidades.
Una diferencia fundamental de la sección que sigue con la anterior es que se puede esperar
que el Ministerio de Educación tenga lineamientos curriculares consistentes inclusive que se
mantengan en parte en periodos de gobierno diferentes. Pero las universidades son entidades
diferentes y autónomas y por ello tenemos un panorama diverso donde no no podríamos
encontrar uniformidad y coherencia entre sus planes de estudio.
No es fácil en este estudio hacer una diferenciación, estricta de todas las instituciones
respecto de la expansión curricular. Delimitando las que solo tendría un abordaje restringido
a preparar para el voto y conocer la ley.
Las 11 instituciones formadoras incluyen, sin excepción, la educación ciudadana o la
educación cívica. Son cursos obligatorios, semestrales, en varios casos de 4 Horas.
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2.1. La educación ciudadana como curso
En esta primera revisión sobre la incorporación expresa de la formación ciudadana, sin
contextualizar aun en el currículo del cual forma parte, podemos constatar que más de la
mitad incorporan explícitamente la formación ciudadana en la fundamentación de sus planes
de estudio sea como curso específico o como un contenido importante.
El IPNM se propone en Educación Inicial formar ciudadanos en una sociedad democrática.
En la especialidad de Ciencias Histórico Sociales se incorpora temas como la evolución de
la participación ciudadana y el enfoque teórico de la participación ciudadana.
En la UNMSM, en formación de docentes para secundaria en la especialidad de Historia y
Geografía está el curso Educación Social y Formación Ciudadana. Este curso está en el marco
curricular aprobado el 2013 y aún no sea dictado. Está en el IX semestre con 3 hrs.
semanales. En inicial y primaria así como en 4 especialidades de secundaria no está incluido.
La PUCP para la formación de docentes de primaria se plantea en varios cursos “una labor
conjunta con la comunidad y con los padres de familia para optimizar esfuerzos y apuntar al
cuidado y formación de ciudadanos comprometidos con su sociedad y país”.
En primaria se tiene el curso de Didáctica de la Identidad y Convivencia Democrática, que así
como el de Educación Ambiental otros incluye la formación en ciudadanía.
Además, en formación para educación inicial considera el curso de Educación para la
Convivencia y la Paz.
La UARM para la formación humanista, en sus primeros cuatro ciclos, tiene para todos los
alumnos (inicial, primaria, secundaria y EIB) el curso de Ética y Ciudadanía. Este curso se
imparte en el II semestre, con 3 hrs. semanales.
La UNSAA tiene un curso que lleva los dos conceptos en uso para la clasificación, es,
Formación Ciudadana y Cívica, para la formación de docentes de secundaria en CCSS. 4to
año, con 4 hrs.
El ISPP MGP se distingue por el apego a la directriz del MINEDU pues los planes de estudios
son los mismos que los DCNB de la Dirección de Educación Superior Pedagógica.
(Constatación que no se puede generalizar a todos los ISP).
La carrera de Educación Secundaria en la especialidad de Ciencias Sociales es la única, que
incluye el curso de Ciudadanía y Democracia, en la formación especializada, en el VII
semestre.
El ISPP MGP tiene las carreras de docentes de: Educación Inicial, Educación Primaria,
Educación Secundaria en tres especialidades Ciencia, Tecnología y Ambiente, de
Comunicación y de Matemáticas. Ellas llevan el curso de Ciencias Sociales I y II. En los
17
primeros semestres. En el semestre I, como en el DCNB, se incluye como uno de los temas
la ciudadanía.
2.2. La educación cívica como curso
Considerando que varias universidades incluyen curso de educación cívica surgirá la
pregunta si ello ya expresan el abordaje “minimalista” (Cox y otros 2014)910de la educación
para la ciudadanía, conducente a una participación mínima (votar y obedecer las leyes), o
podría inscribirse en un abordaje maximalista tendiente a una participación activa (de más
alto compromiso y orientación pública, que lleva al cambio). Las referencias que recogemos,
no son concluyentes respecto al abordaje y orientación de la enseñanza en los cursos que se
entregan en las universidades, pero no descartamos que el abordaje de varios de los agrupados
en educación cívica se pueda considerar maximalista.
La UNE, en su categoría de curso de “Formación General” para la formación de docentes de
inicial, primaria y alternativa incluye el curso de “Constitución y legislación educacional” en
el VII semestre, con 3 hrs semanales.
La UNMSM, además del curso mencionado en acápite anterior pero en la Especialidad de
Filosofía, Tutoría y Ciencias Sociales incorpora el curso de Derecho Constitucional y Político
en el III semestre y 4 hrs. semanales.
La UNIT-Trujillo, incluye en formación para primaria el curso de Educación Cívica en 3er
año y con 2 hrs. semanales.
La UNSAAC- Cusco, en la formación en áreas comunes Formación General y Humanista
incluye el curso Constitución y Derecho Humanos.
La UNTRM-Chacapoyas incorpora en primaria el curso Constitución política y Derechos
Humanos en el III semestre con 4 hrs. semanales.
La UNA-Puno, en la especialidad de primaria incorpora el curso de Identidad y Convivencia
Social VII semestre.
Hasta donde se refleja en la información recogida en esta parte podemos afirmar que seis
universidades incorporan o mantienen cursos de educación cívica. Tres de ellas tienen en
común el estudio de la Constitución. Estos cursos sobre educación cívica, podrían tener
mayor o menor concordancia con directrices sobre ciudadanía en la formación inicial docente
que encontramos en el PEN y la LGE.
9 Cristián Cox, Martín Bascopé, Juan Carlos Castillo, Daniel Miranda y Macarena Bonhomme (2014).
Educación ciudadana en América Latina: Prioridades de los currículos escolares. 10El estudio de Cox y otros (2014) concluye para la formación escolar que “es claro que los currículos de la
región a fines de los 90 y los años 2000, se ubican en el abordaje maximalista”.
18
3. La Expansión curricular para vivir juntos
Hecha la atención a la inclusión explicita y formal de la educación ciudadana y cívica,
interesa la presencia de otras materias en los planes de estudio con contenidos formativos
como por ejemplo de política y legislación educativa, de visión y relación al contexto
nacional, de formación personal, de sujetos específicos. La incorporación de este tipo de
cursos clarifica el tipo de educación ciudadana que se estaría proponiendo en las
universidades. De ello nos ocuparemos más adelante.
Tomamos del estudio de Cox y otros (2014) el concepto de expansión curricular, que
encuentran en los currículos de educación básica. “Lo que se observa en los currículos de los
países, es una triple expansión de la educación cívica tradicional: 1) expansión temática,
porque el foco de los contenidos de conocimiento se amplía desde la institucionalidad política
(nación, estado, gobierno, ley), a problemáticas sociales, morales y medio-ambientales; 2)
expansión cuantitativa, porque la presencia de la formación ciudadana es redefinida en forma
sustancial: de estar ubicada al final de la secuencia escolar (últimos grados de la educación
media) pasa a estar presente a lo largo de la misma; y 3) expansión formativa, al plantearse
objetivos de aprendizaje que junto con el conocimiento se refieren a habilidades y actitudes
y a la organización misma del aula o de la escuela que implícitamente condiciona, o
explícitamente educa, en las relaciones sociales, los valores y el conocimiento que se juzgan
necesarios para una ciudadanía plena, que los currículos en general tratan en su dimensión
social”.
En términos del estudio citado los planes de estudio revisados presentan cursos que de algún
modo están expresando, más en unas que en otras universidades; una expansión curricular de
la tradicional educación cívica, especialmente en la “expansión temática”. Esa expansión se
analiza sin que podamos analizar la posible relación de enfoque de desarrollo y enfoques de
teoría educativa y pedagogía.
3.1. El desarrollo humano, y el medio ambiente
Esta categoría alude a una de las expresiones más fuertes de expansión en temáticas
transversales. La consideramos un bloque en que incluimos el desarrollo humano, el
desarrollo sostenible, la ecología y el ambiente.
El Desarrollo Humano tiene hasta tres cursos en la especialidad de primaria en la UNSAA-
Arequipa, en III, IV y V semestre y un curso de Educación Ambiental en II semestre.
La PUCP en la especialidad de primaria tiene dos cursos de Desarrollo humano, uno de
Educación y Desarrollo en el Perú uno de Educación para el Desarrollo sostenible y uno de
Elementos de Ecología.
19
También ofrece dos cursos de Desarrollo humano la UNTRM-Chachapoyas, en la
especialidad de primaria en el IV y V semestre, con 4 hrs. cada uno. Además ofrece el curso
de Ecología.
El IPNM enfatiza netamente en las asignaturas de Ciencias Histórico Sociales que los logros
del protagonismo del ser humano en la historia, que se interpretan desde el Enfoque del
Desarrollo Humano.
La UNE como parte de la Formación General el curso Ecología y Ambiente, en el IV
semestre.
