Separata de la Estructura del Estado Peruano y Organismos Autónomos
Estructura Estado Peruano
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8/19/2019 Estructura Estado Peruano
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La Estructura del Estado Peruano
Lic. Magali De La Cruz Gómez
http://magalidgrealidadnacional.blogspot.com/ Page 2
El Perú
TERRITORIO
NACION
ESTADO
GOBIERNO
POBLACION
CONSTITUCION
Organización
Jurídica
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Territorio Es el espacio geográfico delimitado
por las fronteras en donde lapoblación se organiza formando unEstado
El territorio del Estado es inviolable.Comprende el suelo, el subsuelo, eldominio marítimo y el espacio aéreoque los cubre. El dominio marítimocomprende el mar adyacente a sus
costas, así como su lecho y subsuelohasta la distancia de doscientas millasmarinas.
El territorio de la república estaintegrado por regiones,departamentos, provincias, distritos ycentros poblados en cuyascircunscripciones se constituye y seorganiza el Estado y gobierno a nivelnacional, regional y local. Page 4
Nación
Es una sociedad naturalde hombres a los que launidad de territorio, deorigen, de costumbres yde idioma, conduce a la
comunidad de vida yconciencias sociales.
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Población
Es el conjunto de habitantesresidentes en el territorio.
La población estaconformada por miembros denuestra nacionalidad, es decirlos peruanos.
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El Estado
Es la institución de la nación organizada territorial, política y jurídicamente; dotada de poder que lo ejerce el gobierno.
Sus Elementos son:
– Gobierno
– Población
– Territorio
– Orden Jurídico
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Gobierno
Poder político que ordena eficazmente y regula los actos de la población.
El poder emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen enrepresentación del pueblo y con las limitaciones y responsabilidades quela Constitución y las leyes establecen.
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Organización Jurídica
Es el conjunto de regulaciones fundamentales que establecen lasrelaciones de la vida social, sea éstas de las personas con el Estado o delas personas entre sí.
El orden jurídico del Estado Peruano tiene como base fundamental laConstitución Política.
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Constitución
Constitución (ciencia política), ley fundamental,escrita o no, de un Estado soberano, establecida oaceptada como guía para su administración.
La constitución fija los límites y define lasrelaciones entre los poderes legislativo, ejecutivo y
judicial del Estado, estableciendo así las basespara su gobierno.
También garantiza al pueblo determinadosderechos. La mayoría de los países tienen unaconstitución escrita.
La Constitución es la norma jurídica fundamentalque regula la vida de una sociedad estatal,inspirada en un sistema de creencias sobre lasrelaciones que deben existir entre gobernantes ygobernados y entre éstos entre sí.
Encuadra las acciones políticas, asegurando lalibertad de los ciudadanos y fijando límites a losgobernantes.
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Patria
Es la conciencia de la nación que favorece un sentimiento de culto yamor.
Tierra natal o adoptiva ordenada como nación, a la que se siente ligado elser humano por vínculos jurídicos, históricos y afectivos.
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Nacionalidad
Conjunto de características que identifican a los miembros de unasociedad estatal.
Vínculo de derecho entre una persona con un Estado que le confiere alamparo legal de dicho Estado
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EL ESTADO PERUANO
GOBIERNO
NACIONAL
PODER LEGISLATIVO
PODER EJECUTIVO
PODER JUDICIAL
GOBIERNOREGIONAL
GOBIERNOLOCAL
ENTESAUTONOMOS
ADM
INISTR ACION
PUBLICA
SISTEMAS
ADMINISTR ATIVOS
TERRITORIO – NACIÓN - POBLACIÓN
SOCIEDAD CIVILPage 14
GOBIERNO NACIONAL
Es el ejercido por el Poder Ejecutivo de acuerdo a la Constitución Política y la LeyOrgánica del Poder Ejecutivo.
Competencias Exclusivas:
– Diseño de Políticas nacionales y sectoriales.
– Defensa, Seguridad Nacional y Fuerzas Armadas
– Relaciones Exteriores
– Orden Interno
– Justicia
– Moneda Banca y Seguros
– Tributación y Endeudamiento Público nacional.
– Régimen de Comercio y Aranceles
– Regulación y Gestión de la marina mercante y la aviación comercial
– Regulación de los servicios públicos de su responsabilidad
– Regulación y Gestión de la Infraestructura Pública de carácter y alcance nacional.
