Estrategias Nacionales: Sustentabilidad Ambiental

Dr. Ernesto Viglizzo

Buenos Aires, 6 de diciembre 2005

MACRO-TENDENCIAS MUNDIALES EN LA GESTION DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES

Las presiones sobre los países para que mejoren sus sistemas de gestión ambiental aumentarán en las próximas décadas bajo la forma de sanciones comerciales (barreras arancelarias, boicot comercial, regulaciones orientadas)y premios (apertura de mercados específicos, pago de servicios ambientales,

tratamiento comercial preferencial).

Los controles de calidad ambiental en productos y procesos productivos se globalizarán (ejemplo, Normas ISO 14000, códigos EUREP), tendiendo a la

aplicación de metodologías de evaluación, códigos de buena práctica y protocolos de producción unificados internacionalmente.

Los sistemas de control de calidad ambiental en productos y procesos productivos se tornarán más rigurosos. Su aceptación por parte de los países será “voluntaria”, pero aquellos que no adhieran al sistema o lo

dificulten, sufrirán restriccione s en el acceso a los mercados mundiales.

VISION DOGMATICA

VISION PRAGMATICA

Basada en un imperativo éticocon una endeble base científica

Basada en un imperativo económico

con una robusta base científica

1960 1970 1980 1990 2000

Fuente: INTA-Área de Gestión Ambiental (2004).

Cambio del paradigma en la gestión del ambiente ylos recursos naturales

El diagnóstico

Los cinco ejes de transformacióndel sector agropecuario y agro-industrial con impacto ambiental

Primer eje

“Agriculturización”

Fuente: Adaptado de Tilman et al. (2002).

Impacto de la expansión de tierras cultivadas e inflexión en la producción mundial de cereales a partir de las tecnologías de la “Revolución Verde”

1900 1920 1940 1960 1980 2000

Incorporación de tierras

Incorporación de tecnología

0.4

1.2

08

1.6

2.0Pr

oduc

ción

glo

bal d

e ce

real

es(1

09m

egat

onel

adas

)

0

Revolución verdeVariedades de alto rendimiento. Madurez temprana y homogénea. Insensibilidad al fotoperíodoUso intensivo de fertilizantes, plaguicidas y riegoMecanización y estandarización de prácticas agronómicas

1960 1988 2002

1 punto: 3000 hectáreas

Fuente: INTA, Área de Gestión Ambiental (2005).

Evolución de la superficie de cultivos anuales en la baja cuenca Del Plata en el período 1960-2002

1960 1988 2002

Cada punto: 350 hectáreas

Fuente: INTA, Área de Gestión Ambiental (2005).

Cobertura territorial de los cultivos anuales de invierno en la baja Cuenca del Plata

1960 1988 2002

Cada punto: 350 hectáreas

Fuente: INTA, Área de Gestión Ambiental (2005).

Cobertura territorial de los cultivos anuales de verano en la baja Cuenca del Plata

1960 1988 2002

Cada punto: 350 hectáreas

Fuente: INTA, Área de Gestión Ambiental (2005).

Cobertura territorial del cultivo de soja en la baja Cuenca del Plata

0

20

40

60

80

100

Áre

a se

mbr

ada

(%)

1990 199519851980 2000

Adopción devariedades transgénica

Uso deagroquímicos

Siembradirecta

Agriculturade precisión

Fuente: adoptado de Satorre (2005).

Introducción y adopción de tecnologías en la agricultura pampeanadurante el período 1980-2000

Segundo eje

Intensificación ganadera

1960 1988 2002

Cobertura territorial de la población de bovinos en la baja Cuenca del Plata

Cada punto: 2000 cabezas

Fuente: INTA, Área de Gestión Ambiental (2005).

1960 1988 2002

Cada punto: 2000 cabezas

Fuente: INTA, Área de Gestión Ambiental (2005).