UNMSM tiene entre las Asignaturas Comunes el Educación y Desarrollo Sostenible en el
1er semestre y Proyectos Educativos y Desarrollo Sostenible en el VII semestre, ambos con
4 hrs. semanales.
En la Escuela Académico Profesional de Educación Física se dicta el curso Temas de
Ecología y Conservación Ambiental en el II semestre.
La UARM tiene también un curso de Desarrollo Humano en las especialidades de inicial y
primaria en el IV semestre.
Con la denominación de Uso y Conservación del Medio Ambiente es un curso que ofrece la
UNIT- Trujillo.
La UNA-Puno, coincidiendo con la UNIT, tiene el curso Conservación del Medio Ambiente
para la Vida, en el IV semestre, así como coincidiendo con otras universidades el de
Educación Ambiental, en el II semestre con 5 hrs. semanales.
La UNSAAC-Cusco en el Área de Formación Científica Básica desarrolla el curso de
Educación Ambiental.
3.2 La interculturalidad
La diversidad humana, y en especial la interculturalidad, es posiblemente la segunda
expansión curricular importante en la formación docente.
La UNE ofrece para primaria el curso de Educación Bilingüe Intercultural en el Perú, un
curso de Quechua en el décimo semestre, y el curso denominado Sociedad, Cultura y
Educación en el 1er semestre. En educación Alternativa (educación de jóvenes y adultos) el
curso Educación Bilingüe Intercultural en Educación Básica Alternativa.
El IPNM la especialidad de Ciencias Histórico Sociales, tiene entre sus contenidos la
valoración de la diversidad el diálogo y problemas del Perú multilingüe y pluricultural;
temáticas abordadas de los cursos de Educación Social Integral general y de especialidad..
20
La UNSAAC entrega el curso común de Educación Intercultural con 4 hrs. semanales. En
primaria el curso Tecnología de la Educación Bilingüe Intercultural.
La UNA ofrece el curso de Cultura Andina y Educación Intercultural, en el V semestre con
6 hrs. semanales así como cursos de idioma Quechua y Aimara. Etnomatematica para
Primaria en el VIII semestre, con 5 hrs. semanales.
La UARM tiene cursos como Educación Intercultural Bilingüe, Antropología de la
Educación e Interculturalidad para primaria y secundaria. Por otro lado, agrega en la
especialidad de EIB para inicial y primaria dos cursos de Proceso Histórico de los pueblos
Indígenas y un curso de Redacción en lengua originaria. Además, los cursos de
Etnomatemática, Didáctica de la Educación Intercultural Bilingüe, Desarrollo infantil en
culturas originarias y Proceso Histórico de los pueblos indígenas.
3.3. Otras expansiones
Varios cursos tienen presencia menor en los planes de estudio y no se puede, sin ampliar el
estudio, derivar una afirmación clara de si se ubican como parte de un proceso de expansión
y enriquecimiento curricular.
Gestión educativa, gerencia y liderazgo. Una de las posibilidades a explorar es si se está en
el paso de la administración educativa a la gestión educativa y al liderazgo para una escuela
democrática. En la literatura sobre la gestión educativa desde fines del siglo pasado se postula
que la gestión supone ya no solamente actividades administrativas y financieras sino que
contemplan la planificación, las relaciones de autoridad, grados de autonomía, grado de
competencia de las personas activas, relaciones con los actores del entorno. Se amplía el
concepto de gestión acercándose a las dimensiones de mayor incidencia formativa como la
convivencia, clima y aprendizaje institucional. Se comienza a aceptar el concepto de gestión
pedagógica. Entre las universidades que incluyen cursos de gestión educativa están la UNSA-
Arequipa, la UNE, la UNMSM, y la UARM.
En la discusión educativa pública se afirma la importancia de la gerencia en educación, con
la connotación de la incorporación de la gerencial y comercial a la educación, diluyendo la
especificidad de la gestión y liderazgo compartido que requieren las organizaciones de
aprendizaje y cultura. La UNA desarrolla el curso de Márquetin Educativo y Empresa en
Instituciones Educativas en Instituciones Educativas Primarias.
Es pertinente preguntarse si se está avanzando en la atención al liderazgo que conduzca el
trabajo colegiado, la superación del individualismo del docente de aula y la inclusión de los
actores en proceso de la gestión. Es decir, si se pasa de los aprendizajes académicos
cognitivos, a los aprendizajes vivenciales de actitudes y prácticas como ciudadanos.
También se requeriría explorar el grado de incorporación de la descentralización, como la
principal reforma del Estado emprendida en el Perú, y promesa de participación ciudadana.
21
III. LAS INSTITUCIONES ESTUDIADAS EN BASE A
ENTREVISTAS
Los desarrollos 11 al cuestionario son muy diferentes, destacando la amplitud del que nos
alcanzó el IPNM. Esta respuesta se realizó en equipo por parte de los profesores de Ciencias
Sociales coordinados por la Profesora Maruja Mejía. Por su amplitud, así como porque
incluye su proyecto para adelante, esta respuesta completa del IPNM se presenta como Anexo
II. La respuesta del PUCP12 tiene la participación independiente de la Mg Profesora Luzmila
Mendívil del Consejo de Facultad y Coordinadora de Inicial y del profesor Alonso Velasco
de formación de docentes de educación primaria. En el caso de UARM respondió la Mg
Susana Helfer Directora de la Escuela profesional de Educación.
En la UNMSM se realizó la entrevista al Mg, Alberto Vásquez Tasayco Director de Calidad
Académica y Acreditación.
Los ámbitos temáticos de los cuales se ocupan las cuatro universidades a las cuales se les
realizó una entrevista tienen algunos rasgos comparables según la matriz de categorías de
objetivos y contenidos elaborada por Cox (2010).
Antes de mostrar las respuestas de los entrevistados propongo un relevamiento, tomado
también en cuenta el análisis de los planes de estudio.
La formación docente en las instituciones seleccionadas para la entrevista pueden
ser comparadas con la matriz con la que se analiza el currículo escolar.
La cuatro instituciones bien pueden considerarse como movilizadas por principios
y valores para dotarnos de condiciones sociales y políticas más acordes a la vida en
común y la democracia con miras a la justicia social. Por ello está presente la noción
de una formación para la ciudadanía activa.
La adhesión de las instituciones de la democracia, sobre todo las del Estado tiene un
tratamiento en varias universidades. Probablemente las instituciones civiles y la
estatal sea menos presentada en los cursos.
11 En las entrevistas nos pareció conveniente ampliar en una el número de instituciones, en parte debido a que
en la UNMSM el curso específico Educación Social y formación Ciudadana no se comenzado aun a dictar. 12La PUCP no tiene la formación de docentes en secundaria.
22
Una presencia, de modo destacado, la encontramos en una apertura al estudio del
Desarrollo Humano y ambiental y de la identidad, pluralidad, diversidad. La
precisión es que destacan los temas de identidades grupales y multiculturalidad y la
discriminación.
Las condiciones y contextos macro se resaltan en la expansión temática de los planes
de estudio (ejemplo Desarrollo Humano), pero no se puede ver claramente la
asociación a la ciudadanía.
La amplitud del informe y las propuestas del IPNM evidencia la conexión amplia
de la institución a los objetivos y contenidos que contiene la matriz de análisis.
Dentro de la institución en que usted trabaja, ¿se incluye en el curriculum de las carreras
o programas de Pedagogía el tema de Formación Ciudadana de manera explícita?; ¿para
todos sus estudiantes o solo para algunos?
Las cuatro universidades se enmarcan en la formación de docentes en el enfoque de una
educación democrática, en la noción de una educación ciudadana, que rebasa la educación
cívica enfocada en los aspectos legislativos de la democracia y se ubican en un abordaje de
educación ciudadana “máxima” de los futuros docentes.
La educación para la ciudadanía tiene más la consideración de un aspecto transversal, como
más presente que como un curso específico en algunas especialidades como se indicó en la
sección anterior.
En la UNMSM solo en algunas especialidades es parte del currículo, como Historia y
Geografía. Se trata además en Filosofía y Ciencias Sociales.
En la PUCP, en la formación de docentes de inicial y primaria, se tiene el Curso de Educación
para la Convivencia que incluye el contenido de ciudadanía.
En la PUCP, en el caso de primaria, el curso central es Didáctica de la identidad y convivencia
democrática, en él se le brinda a los estudiantes la metodología de trabajo que deberán tener
al momento de llegar a la escuela y trabajar con alumnos desde los 6 años hasta los 12.
Hay un curso en 1er ciclo denominado Educación para el Desarrollo Sostenible, que es un
curso general, se le da insumos al estudiante para desarrollar las competencias de manejo
solidario con el medio ambiente.
23
Hay un curso en el 5to ciclo para inicial denominado: desarrollo de la actitud científica y
cuidado del medio ambiente.