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Poder Legislativo
El Poder Legislativo reside enel Congreso, el cual consta decámara única.
El Congreso de la República esel órgano representativo de lanación, encargado de realizar
las funciones legislativas, decontrol político y las demás queestablece la Constitución delEstado. Es unicameral y constade 120 congresistas elegidosen forma directa.
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PODER LEGISLATIVO
Cámara Única
ComisiónPermanente
Presidente delCongreso
Comisiones
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Congreso de la República
La función de control político comprende la investidura delConsejo de Ministros, el debate, la realización de actos einvestigaciones y la aprobación de acuerdos sobre la conductapolítica de gobierno, los actos de la administración y de lasautoridades del Estado, el ejercicio de la delegación defacultades legislativas, el dictado de decretos de urgencia y lafiscalización y el uso y disposición de bienes y recursospúblicos, el cumplimiento por el Presidente del mensaje anual alCongreso de la República y el antejuicio político, cuidando quela Constitución y las leyes se cumplan y disponiendo loconveniente para hacer efectiva la responsabilidad de losinfractores
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La función legislativa comprende el debate y la aprobación dereformas de la Constitución, de leyes y resolucioneslegislativas, así como de su interpretación, modificación yderogación, de acuerdo con los procedimientos establecidosen la Constitución y el Reglamento del Congreso.
Las funciones especiales del Congreso, es designar alContralor General de la República, elegir al Defensor delPueblo, así como a los miembros del Tribunal Constitucional,al Directorio del Banco Central de Reserva y ratificar alPresidente del Banco Central de Reserva y a laSuperintendecia de Banca y Seguros.
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Poder Ejecutivo
Ejerce las funcionesadministrativas orientadas a
cumplir y hacer cumplir lasleyes; mantener la prestaciónde los servicios públicos yejercer su capacidadnormativa.
El Presidente de la Repúblicaes el Jefe de Estado ypersonifica a la nación. AlPresidente le corresponde laconducción del PoderEjecutivo.
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Poder EjecutivoPresidencia de la República
PCM
OrganismosPúblicos
Descentralizados
ComisionesDe
Coordinación
OrganismosReguladores
MINISTERIOS
OrganismosPúblicos
Empresas deDerechoPúblico
Empresas deDerechoPrivado
Sector
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Presidencia de la República
El Presidente de la República es el Jefe de Estado y personifica ala nación.
Es Jefe supremo de las Fuerzas Armadas y Pol iciales.
Le corresponde, la dirección política general de gobierno y de losdiferentes organismos de la administración pública; representa alEstado dentro y fuera de la República; dirige la política exterior; lasrelaciones internacionales y la política de desarrollo del país.
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Consejo de Ministros
Es un organismo del Poder Ejecutivo con personería dederecho público interno, cuya principal función esapoyar al Presidente del Consejo de Ministros en elcumplimiento de sus funciones.
Es el organismo coordinador intersectorial de la funciónpolítica administrativa del Estado; en función de dichapolítica establece las coordinaciones con los otrospoderes del Estado, así como con los organismosautónomos y los niveles de Gobierno Regional y Local.
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Presidente del Consejo de Ministros
Es la máxima autoridad política y administrativade la Presidencia del Consejo de Ministros. EsMinistro de Estado sin cartera.
El Presidente del Consejo de Ministrosestablece los objetivos, formula y dirige laspolíticas de carácter multisectorial, coordina losesfuerzos de las demás entidades de laadministración pública en su respectivo ámbitode competencias y supervisa la gestión de la
Presidencia del Consejo de Ministros.
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Comisiones de Coordinación
Son instancias de coordinación intersectorial y de discusión políticaal interior del Consejo de Ministros.
Son:
CCV – Comisión de Coordinación Vice-Ministerial;
CIAEF – Comisión Interministerial de Asuntos EconómicosFinancieros;
CIAS – Comisión Interministerial de Asuntos Sociales
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Ministerios
Son organismos centrales del Poder Ejecutivo con
personería de derecho público interno a cargo de losMinistros de Estado que conducen la gestión de losasuntos públicos de su competencia de conformidadcon la política general del gobierno central.
Los Ministerios tienen funciones normativas,reguladoras, fiscalizadoras y de ejecución.
