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Estructura organizacional Unidad 1. La organización como sistema Ciencias Exactas, Ingeniería y Tecnología | Desarrollo de Software 1 Desarrollo de Software Semestre 5 Programa de la asignatura: Estructura organizacional Unidad 1. La organización como sistema Clave: 15143527 Universidad Abierta y a Distancia de México
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Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 1
Desarrollo de Software
Semestre 5
Programa de la asignatura
Estructura organizacional
Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Clave
15143527
Universidad Abierta y a Distancia de Meacutexico
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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Iacutendice
Unidad 1 La organizacioacuten como sistema 3
Presentacioacuten de la unidad 3
Propoacutesitos 3
Competencia especiacutefica 4
Temario 4
11 Importancia de la organizacioacuten como sistema 5
111 Concepto de organizacioacuten 5
112 Definicioacuten de un sistema 9
12 Tipos de organizacioacuten 16
121 Propuesta de clasificacioacuten para estudiar a las Organizaciones 17
122 Del gobierno Iniciativa Privada y de la Sociedad Civil 20
13 Funciones de las organizaciones 23
131 Funciones baacutesicas y complementarias de las organizaciones 23
132 Diferencias y similitudes entre las organizaciones 25
Cierre de la unidad 28
Fuentes de consulta 29
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Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Presentacioacuten de la unidad
En esta nueva etapa de tu desarrollo profesional se desea que eacutesta sea interesante y
productiva por lo que resulta muy gratificante darte la bienvenida a la asignatura
Estructura organizacional
Esta unidad tiene el propoacutesito de complementar los conocimientos que adquiriste
anteriormente en Fundamentos de administracioacuten la importancia del proceso
administrativo y su relevancia en la formacioacuten y operacioacuten de la organizacioacuten
Se inicia con el tema 11 Importancia de la organizacioacuten como sistema a partir del cual
comprenderaacutes queacute es una organizacioacuten y por queacute es importante analizarla como un
sistema para poder saber coacutemo funciona A continuacioacuten en el tema12 Tipos de
organizacioacuten analizaraacutes los cambios que han sufrido las organizaciones a traveacutes del
tiempo ademaacutes de identificar la clasificacioacuten de las organizaciones dependiendo del
intereacutes u objeto para su estudio En el tema 13 Funciones baacutesicas y complementarias de
las diversas organizaciones podraacutes saber que las funciones que realiza una organizacioacuten
estaacuten en estrecha relacioacuten con su medio y los objetivos que persiguen por queacute conocer
su clasificacioacuten a partir de sus objetivos principales cuaacuteles son sus necesidades
especiacuteficas y plantear a partir de la Ingenieriacutea en Software soluciones a las mismas
Propoacutesitos
Los propoacutesitos de esta unidad son
Definir el concepto de organizacioacuten y
sistema
Comprender la importancia de la
organizacioacuten como sistema
Identificar tipos de organizaciones y sus
funciones baacutesicas y complementarias
Analizar diferencias y similitudes entre
organizaciones
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Competencia especiacutefica
Identificar los tipos de organizacioacuten existentes para conocer las diferencias y similitudes
entre una organizacioacuten y otra mediante el anaacutelisis de
la organizacioacuten como sistema
Temario
1 La organizacioacuten como sistema
11 Importancia de la organizacioacuten como sistema
111 Concepto de organizacioacuten 112 Definicioacuten de un sistema
12 Tipos de Organizacioacuten 121 Propuesta de clasificacioacuten para estudiar a las organizaciones 122 Del gobierno Iniciativa Privada y de la Sociedad Civil
13 Funciones de las organizaciones
131 Funciones baacutesicas y complementarias de las organizaciones
132 Diferencias y Similitudes entre las organizaciones
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11 Importancia de la organizacioacuten como sistema
En este tema se definiraacute el concepto de organizacioacuten y sistema para obtener una visioacuten
general acerca de los elementos que componen a este uacuteltimo y la forma en que funciona
dentro de la organizacioacuten a partir de ello se podraacute identificar los tipos de organizacioacuten
existentes sus diferencias y similitudes mediante el anaacutelisis de la organizacioacuten como
sistema y desarrollar habilidades para proponer respuestas a problemas praacutecticos con
base en las necesidades de la misma
iquestQueacute se entiende por organizar Terry amp
Franklin(2009 paacuteg 250) sentildealan que organizar es
ldquoestablecer relaciones efectivas de
comportamiento entre las personas de manera que
puedan trabajar juntas con eficiencia y obtengan
satisfaccioacuten personal al hacer tareas
seleccionadas bajo condiciones ambientales dadas
para el propoacutesito de realizar alguna meta u
objetivordquo
Diariamente realizamos actividades laborales acadeacutemicas yo familiares en las que
organizamos tiempo esfuerzo energiacutea para lograr llevar a cabo las tareas eficientemente
e incluso dentro de la realizacioacuten de las tareas propias son llevadas a cabo otras maacutes
complejas Al comprar o adquirir un bien o servicio esta accioacuten corresponde a un
elemento del proceso accioacuten que se llevoacute a cabo para lograr el objetivo final la venta
La organizacioacuten ha permitido al ser humano simplificar tareas que antes le requeriacutean
mayor tiempo y energiacutea por ejemplo los servicios de internet como compras pagos y
ventas en liacutenea poseen sistemas de datos que tienen que ser procesados continuamente
para su anaacutelisis y actualizacioacuten funciones que son llevadas a cabo traveacutes de un equipo de
trabajo en el que hay distribucioacuten y asignacioacuten de tareas logrando asiacute realizarlo en el
menor tiempo y costo posible Es objetivo de esta unidad brindarte elementos necesarios
para analizar coacutemo las organizaciones implementan acciones y decisiones para
lograr sus objetivos a partir de la categoriacutea de sistema
111 Concepto de organizacioacuten
Las organizaciones se materializan de diversas formas tales como hospitales bibliotecas
o casas las cuales se encuentran integradas por personas o empleados que se agrupan
Equipo de trabajo Tomada de httpofficemicrosoftcomes-
mximagesresultsaspxqu=equipo+de+trabajoampex=1aiMC900437117|
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con base en objetivos y funciones y que son las encargadas de dar funcionamiento a las
mismas
Sin embargo como unidad la organizacioacuten es abstracta y puede estar en diferentes
espacios fiacutesicos y las hay tan diversas como una empresa de desarrollo de software o
una funeraria
Como se puede apreciar hablar de organizacioacuten es hablar de personas y de las
relaciones que tienen unas con otras una organizacioacuten existe e interactuacutea con el fin de
desempentildear funciones esenciales para alcanzar metas como lo sentildeala Daft (2005)
ldquoLas organizaciones son 1 Entidades sociales 2 Dirigidas a Metas 3 Disentildeadas con
una estructura deliberada y con sistemas de actividad coordinados y 4 Vinculados con el
ambiente externordquo (Daft 2005 paacuteg 11)
Representacioacuten metafoacuterica de la relacioacuten de personas construyendo y trabajando hacia un fin con una
estructura especiacutefica Tomada de Cultura Reviu sf
La importancia de su estudio radica en su acelerado crecimiento en los uacuteltimos antildeos asiacute
se puede observar la expansioacuten masiva que han tenido las grandes corporaciones y
empresas multinacionales Anteriormente las organizaciones eran pocas y pequentildeas y
cada una solucionaba de forma empiacuterica sus propios conflictos de fuerza laboral y de
organizacioacuten para el trabajo siendo la uacutenica forma de trasmitirlos a traveacutes de la
observacioacuten y aun asiacute la mayoriacutea teniacutean que irlos redescubriendo (Alonso Munguia 2006)
Las necesidades de cada eacutepoca han sido distintas asiacute tenemos por ejemplo durante la
Revolucioacuten Industrial se privilegiaba la produccioacuten sobre los intereses del individuo
porque era muy evidente la tendencia a satisfacer necesidades materiales de la poblacioacuten
ante el continuo incremento de la misma (Alonso Munguia 2006)
Los siguientes autores son representativos de la teoriacutea organizacional sus conceptos han
sido integrados en las formas de estudiar a la organizacioacuten a traveacutes del tiempo
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La teoriacutea de la administracioacuten de Henry Fayol elaborada
en el marco de la Revolucioacuten industrial se basa a partir
de su experiencia como empresario en seis principios
aplicables a cualquier tipo de empresa industrial
comercial o de cualquier tipo
rdquoFunciones teacutecnicas se refiere baacutesicamente a la
produccioacuten de bienes y servicios comerciales
relacionados con la compra venta o intercambio
financieras relacionadas con la buacutesqueda y gerencia de
capitales de seguridad relacionadas con la proteccioacuten y
preservacioacuten de los bienes y personas contables
relacionados con los inventarios los registros los
balances los costos y las estadiacutesticas y
administrativas relacionadas con la coordinacioacuten de
las demaacutes funciones por la direccioacutenrdquo (Muntildeoz
Castellanos amp Nevado Pentildea 2007 paacuteg 26)
Esta forma de concebir a la organizacioacuten era muy riacutegida en su estructura y forma
prestando nula importancia a la participacioacuten e iniciativa de los trabajadores ideas
fundamentales en el establecimiento de grandes producciones sus caracteriacutesticas
baacutesicas era satisfacer necesidades de la industria
Otra aportacioacuten importante al estudio de la
organizacioacuten lo realizoacute Max Weber ldquocon su modelo
burocraacutetico concibe a la burocracia como la forma maacutes
adecuada para el funcionamiento de organizaciones
complejasrdquo (Alonso Munguia 2006 paacuteg 41) este
modelo se fundamentaba baacutesicamente en ejercer la
autoridad basaacutendose en un puesto y su recompensa es
el salario Su aportacioacuten es relevante porque su
propuesta de modelo considera el contexto social en el
que se desarrolla una organizacioacuten Sin embargo a lo
largo del tiempo las necesidades fueron cambiando
y por lo tanto las formas de estudiar a la organizacioacuten Se
pudo saber que estos modelos de organizacioacuten no
satisfaciacutean las necesidades que se estaban viviendo y asiacute
fueron surgiendo otras teoriacuteas
la evolucioacuten de estos modelos de pensamiento acerca
de las organizaciones permitioacute la concepcioacuten de una
teoriacutea que plantea a partir de principios de la biologiacutea e
Henry Fayol (1841-1925) Tomada de
httprojasluisablogspotmx20121114principios-de-la-
administracion_8412html
Max Weber (1864-1920)
Tomada de httpjuancarlosaldircomreflexiones43blogE28093individ
ualidad-y-conciencia-colectivaE280933era-
parteattachment41blogE28093individ-6-max-weber-
1864E280931920
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ingenieriacutea en sistemas estudiar a una organizacioacuten a partir del anaacutelisis de los elementos
que la conforman hablamos de la Teoriacutea de Sistemas de la cual se trataraacute maacutes adelante
A continuacioacuten se mencionan algunas definiciones de los teoacutericos contemporaacuteneos
acerca de la organizacioacuten Muchas de sus definiciones siguen vigentes
Agustiacuten Reyes Ponce (2008) define a la organizacioacuten como una estructura de relaciones
entre las funciones o actividades que se realizan con la finalidad de lograr el maacuteximo de
eficiencia de los objetivos sentildealados
Johansen Bertoglio (2004) explica a la organizacioacuten como un sistema social
entendiendo por ello a un grupo de individuos que interactuacutean desarrollando roles
particulares para alcanzar objetivos comunes ejemplos de ello puede ser la empresa
industrial instituciones y organismos puacuteblicos y privados Es relevante resaltar que la
forma en que los individuos de este grupo llevan a cabo sus actividades se realiza a partir
de una estructuracioacuten de modelos particulares llaacutemese autoridad jeraacuterquica distribucioacuten
de la autoridad divisioacuten del trabajo o especializacioacuten
Ejemplo de esquema de organizacioacuten Tomada de Wordpress (2008)
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Renate Mayntz ldquoconsidera a la organizacioacuten como un sistema social encaminado hacia
un objetivo en accioacuten reciproca con el medio con tendencia a la autopreservacioacuten y la
integracioacutenrdquo (Alvarez 1997 paacuteg 56) Es decir las acciones de la organizacioacuten estaacuten
orientadas a su sobrevivencia y equilibrio con base en ello dirigen sus objetivos y trabajo
Elt Shein sentildeala querdquo la organizacioacuten es una coordinacioacuten de esfuerzos de finalidades en
comuacuten divisioacuten del trabajo y de jerarquiacuteas de la autoridadrdquo (Aacutelvarez 1997 paacuteg 56)
Generalmente todas las partes de la organizacioacuten se encuentran interrelacionadas
realizando ciertos objetivos coordinando sus esfuerzos a partir de jerarquiacuteas de autoridad
asiacute tenemos por ejemplo el caso de soporte teacutecnico va a atender una necesidad
especiacutefica como puede ser la demanda en atencioacuten de llamadas para requerir un servicio
que preste la organizacioacuten necesitaraacute informacioacuten del Centro Teacutecnico para valorar coacutemo
resolveraacute esa necesidad y con el aacuterea Soporte Teacutecnico con queacute recursos se cuenta
personal financieros equipo presupuesto etceacutetera
Representacioacuten metafoacuterica de la relacioacuten de algunos elementos de la organizacioacuten Tomada de Plasencia
Salinas LM 2012
112 Definicioacuten de un sistema
Las organizaciones como has venido observando a lo largo de esta unidad han sufrido
transformaciones en pro de mantenerse el teacutermino sistema que se abordaraacute en este tema
se retoma como una categoriacutea teoacuterica que permite abordar el estudio de la organizacioacuten
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De acuerdo a la validacioacuten que ha tenido la definicioacuten de sistema por parte de la General
Systems Society for Research se entiendo por sistema al conjunto de partes coordinadas
y en interaccioacuten para alcanzar un conjunto de objetivos (basado en Johansen Bertoglio
2004)
ldquoEn el contexto de la teoriacutea de sistemas la organizacioacuten es un nuacutemero de
elementos que interactuacutean en forma independiente El flujo de entradas y salidas
es el punto de partida inicial cuando se describe a la organizacioacuten es decir la
organizacioacuten toma los bienes (insumos) del sistema maacutes grande (entorno)
procesa estos recursos (procesos) y los devuelve con otra forma de productordquo
(Gibson amp Ivancevich 2001)
Elementos baacutesicos del sistema (Alonso Munguiacutea 2006 paacuteg 56)
Insumos Procesos Productos Entorno
Insumos- Son los elementos que se captan o importan del Medio para el funcionamiento
del Sistema los cuales han de transformarse Estos pueden ser Recursos Naturales o
Recursos Humanos
Procesos- Se refieren a la conversioacuten de los insumos siendo esto la produccioacuten que
caracteriza a un Sistema
Productos- Equivale a la Resultante que el Sistema exporta al medio para su
supervivencia son las unidades encargadas directamente de la elaboracioacuten de un
producto
Entorno- Es el Medio donde existe y opera el Sistema y soacutelo este puede determinar
desde siacute mismo lo que es el entorno
La teoriacutea de sistemas hace posible describir el comportamiento interno y externo de las
organizaciones al interior se puede estudiar a los individuos que la conforman asiacute como la
funcioacuten de sus tareas y roles siempre tomando como referencia al entorno que influye en
la misma (dada la interaccioacuten entre las partes del Sistema y de la relacioacuten entre
Sistemas)
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Subsistemas en la Organizacioacuten
Los sistemas pueden ser divididos en
subsistemas y estos poseen caracteriacutesticas
similares a un sistema de acuerdo al principio
de recursividad el cual sentildeala S Beer (citado
en Johansen Bertoglio 1994 paacuteg71) ldquolo que
es aplicable al sistema lo es aplicable para su
supersistema y el subsistemardquo
Se entenderaacute como subsistema ldquoconjunto de
partes e interrelaciones que se encuentran
estructuralmente y funcionalmente dentro de
un sistema mayor y que posee sus propias
caracteriacutesticasrdquo (Johansen Bertoglio 2004
paacuteg 56)
El sistema estaacute constituido por subsistemas la importancia de ellos radica en que
desarrollan funciones especiacuteficas para sobrevivir los subsistemas producen el servicio y
el producto de la organizacioacuten
El termino de subsistema muestra lo complejo que es un sistema ya que este nivel de
analisis se aplica dependiendo de los objetivos que se requiera para la organizacioacuten es
decir posibilita estudiar a la organizacioacuten desde sus elementos constitutivos funcional y
estructuralmente ldquoEn un sistema matrimonial a pesar de que ambos sentildealan que seraacuten
uno en el matrimonio permanecen como individuos que comparten intereses comunesrdquo
(Johansen Bertoglio 2004 paacuteg 56)
Los subsistemas desarrollan funciones especiacuteficas requeridas por la organizacioacuten para
sobrevivir una categoriacutea que determina que sea un subsistema o no es el concepto de
viabilidad es decir la capacidad de sobrevivencia del subsistema en un medio que se
encuentra constantemente en cambio
Por ejemplo en los humanos el subsistema digestivo el sub sistema nervioso el sub
sistema oacuteseo entre otros en donde estaacuten conectadas cada una de sus partes y realizan
una funcioacuten especiacutefica que apoya y recibe apoyo de las demaacutes pero que en su conjunto
realizan aquello para lo que fueron creadas por la naturaleza
Ademaacutes de la viabilidad otra categoriacutea que se puede emplear para determinar si una parte
de la organizacioacuten es un subsistema o no es la aplicacioacuten de un modelo funcional de
subsistemas propuesto por Katz y Kahn (Johansen Bertoglio 2004) en donde se explica
la interdependencia entre los subsistemas funcionales lo emplean en los procesos
Subsistemas Tomada de httpmajulietacamargoveblogspotmx201005blog-posthtml
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administrativos para referirse a las diversas funciones que desempentildea una organizacioacuten
Como el objetivo principal y la interdependencia entre las aacutereas
Modelo funcional de subsistemas de Katz y Kahn (Johansen Bertoglio 2004)
1 Funcioacuten de produccioacuten sus funciones principales seriacutea la transformacioacuten de las
corrientes de entrada del sistema en un bien o servicio que caracteriza al sistema y su
objetivo es la eficiencia teacutecnica ademaacutes de la incorporacioacuten de nuevas tecnologiacuteas
2 Funciones de apoyo ldquoque buscan proveer desde el medio al subsistema de
produccioacuten con aquellos elementos necesarios para esa transformacioacuten luego son
encargadas de la exportacioacuten del bien yo servicio en el medio con el fin de recuperar o
regenerar las corrientes de entrada y finalmente son las encargadas de lograr que el
medio ldquoacepterdquo o ldquolegalicerdquo la existencia misma del sistema En concreto su objetivo es la
manipulacioacuten del mediordquo (Johansen Bertoglio 2004 paacuteg 58)
3 Funciones o subsistemas de mantencioacuten ldquoencargadas de lograr que las partes del
sistema permanezcan dentro del mismordquo (Johansen Bertoglio 2004 paacuteg 58)
4 Funciones o subsistemas de adaptacioacuten ldquoque buscan llevar a cabo los cambios
necesarios para sobrevivir en un medio en constante cambiordquo (Johansen Bertoglio 2004
paacuteg 58)
5 Funcioacuten de Direccioacuten se encarga de coordinar las relaciones de la empresa con el
entorno asiacute como coordinar las funciones de las diversas subsistema funcionales
Esta propuesta plantea que los subsistemas estaacuten representados baacutesicamente por cinco
aacutereas funcionales de la organizacioacuten aunque actualmente se pueden encontrar
variaciones y ampliaciones de las mismas
Sin embargo aunque se han mencionado caracteriacutesticas sisteacutemicas que ayudan a deducir
cuaacutendo una parte es subsistema o solamente un componente del sistema no existen
principios generales que lo determinen
De acuerdo con lo anterior se puede decir que un sistema estaacute compuesto por dos o maacutes
partes interrelacionadas que influyen en el objetivo del mismo sin embargo para entender
coacutemo funciona eacuteste no basta con conocer las partes que lo integran llaacutemense
subsistemas es necesario entender la forma en que estos se relacionan con otros
sistemas a su vez (Iborra M amp Dasiacute Aacute 2006)
La posibilidad de descomponer un sistema en subsistemas posibilita y facilita su estudio al
permitir analizar aacutereas de oportunidad a partir de las aacutereas funcionales
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La importancia de abordar a la organizacioacuten como un sistema radica en la complejidad de
poder analizar su composicioacuten en relacioacuten a sus elementos insumos procesos
productos entorno a partir de su descomposicioacuten en subsistemas lo cual permite
visualizar coacutemo operan las aacutereas que la conforman e identificar a traveacutes de ellas posibles
aacutereas de oportunidad
La Teoriacutea General de Sistemas clasifica a los sistemas con base en diversos criterios
uno de los maacutes importantes por sus implicaciones y que retomaremos en este tema seraacute
la diferencia de sistema abierto y sistema cerrado de acuerdo a katz y Kahn (Johansen
Bertoglio 2004)
Estos autores proponen que dependiendo de su grado de complejidad los sistemas
pueden dividirse en
Sistemas abiertos
Sistemas cerrados
A continuacioacuten sentildealan las principales caracteriacutesticas de los sistemas abiertos
Corriente de entrada Es la importacioacuten de energiacutea del entorno (inputs) Para que
los sistemas funcionen necesitan adquirir recursos del medio a estos se les
llamaraacute tambieacuten energiacutea estos recursos pueden ser materiales financieros
humanos e informacioacuten
Proceso de conversioacuten iquestHacia doacutende va esa energiacutea El sistema transforma la
energiacutea que han recibido del entorno (outputs) Esta energiacutea es transformada en
diferentes formas hablando de la organizacioacuten el procesamiento de la energiacutea
estaacute a cargo de las aacutereas responsables de la elaboracioacuten del producto En el caso
de una empresa de tecnologiacutea el procesamiento de informacioacuten seriacutea su proceso
de produccioacuten por la informacioacuten que han recibido estaacuten trabajaacutendola para ver de
queacute forma la emiten hacia el exterior
Corriente de salida Emiten energiacutea al entorno exportan la energiacutea procesada en
un producto final es relevante estaacute caracteriacutestica del sistema porque no existe una
sino varias corrientes de salida aunque todo sistema posee objetivos particulares
eso no significa que no se vea afectado por su medio ambiente generando
ademaacutes de su producto final otras formas de energiacutea se cita el siguiente ejemplo
En una organizacioacuten de fabricacioacuten de muebles su corriente de salida principal
seriacutea el mueble en diferentes disentildeos pero otras corrientes de salida llegariacutean a
ser los contaminantes hacia el entorno como el ruido desperdicio industrial e
incluso la generacioacuten de empleos Las corrientes de salida pueden ser positivas o
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negativas ldquodada la gran dependencia que tiene del medio la actividad positiva o
negativa de ese medio hacia el sistema seraacute el factor maacutes importante para
determinar la continuacioacuten de su existencia o su desaparicioacutenrdquo (Johansen
Bertoglio1994paacuteg 73)rdquo
La comunicacioacuten de retroalimentacioacuten Reciben informacioacuten lo que les permite
controlar su funcionamiento y regularse denominada como feedback es decir la
retroalimentacioacuten
La retroalimentacioacuten se refiere a la informacioacuten que indica coacutemo estaacute realizando
sus funciones el sistema en la buacutesqueda de su objetivo la cual tambieacuten es
introducida nuevamente al sistema con la finalidad de que se lleven a cabo las
correcciones necesarias para lograr el objetivo del sistema
ldquoLa teoriacutea de sistemas realza la importancia de responder frente al contenido de
cada informacioacuten entregada por la retroalimentacioacutenrdquo (Gibson amp Ivancevich 2001
paacuteg 65)
Equifinalidad Plantea caminos distintos para alcanzar determinados resultados
El sistema abierto constantemente estaacute recibiendo recursos y elementos del entorno los
cuales son necesarios para actuar en tiempo real en la coordinacioacuten y produccioacuten de las
actividades internas ante posibles incertidumbres y amenazas
Esquema de representacioacuten de la organizacioacuten como sistema abierto Tomado de
Iborra amp Dasiacute 2006 paacuteg 13
Por su parte los sistemas cerrados a diferencia de los abiertos no intercambia energiacutea ni
informacioacuten con su medio es decir se encuentra aislados y se aplica generalmente a
sistemas muy limitados que ejecutan funciones de manera fija son los llamados sistemas
mecaacutenicos como las maacutequinas (Johansen Bertoglio 2004)
Entorno
Inputs
Materiales y
Personales
Empresa
Proceso de
Informacioacuten
Entorno
Outputs
Productos
yo servicios
Entrada Salida
FEEDBACK
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Ejemplo de un sistema cerrado Tomado de UNAC 2013
En conclusioacuten la teoriacutea de sistemas da la posibilidad de conocer el comportamiento
interno y externo de las organizaciones mediante los elementos baacutesicos del sistema
insumos producto proceso y entorno saber coacutemo y por queacute las personas realizan tareas
individuales y en grupo coacutemo desde el exterior se evaluacutean transacciones con otras
organizaciones
La organizacioacuten como sistema
La organizacioacuten como sistema se entiende que es ldquoun conjunto de elementos
dinaacutemicamente relacionados formando una actividad para alcanzar un objetivo operando
sobre datosrdquo (Alonso 2006 paacuteg 57)
La organizacioacuten es un sistema abierto por que para sobrevivir interactuacutea con su medio
ambiente consume recursos los procesa y exporta en forma de servicios o productos
hacia el entorno
La organizacioacuten es considerada un sistema porque es un conjunto integrado por partes
estaacute constituida por individuos que establecen relaciones unos con otros y que interactuacutean
con su entorno en forma individual y colectiva El flujo de entradas y salidas es el punto de
partida de la organizacioacuten toma los bienes (recursos) del sistema maacutes grande (entorno)
los procesa y los devuelve en forma de producto
Asimismo la organizacioacuten como sistema es evaluada en funcioacuten de su capacidad para
lograr objetivos
Citando a Mundet mencionado en Sallaacuten Leyes JM (2001) las organizaciones como
sistema quedan caracterizadas por tres componentes
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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bull Los elementos del sistema se refiere a cualquier sistema integrado por
elementos individuales es decir interdependientes en su constitucioacuten crean
niveles de complejidad llamados subsistemas los cuales contribuyen a modelar o
transformar a la organizacioacuten para lograr un equilibrio permanente necesario para
mantenerse y sobrevivir
bull Los objetivos del sistema se refiere a que todo sistema tiene un objetivo hacia
el cual tienden los elementos del mismo siendo los objetivos finales de toda
organizacioacuten la supervivencia de la misma a las continuas demandas del ambiente
y la importancia de lograr un equilibrio entre las diversas partes del sistema del
cual la organizacioacuten forma parte Porque a partir de su equilibrio le permite
continuar existiendo de lo contrario tenderiacutea a la extincioacuten
bull Las interacciones entre los elementos del sistema se refiere a la relacioacuten que
guardan los subsistemas o aacutereas funcionales entre siacute para llevar a cabo objetivos
como se mencionoacute anteriormente asiacute se pone por ejemplo sistemas creados por la
propia naturaleza y otros creados particularmente por el ser humano
Entre los sistemas creados por el ser humano se encuentran por ejemplo los sistemas
de coacutemputo porque estaacuten formados por un conjunto de elementos que interactuacutean entre
siacute para procesar y almacenar informacioacuten de acuerdo a una serie de instrucciones los
objetivos de estos sistemas corresponden a una necesidad de eficientar informacioacuten por
suponer si este sistema computacional dejaraacute de ser viable para sus creadores tenderiacutea a
ser obsoleto y por ende a dejar de existir tambieacuten estaacuten los sistemas disentildeados para
optimizar tiempos de respuesta de la informacioacuten sistemas para eficientar la contabilidad
y muchos maacutes que se pueden traducir en resultados a partir de las necesidades de cada
sistema estudiado como organizacioacuten
La categoriacutea de sistema permite ver los componentes que integran a la organizacioacuten y a
partir de los cuaacuteles funciona sin embargo las organizaciones actualmente poseen tal
complejidad de caracteriacutesticas y objetivos que se ha hecho necesaria una clasificacioacuten
que posibilite estudiar su funcionamiento En los siguientes apartados se trataraacute una
propuesta de clasificacioacuten y maacutes adelante las funciones baacutesicas y complementarias de las
organizaciones a partir de su clasificacioacuten
12 Tipos de organizacioacuten
Como ya se mencionoacute en el apartado 111 Concepto de Organizacioacuten las organizaciones
se encuentran en continuo cambio y crecimiento para el egresado de la carrera de
Ingenieriacutea en Software es fundamental identificar coacutemo estaacuten clasificadas queacute objetivos
persiguen para tener claro necesidades especiacuteficas y realizar propuestas al respecto
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121 Propuesta de clasificacioacuten para estudiar a las Organizaciones
De forma general la tipologiacutea de las organizaciones tiene por objetivo disponer de criterios
especiacuteficos en funcioacuten de las necesidades de eacutestas es decir para algunas
organizaciones es maacutes importante obtener mayores ganancias y en funcioacuten de ello va a
considerar implementar acciones para obtenerlas
Existen diferentes formas de clasificar a las organizaciones para su estudio y anaacutelisis el
cual nos puede ayudar o dificultar la comprensioacuten de su composicioacuten y desarrollo como
un primer acercamiento se plantea una tipologiacutea basada en los criterios econoacutemicos y
juriacutedicos (basado en Iborra y otros2006)
La siguiente clasificacioacuten parte de los criterios econoacutemicos y los juriacutedicos
Dentro del aacutembito econoacutemico
Organizaciones productivas que ofrecen un bien o servicio se dividen en tres
sectores
o sector primario sus actividades productivas se basan en el
aprovechamiento de los recursos naturales a partir de los cuales generan
materia prima la agricultura la explotacioacuten forestal mineriacutea la pesca
o el sector secundario tiene como principales actividades el uso de
maquinaria y procesos automatizados para transformar las materias primas
del sector primario Sus divisiones son la Construccioacuten la electricidad Gas
Agua e Industria Manufacturera En este sector se encuentran las faacutebricas
talleres laboratorios y todo tipo de industrias
o el sector terciario ldquoen este sector no seacute producen bienes materiales se
reciben los productos elaborados en el sector secundario para su venta
tambieacuten nos ofrece la oportunidad de aprovechar alguacuten recurso sin llegar a
ser duentildeos de eacutel como es el caso de los servicios Asimismo el sector
terciario incluye las comunicaciones y los transportes Sus grandes
divisiones son Comercio Servicios y Transportes conforme a definicioacuten
publicada por el Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacuteardquo (tomado del
Diario Oficial de la Federacioacuten)
Dentro del aacutembito econoacutemico tambieacuten se encuentran clasificadas las
organizaciones de acuerdo a sus dimensiones es decir al nuacutemero de
integrantes que conforman la organizacioacuten y su nivel de facturacioacuten que puede
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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variar y uacutenicamente son algunos criterios para categorizar a las
organizaciones entrariacutean las pequentildeas y medianas empresas (PYMES)
Tambieacuten se clasifican las organizaciones por su presencia a nivel nacional o
Internacional es decir si el trabajo o funciones que realizan se desarrollan
uacutenicamente en el paiacutes o tambieacuten a nivel internacional
En el aacutembito juriacutedico se ubican las organizaciones seguacuten la propiedad de capital
y por forma juriacutedica
De acuerdo a la propiedad del capital (basado en Daft 2005) se refiere
a
-Puacuteblica cuyo capital proviene del Estado
-Privada su capital proviene de particulares accionistas y socios en
general
Forma Juriacutedica En esta clasificacioacuten (basado en tuempresagobmx)
tenemos
-La empresa individual cuyas decisiones recaen en un uacutenico propietario
y por ende todos los beneficios recaen en su persona generalmente son
negocios personales como consultorios dentales y despachos de
abogados
-La sociedad es una organizacioacuten en la que participan maacutes de dos
personas como copropietarios se constituye a traveacutes de un contrato con
el fin de obtener ganancias de ella se derivan dos tipos maacutes de
organizacioacuten
De acuerdo a su naturaleza se dividen en sociedades civiles se crean
cuando no tienen bienes fiacutesicos y sociedades comerciales se crean
para realizar actividades de comercio las cuales involucran transacciones
de compra-venta
-Las cooperativas son organizaciones creadas por personas con un
intereacutes en comuacuten unir esfuerzos y satisfacer las necesidades de grupos y
personas a traveacutes de la produccioacuten distribucioacuten de bienes o servicios
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 19
Su principal capital proviene de lo que los propios socios aporten y por
ende su estructura y funcionamiento es democraacutetico Estaacuten reguladas por
la Ley de Sociedades Cooperativas
-Fundaciones su forma de organizacioacuten y estructura es sin aacutenimo de
lucro Se constituye a partir de la aportacioacuten de bienes de propiedad
privada destinados a la asistencia social
Por su constitucioacuten limitada para aportar capital a la misma se le permite
recaudar donativos para su sostenimiento
El siguiente mapa te ayudaraacute a comprender lo explicado anteriormente
Tipos de organizaciones (Iborra y otros 2006)
Como se mencionoacute anteriormente la clasificacioacuten mencionada para estudiar a las
organizaciones es una propuesta con el objetivo de brindarte herramientas que te
permitan identificar de acuerdo a su actividad dimensioacuten aacutembito de actuacioacuten propiedad
del capital o en forma juriacutedica coacutemo se agrupan las organizaciones
En el siguiente tema se trataraacuten tres tipos de organizaciones representativas de la
clasificacioacuten mencionada arriba consideradas relevantes para tuacute formacioacuten como
Criterios de
clasificacioacuten
Juriacutedicos Econoacutemicos
Seguacuten el
sector de
actividad
Seguacuten la
dimensioacuten
Primario
Secundario
Terciario
Micro
Pequentildea
Mediana
Grande
Seguacuten el
aacutembito de
actuacioacuten
Nacional
Internacional
Seguacuten la
propieda
d del
capital
Puacuteblica
Privada
Seguacuten la
forma
juriacutedica
Individuales
Sociedades
Mutualiacutesticas
Fundacionales
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 20
Ingeniero en Software es importante mencionar que de su anaacutelisis se pueden derivar
otras combinaciones que ayuden a comprender su funcionamiento y te permitan
desarrollar habilidades para identificar necesidades de la organizacioacuten
122 Del gobierno Iniciativa Privada y de la Sociedad Civil
Como se mencionoacute en el tema 121 Tipos de Organizaciones las organizaciones
puacuteblicas encaminan sus funciones a la generacioacuten de impacto social como puede ser
elevar la calidad eficiencia y eficacia en la prestacioacuten de los servicios y el uso sistemaacutetico
y racional de los recursos puacuteblicos por su parte las organizaciones privadas guiaraacuten sus
objetivos en funcioacuten de hacer crecer sus ganancias econoacutemicas finalmente se hablaraacute de
la organizaciones de la sociedad civil porque el auge que ha tenido en los uacuteltimos antildeos ha
hecho su presencia y trascendencia de gran importancia en la vida social de paiacutes
Organizaciones puacuteblicas o del Gobierno
Se consideran organizaciones del sector puacuteblico a aquellas que presentan las siguientes
caracteriacutesticas
El origen de su capital proviene del Estado quien ademaacutes es el que las administra
y controla es preciso sentildealar que en este sector prevalecen las instituciones o
entidades que prestan servicios
ldquoUna organizacioacuten es puacuteblica en la medida que ejerce una autoridad poliacutetica o es
restringida por ella e influye en la actuacioacuten de las demaacutesrdquo (Ramiacuterez Sosaya
1998 paacuteg 22) es decir las organizaciones puacuteblicas no se rigen por siacute mismas
estaacuten reguladas por reglamentos y normas que emite el Estado como la
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
No tienen fines de lucro su objetivo es de caraacutecter nacional o social Es decir su
objetivo es el desarrollo social del paiacutes correspondiente
Las liacuteneas de accioacuten de las organizaciones puacuteblicas son el compendio de leyes normas y