En el IPNM se incluye en el currículo de las siete especialidades (ver Anexo) la formación
ciudadana de manera explícita en los carteles de alcances y secuencias de logros de
aprendizaje y contenidos.
En la UARM prevalece una formación humanista con énfasis en el desarrollo de la conciencia
crítica, ética y ciudadana. Todas las carreras pasan los dos primeros años de Humanidades,
donde entre los cursos obligatorios figura el de “Ética y ciudadanía”; los cursos de
“Antropología” y “América Latina contemporánea” son además los que provocan los temas
de investigación para las tesinas que deben elaborar los alumnos al final de ese periodo; las
que se desarrollan con mucha frecuencia en temas vinculados a ciudadanía, democracia,
interculturalidad, entre otros. Dentro de las carreras de Educación, en el Plan de Estudios de
la especialidad figuran cursos como: Educación y sociedad, Cultura escolar, Antropología e
interculturalidad, en los que la formación ciudadana es transversal como enfoque formativo.
1. En la formación de profesores de educación primaria o básica ¿está contemplada la
temática de ciudadanía como parte de su formación?
i) ¿Cuántos cursos o talleres se ofrecen a los alumnos durante su carrera y cuál es la
duración de estos?
En la UNMSM se incluye la temática en los cursos de Realidad Nacional y Educación
y desarrollo sostenible, entre los cursos comunes a las especialidades.
En la PUCP en general los cursos duran un semestre (16 semanas).También se
abordan estos contenidos en cursos como el de Educación Sociedad y Cultura, e
Introducción a la Filosofía.
En la PUCP se dicta, para primaria, 3 horas por el curso de Didáctica de la identidad
y convivencia democrática. También hay un curso general de educación ambiental.
Ese también apunta a la Formación Ciudadana (3 horas). El de inicial tiene 5 horas.
IPNM ofrece a sus estudiantes durante su carrera la formación en Educación Social
Integral (ESI), en el que están contemplados los temas de Ciudadanía; la organización
es la que se presenta en el Anexo II.
En la UARM es un contenido transversal de la formación, por tanto está inmerso en
los cursos, en los temas que se eligen para la discusión, en los trabajos que se dejan,
24
como perspectiva para el análisis de la problemática educativa. Los estudiantes de
educación secundaria con especialidad en CCHHSS lo hacen aún con más frecuencia.
En la UARM la Dirección de Medio universitario, así como las tutorías, suelen organizar
talleres de complementación a la formación profesional en los que algunos temas tienen que
ver más directamente con ciudadanía y convivencia.
ii) ¿Qué orientaciones o enfoques en términos de principios, valores y fundamentos
teóricos inspiran estos cursos?
En al UNMSM se enumeran valores como: bondad, justicia, solidaridad, belleza,
fuerza.
En la PUCP se toma la orientación propuesta en las Rutas de Aprendizaje. Velar por
una ciudadanía democrática, intercultural. Estrategias que se seleccionan van
apuntando al desarrollo de cada competencia: participación y convivencia.
La PUCP considera al niño como sujeto de derechos. Convivencia democrática e
intercultural. Atención a la diversidad. Exclusión de toda forma de discriminación.
Se considera el Informe de Comisión de la Verdad y Reconciliación como un
referente.
También en esta universidad se le brinda estrategias para trabajar las competencias
previstas en el MINEDU: convivencia, participación y deliberación. Previo a este
aspecto (que es lo que más tiempo se trabaja) se ve en las dos primeras semanas la
importancia de enseñar temas de ciudadanía en el área de Personal Social (escuela) y
cómo el docente debe estar preparado para analizar los fenómenos sociales que se van
presentando día a día.
El IPNM responde ampliamente al contenido de los cuatro valores y fundamentos
teóricos, que se puede leer en el Anexo II. Se trata de: Enfoque de género; Enfoque
de intercultural; Enfoque de derechos humanos; Enfoque de ciudadanía.
En la UARM, como temas de ciudadanía, se trabajan tópicos como: justicia,
inclusión, políticas educativas para la equidad, democracia, participación, educación
y sociedad, convivencia pacífica y solidaria, convivencia y cultura escolar, desarrollo
sostenible, interculturalidad, entre otros.
25
iii) ¿Qué ámbitos temáticos son abordados, por ejemplo, cursos de educación cívica
tradicionales, cursos sobre convivencia social etc.)?
En la PUCP el curso de educación inicial y primaria es Educación para la Convivencia
el cual parte del análisis de la realidad peruana. Desarrolla contenidos vinculados con
la Convivencia democrática e Interculturalidad, desarrollo de habilidades sociales y
el niño como ciudadano.
Para la PUCP la visión general de las Ciencias Sociales es:
Por qué y para qué se debe enseñar ciudadanía.
Estrategias para cada competencia: individuales y colaborativas.
La UNMSM señala que se desarrolla la Proyección Social y Extensión Universitaria.
El IPNM en los cursos generales de Educación Social Integral (ESI) para los
estudiantes de las especialidades de Educación Primaria, Ciencias Naturales,
Matemática Física y Lengua, Literatura y Comunicación que desarrollan los
conocimientos de historia universal y del Perú se enfatizan los Derechos Humanos,
la democracia, la interculturalidad y la Cultura de Paz.
En la especialidad de Educación Primaria en cuatro cursos del área de Educación
Social Integral (ESI) los bloques temáticos de la formación ciudadana que se
desarrollan son:
En el II ciclo en el curso de ESI I. Una de las competencias del curso se encuentra
direccionada en el fortalecimiento de las relaciones interculturales y la formación de
una conciencia planetaria. Entre los contenidos temáticos: Los grupos sociales y sus
niveles de vida, conflictos, problemas.
En el V ciclo en el curso de ESI II. Entre los contenidos temáticos a desarrollar: El
patrimonio cultural, su cuidado y conservación.
En el VI ciclo en el curso de ESI III. Se enfatiza en la riqueza humana de un país
multilingüe y pluricultural. La construcción de la identidad nacional a través del
diálogo de las diversas culturas. Turismo e interculturalidad.
En el VII ciclo en el curso de ESI III. Uno de los logros de aprendizaje del curso
señala: diseña experiencias y proyectos de aprendizaje sobre los contenidos del quinto
ciclo del área personal social para favorecer el desarrollo integral de los niños y niñas,
26
los padres de familia y su entorno comunal, considerando los principios del trabajo
cooperativo y de la convivencia democrática.
En la especialidad de Educación Inicial en tres cursos del área de Educación Social
Integral (ESI) los bloques temáticos de la formación ciudadana que se desarrollan
son:
En el III ciclo en el curso de ESI I.Competencias ciudadanas. Convivencia
democrática. (Ver especificaciones en el Anexo). Identidad y sentido de pertenencia
En el VI ciclo en el curso de ESI II. Cultura de Paz (ver Anexo). Cultura del buen
trato.
En el VII ciclo en el curso de ESI III. Derechos del Niño y la intervención contra la
violencia infantil (Ver Anexo).
Para la UARM se trata de los temas anotados en la respuesta anterior.
iv) ¿Podría describir la metodología que se utiliza en estos cursos sobre formación
ciudadana?
PUCP. La referencia es la realidad del país. Se articula la teoría con la práctica.
También se trabaja partir de estudio de casos, análisis de videos, visitas de una semana
a instituciones educativas que atienden poblaciones vulnerables en Lima y provincias
de la costa y sierra. A partir de estas visitas las estudiantes proponen proyectos que
estimulan la convivencia democrática. Estos son devueltos a las instituciones
educativas. También se trabaja desde la investigación de la realidad, por ejemplo,
realizando entrevistas grupales a niños de educación inicial sobre la vida en la ciudad
a fin de recoger la perspectiva de ellos en el mejoramiento de la misma. Esta
información es devuelta a los Gobiernos Locales de los lugares visitados en Lima
Metropolitana.
En la PUCP se busca la conjunción de lo reflexivo y lo dialógico-vivencial.
El IPNM. La metodología que se utiliza para desarrollar los aprendizajes relacionados
a formación ciudadana se caracteriza en principio por ser de naturaleza activa, ya que
permite que los estudiantes participen en la construcción de sus aprendizajes y puedan
utilizar en forma efectiva lo aprendido en el momento que lo amerite y que sea
pertinente para sus vidas.
27
Este tipo de metodología busca que nuestros jóvenes y futuros ciudadanos transfieran
o apliquen lo aprendido a situaciones de su vida personal, familiar, ciudadana.
Podemos afirmar que esta metodología se caracteriza por:
- Privilegiar la contextualización del aprendizaje, es decir permite el desarrollo de
los diversos aprendizajes en relación directa con temas de la vida real del
estudiante, dando lugar a que los estudiantes partan de situaciones problemáticas
o “asuntos públicos”.