Cobertura territorial de la población de ovinos en la baja Cuenca del Plata

Semi-intensivo

Mediados siglo 20

Extensivo

Comienzos siglo 20

Intensivo

Fines siglo 20,comienzos siglo 21

Cada punto: 3000 ha

Co-evolución entre la superficie cultivada y los sistemas ganaderos de la pradera pampeana a lo largo del siglo XX

(a)

(b)

Diferencias funcionales entre (a) un sistema mixto integrado con rotación de pasturas y cultivos, y (b) un sistema con actividades agrícolas y ganaderas

de disociadas de alta producción y especialización

1960 1988 2002

Cada punto: 350 hectáreas

Fuente: INTA, Área de Gestión Ambiental (2005).

Cobertura territorial de forrajeras anuales en la baja Cuenca del Plata

Cría-recría

0.00

0.56

4.8

0.002

1.070

0.040

88.9

Invernada26.72

0.052

40

0.013

6.68

0.25

13.0

Feed-lot

17 600

35.28

164 250

4.90

2 438

91.25

127.75

Energía (fósil y productiva)

Nitrógeno

Agua

Pérdidas relativas

Emisión de gases invernadero

GJ/ha/año

Ton/ha/año

m3/ha/año

Ton/ha/año

Bases de cálculo: 1) sistema de cría-recría sobre pastizales y pasturas cultivadas con rendimiento de carne de 80 kg/ha/año; 2) sistema deinvernada sobre pasturas cultivadas con rendimiento de carne de 500 kg/ha/año; y 3) feed-lot pequeño a base de concentrados con una

producción de carne de 182.5 ton/ha/año.

Insumos, productos y desechos en tres sistemas ganaderos con distintonivel de intensificación

Tercer eje

Deforestación y degradación de bosques nativos. Pérdida de

pastizales naturales

Fuente: Gallopín (2004). Fuente: Gallopín (2004).

Los bosques naturales y la intervención humana

Fuente: Atlas of our changing environment (2005).

Desaparición progresiva de la Selva Paranaense en la triple fronteraargentina-brasileña-paraguaya en un período de 30 años (1973-2003)

1960 1988 2002

1 punto: 3000 hectáreas

Fuente: INTA, Área de Gestión Ambiental (2005).

Cambios en la distribución territorial de los bosques naturales en la baja cuenca Del Plata en el período 1960-2002

1960 1988 2002

1 punto: 5000 hectáreas

Fuente: INTA, Área de Gestión Ambiental (2005).

Cambios en la distribución territorial de los pastizales naturales en la baja cuenca Del Plata en el período 1960-2002

Superficie: 460800 ha

Bosque

Pastizal natural

Cultivos

1985 1992 1997

85% pradera natural.

1999 2001

38 % pradera natural

Fuente: M. Demaría, 2002

Sustitución de una pradera natural por cultivos en el centro de San Luis en un período de 15 años

Cuarto eje

Desertificación

Núm

ero de ovinos en Argentina (m

illones)

1900 1920 1940 1960 1980 2000

0

2

4

6

8N

úmer

o de

ovi

nos

en S

anta

Cru

z (m

illon

es)

0

20

40

60

80

0

5

10

15

20

25 Núm

ero de habitantes en Santa Cruz (miles)

Ovinos enArgentina

Población ruralen Santa Cruz

Ovinos enSanta Cruz

¿Umbral crítico ?

Fuente: Adaptado de Williams (2004).