reglamentos que le dan caraacutecter juriacutedico en todos los aacutembitos de gobierno (Zambrano
2007)
Entre algunos de los servicios o actividades que competen de manera exclusiva a las
instituciones de gobierno ademaacutes de las Secretariacuteas de Estado y en general las que
corresponden al ejercicio de las funciones del gobierno Federal Estatal y municipal
Se definen cinco funciones baacutesicas de la organizacioacuten puacuteblica (Zambrano 2007)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 21
1 Produccioacuten Son los Bienes y servicios puacuteblicos ademaacutes de los actos de regulacioacuten
2 Finanzas Puacuteblicas Presupuesto Puacuteblico Se requieren para producir o generar los
productos que van a la comunidad los que se reflejan en el presupuesto puacuteblico y se
tipifican en ingresos gastos y resultados
3 Relacioacuten con el entorno Es hacia donde se dirige la produccioacuten generada la cual ha
de orientarse para la gente Siendo las relaciones entre ciudadanos la comunidad
organizada con otros gobiernos con empresas o bien relaciones entre ciudadanos
consumidores yo contribuyentes
4 Organizacioacuten y Capital Humano Es la estructura organizacional de un grupo de
personas funcionarios empleados obreros los que constituyen la palanca para cumplir la
misioacuten y visioacuten de la organizacioacuten Y se conforma de la organizacioacuten de gobierno los
funcionarios y gerentes puacuteblicos la peticioacuten y rendicioacuten de cuentas y la oficina la oficina
del gobernante
5 Gerencia Estrateacutegica De ella dependeraacute la conduccioacuten de la organizacioacuten y su
objetivo principal radica en lograr que la produccioacuten la relacioacuten con el entorno las
finanzas y el presupuesto puacuteblico asiacute como la organizacioacuten del capital humano logren su
cometido
Como ya se vio la Organizacioacuten de Gobierno produce bienes y servicios para la
comunidad y como tal integra un sistema
Organizaciones de la Sociedad Civil
Las organizaciones de la sociedad civil son movimientos de accioacuten donde se muestra
activa la sociedad y a traveacutes de ellas se busca representar formas participativas y de
representacioacuten afines a la organizacioacuten
ldquoLas organizaciones de la sociedad civil son agrupaciones constituidas por
individuos fundamentadas en lazos asociativos que pueden realizar actividades de
defensa y respeto a las derechos humanos de apoyo o asistencia a terceros sin
fines de lucro que no persiguen beneficios personales sino sociales comunitarios
Esencialmente su origen responde al derecho de todo miembro de la sociedad de
ejercer su participacioacuten ciudadana como la clave para la existencia de una mayor
corresponsabilidad de los gobiernos y los ciudadanosrdquo (tomado del Instituto
Nacional de Desarrollo Social)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 22
Algunas de las caracteriacutesticas de las organizaciones de la sociedad civil son (Cadena
Roa 2004)
1 Formales es decir estaacuten validadas institucionalmente
2 Privadas institucionalmente separadas del gobierno
3 No lucrativas es decir no se persiguen ganancias entre los duentildeos o los
directores
4 Autogobernadas disentildeadas para controlar sus actividades
5 Voluntarias involucran en un grado significativo la participacioacuten voluntaria
Organizaciones privadas
Como caracteriacutesticas principales se puede sentildealar que dentro del sector privado se
encuentran las organizaciones lucrativas y las no lucrativas de entre ellas las lucrativas
se consideran aquellas que forman parte de la economiacutea que busca el aacutenimo de lucro en
su actividad y que no estaacuten controladas por el Estado
Las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro estaacuten incluidas como parte del sector
voluntario y algunas de ellas son las cooperativas organizaciones no lucrativas y
asociaciones caritativas Tambieacuten se puede sentildealar que se consideran asiacute a aquellas
organizaciones donde el origen de su capital procede de personas fiacutesicas o morales
Es decir son una organizacioacuten en la cual se coordinan el capital y el trabajo que
valieacutendose de procesos administrativos se producen y comercializan bienes y servicios
en un marco de riesgo
En siguiente tema se vislumbran las funciones de las organizaciones puacuteblicas o de
gobierno privadas y de la sociedad civil coacutemo conversan y conviven entre ellas brindarte
fundamentos para su identificacioacuten y anaacutelisis
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 23
13 Funciones de las organizaciones
En general las organizaciones llaacutemense puacuteblicas privadas o de la sociedad civil tienen su
estructura y fundamento en base a sus objetivos especiacuteficos y es de acuerdo a ellos que
realizaraacuten acciones en pro de realizarlos sin embargo poseen caracteriacutesticas similares en
su constitucioacuten que permiten estudiarlas en un panorama general poseen un cuerpo
operativo la alta direccioacuten los mandos intermedio el soporte teacutecnico y el soporte
administrativo caracteriacutesticas en general de su funcionamiento que se abordaraacuten en este
tema
131 Funciones baacutesicas y complementarias de las organizaciones
Al igual que los enfoques de organizacioacuten las funciones en las organizaciones se han ido
adaptando e integrando a los cambios actuales de crecimiento y globalizacioacuten
Actualmente la competitividad entre las organizaciones empresariales se ha hecho
notoriamente maacutes agresiva debido a la globalizacioacuten alcanzada por los diversos tratados y
convenios de libre comercio entre las naciones acompantildeada del incremento en las
tecnologiacuteas y facilidades de acceso a la informacioacuten y comunicacioacuten entre las personas
empresas e instituciones complementado con el uso ampliado de las computadoras y las
redes de comunicacioacuten e informacioacuten como internet
Es cierto que dependiendo del tipo de actividades o funciones se establecen tambieacuten
ciertas funciones baacutesicas u obligadas Las funciones de las organizaciones vistas como
un sistema deben ejecutar sus funciones de acuerdo a como lo exige su propio sistema o
corren el riesgo de conducir la organizacioacuten a situaciones que no son las esperadas
conforme a sus objetivos generales
Henry Mintzberg (Daft 2005) hace una propuesta de las funciones baacutesicas de toda
organizacioacuten
1 La alta direccioacuten dirige y coordina a todas las partes de la organizacioacuten
proporciona guiacutea estrategia metas y poliacuteticas
2 Cuerpo operativo estaacute conformado por las personas que realizan el trabajo
baacutesico de la organizacioacuten realizando una funcioacuten de produccioacuten es decir en esta
aacuterea se transforman las materias primas en un bien o servicio ejemplos del aacuterea
seriacutea la mano de obra especializada en el montaje de una liacutenea de produccioacuten de
autopartes
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 24
3 Los mandos intermedios son los responsables de implementar y coordinar el
nivel departamental y generalmente son mediadores entre la alta direccioacuten y el
cuerpo operativo
4 El Soporte Teacutecnico en esta aacuterea se integran ingenieros e investigadores cuya
funcioacuten es innovar para ayudar a la organizacioacuten a adaptarse y cambiar para
seguir existiendo son los responsables de estudiar los problemas y necesidades
del medio ambiente y aplicar oportunidades en los desarrollos tecnoloacutegicos es
decir provee los departamentos de tecnologiacutea e investigacioacuten
Es en esta funcioacuten se desarrollan proyectos de innovacioacuten que ayuden a la
organizacioacuten a realizar sus funciones apoyadas en alguacuten software que les facilite por
ejemplo el control de entrada de pedidos de clientes y la salida de respuestas a los
mismos en un menor tiempo por citar un ejemplo
5 Soporte administrativo su importancia radica en la responsabilidad del
mantenimiento de la organizacioacuten comprende las aacutereas de recursos humanos
como reclutamiento y contratacioacuten entrenamiento a los empleados y
compensaciones tambieacuten lleva a cabo actividades de mantenimiento de la
organizacioacuten tales como limpieza y servicio para reparar las maacutequinas
Sin embargo la magnitud de ciertas actividades y la importancia que representan pueden
dar lugar a la necesidad de crear una nueva
aacuterea funcional que sea necesario gestionarse
en forma independiente de la original para su
mejor funcionamiento dando lugar a la
multiplicidad de las aacutereas que van siendo
creadas en cada empresa en particular
Como ejemplo de actividades principales que
realiza una empresa puede sentildealarse el caso
en el que una empresa dedicada
principalmente a la actividad industrial
inicialmente realiza sus operaciones del aacuterea
de Ventas o Mercadotecnia (aacuterea original) requiriendo uacutenicamente un nuacutemero miacutenimo de
vehiacuteculos para cubrir sus funciones comerciales hasta ese punto la reparacioacuten y
mantenimiento de las unidades puede hacerse a traveacutes de servicios externos o con pocos
operarios propios sin embargo en el momento en que se incremente el volumen de
ventas y se cuente con una flotilla numerosa resulta maacutes conveniente crear su propia
aacuterea de mantenimiento adquisicioacuten y reparacioacuten de vehiacuteculos en forma independiente del
aacuterea de Ventas o Mercadotecnia
Actividad industrial Tomada de httpgacetillaeconomiablogspotmx201204un-
17-menos-en-la-actividad-industrialhtml
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 25
Igualmente sucede cuando despueacutes de abarcar las ventas de un mercado local se pasa a
cubrir un aacuterea regional o nacional en donde algunas funciones deben ser canalizadas a
un nuevo subsistema funcional maacutes especializado como puede ser la de publicidad la de
investigacioacuten de mercados o maacutes aun cuando las ventas han traspasado las fronteras y
se hace preciso crear las funciones especiales del aacuterea de exportaciones
A manera de conclusioacuten podemos decir que las funciones de las organizaciones van a
dirigirse de acuerdo a sus objetivos sin embargo el modelo de funciones que propone
Henry Mintzberg (Daft 2005) aplica para el estudio baacutesico de cualquier organizacioacuten ya
que es a traveacutes de este enfoque que se derivan funciones maacutes complejas de la
organizacioacuten
132 Diferencias y similitudes entre las organizaciones
Las organizaciones disentildean sus funciones en base a sus objetivos como se ha
mencionado en el tema 13 Funciones de las organizaciones cada una tiene propoacutesitos
distintos pero poseen similitudes como el hecho de que se encuentren influenciadas por
su entorno en base al cual se tienen que tomar decisiones que repercutiraacuten en el
funcionamiento de la organizacioacuten
Como se ha sentildealado a lo largo de la unidad las organizaciones han y siguen cambiando
debido a que a que se ven influidas por el entorno es decir por el medio ambiente en que
se desarrollan el cual estaacute de igual forma en continua interaccioacuten con otras
organizaciones de las cuales toma recursos los procesa y transforma en nuevos
productos yservicios como se explica en el tema 112 Definicioacuten de sistema en el
presente tema se trata de ubicar doacutende recaen similitudes y diferencias en las
organizaciones de gobierno de la iniciativa privada y la sociedad civil estudiadas a partir
del concepto de sistema
Y bien llegados hasta este punto de la unidad iquestpor queacute se dice que la organizacioacuten es
un sistema iquestqueacute caracteriacutesticas posibilitan queacute sea estudiada desde esta
categoriacutea y a partir de ello preguntar iquestcuaacuteles son las diferencias y similitudes entre
unas y otras organizaciones
Partiendo de las cuestiones planteadas arriba se entiende por sistema una entidad con
partes interdependientes (Tausky 1976) sin embargo como ya se ha mencionado se
agrupan en pro de objetivos La interdependencia que mantiene cada uno de los
elementos y la continua relacioacuten con el medio ambiente hace posible que se comprenda y
estudie coacutemo interactuacutean las diferentes aacutereas para cumplir con los objetivos planteados
es decir desde una parte de la organizacioacuten llaacutemese aacuterea funcional se posibilita analizar
queacute sucede especiacuteficamente por ejemplo en el aacuterea operativa que estaacute deteniendo el
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 26
proceso de la organizacioacuten que puede ir desde problemas teacutecnicos hasta problemas de
comunicacioacuten entre aacutereas
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema es necesario dados los continuos cambios a
los que se enfrenta eacutesta como la apertura de mercados internacionales la migracioacuten los
niveles de educacioacuten el avance en el acceso a las tecnologiacuteas por citar algunos factores
Cada organizacioacuten consta de objetivos especiacuteficos los cuales son su razoacuten de ser y en
base a ellos se va a dirigir y actuar sin embargo existen similitudes y diferencias entre
organizaciones a continuacioacuten se enuncian algunas con el aacutenimo de analizarlas como
sistemas
Similitudes y diferencias entre las organizaciones de gobierno sociedad civil e
iniciativa privada (basado en INAP 1997)
Algunas de las similitudes que podemos encontrar entre organizaciones son las
siguientes
middot Conforman sistemas dirigidos a la consecucioacuten de objetivos
middot Se enfrentan por igual a entornos cambiantes con los cuales interactuacutean
middot Deben relacionarse con un conjunto de organizaciones competidoras concurrentes
proveedoras y clientes con las cuales se retroalimentan
middot Los sistemas de insumo-producto de informacioacuten y de comunicacioacuten son a la vez
subsistemas que forman parte tanto de las organizaciones puacuteblicas como de las privadas
Sistema Tomada de httpwwwblogtrwcom201106sistemas-tecnologicos-en-un-
hotel-moderno-E28093-parte-1
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 27
middot Los sistemas de planificacioacuten decisioacuten coordinacioacuten y control son necesarios
Las principales diferencias que existen entre organizaciones puacuteblicas y privadas y
organizaciones civiles son las siguientes (basado en INAP 1997)
Mientras que en las agendas de las
organizaciones puacuteblicas predominan las
cuestiones de intereacutes puacuteblico que
trascienden la perspectiva de los
intereses propios las agendas de las
organizaciones privadas incluyen
mayormente asuntos concernientes a
sus propios intereses particulares Por
su parte en las organizaciones civiles
predomina la atencioacuten propia de la
organizacioacuten que comuacutenmente afectan a
un grupo de la sociedad en particular como
pueden ser asociaciones de invidentes apoyo comunitario por citar algunos
Las organizaciones privadas viven en una constante competencia con otras ya sea por
clientes precios o producto por su parte las organizaciones puacuteblicas concentran algunos
mercados de bienes y servicios
Sin embargo debe pensarse que los eventuales vaciacuteos que dejen estas uacuteltimas pueden
ser cubiertos por organizaciones competidoras e incluso se puede observar que varias
asociaciones civiles cubren necesidades que le corresponden a la organizacioacuten puacuteblica o
de gobierno
Asiacute tenemos por ejemplo que en los uacuteltimos antildeos se ha incrementado el nuacutemero de
asociaciones civiles en pro de promover y denunciar la intervencioacuten estatal y privada en
la satisfaccioacuten de las necesidades sociales (Cadena Roa 2004)
Las normas de comportamiento formal en las organizaciones Puacuteblicas estaacuten
reglamentadas por las Leyes vigentes de cada paiacutes mientras que en las organizaciones
privadas y civiles las normas son internas y exclusivas de cada organizacioacuten generadas
en su propio aacutembito por ejemplo cada organizacioacuten privada tiene sus propios
lineamientos de acuerdo a su giro actividad funciones y objetivos aunque es necesario
resaltar que tambieacuten su actuacioacuten es controlada por el gobierno del paiacutes al que
pertenezca y con los cuales se relacione en el caso de las organizaciones de alcance
internacional
Competencia Tomada de httpmundocontactcomblog
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 28
Las organizaciones de Puacuteblicas son regidas por un conjunto de normas estructuras y
procedimientos
Unas organizaciones y otras estaacuten interrelacionadas y sus acciones tambieacuten giran en
funcioacuten de otras organizaciones las demandas y necesidades siempre estaacuten en continuo
cambio lo cual obliga a las organizaciones a realizar modificaciones en su estructura
organizacional tema que se veraacute maacutes a fondo en la unidad 2 Fundamentos del disentildeo de
estructuras Organizacionales
Ahora que conoces cuaacuteles son las funciones de las organizaciones realiza la siguiente
actividad
Cierre de la unidad
Las organizaciones son fundamentales por que cubren necesidades de la sociedad y sus
miembros permitiendo alcanzar logros que difiacutecilmente se podriacutean obtener de individuos
que actuacuteen de manera aislada
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre
los factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados
desde alguna de sus partes que forman parte de la siguiente unidad 2Fundamentos
del disentildeo de estructuras organizacionales
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre los
factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados desde
alguno de sus elementos constitutivos La organizacioacuten es un sistema viviente por que se
encuentra en constante interaccioacuten con su medio ambiente recibiendo energiacutea y
transformaacutendola en bienes o servicios El fin uacuteltimo de todo sistema es la sobrevivencia y
equilibrio en sus funciones a fin de lograr abastecer las necesidades de produccioacuten En
esta unidad se trataron las funciones y tipos de organizaciones En la siguiente unidad 2
Fundamentos del disentildeo de estructuras organizacionales obtendraacutes un panorama integral
de su estructuracioacuten complementando con la unidad 3 La estructura organizacional y el
sistema de calidad donde identificaraacutes lo que se puede evaluar a traveacutes de las normas de
calidad y los documentos que fundamentan su normatividad factor estrateacutegico clave del
que dependen la mayor parte de las organizaciones no soacutelo para mantener su posicioacuten
en el mercado sino incluso para asegurar su supervivencia
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 29
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Fecha de consulta 27 de mayo del 2013
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 2
Iacutendice
Unidad 1 La organizacioacuten como sistema 3
Presentacioacuten de la unidad 3
Propoacutesitos 3
Competencia especiacutefica 4
Temario 4
11 Importancia de la organizacioacuten como sistema 5
111 Concepto de organizacioacuten 5
112 Definicioacuten de un sistema 9
12 Tipos de organizacioacuten 16
121 Propuesta de clasificacioacuten para estudiar a las Organizaciones 17
122 Del gobierno Iniciativa Privada y de la Sociedad Civil 20
13 Funciones de las organizaciones 23
131 Funciones baacutesicas y complementarias de las organizaciones 23
132 Diferencias y similitudes entre las organizaciones 25
Cierre de la unidad 28
Fuentes de consulta 29
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 3
Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Presentacioacuten de la unidad
En esta nueva etapa de tu desarrollo profesional se desea que eacutesta sea interesante y
productiva por lo que resulta muy gratificante darte la bienvenida a la asignatura
Estructura organizacional
Esta unidad tiene el propoacutesito de complementar los conocimientos que adquiriste
anteriormente en Fundamentos de administracioacuten la importancia del proceso
administrativo y su relevancia en la formacioacuten y operacioacuten de la organizacioacuten
Se inicia con el tema 11 Importancia de la organizacioacuten como sistema a partir del cual
comprenderaacutes queacute es una organizacioacuten y por queacute es importante analizarla como un
sistema para poder saber coacutemo funciona A continuacioacuten en el tema12 Tipos de
organizacioacuten analizaraacutes los cambios que han sufrido las organizaciones a traveacutes del
tiempo ademaacutes de identificar la clasificacioacuten de las organizaciones dependiendo del
intereacutes u objeto para su estudio En el tema 13 Funciones baacutesicas y complementarias de
las diversas organizaciones podraacutes saber que las funciones que realiza una organizacioacuten
estaacuten en estrecha relacioacuten con su medio y los objetivos que persiguen por queacute conocer
su clasificacioacuten a partir de sus objetivos principales cuaacuteles son sus necesidades
especiacuteficas y plantear a partir de la Ingenieriacutea en Software soluciones a las mismas
Propoacutesitos
Los propoacutesitos de esta unidad son
Definir el concepto de organizacioacuten y
sistema
Comprender la importancia de la
organizacioacuten como sistema
Identificar tipos de organizaciones y sus
funciones baacutesicas y complementarias
Analizar diferencias y similitudes entre
organizaciones
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 4
Competencia especiacutefica
Identificar los tipos de organizacioacuten existentes para conocer las diferencias y similitudes
entre una organizacioacuten y otra mediante el anaacutelisis de
la organizacioacuten como sistema
Temario
1 La organizacioacuten como sistema
11 Importancia de la organizacioacuten como sistema
111 Concepto de organizacioacuten 112 Definicioacuten de un sistema
12 Tipos de Organizacioacuten 121 Propuesta de clasificacioacuten para estudiar a las organizaciones 122 Del gobierno Iniciativa Privada y de la Sociedad Civil
13 Funciones de las organizaciones
131 Funciones baacutesicas y complementarias de las organizaciones
132 Diferencias y Similitudes entre las organizaciones
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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11 Importancia de la organizacioacuten como sistema
En este tema se definiraacute el concepto de organizacioacuten y sistema para obtener una visioacuten
general acerca de los elementos que componen a este uacuteltimo y la forma en que funciona
dentro de la organizacioacuten a partir de ello se podraacute identificar los tipos de organizacioacuten
existentes sus diferencias y similitudes mediante el anaacutelisis de la organizacioacuten como
sistema y desarrollar habilidades para proponer respuestas a problemas praacutecticos con
base en las necesidades de la misma
iquestQueacute se entiende por organizar Terry amp
Franklin(2009 paacuteg 250) sentildealan que organizar es
ldquoestablecer relaciones efectivas de
comportamiento entre las personas de manera que
puedan trabajar juntas con eficiencia y obtengan
satisfaccioacuten personal al hacer tareas
seleccionadas bajo condiciones ambientales dadas
para el propoacutesito de realizar alguna meta u
objetivordquo
Diariamente realizamos actividades laborales acadeacutemicas yo familiares en las que
organizamos tiempo esfuerzo energiacutea para lograr llevar a cabo las tareas eficientemente
e incluso dentro de la realizacioacuten de las tareas propias son llevadas a cabo otras maacutes
complejas Al comprar o adquirir un bien o servicio esta accioacuten corresponde a un
elemento del proceso accioacuten que se llevoacute a cabo para lograr el objetivo final la venta
La organizacioacuten ha permitido al ser humano simplificar tareas que antes le requeriacutean
mayor tiempo y energiacutea por ejemplo los servicios de internet como compras pagos y
ventas en liacutenea poseen sistemas de datos que tienen que ser procesados continuamente
para su anaacutelisis y actualizacioacuten funciones que son llevadas a cabo traveacutes de un equipo de
trabajo en el que hay distribucioacuten y asignacioacuten de tareas logrando asiacute realizarlo en el
menor tiempo y costo posible Es objetivo de esta unidad brindarte elementos necesarios
para analizar coacutemo las organizaciones implementan acciones y decisiones para
lograr sus objetivos a partir de la categoriacutea de sistema
111 Concepto de organizacioacuten
Las organizaciones se materializan de diversas formas tales como hospitales bibliotecas
o casas las cuales se encuentran integradas por personas o empleados que se agrupan
Equipo de trabajo Tomada de httpofficemicrosoftcomes-
mximagesresultsaspxqu=equipo+de+trabajoampex=1aiMC900437117|
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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con base en objetivos y funciones y que son las encargadas de dar funcionamiento a las
mismas
Sin embargo como unidad la organizacioacuten es abstracta y puede estar en diferentes
espacios fiacutesicos y las hay tan diversas como una empresa de desarrollo de software o
una funeraria
Como se puede apreciar hablar de organizacioacuten es hablar de personas y de las
relaciones que tienen unas con otras una organizacioacuten existe e interactuacutea con el fin de
desempentildear funciones esenciales para alcanzar metas como lo sentildeala Daft (2005)
ldquoLas organizaciones son 1 Entidades sociales 2 Dirigidas a Metas 3 Disentildeadas con
una estructura deliberada y con sistemas de actividad coordinados y 4 Vinculados con el
ambiente externordquo (Daft 2005 paacuteg 11)
Representacioacuten metafoacuterica de la relacioacuten de personas construyendo y trabajando hacia un fin con una
estructura especiacutefica Tomada de Cultura Reviu sf
La importancia de su estudio radica en su acelerado crecimiento en los uacuteltimos antildeos asiacute
se puede observar la expansioacuten masiva que han tenido las grandes corporaciones y
empresas multinacionales Anteriormente las organizaciones eran pocas y pequentildeas y
cada una solucionaba de forma empiacuterica sus propios conflictos de fuerza laboral y de
organizacioacuten para el trabajo siendo la uacutenica forma de trasmitirlos a traveacutes de la
observacioacuten y aun asiacute la mayoriacutea teniacutean que irlos redescubriendo (Alonso Munguia 2006)
Las necesidades de cada eacutepoca han sido distintas asiacute tenemos por ejemplo durante la
Revolucioacuten Industrial se privilegiaba la produccioacuten sobre los intereses del individuo
porque era muy evidente la tendencia a satisfacer necesidades materiales de la poblacioacuten
ante el continuo incremento de la misma (Alonso Munguia 2006)
Los siguientes autores son representativos de la teoriacutea organizacional sus conceptos han
sido integrados en las formas de estudiar a la organizacioacuten a traveacutes del tiempo
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 7
La teoriacutea de la administracioacuten de Henry Fayol elaborada
en el marco de la Revolucioacuten industrial se basa a partir
de su experiencia como empresario en seis principios
aplicables a cualquier tipo de empresa industrial
comercial o de cualquier tipo
rdquoFunciones teacutecnicas se refiere baacutesicamente a la
produccioacuten de bienes y servicios comerciales
relacionados con la compra venta o intercambio
financieras relacionadas con la buacutesqueda y gerencia de
capitales de seguridad relacionadas con la proteccioacuten y
preservacioacuten de los bienes y personas contables
relacionados con los inventarios los registros los
balances los costos y las estadiacutesticas y
administrativas relacionadas con la coordinacioacuten de
las demaacutes funciones por la direccioacutenrdquo (Muntildeoz
Castellanos amp Nevado Pentildea 2007 paacuteg 26)
Esta forma de concebir a la organizacioacuten era muy riacutegida en su estructura y forma
prestando nula importancia a la participacioacuten e iniciativa de los trabajadores ideas
fundamentales en el establecimiento de grandes producciones sus caracteriacutesticas
baacutesicas era satisfacer necesidades de la industria
Otra aportacioacuten importante al estudio de la
organizacioacuten lo realizoacute Max Weber ldquocon su modelo
burocraacutetico concibe a la burocracia como la forma maacutes
adecuada para el funcionamiento de organizaciones
complejasrdquo (Alonso Munguia 2006 paacuteg 41) este
modelo se fundamentaba baacutesicamente en ejercer la
autoridad basaacutendose en un puesto y su recompensa es
el salario Su aportacioacuten es relevante porque su
propuesta de modelo considera el contexto social en el
que se desarrolla una organizacioacuten Sin embargo a lo
largo del tiempo las necesidades fueron cambiando
y por lo tanto las formas de estudiar a la organizacioacuten Se
pudo saber que estos modelos de organizacioacuten no
satisfaciacutean las necesidades que se estaban viviendo y asiacute
fueron surgiendo otras teoriacuteas
la evolucioacuten de estos modelos de pensamiento acerca
de las organizaciones permitioacute la concepcioacuten de una
teoriacutea que plantea a partir de principios de la biologiacutea e
Henry Fayol (1841-1925) Tomada de
httprojasluisablogspotmx20121114principios-de-la-
administracion_8412html
Max Weber (1864-1920)
Tomada de httpjuancarlosaldircomreflexiones43blogE28093individ
ualidad-y-conciencia-colectivaE280933era-
parteattachment41blogE28093individ-6-max-weber-
1864E280931920
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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ingenieriacutea en sistemas estudiar a una organizacioacuten a partir del anaacutelisis de los elementos
que la conforman hablamos de la Teoriacutea de Sistemas de la cual se trataraacute maacutes adelante
A continuacioacuten se mencionan algunas definiciones de los teoacutericos contemporaacuteneos
acerca de la organizacioacuten Muchas de sus definiciones siguen vigentes
Agustiacuten Reyes Ponce (2008) define a la organizacioacuten como una estructura de relaciones
entre las funciones o actividades que se realizan con la finalidad de lograr el maacuteximo de
eficiencia de los objetivos sentildealados
Johansen Bertoglio (2004) explica a la organizacioacuten como un sistema social
entendiendo por ello a un grupo de individuos que interactuacutean desarrollando roles
particulares para alcanzar objetivos comunes ejemplos de ello puede ser la empresa
industrial instituciones y organismos puacuteblicos y privados Es relevante resaltar que la
forma en que los individuos de este grupo llevan a cabo sus actividades se realiza a partir
de una estructuracioacuten de modelos particulares llaacutemese autoridad jeraacuterquica distribucioacuten
de la autoridad divisioacuten del trabajo o especializacioacuten
Ejemplo de esquema de organizacioacuten Tomada de Wordpress (2008)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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Renate Mayntz ldquoconsidera a la organizacioacuten como un sistema social encaminado hacia
un objetivo en accioacuten reciproca con el medio con tendencia a la autopreservacioacuten y la
integracioacutenrdquo (Alvarez 1997 paacuteg 56) Es decir las acciones de la organizacioacuten estaacuten
orientadas a su sobrevivencia y equilibrio con base en ello dirigen sus objetivos y trabajo
Elt Shein sentildeala querdquo la organizacioacuten es una coordinacioacuten de esfuerzos de finalidades en
comuacuten divisioacuten del trabajo y de jerarquiacuteas de la autoridadrdquo (Aacutelvarez 1997 paacuteg 56)
Generalmente todas las partes de la organizacioacuten se encuentran interrelacionadas
realizando ciertos objetivos coordinando sus esfuerzos a partir de jerarquiacuteas de autoridad
asiacute tenemos por ejemplo el caso de soporte teacutecnico va a atender una necesidad
especiacutefica como puede ser la demanda en atencioacuten de llamadas para requerir un servicio
que preste la organizacioacuten necesitaraacute informacioacuten del Centro Teacutecnico para valorar coacutemo
resolveraacute esa necesidad y con el aacuterea Soporte Teacutecnico con queacute recursos se cuenta
personal financieros equipo presupuesto etceacutetera
Representacioacuten metafoacuterica de la relacioacuten de algunos elementos de la organizacioacuten Tomada de Plasencia
Salinas LM 2012
112 Definicioacuten de un sistema
Las organizaciones como has venido observando a lo largo de esta unidad han sufrido
transformaciones en pro de mantenerse el teacutermino sistema que se abordaraacute en este tema
se retoma como una categoriacutea teoacuterica que permite abordar el estudio de la organizacioacuten
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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De acuerdo a la validacioacuten que ha tenido la definicioacuten de sistema por parte de la General
Systems Society for Research se entiendo por sistema al conjunto de partes coordinadas
y en interaccioacuten para alcanzar un conjunto de objetivos (basado en Johansen Bertoglio
2004)
ldquoEn el contexto de la teoriacutea de sistemas la organizacioacuten es un nuacutemero de
elementos que interactuacutean en forma independiente El flujo de entradas y salidas
es el punto de partida inicial cuando se describe a la organizacioacuten es decir la
organizacioacuten toma los bienes (insumos) del sistema maacutes grande (entorno)
procesa estos recursos (procesos) y los devuelve con otra forma de productordquo
(Gibson amp Ivancevich 2001)
Elementos baacutesicos del sistema (Alonso Munguiacutea 2006 paacuteg 56)
Insumos Procesos Productos Entorno
Insumos- Son los elementos que se captan o importan del Medio para el funcionamiento
del Sistema los cuales han de transformarse Estos pueden ser Recursos Naturales o
Recursos Humanos
Procesos- Se refieren a la conversioacuten de los insumos siendo esto la produccioacuten que
caracteriza a un Sistema
Productos- Equivale a la Resultante que el Sistema exporta al medio para su
supervivencia son las unidades encargadas directamente de la elaboracioacuten de un
producto
Entorno- Es el Medio donde existe y opera el Sistema y soacutelo este puede determinar
desde siacute mismo lo que es el entorno
La teoriacutea de sistemas hace posible describir el comportamiento interno y externo de las
organizaciones al interior se puede estudiar a los individuos que la conforman asiacute como la
funcioacuten de sus tareas y roles siempre tomando como referencia al entorno que influye en
la misma (dada la interaccioacuten entre las partes del Sistema y de la relacioacuten entre
Sistemas)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 11
Subsistemas en la Organizacioacuten
Los sistemas pueden ser divididos en
subsistemas y estos poseen caracteriacutesticas
similares a un sistema de acuerdo al principio
de recursividad el cual sentildeala S Beer (citado
en Johansen Bertoglio 1994 paacuteg71) ldquolo que
es aplicable al sistema lo es aplicable para su
supersistema y el subsistemardquo
Se entenderaacute como subsistema ldquoconjunto de
partes e interrelaciones que se encuentran
estructuralmente y funcionalmente dentro de
un sistema mayor y que posee sus propias
caracteriacutesticasrdquo (Johansen Bertoglio 2004
paacuteg 56)
El sistema estaacute constituido por subsistemas la importancia de ellos radica en que
desarrollan funciones especiacuteficas para sobrevivir los subsistemas producen el servicio y
el producto de la organizacioacuten
El termino de subsistema muestra lo complejo que es un sistema ya que este nivel de
analisis se aplica dependiendo de los objetivos que se requiera para la organizacioacuten es
decir posibilita estudiar a la organizacioacuten desde sus elementos constitutivos funcional y
estructuralmente ldquoEn un sistema matrimonial a pesar de que ambos sentildealan que seraacuten
uno en el matrimonio permanecen como individuos que comparten intereses comunesrdquo
(Johansen Bertoglio 2004 paacuteg 56)
Los subsistemas desarrollan funciones especiacuteficas requeridas por la organizacioacuten para
sobrevivir una categoriacutea que determina que sea un subsistema o no es el concepto de
viabilidad es decir la capacidad de sobrevivencia del subsistema en un medio que se
encuentra constantemente en cambio
Por ejemplo en los humanos el subsistema digestivo el sub sistema nervioso el sub
sistema oacuteseo entre otros en donde estaacuten conectadas cada una de sus partes y realizan
una funcioacuten especiacutefica que apoya y recibe apoyo de las demaacutes pero que en su conjunto
realizan aquello para lo que fueron creadas por la naturaleza
Ademaacutes de la viabilidad otra categoriacutea que se puede emplear para determinar si una parte
de la organizacioacuten es un subsistema o no es la aplicacioacuten de un modelo funcional de
subsistemas propuesto por Katz y Kahn (Johansen Bertoglio 2004) en donde se explica
la interdependencia entre los subsistemas funcionales lo emplean en los procesos
Subsistemas Tomada de httpmajulietacamargoveblogspotmx201005blog-posthtml
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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administrativos para referirse a las diversas funciones que desempentildea una organizacioacuten
Como el objetivo principal y la interdependencia entre las aacutereas
Modelo funcional de subsistemas de Katz y Kahn (Johansen Bertoglio 2004)
1 Funcioacuten de produccioacuten sus funciones principales seriacutea la transformacioacuten de las
corrientes de entrada del sistema en un bien o servicio que caracteriza al sistema y su
objetivo es la eficiencia teacutecnica ademaacutes de la incorporacioacuten de nuevas tecnologiacuteas
2 Funciones de apoyo ldquoque buscan proveer desde el medio al subsistema de
produccioacuten con aquellos elementos necesarios para esa transformacioacuten luego son
encargadas de la exportacioacuten del bien yo servicio en el medio con el fin de recuperar o
regenerar las corrientes de entrada y finalmente son las encargadas de lograr que el
medio ldquoacepterdquo o ldquolegalicerdquo la existencia misma del sistema En concreto su objetivo es la
manipulacioacuten del mediordquo (Johansen Bertoglio 2004 paacuteg 58)
3 Funciones o subsistemas de mantencioacuten ldquoencargadas de lograr que las partes del
sistema permanezcan dentro del mismordquo (Johansen Bertoglio 2004 paacuteg 58)
4 Funciones o subsistemas de adaptacioacuten ldquoque buscan llevar a cabo los cambios