Centrarse en el aprendizaje autodirigido; es decir, prioriza el desarrollo de
habilidades metacognitivas que promueve un mejor y mayor aprendizaje. En este
sentido, los estudiantes trabajan en equipo, discuten, argumentan y evalúan
constantemente lo que aprenden. De esta forma, se va ejercitando la práctica de
valores, actitudes y habilidades relacionados con la vida democrática, la
convivencia y la organización colectiva.
- Concretarse en trabajos en equipo, a través de los cuales se realizan actividades
de investigación, abordando cuando es pertinente la relación del tema de análisis
con la legislación vigente o con los valores que ésta protege o con las instituciones
que los promueven.
2. En la formación de profesores de ciencias sociales para educación media o
secundaria ¿está contemplada la temática de ciudadanía y educación cívica como parte de
su formación?
i. ¿Cuántos cursos o talleres se ofrecen a los alumnos durante su carrera y cuál es la
duración de estos?
En la UNMSM, además del curso de Educación Social y Ciudadanía, está el curso de
Derecho Constitucional y Político.
El IPNM se ofrece a los estudiantes de la especialidad de CHS la formación en
Educación Social Integral (ESI), en el que están contemplados los temas de
Ciudadanía; la organización es observando el siguiente cuadro:
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ÁREAS ASIGNATURAS CICLOS HORAS HORAS TOTAL
Educación Social
Integral (ESI)
ESI I – ESI VI (6)I - VI 10 x 6 60
Ciencias Sociales
Teoría de la Geografía (1) VII 4
20
Economía (1) VII 4
Sociología (1) VII 2
Ciencia Política (1) VIII 2
Historia de la Cultura (1) VIII 4
Teoría de la Historia (1) VIII 4
Total de horas de especialidad 80
Por tanto, los cursos de ESI para la especialidad de Ciencias Histórico Sociales
son 6, con una duración de 10 horas cada uno que hacen un total de 60 horas cada
asignatura y están comprendidos desde el I al VI Ciclo. (Este cuadro es válido
para los alumnos que se encuentran en 3° a 5° año de formación básica
(Promociones 2016,17 y 18).
Sólo el área Educación Social Integral se trabaja por subáreas. El área de Ciencias
Sociales se desarrolla a través de la temática de cada disciplina. Las subáreas
traducen los niveles de Educación Social Integral señalados en la concepción del
área, siendo su función ordenar la distribución de contenidos a lo largo de los
ciclos de carrera. Estas subáreas son:
1.-La educación ética y ciudadana promueve la formación afectiva y en
valores, que estimule el compromiso con el mejoramiento permanente de la
sociedad. Desarrolla temas de especial importancia en nuestros días, como los de
interculturalidad, género, derechos humanos, defensa civil, defensa nacional,
educación vial, cultura de paz.
2.-El estudio teórico-práctico de la realidad social comprende los contenidos
relativos a la investigación permanente de la realidad social con el doble
propósito de desarrollar el pensamiento abstracto de los estudiantes y de
instrumentarlos para una óptima comprensión de la realidad social en sus
distintos niveles y dimensiones.
3.-La Educación Social en el currículo de Educación Básica se ocupa de la
capacitación profesional docente de los estudiantes de la especialidad de Ciencias
Histórico Sociales de Secundaria.
El área de ESI se desarrolla a través de los siguientes niveles:
29
El estudio y la investigación permanente que los estudiantes realizan sobre
aquel sector de la realidad total formado por todos y cada uno de los seres
humanos del planeta,
o cercanos y lejanos,
o del presente y del pasado,
o con o sin escritura (sociedades orales actuales y pasadas),
o en sus múltiples interacciones inter y ultra humanas (con el mundo natural
y con lo trascendente) y
o en los resultados de estas interacciones tanto a nivel de las personas como
de los colectivos sociales.
La formación familiar, cívica y ética continua, plenamente humana, de todos
y cada uno de los estudiantes, identificados con su entorno cercano, cultural y
nacionalidad, con una conciencia latinoamericana y planetaria, capacitados y
motivados para actuar y comprometerse con el mejoramiento permanente de su
realidad social.
La capacitación profesional de los futuros maestros que les permita realizar
con eficiencia y seguridad la educación social integral de las nuevas
generaciones. Los dos primeros niveles son comunes a todas las especialidades.
El tercero corresponde únicamente a aquellas que tienen que realizar la educación
social de sus futuros alumnos; es decir, a las especialidades de Educación
Primaria y de Ciencias Histórico Sociales de Secundaria. La carrera de Educación
Inicial tiene una didáctica especial dentro de sus propios cursos de especialidad.
iv. ¿Podría describir la metodología que se utiliza en estos cursos sobre formación
ciudadana?
En la UNMSM reportan que la proyección social requiere la relación con los dirigentes
de la comunidad. Apoyar la realización de sus programas e informes para la facultad.
En la UARM los medios pedagógicos son principalmente la investigación
bibliográfica, investigación de campo, debate, reflexión personal y grupal,
producción de proyectos para la solución de algunos problemas. Tanto a nivel de
escuela, de aula como de comunidad local.
Una práctica común formativa también en la universidad son las elecciones de
delegados, la conformación de organizaciones estudiantiles y su participación en
espacios de intercambio con las autoridades y entre estudiantes.
30
3. Para ambos casos (primarios y secundarios), al momento de elaborar el currículum de
formación inicial en esta institución, ¿se ha tenido a la vista las exigencias curriculares
de la educación escolar sobre formación ciudadana?
En el caso de la UNMSM hace una amplia referencia a documentos políticos y
educativos. Se considera los planes estratégicos nacionales como el Plan del
Bicentenario del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN).
De la educación nacional se considera el Proyecto Educativo Nacional.
El diseño Curricular Nacional de la Educación Básica Regular.
De la Universidad misma: Las funciones de la Universidad (Ley y Estatutos).
En relaciona la Visión y Misión Lineamientos de política se tiene en cuenta el Modelo
San Marcos.
Plan Estratégico de la UNMSM 2012-2021 y de la facultad de Educación 20120-2016
PUCP-Lima Metropolitana, en formación para Educación Inicial se considera las Rutas
de Aprendizaje de Convivencia democrática e intercultural.
En el IPNM se consideran los lineamientos del Diseño Curricular Nacional (DCN) y
Rutas de Aprendizaje emitidos por el Ministerio de Educación para la Educación Básica
Regular.
Según la UARM parte del proceso de construcción y actualización de los Planes de
Estudio o Mallas curriculares es revisar las políticas de formación docente del
ministerio de educación; así como los currículos escolares oficiales vigentes. Sin
embargo, se arman los contenidos temáticos en correspondencia con los marcos teóricos
más destacados en concordancia con las perspectivas asumidas por la universidad. Se
revisan distintas posturas, pero se pone énfasis en lo que sintoniza con los principios de
la universidad. Esto se discute con los profesores nuevos, cada vez que sea necesario,
para garantizar la formación en el sentido en que lo propone la universidad.
IV. ANÁLISIS DEL FOCUS GROUP
El grupo focal se realizó con alumnos de la Universidad Antonio Ruiz de Montoya de cuarto
año de formación para educación secundaria. Participaron 5 alumnos de la especialidad en
Filosofía y Ciencias Sociales y 3 de la especialidad de Lengua y Literatura.
1. En su formación los participantes coinciden en que son varios los cursos en los cuales se
aborda explícitamente el tema de la ciudadanía y la formación para que los futuros
docentes realicen la enseñanza con esa mirada.
31
El tema de la educación y la ciudadanía es asumido por los participantes como un tema
propio de la institución formadora; es decir, adscrito de modo fluido en la orientación de
pensamiento crítico, de orientación a la justicia.
El tema ha tenido variantes en su tratamiento, debido a algunas modificaciones en la
malla curricular de los años recientes.
2. Se menciona la existencia para todos los estudiantes de educación del curso Ética y
Ciudadanía, recibido en la primera etapa de la formación (en humanidades). También se
trata el tema en el curso Didáctica de las Ciencias Sociales, que es llevado solo por los
alumnos de esa especialidad. Otros cursos en los que se aborda la ciudadanía son los de
Educación y Sociedad, de Legislación de la Educación, el de Antropología y el de
Práctica Educativa 2.
Un curso recientemente incorporado es el de Educación Intercultural Bilingüe en el cual
se aborda el tema.
3. Como indica en el tratamiento que recibió el tema, con su carácter dominantemente
transversal, no se especifica las horas exactas. Más aun en los cursos en los que se aborda
el tema, no ocupa un peso principal.
4. Sintéticamente se distingue los abordajes al tema como análisis crítico de la relación de
la educación en la sociedad y la política del Estado. Es decir como criterio de juicio sobre
situaciones sociales y educativas.
El reconocimiento de uno de los contenidos el aspecto político sobre el rol del Estado.
Algunos de los participantes mencionan en la antigua malla curricular el curso
Educación y Sociedad. Sin embargo, no era abordado destacadamente el tema de
ciudadanía. Se veía como la escuela replicaba valores, costumbres, incluso la misma
cultura de la sociedad en la escuela está inserta, la compresión de esos procesos.
