Estructura Del Estado peruano

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ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANOESTRUCTURA ORGANIZACIONAL:El Estado peruano es un estado unitario. Ello est consagrado en la Constitucin Poltica del Per que establece en su artculo 43 que el Estado es uno e indivisible, siendo su gobierno unitario, representativo, descentralizado y organizado segn el principio de separacin de poderes. Al respecto, la separacin de poderes en el Estado peruano se presenta de dos formas. La primera, segn la cual existen tres poderes autnomos que se controlan entre s y que responden al principio de divisin de poderes: Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial La segunda, segn la cual el poder se redistribuye en tres niveles de gobierno: Gobierno Nacional Gobiernos Regionales Gobiernos LocalesAdicionalmente, la estructura organizacional del Estado peruano incorpora a los denominados rganos Constitucionalmente Autnomos.

Organigrama del Estado peruano

1. PODER EJECUTIVO:Es el rgano encargado de dirigir y ejecutar la marcha poltica del pas. Es decir de hacer cumplir las leyes y ejecutarlas. Tiene a su cargola administracinpblica y elmantenimientodel orden.Est conformado por dos nivelesinternos que son: El Presidente dela Repblicay el Consejo de Ministros.

1.1. El Presidencia de la Repblica: El Presidente de la Repblica es el Jefe del Estado, Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per, personifica a la Nacin, y dirige y aprueba la poltica general del Gobierno en su calidad de Jefe del Poder Ejecutivo.Sus funciones estn establecidas en la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y en la Constitucin Poltica del Per.1.1.1. Le corresponde al Presidente de la Repblica: Cumplir y hacer cumplir laConstitucin, lostratados,leyesy dems disposiciones legales. Velar por el orden interno y laseguridadexterior dela Repblica. Convocar las elecciones para Presidente de la Repblica y para representantes al Congreso, as como para alcaldes y regidores y dems funcionarios que seala laley. Presidir elSistemade defensa Nacional y organizar, distribuidor y disponer elempleode las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional. Negociar los emprstitos. Regular tarifas arancelarias. Conceder indultos y conmutar penas.1.2. El Consejo De Ministros: El Consejo de Ministros est conformado por Ministros y Ministras nombrados por el Presidente de la Repblica, conforme a la Constitucin Poltica del Per. Es presidido por el Presidente del Consejo de Ministros. Corresponde al Presidente de la Repblica presidirlo cuando lo convoca o asiste a sus sesiones y puede convocar a asistir a los funcionarios que estime conveniente (Artculo 15 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo).1.3. La Presidencia Del Consejo De Ministros: Es el Ministerio responsable de la coordinacin de las polticas nacionales y sectoriales del Poder Ejecutivo. Coordina las relaciones con los dems Poderes del Estado, los organismos constitucionales, gobiernos regionales, gobiernos locales y la sociedad civil (Artculo 17 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo).Son funciones del Presidente del Consejo de Ministros: Ser despus del Presidente de la Repblica, el portavoz autorizado delgobierno. Coordinar las funciones de los dems Ministros.1.4 Los Ministerios: Son organismos del Poder Ejecutivo que comprenden uno o varios sectores, considerando su homogeneidad y finalidad. Disean, establecen, ejecutan y supervisan polticas nacionales y sectoriales, asumiendo la rectora respecto de ellas. El mbito de su competencia y estructura bsica se establece en su respectiva Ley de Organizacin y Funciones (Artculo 22 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo). A la fecha existen 17 ministerios.1. Ministerio de Agricultura2. Ministerio del Ambiente3. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo4. Ministerio de Cultura5. Ministerio de Defensa6. Ministerio de Salud7. Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo8. Ministerio de Transportes y Comunicaciones9. Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento10. Ministerio de Economa y Finanzas11. Ministerio de Educacin12. Ministerio de Energa y Minas13. Ministerio del Interior 14. Ministerio de Justicia15. Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social16. Ministerio de la Produccin17. Ministerio de Relaciones Exteriores

1.5 Entidades Pblicas Del Poder Ejecutivo: Las entidades pblicas del Poder Ejecutivo, de conformidad con la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, Ley N 29158, son entidades desconcentradas del Poder Ejecutivo adscritas a algn ministerio, con personera jurdica de derecho pblico y con competencia de alcance nacional. Para poder ser creados o disueltos se requiere de una ley a iniciativa del Poder Ejecutivo.