necesarios para sobrevivir en un medio en constante cambiordquo (Johansen Bertoglio 2004
paacuteg 58)
5 Funcioacuten de Direccioacuten se encarga de coordinar las relaciones de la empresa con el
entorno asiacute como coordinar las funciones de las diversas subsistema funcionales
Esta propuesta plantea que los subsistemas estaacuten representados baacutesicamente por cinco
aacutereas funcionales de la organizacioacuten aunque actualmente se pueden encontrar
variaciones y ampliaciones de las mismas
Sin embargo aunque se han mencionado caracteriacutesticas sisteacutemicas que ayudan a deducir
cuaacutendo una parte es subsistema o solamente un componente del sistema no existen
principios generales que lo determinen
De acuerdo con lo anterior se puede decir que un sistema estaacute compuesto por dos o maacutes
partes interrelacionadas que influyen en el objetivo del mismo sin embargo para entender
coacutemo funciona eacuteste no basta con conocer las partes que lo integran llaacutemense
subsistemas es necesario entender la forma en que estos se relacionan con otros
sistemas a su vez (Iborra M amp Dasiacute Aacute 2006)
La posibilidad de descomponer un sistema en subsistemas posibilita y facilita su estudio al
permitir analizar aacutereas de oportunidad a partir de las aacutereas funcionales
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 13
La importancia de abordar a la organizacioacuten como un sistema radica en la complejidad de
poder analizar su composicioacuten en relacioacuten a sus elementos insumos procesos
productos entorno a partir de su descomposicioacuten en subsistemas lo cual permite
visualizar coacutemo operan las aacutereas que la conforman e identificar a traveacutes de ellas posibles
aacutereas de oportunidad
La Teoriacutea General de Sistemas clasifica a los sistemas con base en diversos criterios
uno de los maacutes importantes por sus implicaciones y que retomaremos en este tema seraacute
la diferencia de sistema abierto y sistema cerrado de acuerdo a katz y Kahn (Johansen
Bertoglio 2004)
Estos autores proponen que dependiendo de su grado de complejidad los sistemas
pueden dividirse en
Sistemas abiertos
Sistemas cerrados
A continuacioacuten sentildealan las principales caracteriacutesticas de los sistemas abiertos
Corriente de entrada Es la importacioacuten de energiacutea del entorno (inputs) Para que
los sistemas funcionen necesitan adquirir recursos del medio a estos se les
llamaraacute tambieacuten energiacutea estos recursos pueden ser materiales financieros
humanos e informacioacuten
Proceso de conversioacuten iquestHacia doacutende va esa energiacutea El sistema transforma la
energiacutea que han recibido del entorno (outputs) Esta energiacutea es transformada en
diferentes formas hablando de la organizacioacuten el procesamiento de la energiacutea
estaacute a cargo de las aacutereas responsables de la elaboracioacuten del producto En el caso
de una empresa de tecnologiacutea el procesamiento de informacioacuten seriacutea su proceso
de produccioacuten por la informacioacuten que han recibido estaacuten trabajaacutendola para ver de
queacute forma la emiten hacia el exterior
Corriente de salida Emiten energiacutea al entorno exportan la energiacutea procesada en
un producto final es relevante estaacute caracteriacutestica del sistema porque no existe una
sino varias corrientes de salida aunque todo sistema posee objetivos particulares
eso no significa que no se vea afectado por su medio ambiente generando
ademaacutes de su producto final otras formas de energiacutea se cita el siguiente ejemplo
En una organizacioacuten de fabricacioacuten de muebles su corriente de salida principal
seriacutea el mueble en diferentes disentildeos pero otras corrientes de salida llegariacutean a
ser los contaminantes hacia el entorno como el ruido desperdicio industrial e
incluso la generacioacuten de empleos Las corrientes de salida pueden ser positivas o
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 14
negativas ldquodada la gran dependencia que tiene del medio la actividad positiva o
negativa de ese medio hacia el sistema seraacute el factor maacutes importante para
determinar la continuacioacuten de su existencia o su desaparicioacutenrdquo (Johansen
Bertoglio1994paacuteg 73)rdquo
La comunicacioacuten de retroalimentacioacuten Reciben informacioacuten lo que les permite
controlar su funcionamiento y regularse denominada como feedback es decir la
retroalimentacioacuten
La retroalimentacioacuten se refiere a la informacioacuten que indica coacutemo estaacute realizando
sus funciones el sistema en la buacutesqueda de su objetivo la cual tambieacuten es
introducida nuevamente al sistema con la finalidad de que se lleven a cabo las
correcciones necesarias para lograr el objetivo del sistema
ldquoLa teoriacutea de sistemas realza la importancia de responder frente al contenido de
cada informacioacuten entregada por la retroalimentacioacutenrdquo (Gibson amp Ivancevich 2001
paacuteg 65)
Equifinalidad Plantea caminos distintos para alcanzar determinados resultados
El sistema abierto constantemente estaacute recibiendo recursos y elementos del entorno los
cuales son necesarios para actuar en tiempo real en la coordinacioacuten y produccioacuten de las
actividades internas ante posibles incertidumbres y amenazas
Esquema de representacioacuten de la organizacioacuten como sistema abierto Tomado de
Iborra amp Dasiacute 2006 paacuteg 13
Por su parte los sistemas cerrados a diferencia de los abiertos no intercambia energiacutea ni
informacioacuten con su medio es decir se encuentra aislados y se aplica generalmente a
sistemas muy limitados que ejecutan funciones de manera fija son los llamados sistemas
mecaacutenicos como las maacutequinas (Johansen Bertoglio 2004)
Entorno
Inputs
Materiales y
Personales
Empresa
Proceso de
Informacioacuten
Entorno
Outputs
Productos
yo servicios
Entrada Salida
FEEDBACK
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 15
Ejemplo de un sistema cerrado Tomado de UNAC 2013
En conclusioacuten la teoriacutea de sistemas da la posibilidad de conocer el comportamiento
interno y externo de las organizaciones mediante los elementos baacutesicos del sistema
insumos producto proceso y entorno saber coacutemo y por queacute las personas realizan tareas
individuales y en grupo coacutemo desde el exterior se evaluacutean transacciones con otras
organizaciones
La organizacioacuten como sistema
La organizacioacuten como sistema se entiende que es ldquoun conjunto de elementos
dinaacutemicamente relacionados formando una actividad para alcanzar un objetivo operando
sobre datosrdquo (Alonso 2006 paacuteg 57)
La organizacioacuten es un sistema abierto por que para sobrevivir interactuacutea con su medio
ambiente consume recursos los procesa y exporta en forma de servicios o productos
hacia el entorno
La organizacioacuten es considerada un sistema porque es un conjunto integrado por partes
estaacute constituida por individuos que establecen relaciones unos con otros y que interactuacutean
con su entorno en forma individual y colectiva El flujo de entradas y salidas es el punto de
partida de la organizacioacuten toma los bienes (recursos) del sistema maacutes grande (entorno)
los procesa y los devuelve en forma de producto
Asimismo la organizacioacuten como sistema es evaluada en funcioacuten de su capacidad para
lograr objetivos
Citando a Mundet mencionado en Sallaacuten Leyes JM (2001) las organizaciones como
sistema quedan caracterizadas por tres componentes
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 16
bull Los elementos del sistema se refiere a cualquier sistema integrado por
elementos individuales es decir interdependientes en su constitucioacuten crean
niveles de complejidad llamados subsistemas los cuales contribuyen a modelar o
transformar a la organizacioacuten para lograr un equilibrio permanente necesario para
mantenerse y sobrevivir
bull Los objetivos del sistema se refiere a que todo sistema tiene un objetivo hacia
el cual tienden los elementos del mismo siendo los objetivos finales de toda
organizacioacuten la supervivencia de la misma a las continuas demandas del ambiente
y la importancia de lograr un equilibrio entre las diversas partes del sistema del
cual la organizacioacuten forma parte Porque a partir de su equilibrio le permite
continuar existiendo de lo contrario tenderiacutea a la extincioacuten
bull Las interacciones entre los elementos del sistema se refiere a la relacioacuten que
guardan los subsistemas o aacutereas funcionales entre siacute para llevar a cabo objetivos
como se mencionoacute anteriormente asiacute se pone por ejemplo sistemas creados por la
propia naturaleza y otros creados particularmente por el ser humano
Entre los sistemas creados por el ser humano se encuentran por ejemplo los sistemas
de coacutemputo porque estaacuten formados por un conjunto de elementos que interactuacutean entre
siacute para procesar y almacenar informacioacuten de acuerdo a una serie de instrucciones los
objetivos de estos sistemas corresponden a una necesidad de eficientar informacioacuten por
suponer si este sistema computacional dejaraacute de ser viable para sus creadores tenderiacutea a
ser obsoleto y por ende a dejar de existir tambieacuten estaacuten los sistemas disentildeados para
optimizar tiempos de respuesta de la informacioacuten sistemas para eficientar la contabilidad
y muchos maacutes que se pueden traducir en resultados a partir de las necesidades de cada
sistema estudiado como organizacioacuten
La categoriacutea de sistema permite ver los componentes que integran a la organizacioacuten y a
partir de los cuaacuteles funciona sin embargo las organizaciones actualmente poseen tal
complejidad de caracteriacutesticas y objetivos que se ha hecho necesaria una clasificacioacuten
que posibilite estudiar su funcionamiento En los siguientes apartados se trataraacute una
propuesta de clasificacioacuten y maacutes adelante las funciones baacutesicas y complementarias de las
organizaciones a partir de su clasificacioacuten
12 Tipos de organizacioacuten
Como ya se mencionoacute en el apartado 111 Concepto de Organizacioacuten las organizaciones
se encuentran en continuo cambio y crecimiento para el egresado de la carrera de
Ingenieriacutea en Software es fundamental identificar coacutemo estaacuten clasificadas queacute objetivos
persiguen para tener claro necesidades especiacuteficas y realizar propuestas al respecto
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 17
121 Propuesta de clasificacioacuten para estudiar a las Organizaciones
De forma general la tipologiacutea de las organizaciones tiene por objetivo disponer de criterios
especiacuteficos en funcioacuten de las necesidades de eacutestas es decir para algunas
organizaciones es maacutes importante obtener mayores ganancias y en funcioacuten de ello va a
considerar implementar acciones para obtenerlas
Existen diferentes formas de clasificar a las organizaciones para su estudio y anaacutelisis el
cual nos puede ayudar o dificultar la comprensioacuten de su composicioacuten y desarrollo como
un primer acercamiento se plantea una tipologiacutea basada en los criterios econoacutemicos y
juriacutedicos (basado en Iborra y otros2006)
La siguiente clasificacioacuten parte de los criterios econoacutemicos y los juriacutedicos
Dentro del aacutembito econoacutemico
Organizaciones productivas que ofrecen un bien o servicio se dividen en tres
sectores
o sector primario sus actividades productivas se basan en el
aprovechamiento de los recursos naturales a partir de los cuales generan
materia prima la agricultura la explotacioacuten forestal mineriacutea la pesca
o el sector secundario tiene como principales actividades el uso de
maquinaria y procesos automatizados para transformar las materias primas
del sector primario Sus divisiones son la Construccioacuten la electricidad Gas
Agua e Industria Manufacturera En este sector se encuentran las faacutebricas
talleres laboratorios y todo tipo de industrias
o el sector terciario ldquoen este sector no seacute producen bienes materiales se
reciben los productos elaborados en el sector secundario para su venta
tambieacuten nos ofrece la oportunidad de aprovechar alguacuten recurso sin llegar a
ser duentildeos de eacutel como es el caso de los servicios Asimismo el sector
terciario incluye las comunicaciones y los transportes Sus grandes
divisiones son Comercio Servicios y Transportes conforme a definicioacuten
publicada por el Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacuteardquo (tomado del
Diario Oficial de la Federacioacuten)
Dentro del aacutembito econoacutemico tambieacuten se encuentran clasificadas las
organizaciones de acuerdo a sus dimensiones es decir al nuacutemero de
integrantes que conforman la organizacioacuten y su nivel de facturacioacuten que puede
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 18
variar y uacutenicamente son algunos criterios para categorizar a las
organizaciones entrariacutean las pequentildeas y medianas empresas (PYMES)
Tambieacuten se clasifican las organizaciones por su presencia a nivel nacional o
Internacional es decir si el trabajo o funciones que realizan se desarrollan
uacutenicamente en el paiacutes o tambieacuten a nivel internacional
En el aacutembito juriacutedico se ubican las organizaciones seguacuten la propiedad de capital
y por forma juriacutedica
De acuerdo a la propiedad del capital (basado en Daft 2005) se refiere
a
-Puacuteblica cuyo capital proviene del Estado
-Privada su capital proviene de particulares accionistas y socios en
general
Forma Juriacutedica En esta clasificacioacuten (basado en tuempresagobmx)
tenemos
-La empresa individual cuyas decisiones recaen en un uacutenico propietario
y por ende todos los beneficios recaen en su persona generalmente son
negocios personales como consultorios dentales y despachos de
abogados
-La sociedad es una organizacioacuten en la que participan maacutes de dos
personas como copropietarios se constituye a traveacutes de un contrato con
el fin de obtener ganancias de ella se derivan dos tipos maacutes de
organizacioacuten
De acuerdo a su naturaleza se dividen en sociedades civiles se crean
cuando no tienen bienes fiacutesicos y sociedades comerciales se crean
para realizar actividades de comercio las cuales involucran transacciones
de compra-venta
-Las cooperativas son organizaciones creadas por personas con un
intereacutes en comuacuten unir esfuerzos y satisfacer las necesidades de grupos y
personas a traveacutes de la produccioacuten distribucioacuten de bienes o servicios
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 19
Su principal capital proviene de lo que los propios socios aporten y por
ende su estructura y funcionamiento es democraacutetico Estaacuten reguladas por
la Ley de Sociedades Cooperativas
-Fundaciones su forma de organizacioacuten y estructura es sin aacutenimo de
lucro Se constituye a partir de la aportacioacuten de bienes de propiedad
privada destinados a la asistencia social
Por su constitucioacuten limitada para aportar capital a la misma se le permite
recaudar donativos para su sostenimiento
El siguiente mapa te ayudaraacute a comprender lo explicado anteriormente
Tipos de organizaciones (Iborra y otros 2006)
Como se mencionoacute anteriormente la clasificacioacuten mencionada para estudiar a las
organizaciones es una propuesta con el objetivo de brindarte herramientas que te
permitan identificar de acuerdo a su actividad dimensioacuten aacutembito de actuacioacuten propiedad
del capital o en forma juriacutedica coacutemo se agrupan las organizaciones
En el siguiente tema se trataraacuten tres tipos de organizaciones representativas de la
clasificacioacuten mencionada arriba consideradas relevantes para tuacute formacioacuten como
Criterios de
clasificacioacuten
Juriacutedicos Econoacutemicos
Seguacuten el
sector de
actividad
Seguacuten la
dimensioacuten
Primario
Secundario
Terciario
Micro
Pequentildea
Mediana
Grande
Seguacuten el
aacutembito de
actuacioacuten
Nacional
Internacional
Seguacuten la
propieda
d del
capital
Puacuteblica
Privada
Seguacuten la
forma
juriacutedica
Individuales
Sociedades
Mutualiacutesticas
Fundacionales
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 20
Ingeniero en Software es importante mencionar que de su anaacutelisis se pueden derivar
otras combinaciones que ayuden a comprender su funcionamiento y te permitan
desarrollar habilidades para identificar necesidades de la organizacioacuten
122 Del gobierno Iniciativa Privada y de la Sociedad Civil
Como se mencionoacute en el tema 121 Tipos de Organizaciones las organizaciones
puacuteblicas encaminan sus funciones a la generacioacuten de impacto social como puede ser
elevar la calidad eficiencia y eficacia en la prestacioacuten de los servicios y el uso sistemaacutetico
y racional de los recursos puacuteblicos por su parte las organizaciones privadas guiaraacuten sus
objetivos en funcioacuten de hacer crecer sus ganancias econoacutemicas finalmente se hablaraacute de
la organizaciones de la sociedad civil porque el auge que ha tenido en los uacuteltimos antildeos ha
hecho su presencia y trascendencia de gran importancia en la vida social de paiacutes
Organizaciones puacuteblicas o del Gobierno
Se consideran organizaciones del sector puacuteblico a aquellas que presentan las siguientes
caracteriacutesticas
El origen de su capital proviene del Estado quien ademaacutes es el que las administra
y controla es preciso sentildealar que en este sector prevalecen las instituciones o
entidades que prestan servicios
ldquoUna organizacioacuten es puacuteblica en la medida que ejerce una autoridad poliacutetica o es
restringida por ella e influye en la actuacioacuten de las demaacutesrdquo (Ramiacuterez Sosaya
1998 paacuteg 22) es decir las organizaciones puacuteblicas no se rigen por siacute mismas
estaacuten reguladas por reglamentos y normas que emite el Estado como la
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
No tienen fines de lucro su objetivo es de caraacutecter nacional o social Es decir su
objetivo es el desarrollo social del paiacutes correspondiente
Las liacuteneas de accioacuten de las organizaciones puacuteblicas son el compendio de leyes normas y
reglamentos que le dan caraacutecter juriacutedico en todos los aacutembitos de gobierno (Zambrano
2007)
Entre algunos de los servicios o actividades que competen de manera exclusiva a las
instituciones de gobierno ademaacutes de las Secretariacuteas de Estado y en general las que
corresponden al ejercicio de las funciones del gobierno Federal Estatal y municipal
Se definen cinco funciones baacutesicas de la organizacioacuten puacuteblica (Zambrano 2007)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 21
1 Produccioacuten Son los Bienes y servicios puacuteblicos ademaacutes de los actos de regulacioacuten
2 Finanzas Puacuteblicas Presupuesto Puacuteblico Se requieren para producir o generar los
productos que van a la comunidad los que se reflejan en el presupuesto puacuteblico y se
tipifican en ingresos gastos y resultados
3 Relacioacuten con el entorno Es hacia donde se dirige la produccioacuten generada la cual ha
de orientarse para la gente Siendo las relaciones entre ciudadanos la comunidad
organizada con otros gobiernos con empresas o bien relaciones entre ciudadanos
consumidores yo contribuyentes
4 Organizacioacuten y Capital Humano Es la estructura organizacional de un grupo de
personas funcionarios empleados obreros los que constituyen la palanca para cumplir la
misioacuten y visioacuten de la organizacioacuten Y se conforma de la organizacioacuten de gobierno los
funcionarios y gerentes puacuteblicos la peticioacuten y rendicioacuten de cuentas y la oficina la oficina
del gobernante
5 Gerencia Estrateacutegica De ella dependeraacute la conduccioacuten de la organizacioacuten y su
objetivo principal radica en lograr que la produccioacuten la relacioacuten con el entorno las
finanzas y el presupuesto puacuteblico asiacute como la organizacioacuten del capital humano logren su
cometido
Como ya se vio la Organizacioacuten de Gobierno produce bienes y servicios para la
comunidad y como tal integra un sistema
Organizaciones de la Sociedad Civil
Las organizaciones de la sociedad civil son movimientos de accioacuten donde se muestra
activa la sociedad y a traveacutes de ellas se busca representar formas participativas y de
representacioacuten afines a la organizacioacuten
ldquoLas organizaciones de la sociedad civil son agrupaciones constituidas por
individuos fundamentadas en lazos asociativos que pueden realizar actividades de
defensa y respeto a las derechos humanos de apoyo o asistencia a terceros sin
fines de lucro que no persiguen beneficios personales sino sociales comunitarios
Esencialmente su origen responde al derecho de todo miembro de la sociedad de
ejercer su participacioacuten ciudadana como la clave para la existencia de una mayor
corresponsabilidad de los gobiernos y los ciudadanosrdquo (tomado del Instituto
Nacional de Desarrollo Social)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 22
Algunas de las caracteriacutesticas de las organizaciones de la sociedad civil son (Cadena
Roa 2004)
1 Formales es decir estaacuten validadas institucionalmente
2 Privadas institucionalmente separadas del gobierno
3 No lucrativas es decir no se persiguen ganancias entre los duentildeos o los
directores
4 Autogobernadas disentildeadas para controlar sus actividades
5 Voluntarias involucran en un grado significativo la participacioacuten voluntaria
Organizaciones privadas
Como caracteriacutesticas principales se puede sentildealar que dentro del sector privado se
encuentran las organizaciones lucrativas y las no lucrativas de entre ellas las lucrativas
se consideran aquellas que forman parte de la economiacutea que busca el aacutenimo de lucro en
su actividad y que no estaacuten controladas por el Estado
Las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro estaacuten incluidas como parte del sector
voluntario y algunas de ellas son las cooperativas organizaciones no lucrativas y
asociaciones caritativas Tambieacuten se puede sentildealar que se consideran asiacute a aquellas
organizaciones donde el origen de su capital procede de personas fiacutesicas o morales
Es decir son una organizacioacuten en la cual se coordinan el capital y el trabajo que
valieacutendose de procesos administrativos se producen y comercializan bienes y servicios
en un marco de riesgo
En siguiente tema se vislumbran las funciones de las organizaciones puacuteblicas o de
gobierno privadas y de la sociedad civil coacutemo conversan y conviven entre ellas brindarte
fundamentos para su identificacioacuten y anaacutelisis
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 23
13 Funciones de las organizaciones
En general las organizaciones llaacutemense puacuteblicas privadas o de la sociedad civil tienen su
estructura y fundamento en base a sus objetivos especiacuteficos y es de acuerdo a ellos que
realizaraacuten acciones en pro de realizarlos sin embargo poseen caracteriacutesticas similares en
su constitucioacuten que permiten estudiarlas en un panorama general poseen un cuerpo
operativo la alta direccioacuten los mandos intermedio el soporte teacutecnico y el soporte
administrativo caracteriacutesticas en general de su funcionamiento que se abordaraacuten en este
tema
131 Funciones baacutesicas y complementarias de las organizaciones
Al igual que los enfoques de organizacioacuten las funciones en las organizaciones se han ido
adaptando e integrando a los cambios actuales de crecimiento y globalizacioacuten
Actualmente la competitividad entre las organizaciones empresariales se ha hecho
notoriamente maacutes agresiva debido a la globalizacioacuten alcanzada por los diversos tratados y
convenios de libre comercio entre las naciones acompantildeada del incremento en las
tecnologiacuteas y facilidades de acceso a la informacioacuten y comunicacioacuten entre las personas
empresas e instituciones complementado con el uso ampliado de las computadoras y las
redes de comunicacioacuten e informacioacuten como internet
Es cierto que dependiendo del tipo de actividades o funciones se establecen tambieacuten
ciertas funciones baacutesicas u obligadas Las funciones de las organizaciones vistas como
un sistema deben ejecutar sus funciones de acuerdo a como lo exige su propio sistema o
corren el riesgo de conducir la organizacioacuten a situaciones que no son las esperadas
conforme a sus objetivos generales
Henry Mintzberg (Daft 2005) hace una propuesta de las funciones baacutesicas de toda
organizacioacuten
1 La alta direccioacuten dirige y coordina a todas las partes de la organizacioacuten
proporciona guiacutea estrategia metas y poliacuteticas
2 Cuerpo operativo estaacute conformado por las personas que realizan el trabajo
baacutesico de la organizacioacuten realizando una funcioacuten de produccioacuten es decir en esta
aacuterea se transforman las materias primas en un bien o servicio ejemplos del aacuterea
seriacutea la mano de obra especializada en el montaje de una liacutenea de produccioacuten de
autopartes
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 24
3 Los mandos intermedios son los responsables de implementar y coordinar el
nivel departamental y generalmente son mediadores entre la alta direccioacuten y el
cuerpo operativo
4 El Soporte Teacutecnico en esta aacuterea se integran ingenieros e investigadores cuya
funcioacuten es innovar para ayudar a la organizacioacuten a adaptarse y cambiar para
seguir existiendo son los responsables de estudiar los problemas y necesidades
del medio ambiente y aplicar oportunidades en los desarrollos tecnoloacutegicos es
decir provee los departamentos de tecnologiacutea e investigacioacuten
Es en esta funcioacuten se desarrollan proyectos de innovacioacuten que ayuden a la
organizacioacuten a realizar sus funciones apoyadas en alguacuten software que les facilite por
ejemplo el control de entrada de pedidos de clientes y la salida de respuestas a los
mismos en un menor tiempo por citar un ejemplo
5 Soporte administrativo su importancia radica en la responsabilidad del
mantenimiento de la organizacioacuten comprende las aacutereas de recursos humanos
como reclutamiento y contratacioacuten entrenamiento a los empleados y
compensaciones tambieacuten lleva a cabo actividades de mantenimiento de la
organizacioacuten tales como limpieza y servicio para reparar las maacutequinas
Sin embargo la magnitud de ciertas actividades y la importancia que representan pueden
dar lugar a la necesidad de crear una nueva
aacuterea funcional que sea necesario gestionarse
en forma independiente de la original para su
mejor funcionamiento dando lugar a la
multiplicidad de las aacutereas que van siendo
creadas en cada empresa en particular
Como ejemplo de actividades principales que
realiza una empresa puede sentildealarse el caso
en el que una empresa dedicada
principalmente a la actividad industrial
inicialmente realiza sus operaciones del aacuterea
de Ventas o Mercadotecnia (aacuterea original) requiriendo uacutenicamente un nuacutemero miacutenimo de
vehiacuteculos para cubrir sus funciones comerciales hasta ese punto la reparacioacuten y
mantenimiento de las unidades puede hacerse a traveacutes de servicios externos o con pocos
operarios propios sin embargo en el momento en que se incremente el volumen de
ventas y se cuente con una flotilla numerosa resulta maacutes conveniente crear su propia
aacuterea de mantenimiento adquisicioacuten y reparacioacuten de vehiacuteculos en forma independiente del
aacuterea de Ventas o Mercadotecnia
Actividad industrial Tomada de httpgacetillaeconomiablogspotmx201204un-
17-menos-en-la-actividad-industrialhtml
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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Igualmente sucede cuando despueacutes de abarcar las ventas de un mercado local se pasa a
cubrir un aacuterea regional o nacional en donde algunas funciones deben ser canalizadas a
un nuevo subsistema funcional maacutes especializado como puede ser la de publicidad la de
investigacioacuten de mercados o maacutes aun cuando las ventas han traspasado las fronteras y
se hace preciso crear las funciones especiales del aacuterea de exportaciones
A manera de conclusioacuten podemos decir que las funciones de las organizaciones van a
dirigirse de acuerdo a sus objetivos sin embargo el modelo de funciones que propone
Henry Mintzberg (Daft 2005) aplica para el estudio baacutesico de cualquier organizacioacuten ya
que es a traveacutes de este enfoque que se derivan funciones maacutes complejas de la
organizacioacuten
132 Diferencias y similitudes entre las organizaciones
Las organizaciones disentildean sus funciones en base a sus objetivos como se ha
mencionado en el tema 13 Funciones de las organizaciones cada una tiene propoacutesitos
distintos pero poseen similitudes como el hecho de que se encuentren influenciadas por
su entorno en base al cual se tienen que tomar decisiones que repercutiraacuten en el
funcionamiento de la organizacioacuten
Como se ha sentildealado a lo largo de la unidad las organizaciones han y siguen cambiando
debido a que a que se ven influidas por el entorno es decir por el medio ambiente en que
se desarrollan el cual estaacute de igual forma en continua interaccioacuten con otras
organizaciones de las cuales toma recursos los procesa y transforma en nuevos
productos yservicios como se explica en el tema 112 Definicioacuten de sistema en el
presente tema se trata de ubicar doacutende recaen similitudes y diferencias en las
organizaciones de gobierno de la iniciativa privada y la sociedad civil estudiadas a partir
del concepto de sistema
Y bien llegados hasta este punto de la unidad iquestpor queacute se dice que la organizacioacuten es
un sistema iquestqueacute caracteriacutesticas posibilitan queacute sea estudiada desde esta
categoriacutea y a partir de ello preguntar iquestcuaacuteles son las diferencias y similitudes entre
unas y otras organizaciones
Partiendo de las cuestiones planteadas arriba se entiende por sistema una entidad con
partes interdependientes (Tausky 1976) sin embargo como ya se ha mencionado se
agrupan en pro de objetivos La interdependencia que mantiene cada uno de los
elementos y la continua relacioacuten con el medio ambiente hace posible que se comprenda y
estudie coacutemo interactuacutean las diferentes aacutereas para cumplir con los objetivos planteados
es decir desde una parte de la organizacioacuten llaacutemese aacuterea funcional se posibilita analizar
queacute sucede especiacuteficamente por ejemplo en el aacuterea operativa que estaacute deteniendo el
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 26
proceso de la organizacioacuten que puede ir desde problemas teacutecnicos hasta problemas de
comunicacioacuten entre aacutereas
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema es necesario dados los continuos cambios a
los que se enfrenta eacutesta como la apertura de mercados internacionales la migracioacuten los
niveles de educacioacuten el avance en el acceso a las tecnologiacuteas por citar algunos factores
Cada organizacioacuten consta de objetivos especiacuteficos los cuales son su razoacuten de ser y en
base a ellos se va a dirigir y actuar sin embargo existen similitudes y diferencias entre
organizaciones a continuacioacuten se enuncian algunas con el aacutenimo de analizarlas como
sistemas
Similitudes y diferencias entre las organizaciones de gobierno sociedad civil e
iniciativa privada (basado en INAP 1997)
Algunas de las similitudes que podemos encontrar entre organizaciones son las
siguientes
middot Conforman sistemas dirigidos a la consecucioacuten de objetivos
middot Se enfrentan por igual a entornos cambiantes con los cuales interactuacutean
middot Deben relacionarse con un conjunto de organizaciones competidoras concurrentes
proveedoras y clientes con las cuales se retroalimentan
middot Los sistemas de insumo-producto de informacioacuten y de comunicacioacuten son a la vez
subsistemas que forman parte tanto de las organizaciones puacuteblicas como de las privadas
Sistema Tomada de httpwwwblogtrwcom201106sistemas-tecnologicos-en-un-
hotel-moderno-E28093-parte-1
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 27
middot Los sistemas de planificacioacuten decisioacuten coordinacioacuten y control son necesarios
Las principales diferencias que existen entre organizaciones puacuteblicas y privadas y
organizaciones civiles son las siguientes (basado en INAP 1997)
Mientras que en las agendas de las
organizaciones puacuteblicas predominan las
cuestiones de intereacutes puacuteblico que
trascienden la perspectiva de los
intereses propios las agendas de las
organizaciones privadas incluyen
mayormente asuntos concernientes a
sus propios intereses particulares Por
su parte en las organizaciones civiles
predomina la atencioacuten propia de la
organizacioacuten que comuacutenmente afectan a
un grupo de la sociedad en particular como
pueden ser asociaciones de invidentes apoyo comunitario por citar algunos
Las organizaciones privadas viven en una constante competencia con otras ya sea por
clientes precios o producto por su parte las organizaciones puacuteblicas concentran algunos
mercados de bienes y servicios
Sin embargo debe pensarse que los eventuales vaciacuteos que dejen estas uacuteltimas pueden
ser cubiertos por organizaciones competidoras e incluso se puede observar que varias
asociaciones civiles cubren necesidades que le corresponden a la organizacioacuten puacuteblica o
de gobierno
Asiacute tenemos por ejemplo que en los uacuteltimos antildeos se ha incrementado el nuacutemero de
asociaciones civiles en pro de promover y denunciar la intervencioacuten estatal y privada en
la satisfaccioacuten de las necesidades sociales (Cadena Roa 2004)
Las normas de comportamiento formal en las organizaciones Puacuteblicas estaacuten
reglamentadas por las Leyes vigentes de cada paiacutes mientras que en las organizaciones
privadas y civiles las normas son internas y exclusivas de cada organizacioacuten generadas
en su propio aacutembito por ejemplo cada organizacioacuten privada tiene sus propios
lineamientos de acuerdo a su giro actividad funciones y objetivos aunque es necesario
resaltar que tambieacuten su actuacioacuten es controlada por el gobierno del paiacutes al que
pertenezca y con los cuales se relacione en el caso de las organizaciones de alcance
internacional
Competencia Tomada de httpmundocontactcomblog
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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Las organizaciones de Puacuteblicas son regidas por un conjunto de normas estructuras y
procedimientos
Unas organizaciones y otras estaacuten interrelacionadas y sus acciones tambieacuten giran en
funcioacuten de otras organizaciones las demandas y necesidades siempre estaacuten en continuo
cambio lo cual obliga a las organizaciones a realizar modificaciones en su estructura
organizacional tema que se veraacute maacutes a fondo en la unidad 2 Fundamentos del disentildeo de
estructuras Organizacionales
Ahora que conoces cuaacuteles son las funciones de las organizaciones realiza la siguiente
actividad
Cierre de la unidad
Las organizaciones son fundamentales por que cubren necesidades de la sociedad y sus
miembros permitiendo alcanzar logros que difiacutecilmente se podriacutean obtener de individuos
que actuacuteen de manera aislada
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre
los factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados
desde alguna de sus partes que forman parte de la siguiente unidad 2Fundamentos
del disentildeo de estructuras organizacionales
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre los
factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados desde
alguno de sus elementos constitutivos La organizacioacuten es un sistema viviente por que se
encuentra en constante interaccioacuten con su medio ambiente recibiendo energiacutea y
transformaacutendola en bienes o servicios El fin uacuteltimo de todo sistema es la sobrevivencia y
equilibrio en sus funciones a fin de lograr abastecer las necesidades de produccioacuten En
esta unidad se trataron las funciones y tipos de organizaciones En la siguiente unidad 2
Fundamentos del disentildeo de estructuras organizacionales obtendraacutes un panorama integral
de su estructuracioacuten complementando con la unidad 3 La estructura organizacional y el
sistema de calidad donde identificaraacutes lo que se puede evaluar a traveacutes de las normas de
calidad y los documentos que fundamentan su normatividad factor estrateacutegico clave del
que dependen la mayor parte de las organizaciones no soacutelo para mantener su posicioacuten
en el mercado sino incluso para asegurar su supervivencia
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 29
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Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 3
Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Presentacioacuten de la unidad
En esta nueva etapa de tu desarrollo profesional se desea que eacutesta sea interesante y
productiva por lo que resulta muy gratificante darte la bienvenida a la asignatura
Estructura organizacional
Esta unidad tiene el propoacutesito de complementar los conocimientos que adquiriste
anteriormente en Fundamentos de administracioacuten la importancia del proceso
administrativo y su relevancia en la formacioacuten y operacioacuten de la organizacioacuten
Se inicia con el tema 11 Importancia de la organizacioacuten como sistema a partir del cual
comprenderaacutes queacute es una organizacioacuten y por queacute es importante analizarla como un
sistema para poder saber coacutemo funciona A continuacioacuten en el tema12 Tipos de
organizacioacuten analizaraacutes los cambios que han sufrido las organizaciones a traveacutes del
tiempo ademaacutes de identificar la clasificacioacuten de las organizaciones dependiendo del
intereacutes u objeto para su estudio En el tema 13 Funciones baacutesicas y complementarias de
las diversas organizaciones podraacutes saber que las funciones que realiza una organizacioacuten