En Didáctica de las CCSS el tema de ciudadanía tuvo un tratamiento más corto en
comparación con el contenido de Historia y Geografía.
Se amplió el tratamiento en la Rutas de Aprendizaje y Mapas de progreso en que se
presenta la ciudadanía por ciclos. Hay una apreciación de que sí se realizó la ruta de
ciudadanía.
En el curso Ética y Ciudadanía se precisó el pensamiento de los filósofos y su
entendimiento de la ciudadanía y democracia.
32
En Practica Educativa 2 se trató sobre legislación y la inclusión de los alumnos y la
capacidad de la sociedad para ello. También se graficó la cuestión de la inclusión con
situaciones como el caso de la educación en Chile.
Se identifican otros temas transversales como educación para la paz y convivencia.
5. En las percepciones sobre su proceso de formación. Simultáneamente se puede encontrar
dos percepciones, la riqueza y variedad temática abordado en diversos cursos sobre la
ciudadanía y sus valores críticos; y en menor grado el reconocimiento de la preparación,
para su abordaje en la enseñanza. En otros palabras se expresó que se avanzó en
compresión de los procesos sociales y “menos en formarse uno” respecto al trabajar el
tema como docentes.
Se hubiera esperado recibir orientación de cómo en tanto docente tiene que ejercer la
dimensión política inherente. Porque a veces muchos de estos temas quedan más en la
formación personal; es decir, a cómo se va a buscar informarse respecto a cómo los
problemas de la sociedad afectan a todos y menos en como tendría que abordarlos y
encausarlos en el trabajo directo con los estudiantes.
6. Propuesta formativa. Se recogen tres temas planteados para continuar la formación
docente.
Se propuso que el proceso formativo tuviera unos ciclos en un primer momento con
el contenido, la teoría en torno a ética y la ciudadanía desde la misma filosofía. En el
inicio de la carrera de educación se debe consolidar estos contenidos. En un segundo
momento, se empieza a trabajar directamente desde un aula, desde diferentes grupos
humanos en los que se esté inmersos. En un último momento, evaluar esos procesos,
si lo que se ha aprendido y ejecutado de alguna manera tiene una incidencia en los
estudiantes que se ha ido acompañando.
Como se adelantó, el ingreso de la especialidad de Educación Intercultural Bilingüe,
y el curso al respecto, plantea la complementariedad entre ciudadanía y educación
intercultural bilingüe.
Tratamiento de temas duros. A partir de una experiencia de práctica profesional en el
curso de didáctica, luego de que se publicaran los resultados de la Comisión de la
Verdad –hace años–se estaba pensando en cómo se iba a trabajar el tema del
terrorismo y la violencia. La profesora del colegio visitado dijo que no se podía hacer
eso en colegios porque eran temas muy duros para los chicos. Se le cuestionó en este
punto, pues se pensaba que era el momento en el que se debería trabajar. Por ello, se
considera que en cuanto a temas de ciudadanía este es un tema fundamental, de la
realidad peruana que no se queden solo en las leyes. Cuando se lleva cursos de
33
Ciudadanía y Cívica en el colegio más se enfocaban en las leyes peruanas (cívica) y
no mucho en el tema de ciudadanía. Sería bueno enfatizar y especificar situaciones
de nuestra sociedad, no sólo de Lima sino de provincias para poder analizar y elaborar
proyectos.
V. PROPUESTAS
1. Política docente integral
Los planteamientos que avanzan en política docente en varios países y organismos como
UNESCO, confirman y estimulan la tarea de seguir en el Perú la implementación y
articulación de la Ley de Reforma Magisterial. Esos avances tienen aún el desafío de lograr
las condiciones para atraer a la docencia a estudiantes académicamente destacados, tomar
mayor iniciativa interinstitucional para la formación inicial, formación en ejercicio y
fortalecer la carrera profesional docente.
Como se indicó–luego de 15 años de intentos– conflictos y debates han abierto una nueva
etapa, signada principalmente por la implementación de varios compromisos normados. Lo
que se cuenta con elementos de política docente, no sin divergencias, en especial por el
SUTEP, con vacíos claros como el de formación inicial, o que sin embargo podrá recibir
complementos y ajustes.
Una política docente ambiciosa que puede ser estimulada actualmente, convergiendo con los
acuerdos internacionales de la educación post 2015, inscrita en los Objetivos del Desarrollo
Sostenible. En educación se avanzó en propuestas que postulan replanteos en el enfoque, y
que parecen poner en el currículo una de su prioridades; si no la más importante por su sentido
político-pedagógico y su significado organizador del sistema educativo en su etapa básica y
de ejercicio docente.
2. Diseño Curricular Nacional de la Educación Básica Regular
Retomar el proceso inconcluso de actualización de DCN de la EBR, que se mencionó, es un
marco indispensable de la actualización del diseño curricular de formación docente inicial y
formación continua. El actual DCN (2008) y la nueva propuesta en discusión (2014)
reconocen continuidad con el PEN y la LGE.
La confluencia de una ciudadanía democrática y la interculturalidad definida en la Rutas del
Aprendizaje tiene que tratarse desde el DCN, junto otros temas transversales, como los del
desarrollo humano y cuidado ambiental. Ellos deben dar cuenta del intento de superar una
debilidad relativa de la dimensión política frente a lo común, que se detecta en los currículos
según el estudio sobre el currículo de la educación básica (Cox y otros 2014).
34
3. Articulación de Universidades e Institutos Superiores Pedagógicos
Se requiere superar la brecha entre universidades e ISP para aportar a la política docente.
La labor docente en el aula y su trabajo en la institución educativa tiene los mismos rasgos
independientemente de la institución formadora de la que provenga. Los docentes no se
distinguen por la institución formadora sino por el bagaje de formación, su contexto socio-
cultural de origen, su género, sus especialidades –sea por nivel o área–, así como por las áreas
de desempeño.
La dependencia de los egresados de ISP, de las universidades, para acceder a estudios de post
grado es cuestionada, pues son dos años de Estudios Complementarios.
El MINEDU puede ahora ejercer su rol rector. La Ley Universitaria va creando una
experiencia de rectoría del MINEDU que intenta superar la independencia de las
universidades (pero no su autonomía académica) y la dispersión de instituciones en la
formación inicial docente, sobre todo privadas.
4. Diseño Curricular Nacional de Formación Docente
La idea de ampliar los intercambios entre instituciones y profundizar los estudios sobre el
currículo de formación inicial docente merece una iniciativa vigorosa que el Estado no
asumió (R. Cuenca)13.
Una elaboración de los DCBN docente en ciudadanía requiere de un DCN global de
formación docente del país. A su vez ello tiene que basarse en aprobar, como indicamos en
un nuevo DCN de la Educación Básica en general.
El currículo básico de formación docente inicial tiene que ser válido para toda entidad
formadora pública o privada, universitaria y no universitaria. En base al diseño nacional cabe
realizar la formulación de sus propios currículos de institución formadora de docentes.
La educación ciudadana democrática e intercultural debería ser parte de la formación
general o común de todos los docentes, como la educación para el desarrollo humano y la
sostenibilidad.
Como se indicó, esa educación en las Rutas del Aprendizaje conjuga acertadamente la
ciudadanía con democracia e interculturalidad. Así, la “expansión temática” de la educación
cívica identificadas, en la educación básica, constituyen un valioso aporte al currículo de
formación docente.
13 Ricardo Cuenca (2014). La cuestión docente en el Perú. Informe de sistematización de documentos. Informe
preparado para UNICEF-Perú.
35
El aporte en la mencionada expansión temática se conecta a la “expansión formativa”, donde
la gestión democrática del aula y la escuela favorecen la vivencia de valores y las relaciones
sociales que la intencionalidad curricular propone.
Las experiencias de metodología activa, las prácticas profesionales y la participación de los
estudiantes en la institución, es –en este contexto de propuestas– uno de los temas claves para
una convocatoria de intercambio entre las entidades involucradas.
36
Anexo I
“Diseños Curriculares Básicos Nacionales de Educación Superior 2011 – 2010
La Dirección de Educación Superior Pedagógica pone a consideración de la comunidad
educativa del país los Diseños Curriculares Básicos Nacionales (DCBN), para ser aplicados
en los Institutos y Escuelas de Educación Superior Pedagógicos.
A partir del año 2010: En las carreras de Educación Inicial, Educación Primaria, Idiomas,
especialidad Inglés, Educación Física, Computación e Informática, Educación Secundaria,
especialidades de Matemática, Comunicación, Ciencia, Tecnología y Ambiente y Ciencias
Sociales.
A partir del año 2011: En las carreras de Educación Religiosa, Educación Básica Alternativa
y Educación Artística”.
Diseños Curriculares Experimentales
Diseño de Currículo Experimental para la Carrera Profesional de Profesor de Educación
Artística, Especialidad: Danza.