Densidad ovina, densidad poblacional y desertificación de la mesetapatagónica

Fuente: Del Valle et al. (1994)

La desertificación en la Patagonia argentina

Quinto eje

Cadena agro-industrial

Riesgo ambiental

Alto

Medio

Bajo

Proveedorinsumos

Cría/recría

Invernadatradicional Feed-lot

Transporte

Matadero/Frigorífico

Carnicería

Consumidor

Transporte

Transporte

Cadena dela carnevacuna

Proveedorinsumos

Cultivo soja/girasol

Transporte

Distribuidormayorista

Consumidor

Transporte

Transporte

Aceitera

Distribuidorminorista

Cadena de las

oleaginosas

Puntos ambientalmente calientes, tibios y fríos en las cadenas de lacarne y las oleaginosas. Áreas de incumbencia agro-ecológica

Proveedorinsumos

Cría/recría

Invernadatradicional Feed-lot

Transporte

Matadero/Frigorífico

Carnicería

Consumidor

Transporte

Transporte

Cadena dela carnevacuna Feed-lot Energía

fósil

Nutrientesy plaguicidas

Agua

Gasesinvernadero

Desechossólidos y líquidos

Amonio, cloro, flúor, halógenps, azufre, CO2, CO, óxidos de N, metano, aldehídos, marcurio.

plomo, CFC, partículas de polvo, etc

Grasas, aceites, fenoles, DOB, DOQ,Amonio, nitratos, fosfatos, compuestosde Cl y F, sustancias aromáticas, plomo,

mercurio, hierro, cadmio

Eslabones de alto impacto ambiental en la cadena de la carne ysus perfiles de contaminación

Impacto sobre la ofertade servicios ecológicos

Producción de alimento

Materias primas

Regulación del clima

Regulación de gases

Regulación de caudales

Purificación del agua

Ciclado de nutrientes

Secuestro de C

Control de erosión

Provisión de hábitat

Recreación

Patrimonio cultural

etc.

Servicios ecológicos

“Agriculturización”

Intensificaciónganadera

Deforestación/degradación debosques nativosy pastizales

Desertificación

Contaminaciónde la cadena

agro-industrial

Bosques

Pastizales

Humedales

Lagos y lagunas

Ríos y arroyos

Franjas ribereñas

Filtros delecosistema

Represa deYaciretá

Imagen satelital que muestra la ubicación geográfica del mayor humedal de Argentina (los esteros del Iberá) y la represa de Yaciretá

Río Paraná

Alt

ura

del R

ío P

aran

áen

la r

epre

sa (m

)

56

60

64

68

72

52

61

62

63

64

65

60

Altura de la laguna del Iberá

(m)

Mayo Sept. Nov. Enero Marzo MayoJulio Julio Sept. Nov.

Laguna delIberá

Fuente: Simonit et al. (2005).

Variaciones mensuales del nivel del Río Paraná sobre la represade Yaciretá y de la Laguna del Iberá

1968 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 2000

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

Nº

de h

ectá

reas

(x 1

000)

Llenado represade Yaciretá

Fuente: Simonit et al. (2005).

Variación (medias anuales) estimada del área ocupada por el Estero del Iberá

(a) Escala de cuenca- regulación de aguas- regulación de gases- regulación del clima

(b) Escala eco-regional- recarga de acuíferos- purificación de aguas

- provisión de genes

(d) Escala predial- control de erosión- ciclo de nutrientes- alimentos y fibras

(c) Escala de agro-ecosistema- recreación

- patrimonio cultural- hábitat y refugio

- polinización

Esquema analítico utilizado para evaluar la oferta de servicios ambientales a distinta escala geográfica en la pradera pampeana argentina

Planteo estratégico del INTAen gestión ambiental

Escala

Intensificación (uso de la tierra y de insumos)

Cadena agro-industrial (eslabones esenciales)

Planteo conceptual del Área Estratégica de Gestión Ambiental en el INTACon tres ejes de interacción: 1) territorio-escala, 2) insumos-escala y 3)

Cadena-escala

Escala

Intensificación (uso de la tierra y de insumos)

Cadena agro-industrial (eslabones esenciales)

Tecnologías para la certificación agro-ecológicade predios, ecosistemas y cadenas agroindustriales