estaacuten en estrecha relacioacuten con su medio y los objetivos que persiguen por queacute conocer
su clasificacioacuten a partir de sus objetivos principales cuaacuteles son sus necesidades
especiacuteficas y plantear a partir de la Ingenieriacutea en Software soluciones a las mismas
Propoacutesitos
Los propoacutesitos de esta unidad son
Definir el concepto de organizacioacuten y
sistema
Comprender la importancia de la
organizacioacuten como sistema
Identificar tipos de organizaciones y sus
funciones baacutesicas y complementarias
Analizar diferencias y similitudes entre
organizaciones
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 4
Competencia especiacutefica
Identificar los tipos de organizacioacuten existentes para conocer las diferencias y similitudes
entre una organizacioacuten y otra mediante el anaacutelisis de
la organizacioacuten como sistema
Temario
1 La organizacioacuten como sistema
11 Importancia de la organizacioacuten como sistema
111 Concepto de organizacioacuten 112 Definicioacuten de un sistema
12 Tipos de Organizacioacuten 121 Propuesta de clasificacioacuten para estudiar a las organizaciones 122 Del gobierno Iniciativa Privada y de la Sociedad Civil
13 Funciones de las organizaciones
131 Funciones baacutesicas y complementarias de las organizaciones
132 Diferencias y Similitudes entre las organizaciones
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11 Importancia de la organizacioacuten como sistema
En este tema se definiraacute el concepto de organizacioacuten y sistema para obtener una visioacuten
general acerca de los elementos que componen a este uacuteltimo y la forma en que funciona
dentro de la organizacioacuten a partir de ello se podraacute identificar los tipos de organizacioacuten
existentes sus diferencias y similitudes mediante el anaacutelisis de la organizacioacuten como
sistema y desarrollar habilidades para proponer respuestas a problemas praacutecticos con
base en las necesidades de la misma
iquestQueacute se entiende por organizar Terry amp
Franklin(2009 paacuteg 250) sentildealan que organizar es
ldquoestablecer relaciones efectivas de
comportamiento entre las personas de manera que
puedan trabajar juntas con eficiencia y obtengan
satisfaccioacuten personal al hacer tareas
seleccionadas bajo condiciones ambientales dadas
para el propoacutesito de realizar alguna meta u
objetivordquo
Diariamente realizamos actividades laborales acadeacutemicas yo familiares en las que
organizamos tiempo esfuerzo energiacutea para lograr llevar a cabo las tareas eficientemente
e incluso dentro de la realizacioacuten de las tareas propias son llevadas a cabo otras maacutes
complejas Al comprar o adquirir un bien o servicio esta accioacuten corresponde a un
elemento del proceso accioacuten que se llevoacute a cabo para lograr el objetivo final la venta
La organizacioacuten ha permitido al ser humano simplificar tareas que antes le requeriacutean
mayor tiempo y energiacutea por ejemplo los servicios de internet como compras pagos y
ventas en liacutenea poseen sistemas de datos que tienen que ser procesados continuamente
para su anaacutelisis y actualizacioacuten funciones que son llevadas a cabo traveacutes de un equipo de
trabajo en el que hay distribucioacuten y asignacioacuten de tareas logrando asiacute realizarlo en el
menor tiempo y costo posible Es objetivo de esta unidad brindarte elementos necesarios
para analizar coacutemo las organizaciones implementan acciones y decisiones para
lograr sus objetivos a partir de la categoriacutea de sistema
111 Concepto de organizacioacuten
Las organizaciones se materializan de diversas formas tales como hospitales bibliotecas
o casas las cuales se encuentran integradas por personas o empleados que se agrupan
Equipo de trabajo Tomada de httpofficemicrosoftcomes-
mximagesresultsaspxqu=equipo+de+trabajoampex=1aiMC900437117|
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 6
con base en objetivos y funciones y que son las encargadas de dar funcionamiento a las
mismas
Sin embargo como unidad la organizacioacuten es abstracta y puede estar en diferentes
espacios fiacutesicos y las hay tan diversas como una empresa de desarrollo de software o
una funeraria
Como se puede apreciar hablar de organizacioacuten es hablar de personas y de las
relaciones que tienen unas con otras una organizacioacuten existe e interactuacutea con el fin de
desempentildear funciones esenciales para alcanzar metas como lo sentildeala Daft (2005)
ldquoLas organizaciones son 1 Entidades sociales 2 Dirigidas a Metas 3 Disentildeadas con
una estructura deliberada y con sistemas de actividad coordinados y 4 Vinculados con el
ambiente externordquo (Daft 2005 paacuteg 11)
Representacioacuten metafoacuterica de la relacioacuten de personas construyendo y trabajando hacia un fin con una
estructura especiacutefica Tomada de Cultura Reviu sf
La importancia de su estudio radica en su acelerado crecimiento en los uacuteltimos antildeos asiacute
se puede observar la expansioacuten masiva que han tenido las grandes corporaciones y
empresas multinacionales Anteriormente las organizaciones eran pocas y pequentildeas y
cada una solucionaba de forma empiacuterica sus propios conflictos de fuerza laboral y de
organizacioacuten para el trabajo siendo la uacutenica forma de trasmitirlos a traveacutes de la
observacioacuten y aun asiacute la mayoriacutea teniacutean que irlos redescubriendo (Alonso Munguia 2006)
Las necesidades de cada eacutepoca han sido distintas asiacute tenemos por ejemplo durante la
Revolucioacuten Industrial se privilegiaba la produccioacuten sobre los intereses del individuo
porque era muy evidente la tendencia a satisfacer necesidades materiales de la poblacioacuten
ante el continuo incremento de la misma (Alonso Munguia 2006)
Los siguientes autores son representativos de la teoriacutea organizacional sus conceptos han
sido integrados en las formas de estudiar a la organizacioacuten a traveacutes del tiempo
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 7
La teoriacutea de la administracioacuten de Henry Fayol elaborada
en el marco de la Revolucioacuten industrial se basa a partir
de su experiencia como empresario en seis principios
aplicables a cualquier tipo de empresa industrial
comercial o de cualquier tipo
rdquoFunciones teacutecnicas se refiere baacutesicamente a la
produccioacuten de bienes y servicios comerciales
relacionados con la compra venta o intercambio
financieras relacionadas con la buacutesqueda y gerencia de
capitales de seguridad relacionadas con la proteccioacuten y
preservacioacuten de los bienes y personas contables
relacionados con los inventarios los registros los
balances los costos y las estadiacutesticas y
administrativas relacionadas con la coordinacioacuten de
las demaacutes funciones por la direccioacutenrdquo (Muntildeoz
Castellanos amp Nevado Pentildea 2007 paacuteg 26)
Esta forma de concebir a la organizacioacuten era muy riacutegida en su estructura y forma
prestando nula importancia a la participacioacuten e iniciativa de los trabajadores ideas
fundamentales en el establecimiento de grandes producciones sus caracteriacutesticas
baacutesicas era satisfacer necesidades de la industria
Otra aportacioacuten importante al estudio de la
organizacioacuten lo realizoacute Max Weber ldquocon su modelo
burocraacutetico concibe a la burocracia como la forma maacutes
adecuada para el funcionamiento de organizaciones
complejasrdquo (Alonso Munguia 2006 paacuteg 41) este
modelo se fundamentaba baacutesicamente en ejercer la
autoridad basaacutendose en un puesto y su recompensa es
el salario Su aportacioacuten es relevante porque su
propuesta de modelo considera el contexto social en el
que se desarrolla una organizacioacuten Sin embargo a lo
largo del tiempo las necesidades fueron cambiando
y por lo tanto las formas de estudiar a la organizacioacuten Se
pudo saber que estos modelos de organizacioacuten no
satisfaciacutean las necesidades que se estaban viviendo y asiacute
fueron surgiendo otras teoriacuteas
la evolucioacuten de estos modelos de pensamiento acerca
de las organizaciones permitioacute la concepcioacuten de una
teoriacutea que plantea a partir de principios de la biologiacutea e
Henry Fayol (1841-1925) Tomada de
httprojasluisablogspotmx20121114principios-de-la-
administracion_8412html
Max Weber (1864-1920)
Tomada de httpjuancarlosaldircomreflexiones43blogE28093individ
ualidad-y-conciencia-colectivaE280933era-
parteattachment41blogE28093individ-6-max-weber-
1864E280931920
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 8
ingenieriacutea en sistemas estudiar a una organizacioacuten a partir del anaacutelisis de los elementos
que la conforman hablamos de la Teoriacutea de Sistemas de la cual se trataraacute maacutes adelante
A continuacioacuten se mencionan algunas definiciones de los teoacutericos contemporaacuteneos
acerca de la organizacioacuten Muchas de sus definiciones siguen vigentes
Agustiacuten Reyes Ponce (2008) define a la organizacioacuten como una estructura de relaciones
entre las funciones o actividades que se realizan con la finalidad de lograr el maacuteximo de
eficiencia de los objetivos sentildealados
Johansen Bertoglio (2004) explica a la organizacioacuten como un sistema social
entendiendo por ello a un grupo de individuos que interactuacutean desarrollando roles
particulares para alcanzar objetivos comunes ejemplos de ello puede ser la empresa
industrial instituciones y organismos puacuteblicos y privados Es relevante resaltar que la
forma en que los individuos de este grupo llevan a cabo sus actividades se realiza a partir
de una estructuracioacuten de modelos particulares llaacutemese autoridad jeraacuterquica distribucioacuten
de la autoridad divisioacuten del trabajo o especializacioacuten
Ejemplo de esquema de organizacioacuten Tomada de Wordpress (2008)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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Renate Mayntz ldquoconsidera a la organizacioacuten como un sistema social encaminado hacia
un objetivo en accioacuten reciproca con el medio con tendencia a la autopreservacioacuten y la
integracioacutenrdquo (Alvarez 1997 paacuteg 56) Es decir las acciones de la organizacioacuten estaacuten
orientadas a su sobrevivencia y equilibrio con base en ello dirigen sus objetivos y trabajo
Elt Shein sentildeala querdquo la organizacioacuten es una coordinacioacuten de esfuerzos de finalidades en
comuacuten divisioacuten del trabajo y de jerarquiacuteas de la autoridadrdquo (Aacutelvarez 1997 paacuteg 56)
Generalmente todas las partes de la organizacioacuten se encuentran interrelacionadas
realizando ciertos objetivos coordinando sus esfuerzos a partir de jerarquiacuteas de autoridad
asiacute tenemos por ejemplo el caso de soporte teacutecnico va a atender una necesidad
especiacutefica como puede ser la demanda en atencioacuten de llamadas para requerir un servicio
que preste la organizacioacuten necesitaraacute informacioacuten del Centro Teacutecnico para valorar coacutemo
resolveraacute esa necesidad y con el aacuterea Soporte Teacutecnico con queacute recursos se cuenta
personal financieros equipo presupuesto etceacutetera
Representacioacuten metafoacuterica de la relacioacuten de algunos elementos de la organizacioacuten Tomada de Plasencia
Salinas LM 2012
112 Definicioacuten de un sistema
Las organizaciones como has venido observando a lo largo de esta unidad han sufrido
transformaciones en pro de mantenerse el teacutermino sistema que se abordaraacute en este tema
se retoma como una categoriacutea teoacuterica que permite abordar el estudio de la organizacioacuten
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 10
De acuerdo a la validacioacuten que ha tenido la definicioacuten de sistema por parte de la General
Systems Society for Research se entiendo por sistema al conjunto de partes coordinadas
y en interaccioacuten para alcanzar un conjunto de objetivos (basado en Johansen Bertoglio
2004)
ldquoEn el contexto de la teoriacutea de sistemas la organizacioacuten es un nuacutemero de
elementos que interactuacutean en forma independiente El flujo de entradas y salidas
es el punto de partida inicial cuando se describe a la organizacioacuten es decir la
organizacioacuten toma los bienes (insumos) del sistema maacutes grande (entorno)
procesa estos recursos (procesos) y los devuelve con otra forma de productordquo
(Gibson amp Ivancevich 2001)
Elementos baacutesicos del sistema (Alonso Munguiacutea 2006 paacuteg 56)
Insumos Procesos Productos Entorno
Insumos- Son los elementos que se captan o importan del Medio para el funcionamiento
del Sistema los cuales han de transformarse Estos pueden ser Recursos Naturales o
Recursos Humanos
Procesos- Se refieren a la conversioacuten de los insumos siendo esto la produccioacuten que
caracteriza a un Sistema
Productos- Equivale a la Resultante que el Sistema exporta al medio para su
supervivencia son las unidades encargadas directamente de la elaboracioacuten de un
producto
Entorno- Es el Medio donde existe y opera el Sistema y soacutelo este puede determinar
desde siacute mismo lo que es el entorno
La teoriacutea de sistemas hace posible describir el comportamiento interno y externo de las
organizaciones al interior se puede estudiar a los individuos que la conforman asiacute como la
funcioacuten de sus tareas y roles siempre tomando como referencia al entorno que influye en
la misma (dada la interaccioacuten entre las partes del Sistema y de la relacioacuten entre
Sistemas)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 11
Subsistemas en la Organizacioacuten
Los sistemas pueden ser divididos en
subsistemas y estos poseen caracteriacutesticas
similares a un sistema de acuerdo al principio
de recursividad el cual sentildeala S Beer (citado
en Johansen Bertoglio 1994 paacuteg71) ldquolo que
es aplicable al sistema lo es aplicable para su
supersistema y el subsistemardquo
Se entenderaacute como subsistema ldquoconjunto de
partes e interrelaciones que se encuentran
estructuralmente y funcionalmente dentro de
un sistema mayor y que posee sus propias
caracteriacutesticasrdquo (Johansen Bertoglio 2004
paacuteg 56)
El sistema estaacute constituido por subsistemas la importancia de ellos radica en que
desarrollan funciones especiacuteficas para sobrevivir los subsistemas producen el servicio y
el producto de la organizacioacuten
El termino de subsistema muestra lo complejo que es un sistema ya que este nivel de
analisis se aplica dependiendo de los objetivos que se requiera para la organizacioacuten es
decir posibilita estudiar a la organizacioacuten desde sus elementos constitutivos funcional y
estructuralmente ldquoEn un sistema matrimonial a pesar de que ambos sentildealan que seraacuten
uno en el matrimonio permanecen como individuos que comparten intereses comunesrdquo
(Johansen Bertoglio 2004 paacuteg 56)
Los subsistemas desarrollan funciones especiacuteficas requeridas por la organizacioacuten para
sobrevivir una categoriacutea que determina que sea un subsistema o no es el concepto de
viabilidad es decir la capacidad de sobrevivencia del subsistema en un medio que se
encuentra constantemente en cambio
Por ejemplo en los humanos el subsistema digestivo el sub sistema nervioso el sub
sistema oacuteseo entre otros en donde estaacuten conectadas cada una de sus partes y realizan
una funcioacuten especiacutefica que apoya y recibe apoyo de las demaacutes pero que en su conjunto
realizan aquello para lo que fueron creadas por la naturaleza
Ademaacutes de la viabilidad otra categoriacutea que se puede emplear para determinar si una parte
de la organizacioacuten es un subsistema o no es la aplicacioacuten de un modelo funcional de
subsistemas propuesto por Katz y Kahn (Johansen Bertoglio 2004) en donde se explica
la interdependencia entre los subsistemas funcionales lo emplean en los procesos
Subsistemas Tomada de httpmajulietacamargoveblogspotmx201005blog-posthtml
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 12
administrativos para referirse a las diversas funciones que desempentildea una organizacioacuten
Como el objetivo principal y la interdependencia entre las aacutereas
Modelo funcional de subsistemas de Katz y Kahn (Johansen Bertoglio 2004)
1 Funcioacuten de produccioacuten sus funciones principales seriacutea la transformacioacuten de las
corrientes de entrada del sistema en un bien o servicio que caracteriza al sistema y su
objetivo es la eficiencia teacutecnica ademaacutes de la incorporacioacuten de nuevas tecnologiacuteas
2 Funciones de apoyo ldquoque buscan proveer desde el medio al subsistema de
produccioacuten con aquellos elementos necesarios para esa transformacioacuten luego son
encargadas de la exportacioacuten del bien yo servicio en el medio con el fin de recuperar o
regenerar las corrientes de entrada y finalmente son las encargadas de lograr que el
medio ldquoacepterdquo o ldquolegalicerdquo la existencia misma del sistema En concreto su objetivo es la
manipulacioacuten del mediordquo (Johansen Bertoglio 2004 paacuteg 58)
3 Funciones o subsistemas de mantencioacuten ldquoencargadas de lograr que las partes del
sistema permanezcan dentro del mismordquo (Johansen Bertoglio 2004 paacuteg 58)
4 Funciones o subsistemas de adaptacioacuten ldquoque buscan llevar a cabo los cambios
necesarios para sobrevivir en un medio en constante cambiordquo (Johansen Bertoglio 2004
paacuteg 58)
5 Funcioacuten de Direccioacuten se encarga de coordinar las relaciones de la empresa con el
entorno asiacute como coordinar las funciones de las diversas subsistema funcionales
Esta propuesta plantea que los subsistemas estaacuten representados baacutesicamente por cinco
aacutereas funcionales de la organizacioacuten aunque actualmente se pueden encontrar
variaciones y ampliaciones de las mismas
Sin embargo aunque se han mencionado caracteriacutesticas sisteacutemicas que ayudan a deducir
cuaacutendo una parte es subsistema o solamente un componente del sistema no existen
principios generales que lo determinen
De acuerdo con lo anterior se puede decir que un sistema estaacute compuesto por dos o maacutes
partes interrelacionadas que influyen en el objetivo del mismo sin embargo para entender
coacutemo funciona eacuteste no basta con conocer las partes que lo integran llaacutemense
subsistemas es necesario entender la forma en que estos se relacionan con otros
sistemas a su vez (Iborra M amp Dasiacute Aacute 2006)
La posibilidad de descomponer un sistema en subsistemas posibilita y facilita su estudio al
permitir analizar aacutereas de oportunidad a partir de las aacutereas funcionales
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 13
La importancia de abordar a la organizacioacuten como un sistema radica en la complejidad de
poder analizar su composicioacuten en relacioacuten a sus elementos insumos procesos
productos entorno a partir de su descomposicioacuten en subsistemas lo cual permite
visualizar coacutemo operan las aacutereas que la conforman e identificar a traveacutes de ellas posibles
aacutereas de oportunidad
La Teoriacutea General de Sistemas clasifica a los sistemas con base en diversos criterios
uno de los maacutes importantes por sus implicaciones y que retomaremos en este tema seraacute
la diferencia de sistema abierto y sistema cerrado de acuerdo a katz y Kahn (Johansen
Bertoglio 2004)
Estos autores proponen que dependiendo de su grado de complejidad los sistemas
pueden dividirse en
Sistemas abiertos
Sistemas cerrados
A continuacioacuten sentildealan las principales caracteriacutesticas de los sistemas abiertos
Corriente de entrada Es la importacioacuten de energiacutea del entorno (inputs) Para que
los sistemas funcionen necesitan adquirir recursos del medio a estos se les
llamaraacute tambieacuten energiacutea estos recursos pueden ser materiales financieros
humanos e informacioacuten
Proceso de conversioacuten iquestHacia doacutende va esa energiacutea El sistema transforma la
energiacutea que han recibido del entorno (outputs) Esta energiacutea es transformada en
diferentes formas hablando de la organizacioacuten el procesamiento de la energiacutea
estaacute a cargo de las aacutereas responsables de la elaboracioacuten del producto En el caso
de una empresa de tecnologiacutea el procesamiento de informacioacuten seriacutea su proceso
de produccioacuten por la informacioacuten que han recibido estaacuten trabajaacutendola para ver de
queacute forma la emiten hacia el exterior
Corriente de salida Emiten energiacutea al entorno exportan la energiacutea procesada en
un producto final es relevante estaacute caracteriacutestica del sistema porque no existe una
sino varias corrientes de salida aunque todo sistema posee objetivos particulares
eso no significa que no se vea afectado por su medio ambiente generando
ademaacutes de su producto final otras formas de energiacutea se cita el siguiente ejemplo
En una organizacioacuten de fabricacioacuten de muebles su corriente de salida principal
seriacutea el mueble en diferentes disentildeos pero otras corrientes de salida llegariacutean a
ser los contaminantes hacia el entorno como el ruido desperdicio industrial e
incluso la generacioacuten de empleos Las corrientes de salida pueden ser positivas o
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 14
negativas ldquodada la gran dependencia que tiene del medio la actividad positiva o
negativa de ese medio hacia el sistema seraacute el factor maacutes importante para
determinar la continuacioacuten de su existencia o su desaparicioacutenrdquo (Johansen
Bertoglio1994paacuteg 73)rdquo
La comunicacioacuten de retroalimentacioacuten Reciben informacioacuten lo que les permite
controlar su funcionamiento y regularse denominada como feedback es decir la
retroalimentacioacuten
La retroalimentacioacuten se refiere a la informacioacuten que indica coacutemo estaacute realizando
sus funciones el sistema en la buacutesqueda de su objetivo la cual tambieacuten es
introducida nuevamente al sistema con la finalidad de que se lleven a cabo las
correcciones necesarias para lograr el objetivo del sistema
ldquoLa teoriacutea de sistemas realza la importancia de responder frente al contenido de
cada informacioacuten entregada por la retroalimentacioacutenrdquo (Gibson amp Ivancevich 2001
paacuteg 65)
Equifinalidad Plantea caminos distintos para alcanzar determinados resultados
El sistema abierto constantemente estaacute recibiendo recursos y elementos del entorno los
cuales son necesarios para actuar en tiempo real en la coordinacioacuten y produccioacuten de las
actividades internas ante posibles incertidumbres y amenazas
Esquema de representacioacuten de la organizacioacuten como sistema abierto Tomado de
Iborra amp Dasiacute 2006 paacuteg 13
Por su parte los sistemas cerrados a diferencia de los abiertos no intercambia energiacutea ni
informacioacuten con su medio es decir se encuentra aislados y se aplica generalmente a
sistemas muy limitados que ejecutan funciones de manera fija son los llamados sistemas
mecaacutenicos como las maacutequinas (Johansen Bertoglio 2004)
Entorno
Inputs
Materiales y
Personales
Empresa
Proceso de
Informacioacuten
Entorno
Outputs
Productos
yo servicios
Entrada Salida
FEEDBACK
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 15
Ejemplo de un sistema cerrado Tomado de UNAC 2013
En conclusioacuten la teoriacutea de sistemas da la posibilidad de conocer el comportamiento
interno y externo de las organizaciones mediante los elementos baacutesicos del sistema
insumos producto proceso y entorno saber coacutemo y por queacute las personas realizan tareas
individuales y en grupo coacutemo desde el exterior se evaluacutean transacciones con otras
organizaciones
La organizacioacuten como sistema
La organizacioacuten como sistema se entiende que es ldquoun conjunto de elementos
dinaacutemicamente relacionados formando una actividad para alcanzar un objetivo operando
sobre datosrdquo (Alonso 2006 paacuteg 57)
La organizacioacuten es un sistema abierto por que para sobrevivir interactuacutea con su medio
ambiente consume recursos los procesa y exporta en forma de servicios o productos
hacia el entorno
La organizacioacuten es considerada un sistema porque es un conjunto integrado por partes
estaacute constituida por individuos que establecen relaciones unos con otros y que interactuacutean
con su entorno en forma individual y colectiva El flujo de entradas y salidas es el punto de
partida de la organizacioacuten toma los bienes (recursos) del sistema maacutes grande (entorno)
los procesa y los devuelve en forma de producto
Asimismo la organizacioacuten como sistema es evaluada en funcioacuten de su capacidad para
lograr objetivos
Citando a Mundet mencionado en Sallaacuten Leyes JM (2001) las organizaciones como
sistema quedan caracterizadas por tres componentes
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 16
bull Los elementos del sistema se refiere a cualquier sistema integrado por
elementos individuales es decir interdependientes en su constitucioacuten crean
niveles de complejidad llamados subsistemas los cuales contribuyen a modelar o
transformar a la organizacioacuten para lograr un equilibrio permanente necesario para
mantenerse y sobrevivir
bull Los objetivos del sistema se refiere a que todo sistema tiene un objetivo hacia
el cual tienden los elementos del mismo siendo los objetivos finales de toda
organizacioacuten la supervivencia de la misma a las continuas demandas del ambiente
y la importancia de lograr un equilibrio entre las diversas partes del sistema del
cual la organizacioacuten forma parte Porque a partir de su equilibrio le permite
continuar existiendo de lo contrario tenderiacutea a la extincioacuten
bull Las interacciones entre los elementos del sistema se refiere a la relacioacuten que
guardan los subsistemas o aacutereas funcionales entre siacute para llevar a cabo objetivos
como se mencionoacute anteriormente asiacute se pone por ejemplo sistemas creados por la
propia naturaleza y otros creados particularmente por el ser humano
Entre los sistemas creados por el ser humano se encuentran por ejemplo los sistemas
de coacutemputo porque estaacuten formados por un conjunto de elementos que interactuacutean entre
siacute para procesar y almacenar informacioacuten de acuerdo a una serie de instrucciones los
objetivos de estos sistemas corresponden a una necesidad de eficientar informacioacuten por
suponer si este sistema computacional dejaraacute de ser viable para sus creadores tenderiacutea a
ser obsoleto y por ende a dejar de existir tambieacuten estaacuten los sistemas disentildeados para
optimizar tiempos de respuesta de la informacioacuten sistemas para eficientar la contabilidad
y muchos maacutes que se pueden traducir en resultados a partir de las necesidades de cada
sistema estudiado como organizacioacuten
La categoriacutea de sistema permite ver los componentes que integran a la organizacioacuten y a
partir de los cuaacuteles funciona sin embargo las organizaciones actualmente poseen tal
complejidad de caracteriacutesticas y objetivos que se ha hecho necesaria una clasificacioacuten
que posibilite estudiar su funcionamiento En los siguientes apartados se trataraacute una
propuesta de clasificacioacuten y maacutes adelante las funciones baacutesicas y complementarias de las
organizaciones a partir de su clasificacioacuten
12 Tipos de organizacioacuten
Como ya se mencionoacute en el apartado 111 Concepto de Organizacioacuten las organizaciones
se encuentran en continuo cambio y crecimiento para el egresado de la carrera de
Ingenieriacutea en Software es fundamental identificar coacutemo estaacuten clasificadas queacute objetivos
persiguen para tener claro necesidades especiacuteficas y realizar propuestas al respecto
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 17
121 Propuesta de clasificacioacuten para estudiar a las Organizaciones
De forma general la tipologiacutea de las organizaciones tiene por objetivo disponer de criterios
especiacuteficos en funcioacuten de las necesidades de eacutestas es decir para algunas
organizaciones es maacutes importante obtener mayores ganancias y en funcioacuten de ello va a
considerar implementar acciones para obtenerlas
Existen diferentes formas de clasificar a las organizaciones para su estudio y anaacutelisis el
cual nos puede ayudar o dificultar la comprensioacuten de su composicioacuten y desarrollo como
un primer acercamiento se plantea una tipologiacutea basada en los criterios econoacutemicos y
juriacutedicos (basado en Iborra y otros2006)
La siguiente clasificacioacuten parte de los criterios econoacutemicos y los juriacutedicos
Dentro del aacutembito econoacutemico
Organizaciones productivas que ofrecen un bien o servicio se dividen en tres
sectores
o sector primario sus actividades productivas se basan en el
aprovechamiento de los recursos naturales a partir de los cuales generan
materia prima la agricultura la explotacioacuten forestal mineriacutea la pesca
o el sector secundario tiene como principales actividades el uso de
maquinaria y procesos automatizados para transformar las materias primas
del sector primario Sus divisiones son la Construccioacuten la electricidad Gas
Agua e Industria Manufacturera En este sector se encuentran las faacutebricas
talleres laboratorios y todo tipo de industrias
o el sector terciario ldquoen este sector no seacute producen bienes materiales se
reciben los productos elaborados en el sector secundario para su venta
tambieacuten nos ofrece la oportunidad de aprovechar alguacuten recurso sin llegar a
ser duentildeos de eacutel como es el caso de los servicios Asimismo el sector
terciario incluye las comunicaciones y los transportes Sus grandes
divisiones son Comercio Servicios y Transportes conforme a definicioacuten
publicada por el Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacuteardquo (tomado del
Diario Oficial de la Federacioacuten)
Dentro del aacutembito econoacutemico tambieacuten se encuentran clasificadas las
organizaciones de acuerdo a sus dimensiones es decir al nuacutemero de
integrantes que conforman la organizacioacuten y su nivel de facturacioacuten que puede
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 18
variar y uacutenicamente son algunos criterios para categorizar a las
organizaciones entrariacutean las pequentildeas y medianas empresas (PYMES)
Tambieacuten se clasifican las organizaciones por su presencia a nivel nacional o
Internacional es decir si el trabajo o funciones que realizan se desarrollan
uacutenicamente en el paiacutes o tambieacuten a nivel internacional
En el aacutembito juriacutedico se ubican las organizaciones seguacuten la propiedad de capital
y por forma juriacutedica
De acuerdo a la propiedad del capital (basado en Daft 2005) se refiere
a
-Puacuteblica cuyo capital proviene del Estado
-Privada su capital proviene de particulares accionistas y socios en
general
Forma Juriacutedica En esta clasificacioacuten (basado en tuempresagobmx)
tenemos
-La empresa individual cuyas decisiones recaen en un uacutenico propietario
y por ende todos los beneficios recaen en su persona generalmente son
negocios personales como consultorios dentales y despachos de
abogados
-La sociedad es una organizacioacuten en la que participan maacutes de dos
personas como copropietarios se constituye a traveacutes de un contrato con
el fin de obtener ganancias de ella se derivan dos tipos maacutes de
organizacioacuten
De acuerdo a su naturaleza se dividen en sociedades civiles se crean
cuando no tienen bienes fiacutesicos y sociedades comerciales se crean
para realizar actividades de comercio las cuales involucran transacciones
de compra-venta
-Las cooperativas son organizaciones creadas por personas con un
intereacutes en comuacuten unir esfuerzos y satisfacer las necesidades de grupos y
personas a traveacutes de la produccioacuten distribucioacuten de bienes o servicios
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 19
Su principal capital proviene de lo que los propios socios aporten y por
ende su estructura y funcionamiento es democraacutetico Estaacuten reguladas por
la Ley de Sociedades Cooperativas
-Fundaciones su forma de organizacioacuten y estructura es sin aacutenimo de
lucro Se constituye a partir de la aportacioacuten de bienes de propiedad
privada destinados a la asistencia social
Por su constitucioacuten limitada para aportar capital a la misma se le permite
recaudar donativos para su sostenimiento
El siguiente mapa te ayudaraacute a comprender lo explicado anteriormente
Tipos de organizaciones (Iborra y otros 2006)
Como se mencionoacute anteriormente la clasificacioacuten mencionada para estudiar a las
organizaciones es una propuesta con el objetivo de brindarte herramientas que te
permitan identificar de acuerdo a su actividad dimensioacuten aacutembito de actuacioacuten propiedad
del capital o en forma juriacutedica coacutemo se agrupan las organizaciones
En el siguiente tema se trataraacuten tres tipos de organizaciones representativas de la
clasificacioacuten mencionada arriba consideradas relevantes para tuacute formacioacuten como
Criterios de
clasificacioacuten
Juriacutedicos Econoacutemicos
Seguacuten el
sector de
actividad
Seguacuten la
dimensioacuten
Primario
Secundario
Terciario
Micro
Pequentildea
Mediana
Grande
Seguacuten el
aacutembito de
actuacioacuten
Nacional
Internacional
Seguacuten la
propieda
d del
capital
Puacuteblica
Privada
Seguacuten la
forma
juriacutedica
Individuales
Sociedades
Mutualiacutesticas
Fundacionales
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 20
Ingeniero en Software es importante mencionar que de su anaacutelisis se pueden derivar
otras combinaciones que ayuden a comprender su funcionamiento y te permitan
desarrollar habilidades para identificar necesidades de la organizacioacuten
122 Del gobierno Iniciativa Privada y de la Sociedad Civil
Como se mencionoacute en el tema 121 Tipos de Organizaciones las organizaciones
puacuteblicas encaminan sus funciones a la generacioacuten de impacto social como puede ser
elevar la calidad eficiencia y eficacia en la prestacioacuten de los servicios y el uso sistemaacutetico
y racional de los recursos puacuteblicos por su parte las organizaciones privadas guiaraacuten sus
objetivos en funcioacuten de hacer crecer sus ganancias econoacutemicas finalmente se hablaraacute de
la organizaciones de la sociedad civil porque el auge que ha tenido en los uacuteltimos antildeos ha
hecho su presencia y trascendencia de gran importancia en la vida social de paiacutes
Organizaciones puacuteblicas o del Gobierno
Se consideran organizaciones del sector puacuteblico a aquellas que presentan las siguientes
caracteriacutesticas
El origen de su capital proviene del Estado quien ademaacutes es el que las administra
y controla es preciso sentildealar que en este sector prevalecen las instituciones o
entidades que prestan servicios
ldquoUna organizacioacuten es puacuteblica en la medida que ejerce una autoridad poliacutetica o es
restringida por ella e influye en la actuacioacuten de las demaacutesrdquo (Ramiacuterez Sosaya
1998 paacuteg 22) es decir las organizaciones puacuteblicas no se rigen por siacute mismas
estaacuten reguladas por reglamentos y normas que emite el Estado como la
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
No tienen fines de lucro su objetivo es de caraacutecter nacional o social Es decir su
objetivo es el desarrollo social del paiacutes correspondiente
Las liacuteneas de accioacuten de las organizaciones puacuteblicas son el compendio de leyes normas y
reglamentos que le dan caraacutecter juriacutedico en todos los aacutembitos de gobierno (Zambrano
2007)
Entre algunos de los servicios o actividades que competen de manera exclusiva a las
instituciones de gobierno ademaacutes de las Secretariacuteas de Estado y en general las que
corresponden al ejercicio de las funciones del gobierno Federal Estatal y municipal
Se definen cinco funciones baacutesicas de la organizacioacuten puacuteblica (Zambrano 2007)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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1 Produccioacuten Son los Bienes y servicios puacuteblicos ademaacutes de los actos de regulacioacuten
2 Finanzas Puacuteblicas Presupuesto Puacuteblico Se requieren para producir o generar los
productos que van a la comunidad los que se reflejan en el presupuesto puacuteblico y se
tipifican en ingresos gastos y resultados
3 Relacioacuten con el entorno Es hacia donde se dirige la produccioacuten generada la cual ha
de orientarse para la gente Siendo las relaciones entre ciudadanos la comunidad
organizada con otros gobiernos con empresas o bien relaciones entre ciudadanos
consumidores yo contribuyentes
4 Organizacioacuten y Capital Humano Es la estructura organizacional de un grupo de
personas funcionarios empleados obreros los que constituyen la palanca para cumplir la
misioacuten y visioacuten de la organizacioacuten Y se conforma de la organizacioacuten de gobierno los
funcionarios y gerentes puacuteblicos la peticioacuten y rendicioacuten de cuentas y la oficina la oficina
del gobernante
5 Gerencia Estrateacutegica De ella dependeraacute la conduccioacuten de la organizacioacuten y su
objetivo principal radica en lograr que la produccioacuten la relacioacuten con el entorno las
finanzas y el presupuesto puacuteblico asiacute como la organizacioacuten del capital humano logren su
cometido
Como ya se vio la Organizacioacuten de Gobierno produce bienes y servicios para la
comunidad y como tal integra un sistema
Organizaciones de la Sociedad Civil
Las organizaciones de la sociedad civil son movimientos de accioacuten donde se muestra
activa la sociedad y a traveacutes de ellas se busca representar formas participativas y de
representacioacuten afines a la organizacioacuten
ldquoLas organizaciones de la sociedad civil son agrupaciones constituidas por
individuos fundamentadas en lazos asociativos que pueden realizar actividades de
defensa y respeto a las derechos humanos de apoyo o asistencia a terceros sin
fines de lucro que no persiguen beneficios personales sino sociales comunitarios
Esencialmente su origen responde al derecho de todo miembro de la sociedad de
ejercer su participacioacuten ciudadana como la clave para la existencia de una mayor