Diseño de Currículo Experimental para la Carrera Profesional de Profesor de Educación
Artística, Especialidad: Artes visuales.
Diseño de Currículo Experimental para la Carrera Profesional de Profesor de Educación
Artística, Especialidad: Música.
Diseño de Currículo Experimental para la Carrera Profesional de Profesor de Educación
Básica Alternativa.
Diseño de Currículo Experimental para la Carrera Profesional de Profesor de Educación
Artística, Especialidad de Teatro.
Diseño Curricular Experimental para las carreras de Educación Inicial Intercultural Bilingüe
y Educación Primaria Intercultural Bilingüe
Diseños Curriculares Básicos Nacionales
Diseño Curricular Básico Nacional para la carrera profesional de profesor de Computación e
Informática.
Diseño Curricular Básico Nacional para la carrera profesional de Profesor de Educación
Inicial.
37
Diseño Curricular Básico Nacional para la carrera profesional de Profesor de Educación
Primaria.
Diseño Curricular Básico Nacional de la Carrera de profesor de Educación Religiosa para los
niveles de Inicial, Primaria y Secundaria.
Diseño Curricular Básico Nacional para la carrera profesional de profesor en Idiomas
especialidad Inglés.
Diseño Curricular Básico Nacional para la carrera profesional de profesor de Educación
Física.
Diseño Curricular Básico Nacional para la carrera profesional de profesor de Educación
Secundaria en la especialidad de Matemática.
Diseño Curricular Básico Nacional para la carrera profesional de profesor de Educación
Secundaria en la especialidad de Comunicación.
Diseño Curricular Básico Nacional para la carrera profesional de profesor de Educación
Secundaria en la especialidad de Ciencia Tecnología y Ambiente.
Diseño Curricular Básico Nacional para la carrera profesional de profesor en Idiomas
especialidad Inglés (traducido al inglés).
Diseño Curricular Básico Nacional para la carrera profesional de profesor de Educación
Secundaria en la Especialidad de Ciencias Sociales.
38
Anexo II
Matriz de Educación Ciudadana
Matriz de Educación Cívica
Institución Curso de
formación
general
Curso de
formación
especializada
en primaria
Curso de
formación
especializada
secundaria
Curso en
formación
en Ciencias
Sociales
Semestre
O
Año
IPNM Educación Social
Integral
Si
UNMSM Educación Social y
Formación Ciudadana
Si IX S
UNSAA Educación Ciudadana
y Cívica
Si 4to Año
PUCP Didáctica de la
Identidad y
Convivencia
Democrática
Si V S
UARM Ética y ciudadanía Si II S
ISPP MGP Ciudadanía y
Democracia
IV S
Institución Curso de
formación
general
Curso de
formación
especializada
en primaria
Curso de
formación
especializada
secundaria
Curso en
formación
en Ciencias
Sociales
Semestre
o
Año
UNE Constitución y
Legislación
Educacional
Si VII S
UNMSM Derecho
Constitucional y
Político
Si III S
UNT Educación Cívica Si 3er Año
UNSAAC Constitución y
Derechos Humanos
Si
UNITRM Constitución Política
y Derechos Humanos
Si III S
UNA Identidad y
Convivencia Social
Si
VII S
39
Anexo III.
CIENCIAS HISTÓRICO SOCIALES DEL INSTITUTO PEDAGÓGICO
NACIONAL MONTERRICO
El Instituto Pedagógico Nacional Monterrico, tiene autonomía académica y administrativa
dentro de la Ley. Cabe destacar la facultad que tiene de diseñar y aplicar una Estructura
Curricular Básica de Formación Magisterial con carácter experimental, que a su vez orienta
el currículo de otros Institutos Pedagógicos.(R.D. No. 11235-84-ED).
Dentro de la institución en que usted trabaja, ¿se incluye en el currículo de las carreras o
programas de Pedagogía el tema de Formación Ciudadana de manera explícita?; ¿para todos
sus estudiantes o solo para algunos?
Instituto Pedagógico Nacional Monterrico se incluye en el currículo de las siete
especialidades (ver líneas abajo) la formación ciudadana de manera explícita en los carteles
de alcances y secuencias de logros de aprendizaje y contenidos.
1. En la formación de profesores de educación primaria o básica ¿está contemplada
la temática de ciudadanía como parte de su formación? Sí.
En caso afirmativo:
i) ¿Cuántos cursos o talleres se ofrecen a los alumnos durante su carrera y cuál es
la duración de estos?
El Instituto Pedagógico Nacional Monterrico ofrece a sus estudiantes durante su
carrera la formación en Educación Social Integral (ESI) en el que están contemplados
los temas de Ciudadanía; la organización es la que se presenta a continuación:
ESPECIALIDADES CURSO / ASIGNATURA AÑO
Ciencias Naturales ESI I 2
ESI II 2
Matemática Física ESI I 2
ESI II 2
Lengua, Literatura y
Comunicación
ESI I 1
ESI II 1
Educación Primaria ESI I 1
ESI II 3
ESI III 3
ESI IV 4
Educación Inicial ESI I 2
ESI II 4
ESI III 4
40
ii) ¿Qué orientaciones o enfoques en términos de principios, valores y fundamentos
teóricos inspiran estos cursos?
Enfoque de género. Analiza e interpreta los roles que desempeñan varones y mujeres
en la sociedad, y a partir de esta situación el lugar que ocupan en ella y las
oportunidades de desarrollo que tiene cada uno. Promueve la igualdad y equidad entre
los géneros, y revaloriza lo femenino en todo lo que tiene de positivo. Ayuda a
reconocer y valorar el hecho de que una relación de igualdad y equidad entre mujeres
y varones permite que tanto unas como otros realicen plenamente sus posibilidades
de desarrollo personal. Reconoce las diferencias entre los distintos grupos de mujeres,
tales como la edad, la etnia, la cultura, la clase social y la región. Fomenta el
empoderamiento personal y colectivo de las mujeres y las niñas. Refuerza la identidad
étnica y cultural sobre la base del intercambio cultural equitativo y en condiciones de
igualdad de oportunidades. Promueve la conciencia intercultural y el desarrollo de
ciudadanos interculturales que valoren lo propio y, al mismo tiempo, respeten a los
otros
Enfoque de interculturalidad. Refuerza la identidad étnica y cultural sobre la base
del intercambio cultural equitativo y en condiciones de igualdad de oportunidades.
Promueve la conciencia intercultural y el desarrollo de ciudadanos interculturales que
valoren lo propio y, al mismo tiempo, respeten a los otros. Fomenta la recuperación
de la memoria histórica y cultural de las comunidades como elemento fundamental
de la dignidad y la soberanía de los pueblos. Promueve el reforzamiento de las
identidades tradicionalmente excluidas, y busca romper con la historia hegemónica
de una cultura dominante y otras subordinadas. Postula la superación del racismo y
la discriminación étnica, y fomenta el diálogo entre culturas.
Enfoque de derechos humanos. Fomenta la adopción de medidas para proteger y
hacer efectivos los derechos humanos sin distinción de ninguna clase. Postula que los
derechos humanos son universales, inalienables, indivisibles e interdependientes. Se
enfoca en la realización de los derechos de las poblaciones excluidas y marginadas,
así como de aquellas cuyos derechos han sido violados o corren el riesgo de ser
violados. Procura fortalecer las capacidades de las personas e instituciones para
cumplir sus obligaciones, expresadas en leyes, políticas y programas. Enseña que no
existen rangos ni jerarquías entre los derechos, y que todos deben ejercitarse de
manera simultánea.
Enfoque de ciudadanía. Promueve la búsqueda del bien común y el respeto por el
otro, fomentando la interacción con equidad y reconociendo al otro como legítimo.
Fomenta la educación ciudadana y el ejercicio de los derechos humanos que habiliten
a las personas a asumir y ejercer su condición de ciudadanas y ciudadanos. Propone
41
restaurar la confianza y la convivencia, así como el fortalecimiento de las
instituciones sociales. Ayuda a ver a las personas antes que nada como a ciudadanos
y ciudadanas. Fomenta el fortalecimiento y el desarrollo de las capacidades de la
población, sus comunidades y organizaciones, para la acción y la vigilancia social de
los compromisos y recursos del Estado.
iii. ¿Qué ámbitos temáticos son abordados, por ejemplo, cursos de educación cívica
tradicionales Cursos sobre convivencia social etc.?
En los cursos generales de Educación Social Integral (ESI) para los estudiantes de las
especialidades de Educación Primaria, Ciencias Naturales, Matemática Física y
Lengua, Literatura y Comunicación al desarrollan los conocimientos de historia
universal y del Perú en enfatizan los Derechos Humanos, la democracia, la
interculturalidad y Cultura de Paz.
En la especialidad de Educación Inicial en tres cursos del área de Educación Social
Integral (ESI) los bloques temáticos de la formación ciudadana que se desarrollan
son:
En el III ciclo en el curso de ESI I
Competencias ciudadanas.