1.5.1 Los Organismos Pblicos: Son entidades desconcentradas con personera jurdica de Derecho Pblico que tienen competencias de alcance nacional. Estn adscritos a un Ministerio y son de dos tipos: Organismos Pblicos Ejecutores, estn sujetos a los lineamientos tcnicos del Sector del que dependen y la formulacin de sus objetivos y estrategias es coordinada con stos (Artculo 30 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo) Organismos Pblicos Especializados, tienen independencia para ejercer sus funciones con arreglo a su Ley de creacin, siendo de dos tipos: Organismos Reguladores y Organismos Tcnicos Especializados (Artculo 31 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo).1.6 tipo de normas que emite el Poder Ejecutivo: Decretos Legislativos Decretos de Urgencia Decretos Supremos Resoluciones Supremas Resoluciones Ministeriales Resoluciones Viceministeriales Resoluciones Directorales Resoluciones de Organismos Pblicos

2. PODER LEGISLATIVO: El Poder Legislativo est constituido por el Congreso de la Repblica, el cual, en base a su Reglamento, se define como el rgano representativo de la Nacin, pues sus representantes (los congresistas) son elegidos en votacin popular. Es unicameral y cuenta con autonoma poltica, normativa, administrativa y econmica para el ejercicio de sus funciones. Su funcin principal es legislar (modificacin de la Constitucin, aprobacin de leyes y resoluciones legislativas e interpretacin, modificacin y derogacin de normas), asimismo cumple funciones de control poltico (interpelacin a los ministros, antejuicio, delegacin de facultades legislativas, etc.) y otras funciones especiales especificadas por la Constitucin (como designar al Contralor de la Repblica, elegir al Defensor del Pueblo, a los miembros del Tribunal Constitucional, al Directorio del BCRP). Artculos 1-6.2.1. Qu tipos de normas emite el Poder Legislativo: Leyes:jerrquicamente inferiores a la Constitucin, pueden ser leyes ordinarias, leyes de reforma de la Constitucin, leyes orgnicas, leyes presupuestales y financieras, leyes autoritativas de legislacin delegada, leyes de amnista y leyes demarcatorias. Resoluciones:resoluciones legislativas y resoluciones legislativas que aprueban normas internas. Artculo 722.2. Qu Son Las Comisiones del Congreso?: Son grupos especializados y multipartidarios encargados de seguir y fiscalizar el funcionamiento de los sectores y del estudio y dictamen de los proyectos ley. Las clases de comisiones son: Comisiones Ordinarias: formadas a partir de la estructura del Estado (como los sectores), tienen prioridad en la funcin legislativa y fiscalizadora. Comisiones de Investigacin: estudian, investigan y dictamina asuntos de inters pblico, por lo cual tiene acceso a cualquier tipo de informacin (por ejemplo: cuentas bancarias). Comisiones Especiales: formadas para asuntos especiales, protocolares o ceremoniales previo acuerdo del Pleno. Comisin de tica Parlamentaria: formada para promover la tica y sancionar los actos en contra de esta. Artculo 35.Las comisiones que actualmente hay en el Congres de la repblica:

3. PODER JUDICIAL:Es el rgano del Estado encargado de administrarjusticiamediante la aplicacin de las Leyes.3.1. El poder Judicial se organiza de la siguiente manera:3.1.1 La Corte Suprema de Justicia:Con sede en Lima y sucompetenciase extiende a todo el pas, ve los casos juzgados en ltima instancia. El art. 144 de la C.P.P seala " El Presidente de la Corte Suprema lo es tambin del Poder Judicial, la Sala Plena de la Corte Suprema es el mximo rgano de deliberacin del poder Judicial". Est integrado por 18 vocales Supremos.3.1.2 La Corte Superior de Justicia:Tiene su Sede en cadaCapitalde los distritos judiciales. Estn conformadas por Salas Especializadas o Mixtas, las cuales resuelven en segunda y ltima instancia, salvo excepciones.