corresponsabilidad de los gobiernos y los ciudadanosrdquo (tomado del Instituto
Nacional de Desarrollo Social)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 22
Algunas de las caracteriacutesticas de las organizaciones de la sociedad civil son (Cadena
Roa 2004)
1 Formales es decir estaacuten validadas institucionalmente
2 Privadas institucionalmente separadas del gobierno
3 No lucrativas es decir no se persiguen ganancias entre los duentildeos o los
directores
4 Autogobernadas disentildeadas para controlar sus actividades
5 Voluntarias involucran en un grado significativo la participacioacuten voluntaria
Organizaciones privadas
Como caracteriacutesticas principales se puede sentildealar que dentro del sector privado se
encuentran las organizaciones lucrativas y las no lucrativas de entre ellas las lucrativas
se consideran aquellas que forman parte de la economiacutea que busca el aacutenimo de lucro en
su actividad y que no estaacuten controladas por el Estado
Las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro estaacuten incluidas como parte del sector
voluntario y algunas de ellas son las cooperativas organizaciones no lucrativas y
asociaciones caritativas Tambieacuten se puede sentildealar que se consideran asiacute a aquellas
organizaciones donde el origen de su capital procede de personas fiacutesicas o morales
Es decir son una organizacioacuten en la cual se coordinan el capital y el trabajo que
valieacutendose de procesos administrativos se producen y comercializan bienes y servicios
en un marco de riesgo
En siguiente tema se vislumbran las funciones de las organizaciones puacuteblicas o de
gobierno privadas y de la sociedad civil coacutemo conversan y conviven entre ellas brindarte
fundamentos para su identificacioacuten y anaacutelisis
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 23
13 Funciones de las organizaciones
En general las organizaciones llaacutemense puacuteblicas privadas o de la sociedad civil tienen su
estructura y fundamento en base a sus objetivos especiacuteficos y es de acuerdo a ellos que
realizaraacuten acciones en pro de realizarlos sin embargo poseen caracteriacutesticas similares en
su constitucioacuten que permiten estudiarlas en un panorama general poseen un cuerpo
operativo la alta direccioacuten los mandos intermedio el soporte teacutecnico y el soporte
administrativo caracteriacutesticas en general de su funcionamiento que se abordaraacuten en este
tema
131 Funciones baacutesicas y complementarias de las organizaciones
Al igual que los enfoques de organizacioacuten las funciones en las organizaciones se han ido
adaptando e integrando a los cambios actuales de crecimiento y globalizacioacuten
Actualmente la competitividad entre las organizaciones empresariales se ha hecho
notoriamente maacutes agresiva debido a la globalizacioacuten alcanzada por los diversos tratados y
convenios de libre comercio entre las naciones acompantildeada del incremento en las
tecnologiacuteas y facilidades de acceso a la informacioacuten y comunicacioacuten entre las personas
empresas e instituciones complementado con el uso ampliado de las computadoras y las
redes de comunicacioacuten e informacioacuten como internet
Es cierto que dependiendo del tipo de actividades o funciones se establecen tambieacuten
ciertas funciones baacutesicas u obligadas Las funciones de las organizaciones vistas como
un sistema deben ejecutar sus funciones de acuerdo a como lo exige su propio sistema o
corren el riesgo de conducir la organizacioacuten a situaciones que no son las esperadas
conforme a sus objetivos generales
Henry Mintzberg (Daft 2005) hace una propuesta de las funciones baacutesicas de toda
organizacioacuten
1 La alta direccioacuten dirige y coordina a todas las partes de la organizacioacuten
proporciona guiacutea estrategia metas y poliacuteticas
2 Cuerpo operativo estaacute conformado por las personas que realizan el trabajo
baacutesico de la organizacioacuten realizando una funcioacuten de produccioacuten es decir en esta
aacuterea se transforman las materias primas en un bien o servicio ejemplos del aacuterea
seriacutea la mano de obra especializada en el montaje de una liacutenea de produccioacuten de
autopartes
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 24
3 Los mandos intermedios son los responsables de implementar y coordinar el
nivel departamental y generalmente son mediadores entre la alta direccioacuten y el
cuerpo operativo
4 El Soporte Teacutecnico en esta aacuterea se integran ingenieros e investigadores cuya
funcioacuten es innovar para ayudar a la organizacioacuten a adaptarse y cambiar para
seguir existiendo son los responsables de estudiar los problemas y necesidades
del medio ambiente y aplicar oportunidades en los desarrollos tecnoloacutegicos es
decir provee los departamentos de tecnologiacutea e investigacioacuten
Es en esta funcioacuten se desarrollan proyectos de innovacioacuten que ayuden a la
organizacioacuten a realizar sus funciones apoyadas en alguacuten software que les facilite por
ejemplo el control de entrada de pedidos de clientes y la salida de respuestas a los
mismos en un menor tiempo por citar un ejemplo
5 Soporte administrativo su importancia radica en la responsabilidad del
mantenimiento de la organizacioacuten comprende las aacutereas de recursos humanos
como reclutamiento y contratacioacuten entrenamiento a los empleados y
compensaciones tambieacuten lleva a cabo actividades de mantenimiento de la
organizacioacuten tales como limpieza y servicio para reparar las maacutequinas
Sin embargo la magnitud de ciertas actividades y la importancia que representan pueden
dar lugar a la necesidad de crear una nueva
aacuterea funcional que sea necesario gestionarse
en forma independiente de la original para su
mejor funcionamiento dando lugar a la
multiplicidad de las aacutereas que van siendo
creadas en cada empresa en particular
Como ejemplo de actividades principales que
realiza una empresa puede sentildealarse el caso
en el que una empresa dedicada
principalmente a la actividad industrial
inicialmente realiza sus operaciones del aacuterea
de Ventas o Mercadotecnia (aacuterea original) requiriendo uacutenicamente un nuacutemero miacutenimo de
vehiacuteculos para cubrir sus funciones comerciales hasta ese punto la reparacioacuten y
mantenimiento de las unidades puede hacerse a traveacutes de servicios externos o con pocos
operarios propios sin embargo en el momento en que se incremente el volumen de
ventas y se cuente con una flotilla numerosa resulta maacutes conveniente crear su propia
aacuterea de mantenimiento adquisicioacuten y reparacioacuten de vehiacuteculos en forma independiente del
aacuterea de Ventas o Mercadotecnia
Actividad industrial Tomada de httpgacetillaeconomiablogspotmx201204un-
17-menos-en-la-actividad-industrialhtml
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 25
Igualmente sucede cuando despueacutes de abarcar las ventas de un mercado local se pasa a
cubrir un aacuterea regional o nacional en donde algunas funciones deben ser canalizadas a
un nuevo subsistema funcional maacutes especializado como puede ser la de publicidad la de
investigacioacuten de mercados o maacutes aun cuando las ventas han traspasado las fronteras y
se hace preciso crear las funciones especiales del aacuterea de exportaciones
A manera de conclusioacuten podemos decir que las funciones de las organizaciones van a
dirigirse de acuerdo a sus objetivos sin embargo el modelo de funciones que propone
Henry Mintzberg (Daft 2005) aplica para el estudio baacutesico de cualquier organizacioacuten ya
que es a traveacutes de este enfoque que se derivan funciones maacutes complejas de la
organizacioacuten
132 Diferencias y similitudes entre las organizaciones
Las organizaciones disentildean sus funciones en base a sus objetivos como se ha
mencionado en el tema 13 Funciones de las organizaciones cada una tiene propoacutesitos
distintos pero poseen similitudes como el hecho de que se encuentren influenciadas por
su entorno en base al cual se tienen que tomar decisiones que repercutiraacuten en el
funcionamiento de la organizacioacuten
Como se ha sentildealado a lo largo de la unidad las organizaciones han y siguen cambiando
debido a que a que se ven influidas por el entorno es decir por el medio ambiente en que
se desarrollan el cual estaacute de igual forma en continua interaccioacuten con otras
organizaciones de las cuales toma recursos los procesa y transforma en nuevos
productos yservicios como se explica en el tema 112 Definicioacuten de sistema en el
presente tema se trata de ubicar doacutende recaen similitudes y diferencias en las
organizaciones de gobierno de la iniciativa privada y la sociedad civil estudiadas a partir
del concepto de sistema
Y bien llegados hasta este punto de la unidad iquestpor queacute se dice que la organizacioacuten es
un sistema iquestqueacute caracteriacutesticas posibilitan queacute sea estudiada desde esta
categoriacutea y a partir de ello preguntar iquestcuaacuteles son las diferencias y similitudes entre
unas y otras organizaciones
Partiendo de las cuestiones planteadas arriba se entiende por sistema una entidad con
partes interdependientes (Tausky 1976) sin embargo como ya se ha mencionado se
agrupan en pro de objetivos La interdependencia que mantiene cada uno de los
elementos y la continua relacioacuten con el medio ambiente hace posible que se comprenda y
estudie coacutemo interactuacutean las diferentes aacutereas para cumplir con los objetivos planteados
es decir desde una parte de la organizacioacuten llaacutemese aacuterea funcional se posibilita analizar
queacute sucede especiacuteficamente por ejemplo en el aacuterea operativa que estaacute deteniendo el
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 26
proceso de la organizacioacuten que puede ir desde problemas teacutecnicos hasta problemas de
comunicacioacuten entre aacutereas
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema es necesario dados los continuos cambios a
los que se enfrenta eacutesta como la apertura de mercados internacionales la migracioacuten los
niveles de educacioacuten el avance en el acceso a las tecnologiacuteas por citar algunos factores
Cada organizacioacuten consta de objetivos especiacuteficos los cuales son su razoacuten de ser y en
base a ellos se va a dirigir y actuar sin embargo existen similitudes y diferencias entre
organizaciones a continuacioacuten se enuncian algunas con el aacutenimo de analizarlas como
sistemas
Similitudes y diferencias entre las organizaciones de gobierno sociedad civil e
iniciativa privada (basado en INAP 1997)
Algunas de las similitudes que podemos encontrar entre organizaciones son las
siguientes
middot Conforman sistemas dirigidos a la consecucioacuten de objetivos
middot Se enfrentan por igual a entornos cambiantes con los cuales interactuacutean
middot Deben relacionarse con un conjunto de organizaciones competidoras concurrentes
proveedoras y clientes con las cuales se retroalimentan
middot Los sistemas de insumo-producto de informacioacuten y de comunicacioacuten son a la vez
subsistemas que forman parte tanto de las organizaciones puacuteblicas como de las privadas
Sistema Tomada de httpwwwblogtrwcom201106sistemas-tecnologicos-en-un-
hotel-moderno-E28093-parte-1
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 27
middot Los sistemas de planificacioacuten decisioacuten coordinacioacuten y control son necesarios
Las principales diferencias que existen entre organizaciones puacuteblicas y privadas y
organizaciones civiles son las siguientes (basado en INAP 1997)
Mientras que en las agendas de las
organizaciones puacuteblicas predominan las
cuestiones de intereacutes puacuteblico que
trascienden la perspectiva de los
intereses propios las agendas de las
organizaciones privadas incluyen
mayormente asuntos concernientes a
sus propios intereses particulares Por
su parte en las organizaciones civiles
predomina la atencioacuten propia de la
organizacioacuten que comuacutenmente afectan a
un grupo de la sociedad en particular como
pueden ser asociaciones de invidentes apoyo comunitario por citar algunos
Las organizaciones privadas viven en una constante competencia con otras ya sea por
clientes precios o producto por su parte las organizaciones puacuteblicas concentran algunos
mercados de bienes y servicios
Sin embargo debe pensarse que los eventuales vaciacuteos que dejen estas uacuteltimas pueden
ser cubiertos por organizaciones competidoras e incluso se puede observar que varias
asociaciones civiles cubren necesidades que le corresponden a la organizacioacuten puacuteblica o
de gobierno
Asiacute tenemos por ejemplo que en los uacuteltimos antildeos se ha incrementado el nuacutemero de
asociaciones civiles en pro de promover y denunciar la intervencioacuten estatal y privada en
la satisfaccioacuten de las necesidades sociales (Cadena Roa 2004)
Las normas de comportamiento formal en las organizaciones Puacuteblicas estaacuten
reglamentadas por las Leyes vigentes de cada paiacutes mientras que en las organizaciones
privadas y civiles las normas son internas y exclusivas de cada organizacioacuten generadas
en su propio aacutembito por ejemplo cada organizacioacuten privada tiene sus propios
lineamientos de acuerdo a su giro actividad funciones y objetivos aunque es necesario
resaltar que tambieacuten su actuacioacuten es controlada por el gobierno del paiacutes al que
pertenezca y con los cuales se relacione en el caso de las organizaciones de alcance
internacional
Competencia Tomada de httpmundocontactcomblog
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 28
Las organizaciones de Puacuteblicas son regidas por un conjunto de normas estructuras y
procedimientos
Unas organizaciones y otras estaacuten interrelacionadas y sus acciones tambieacuten giran en
funcioacuten de otras organizaciones las demandas y necesidades siempre estaacuten en continuo
cambio lo cual obliga a las organizaciones a realizar modificaciones en su estructura
organizacional tema que se veraacute maacutes a fondo en la unidad 2 Fundamentos del disentildeo de
estructuras Organizacionales
Ahora que conoces cuaacuteles son las funciones de las organizaciones realiza la siguiente
actividad
Cierre de la unidad
Las organizaciones son fundamentales por que cubren necesidades de la sociedad y sus
miembros permitiendo alcanzar logros que difiacutecilmente se podriacutean obtener de individuos
que actuacuteen de manera aislada
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre
los factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados
desde alguna de sus partes que forman parte de la siguiente unidad 2Fundamentos
del disentildeo de estructuras organizacionales
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre los
factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados desde
alguno de sus elementos constitutivos La organizacioacuten es un sistema viviente por que se
encuentra en constante interaccioacuten con su medio ambiente recibiendo energiacutea y
transformaacutendola en bienes o servicios El fin uacuteltimo de todo sistema es la sobrevivencia y
equilibrio en sus funciones a fin de lograr abastecer las necesidades de produccioacuten En
esta unidad se trataron las funciones y tipos de organizaciones En la siguiente unidad 2
Fundamentos del disentildeo de estructuras organizacionales obtendraacutes un panorama integral
de su estructuracioacuten complementando con la unidad 3 La estructura organizacional y el
sistema de calidad donde identificaraacutes lo que se puede evaluar a traveacutes de las normas de
calidad y los documentos que fundamentan su normatividad factor estrateacutegico clave del
que dependen la mayor parte de las organizaciones no soacutelo para mantener su posicioacuten
en el mercado sino incluso para asegurar su supervivencia
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 29
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Competencia especiacutefica
Identificar los tipos de organizacioacuten existentes para conocer las diferencias y similitudes
entre una organizacioacuten y otra mediante el anaacutelisis de
la organizacioacuten como sistema
Temario
1 La organizacioacuten como sistema
11 Importancia de la organizacioacuten como sistema
111 Concepto de organizacioacuten 112 Definicioacuten de un sistema
12 Tipos de Organizacioacuten 121 Propuesta de clasificacioacuten para estudiar a las organizaciones 122 Del gobierno Iniciativa Privada y de la Sociedad Civil
13 Funciones de las organizaciones
131 Funciones baacutesicas y complementarias de las organizaciones
132 Diferencias y Similitudes entre las organizaciones
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11 Importancia de la organizacioacuten como sistema
En este tema se definiraacute el concepto de organizacioacuten y sistema para obtener una visioacuten
general acerca de los elementos que componen a este uacuteltimo y la forma en que funciona
dentro de la organizacioacuten a partir de ello se podraacute identificar los tipos de organizacioacuten
existentes sus diferencias y similitudes mediante el anaacutelisis de la organizacioacuten como
sistema y desarrollar habilidades para proponer respuestas a problemas praacutecticos con
base en las necesidades de la misma
iquestQueacute se entiende por organizar Terry amp
Franklin(2009 paacuteg 250) sentildealan que organizar es
ldquoestablecer relaciones efectivas de
comportamiento entre las personas de manera que
puedan trabajar juntas con eficiencia y obtengan
satisfaccioacuten personal al hacer tareas
seleccionadas bajo condiciones ambientales dadas
para el propoacutesito de realizar alguna meta u
objetivordquo
Diariamente realizamos actividades laborales acadeacutemicas yo familiares en las que
organizamos tiempo esfuerzo energiacutea para lograr llevar a cabo las tareas eficientemente
e incluso dentro de la realizacioacuten de las tareas propias son llevadas a cabo otras maacutes
complejas Al comprar o adquirir un bien o servicio esta accioacuten corresponde a un
elemento del proceso accioacuten que se llevoacute a cabo para lograr el objetivo final la venta
La organizacioacuten ha permitido al ser humano simplificar tareas que antes le requeriacutean
mayor tiempo y energiacutea por ejemplo los servicios de internet como compras pagos y
ventas en liacutenea poseen sistemas de datos que tienen que ser procesados continuamente
para su anaacutelisis y actualizacioacuten funciones que son llevadas a cabo traveacutes de un equipo de
trabajo en el que hay distribucioacuten y asignacioacuten de tareas logrando asiacute realizarlo en el
menor tiempo y costo posible Es objetivo de esta unidad brindarte elementos necesarios
para analizar coacutemo las organizaciones implementan acciones y decisiones para
lograr sus objetivos a partir de la categoriacutea de sistema
111 Concepto de organizacioacuten
Las organizaciones se materializan de diversas formas tales como hospitales bibliotecas
o casas las cuales se encuentran integradas por personas o empleados que se agrupan
Equipo de trabajo Tomada de httpofficemicrosoftcomes-
mximagesresultsaspxqu=equipo+de+trabajoampex=1aiMC900437117|
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 6
con base en objetivos y funciones y que son las encargadas de dar funcionamiento a las
mismas
Sin embargo como unidad la organizacioacuten es abstracta y puede estar en diferentes
espacios fiacutesicos y las hay tan diversas como una empresa de desarrollo de software o
una funeraria
Como se puede apreciar hablar de organizacioacuten es hablar de personas y de las
relaciones que tienen unas con otras una organizacioacuten existe e interactuacutea con el fin de
desempentildear funciones esenciales para alcanzar metas como lo sentildeala Daft (2005)
ldquoLas organizaciones son 1 Entidades sociales 2 Dirigidas a Metas 3 Disentildeadas con
una estructura deliberada y con sistemas de actividad coordinados y 4 Vinculados con el
ambiente externordquo (Daft 2005 paacuteg 11)
Representacioacuten metafoacuterica de la relacioacuten de personas construyendo y trabajando hacia un fin con una
estructura especiacutefica Tomada de Cultura Reviu sf
La importancia de su estudio radica en su acelerado crecimiento en los uacuteltimos antildeos asiacute
se puede observar la expansioacuten masiva que han tenido las grandes corporaciones y
empresas multinacionales Anteriormente las organizaciones eran pocas y pequentildeas y
cada una solucionaba de forma empiacuterica sus propios conflictos de fuerza laboral y de
organizacioacuten para el trabajo siendo la uacutenica forma de trasmitirlos a traveacutes de la
observacioacuten y aun asiacute la mayoriacutea teniacutean que irlos redescubriendo (Alonso Munguia 2006)
Las necesidades de cada eacutepoca han sido distintas asiacute tenemos por ejemplo durante la
Revolucioacuten Industrial se privilegiaba la produccioacuten sobre los intereses del individuo
porque era muy evidente la tendencia a satisfacer necesidades materiales de la poblacioacuten
ante el continuo incremento de la misma (Alonso Munguia 2006)
Los siguientes autores son representativos de la teoriacutea organizacional sus conceptos han
sido integrados en las formas de estudiar a la organizacioacuten a traveacutes del tiempo
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 7
La teoriacutea de la administracioacuten de Henry Fayol elaborada
en el marco de la Revolucioacuten industrial se basa a partir
de su experiencia como empresario en seis principios
aplicables a cualquier tipo de empresa industrial
comercial o de cualquier tipo
rdquoFunciones teacutecnicas se refiere baacutesicamente a la
produccioacuten de bienes y servicios comerciales
relacionados con la compra venta o intercambio
financieras relacionadas con la buacutesqueda y gerencia de
capitales de seguridad relacionadas con la proteccioacuten y
preservacioacuten de los bienes y personas contables
relacionados con los inventarios los registros los
balances los costos y las estadiacutesticas y
administrativas relacionadas con la coordinacioacuten de
las demaacutes funciones por la direccioacutenrdquo (Muntildeoz
Castellanos amp Nevado Pentildea 2007 paacuteg 26)
Esta forma de concebir a la organizacioacuten era muy riacutegida en su estructura y forma
prestando nula importancia a la participacioacuten e iniciativa de los trabajadores ideas
fundamentales en el establecimiento de grandes producciones sus caracteriacutesticas
baacutesicas era satisfacer necesidades de la industria
Otra aportacioacuten importante al estudio de la
organizacioacuten lo realizoacute Max Weber ldquocon su modelo
burocraacutetico concibe a la burocracia como la forma maacutes
adecuada para el funcionamiento de organizaciones
complejasrdquo (Alonso Munguia 2006 paacuteg 41) este
modelo se fundamentaba baacutesicamente en ejercer la
autoridad basaacutendose en un puesto y su recompensa es
el salario Su aportacioacuten es relevante porque su
propuesta de modelo considera el contexto social en el
que se desarrolla una organizacioacuten Sin embargo a lo
largo del tiempo las necesidades fueron cambiando
y por lo tanto las formas de estudiar a la organizacioacuten Se
pudo saber que estos modelos de organizacioacuten no
satisfaciacutean las necesidades que se estaban viviendo y asiacute
fueron surgiendo otras teoriacuteas
la evolucioacuten de estos modelos de pensamiento acerca
de las organizaciones permitioacute la concepcioacuten de una
teoriacutea que plantea a partir de principios de la biologiacutea e
Henry Fayol (1841-1925) Tomada de
httprojasluisablogspotmx20121114principios-de-la-
administracion_8412html
Max Weber (1864-1920)
Tomada de httpjuancarlosaldircomreflexiones43blogE28093individ
ualidad-y-conciencia-colectivaE280933era-
parteattachment41blogE28093individ-6-max-weber-
1864E280931920
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 8
ingenieriacutea en sistemas estudiar a una organizacioacuten a partir del anaacutelisis de los elementos
que la conforman hablamos de la Teoriacutea de Sistemas de la cual se trataraacute maacutes adelante
A continuacioacuten se mencionan algunas definiciones de los teoacutericos contemporaacuteneos
acerca de la organizacioacuten Muchas de sus definiciones siguen vigentes
Agustiacuten Reyes Ponce (2008) define a la organizacioacuten como una estructura de relaciones
entre las funciones o actividades que se realizan con la finalidad de lograr el maacuteximo de
eficiencia de los objetivos sentildealados
Johansen Bertoglio (2004) explica a la organizacioacuten como un sistema social
entendiendo por ello a un grupo de individuos que interactuacutean desarrollando roles
particulares para alcanzar objetivos comunes ejemplos de ello puede ser la empresa
industrial instituciones y organismos puacuteblicos y privados Es relevante resaltar que la
forma en que los individuos de este grupo llevan a cabo sus actividades se realiza a partir
de una estructuracioacuten de modelos particulares llaacutemese autoridad jeraacuterquica distribucioacuten
de la autoridad divisioacuten del trabajo o especializacioacuten
Ejemplo de esquema de organizacioacuten Tomada de Wordpress (2008)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 9
Renate Mayntz ldquoconsidera a la organizacioacuten como un sistema social encaminado hacia
un objetivo en accioacuten reciproca con el medio con tendencia a la autopreservacioacuten y la
integracioacutenrdquo (Alvarez 1997 paacuteg 56) Es decir las acciones de la organizacioacuten estaacuten
orientadas a su sobrevivencia y equilibrio con base en ello dirigen sus objetivos y trabajo
Elt Shein sentildeala querdquo la organizacioacuten es una coordinacioacuten de esfuerzos de finalidades en
comuacuten divisioacuten del trabajo y de jerarquiacuteas de la autoridadrdquo (Aacutelvarez 1997 paacuteg 56)
Generalmente todas las partes de la organizacioacuten se encuentran interrelacionadas
realizando ciertos objetivos coordinando sus esfuerzos a partir de jerarquiacuteas de autoridad
asiacute tenemos por ejemplo el caso de soporte teacutecnico va a atender una necesidad
especiacutefica como puede ser la demanda en atencioacuten de llamadas para requerir un servicio
que preste la organizacioacuten necesitaraacute informacioacuten del Centro Teacutecnico para valorar coacutemo
resolveraacute esa necesidad y con el aacuterea Soporte Teacutecnico con queacute recursos se cuenta
personal financieros equipo presupuesto etceacutetera
Representacioacuten metafoacuterica de la relacioacuten de algunos elementos de la organizacioacuten Tomada de Plasencia
Salinas LM 2012
112 Definicioacuten de un sistema
Las organizaciones como has venido observando a lo largo de esta unidad han sufrido
transformaciones en pro de mantenerse el teacutermino sistema que se abordaraacute en este tema
se retoma como una categoriacutea teoacuterica que permite abordar el estudio de la organizacioacuten
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 10
De acuerdo a la validacioacuten que ha tenido la definicioacuten de sistema por parte de la General
Systems Society for Research se entiendo por sistema al conjunto de partes coordinadas
y en interaccioacuten para alcanzar un conjunto de objetivos (basado en Johansen Bertoglio
2004)
ldquoEn el contexto de la teoriacutea de sistemas la organizacioacuten es un nuacutemero de
elementos que interactuacutean en forma independiente El flujo de entradas y salidas
es el punto de partida inicial cuando se describe a la organizacioacuten es decir la
organizacioacuten toma los bienes (insumos) del sistema maacutes grande (entorno)
procesa estos recursos (procesos) y los devuelve con otra forma de productordquo
(Gibson amp Ivancevich 2001)
Elementos baacutesicos del sistema (Alonso Munguiacutea 2006 paacuteg 56)
Insumos Procesos Productos Entorno
Insumos- Son los elementos que se captan o importan del Medio para el funcionamiento
del Sistema los cuales han de transformarse Estos pueden ser Recursos Naturales o
Recursos Humanos
Procesos- Se refieren a la conversioacuten de los insumos siendo esto la produccioacuten que
caracteriza a un Sistema
Productos- Equivale a la Resultante que el Sistema exporta al medio para su
supervivencia son las unidades encargadas directamente de la elaboracioacuten de un
producto
Entorno- Es el Medio donde existe y opera el Sistema y soacutelo este puede determinar
desde siacute mismo lo que es el entorno
La teoriacutea de sistemas hace posible describir el comportamiento interno y externo de las
organizaciones al interior se puede estudiar a los individuos que la conforman asiacute como la
funcioacuten de sus tareas y roles siempre tomando como referencia al entorno que influye en
la misma (dada la interaccioacuten entre las partes del Sistema y de la relacioacuten entre
Sistemas)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 11
Subsistemas en la Organizacioacuten
Los sistemas pueden ser divididos en
subsistemas y estos poseen caracteriacutesticas
similares a un sistema de acuerdo al principio
de recursividad el cual sentildeala S Beer (citado
en Johansen Bertoglio 1994 paacuteg71) ldquolo que
es aplicable al sistema lo es aplicable para su
supersistema y el subsistemardquo
Se entenderaacute como subsistema ldquoconjunto de
partes e interrelaciones que se encuentran
estructuralmente y funcionalmente dentro de
un sistema mayor y que posee sus propias
caracteriacutesticasrdquo (Johansen Bertoglio 2004
paacuteg 56)
El sistema estaacute constituido por subsistemas la importancia de ellos radica en que
desarrollan funciones especiacuteficas para sobrevivir los subsistemas producen el servicio y
el producto de la organizacioacuten
El termino de subsistema muestra lo complejo que es un sistema ya que este nivel de
analisis se aplica dependiendo de los objetivos que se requiera para la organizacioacuten es
decir posibilita estudiar a la organizacioacuten desde sus elementos constitutivos funcional y
estructuralmente ldquoEn un sistema matrimonial a pesar de que ambos sentildealan que seraacuten
uno en el matrimonio permanecen como individuos que comparten intereses comunesrdquo
(Johansen Bertoglio 2004 paacuteg 56)
Los subsistemas desarrollan funciones especiacuteficas requeridas por la organizacioacuten para
sobrevivir una categoriacutea que determina que sea un subsistema o no es el concepto de
viabilidad es decir la capacidad de sobrevivencia del subsistema en un medio que se
encuentra constantemente en cambio
Por ejemplo en los humanos el subsistema digestivo el sub sistema nervioso el sub
sistema oacuteseo entre otros en donde estaacuten conectadas cada una de sus partes y realizan
una funcioacuten especiacutefica que apoya y recibe apoyo de las demaacutes pero que en su conjunto
realizan aquello para lo que fueron creadas por la naturaleza
Ademaacutes de la viabilidad otra categoriacutea que se puede emplear para determinar si una parte
de la organizacioacuten es un subsistema o no es la aplicacioacuten de un modelo funcional de
subsistemas propuesto por Katz y Kahn (Johansen Bertoglio 2004) en donde se explica
la interdependencia entre los subsistemas funcionales lo emplean en los procesos
Subsistemas Tomada de httpmajulietacamargoveblogspotmx201005blog-posthtml
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 12
administrativos para referirse a las diversas funciones que desempentildea una organizacioacuten
Como el objetivo principal y la interdependencia entre las aacutereas
Modelo funcional de subsistemas de Katz y Kahn (Johansen Bertoglio 2004)
1 Funcioacuten de produccioacuten sus funciones principales seriacutea la transformacioacuten de las
corrientes de entrada del sistema en un bien o servicio que caracteriza al sistema y su
objetivo es la eficiencia teacutecnica ademaacutes de la incorporacioacuten de nuevas tecnologiacuteas
2 Funciones de apoyo ldquoque buscan proveer desde el medio al subsistema de
produccioacuten con aquellos elementos necesarios para esa transformacioacuten luego son
encargadas de la exportacioacuten del bien yo servicio en el medio con el fin de recuperar o
regenerar las corrientes de entrada y finalmente son las encargadas de lograr que el
medio ldquoacepterdquo o ldquolegalicerdquo la existencia misma del sistema En concreto su objetivo es la
manipulacioacuten del mediordquo (Johansen Bertoglio 2004 paacuteg 58)
3 Funciones o subsistemas de mantencioacuten ldquoencargadas de lograr que las partes del
sistema permanezcan dentro del mismordquo (Johansen Bertoglio 2004 paacuteg 58)
4 Funciones o subsistemas de adaptacioacuten ldquoque buscan llevar a cabo los cambios
necesarios para sobrevivir en un medio en constante cambiordquo (Johansen Bertoglio 2004
paacuteg 58)
5 Funcioacuten de Direccioacuten se encarga de coordinar las relaciones de la empresa con el
entorno asiacute como coordinar las funciones de las diversas subsistema funcionales
Esta propuesta plantea que los subsistemas estaacuten representados baacutesicamente por cinco
aacutereas funcionales de la organizacioacuten aunque actualmente se pueden encontrar
variaciones y ampliaciones de las mismas
Sin embargo aunque se han mencionado caracteriacutesticas sisteacutemicas que ayudan a deducir
cuaacutendo una parte es subsistema o solamente un componente del sistema no existen
principios generales que lo determinen
De acuerdo con lo anterior se puede decir que un sistema estaacute compuesto por dos o maacutes
partes interrelacionadas que influyen en el objetivo del mismo sin embargo para entender
coacutemo funciona eacuteste no basta con conocer las partes que lo integran llaacutemense
subsistemas es necesario entender la forma en que estos se relacionan con otros
sistemas a su vez (Iborra M amp Dasiacute Aacute 2006)
La posibilidad de descomponer un sistema en subsistemas posibilita y facilita su estudio al
permitir analizar aacutereas de oportunidad a partir de las aacutereas funcionales
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 13
La importancia de abordar a la organizacioacuten como un sistema radica en la complejidad de
poder analizar su composicioacuten en relacioacuten a sus elementos insumos procesos
productos entorno a partir de su descomposicioacuten en subsistemas lo cual permite
visualizar coacutemo operan las aacutereas que la conforman e identificar a traveacutes de ellas posibles
aacutereas de oportunidad
La Teoriacutea General de Sistemas clasifica a los sistemas con base en diversos criterios
uno de los maacutes importantes por sus implicaciones y que retomaremos en este tema seraacute
la diferencia de sistema abierto y sistema cerrado de acuerdo a katz y Kahn (Johansen
Bertoglio 2004)
Estos autores proponen que dependiendo de su grado de complejidad los sistemas
pueden dividirse en
Sistemas abiertos
Sistemas cerrados
A continuacioacuten sentildealan las principales caracteriacutesticas de los sistemas abiertos
Corriente de entrada Es la importacioacuten de energiacutea del entorno (inputs) Para que
los sistemas funcionen necesitan adquirir recursos del medio a estos se les
llamaraacute tambieacuten energiacutea estos recursos pueden ser materiales financieros
humanos e informacioacuten
Proceso de conversioacuten iquestHacia doacutende va esa energiacutea El sistema transforma la
energiacutea que han recibido del entorno (outputs) Esta energiacutea es transformada en
diferentes formas hablando de la organizacioacuten el procesamiento de la energiacutea
estaacute a cargo de las aacutereas responsables de la elaboracioacuten del producto En el caso
de una empresa de tecnologiacutea el procesamiento de informacioacuten seriacutea su proceso
de produccioacuten por la informacioacuten que han recibido estaacuten trabajaacutendola para ver de
queacute forma la emiten hacia el exterior
Corriente de salida Emiten energiacutea al entorno exportan la energiacutea procesada en
un producto final es relevante estaacute caracteriacutestica del sistema porque no existe una
sino varias corrientes de salida aunque todo sistema posee objetivos particulares
eso no significa que no se vea afectado por su medio ambiente generando
ademaacutes de su producto final otras formas de energiacutea se cita el siguiente ejemplo
En una organizacioacuten de fabricacioacuten de muebles su corriente de salida principal
seriacutea el mueble en diferentes disentildeos pero otras corrientes de salida llegariacutean a
ser los contaminantes hacia el entorno como el ruido desperdicio industrial e
incluso la generacioacuten de empleos Las corrientes de salida pueden ser positivas o
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 14
negativas ldquodada la gran dependencia que tiene del medio la actividad positiva o
negativa de ese medio hacia el sistema seraacute el factor maacutes importante para
determinar la continuacioacuten de su existencia o su desaparicioacutenrdquo (Johansen
Bertoglio1994paacuteg 73)rdquo
La comunicacioacuten de retroalimentacioacuten Reciben informacioacuten lo que les permite
controlar su funcionamiento y regularse denominada como feedback es decir la
retroalimentacioacuten
La retroalimentacioacuten se refiere a la informacioacuten que indica coacutemo estaacute realizando
sus funciones el sistema en la buacutesqueda de su objetivo la cual tambieacuten es
introducida nuevamente al sistema con la finalidad de que se lleven a cabo las
correcciones necesarias para lograr el objetivo del sistema
ldquoLa teoriacutea de sistemas realza la importancia de responder frente al contenido de
cada informacioacuten entregada por la retroalimentacioacutenrdquo (Gibson amp Ivancevich 2001
paacuteg 65)
Equifinalidad Plantea caminos distintos para alcanzar determinados resultados
El sistema abierto constantemente estaacute recibiendo recursos y elementos del entorno los
cuales son necesarios para actuar en tiempo real en la coordinacioacuten y produccioacuten de las
actividades internas ante posibles incertidumbres y amenazas
Esquema de representacioacuten de la organizacioacuten como sistema abierto Tomado de
Iborra amp Dasiacute 2006 paacuteg 13
Por su parte los sistemas cerrados a diferencia de los abiertos no intercambia energiacutea ni
informacioacuten con su medio es decir se encuentra aislados y se aplica generalmente a