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MINISTERIOS
PODER EJECUTIVO
PCM
Agricultura DefensaEconomía y
FinanzasEducación
Energía yMinas
Com. Exterior y Turismo Interior Justicia Producción
De la Mujer y Des. Social
RelacionesExteriores
SaludTrabajo y
Prom. EmpleoTransporte y
ComunicacionesVivienda y
Construcción
MedioAmbiente
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Ministros
Son los que formulan, dirigen, coordinan, determinan, ejecutan,supervisan y evalúan las políticas de los sectores a su cargo, y asumen laresponsabilidad inherente a dicha gestión en el marco de la políticageneral del gobierno nacional.
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Organismos Públicos
Son entidades con personería jurídica dederecho público interno adscritas a un Ministerio,creadas para la realización de actividadesespecíficas de gestión especializada, conautonomía técnica, administrativa y funcional
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Organismos Reguladores
Son entidades con personería jurídica dederecho público interno de alcance nacionalque por actuar en ámbitos especializadosrequieren de autonomía técnica, administrativa,funcional, económica y financiera. Estánadscritos a la Presidencia del Consejo deMinistros.
Ejercen funciones de supervisión, regulación,normativa, fiscalizadora y sancionadora,solución de controversias y solución de
reclamos.
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PCM
OSINERG
OSITRAN
OSIPTEL
SUNASS
ORGANISMOS REGULADORES
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EMPRESAS DEL ESTADO
Empresas de Derecho Público
Empresas de Derecho Privado Empresas de Economía Mixta
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Empresas de Derecho Público
Son empresas de Derecho Público las que se crean por ley y gozan deatributos propios de la Administración Pública.
Desarrollan actividades propias del Estado y pertenecen al sector público. Los recursos que integran su patrimonio son fondos públicos y se sujeta a
las normas del Presupuesto general de la República
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Empresas de Derecho Privado
Son sociedades anónimas cuyo capital perteneceexclusivamente al Estado pueden ser de propiedaddirecta o indirecta.
Propiedad directa el Estado es el titular de lasacciones de la Empresa.
Propiedad indirecta se da cuando las accionespertenecen a una o varias empresas de Derechopúblico o estatales de derecho privado
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Empresas de Economía Mixta
Son sociedades anónimas en las que el Estadotiene una participación accionaria mayoritaria,que le permite con el derecho de voto que lecorresponde por tener acciones, decidir elsentido de todos los acuerdos de la juntageneral de accionistas.
También se da el caso en que las sociedadesanónimas, en la que el Estado tiene unaparticipación de accionista minoritario y actúaen igualdad de condiciones con los demásaccionistas.
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Sector
Se concibe como un ámbito de gobierno resultadode agrupar o dividir las actividades propias de lafunción de gobierno
Es un ámbito de la política general del Estado dondese concibe y se aplican políticas gubernamentalesespecíficas que determinan la ejecución deactividades correspondientes a funcioneshomogéneas o afines.
Cada Ministro es titular del sector a su cargo
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Poder Judicial
Es la potestad de administrar justicia y se ejerce através de sus órganos jerárquicos con arreglo a laConstitución.
Esta integrado por:
– Órganos Jurisdiccionales: Corte Suprema, CortesSuperiores, Juzgados de Paz Letrados, Juzgados de Paz yJuzgados Especializados Mixtos.
– Órganos que ejercen su gobierno y administración:Presidente de la Corte Suprema, Sala Plena de la CorteSuprema, Consejo Ejecutivo, Gerencia general y el ConsejoEjecutivo Distrital.
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Poder Judicial
Presidente
CorteSuprema
CortesSuperiores
SalasSuperiores
Especializadas
SalasSuperiores
Mixtas
JuzgadosEspecializados
Juzgadosde Paz Page 38
Organismos Autónomos
Son entidades que desarrollan funciones
especializadas del Estado. Son personas jurídicas de derecho público, creadas por laConstitución.
Son: Tribunal de Garantías Constitucionales,Jurado Nacional de Elecciones, Oficina Nacionalde Procesos Electorales, Registro Nacional deIdentificación y Estado Civil, Contraloría Generalde la República, Banco Central de Reserva delPerú, Superintendencia de Banca y Seguros,Ministerio Público, Consejo Nacional de laMagistratura, Universidades, Defensoría delPueblo.
