Carlos SCarlos Sáánchez nchez TarnawieckiTarnawieckiAsesorAsesor

Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones - OSIPTELJuevesJueves 26 de 26 de noviembrenoviembre, 2009, 2009

Estrechando la brecha digitalEstrechando la brecha digitalen el Peren el Perúú

Proyectos BAR y BASProyectos BAR y BAS

TIC, para unir a los pueblosTIC, para unir a los pueblos

La conectividad del país

De las ciudades > 5000 hab• 90% tienen central telefónica• 80% tienen banda ancha (>600Kb)

Telefonía móvil tiene mayor cobertura (> 20 localidades)• Pero falta transporte (Sólo voz en interior del país)

La red de transmisión es la clave para incrementar la penetración• Diseñada para voz LD• Luego, fibra óptica, DWDM • Ejemplo del cable submarino

Creciente uso de otros tráficos• P2P, VoIP, IPTV, Streaming,

50 Gbs

Backbone internetTier1

60 $/Mbs

150 $/Mbs

1200 $/Mbs

3500 $/Mbs

En poblaciones no conectadas a la fibra óptica•Servicios deteriorados•Tarifas elevadas•Solo telefonía (No llega 3 G)•Internet de baja velocidad o se deja de vender

Brecha digital, ¿Una más?

Geográfica• Tres cordilleras dividen al país

Económica• Niveles de pobreza

Infraestructura básica• Electricidad, agua, saneamiento, carreteras

Cultural• Educación, lenguas, costumbres

En el Perú el 90% de los centros poblados son rurales y tienen menos de 300 Hab.Sin embargo en el 10% de los poblados urbanos vive más del 70% de la poblaciónEn las grandes ciudades “conectadas” a la fibra óptica la Brecha digital interna casi no existe

Fondo de Inversión en Telecomunicaciones - FITEL

El Fondo de Inversión en Telecomunicaciones – FITEL, es un fondo destinado a la provisión de acceso universal, entendiéndose como tal al acceso en el territorio nacional a un conjunto de servicios de telecomunicaciones esenciales, capaces de transmitir voz y datos.El Ministerio de Transportes y Comunicaciones actúa como Secretaría Técnica.

Objetivos del FITEL:• Reducir la brecha en el acceso a los servicios de

telecomunicaciones en áreas rurales y en lugares considerados de preferente interés social

• Promover el desarrollo social y económico de áreas rurales: acceso a servicios y capacitación en uso de TIC.

• Incentivar participación de sector privado en la prestación de los servicios de telecomunicaciones en áreas rurales y en lugares de preferente interés social.

•Recursos• 1% de la facturación de las empresas operadoras• Canon radioeléctrico• Otros (Ejm. multas)

Proyectos Adjudicados del FITEL al 2004 (Priorización: voz)

Proyectos de Telefonía PúblicaProyecto Frontera Norte

o 213 instalaciones

Programa de Proyectos Rurales• Proyectos Centro Sur, Selva Norte y Sur

o 2 223 instalaciones

• Proyectos Centro Norte, Centro Oriente y Norte

o 2 512 instalaciones

Proyecto Incremento de la penetración de teléfonos públicos en comunidades rurales

o 1 616 instalaciones

En el 2005 proyecto piloto de Acceso a Internet (128 Kbs):

En 68 Capitales de Distrito

•Monto total adjudicado: US$ 53.2 millones

•Mas de 6 500 localidades beneficiadas

•Tecnología satelital

El caso Macashca

5 Kms

Macashca300 HabTUP e

Internet satelital

Huaraz200,000 HabFibra óptica

ADSL3.5G

CATV

Lecciones aprendidas ..

RTPC

TELEPUERTO .TELEPUERTO .

1 N

LAN Ethernet

(10 Base T)TCP/IP

Receptor

LANDATOS

LAN VOZ

VAX VMSNMS

BCDs

Modem

SLIMs

NCC

IF RackBB Rack

RF(amplif.,convers)

IPGw

SatéliteGw

CAC

PDILima

Lima

Abonado

Tier 1(Backbone internet)

Miami

E1sVoz

SS7

ChimboteLarga

distancia

36,000 Kms

Macashca

E1sDatos Ancash

Ku

OutboundInbound

14 Ghz11 Ghz

5 Kms

Huaraz

TUP

RTPCRTPC

TELEPUERTO .TELEPUERTO .