sistemas muy limitados que ejecutan funciones de manera fija son los llamados sistemas
mecaacutenicos como las maacutequinas (Johansen Bertoglio 2004)
Entorno
Inputs
Materiales y
Personales
Empresa
Proceso de
Informacioacuten
Entorno
Outputs
Productos
yo servicios
Entrada Salida
FEEDBACK
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 15
Ejemplo de un sistema cerrado Tomado de UNAC 2013
En conclusioacuten la teoriacutea de sistemas da la posibilidad de conocer el comportamiento
interno y externo de las organizaciones mediante los elementos baacutesicos del sistema
insumos producto proceso y entorno saber coacutemo y por queacute las personas realizan tareas
individuales y en grupo coacutemo desde el exterior se evaluacutean transacciones con otras
organizaciones
La organizacioacuten como sistema
La organizacioacuten como sistema se entiende que es ldquoun conjunto de elementos
dinaacutemicamente relacionados formando una actividad para alcanzar un objetivo operando
sobre datosrdquo (Alonso 2006 paacuteg 57)
La organizacioacuten es un sistema abierto por que para sobrevivir interactuacutea con su medio
ambiente consume recursos los procesa y exporta en forma de servicios o productos
hacia el entorno
La organizacioacuten es considerada un sistema porque es un conjunto integrado por partes
estaacute constituida por individuos que establecen relaciones unos con otros y que interactuacutean
con su entorno en forma individual y colectiva El flujo de entradas y salidas es el punto de
partida de la organizacioacuten toma los bienes (recursos) del sistema maacutes grande (entorno)
los procesa y los devuelve en forma de producto
Asimismo la organizacioacuten como sistema es evaluada en funcioacuten de su capacidad para
lograr objetivos
Citando a Mundet mencionado en Sallaacuten Leyes JM (2001) las organizaciones como
sistema quedan caracterizadas por tres componentes
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 16
bull Los elementos del sistema se refiere a cualquier sistema integrado por
elementos individuales es decir interdependientes en su constitucioacuten crean
niveles de complejidad llamados subsistemas los cuales contribuyen a modelar o
transformar a la organizacioacuten para lograr un equilibrio permanente necesario para
mantenerse y sobrevivir
bull Los objetivos del sistema se refiere a que todo sistema tiene un objetivo hacia
el cual tienden los elementos del mismo siendo los objetivos finales de toda
organizacioacuten la supervivencia de la misma a las continuas demandas del ambiente
y la importancia de lograr un equilibrio entre las diversas partes del sistema del
cual la organizacioacuten forma parte Porque a partir de su equilibrio le permite
continuar existiendo de lo contrario tenderiacutea a la extincioacuten
bull Las interacciones entre los elementos del sistema se refiere a la relacioacuten que
guardan los subsistemas o aacutereas funcionales entre siacute para llevar a cabo objetivos
como se mencionoacute anteriormente asiacute se pone por ejemplo sistemas creados por la
propia naturaleza y otros creados particularmente por el ser humano
Entre los sistemas creados por el ser humano se encuentran por ejemplo los sistemas
de coacutemputo porque estaacuten formados por un conjunto de elementos que interactuacutean entre
siacute para procesar y almacenar informacioacuten de acuerdo a una serie de instrucciones los
objetivos de estos sistemas corresponden a una necesidad de eficientar informacioacuten por
suponer si este sistema computacional dejaraacute de ser viable para sus creadores tenderiacutea a
ser obsoleto y por ende a dejar de existir tambieacuten estaacuten los sistemas disentildeados para
optimizar tiempos de respuesta de la informacioacuten sistemas para eficientar la contabilidad
y muchos maacutes que se pueden traducir en resultados a partir de las necesidades de cada
sistema estudiado como organizacioacuten
La categoriacutea de sistema permite ver los componentes que integran a la organizacioacuten y a
partir de los cuaacuteles funciona sin embargo las organizaciones actualmente poseen tal
complejidad de caracteriacutesticas y objetivos que se ha hecho necesaria una clasificacioacuten
que posibilite estudiar su funcionamiento En los siguientes apartados se trataraacute una
propuesta de clasificacioacuten y maacutes adelante las funciones baacutesicas y complementarias de las
organizaciones a partir de su clasificacioacuten
12 Tipos de organizacioacuten
Como ya se mencionoacute en el apartado 111 Concepto de Organizacioacuten las organizaciones
se encuentran en continuo cambio y crecimiento para el egresado de la carrera de
Ingenieriacutea en Software es fundamental identificar coacutemo estaacuten clasificadas queacute objetivos
persiguen para tener claro necesidades especiacuteficas y realizar propuestas al respecto
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 17
121 Propuesta de clasificacioacuten para estudiar a las Organizaciones
De forma general la tipologiacutea de las organizaciones tiene por objetivo disponer de criterios
especiacuteficos en funcioacuten de las necesidades de eacutestas es decir para algunas
organizaciones es maacutes importante obtener mayores ganancias y en funcioacuten de ello va a
considerar implementar acciones para obtenerlas
Existen diferentes formas de clasificar a las organizaciones para su estudio y anaacutelisis el
cual nos puede ayudar o dificultar la comprensioacuten de su composicioacuten y desarrollo como
un primer acercamiento se plantea una tipologiacutea basada en los criterios econoacutemicos y
juriacutedicos (basado en Iborra y otros2006)
La siguiente clasificacioacuten parte de los criterios econoacutemicos y los juriacutedicos
Dentro del aacutembito econoacutemico
Organizaciones productivas que ofrecen un bien o servicio se dividen en tres
sectores
o sector primario sus actividades productivas se basan en el
aprovechamiento de los recursos naturales a partir de los cuales generan
materia prima la agricultura la explotacioacuten forestal mineriacutea la pesca
o el sector secundario tiene como principales actividades el uso de
maquinaria y procesos automatizados para transformar las materias primas
del sector primario Sus divisiones son la Construccioacuten la electricidad Gas
Agua e Industria Manufacturera En este sector se encuentran las faacutebricas
talleres laboratorios y todo tipo de industrias
o el sector terciario ldquoen este sector no seacute producen bienes materiales se
reciben los productos elaborados en el sector secundario para su venta
tambieacuten nos ofrece la oportunidad de aprovechar alguacuten recurso sin llegar a
ser duentildeos de eacutel como es el caso de los servicios Asimismo el sector
terciario incluye las comunicaciones y los transportes Sus grandes
divisiones son Comercio Servicios y Transportes conforme a definicioacuten
publicada por el Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacuteardquo (tomado del
Diario Oficial de la Federacioacuten)
Dentro del aacutembito econoacutemico tambieacuten se encuentran clasificadas las
organizaciones de acuerdo a sus dimensiones es decir al nuacutemero de
integrantes que conforman la organizacioacuten y su nivel de facturacioacuten que puede
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 18
variar y uacutenicamente son algunos criterios para categorizar a las
organizaciones entrariacutean las pequentildeas y medianas empresas (PYMES)
Tambieacuten se clasifican las organizaciones por su presencia a nivel nacional o
Internacional es decir si el trabajo o funciones que realizan se desarrollan
uacutenicamente en el paiacutes o tambieacuten a nivel internacional
En el aacutembito juriacutedico se ubican las organizaciones seguacuten la propiedad de capital
y por forma juriacutedica
De acuerdo a la propiedad del capital (basado en Daft 2005) se refiere
a
-Puacuteblica cuyo capital proviene del Estado
-Privada su capital proviene de particulares accionistas y socios en
general
Forma Juriacutedica En esta clasificacioacuten (basado en tuempresagobmx)
tenemos
-La empresa individual cuyas decisiones recaen en un uacutenico propietario
y por ende todos los beneficios recaen en su persona generalmente son
negocios personales como consultorios dentales y despachos de
abogados
-La sociedad es una organizacioacuten en la que participan maacutes de dos
personas como copropietarios se constituye a traveacutes de un contrato con
el fin de obtener ganancias de ella se derivan dos tipos maacutes de
organizacioacuten
De acuerdo a su naturaleza se dividen en sociedades civiles se crean
cuando no tienen bienes fiacutesicos y sociedades comerciales se crean
para realizar actividades de comercio las cuales involucran transacciones
de compra-venta
-Las cooperativas son organizaciones creadas por personas con un
intereacutes en comuacuten unir esfuerzos y satisfacer las necesidades de grupos y
personas a traveacutes de la produccioacuten distribucioacuten de bienes o servicios
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 19
Su principal capital proviene de lo que los propios socios aporten y por
ende su estructura y funcionamiento es democraacutetico Estaacuten reguladas por
la Ley de Sociedades Cooperativas
-Fundaciones su forma de organizacioacuten y estructura es sin aacutenimo de
lucro Se constituye a partir de la aportacioacuten de bienes de propiedad
privada destinados a la asistencia social
Por su constitucioacuten limitada para aportar capital a la misma se le permite
recaudar donativos para su sostenimiento
El siguiente mapa te ayudaraacute a comprender lo explicado anteriormente
Tipos de organizaciones (Iborra y otros 2006)
Como se mencionoacute anteriormente la clasificacioacuten mencionada para estudiar a las
organizaciones es una propuesta con el objetivo de brindarte herramientas que te
permitan identificar de acuerdo a su actividad dimensioacuten aacutembito de actuacioacuten propiedad
del capital o en forma juriacutedica coacutemo se agrupan las organizaciones
En el siguiente tema se trataraacuten tres tipos de organizaciones representativas de la
clasificacioacuten mencionada arriba consideradas relevantes para tuacute formacioacuten como
Criterios de
clasificacioacuten
Juriacutedicos Econoacutemicos
Seguacuten el
sector de
actividad
Seguacuten la
dimensioacuten
Primario
Secundario
Terciario
Micro
Pequentildea
Mediana
Grande
Seguacuten el
aacutembito de
actuacioacuten
Nacional
Internacional
Seguacuten la
propieda
d del
capital
Puacuteblica
Privada
Seguacuten la
forma
juriacutedica
Individuales
Sociedades
Mutualiacutesticas
Fundacionales
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 20
Ingeniero en Software es importante mencionar que de su anaacutelisis se pueden derivar
otras combinaciones que ayuden a comprender su funcionamiento y te permitan
desarrollar habilidades para identificar necesidades de la organizacioacuten
122 Del gobierno Iniciativa Privada y de la Sociedad Civil
Como se mencionoacute en el tema 121 Tipos de Organizaciones las organizaciones
puacuteblicas encaminan sus funciones a la generacioacuten de impacto social como puede ser
elevar la calidad eficiencia y eficacia en la prestacioacuten de los servicios y el uso sistemaacutetico
y racional de los recursos puacuteblicos por su parte las organizaciones privadas guiaraacuten sus
objetivos en funcioacuten de hacer crecer sus ganancias econoacutemicas finalmente se hablaraacute de
la organizaciones de la sociedad civil porque el auge que ha tenido en los uacuteltimos antildeos ha
hecho su presencia y trascendencia de gran importancia en la vida social de paiacutes
Organizaciones puacuteblicas o del Gobierno
Se consideran organizaciones del sector puacuteblico a aquellas que presentan las siguientes
caracteriacutesticas
El origen de su capital proviene del Estado quien ademaacutes es el que las administra
y controla es preciso sentildealar que en este sector prevalecen las instituciones o
entidades que prestan servicios
ldquoUna organizacioacuten es puacuteblica en la medida que ejerce una autoridad poliacutetica o es
restringida por ella e influye en la actuacioacuten de las demaacutesrdquo (Ramiacuterez Sosaya
1998 paacuteg 22) es decir las organizaciones puacuteblicas no se rigen por siacute mismas
estaacuten reguladas por reglamentos y normas que emite el Estado como la
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
No tienen fines de lucro su objetivo es de caraacutecter nacional o social Es decir su
objetivo es el desarrollo social del paiacutes correspondiente
Las liacuteneas de accioacuten de las organizaciones puacuteblicas son el compendio de leyes normas y
reglamentos que le dan caraacutecter juriacutedico en todos los aacutembitos de gobierno (Zambrano
2007)
Entre algunos de los servicios o actividades que competen de manera exclusiva a las
instituciones de gobierno ademaacutes de las Secretariacuteas de Estado y en general las que
corresponden al ejercicio de las funciones del gobierno Federal Estatal y municipal
Se definen cinco funciones baacutesicas de la organizacioacuten puacuteblica (Zambrano 2007)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 21
1 Produccioacuten Son los Bienes y servicios puacuteblicos ademaacutes de los actos de regulacioacuten
2 Finanzas Puacuteblicas Presupuesto Puacuteblico Se requieren para producir o generar los
productos que van a la comunidad los que se reflejan en el presupuesto puacuteblico y se
tipifican en ingresos gastos y resultados
3 Relacioacuten con el entorno Es hacia donde se dirige la produccioacuten generada la cual ha
de orientarse para la gente Siendo las relaciones entre ciudadanos la comunidad
organizada con otros gobiernos con empresas o bien relaciones entre ciudadanos
consumidores yo contribuyentes
4 Organizacioacuten y Capital Humano Es la estructura organizacional de un grupo de
personas funcionarios empleados obreros los que constituyen la palanca para cumplir la
misioacuten y visioacuten de la organizacioacuten Y se conforma de la organizacioacuten de gobierno los
funcionarios y gerentes puacuteblicos la peticioacuten y rendicioacuten de cuentas y la oficina la oficina
del gobernante
5 Gerencia Estrateacutegica De ella dependeraacute la conduccioacuten de la organizacioacuten y su
objetivo principal radica en lograr que la produccioacuten la relacioacuten con el entorno las
finanzas y el presupuesto puacuteblico asiacute como la organizacioacuten del capital humano logren su
cometido
Como ya se vio la Organizacioacuten de Gobierno produce bienes y servicios para la
comunidad y como tal integra un sistema
Organizaciones de la Sociedad Civil
Las organizaciones de la sociedad civil son movimientos de accioacuten donde se muestra
activa la sociedad y a traveacutes de ellas se busca representar formas participativas y de
representacioacuten afines a la organizacioacuten
ldquoLas organizaciones de la sociedad civil son agrupaciones constituidas por
individuos fundamentadas en lazos asociativos que pueden realizar actividades de
defensa y respeto a las derechos humanos de apoyo o asistencia a terceros sin
fines de lucro que no persiguen beneficios personales sino sociales comunitarios
Esencialmente su origen responde al derecho de todo miembro de la sociedad de
ejercer su participacioacuten ciudadana como la clave para la existencia de una mayor
corresponsabilidad de los gobiernos y los ciudadanosrdquo (tomado del Instituto
Nacional de Desarrollo Social)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 22
Algunas de las caracteriacutesticas de las organizaciones de la sociedad civil son (Cadena
Roa 2004)
1 Formales es decir estaacuten validadas institucionalmente
2 Privadas institucionalmente separadas del gobierno
3 No lucrativas es decir no se persiguen ganancias entre los duentildeos o los
directores
4 Autogobernadas disentildeadas para controlar sus actividades
5 Voluntarias involucran en un grado significativo la participacioacuten voluntaria
Organizaciones privadas
Como caracteriacutesticas principales se puede sentildealar que dentro del sector privado se
encuentran las organizaciones lucrativas y las no lucrativas de entre ellas las lucrativas
se consideran aquellas que forman parte de la economiacutea que busca el aacutenimo de lucro en
su actividad y que no estaacuten controladas por el Estado
Las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro estaacuten incluidas como parte del sector
voluntario y algunas de ellas son las cooperativas organizaciones no lucrativas y
asociaciones caritativas Tambieacuten se puede sentildealar que se consideran asiacute a aquellas
organizaciones donde el origen de su capital procede de personas fiacutesicas o morales
Es decir son una organizacioacuten en la cual se coordinan el capital y el trabajo que
valieacutendose de procesos administrativos se producen y comercializan bienes y servicios
en un marco de riesgo
En siguiente tema se vislumbran las funciones de las organizaciones puacuteblicas o de
gobierno privadas y de la sociedad civil coacutemo conversan y conviven entre ellas brindarte
fundamentos para su identificacioacuten y anaacutelisis
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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13 Funciones de las organizaciones
En general las organizaciones llaacutemense puacuteblicas privadas o de la sociedad civil tienen su
estructura y fundamento en base a sus objetivos especiacuteficos y es de acuerdo a ellos que
realizaraacuten acciones en pro de realizarlos sin embargo poseen caracteriacutesticas similares en
su constitucioacuten que permiten estudiarlas en un panorama general poseen un cuerpo
operativo la alta direccioacuten los mandos intermedio el soporte teacutecnico y el soporte
administrativo caracteriacutesticas en general de su funcionamiento que se abordaraacuten en este
tema
131 Funciones baacutesicas y complementarias de las organizaciones
Al igual que los enfoques de organizacioacuten las funciones en las organizaciones se han ido
adaptando e integrando a los cambios actuales de crecimiento y globalizacioacuten
Actualmente la competitividad entre las organizaciones empresariales se ha hecho
notoriamente maacutes agresiva debido a la globalizacioacuten alcanzada por los diversos tratados y
convenios de libre comercio entre las naciones acompantildeada del incremento en las
tecnologiacuteas y facilidades de acceso a la informacioacuten y comunicacioacuten entre las personas
empresas e instituciones complementado con el uso ampliado de las computadoras y las
redes de comunicacioacuten e informacioacuten como internet
Es cierto que dependiendo del tipo de actividades o funciones se establecen tambieacuten
ciertas funciones baacutesicas u obligadas Las funciones de las organizaciones vistas como
un sistema deben ejecutar sus funciones de acuerdo a como lo exige su propio sistema o
corren el riesgo de conducir la organizacioacuten a situaciones que no son las esperadas
conforme a sus objetivos generales
Henry Mintzberg (Daft 2005) hace una propuesta de las funciones baacutesicas de toda
organizacioacuten
1 La alta direccioacuten dirige y coordina a todas las partes de la organizacioacuten
proporciona guiacutea estrategia metas y poliacuteticas
2 Cuerpo operativo estaacute conformado por las personas que realizan el trabajo
baacutesico de la organizacioacuten realizando una funcioacuten de produccioacuten es decir en esta
aacuterea se transforman las materias primas en un bien o servicio ejemplos del aacuterea
seriacutea la mano de obra especializada en el montaje de una liacutenea de produccioacuten de
autopartes
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3 Los mandos intermedios son los responsables de implementar y coordinar el
nivel departamental y generalmente son mediadores entre la alta direccioacuten y el
cuerpo operativo
4 El Soporte Teacutecnico en esta aacuterea se integran ingenieros e investigadores cuya
funcioacuten es innovar para ayudar a la organizacioacuten a adaptarse y cambiar para
seguir existiendo son los responsables de estudiar los problemas y necesidades
del medio ambiente y aplicar oportunidades en los desarrollos tecnoloacutegicos es
decir provee los departamentos de tecnologiacutea e investigacioacuten
Es en esta funcioacuten se desarrollan proyectos de innovacioacuten que ayuden a la
organizacioacuten a realizar sus funciones apoyadas en alguacuten software que les facilite por
ejemplo el control de entrada de pedidos de clientes y la salida de respuestas a los
mismos en un menor tiempo por citar un ejemplo
5 Soporte administrativo su importancia radica en la responsabilidad del
mantenimiento de la organizacioacuten comprende las aacutereas de recursos humanos
como reclutamiento y contratacioacuten entrenamiento a los empleados y
compensaciones tambieacuten lleva a cabo actividades de mantenimiento de la
organizacioacuten tales como limpieza y servicio para reparar las maacutequinas
Sin embargo la magnitud de ciertas actividades y la importancia que representan pueden
dar lugar a la necesidad de crear una nueva
aacuterea funcional que sea necesario gestionarse
en forma independiente de la original para su
mejor funcionamiento dando lugar a la
multiplicidad de las aacutereas que van siendo
creadas en cada empresa en particular
Como ejemplo de actividades principales que
realiza una empresa puede sentildealarse el caso
en el que una empresa dedicada
principalmente a la actividad industrial
inicialmente realiza sus operaciones del aacuterea
de Ventas o Mercadotecnia (aacuterea original) requiriendo uacutenicamente un nuacutemero miacutenimo de
vehiacuteculos para cubrir sus funciones comerciales hasta ese punto la reparacioacuten y
mantenimiento de las unidades puede hacerse a traveacutes de servicios externos o con pocos
operarios propios sin embargo en el momento en que se incremente el volumen de
ventas y se cuente con una flotilla numerosa resulta maacutes conveniente crear su propia
aacuterea de mantenimiento adquisicioacuten y reparacioacuten de vehiacuteculos en forma independiente del
aacuterea de Ventas o Mercadotecnia
Actividad industrial Tomada de httpgacetillaeconomiablogspotmx201204un-
17-menos-en-la-actividad-industrialhtml
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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Igualmente sucede cuando despueacutes de abarcar las ventas de un mercado local se pasa a
cubrir un aacuterea regional o nacional en donde algunas funciones deben ser canalizadas a
un nuevo subsistema funcional maacutes especializado como puede ser la de publicidad la de
investigacioacuten de mercados o maacutes aun cuando las ventas han traspasado las fronteras y
se hace preciso crear las funciones especiales del aacuterea de exportaciones
A manera de conclusioacuten podemos decir que las funciones de las organizaciones van a
dirigirse de acuerdo a sus objetivos sin embargo el modelo de funciones que propone
Henry Mintzberg (Daft 2005) aplica para el estudio baacutesico de cualquier organizacioacuten ya
que es a traveacutes de este enfoque que se derivan funciones maacutes complejas de la
organizacioacuten
132 Diferencias y similitudes entre las organizaciones
Las organizaciones disentildean sus funciones en base a sus objetivos como se ha
mencionado en el tema 13 Funciones de las organizaciones cada una tiene propoacutesitos
distintos pero poseen similitudes como el hecho de que se encuentren influenciadas por
su entorno en base al cual se tienen que tomar decisiones que repercutiraacuten en el
funcionamiento de la organizacioacuten
Como se ha sentildealado a lo largo de la unidad las organizaciones han y siguen cambiando
debido a que a que se ven influidas por el entorno es decir por el medio ambiente en que
se desarrollan el cual estaacute de igual forma en continua interaccioacuten con otras
organizaciones de las cuales toma recursos los procesa y transforma en nuevos
productos yservicios como se explica en el tema 112 Definicioacuten de sistema en el
presente tema se trata de ubicar doacutende recaen similitudes y diferencias en las
organizaciones de gobierno de la iniciativa privada y la sociedad civil estudiadas a partir
del concepto de sistema
Y bien llegados hasta este punto de la unidad iquestpor queacute se dice que la organizacioacuten es
un sistema iquestqueacute caracteriacutesticas posibilitan queacute sea estudiada desde esta
categoriacutea y a partir de ello preguntar iquestcuaacuteles son las diferencias y similitudes entre
unas y otras organizaciones
Partiendo de las cuestiones planteadas arriba se entiende por sistema una entidad con
partes interdependientes (Tausky 1976) sin embargo como ya se ha mencionado se
agrupan en pro de objetivos La interdependencia que mantiene cada uno de los
elementos y la continua relacioacuten con el medio ambiente hace posible que se comprenda y
estudie coacutemo interactuacutean las diferentes aacutereas para cumplir con los objetivos planteados
es decir desde una parte de la organizacioacuten llaacutemese aacuterea funcional se posibilita analizar
queacute sucede especiacuteficamente por ejemplo en el aacuterea operativa que estaacute deteniendo el
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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proceso de la organizacioacuten que puede ir desde problemas teacutecnicos hasta problemas de
comunicacioacuten entre aacutereas
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema es necesario dados los continuos cambios a
los que se enfrenta eacutesta como la apertura de mercados internacionales la migracioacuten los
niveles de educacioacuten el avance en el acceso a las tecnologiacuteas por citar algunos factores
Cada organizacioacuten consta de objetivos especiacuteficos los cuales son su razoacuten de ser y en
base a ellos se va a dirigir y actuar sin embargo existen similitudes y diferencias entre
organizaciones a continuacioacuten se enuncian algunas con el aacutenimo de analizarlas como
sistemas
Similitudes y diferencias entre las organizaciones de gobierno sociedad civil e
iniciativa privada (basado en INAP 1997)
Algunas de las similitudes que podemos encontrar entre organizaciones son las
siguientes
middot Conforman sistemas dirigidos a la consecucioacuten de objetivos
middot Se enfrentan por igual a entornos cambiantes con los cuales interactuacutean
middot Deben relacionarse con un conjunto de organizaciones competidoras concurrentes
proveedoras y clientes con las cuales se retroalimentan
middot Los sistemas de insumo-producto de informacioacuten y de comunicacioacuten son a la vez
subsistemas que forman parte tanto de las organizaciones puacuteblicas como de las privadas
Sistema Tomada de httpwwwblogtrwcom201106sistemas-tecnologicos-en-un-
hotel-moderno-E28093-parte-1
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middot Los sistemas de planificacioacuten decisioacuten coordinacioacuten y control son necesarios
Las principales diferencias que existen entre organizaciones puacuteblicas y privadas y
organizaciones civiles son las siguientes (basado en INAP 1997)
Mientras que en las agendas de las
organizaciones puacuteblicas predominan las
cuestiones de intereacutes puacuteblico que
trascienden la perspectiva de los
intereses propios las agendas de las
organizaciones privadas incluyen
mayormente asuntos concernientes a
sus propios intereses particulares Por
su parte en las organizaciones civiles
predomina la atencioacuten propia de la
organizacioacuten que comuacutenmente afectan a
un grupo de la sociedad en particular como
pueden ser asociaciones de invidentes apoyo comunitario por citar algunos
Las organizaciones privadas viven en una constante competencia con otras ya sea por
clientes precios o producto por su parte las organizaciones puacuteblicas concentran algunos
mercados de bienes y servicios
Sin embargo debe pensarse que los eventuales vaciacuteos que dejen estas uacuteltimas pueden
ser cubiertos por organizaciones competidoras e incluso se puede observar que varias
asociaciones civiles cubren necesidades que le corresponden a la organizacioacuten puacuteblica o
de gobierno
Asiacute tenemos por ejemplo que en los uacuteltimos antildeos se ha incrementado el nuacutemero de
asociaciones civiles en pro de promover y denunciar la intervencioacuten estatal y privada en
la satisfaccioacuten de las necesidades sociales (Cadena Roa 2004)
Las normas de comportamiento formal en las organizaciones Puacuteblicas estaacuten
reglamentadas por las Leyes vigentes de cada paiacutes mientras que en las organizaciones
privadas y civiles las normas son internas y exclusivas de cada organizacioacuten generadas
en su propio aacutembito por ejemplo cada organizacioacuten privada tiene sus propios
lineamientos de acuerdo a su giro actividad funciones y objetivos aunque es necesario
resaltar que tambieacuten su actuacioacuten es controlada por el gobierno del paiacutes al que
pertenezca y con los cuales se relacione en el caso de las organizaciones de alcance
internacional
Competencia Tomada de httpmundocontactcomblog
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Las organizaciones de Puacuteblicas son regidas por un conjunto de normas estructuras y
procedimientos
Unas organizaciones y otras estaacuten interrelacionadas y sus acciones tambieacuten giran en
funcioacuten de otras organizaciones las demandas y necesidades siempre estaacuten en continuo
cambio lo cual obliga a las organizaciones a realizar modificaciones en su estructura
organizacional tema que se veraacute maacutes a fondo en la unidad 2 Fundamentos del disentildeo de
estructuras Organizacionales
Ahora que conoces cuaacuteles son las funciones de las organizaciones realiza la siguiente
actividad
Cierre de la unidad
Las organizaciones son fundamentales por que cubren necesidades de la sociedad y sus
miembros permitiendo alcanzar logros que difiacutecilmente se podriacutean obtener de individuos
que actuacuteen de manera aislada
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre
los factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados
desde alguna de sus partes que forman parte de la siguiente unidad 2Fundamentos
del disentildeo de estructuras organizacionales
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre los
factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados desde
alguno de sus elementos constitutivos La organizacioacuten es un sistema viviente por que se
encuentra en constante interaccioacuten con su medio ambiente recibiendo energiacutea y
transformaacutendola en bienes o servicios El fin uacuteltimo de todo sistema es la sobrevivencia y
equilibrio en sus funciones a fin de lograr abastecer las necesidades de produccioacuten En
esta unidad se trataron las funciones y tipos de organizaciones En la siguiente unidad 2
Fundamentos del disentildeo de estructuras organizacionales obtendraacutes un panorama integral
de su estructuracioacuten complementando con la unidad 3 La estructura organizacional y el
sistema de calidad donde identificaraacutes lo que se puede evaluar a traveacutes de las normas de
calidad y los documentos que fundamentan su normatividad factor estrateacutegico clave del
que dependen la mayor parte de las organizaciones no soacutelo para mantener su posicioacuten
en el mercado sino incluso para asegurar su supervivencia
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 5
11 Importancia de la organizacioacuten como sistema
En este tema se definiraacute el concepto de organizacioacuten y sistema para obtener una visioacuten
general acerca de los elementos que componen a este uacuteltimo y la forma en que funciona
dentro de la organizacioacuten a partir de ello se podraacute identificar los tipos de organizacioacuten
existentes sus diferencias y similitudes mediante el anaacutelisis de la organizacioacuten como
sistema y desarrollar habilidades para proponer respuestas a problemas praacutecticos con
base en las necesidades de la misma
iquestQueacute se entiende por organizar Terry amp
Franklin(2009 paacuteg 250) sentildealan que organizar es
ldquoestablecer relaciones efectivas de
comportamiento entre las personas de manera que
puedan trabajar juntas con eficiencia y obtengan
satisfaccioacuten personal al hacer tareas
seleccionadas bajo condiciones ambientales dadas
para el propoacutesito de realizar alguna meta u
objetivordquo
Diariamente realizamos actividades laborales acadeacutemicas yo familiares en las que
organizamos tiempo esfuerzo energiacutea para lograr llevar a cabo las tareas eficientemente
e incluso dentro de la realizacioacuten de las tareas propias son llevadas a cabo otras maacutes
complejas Al comprar o adquirir un bien o servicio esta accioacuten corresponde a un
elemento del proceso accioacuten que se llevoacute a cabo para lograr el objetivo final la venta
La organizacioacuten ha permitido al ser humano simplificar tareas que antes le requeriacutean
mayor tiempo y energiacutea por ejemplo los servicios de internet como compras pagos y
ventas en liacutenea poseen sistemas de datos que tienen que ser procesados continuamente
para su anaacutelisis y actualizacioacuten funciones que son llevadas a cabo traveacutes de un equipo de
trabajo en el que hay distribucioacuten y asignacioacuten de tareas logrando asiacute realizarlo en el
menor tiempo y costo posible Es objetivo de esta unidad brindarte elementos necesarios
para analizar coacutemo las organizaciones implementan acciones y decisiones para
lograr sus objetivos a partir de la categoriacutea de sistema
111 Concepto de organizacioacuten
Las organizaciones se materializan de diversas formas tales como hospitales bibliotecas
o casas las cuales se encuentran integradas por personas o empleados que se agrupan
Equipo de trabajo Tomada de httpofficemicrosoftcomes-
mximagesresultsaspxqu=equipo+de+trabajoampex=1aiMC900437117|
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con base en objetivos y funciones y que son las encargadas de dar funcionamiento a las
mismas
Sin embargo como unidad la organizacioacuten es abstracta y puede estar en diferentes
espacios fiacutesicos y las hay tan diversas como una empresa de desarrollo de software o
una funeraria
Como se puede apreciar hablar de organizacioacuten es hablar de personas y de las
relaciones que tienen unas con otras una organizacioacuten existe e interactuacutea con el fin de
desempentildear funciones esenciales para alcanzar metas como lo sentildeala Daft (2005)
ldquoLas organizaciones son 1 Entidades sociales 2 Dirigidas a Metas 3 Disentildeadas con
una estructura deliberada y con sistemas de actividad coordinados y 4 Vinculados con el
ambiente externordquo (Daft 2005 paacuteg 11)
Representacioacuten metafoacuterica de la relacioacuten de personas construyendo y trabajando hacia un fin con una
estructura especiacutefica Tomada de Cultura Reviu sf
La importancia de su estudio radica en su acelerado crecimiento en los uacuteltimos antildeos asiacute
se puede observar la expansioacuten masiva que han tenido las grandes corporaciones y
empresas multinacionales Anteriormente las organizaciones eran pocas y pequentildeas y
cada una solucionaba de forma empiacuterica sus propios conflictos de fuerza laboral y de
organizacioacuten para el trabajo siendo la uacutenica forma de trasmitirlos a traveacutes de la
observacioacuten y aun asiacute la mayoriacutea teniacutean que irlos redescubriendo (Alonso Munguia 2006)
Las necesidades de cada eacutepoca han sido distintas asiacute tenemos por ejemplo durante la
Revolucioacuten Industrial se privilegiaba la produccioacuten sobre los intereses del individuo
porque era muy evidente la tendencia a satisfacer necesidades materiales de la poblacioacuten
ante el continuo incremento de la misma (Alonso Munguia 2006)
Los siguientes autores son representativos de la teoriacutea organizacional sus conceptos han
sido integrados en las formas de estudiar a la organizacioacuten a traveacutes del tiempo
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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La teoriacutea de la administracioacuten de Henry Fayol elaborada
en el marco de la Revolucioacuten industrial se basa a partir
de su experiencia como empresario en seis principios
aplicables a cualquier tipo de empresa industrial
comercial o de cualquier tipo
rdquoFunciones teacutecnicas se refiere baacutesicamente a la
produccioacuten de bienes y servicios comerciales
relacionados con la compra venta o intercambio
financieras relacionadas con la buacutesqueda y gerencia de
capitales de seguridad relacionadas con la proteccioacuten y
preservacioacuten de los bienes y personas contables
relacionados con los inventarios los registros los
balances los costos y las estadiacutesticas y
administrativas relacionadas con la coordinacioacuten de
las demaacutes funciones por la direccioacutenrdquo (Muntildeoz
Castellanos amp Nevado Pentildea 2007 paacuteg 26)
Esta forma de concebir a la organizacioacuten era muy riacutegida en su estructura y forma
prestando nula importancia a la participacioacuten e iniciativa de los trabajadores ideas
fundamentales en el establecimiento de grandes producciones sus caracteriacutesticas
baacutesicas era satisfacer necesidades de la industria
Otra aportacioacuten importante al estudio de la
organizacioacuten lo realizoacute Max Weber ldquocon su modelo
burocraacutetico concibe a la burocracia como la forma maacutes
adecuada para el funcionamiento de organizaciones
complejasrdquo (Alonso Munguia 2006 paacuteg 41) este
modelo se fundamentaba baacutesicamente en ejercer la
autoridad basaacutendose en un puesto y su recompensa es
el salario Su aportacioacuten es relevante porque su
propuesta de modelo considera el contexto social en el
que se desarrolla una organizacioacuten Sin embargo a lo
largo del tiempo las necesidades fueron cambiando
y por lo tanto las formas de estudiar a la organizacioacuten Se
pudo saber que estos modelos de organizacioacuten no
satisfaciacutean las necesidades que se estaban viviendo y asiacute
fueron surgiendo otras teoriacuteas
la evolucioacuten de estos modelos de pensamiento acerca
de las organizaciones permitioacute la concepcioacuten de una
teoriacutea que plantea a partir de principios de la biologiacutea e
Henry Fayol (1841-1925) Tomada de
httprojasluisablogspotmx20121114principios-de-la-