3.1.3 Los Juzgados Especializados o Mixtos: Tienen su sede en las capitales de provincias y existiendo mnimo uno por provincia, son: Juzgados Civiles Juzgados Penales Juzgados de Trabajo Juzgados Agrarios Juzgados de Menores Juzgados de Paz Letrados3.1.4 Juzgados de Paz Letrados:El juez de paz es bsicamente un Juez de Conciliacin facultado para proponer alternativas de solucin a las partes a fin de facilitar la conciliacin, pero le est prohibido imponer un acuerdo. Recuerde usted que el Juez de Paz no es un abogado y es elegido por votacin popular, lo que significa que no es nombrado por el Concejo Nacional de la Magistratura.3.1.5 Juzgados de Paz No Letrados: son creados por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, estn encargados de resolver faltas menores.4. GOBIERNOS REGIONALLos gobiernos regionales son personas jurdicas de derecho pblico, cuyos principales representantes son elegidos por votacin popular por un periodo de 4 aos. Cuentan con autonoma poltica, econmica y administrativa. Tienen por finalidad realizar una gestin ms eficiente de los recursos, a partir de las capacidades y potenciales de cada regin, para contribuir a su desarrollo sostenible. Su estructura, organizacin, funciones y competencias estn especificadas por la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Ley N27867).

Cuentan con Gerencias y Direcciones Regionales para el desempeo de las funciones con que cuentan.

4.1. Gobierno regionales existentes:Actualmente existen 26 Gobiernos Regionales, los cuales estn conformados por los 24 departamentos y bajo un Rgimen Especial se tiene a la Provincia Constitucional del Callao y a la Municipalidad de Lima Metropolitana. Amazonas Ancash Arequipa Ayacucho Callao Cajamarca Cuzco Huancavelica Hunuco Ica Junn La Libertad Lambayeque Lima Lima Metropolitana Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martn Tacna Tumbes Ucayali

4.2. Estructura de los Gobiernos Regionales Consejo Regional: Conformado por el Presidente Regional, el VicepresidenteRegional y los Consejeros de las provincias de las regiones (entre 7 y 25 miembros). Es el rgano normativo y fiscalizador del gobierno regional, elegido en sufragio directo. Presidencia Regional: Es el rgano ejecutivo de gobierno regional. Consejo de Coordinacin Regional: Es un rgano a cargo de la comunicacin y coordinacin con las municipalidades, en donde tambin participan representantes de la sociedad civil. Gerencias Regionales: Estn encargadas de desempear las funciones administrativas. Los Gerentes Regionales son nombrados por el Presidente Regional. Las Gerencias Regionales son:1) Desarrollo Econmico: encargada de los sectores de industria, comercio, turismo, artesana, pesquera, minera, energa e hidrocarburos y agricultura.2) Desarrollo Social: le corresponde los sectores de educacin, cultura, ciencia y tecnologa, recreacin, deportes, salud, vivienda, trabajo, promocin del empleo, pequea y microempresa, poblacin, saneamiento, desarrollo social e igualdad de oportunidades.3) Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial: la cual se desempea en materia de planificacin estratgica prospectiva, inversiones, presupuesto, tributacin y ordenamiento territorial, administracin y adjudicacin de terrenos de propiedad del Estado.4) Infraestructura: sus funciones recaen en los sectores de de vialidad, transportes, comunicaciones, telecomunicaciones y construccin y dems funciones establecidas por Ley.5) Recursos naturales y gestin del medio ambiente: realiza funciones en reas protegidas, medio ambiente y defensa civil. Direcciones Regionales: Son responsables de la implementacin y ejecucin de las polticas nacionales sectoriales y de las polticas regionales sectoriales en el mbito regional. Estn bajo la direccin del Sector y de la Gerencia Regional correspondiente, respectivamente, ante quienes dan cuenta de su gestin.4.3. Tipo de normas emite los Gobiernos Regionales Ordenanzas Regionales Acuerdos del Consejo Regional Decretos Regionales: Resoluciones Regionales:

5. GOBIERNOS LOCALESEl Gobierno Local es la forma ms bsica de organizacin del Estado Peruano, cuentan con personera jurdica de derecho pblico, es decir, son entidades con autonoma poltica, econmica y administrativa, que responden a la necesidad de una mayor participacin ciudadana. Estn regidos por la Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 27972, la cual fue publicada el 27 de Mayo de 2003.Dentro de los Gobiernos Locales se encuentran las Municipalidades Provinciales y las Municipalidades Distritales. En el pas tenemos 1833 gobiernos municipales.