1 N

LAN Ethernet

(10 Base T)TCP/IP

Receptor

LANDATOS

LAN VOZ

VAX VMSNMS

BCDs

Modem

SLIMs

NCC

IF RackBB Rack

RF(amplif.,convers)

IPGw

SatéliteGw

CAC

PDILima

Lima

Abonado

Tier 1(Backbone internet)

Miami

E1sVoz

SS7

ChimboteLarga

distancia

36,000 Kms

Macashca

E1sDatos Ancash

Ku

OutboundInbound

14 Ghz11 Ghz

5 Kms

Huaraz

TUP

700 Kms

US $ 3000 por MHz

(500 Hab)

300,000 Hab

•En más del 50% de localidades rurales beneficiadas por FITEL era factible solución terrestre “extendiendo” los servicios desde “ciudades cabecera”

•Fuerte acoplamiento social y económico con ciudad cabecera genera tráfico local

•Tarifa regulada de tráfico local = US $ 0.06 por minuto (Costo real = US$ 0.18)

Segmentación geográfica

URA

City

35 Km

5 km

FO/MicroondasFO/Microondas

DSLAMDSLAM

PDH/SDHPDH/SDHURA

City

35 Km

5 km

City

35 Km

5 km

FO/MicroondasFO/MicroondasFO/MicroondasFO/Microondas

DSLAMDSLAM

PDH/SDHPDH/SDH

Sólo soluciones de Banda AnchaConcesiones únicas (Telefonía, portador)Soluciones satelitales donde no existe otra alternativa

Banda Ancha para localidades aisladas

BAS

Banda Ancha RuralBAR

Los nuevos proyectos en ejecución

• Enfoque NGN inalámbrico terrestre

• 3010 loc. rurales aledaas• Internet de banda ancha* (2840

loc) • Telefonía púbica (1500 loc) T• Telefonía residencial (95 loc)

• Formación de capacidades• Inducción de demanda• Desarrollo de contenidos• Beneficiarios 2.1 millones• Financiamiento US$ 18

millones• Sin subsidio a las tarifas

Enfoque NGN satelital • Heterogenea (GSM, FWT)

• 3800 loc. rurales aisladas• Internet de banda ancha* (1019

loc)• Telefonía púbica (3010 loc) T• Telefonía residencial (497 loc)

• Formación de capacidades • Inducción de demanda• Desarrollo de contenidos• Beneficiarios 1.6 millones• Financiamiento US$ 48

millones• Subsidio a las tarifas

BAR BAS

* 600 Kbs

Nuevo enfoque de FITELNuevo enfoque de FITEL

Conectividad

• Segmentación geográfica de intervención• BAR • BAS

• Subsidio del transporte en el marco del rol subsidiario de la intervención del estado• Red de Tx + BAR• Sólo donde empresa privada no invierte

• Despliegue de banda ancha como sustrato del servicio universal

• Convergencia y arquitectura NGN• Orientación al servicio y no a la infraestructura• Flexibilidad para traslados, actualización tecnológica

y en la supervisión

Subsidio para el desarrollo de capacidades

• Capacitación y sensibilización• Provisión de aplicaciones compartidas e

interactivas• Cybercafe, locutorio, CNB*, VUTE**

• Contenidos apropiados - uso productivo• Adaptación de aplicativos multimedia (Podcast,

You tube, Quechua)• Inducción de demanda localizada (Radio AM/FM)• Potenciación de la capilaridad de los teleservicios

sociales (E-XXX) y la presencia del estado• Salud, Educación, E-Gov

* Corresponsales no bancarios** Ventanilla única para trámites del estado

Modelo de intervención

Selección de localidades maximizando el impacto social.Asociación público – privada• Participación de operadores privados nacionales e internacionales.

Licitaciones Públicas (“Transparencia”).• Rol del Emprendedor rural (puede ser el profesor)

Multiservicios - paquetizaciónConcurso de ofertas por mínimo subsidioFlexibilidad y adaptación a los cambios

• Ejm. Sustitución por telefonía móvil

Financiamiento - Sostenibilidad a largo plazo• Evaluación a 5 años• Subsidio máximo igual al VAN negativo• Fórmula de la perpetuidad

Evaluación de impacto (localidades testigo)

http://www.osiptel.gob.pe

Ampliando el Backbone de Fibra ÓpticaProyectos Cobertura Universal

Fibra Óptica Existente Creando Anillos de Fibra Óptica