Convivencia democrática.
Normas de convivencia.
Resolución de conflictos.
Mitos que afectan la convivencia. Estrategias.
Deliberación democrática.
Participación democrática.
Identidad y sentido de pertenencia
Educar para la ciudadanía.
La Escuela: Lugar de convivencia democrática.
En el VI ciclo en el curso de ESI II
Cultura de Paz
Bases teóricas de la Cultura de Paz.
Educación, paz y civismo.
Estrategias para promover la Cultura de Paz en el aula y escuela.
42
Cultura del buen trato
Enfoques.
Trabajo infantil y abuso sexual.
Estrategias de prevención y atención contra la violencia familiar.
Promoción de la cultura del buen trato en las II.EE. y familias.
En el VII ciclo en el curso de ESI III
Derechos del Niño y la intervención contra la violencia infantil.
Autoconcepto y autoestima.
Violencia infantil: bullyng.
Disciplina familiar y escolar.
Estrategias de prevención y atención contra la violencia infantil.
Instituciones, redes nacionales e internaciones para promover el bienestar
infantil.
iv) ¿Podría describir la metodología que se utiliza en estos cursos sobre formación
ciudadana?
La metodología que se utiliza para desarrollar los aprendizajes relacionados a
formación ciudadana se caracteriza en principio por ser de naturaleza activa, ya que
permite que los estudiantes participen en la construcción de sus aprendizajes y puedan
utilizar en forma efectiva lo aprendido en el momento que lo amerite y que sea
pertinente para sus vidas.
Este tipo de metodología busca que nuestros jóvenes y futuros ciudadanos transfieran
o apliquen lo aprendido a situaciones de su vida personal, familiar, ciudadana.
Podemos afirmar que esta metodología se caracteriza por:
- Privilegiar la contextualización del aprendizaje; es decir, permite el desarrollo de los
diversos aprendizajes en relación directa con temas de la vida real del estudiante,
dando lugar a que los estudiantes partan de situaciones problemáticas o “asuntos
públicos” del contexto para analizarlos, teorizarlos y tomar acción desde el rol
inmediato que desempeñan, ya sea como estudiantes, hermanos, hijos, vecinos,
jóvenes y sobre todo futuros ciudadanos.
- Centrarse en el aprendizaje autodirigido; es decir, prioriza el desarrollo de habilidades
metacognitivas que promueve un mejor y mayor aprendizaje. En este sentido, los
estudiantes trabajan en equipo, discuten, argumentan y evalúan constantemente lo que
aprenden. En este sentido, se va ejercitando la práctica de valores, actitudes y
43
habilidades relacionados con la vida democrática, la convivencia y la organización
colectiva.
- Concretarse en trabajos en equipo a través de los cuales se realizan actividades de
investigación, abordando, cuando es pertinente, la relación del tema de análisis con
la legislación vigente o con los valores que ésta protege o con las instituciones que
los promueven. La conformación de equipos proporciona un marco de trabajo en el
cual los estudiantes pueden ejercitar múltiples habilidades de comunicación, dialogo,
expresión y juicio; así como actitudes de apertura y respeto a lo distinto y al mismo
tiempo fortalece el nivel de comprensión del objeto de estudio en referencia. Dada la
complejidad del asunto objeto de estudio, los equipos puede distribuirse las tareas
para avanzar, lo cual hace que fortalezcan el valor de la responsabilidad con el trabajo
del equipo así como con el desarrollo de su aprendizaje individual.
2. En la formación de profesores de ciencias sociales para educación media o
secundaria ¿está contemplada la temática de ciudadanía y educación cívica como
parte de su formación? Sí.
En caso afirmativo:
i) ¿cuántos cursos o talleres se ofrecen a los alumnos durante su carrera y cuál es
la duración de estos?
El Instituto Pedagógico Nacional Monterrico ofrece a los estudiantes de la
especialidad de CHS durante su carrera la formación en Educación Social Integral
(ESI) en el que están contemplados los temas de Ciudadanía; la organización es
observando el siguiente cuadro:
ÁREAS
ASIGNATURAS
CICLOS
HORAS
HORAS
TOTAL
Educación Social
Integral (ESI)
ESI I – ESI VI (6) I - VI 10 x 6 60
Ciencias Sociales
Teoría de la Geografía (1) VII 4
20
Economía (1) VII 4
Sociología (1) VII 2
Ciencia Política (1) VIII 2
Historia de la Cultura (1) VIII 4
Teoría de la Historia (1) VIII 4
Total de horas de especialidad 80
Por tanto, los cursos de ESI para la especialidad de Ciencias Histórico Sociales son 6 con una
duración de 10 horas, cada uno que hacen un total de 60 horas cada asignatura y están
44
comprendidos desde el I al VI Ciclo. (Este cuadro es válido para los alumnos que se
encuentran en 3° a 5° año de formación básica. Promociones 2016.17-18).
Sólo en el área Educación Social Integral se trabaja por subáreas. El área de Ciencias Sociales
se desarrolla a través de la temática de cada disciplina. Las subáreas traducen los niveles de
Educación Social Integral señalados en la concepción del área, siendo su función ordenar la
distribución de contenidos a lo largo de los ciclos de carrera. Estas subáreas son:
1.-La educación ética y ciudadana promueve la formación afectiva y en valores, que
estimule el compromiso con el mejoramiento permanente de la sociedad. Desarrolla
temas de especial importancia en nuestros días, como los de interculturalidad, género,
derechos humanos, defensa civil, defensa nacional, educación vial, cultura de paz.
2.-El estudio teórico-práctico de la realidad social comprende los contenidos
relativos a la investigación permanente de la realidad social con el doble propósito de
desarrollar el pensamiento abstracto de los estudiantes y de instrumentarlos para una
óptima comprensión de la realidad social en sus distintos niveles y dimensiones.
3.-La Educación Social en el currículo de Educación Básica se ocupa de la
capacitación profesional docente de los estudiantes de la especialidad de Ciencias
Histórico Sociales de Secundaria.
El área de ESI se desarrolla a través de los siguientes niveles:
El estudio y la investigación permanente que los estudiantes realizan sobre aquel
sector de la realidad total formado por todos y cada uno de los seres humanos del
planeta:
cercanos y lejanos,
del presente y del pasado,
con o sin escritura (sociedades orales actuales y pasadas),
en sus múltiples interacciones inter y ultra humanas (con el mundo natural y
con lo trascendente) y
en los resultados de estas interacciones tanto a nivel de las personas como de
los colectivos sociales.
La formación familiar, cívica y ética continua, plenamente humana, de todos y
cada uno de los estudiantes, identificados con su entorno cercano, cultural y nacional,
con una conciencia latinoamericana y planetaria, capacitados y motivados para actuar
y comprometerse con el mejoramiento permanente de su realidad social.
La capacitación profesional de los futuros maestros que les permita realizar con
eficiencia y seguridad la educación social integral de las nuevas generaciones. Los dos
primeros niveles son comunes a todas las especialidades. El tercero corresponde
45
únicamente a aquellas que tienen que realizar la educación social de sus futuros
alumnos; es decir, a las especialidades de Educación Primaria y de Ciencias Histórico
Sociales de Secundaria. La carrera de Educación Inicial tiene una didáctica especial
dentro de sus propios cursos de especialidad.
En la actualidad la propuesta de la especialidad para el año 2015 para adelante es la siguiente:
PROPUESTA DE CURSOS DE ESPECIALIDAD DEL III al VIII VERSIÓN
PRELIMINAR
CICLOS
I II III IV V VI VII VIII IX X
Historia del
Perú y del
Mundo I
(orígenes a siglo
V)
(6 horas)
Historia del Perú y
del Mundo II
(V a siglo XV)
(6 horas)
Historia del
Perú y del
Mundo III
(XVI a XVIII)
(6 horas)
Historia del Perú
y del Mundo IV
(XIX a XXI)
(6 horas)
Teoría de la
Historia
(6 horas)
Historia
de la
Cultura
(6 horas)
Geografía
general
(4 horas)
Geografía del Perú
(4 horas) Geografía del
Mundo
(4 horas)
Teoría de la
Geografía
(4 horas)
Economía
(4 horas)
Ciencia
Política
(4 horas)
Ciudadanía I
(4 horas)
Ciudadanía II
(4 horas) Identidad I
(4 horas) Identidad II
(4 horas) Sociología
(4 horas) Ciencias
Sociales
(integració
n de
disciplinas
)
(4 horas)
La nueva propuesta curricular para la especialidad de Ciencias Histórico Sociales (aplicable
a partir de la promoción 2018), considera dos asignaturas específicas de Ciudadanía. Para las
promociones anteriores al 2018 se desarrolla los cursos de Educación Social Integral de
especialidad y generales.