administracion_8412html
Max Weber (1864-1920)
Tomada de httpjuancarlosaldircomreflexiones43blogE28093individ
ualidad-y-conciencia-colectivaE280933era-
parteattachment41blogE28093individ-6-max-weber-
1864E280931920
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Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 8
ingenieriacutea en sistemas estudiar a una organizacioacuten a partir del anaacutelisis de los elementos
que la conforman hablamos de la Teoriacutea de Sistemas de la cual se trataraacute maacutes adelante
A continuacioacuten se mencionan algunas definiciones de los teoacutericos contemporaacuteneos
acerca de la organizacioacuten Muchas de sus definiciones siguen vigentes
Agustiacuten Reyes Ponce (2008) define a la organizacioacuten como una estructura de relaciones
entre las funciones o actividades que se realizan con la finalidad de lograr el maacuteximo de
eficiencia de los objetivos sentildealados
Johansen Bertoglio (2004) explica a la organizacioacuten como un sistema social
entendiendo por ello a un grupo de individuos que interactuacutean desarrollando roles
particulares para alcanzar objetivos comunes ejemplos de ello puede ser la empresa
industrial instituciones y organismos puacuteblicos y privados Es relevante resaltar que la
forma en que los individuos de este grupo llevan a cabo sus actividades se realiza a partir
de una estructuracioacuten de modelos particulares llaacutemese autoridad jeraacuterquica distribucioacuten
de la autoridad divisioacuten del trabajo o especializacioacuten
Ejemplo de esquema de organizacioacuten Tomada de Wordpress (2008)
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Renate Mayntz ldquoconsidera a la organizacioacuten como un sistema social encaminado hacia
un objetivo en accioacuten reciproca con el medio con tendencia a la autopreservacioacuten y la
integracioacutenrdquo (Alvarez 1997 paacuteg 56) Es decir las acciones de la organizacioacuten estaacuten
orientadas a su sobrevivencia y equilibrio con base en ello dirigen sus objetivos y trabajo
Elt Shein sentildeala querdquo la organizacioacuten es una coordinacioacuten de esfuerzos de finalidades en
comuacuten divisioacuten del trabajo y de jerarquiacuteas de la autoridadrdquo (Aacutelvarez 1997 paacuteg 56)
Generalmente todas las partes de la organizacioacuten se encuentran interrelacionadas
realizando ciertos objetivos coordinando sus esfuerzos a partir de jerarquiacuteas de autoridad
asiacute tenemos por ejemplo el caso de soporte teacutecnico va a atender una necesidad
especiacutefica como puede ser la demanda en atencioacuten de llamadas para requerir un servicio
que preste la organizacioacuten necesitaraacute informacioacuten del Centro Teacutecnico para valorar coacutemo
resolveraacute esa necesidad y con el aacuterea Soporte Teacutecnico con queacute recursos se cuenta
personal financieros equipo presupuesto etceacutetera
Representacioacuten metafoacuterica de la relacioacuten de algunos elementos de la organizacioacuten Tomada de Plasencia
Salinas LM 2012
112 Definicioacuten de un sistema
Las organizaciones como has venido observando a lo largo de esta unidad han sufrido
transformaciones en pro de mantenerse el teacutermino sistema que se abordaraacute en este tema
se retoma como una categoriacutea teoacuterica que permite abordar el estudio de la organizacioacuten
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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De acuerdo a la validacioacuten que ha tenido la definicioacuten de sistema por parte de la General
Systems Society for Research se entiendo por sistema al conjunto de partes coordinadas
y en interaccioacuten para alcanzar un conjunto de objetivos (basado en Johansen Bertoglio
2004)
ldquoEn el contexto de la teoriacutea de sistemas la organizacioacuten es un nuacutemero de
elementos que interactuacutean en forma independiente El flujo de entradas y salidas
es el punto de partida inicial cuando se describe a la organizacioacuten es decir la
organizacioacuten toma los bienes (insumos) del sistema maacutes grande (entorno)
procesa estos recursos (procesos) y los devuelve con otra forma de productordquo
(Gibson amp Ivancevich 2001)
Elementos baacutesicos del sistema (Alonso Munguiacutea 2006 paacuteg 56)
Insumos Procesos Productos Entorno
Insumos- Son los elementos que se captan o importan del Medio para el funcionamiento
del Sistema los cuales han de transformarse Estos pueden ser Recursos Naturales o
Recursos Humanos
Procesos- Se refieren a la conversioacuten de los insumos siendo esto la produccioacuten que
caracteriza a un Sistema
Productos- Equivale a la Resultante que el Sistema exporta al medio para su
supervivencia son las unidades encargadas directamente de la elaboracioacuten de un
producto
Entorno- Es el Medio donde existe y opera el Sistema y soacutelo este puede determinar
desde siacute mismo lo que es el entorno
La teoriacutea de sistemas hace posible describir el comportamiento interno y externo de las
organizaciones al interior se puede estudiar a los individuos que la conforman asiacute como la
funcioacuten de sus tareas y roles siempre tomando como referencia al entorno que influye en
la misma (dada la interaccioacuten entre las partes del Sistema y de la relacioacuten entre
Sistemas)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 11
Subsistemas en la Organizacioacuten
Los sistemas pueden ser divididos en
subsistemas y estos poseen caracteriacutesticas
similares a un sistema de acuerdo al principio
de recursividad el cual sentildeala S Beer (citado
en Johansen Bertoglio 1994 paacuteg71) ldquolo que
es aplicable al sistema lo es aplicable para su
supersistema y el subsistemardquo
Se entenderaacute como subsistema ldquoconjunto de
partes e interrelaciones que se encuentran
estructuralmente y funcionalmente dentro de
un sistema mayor y que posee sus propias
caracteriacutesticasrdquo (Johansen Bertoglio 2004
paacuteg 56)
El sistema estaacute constituido por subsistemas la importancia de ellos radica en que
desarrollan funciones especiacuteficas para sobrevivir los subsistemas producen el servicio y
el producto de la organizacioacuten
El termino de subsistema muestra lo complejo que es un sistema ya que este nivel de
analisis se aplica dependiendo de los objetivos que se requiera para la organizacioacuten es
decir posibilita estudiar a la organizacioacuten desde sus elementos constitutivos funcional y
estructuralmente ldquoEn un sistema matrimonial a pesar de que ambos sentildealan que seraacuten
uno en el matrimonio permanecen como individuos que comparten intereses comunesrdquo
(Johansen Bertoglio 2004 paacuteg 56)
Los subsistemas desarrollan funciones especiacuteficas requeridas por la organizacioacuten para
sobrevivir una categoriacutea que determina que sea un subsistema o no es el concepto de
viabilidad es decir la capacidad de sobrevivencia del subsistema en un medio que se
encuentra constantemente en cambio
Por ejemplo en los humanos el subsistema digestivo el sub sistema nervioso el sub
sistema oacuteseo entre otros en donde estaacuten conectadas cada una de sus partes y realizan
una funcioacuten especiacutefica que apoya y recibe apoyo de las demaacutes pero que en su conjunto
realizan aquello para lo que fueron creadas por la naturaleza
Ademaacutes de la viabilidad otra categoriacutea que se puede emplear para determinar si una parte
de la organizacioacuten es un subsistema o no es la aplicacioacuten de un modelo funcional de
subsistemas propuesto por Katz y Kahn (Johansen Bertoglio 2004) en donde se explica
la interdependencia entre los subsistemas funcionales lo emplean en los procesos
Subsistemas Tomada de httpmajulietacamargoveblogspotmx201005blog-posthtml
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 12
administrativos para referirse a las diversas funciones que desempentildea una organizacioacuten
Como el objetivo principal y la interdependencia entre las aacutereas
Modelo funcional de subsistemas de Katz y Kahn (Johansen Bertoglio 2004)
1 Funcioacuten de produccioacuten sus funciones principales seriacutea la transformacioacuten de las
corrientes de entrada del sistema en un bien o servicio que caracteriza al sistema y su
objetivo es la eficiencia teacutecnica ademaacutes de la incorporacioacuten de nuevas tecnologiacuteas
2 Funciones de apoyo ldquoque buscan proveer desde el medio al subsistema de
produccioacuten con aquellos elementos necesarios para esa transformacioacuten luego son
encargadas de la exportacioacuten del bien yo servicio en el medio con el fin de recuperar o
regenerar las corrientes de entrada y finalmente son las encargadas de lograr que el
medio ldquoacepterdquo o ldquolegalicerdquo la existencia misma del sistema En concreto su objetivo es la
manipulacioacuten del mediordquo (Johansen Bertoglio 2004 paacuteg 58)
3 Funciones o subsistemas de mantencioacuten ldquoencargadas de lograr que las partes del
sistema permanezcan dentro del mismordquo (Johansen Bertoglio 2004 paacuteg 58)
4 Funciones o subsistemas de adaptacioacuten ldquoque buscan llevar a cabo los cambios
necesarios para sobrevivir en un medio en constante cambiordquo (Johansen Bertoglio 2004
paacuteg 58)
5 Funcioacuten de Direccioacuten se encarga de coordinar las relaciones de la empresa con el
entorno asiacute como coordinar las funciones de las diversas subsistema funcionales
Esta propuesta plantea que los subsistemas estaacuten representados baacutesicamente por cinco
aacutereas funcionales de la organizacioacuten aunque actualmente se pueden encontrar
variaciones y ampliaciones de las mismas
Sin embargo aunque se han mencionado caracteriacutesticas sisteacutemicas que ayudan a deducir
cuaacutendo una parte es subsistema o solamente un componente del sistema no existen
principios generales que lo determinen
De acuerdo con lo anterior se puede decir que un sistema estaacute compuesto por dos o maacutes
partes interrelacionadas que influyen en el objetivo del mismo sin embargo para entender
coacutemo funciona eacuteste no basta con conocer las partes que lo integran llaacutemense
subsistemas es necesario entender la forma en que estos se relacionan con otros
sistemas a su vez (Iborra M amp Dasiacute Aacute 2006)
La posibilidad de descomponer un sistema en subsistemas posibilita y facilita su estudio al
permitir analizar aacutereas de oportunidad a partir de las aacutereas funcionales
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 13
La importancia de abordar a la organizacioacuten como un sistema radica en la complejidad de
poder analizar su composicioacuten en relacioacuten a sus elementos insumos procesos
productos entorno a partir de su descomposicioacuten en subsistemas lo cual permite
visualizar coacutemo operan las aacutereas que la conforman e identificar a traveacutes de ellas posibles
aacutereas de oportunidad
La Teoriacutea General de Sistemas clasifica a los sistemas con base en diversos criterios
uno de los maacutes importantes por sus implicaciones y que retomaremos en este tema seraacute
la diferencia de sistema abierto y sistema cerrado de acuerdo a katz y Kahn (Johansen
Bertoglio 2004)
Estos autores proponen que dependiendo de su grado de complejidad los sistemas
pueden dividirse en
Sistemas abiertos
Sistemas cerrados
A continuacioacuten sentildealan las principales caracteriacutesticas de los sistemas abiertos
Corriente de entrada Es la importacioacuten de energiacutea del entorno (inputs) Para que
los sistemas funcionen necesitan adquirir recursos del medio a estos se les
llamaraacute tambieacuten energiacutea estos recursos pueden ser materiales financieros
humanos e informacioacuten
Proceso de conversioacuten iquestHacia doacutende va esa energiacutea El sistema transforma la
energiacutea que han recibido del entorno (outputs) Esta energiacutea es transformada en
diferentes formas hablando de la organizacioacuten el procesamiento de la energiacutea
estaacute a cargo de las aacutereas responsables de la elaboracioacuten del producto En el caso
de una empresa de tecnologiacutea el procesamiento de informacioacuten seriacutea su proceso
de produccioacuten por la informacioacuten que han recibido estaacuten trabajaacutendola para ver de
queacute forma la emiten hacia el exterior
Corriente de salida Emiten energiacutea al entorno exportan la energiacutea procesada en
un producto final es relevante estaacute caracteriacutestica del sistema porque no existe una
sino varias corrientes de salida aunque todo sistema posee objetivos particulares
eso no significa que no se vea afectado por su medio ambiente generando
ademaacutes de su producto final otras formas de energiacutea se cita el siguiente ejemplo
En una organizacioacuten de fabricacioacuten de muebles su corriente de salida principal
seriacutea el mueble en diferentes disentildeos pero otras corrientes de salida llegariacutean a
ser los contaminantes hacia el entorno como el ruido desperdicio industrial e
incluso la generacioacuten de empleos Las corrientes de salida pueden ser positivas o
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 14
negativas ldquodada la gran dependencia que tiene del medio la actividad positiva o
negativa de ese medio hacia el sistema seraacute el factor maacutes importante para
determinar la continuacioacuten de su existencia o su desaparicioacutenrdquo (Johansen
Bertoglio1994paacuteg 73)rdquo
La comunicacioacuten de retroalimentacioacuten Reciben informacioacuten lo que les permite
controlar su funcionamiento y regularse denominada como feedback es decir la
retroalimentacioacuten
La retroalimentacioacuten se refiere a la informacioacuten que indica coacutemo estaacute realizando
sus funciones el sistema en la buacutesqueda de su objetivo la cual tambieacuten es
introducida nuevamente al sistema con la finalidad de que se lleven a cabo las
correcciones necesarias para lograr el objetivo del sistema
ldquoLa teoriacutea de sistemas realza la importancia de responder frente al contenido de
cada informacioacuten entregada por la retroalimentacioacutenrdquo (Gibson amp Ivancevich 2001
paacuteg 65)
Equifinalidad Plantea caminos distintos para alcanzar determinados resultados
El sistema abierto constantemente estaacute recibiendo recursos y elementos del entorno los
cuales son necesarios para actuar en tiempo real en la coordinacioacuten y produccioacuten de las
actividades internas ante posibles incertidumbres y amenazas
Esquema de representacioacuten de la organizacioacuten como sistema abierto Tomado de
Iborra amp Dasiacute 2006 paacuteg 13
Por su parte los sistemas cerrados a diferencia de los abiertos no intercambia energiacutea ni
informacioacuten con su medio es decir se encuentra aislados y se aplica generalmente a
sistemas muy limitados que ejecutan funciones de manera fija son los llamados sistemas
mecaacutenicos como las maacutequinas (Johansen Bertoglio 2004)
Entorno
Inputs
Materiales y
Personales
Empresa
Proceso de
Informacioacuten
Entorno
Outputs
Productos
yo servicios
Entrada Salida
FEEDBACK
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 15
Ejemplo de un sistema cerrado Tomado de UNAC 2013
En conclusioacuten la teoriacutea de sistemas da la posibilidad de conocer el comportamiento
interno y externo de las organizaciones mediante los elementos baacutesicos del sistema
insumos producto proceso y entorno saber coacutemo y por queacute las personas realizan tareas
individuales y en grupo coacutemo desde el exterior se evaluacutean transacciones con otras
organizaciones
La organizacioacuten como sistema
La organizacioacuten como sistema se entiende que es ldquoun conjunto de elementos
dinaacutemicamente relacionados formando una actividad para alcanzar un objetivo operando
sobre datosrdquo (Alonso 2006 paacuteg 57)
La organizacioacuten es un sistema abierto por que para sobrevivir interactuacutea con su medio
ambiente consume recursos los procesa y exporta en forma de servicios o productos
hacia el entorno
La organizacioacuten es considerada un sistema porque es un conjunto integrado por partes
estaacute constituida por individuos que establecen relaciones unos con otros y que interactuacutean
con su entorno en forma individual y colectiva El flujo de entradas y salidas es el punto de
partida de la organizacioacuten toma los bienes (recursos) del sistema maacutes grande (entorno)
los procesa y los devuelve en forma de producto
Asimismo la organizacioacuten como sistema es evaluada en funcioacuten de su capacidad para
lograr objetivos
Citando a Mundet mencionado en Sallaacuten Leyes JM (2001) las organizaciones como
sistema quedan caracterizadas por tres componentes
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 16
bull Los elementos del sistema se refiere a cualquier sistema integrado por
elementos individuales es decir interdependientes en su constitucioacuten crean
niveles de complejidad llamados subsistemas los cuales contribuyen a modelar o
transformar a la organizacioacuten para lograr un equilibrio permanente necesario para
mantenerse y sobrevivir
bull Los objetivos del sistema se refiere a que todo sistema tiene un objetivo hacia
el cual tienden los elementos del mismo siendo los objetivos finales de toda
organizacioacuten la supervivencia de la misma a las continuas demandas del ambiente
y la importancia de lograr un equilibrio entre las diversas partes del sistema del
cual la organizacioacuten forma parte Porque a partir de su equilibrio le permite
continuar existiendo de lo contrario tenderiacutea a la extincioacuten
bull Las interacciones entre los elementos del sistema se refiere a la relacioacuten que
guardan los subsistemas o aacutereas funcionales entre siacute para llevar a cabo objetivos
como se mencionoacute anteriormente asiacute se pone por ejemplo sistemas creados por la
propia naturaleza y otros creados particularmente por el ser humano
Entre los sistemas creados por el ser humano se encuentran por ejemplo los sistemas
de coacutemputo porque estaacuten formados por un conjunto de elementos que interactuacutean entre
siacute para procesar y almacenar informacioacuten de acuerdo a una serie de instrucciones los
objetivos de estos sistemas corresponden a una necesidad de eficientar informacioacuten por
suponer si este sistema computacional dejaraacute de ser viable para sus creadores tenderiacutea a
ser obsoleto y por ende a dejar de existir tambieacuten estaacuten los sistemas disentildeados para
optimizar tiempos de respuesta de la informacioacuten sistemas para eficientar la contabilidad
y muchos maacutes que se pueden traducir en resultados a partir de las necesidades de cada
sistema estudiado como organizacioacuten
La categoriacutea de sistema permite ver los componentes que integran a la organizacioacuten y a
partir de los cuaacuteles funciona sin embargo las organizaciones actualmente poseen tal
complejidad de caracteriacutesticas y objetivos que se ha hecho necesaria una clasificacioacuten
que posibilite estudiar su funcionamiento En los siguientes apartados se trataraacute una
propuesta de clasificacioacuten y maacutes adelante las funciones baacutesicas y complementarias de las
organizaciones a partir de su clasificacioacuten
12 Tipos de organizacioacuten
Como ya se mencionoacute en el apartado 111 Concepto de Organizacioacuten las organizaciones
se encuentran en continuo cambio y crecimiento para el egresado de la carrera de
Ingenieriacutea en Software es fundamental identificar coacutemo estaacuten clasificadas queacute objetivos
persiguen para tener claro necesidades especiacuteficas y realizar propuestas al respecto
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 17
121 Propuesta de clasificacioacuten para estudiar a las Organizaciones
De forma general la tipologiacutea de las organizaciones tiene por objetivo disponer de criterios
especiacuteficos en funcioacuten de las necesidades de eacutestas es decir para algunas
organizaciones es maacutes importante obtener mayores ganancias y en funcioacuten de ello va a
considerar implementar acciones para obtenerlas
Existen diferentes formas de clasificar a las organizaciones para su estudio y anaacutelisis el
cual nos puede ayudar o dificultar la comprensioacuten de su composicioacuten y desarrollo como
un primer acercamiento se plantea una tipologiacutea basada en los criterios econoacutemicos y
juriacutedicos (basado en Iborra y otros2006)
La siguiente clasificacioacuten parte de los criterios econoacutemicos y los juriacutedicos
Dentro del aacutembito econoacutemico
Organizaciones productivas que ofrecen un bien o servicio se dividen en tres
sectores
o sector primario sus actividades productivas se basan en el
aprovechamiento de los recursos naturales a partir de los cuales generan
materia prima la agricultura la explotacioacuten forestal mineriacutea la pesca
o el sector secundario tiene como principales actividades el uso de
maquinaria y procesos automatizados para transformar las materias primas
del sector primario Sus divisiones son la Construccioacuten la electricidad Gas
Agua e Industria Manufacturera En este sector se encuentran las faacutebricas
talleres laboratorios y todo tipo de industrias
o el sector terciario ldquoen este sector no seacute producen bienes materiales se
reciben los productos elaborados en el sector secundario para su venta
tambieacuten nos ofrece la oportunidad de aprovechar alguacuten recurso sin llegar a
ser duentildeos de eacutel como es el caso de los servicios Asimismo el sector
terciario incluye las comunicaciones y los transportes Sus grandes
divisiones son Comercio Servicios y Transportes conforme a definicioacuten
publicada por el Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacuteardquo (tomado del
Diario Oficial de la Federacioacuten)
Dentro del aacutembito econoacutemico tambieacuten se encuentran clasificadas las
organizaciones de acuerdo a sus dimensiones es decir al nuacutemero de
integrantes que conforman la organizacioacuten y su nivel de facturacioacuten que puede
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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variar y uacutenicamente son algunos criterios para categorizar a las
organizaciones entrariacutean las pequentildeas y medianas empresas (PYMES)
Tambieacuten se clasifican las organizaciones por su presencia a nivel nacional o
Internacional es decir si el trabajo o funciones que realizan se desarrollan
uacutenicamente en el paiacutes o tambieacuten a nivel internacional
En el aacutembito juriacutedico se ubican las organizaciones seguacuten la propiedad de capital
y por forma juriacutedica
De acuerdo a la propiedad del capital (basado en Daft 2005) se refiere
a
-Puacuteblica cuyo capital proviene del Estado
-Privada su capital proviene de particulares accionistas y socios en
general
Forma Juriacutedica En esta clasificacioacuten (basado en tuempresagobmx)
tenemos
-La empresa individual cuyas decisiones recaen en un uacutenico propietario
y por ende todos los beneficios recaen en su persona generalmente son
negocios personales como consultorios dentales y despachos de
abogados
-La sociedad es una organizacioacuten en la que participan maacutes de dos
personas como copropietarios se constituye a traveacutes de un contrato con
el fin de obtener ganancias de ella se derivan dos tipos maacutes de
organizacioacuten
De acuerdo a su naturaleza se dividen en sociedades civiles se crean
cuando no tienen bienes fiacutesicos y sociedades comerciales se crean
para realizar actividades de comercio las cuales involucran transacciones
de compra-venta
-Las cooperativas son organizaciones creadas por personas con un
intereacutes en comuacuten unir esfuerzos y satisfacer las necesidades de grupos y
personas a traveacutes de la produccioacuten distribucioacuten de bienes o servicios
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 19
Su principal capital proviene de lo que los propios socios aporten y por
ende su estructura y funcionamiento es democraacutetico Estaacuten reguladas por
la Ley de Sociedades Cooperativas
-Fundaciones su forma de organizacioacuten y estructura es sin aacutenimo de
lucro Se constituye a partir de la aportacioacuten de bienes de propiedad
privada destinados a la asistencia social
Por su constitucioacuten limitada para aportar capital a la misma se le permite
recaudar donativos para su sostenimiento
El siguiente mapa te ayudaraacute a comprender lo explicado anteriormente
Tipos de organizaciones (Iborra y otros 2006)
Como se mencionoacute anteriormente la clasificacioacuten mencionada para estudiar a las
organizaciones es una propuesta con el objetivo de brindarte herramientas que te
permitan identificar de acuerdo a su actividad dimensioacuten aacutembito de actuacioacuten propiedad
del capital o en forma juriacutedica coacutemo se agrupan las organizaciones
En el siguiente tema se trataraacuten tres tipos de organizaciones representativas de la
clasificacioacuten mencionada arriba consideradas relevantes para tuacute formacioacuten como
Criterios de
clasificacioacuten
Juriacutedicos Econoacutemicos
Seguacuten el
sector de
actividad
Seguacuten la
dimensioacuten
Primario
Secundario
Terciario
Micro
Pequentildea
Mediana
Grande
Seguacuten el
aacutembito de
actuacioacuten
Nacional
Internacional
Seguacuten la
propieda
d del
capital
Puacuteblica
Privada
Seguacuten la
forma
juriacutedica
Individuales
Sociedades
Mutualiacutesticas
Fundacionales
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 20
Ingeniero en Software es importante mencionar que de su anaacutelisis se pueden derivar
otras combinaciones que ayuden a comprender su funcionamiento y te permitan
desarrollar habilidades para identificar necesidades de la organizacioacuten
122 Del gobierno Iniciativa Privada y de la Sociedad Civil
Como se mencionoacute en el tema 121 Tipos de Organizaciones las organizaciones
puacuteblicas encaminan sus funciones a la generacioacuten de impacto social como puede ser
elevar la calidad eficiencia y eficacia en la prestacioacuten de los servicios y el uso sistemaacutetico
y racional de los recursos puacuteblicos por su parte las organizaciones privadas guiaraacuten sus
objetivos en funcioacuten de hacer crecer sus ganancias econoacutemicas finalmente se hablaraacute de
la organizaciones de la sociedad civil porque el auge que ha tenido en los uacuteltimos antildeos ha
hecho su presencia y trascendencia de gran importancia en la vida social de paiacutes
Organizaciones puacuteblicas o del Gobierno
Se consideran organizaciones del sector puacuteblico a aquellas que presentan las siguientes
caracteriacutesticas
El origen de su capital proviene del Estado quien ademaacutes es el que las administra
y controla es preciso sentildealar que en este sector prevalecen las instituciones o
entidades que prestan servicios
ldquoUna organizacioacuten es puacuteblica en la medida que ejerce una autoridad poliacutetica o es
restringida por ella e influye en la actuacioacuten de las demaacutesrdquo (Ramiacuterez Sosaya
1998 paacuteg 22) es decir las organizaciones puacuteblicas no se rigen por siacute mismas
estaacuten reguladas por reglamentos y normas que emite el Estado como la
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
No tienen fines de lucro su objetivo es de caraacutecter nacional o social Es decir su
objetivo es el desarrollo social del paiacutes correspondiente
Las liacuteneas de accioacuten de las organizaciones puacuteblicas son el compendio de leyes normas y
reglamentos que le dan caraacutecter juriacutedico en todos los aacutembitos de gobierno (Zambrano
2007)
Entre algunos de los servicios o actividades que competen de manera exclusiva a las
instituciones de gobierno ademaacutes de las Secretariacuteas de Estado y en general las que
corresponden al ejercicio de las funciones del gobierno Federal Estatal y municipal
Se definen cinco funciones baacutesicas de la organizacioacuten puacuteblica (Zambrano 2007)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 21
1 Produccioacuten Son los Bienes y servicios puacuteblicos ademaacutes de los actos de regulacioacuten
2 Finanzas Puacuteblicas Presupuesto Puacuteblico Se requieren para producir o generar los
productos que van a la comunidad los que se reflejan en el presupuesto puacuteblico y se
tipifican en ingresos gastos y resultados
3 Relacioacuten con el entorno Es hacia donde se dirige la produccioacuten generada la cual ha
de orientarse para la gente Siendo las relaciones entre ciudadanos la comunidad
organizada con otros gobiernos con empresas o bien relaciones entre ciudadanos
consumidores yo contribuyentes
4 Organizacioacuten y Capital Humano Es la estructura organizacional de un grupo de
personas funcionarios empleados obreros los que constituyen la palanca para cumplir la
misioacuten y visioacuten de la organizacioacuten Y se conforma de la organizacioacuten de gobierno los
funcionarios y gerentes puacuteblicos la peticioacuten y rendicioacuten de cuentas y la oficina la oficina
del gobernante
5 Gerencia Estrateacutegica De ella dependeraacute la conduccioacuten de la organizacioacuten y su
objetivo principal radica en lograr que la produccioacuten la relacioacuten con el entorno las
finanzas y el presupuesto puacuteblico asiacute como la organizacioacuten del capital humano logren su
cometido
Como ya se vio la Organizacioacuten de Gobierno produce bienes y servicios para la
comunidad y como tal integra un sistema
Organizaciones de la Sociedad Civil
Las organizaciones de la sociedad civil son movimientos de accioacuten donde se muestra
activa la sociedad y a traveacutes de ellas se busca representar formas participativas y de
representacioacuten afines a la organizacioacuten
ldquoLas organizaciones de la sociedad civil son agrupaciones constituidas por
individuos fundamentadas en lazos asociativos que pueden realizar actividades de
defensa y respeto a las derechos humanos de apoyo o asistencia a terceros sin
fines de lucro que no persiguen beneficios personales sino sociales comunitarios
Esencialmente su origen responde al derecho de todo miembro de la sociedad de
ejercer su participacioacuten ciudadana como la clave para la existencia de una mayor
corresponsabilidad de los gobiernos y los ciudadanosrdquo (tomado del Instituto
Nacional de Desarrollo Social)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 22
Algunas de las caracteriacutesticas de las organizaciones de la sociedad civil son (Cadena
Roa 2004)
1 Formales es decir estaacuten validadas institucionalmente
2 Privadas institucionalmente separadas del gobierno
3 No lucrativas es decir no se persiguen ganancias entre los duentildeos o los
directores
4 Autogobernadas disentildeadas para controlar sus actividades
5 Voluntarias involucran en un grado significativo la participacioacuten voluntaria
Organizaciones privadas
Como caracteriacutesticas principales se puede sentildealar que dentro del sector privado se
encuentran las organizaciones lucrativas y las no lucrativas de entre ellas las lucrativas
se consideran aquellas que forman parte de la economiacutea que busca el aacutenimo de lucro en
su actividad y que no estaacuten controladas por el Estado
Las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro estaacuten incluidas como parte del sector
voluntario y algunas de ellas son las cooperativas organizaciones no lucrativas y
asociaciones caritativas Tambieacuten se puede sentildealar que se consideran asiacute a aquellas
organizaciones donde el origen de su capital procede de personas fiacutesicas o morales
Es decir son una organizacioacuten en la cual se coordinan el capital y el trabajo que
valieacutendose de procesos administrativos se producen y comercializan bienes y servicios
en un marco de riesgo
En siguiente tema se vislumbran las funciones de las organizaciones puacuteblicas o de
gobierno privadas y de la sociedad civil coacutemo conversan y conviven entre ellas brindarte
fundamentos para su identificacioacuten y anaacutelisis
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 23
13 Funciones de las organizaciones
En general las organizaciones llaacutemense puacuteblicas privadas o de la sociedad civil tienen su
estructura y fundamento en base a sus objetivos especiacuteficos y es de acuerdo a ellos que
realizaraacuten acciones en pro de realizarlos sin embargo poseen caracteriacutesticas similares en
su constitucioacuten que permiten estudiarlas en un panorama general poseen un cuerpo
operativo la alta direccioacuten los mandos intermedio el soporte teacutecnico y el soporte
administrativo caracteriacutesticas en general de su funcionamiento que se abordaraacuten en este
tema
131 Funciones baacutesicas y complementarias de las organizaciones
Al igual que los enfoques de organizacioacuten las funciones en las organizaciones se han ido
adaptando e integrando a los cambios actuales de crecimiento y globalizacioacuten
Actualmente la competitividad entre las organizaciones empresariales se ha hecho
notoriamente maacutes agresiva debido a la globalizacioacuten alcanzada por los diversos tratados y
convenios de libre comercio entre las naciones acompantildeada del incremento en las
tecnologiacuteas y facilidades de acceso a la informacioacuten y comunicacioacuten entre las personas
empresas e instituciones complementado con el uso ampliado de las computadoras y las
redes de comunicacioacuten e informacioacuten como internet
Es cierto que dependiendo del tipo de actividades o funciones se establecen tambieacuten
ciertas funciones baacutesicas u obligadas Las funciones de las organizaciones vistas como
un sistema deben ejecutar sus funciones de acuerdo a como lo exige su propio sistema o
corren el riesgo de conducir la organizacioacuten a situaciones que no son las esperadas
conforme a sus objetivos generales
Henry Mintzberg (Daft 2005) hace una propuesta de las funciones baacutesicas de toda
organizacioacuten
1 La alta direccioacuten dirige y coordina a todas las partes de la organizacioacuten
proporciona guiacutea estrategia metas y poliacuteticas
2 Cuerpo operativo estaacute conformado por las personas que realizan el trabajo
baacutesico de la organizacioacuten realizando una funcioacuten de produccioacuten es decir en esta
aacuterea se transforman las materias primas en un bien o servicio ejemplos del aacuterea
seriacutea la mano de obra especializada en el montaje de una liacutenea de produccioacuten de
autopartes
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 24
3 Los mandos intermedios son los responsables de implementar y coordinar el
nivel departamental y generalmente son mediadores entre la alta direccioacuten y el
cuerpo operativo
4 El Soporte Teacutecnico en esta aacuterea se integran ingenieros e investigadores cuya
funcioacuten es innovar para ayudar a la organizacioacuten a adaptarse y cambiar para
seguir existiendo son los responsables de estudiar los problemas y necesidades
del medio ambiente y aplicar oportunidades en los desarrollos tecnoloacutegicos es
decir provee los departamentos de tecnologiacutea e investigacioacuten
Es en esta funcioacuten se desarrollan proyectos de innovacioacuten que ayuden a la
organizacioacuten a realizar sus funciones apoyadas en alguacuten software que les facilite por
ejemplo el control de entrada de pedidos de clientes y la salida de respuestas a los
mismos en un menor tiempo por citar un ejemplo
5 Soporte administrativo su importancia radica en la responsabilidad del
mantenimiento de la organizacioacuten comprende las aacutereas de recursos humanos
como reclutamiento y contratacioacuten entrenamiento a los empleados y
compensaciones tambieacuten lleva a cabo actividades de mantenimiento de la
organizacioacuten tales como limpieza y servicio para reparar las maacutequinas
Sin embargo la magnitud de ciertas actividades y la importancia que representan pueden
dar lugar a la necesidad de crear una nueva
aacuterea funcional que sea necesario gestionarse
en forma independiente de la original para su
mejor funcionamiento dando lugar a la
multiplicidad de las aacutereas que van siendo
creadas en cada empresa en particular
Como ejemplo de actividades principales que
realiza una empresa puede sentildealarse el caso
en el que una empresa dedicada
principalmente a la actividad industrial
inicialmente realiza sus operaciones del aacuterea
de Ventas o Mercadotecnia (aacuterea original) requiriendo uacutenicamente un nuacutemero miacutenimo de
vehiacuteculos para cubrir sus funciones comerciales hasta ese punto la reparacioacuten y
mantenimiento de las unidades puede hacerse a traveacutes de servicios externos o con pocos
operarios propios sin embargo en el momento en que se incremente el volumen de
ventas y se cuente con una flotilla numerosa resulta maacutes conveniente crear su propia
aacuterea de mantenimiento adquisicioacuten y reparacioacuten de vehiacuteculos en forma independiente del
aacuterea de Ventas o Mercadotecnia
Actividad industrial Tomada de httpgacetillaeconomiablogspotmx201204un-
17-menos-en-la-actividad-industrialhtml
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Igualmente sucede cuando despueacutes de abarcar las ventas de un mercado local se pasa a
cubrir un aacuterea regional o nacional en donde algunas funciones deben ser canalizadas a
un nuevo subsistema funcional maacutes especializado como puede ser la de publicidad la de
investigacioacuten de mercados o maacutes aun cuando las ventas han traspasado las fronteras y
se hace preciso crear las funciones especiales del aacuterea de exportaciones
A manera de conclusioacuten podemos decir que las funciones de las organizaciones van a
dirigirse de acuerdo a sus objetivos sin embargo el modelo de funciones que propone
Henry Mintzberg (Daft 2005) aplica para el estudio baacutesico de cualquier organizacioacuten ya
que es a traveacutes de este enfoque que se derivan funciones maacutes complejas de la
organizacioacuten
132 Diferencias y similitudes entre las organizaciones
Las organizaciones disentildean sus funciones en base a sus objetivos como se ha
mencionado en el tema 13 Funciones de las organizaciones cada una tiene propoacutesitos
distintos pero poseen similitudes como el hecho de que se encuentren influenciadas por
su entorno en base al cual se tienen que tomar decisiones que repercutiraacuten en el
funcionamiento de la organizacioacuten
Como se ha sentildealado a lo largo de la unidad las organizaciones han y siguen cambiando
