Estrategias de recaudo en entes territoriales Caso de ...

_|

Estrategias de recaudo en

entes territoriales

Caso de Tocancipá (Cund.)

Presentado por:

María Carolina Méndez Téllez

11 de mayo de 2017

M. Ocupación Hectáreas %

Municipio 7.346,24 100

P. Minero 585,10 7,96

P. Industrial 1.151,45 15,67

Agropecuario I. 2.127,76 28,96

E. Urbana 117,83 1,6

Mo

del

o d

e O

cup

ació

n

Fuente: Base certificada Sisben, marzo 2014

26553704 3933

5568

12962

1924

0 a 5 6 a 11 12 a 17 18 a 26 27 a 59 60 enadelante

Edades de la Población

14328

24154

28732 2901430746

1993 2005 2011 2013 2014

Variación Total de la Población

9881

13242

963 1010143

Primaria Secundaria Técnica Universidad Postgrado

Nivel Académico

60.20%

10880

1889

5761Otra Actividad

PEA (18-59)

Trabajando

Buscando Trabajo

153

25

Industrias

Cultivos Flores

51%

16%

25%

8%

Vivienda

Arriendo Propia Pagando Propia Otra Condición

COMPORTAMIENTO DE LOS RECAUDOS

1.448.542.741

1.551.780.394

2.601.852.341

3.009.214.056 3.473.953.175

3.285.772.322 3.603.114.851

3.700.289.496

4.495.840.381

7.985.808.572

10.377.157.776

14.389.749.191 13.176.313.514

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017*

Recaudo Impuesto Predial - Tocancipá, 2005-2017

* marzo

Estrategias en el Impuesto Predial Unificado

• Actualización catastral en 2013 con alivios tributarios

Involucró a la base de liquidación del impuesto todos los desarrollos

urbanísticos de los últimos siete años.

Eliminaron los alivios tributarios en 2017

• Declaración Privada de Avalúo: Estatuto de Rentas: art 35, y Ley

1753 de 2015 art. 187.

• Cobro persuasivo y coactivo a morosos

• Actualización de tarifas (ver cuadro siguiente)


• Actualización de tarifas (art. 20, Acuerdo 23 de 2016)


Destino Zona Avalúo (pesos) o áreas (metros) Tarifa

Habitacional

Urbana Y

rural

VIP estratos 1 y 2 3,0

De 0 a $45.000.000 5,0

De $45.000.001 a 100.000.000 6,0

De $100.000.001 en adelante 7,0

ComercialUrbana Predios con uso de suelo comercial 8,0

Rural Predios ubicados en corredor vial de servicios 6,5

CulturalUrbana y rural

Predios destinados al desarrollo de actividades artísticas e intelectuales

6,0

InstitucionalUrbana y rural

Predios en los que se desarrollan actividades culturales

5,0

Recreacional

Rural De propiedad de fundaciones sin ánimo de lucro 6,0

Urbana y rural

Clubes sociales, deportivos, parques recreacionales, autódromos, hipódromos, casas de recreo y demás.

13,0

• Actualización de tarifas (art. 20 Acuerdo 23 de 2016)



EducativoUrbana y

ruralPredios destinados al desarrollo de actividadesacadémicas

8,0

Agropecuario Rural

De 0 a $100.000.000 3,0

De $100.000.001 a 1000 mill 7,0

De $100.000.001 en adelante 8,0

Cultivo bajo invernadero 16,0

AgroindustrialRural Predios destinados a cultivo y transformación en los

sectores agrícola, pecuario y forestal.16,0

Industrial Rural

Menores a 5000 m2 que no se encuentren dentro de ninguna agrupación industrial (parque industrial ) y no se permita su desarrollo en la actividad principal, compatible y condicionada

5,0

Ubicados en zona industrial sin desarrollo en las actividades principales, compatibles y condicionadas

8,0

Ubicados en zona industrial con desarrollo en las actividades principales, compatibles y condicionadas

10,0




MineroRural Predios destinados a la extracción y explotación de

minerales16,0

Servicios especiales

Rural

Destinados a la generación eléctrica, almacenamiento y tratamiento de agua

11,0

Centro de almacenamiento y distribución de combustible, derivados del petróleo, cementerios, embalses, rellenos sanitarios, lagunas de oxidación, mataderos, frigoríficos y cárceles y demás relacionadas.