Los talleres complementan la temática de Ciudadanía y Educación Cívica, es un espacio que
ofrece Dirección Académica con Práctica Docente destinado a capacitación. En 2014 durante
los días 6 y 7 de Octubre del 2014-II, todos los estudiantes y docentes de la especialidad de
Ciencias Histórico Sociales participaron del I taller de “Enfoque de Género,
Interculturalidad, Diversidad y Ciudadanía”.
i) ¿Qué orientaciones o enfoques en términos de principios, valores y fundamentos
teóricos inspiran estos cursos?
Enfoque de género. Analiza e interpreta los roles que desempeñan varones y mujeres
en la sociedad, y a partir de esta situación el lugar que ocupan en ella y las
46
oportunidades de desarrollo que tiene cada uno. Promueve la igualdad y equidad entre
los géneros, y revaloriza lo femenino en todo lo que tiene de positivo. Ayuda a
reconocer y valorar el hecho de que una relación de igualdad y equidad entre mujeres
y varones permite que tanto unas como otros realicen plenamente sus posibilidades
de desarrollo personal. Reconoce las diferencias entre los distintos grupos de mujeres,
tales como la edad, la etnia, la cultura, la clase social y la región. Fomenta el
empoderamiento personal y colectivo de las mujeres y las niñas. Refuerza la identidad
étnica y cultural sobre la base del intercambio cultural equitativo y en condiciones de
igualdad de oportunidades. Promueve la conciencia intercultural y el desarrollo de
ciudadanos interculturales que valoren lo propio y, al mismo tiempo, respeten a los
otros
Enfoque de interculturalidad. Refuerza la identidad étnica y cultural sobre la base
del intercambio cultural equitativo y en condiciones de igualdad de oportunidades.
Promueve la conciencia intercultural y el desarrollo de ciudadanos interculturales que
valoren lo propio y, al mismo tiempo, respeten a los otros. Fomenta la recuperación
de la memoria histórica y cultural de las comunidades como elemento fundamental
de la dignidad y la soberanía de los pueblos. Promueve el reforzamiento de las
identidades tradicionalmente excluidas, y busca romper con la historia hegemónica
de una cultura dominante y otras subordinadas. Postula la superación del racismo y
la discriminación étnica, y fomenta el diálogo entre culturas.
Enfoque de derechos humanos. Fomenta la adopción de medidas para proteger y
hacer efectivos los derechos humanos sin distinción de ninguna clase. Postula que los
derechos humanos son universales, inalienables, indivisibles e interdependientes. Se
enfoca en la realización de los derechos de las poblaciones excluidas y marginadas,
así como de aquellas cuyos derechos han sido violados o corren el riesgo de ser
violados. Procura fortalecer las capacidades de las personas e instituciones para
cumplir sus obligaciones, expresadas en leyes, políticas y programas. Enseña que no
existen rangos ni jerarquías entre los derechos, y que todos deben ejercitarse de
manera simultánea.
Enfoque de ciudadanía. Promueve la búsqueda del bien común y el respeto por el
otro, fomentando la interacción con equidad y reconociendo al otro como legítimo.
Fomenta la educación ciudadana y el ejercicio de los derechos humanos que habiliten
a las personas a asumir y ejercer su condición de ciudadanas y ciudadanos. Propone
restaurar la confianza y la convivencia, así como el fortalecimiento de las
instituciones sociales. Ayuda a ver a las personas antes que nada como a ciudadanos
y ciudadanas. Fomenta el fortalecimiento y el desarrollo de las capacidades de la
población, sus comunidades y organizaciones, para la acción y la vigilancia social de
los compromisos y recursos del Estado.
47
ii) ¿Qué ámbitos temáticos son abordados, por ejemplo, cursos de educación cívica
tradicionales, cursos sobre convivencia social, etc.?
En la especialidad de Ciencias Histórico Sociales se han considerado los siguientes
ámbitos temáticos. Del primer al sexto ciclo académico, en el curso de Educación
Social Integral (ESI) se desarrollan conocimientos de formación ciudadana:
En el I ciclo
Derechos Humanos. Derechos humanos y deberes de función. Problemas, conflictos,
discriminación, violencia, drogas, enfermedades, VIH SIDA. Cultura de la
prevención.
En el II ciclo
Educación Vial: Vías terrestres: vía, peatón, vehículo, conductor, pasajero. Vías
acuáticas: fluviales, marítimas, lacustres. Vías aéreas. Vías y Desarrollo Humano.
Comportamiento en las vías.
En el III ciclo
Defensa Civil: Desastres locales, nacionales y planetarios. Perú: Sistema de defensa
civil. Organización y funciones. Respuesta personal y colectiva frente a situaciones
de desastre. Medidas de seguridad. Simulacros.
En el IV ciclo
Defensa Nacional: Conceptos de nación, Estado: elementos, fines y medios. Poder
nacional, potencial nacional, política, objetivos y proyecto nacional, proyecto de
gobierno. Seguridad y Sistema Defensa Nacional y su planeamiento estratégico.
En el V ciclo
Participación, vigilancia y seguridad ciudadana: acción con implicancias sociales.
¿Cómo ha evolucionado nuestra participación ciudadana a lo largo de la primera
mitad del siglo XX? Enfoque teórico de la Participación Ciudadana: conceptos.
Hecho social y político.
En el VI ciclo
Valorando nuestra diversidad y de los otros. La propuesta de la interculturalidad: el
respeto por las culturas distintas y la construcción de la identidad nacional a través
del diálogo de las diversas culturas. La diversidad cultural como riqueza. Problemas
del Perú multilingüe y pluricultural.
48
En el VIII ciclo
En el curso de Ciencia Política se consideran los siguientes conocimientos de
formación ciudadana:
Ciencia Política: Conceptos, vinculación con otras ciencias, evolución histórica,
bases teóricas y deslindes terminológicos.
Autocracia, autoritarismo y el totalitarismo. La democracia y el Constitucionalismo.
La pluralidad o separación de poderes y sus modernas formulaciones.
Elecciones y principales sistemas electorales. Sistemas electorales en América y el
mundo. Sus diferencias y semejanzas.
Poder y participación política: Poder social y poder político. Orígenes y funciones del
poder.
Legalidad y legitimidad. Grupos de presión.
Participación política: Cultura, socialización y apatía política. Partidos políticos:
orígenes, antecedentes históricos. Funciones. Partidos políticos en el Perú.
Población humana organizada políticamente. Globalmente en naciones y Estados
nacionales. Territorios y fronteras.
Problemas políticos. En los países y entre países. Conflictos, guerras, guerrillas y
terrorismo. Diplomacia. El derecho internacional.
La formación de bloques supranacionales regionales y globales. Asociaciones
regionales actuales y sus dimensiones.
Derechos Humanos y deberes. Realidades y utopías actuales en el Perú y mundo.
iii) ¿Podría describir la metodología que se utiliza en estos cursos sobre formación
ciudadana?
La metodología empleada en el desarrollo de los aprendizajes relacionados a
formación ciudadana se caracteriza por ser de naturaleza activa, porque favorece en
los estudiantes la construcción de sus propios aprendizajes.
Entre la metodología utilizada tenemos los estudios de casos, pues favorece el análisis
de situaciones cotidianas a fin de proponer propuestas de acción; los organizadores
visuales y análisis de texto que favorece la comprensión y análisis del tema. Es
importante indicar que también se emplean los debates como propuesta metodológica,
pues permite la formulación de posturas frente al análisis de situaciones y por último
las exposiciones y los trabajos de investigación que favorece la búsqueda de
información y el contraste con la realidad.
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3. Para ambos casos (primarios y secundarios), al momento de elaborar el currículum
de formación inicial en esta institución, ¿se ha tenido a la vista las exigencias
curriculares de la educación escolar sobre formación ciudadana?
El currículum de Formación Docente Inicial en el IPNM exige un análisis permanente de la
realidad con el propósito de comprenderla, valorarla y transformarla. Establece una dinámica
abierta, reflexiva y de amplia colaboración con el ambiente, pues le permiten al estudiante
una visión y comprensión del mundo que lo rodea y le ayudan a ser una mejor persona, un
mejor estudiante y un futuro docente competente en el ejercicio de su profesión.
Consideramos los lineamientos del Diseño Curricular Nacional (DCN) y Rutas de
Aprendizaje emitidos por el Ministerio de Educación del Perú para la Educación Básica
Regular.
Por tal razón, el IPNM asume el compromiso de promover aprendizajes de formación
ciudadana en la educación escolar, fomentar en los estudiantes, una ciudadanía que se ejerza
de forma democrática e intercultural, reconociéndose como sujetos de derechos, dispuestos
a participar de forma activa en su comunidad. Ésta es una responsabilidad que nos involucra
y nos invita a la transformación continua de nuestras prácticas como docentes.
![Dcn modificado [reparado]](https://static.fdocuments.es/doc/165x107/58ed33e11a28ab2f478b4615/dcn-modificado-reparado.jpg)