Tecnologías para el ordenamiento del espacio rural en áreas de alta

vulnerabilidad ambiental

Tecnologías para lagestión del agua enáreas de escasez y

exceso

Tecnologías para evaluar ymanejar la contaminación pornutrientes y plaguicidas en

de producción intensiva

Tecnologías para evaluar elimpacto ambiental de las

principales cadenas agroindustriales

Prioridades de investigación y desarrollo de tecnologías sobre los tres ejes de interacción

Líneas estratégicas del INTA engestión ambiental

1) Desarrollo y difusión de tecnologíasque mejoren la gestión ambiental de empresas rurales y agro-industriales

2) Valorización comercial de la buena gestión ambiental en empresas y regiones

3) desarrollo de soportes técnicos para el ordenamiento ambiental del espacio rural

1) Desarrollo y difusión de tecnologíasque mejoren la gestión ambiental de empresas rurales y agro-industriales

Contaminación porplaguicidas

Control integrado de plagas

Control biológico deinsectos y malezas

Plaguicidas de baja toxicidad

Cultivares resistentes

Rotación de cultivos

Diversificación de cultivos

Agricultura de precisión

Contaminación pornutrientes y desechos

Agricultura de precisión

Fertilización estratégica

Diseño de instalaciones(en feed-lot, tambo, etc.)

Tratamiento de efluentes

Fertilizantes liberación lenta

Cultivos de alta extracción

Nutrientes balanceados

Degradaciónde suelos

Siembra directa

Labranzas reducidas

Rotación de cultivos

Implantación de praderas

Cultivo en curvasde nivel

Cultivo en franjas

Barreras eólicas

Principales tecnologías de gestión ambiental a escala predial

mes

año

década

siglo

10-1 101 103102

fertilización yfijación biológica

labranza

rotación de cultivos

control de plagas

riego manejo integradode plagas

manejo de ecosistemas

manejo de cuencas ordenamiento

territorial

control de emisión gases invernadero

Escala espacial (km2)

Esca

la t

empo

ral

Importancia creciente de la tecnología de la información

Disponibilidad de tecnología

alta media baja

Fuente: Viglizzo (2001).

Oferta de tecnologías de gestión ambiental que operan a distintaescala espacial y temporal

2) Valorización comercial de la buena gestión ambiental en empresas y regiones

PlanDiagnóstico

Ejecución

Monitoreo

Ajuste

Sistemapredial

SistemaEco-regional

Certificación deproductos y procesos

Denominaciones deorigen y eco-marcas

Valorización comercial de la gestión ambiental en el sector rural

Etiquetas de certificación agro-ecológica en la U.E.

Fuente: Girardin (2004).

3) desarrollo de soportes técnicos para el ordenamiento ambiental del espacio rural

lago

Tierrasaptitudagrícola

Tierrasaptitudagrícola

Tierrasaptitudagrícola

Pastizales

Pastizales

Bosques naturales

Humedales

MAMA

A

M

M

B

B

B

Vulnerabilidad muy alta

Vulnerabilidad alta

Vulnerabilidad media

Vulnerabilidad baja

MAAM

B

Localización geográfica de espacios rurales con distinta vulnerabilidad ecológica-ambiental

lago

Tierrasaptitudagrícola

Tierrasaptitudagrícola

Tierrasaptitudagrícola

Pastizales

Pastizales

Bosques naturales

Humedales

Feed-lot

Agrícola

Feed-lot

Cría-recría

Agrícola

Mixto

Relación entre actividades productivas con distinto impacto ambiental ycriterios para su posible localización en áreas que tienen diferente

vulnerabilidad al ambiente

Empresariorural/agroindustrial

Toma la iniciativa e implementa la gestión ambiental en su empresa

Contrato social

Comunidad regional

Gobiernonacional

Políticas agro-ambientales, I & D, educación,

inteligencia de mercados

Establece estrategias y metas regionales

Hacia un contrato social entre los sectores publico y privado en un sistema integrado de gestión ambiental