16,0

Protección Rural

Áreas forestales protectoras 2,0

Áreas protectoras forestales productoras 3,0

Áreas de restauración morfológica y rehabilitación de suelos

3,0


• Exenciones Al Impuesto Predial Unificado (art. 26 Acuerdo 23 de 2016)

• Las edificaciones de interés cultural de conservación monumental, tipológica e integral, siempre y cuando el sujeto pasivo del tributo no tenga ánimo de lucro.

• Los inmuebles de monumentos nacionales, Consejo de Monumentos Nacionales y/o Ministerio de Cultura y cuando el sujeto pasivo no tenga ánimo de lucro.

• Los predios con avalúo catastral inferiores a quinientos mil pesos ($500.000,oo)



Lote urbanizable no urbanizado

Urbanay rural

Predios no construidos que estando reglamentados para su desarrollo no han sidourbanizados

23,0

Lote urbanizable no construido o edificado

Urbanay rural

Predios no construidos que cuentan con algún tipo de obra de urbanismo

25,0

• Exenciones al Impuesto Predial Unificado (art. 26 Acuerdo 23 de 2016)

• Ley 1448 de 2011 Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno.

• Las personas naturales y jurídicas, así como las sociedades de hecho, damnificadas de actos terroristas o catástrofes naturales ocurridas en el Municipio de Tocancipá, en un término que no superará los cinco (5) años.

• El predio de uso residencial urbano o rural en donde habite la persona víctima del secuestro o de la desaparición forzada, que sea de propiedad del secuestrado o desaparecido, o de su cónyuge o sus padres, estará exento del pago durante el tiempo que dure el secuestro o la desaparición forzada.

• Condona el valor causado del IPU, Tasas, Contribuciones e Interés generados que recaigan sobre los inmuebles, desde la fecha del despojo, desplazamiento o abandono hasta la fecha de la restitución jurídica del predio o en su defecto hasta la fecha del retorno correspondiente. (art. 27 Ado 23 de 2016)

• Lo tienen Zipaquirá, Madrid y Tocancipá. (Bogotá Acuerdo 124 de 2004)


• Autoavalúo del impuesto predial declaración adicional de mayor valor

(art. 35 Acuerdo 23 de 2016)

• Ley 1753 de 2015 en el artículo 187: “Auto-avalúo del impuesto predial

unificado. A partir del año gravable de 2017, las ciudades o distritos,

conforme al censo realizado por el Departamento Administrativo Nacional

de Estadística, podrán establecer, para efectos del impuesto predial

unificado, bases presuntas mínimas para la liquidación privada del

impuesto, de conformidad con los parámetros técnicos sobre precios por

metro cuadrado de construcción o terreno según estrato. En cada año

gravable el contribuyente podrá optar por declarar el avalúo catastral

vigente o el autoevalúo incrementado, de acuerdo con la normatividad

vigente sobre la materia”.

Resultado de las estrategias en Impuesto predial:

5 x 5


IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO

Tocancipá, 2005-2017


9.955.767.286

9.659.841.052 12.187.679.313

12.675.186.486

13.310.326.921

17.842.955.221

27.105.415.516 27.883.485.876

30.523.270.635

31.800.623.885

39.872.157.466

52.700.509.534 49.275.852.714

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017*

* marzo

IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO

• Se aplanó la escala de descuentos por pronto pago (10%, 5%)

• Actualización de información tributaria de los contribuyentes

• Programa de Fiscalización a cada contribuyente

• Incentivos tributarios para nuevas empresas e Incentivos tributarios

para empresas instaladas que amplíen su planta física (más del

50% de la actual capacidad)

• Incentivos para la buena cultura de pago y las sanciones por

incumplimiento y evasión.