5.1. estructura de los Gobiernos Locales Concejo Municipal La Alcalda rganos de Coordinacin El Consejo de Coordinacin Local Provincial El Consejo de Coordinacin Local Distrital La Junta de Delegados Vecinales Administracin Municipal

5.2. Tipo de normas que emite los Gobiernos Locales Ordenanzas Acuerdos Decretos de Alcalda Resoluciones de Alcalda

6. ORGANISMOS CONSTITUCIONALMENTE AUTNOMOSSon organismos que cuentan con autonoma econmica, administrativa, funcional, tcnica y financiera, lo que implica que no dependen de otros jerrquicamente. Su condicin les otorga el derecho a iniciativa en la formacin de leyes aplicables a su mbito de competencia.Estos organismos se constituyen como autnomos debido a que sus funciones requieren de autonoma de los dems poderes del Estado y su labor no debe ser interferida de forma alguna por injerencias polticas. Entre ellos tenemos: Jurado Nacional de Elecciones Oficina Nacional de Procesos Electorales Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil Consejo Nacional de la Magistratura Tribunal Constitucional Ministerio Pblico Fiscala de la Nacin Defensora del Pueblo Contralora Nacional de la Repblica Superintendencia de Banca y Seguros Banco Central de Reserva del Pera) Jurado Nacional de Elecciones (JNE)

Es el mximo rgano electoral y fiscalizador de la legalidad de los procesos electorales y del ejercicio del sufragio. De competencia a nivel nacional su mxima autoridad es el Pleno, que est integrado por cinco miembros, que son elegidos en diferentes instancias; su misin es garantizar el respeto de la voluntad popular, manifestada en los procesos electorales, contribuyendo en la consolidacin del sistema democrtico y la gobernabilidad de nuestro pas.b) Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)Es el organismo especializado en organizar y ejecutar los procesos electorales en el Per. En poca electoral disea y distribuye la cdula de sufragio, actas electorales y todos los materiales necesarios para las elecciones; asimismo capacita a los miembros de mesa y dems actores electorales. En periodo no electoral, la ONPE brinda apoyo y asistencia tcnica a las organizaciones polticas en sus procesos de democracia interna y supervisa la actividad econmica-financiera de los mismos.

c) Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC)

Organismo encargado de mantener actualizado el padrn ciudadano y electoral, que incluye nacimientos, matrimonios, divorcios y defunciones.d) Consejo Nacional de la Magistratura (CNM)

Este Organismo, tiene la delicada misin de seleccionar, nombrar y peridicamente ratificar a jueces y fiscales slidamente probos, independientes, provistos de irreductibles valores ticos y morales, idneos para garantizar una correcta administracin de justicia.

e) Tribunal Constitucional (TC)El TC es el mximo ente intrprete de la Constitucin y cuida que las leyes o actos de los rganos del Estado no socaven lo dispuesto por ella. Interviene para restablecer el respeto a la Constitucin en general y de los derechos constitucionales en particular.

f) Ministerio Pblico Fiscala de la NacinEste Ministerio tiene la misin fundamental de defender la legalidad y los Derechos Humanos.g) Defensora del Pueblo

Tiene la misin de proteger los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad, supervisar el cumplimiento de los deberes de laadministracin pblica y la prestacin de los servicios pblicos a la ciudadana.La titular de la institucin es la Defensora del Pueblo. Su mandato dura cinco aos. La Defensora del Pueblo no desempea funciones de juez o fiscal ni sustituye a autoridad alguna. No dicta sentencias, no impone multas ni sanciones; sus opiniones o manifestaciones de voluntad no cuentan con efectos coercitivos. El cumplimiento de sus recomendaciones y sugerencias se basa en la persuasin, con la cual se busca crear conciencia en los poderes pblicos respecto de que su actuacin debe sujetarse a la legalidad y al respeto de los derechos de los ciudadanos.h) Contralora Nacional de la Repblica (CGR)rgano de control pblico cuyo fin es supervisar la legalidad de la ejecucin del presupuesto del Estado, por parte de las diversas entidades pblicas.i) Superintendencia de Banca y Seguros (SBS)Es el organismo encargado de la regulacin y supervisin de los Sistemas Financiero, de Seguros y del Sistema Privado de Pensiones (SPP), as como de prevenir y detectar el lavado de activos y financiamiento del terrorismo. Su objetivo primordial es preservar los intereses de los depositantes, de los asegurados y de los afiliados al SPP.j) Banco Central de Reserva del Per (BCRP)

La finalidad del BCRP es preservar la estabilidad monetaria. Adems tiene la tarea de regular la moneda y el crdito del sistema financiero, administrar las reservas internacionales a su cargo, emitir billetes y monedas, e informar peridicamente al pas sobre las finanzas nacionales.