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TRIBUNAL DE GARANTIAS CONSTITUCIONALES
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACION
Y ESTADO CIVIL
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA
TRIBUNAL DE GARANTIAS CONSTITUCIONALESBANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU
SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS
MINISTERIO PUBLICO
CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
DEFENSORIA DEL PUEBLO
UNIVERSIDADES
SISTEMAELECTORAL
SISTEMA DECONTROL
INSTITUTO DEMEDICINA
LEGAL
ASOCIACION NACIONAL DE
RECTORES
CONSEJO NACIONALDE FUNCIONAMIENTO
DE LAS UNIVERSIDADES
ORGANISMOSAUTONOMOS
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Gobierno Regional
Emanan de la voluntad popular. Son persona jurídicas dederecho público con autonomía política, económica yadministrativa en asuntos de su competencia, es ejercido porel órgano ejecutivo de la región, de acuerdo con lascompetencias, atribuciones y funciones que le asigna laConstitución.
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ORGANIZACIÓN DEL GOBIERNO REGIONAL
GOBIERNO REGIONAL
PRESIDENTE
CONSEJO REGIONALCONSEJO DE
COORDINACION REGIONAL
GERENTE
REGIONAL
GERENCIA DEDESARROLLOECONOMICO
GERENCIA DEDESARROLLO
SOCIAL
GERENCIA DEPLANEAMIENTO,PRESUPUESTO YACONDICIONA.
TERRITORIAL
GERENCIA DEINFRA-
ESTRUCTURA
GERENCIA DERECURSOS
NATURALES YGESTION DEL
MEDIO AMBIEN.Page 42
Gobierno Local Es una entidad básica de la organización territorial del Estado y canales
inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, queinstitucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de lascorrespondientes colectividades; siendo elemento elementos esenciales delgobierno local, el territorio, la población y la organización.
Gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos desu competencia.
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Organización de los Gobiernos LocalesConcejo Municipal
Alcalde y RegidoresConsejo de
Coordinación Local
ÓrganoNormativo
yFiscalizador
Órgano de Coordinación
Órgano EjecutivoAlcaldía
Procuraduría
AsesoríaJurídica
Auditoría
Planeamiento yPresupuesto
GerenteMunicipal
Organos deLínea
Organos deApoyo
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Administración Pública
Es la organización social con la cual se ejecutaránsus funciones en términos administrativos,
entendidos éstos como el ejercicio delcondicionamiento y el desarrollo de los procesosproductivos de bienes y servicios.
Es un conjunto de ideas, actitudes, normas,procesos, instituciones y otras formas de conductahumana que determinan cómo se distribuye y ejercela autoridad política y como se atiende los interesespúblicos.
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Sistemas Administrativos
Son medios horizontales de regulación administrativa de gobierno, através de los cuales se trata de orientar coherentemente y homogenizar eldesarrollo de políticas de gestión en campos funcionales comunes de lasentidades públicas para unificar y optimizar la acción de gobierno.
Estructuralmente están conformados por una oficina central y suscorrespondientes áreas funcionales en cada entidad pública.
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SISTEMAS
RecursosHumanos
Control
Presupuesto
Contabilidad
Tesorería
Abastecimiento
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS (*)
(*) Sistemas Principales
PlaneamientoEstratégico
Modernización dela Gestión Pública
Inversión Pública
Defensa Judicialdel Estado
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Programas
Los Programas son estructuras funcionales creadaspara atender un problema o situación critica, oimplementar una política pública especifica, en elámbito de competencia de la entidad a la quepertenece.
Solo par excepción, la creación de un Programaconlleva la creación de un órgano a unidad orgánicaen una entidad.
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Proyectos Especiales
Los Proyectos Especiales son un conjunto articuladoy coherente de actividades orientadas a alcanzaruno o varios objetivos en un periodo limitado detiempo, siguiendo una metodología definida.
Solo se crean para atender actividades de caráctertemporal. Una vez cumplidos los objetivos, susactividades, en caso de ser necesario, se integranen órganos de línea de una entidad nacional o, portransferencia a una entidad regional o local, segúncorresponda.
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EL PERÚ DENTRO DELA ESTRUCTURA DE SUESTADO BUSCA
RESPONDER A LASNECESIDADES QUE UNPUEBLODEMOCRÁTICOPRESENTA PARAREALIZAR UNGOBIERNO DECALIDAD, BIENESTAR YJUSTICIA SOCIAL PARATODOS LOS PERUANOS
![Exposición de La Estructura Del Estado Peruano - Diplomado..[1]](https://static.fdocuments.es/doc/165x107/55cf884555034664618f274d/exposicion-de-la-estructura-del-estado-peruano-diplomado1.jpg)