• Tarifas de acuerdo con la clasificación CIIU, entre 5 y 10 x mil

Resultado de las estrategias en ICA: 2 x 6


Mapeo de establecimientos de comercio Tpa

Establecimientos censados por tipo de

actividad – Tocancipa 2015

TIPO DE ACTIVIDAD (Total 1627)

COMERCIAL 586 36%

SERVICIOS 905 56%

INDUSTRIAL 130 8%

FINANCIERA 6 0,4%

Principales actividades desarrolladas en

Tocancipá, 2015

Principales actividades en el sector

servicios, Tocancipá, 2015


comercial, Tocancipá, 2015


industrial, Tocancipá, 2015

Nota: 20 empresas de producción y transformación (del total de 1627)

establecimientos comerciales aportan el 80% del recaudo del ICA.

Recaudos de servicios de planeación

Municipio de Tocancipá

2.366.685.060

2.183.072.053

385.307.115

979.888.570

1.367.536.910

1.025.512.092

8.095.992.592

5.914.194.730

4.679.928.433

1.328.772.342

46.204.256

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017*

Recaudo Servicios de Planeación , 2005-2017

* marzo

Recaudos de participación de la Plusvalía,

Municipio de Tocancipá

* marzo

3.631.331.914

4.845.343.433

5.180.916.127

8.195.459.630

2.466.972.614

1.388.330.066

-

1.000.000.000

2.000.000.000

3.000.000.000

4.000.000.000

5.000.000.000

6.000.000.000

7.000.000.000

8.000.000.000

9.000.000.000

2012 2013 2014 2015 2016 2017*

Recaudo de Plusvalía

Recaudos de la compensación de

Cesiones Tipo A, Municipio de Tocancipá

* marzo

-

10.847.483.172

3.647.668.237

2.389.362.691

- -

2.000.000.000

4.000.000.000

6.000.000.000

8.000.000.000

10.000.000.000

12.000.000.000

2012 2013 2014 2015 2016 2017*

Compensación de área de Cesiones Tipo A

Destinación de la compensación de

Cesiones Tipo A, Municipio de Tocancipá

Destinación Porcentaje

Zonas verdes 20%

Vías y andenes 40%

Equipamiento comunal 40%

Recaudo por este concepto tiene destinación específica.

Estrategia: hacer sustitución de fuentes de financiamiento.

Contribuciones de valorización

En 2010 se estableció la contribución de valorización para la

construcción de cuatro vías, para lo cual el Municipio aportó el 16% y

el restante con cargo a terceros por beneficio local.

Destinación de la compensación de Cesiones Tipo A

(Acuerdo 15 de 2012)

• Impuesto de delineación: que la Sec. de Hacienda aprenda a liquidar licencias y haga chequeos aleatorios.

• Plusvalía: crear el rubro presupuestal, y elaborar decretos con descuentos por pronto pago para jalar este recaudo.

• Compensación de Cesiones Tipo A: crear el rubro presupuestal y hacer seguimiento permanente en COMFIS.

Estrategias sobre los recaudos de

conceptos urbanísticos

Manejo de la estacionalidad de los ingresos vs.

inversiones seguras, Municipio de Tocancipá

* marzo

438.464.681

696.679.260

1.026.895.852

1.427.674.591

1.698.577.293

2.030.805.285

2.254.122.096

220.133.310

-

500.000.000

1.000.000.000

1.500.000.000

2.000.000.000

2.500.000.000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017*

Rendimientos financieros, 2010-2017

Resultado de la estrategia: 5 x 5

Estrategias de recaudo en entes territoriales Caso de ...

Documents

Transcript of Estrategias de recaudo en entes territoriales Caso de ...