debido a que a que se ven influidas por el entorno es decir por el medio ambiente en que
se desarrollan el cual estaacute de igual forma en continua interaccioacuten con otras
organizaciones de las cuales toma recursos los procesa y transforma en nuevos
productos yservicios como se explica en el tema 112 Definicioacuten de sistema en el
presente tema se trata de ubicar doacutende recaen similitudes y diferencias en las
organizaciones de gobierno de la iniciativa privada y la sociedad civil estudiadas a partir
del concepto de sistema
Y bien llegados hasta este punto de la unidad iquestpor queacute se dice que la organizacioacuten es
un sistema iquestqueacute caracteriacutesticas posibilitan queacute sea estudiada desde esta
categoriacutea y a partir de ello preguntar iquestcuaacuteles son las diferencias y similitudes entre
unas y otras organizaciones
Partiendo de las cuestiones planteadas arriba se entiende por sistema una entidad con
partes interdependientes (Tausky 1976) sin embargo como ya se ha mencionado se
agrupan en pro de objetivos La interdependencia que mantiene cada uno de los
elementos y la continua relacioacuten con el medio ambiente hace posible que se comprenda y
estudie coacutemo interactuacutean las diferentes aacutereas para cumplir con los objetivos planteados
es decir desde una parte de la organizacioacuten llaacutemese aacuterea funcional se posibilita analizar
queacute sucede especiacuteficamente por ejemplo en el aacuterea operativa que estaacute deteniendo el
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proceso de la organizacioacuten que puede ir desde problemas teacutecnicos hasta problemas de
comunicacioacuten entre aacutereas
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema es necesario dados los continuos cambios a
los que se enfrenta eacutesta como la apertura de mercados internacionales la migracioacuten los
niveles de educacioacuten el avance en el acceso a las tecnologiacuteas por citar algunos factores
Cada organizacioacuten consta de objetivos especiacuteficos los cuales son su razoacuten de ser y en
base a ellos se va a dirigir y actuar sin embargo existen similitudes y diferencias entre
organizaciones a continuacioacuten se enuncian algunas con el aacutenimo de analizarlas como
sistemas
Similitudes y diferencias entre las organizaciones de gobierno sociedad civil e
iniciativa privada (basado en INAP 1997)
Algunas de las similitudes que podemos encontrar entre organizaciones son las
siguientes
middot Conforman sistemas dirigidos a la consecucioacuten de objetivos
middot Se enfrentan por igual a entornos cambiantes con los cuales interactuacutean
middot Deben relacionarse con un conjunto de organizaciones competidoras concurrentes
proveedoras y clientes con las cuales se retroalimentan
middot Los sistemas de insumo-producto de informacioacuten y de comunicacioacuten son a la vez
subsistemas que forman parte tanto de las organizaciones puacuteblicas como de las privadas
Sistema Tomada de httpwwwblogtrwcom201106sistemas-tecnologicos-en-un-
hotel-moderno-E28093-parte-1
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middot Los sistemas de planificacioacuten decisioacuten coordinacioacuten y control son necesarios
Las principales diferencias que existen entre organizaciones puacuteblicas y privadas y
organizaciones civiles son las siguientes (basado en INAP 1997)
Mientras que en las agendas de las
organizaciones puacuteblicas predominan las
cuestiones de intereacutes puacuteblico que
trascienden la perspectiva de los
intereses propios las agendas de las
organizaciones privadas incluyen
mayormente asuntos concernientes a
sus propios intereses particulares Por
su parte en las organizaciones civiles
predomina la atencioacuten propia de la
organizacioacuten que comuacutenmente afectan a
un grupo de la sociedad en particular como
pueden ser asociaciones de invidentes apoyo comunitario por citar algunos
Las organizaciones privadas viven en una constante competencia con otras ya sea por
clientes precios o producto por su parte las organizaciones puacuteblicas concentran algunos
mercados de bienes y servicios
Sin embargo debe pensarse que los eventuales vaciacuteos que dejen estas uacuteltimas pueden
ser cubiertos por organizaciones competidoras e incluso se puede observar que varias
asociaciones civiles cubren necesidades que le corresponden a la organizacioacuten puacuteblica o
de gobierno
Asiacute tenemos por ejemplo que en los uacuteltimos antildeos se ha incrementado el nuacutemero de
asociaciones civiles en pro de promover y denunciar la intervencioacuten estatal y privada en
la satisfaccioacuten de las necesidades sociales (Cadena Roa 2004)
Las normas de comportamiento formal en las organizaciones Puacuteblicas estaacuten
reglamentadas por las Leyes vigentes de cada paiacutes mientras que en las organizaciones
privadas y civiles las normas son internas y exclusivas de cada organizacioacuten generadas
en su propio aacutembito por ejemplo cada organizacioacuten privada tiene sus propios
lineamientos de acuerdo a su giro actividad funciones y objetivos aunque es necesario
resaltar que tambieacuten su actuacioacuten es controlada por el gobierno del paiacutes al que
pertenezca y con los cuales se relacione en el caso de las organizaciones de alcance
internacional
Competencia Tomada de httpmundocontactcomblog
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Las organizaciones de Puacuteblicas son regidas por un conjunto de normas estructuras y
procedimientos
Unas organizaciones y otras estaacuten interrelacionadas y sus acciones tambieacuten giran en
funcioacuten de otras organizaciones las demandas y necesidades siempre estaacuten en continuo
cambio lo cual obliga a las organizaciones a realizar modificaciones en su estructura
organizacional tema que se veraacute maacutes a fondo en la unidad 2 Fundamentos del disentildeo de
estructuras Organizacionales
Ahora que conoces cuaacuteles son las funciones de las organizaciones realiza la siguiente
actividad
Cierre de la unidad
Las organizaciones son fundamentales por que cubren necesidades de la sociedad y sus
miembros permitiendo alcanzar logros que difiacutecilmente se podriacutean obtener de individuos
que actuacuteen de manera aislada
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre
los factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados
desde alguna de sus partes que forman parte de la siguiente unidad 2Fundamentos
del disentildeo de estructuras organizacionales
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre los
factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados desde
alguno de sus elementos constitutivos La organizacioacuten es un sistema viviente por que se
encuentra en constante interaccioacuten con su medio ambiente recibiendo energiacutea y
transformaacutendola en bienes o servicios El fin uacuteltimo de todo sistema es la sobrevivencia y
equilibrio en sus funciones a fin de lograr abastecer las necesidades de produccioacuten En
esta unidad se trataron las funciones y tipos de organizaciones En la siguiente unidad 2
Fundamentos del disentildeo de estructuras organizacionales obtendraacutes un panorama integral
de su estructuracioacuten complementando con la unidad 3 La estructura organizacional y el
sistema de calidad donde identificaraacutes lo que se puede evaluar a traveacutes de las normas de
calidad y los documentos que fundamentan su normatividad factor estrateacutegico clave del
que dependen la mayor parte de las organizaciones no soacutelo para mantener su posicioacuten
en el mercado sino incluso para asegurar su supervivencia
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con base en objetivos y funciones y que son las encargadas de dar funcionamiento a las
mismas
Sin embargo como unidad la organizacioacuten es abstracta y puede estar en diferentes
espacios fiacutesicos y las hay tan diversas como una empresa de desarrollo de software o
una funeraria
Como se puede apreciar hablar de organizacioacuten es hablar de personas y de las
relaciones que tienen unas con otras una organizacioacuten existe e interactuacutea con el fin de
desempentildear funciones esenciales para alcanzar metas como lo sentildeala Daft (2005)
ldquoLas organizaciones son 1 Entidades sociales 2 Dirigidas a Metas 3 Disentildeadas con
una estructura deliberada y con sistemas de actividad coordinados y 4 Vinculados con el
ambiente externordquo (Daft 2005 paacuteg 11)
Representacioacuten metafoacuterica de la relacioacuten de personas construyendo y trabajando hacia un fin con una
estructura especiacutefica Tomada de Cultura Reviu sf
La importancia de su estudio radica en su acelerado crecimiento en los uacuteltimos antildeos asiacute
se puede observar la expansioacuten masiva que han tenido las grandes corporaciones y
empresas multinacionales Anteriormente las organizaciones eran pocas y pequentildeas y
cada una solucionaba de forma empiacuterica sus propios conflictos de fuerza laboral y de
organizacioacuten para el trabajo siendo la uacutenica forma de trasmitirlos a traveacutes de la
observacioacuten y aun asiacute la mayoriacutea teniacutean que irlos redescubriendo (Alonso Munguia 2006)
Las necesidades de cada eacutepoca han sido distintas asiacute tenemos por ejemplo durante la
Revolucioacuten Industrial se privilegiaba la produccioacuten sobre los intereses del individuo
porque era muy evidente la tendencia a satisfacer necesidades materiales de la poblacioacuten
ante el continuo incremento de la misma (Alonso Munguia 2006)
Los siguientes autores son representativos de la teoriacutea organizacional sus conceptos han
sido integrados en las formas de estudiar a la organizacioacuten a traveacutes del tiempo
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La teoriacutea de la administracioacuten de Henry Fayol elaborada
en el marco de la Revolucioacuten industrial se basa a partir
de su experiencia como empresario en seis principios
aplicables a cualquier tipo de empresa industrial
comercial o de cualquier tipo
rdquoFunciones teacutecnicas se refiere baacutesicamente a la
produccioacuten de bienes y servicios comerciales
relacionados con la compra venta o intercambio
financieras relacionadas con la buacutesqueda y gerencia de
capitales de seguridad relacionadas con la proteccioacuten y
preservacioacuten de los bienes y personas contables
relacionados con los inventarios los registros los
balances los costos y las estadiacutesticas y
administrativas relacionadas con la coordinacioacuten de
las demaacutes funciones por la direccioacutenrdquo (Muntildeoz
Castellanos amp Nevado Pentildea 2007 paacuteg 26)
Esta forma de concebir a la organizacioacuten era muy riacutegida en su estructura y forma
prestando nula importancia a la participacioacuten e iniciativa de los trabajadores ideas
fundamentales en el establecimiento de grandes producciones sus caracteriacutesticas
baacutesicas era satisfacer necesidades de la industria
Otra aportacioacuten importante al estudio de la
organizacioacuten lo realizoacute Max Weber ldquocon su modelo
burocraacutetico concibe a la burocracia como la forma maacutes
adecuada para el funcionamiento de organizaciones
complejasrdquo (Alonso Munguia 2006 paacuteg 41) este
modelo se fundamentaba baacutesicamente en ejercer la
autoridad basaacutendose en un puesto y su recompensa es
el salario Su aportacioacuten es relevante porque su
propuesta de modelo considera el contexto social en el
que se desarrolla una organizacioacuten Sin embargo a lo
largo del tiempo las necesidades fueron cambiando
y por lo tanto las formas de estudiar a la organizacioacuten Se
pudo saber que estos modelos de organizacioacuten no
satisfaciacutean las necesidades que se estaban viviendo y asiacute
fueron surgiendo otras teoriacuteas
la evolucioacuten de estos modelos de pensamiento acerca
de las organizaciones permitioacute la concepcioacuten de una
teoriacutea que plantea a partir de principios de la biologiacutea e
Henry Fayol (1841-1925) Tomada de
httprojasluisablogspotmx20121114principios-de-la-
administracion_8412html
Max Weber (1864-1920)
Tomada de httpjuancarlosaldircomreflexiones43blogE28093individ
ualidad-y-conciencia-colectivaE280933era-
parteattachment41blogE28093individ-6-max-weber-
1864E280931920
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ingenieriacutea en sistemas estudiar a una organizacioacuten a partir del anaacutelisis de los elementos
que la conforman hablamos de la Teoriacutea de Sistemas de la cual se trataraacute maacutes adelante
A continuacioacuten se mencionan algunas definiciones de los teoacutericos contemporaacuteneos
acerca de la organizacioacuten Muchas de sus definiciones siguen vigentes
Agustiacuten Reyes Ponce (2008) define a la organizacioacuten como una estructura de relaciones
entre las funciones o actividades que se realizan con la finalidad de lograr el maacuteximo de
eficiencia de los objetivos sentildealados
Johansen Bertoglio (2004) explica a la organizacioacuten como un sistema social
entendiendo por ello a un grupo de individuos que interactuacutean desarrollando roles
particulares para alcanzar objetivos comunes ejemplos de ello puede ser la empresa
industrial instituciones y organismos puacuteblicos y privados Es relevante resaltar que la
forma en que los individuos de este grupo llevan a cabo sus actividades se realiza a partir
de una estructuracioacuten de modelos particulares llaacutemese autoridad jeraacuterquica distribucioacuten
de la autoridad divisioacuten del trabajo o especializacioacuten
Ejemplo de esquema de organizacioacuten Tomada de Wordpress (2008)
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Renate Mayntz ldquoconsidera a la organizacioacuten como un sistema social encaminado hacia
un objetivo en accioacuten reciproca con el medio con tendencia a la autopreservacioacuten y la
integracioacutenrdquo (Alvarez 1997 paacuteg 56) Es decir las acciones de la organizacioacuten estaacuten
orientadas a su sobrevivencia y equilibrio con base en ello dirigen sus objetivos y trabajo
Elt Shein sentildeala querdquo la organizacioacuten es una coordinacioacuten de esfuerzos de finalidades en
comuacuten divisioacuten del trabajo y de jerarquiacuteas de la autoridadrdquo (Aacutelvarez 1997 paacuteg 56)
Generalmente todas las partes de la organizacioacuten se encuentran interrelacionadas
realizando ciertos objetivos coordinando sus esfuerzos a partir de jerarquiacuteas de autoridad
asiacute tenemos por ejemplo el caso de soporte teacutecnico va a atender una necesidad
especiacutefica como puede ser la demanda en atencioacuten de llamadas para requerir un servicio
que preste la organizacioacuten necesitaraacute informacioacuten del Centro Teacutecnico para valorar coacutemo
resolveraacute esa necesidad y con el aacuterea Soporte Teacutecnico con queacute recursos se cuenta
personal financieros equipo presupuesto etceacutetera
Representacioacuten metafoacuterica de la relacioacuten de algunos elementos de la organizacioacuten Tomada de Plasencia
Salinas LM 2012
112 Definicioacuten de un sistema
Las organizaciones como has venido observando a lo largo de esta unidad han sufrido
transformaciones en pro de mantenerse el teacutermino sistema que se abordaraacute en este tema
se retoma como una categoriacutea teoacuterica que permite abordar el estudio de la organizacioacuten
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De acuerdo a la validacioacuten que ha tenido la definicioacuten de sistema por parte de la General
Systems Society for Research se entiendo por sistema al conjunto de partes coordinadas
y en interaccioacuten para alcanzar un conjunto de objetivos (basado en Johansen Bertoglio
2004)
ldquoEn el contexto de la teoriacutea de sistemas la organizacioacuten es un nuacutemero de
elementos que interactuacutean en forma independiente El flujo de entradas y salidas
es el punto de partida inicial cuando se describe a la organizacioacuten es decir la
organizacioacuten toma los bienes (insumos) del sistema maacutes grande (entorno)
procesa estos recursos (procesos) y los devuelve con otra forma de productordquo
(Gibson amp Ivancevich 2001)
Elementos baacutesicos del sistema (Alonso Munguiacutea 2006 paacuteg 56)
Insumos Procesos Productos Entorno
Insumos- Son los elementos que se captan o importan del Medio para el funcionamiento
del Sistema los cuales han de transformarse Estos pueden ser Recursos Naturales o
Recursos Humanos
Procesos- Se refieren a la conversioacuten de los insumos siendo esto la produccioacuten que
caracteriza a un Sistema
Productos- Equivale a la Resultante que el Sistema exporta al medio para su
supervivencia son las unidades encargadas directamente de la elaboracioacuten de un
producto
Entorno- Es el Medio donde existe y opera el Sistema y soacutelo este puede determinar
desde siacute mismo lo que es el entorno
La teoriacutea de sistemas hace posible describir el comportamiento interno y externo de las
organizaciones al interior se puede estudiar a los individuos que la conforman asiacute como la
funcioacuten de sus tareas y roles siempre tomando como referencia al entorno que influye en
la misma (dada la interaccioacuten entre las partes del Sistema y de la relacioacuten entre
Sistemas)
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Subsistemas en la Organizacioacuten
Los sistemas pueden ser divididos en
subsistemas y estos poseen caracteriacutesticas
similares a un sistema de acuerdo al principio
de recursividad el cual sentildeala S Beer (citado
en Johansen Bertoglio 1994 paacuteg71) ldquolo que
es aplicable al sistema lo es aplicable para su
supersistema y el subsistemardquo
Se entenderaacute como subsistema ldquoconjunto de
partes e interrelaciones que se encuentran
estructuralmente y funcionalmente dentro de
un sistema mayor y que posee sus propias
caracteriacutesticasrdquo (Johansen Bertoglio 2004
paacuteg 56)
El sistema estaacute constituido por subsistemas la importancia de ellos radica en que
desarrollan funciones especiacuteficas para sobrevivir los subsistemas producen el servicio y
el producto de la organizacioacuten
El termino de subsistema muestra lo complejo que es un sistema ya que este nivel de
analisis se aplica dependiendo de los objetivos que se requiera para la organizacioacuten es
decir posibilita estudiar a la organizacioacuten desde sus elementos constitutivos funcional y
estructuralmente ldquoEn un sistema matrimonial a pesar de que ambos sentildealan que seraacuten
uno en el matrimonio permanecen como individuos que comparten intereses comunesrdquo
(Johansen Bertoglio 2004 paacuteg 56)
Los subsistemas desarrollan funciones especiacuteficas requeridas por la organizacioacuten para
sobrevivir una categoriacutea que determina que sea un subsistema o no es el concepto de
viabilidad es decir la capacidad de sobrevivencia del subsistema en un medio que se
encuentra constantemente en cambio
Por ejemplo en los humanos el subsistema digestivo el sub sistema nervioso el sub
sistema oacuteseo entre otros en donde estaacuten conectadas cada una de sus partes y realizan
una funcioacuten especiacutefica que apoya y recibe apoyo de las demaacutes pero que en su conjunto
realizan aquello para lo que fueron creadas por la naturaleza
Ademaacutes de la viabilidad otra categoriacutea que se puede emplear para determinar si una parte
de la organizacioacuten es un subsistema o no es la aplicacioacuten de un modelo funcional de
subsistemas propuesto por Katz y Kahn (Johansen Bertoglio 2004) en donde se explica
la interdependencia entre los subsistemas funcionales lo emplean en los procesos
Subsistemas Tomada de httpmajulietacamargoveblogspotmx201005blog-posthtml
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administrativos para referirse a las diversas funciones que desempentildea una organizacioacuten
Como el objetivo principal y la interdependencia entre las aacutereas
Modelo funcional de subsistemas de Katz y Kahn (Johansen Bertoglio 2004)
1 Funcioacuten de produccioacuten sus funciones principales seriacutea la transformacioacuten de las
corrientes de entrada del sistema en un bien o servicio que caracteriza al sistema y su
objetivo es la eficiencia teacutecnica ademaacutes de la incorporacioacuten de nuevas tecnologiacuteas
2 Funciones de apoyo ldquoque buscan proveer desde el medio al subsistema de
produccioacuten con aquellos elementos necesarios para esa transformacioacuten luego son
encargadas de la exportacioacuten del bien yo servicio en el medio con el fin de recuperar o
regenerar las corrientes de entrada y finalmente son las encargadas de lograr que el
medio ldquoacepterdquo o ldquolegalicerdquo la existencia misma del sistema En concreto su objetivo es la
manipulacioacuten del mediordquo (Johansen Bertoglio 2004 paacuteg 58)
3 Funciones o subsistemas de mantencioacuten ldquoencargadas de lograr que las partes del
sistema permanezcan dentro del mismordquo (Johansen Bertoglio 2004 paacuteg 58)
4 Funciones o subsistemas de adaptacioacuten ldquoque buscan llevar a cabo los cambios
necesarios para sobrevivir en un medio en constante cambiordquo (Johansen Bertoglio 2004
paacuteg 58)
5 Funcioacuten de Direccioacuten se encarga de coordinar las relaciones de la empresa con el
entorno asiacute como coordinar las funciones de las diversas subsistema funcionales
Esta propuesta plantea que los subsistemas estaacuten representados baacutesicamente por cinco
aacutereas funcionales de la organizacioacuten aunque actualmente se pueden encontrar
variaciones y ampliaciones de las mismas
Sin embargo aunque se han mencionado caracteriacutesticas sisteacutemicas que ayudan a deducir
cuaacutendo una parte es subsistema o solamente un componente del sistema no existen
principios generales que lo determinen
De acuerdo con lo anterior se puede decir que un sistema estaacute compuesto por dos o maacutes
partes interrelacionadas que influyen en el objetivo del mismo sin embargo para entender
coacutemo funciona eacuteste no basta con conocer las partes que lo integran llaacutemense
subsistemas es necesario entender la forma en que estos se relacionan con otros
sistemas a su vez (Iborra M amp Dasiacute Aacute 2006)
La posibilidad de descomponer un sistema en subsistemas posibilita y facilita su estudio al
permitir analizar aacutereas de oportunidad a partir de las aacutereas funcionales
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La importancia de abordar a la organizacioacuten como un sistema radica en la complejidad de
poder analizar su composicioacuten en relacioacuten a sus elementos insumos procesos
productos entorno a partir de su descomposicioacuten en subsistemas lo cual permite
visualizar coacutemo operan las aacutereas que la conforman e identificar a traveacutes de ellas posibles
aacutereas de oportunidad
La Teoriacutea General de Sistemas clasifica a los sistemas con base en diversos criterios
uno de los maacutes importantes por sus implicaciones y que retomaremos en este tema seraacute
la diferencia de sistema abierto y sistema cerrado de acuerdo a katz y Kahn (Johansen
Bertoglio 2004)
Estos autores proponen que dependiendo de su grado de complejidad los sistemas
pueden dividirse en
Sistemas abiertos
Sistemas cerrados
A continuacioacuten sentildealan las principales caracteriacutesticas de los sistemas abiertos
Corriente de entrada Es la importacioacuten de energiacutea del entorno (inputs) Para que
los sistemas funcionen necesitan adquirir recursos del medio a estos se les
llamaraacute tambieacuten energiacutea estos recursos pueden ser materiales financieros
humanos e informacioacuten
Proceso de conversioacuten iquestHacia doacutende va esa energiacutea El sistema transforma la
energiacutea que han recibido del entorno (outputs) Esta energiacutea es transformada en
diferentes formas hablando de la organizacioacuten el procesamiento de la energiacutea
estaacute a cargo de las aacutereas responsables de la elaboracioacuten del producto En el caso
de una empresa de tecnologiacutea el procesamiento de informacioacuten seriacutea su proceso
de produccioacuten por la informacioacuten que han recibido estaacuten trabajaacutendola para ver de
queacute forma la emiten hacia el exterior
Corriente de salida Emiten energiacutea al entorno exportan la energiacutea procesada en
un producto final es relevante estaacute caracteriacutestica del sistema porque no existe una
sino varias corrientes de salida aunque todo sistema posee objetivos particulares
eso no significa que no se vea afectado por su medio ambiente generando
ademaacutes de su producto final otras formas de energiacutea se cita el siguiente ejemplo
En una organizacioacuten de fabricacioacuten de muebles su corriente de salida principal
seriacutea el mueble en diferentes disentildeos pero otras corrientes de salida llegariacutean a
ser los contaminantes hacia el entorno como el ruido desperdicio industrial e
incluso la generacioacuten de empleos Las corrientes de salida pueden ser positivas o
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 14
negativas ldquodada la gran dependencia que tiene del medio la actividad positiva o
negativa de ese medio hacia el sistema seraacute el factor maacutes importante para
determinar la continuacioacuten de su existencia o su desaparicioacutenrdquo (Johansen
Bertoglio1994paacuteg 73)rdquo
La comunicacioacuten de retroalimentacioacuten Reciben informacioacuten lo que les permite
controlar su funcionamiento y regularse denominada como feedback es decir la
retroalimentacioacuten
La retroalimentacioacuten se refiere a la informacioacuten que indica coacutemo estaacute realizando
sus funciones el sistema en la buacutesqueda de su objetivo la cual tambieacuten es
introducida nuevamente al sistema con la finalidad de que se lleven a cabo las
correcciones necesarias para lograr el objetivo del sistema
ldquoLa teoriacutea de sistemas realza la importancia de responder frente al contenido de
cada informacioacuten entregada por la retroalimentacioacutenrdquo (Gibson amp Ivancevich 2001
paacuteg 65)
Equifinalidad Plantea caminos distintos para alcanzar determinados resultados
El sistema abierto constantemente estaacute recibiendo recursos y elementos del entorno los
cuales son necesarios para actuar en tiempo real en la coordinacioacuten y produccioacuten de las
actividades internas ante posibles incertidumbres y amenazas
Esquema de representacioacuten de la organizacioacuten como sistema abierto Tomado de
Iborra amp Dasiacute 2006 paacuteg 13
Por su parte los sistemas cerrados a diferencia de los abiertos no intercambia energiacutea ni
informacioacuten con su medio es decir se encuentra aislados y se aplica generalmente a
sistemas muy limitados que ejecutan funciones de manera fija son los llamados sistemas
mecaacutenicos como las maacutequinas (Johansen Bertoglio 2004)
Entorno
Inputs
Materiales y
Personales
Empresa
Proceso de
Informacioacuten
Entorno
Outputs
Productos
yo servicios
Entrada Salida
FEEDBACK
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 15
Ejemplo de un sistema cerrado Tomado de UNAC 2013
En conclusioacuten la teoriacutea de sistemas da la posibilidad de conocer el comportamiento
interno y externo de las organizaciones mediante los elementos baacutesicos del sistema
insumos producto proceso y entorno saber coacutemo y por queacute las personas realizan tareas
individuales y en grupo coacutemo desde el exterior se evaluacutean transacciones con otras
organizaciones
La organizacioacuten como sistema
La organizacioacuten como sistema se entiende que es ldquoun conjunto de elementos
dinaacutemicamente relacionados formando una actividad para alcanzar un objetivo operando
sobre datosrdquo (Alonso 2006 paacuteg 57)
La organizacioacuten es un sistema abierto por que para sobrevivir interactuacutea con su medio
ambiente consume recursos los procesa y exporta en forma de servicios o productos
hacia el entorno
La organizacioacuten es considerada un sistema porque es un conjunto integrado por partes
estaacute constituida por individuos que establecen relaciones unos con otros y que interactuacutean
con su entorno en forma individual y colectiva El flujo de entradas y salidas es el punto de
partida de la organizacioacuten toma los bienes (recursos) del sistema maacutes grande (entorno)
los procesa y los devuelve en forma de producto
Asimismo la organizacioacuten como sistema es evaluada en funcioacuten de su capacidad para
lograr objetivos
Citando a Mundet mencionado en Sallaacuten Leyes JM (2001) las organizaciones como
sistema quedan caracterizadas por tres componentes
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 16
bull Los elementos del sistema se refiere a cualquier sistema integrado por
elementos individuales es decir interdependientes en su constitucioacuten crean
niveles de complejidad llamados subsistemas los cuales contribuyen a modelar o
transformar a la organizacioacuten para lograr un equilibrio permanente necesario para
mantenerse y sobrevivir
bull Los objetivos del sistema se refiere a que todo sistema tiene un objetivo hacia
el cual tienden los elementos del mismo siendo los objetivos finales de toda
organizacioacuten la supervivencia de la misma a las continuas demandas del ambiente
y la importancia de lograr un equilibrio entre las diversas partes del sistema del
cual la organizacioacuten forma parte Porque a partir de su equilibrio le permite
continuar existiendo de lo contrario tenderiacutea a la extincioacuten
bull Las interacciones entre los elementos del sistema se refiere a la relacioacuten que
guardan los subsistemas o aacutereas funcionales entre siacute para llevar a cabo objetivos
como se mencionoacute anteriormente asiacute se pone por ejemplo sistemas creados por la
propia naturaleza y otros creados particularmente por el ser humano
Entre los sistemas creados por el ser humano se encuentran por ejemplo los sistemas
de coacutemputo porque estaacuten formados por un conjunto de elementos que interactuacutean entre
siacute para procesar y almacenar informacioacuten de acuerdo a una serie de instrucciones los
objetivos de estos sistemas corresponden a una necesidad de eficientar informacioacuten por
suponer si este sistema computacional dejaraacute de ser viable para sus creadores tenderiacutea a
ser obsoleto y por ende a dejar de existir tambieacuten estaacuten los sistemas disentildeados para
optimizar tiempos de respuesta de la informacioacuten sistemas para eficientar la contabilidad
y muchos maacutes que se pueden traducir en resultados a partir de las necesidades de cada
sistema estudiado como organizacioacuten
La categoriacutea de sistema permite ver los componentes que integran a la organizacioacuten y a
partir de los cuaacuteles funciona sin embargo las organizaciones actualmente poseen tal
complejidad de caracteriacutesticas y objetivos que se ha hecho necesaria una clasificacioacuten
que posibilite estudiar su funcionamiento En los siguientes apartados se trataraacute una
propuesta de clasificacioacuten y maacutes adelante las funciones baacutesicas y complementarias de las
organizaciones a partir de su clasificacioacuten
12 Tipos de organizacioacuten
Como ya se mencionoacute en el apartado 111 Concepto de Organizacioacuten las organizaciones
se encuentran en continuo cambio y crecimiento para el egresado de la carrera de
Ingenieriacutea en Software es fundamental identificar coacutemo estaacuten clasificadas queacute objetivos
persiguen para tener claro necesidades especiacuteficas y realizar propuestas al respecto
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 17
121 Propuesta de clasificacioacuten para estudiar a las Organizaciones
De forma general la tipologiacutea de las organizaciones tiene por objetivo disponer de criterios
especiacuteficos en funcioacuten de las necesidades de eacutestas es decir para algunas
organizaciones es maacutes importante obtener mayores ganancias y en funcioacuten de ello va a
considerar implementar acciones para obtenerlas
Existen diferentes formas de clasificar a las organizaciones para su estudio y anaacutelisis el
cual nos puede ayudar o dificultar la comprensioacuten de su composicioacuten y desarrollo como
un primer acercamiento se plantea una tipologiacutea basada en los criterios econoacutemicos y
juriacutedicos (basado en Iborra y otros2006)
La siguiente clasificacioacuten parte de los criterios econoacutemicos y los juriacutedicos
Dentro del aacutembito econoacutemico
Organizaciones productivas que ofrecen un bien o servicio se dividen en tres
sectores
o sector primario sus actividades productivas se basan en el
aprovechamiento de los recursos naturales a partir de los cuales generan
materia prima la agricultura la explotacioacuten forestal mineriacutea la pesca
o el sector secundario tiene como principales actividades el uso de
maquinaria y procesos automatizados para transformar las materias primas
del sector primario Sus divisiones son la Construccioacuten la electricidad Gas
Agua e Industria Manufacturera En este sector se encuentran las faacutebricas
talleres laboratorios y todo tipo de industrias
o el sector terciario ldquoen este sector no seacute producen bienes materiales se
reciben los productos elaborados en el sector secundario para su venta
tambieacuten nos ofrece la oportunidad de aprovechar alguacuten recurso sin llegar a
ser duentildeos de eacutel como es el caso de los servicios Asimismo el sector
terciario incluye las comunicaciones y los transportes Sus grandes
divisiones son Comercio Servicios y Transportes conforme a definicioacuten
publicada por el Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacuteardquo (tomado del
Diario Oficial de la Federacioacuten)
Dentro del aacutembito econoacutemico tambieacuten se encuentran clasificadas las
organizaciones de acuerdo a sus dimensiones es decir al nuacutemero de
integrantes que conforman la organizacioacuten y su nivel de facturacioacuten que puede
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 18
variar y uacutenicamente son algunos criterios para categorizar a las
organizaciones entrariacutean las pequentildeas y medianas empresas (PYMES)
Tambieacuten se clasifican las organizaciones por su presencia a nivel nacional o
Internacional es decir si el trabajo o funciones que realizan se desarrollan
uacutenicamente en el paiacutes o tambieacuten a nivel internacional
En el aacutembito juriacutedico se ubican las organizaciones seguacuten la propiedad de capital
y por forma juriacutedica
De acuerdo a la propiedad del capital (basado en Daft 2005) se refiere
a
-Puacuteblica cuyo capital proviene del Estado
-Privada su capital proviene de particulares accionistas y socios en
general
Forma Juriacutedica En esta clasificacioacuten (basado en tuempresagobmx)
tenemos
-La empresa individual cuyas decisiones recaen en un uacutenico propietario
y por ende todos los beneficios recaen en su persona generalmente son
negocios personales como consultorios dentales y despachos de
abogados
-La sociedad es una organizacioacuten en la que participan maacutes de dos
personas como copropietarios se constituye a traveacutes de un contrato con
el fin de obtener ganancias de ella se derivan dos tipos maacutes de
organizacioacuten
De acuerdo a su naturaleza se dividen en sociedades civiles se crean
cuando no tienen bienes fiacutesicos y sociedades comerciales se crean
para realizar actividades de comercio las cuales involucran transacciones
de compra-venta
-Las cooperativas son organizaciones creadas por personas con un
intereacutes en comuacuten unir esfuerzos y satisfacer las necesidades de grupos y
personas a traveacutes de la produccioacuten distribucioacuten de bienes o servicios
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 19
Su principal capital proviene de lo que los propios socios aporten y por
ende su estructura y funcionamiento es democraacutetico Estaacuten reguladas por
la Ley de Sociedades Cooperativas
-Fundaciones su forma de organizacioacuten y estructura es sin aacutenimo de
lucro Se constituye a partir de la aportacioacuten de bienes de propiedad
privada destinados a la asistencia social
Por su constitucioacuten limitada para aportar capital a la misma se le permite
recaudar donativos para su sostenimiento
El siguiente mapa te ayudaraacute a comprender lo explicado anteriormente
Tipos de organizaciones (Iborra y otros 2006)
Como se mencionoacute anteriormente la clasificacioacuten mencionada para estudiar a las
organizaciones es una propuesta con el objetivo de brindarte herramientas que te
permitan identificar de acuerdo a su actividad dimensioacuten aacutembito de actuacioacuten propiedad
del capital o en forma juriacutedica coacutemo se agrupan las organizaciones
En el siguiente tema se trataraacuten tres tipos de organizaciones representativas de la
clasificacioacuten mencionada arriba consideradas relevantes para tuacute formacioacuten como
Criterios de
clasificacioacuten
Juriacutedicos Econoacutemicos
Seguacuten el
sector de
actividad
Seguacuten la
dimensioacuten
Primario
Secundario
Terciario
Micro
Pequentildea
Mediana
Grande
Seguacuten el
aacutembito de
actuacioacuten
Nacional
Internacional
Seguacuten la
propieda
d del
capital
Puacuteblica
Privada
Seguacuten la
forma
juriacutedica
Individuales
Sociedades
Mutualiacutesticas
Fundacionales
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 20
Ingeniero en Software es importante mencionar que de su anaacutelisis se pueden derivar
otras combinaciones que ayuden a comprender su funcionamiento y te permitan
desarrollar habilidades para identificar necesidades de la organizacioacuten
122 Del gobierno Iniciativa Privada y de la Sociedad Civil
Como se mencionoacute en el tema 121 Tipos de Organizaciones las organizaciones
puacuteblicas encaminan sus funciones a la generacioacuten de impacto social como puede ser
elevar la calidad eficiencia y eficacia en la prestacioacuten de los servicios y el uso sistemaacutetico
y racional de los recursos puacuteblicos por su parte las organizaciones privadas guiaraacuten sus
objetivos en funcioacuten de hacer crecer sus ganancias econoacutemicas finalmente se hablaraacute de
la organizaciones de la sociedad civil porque el auge que ha tenido en los uacuteltimos antildeos ha
hecho su presencia y trascendencia de gran importancia en la vida social de paiacutes
Organizaciones puacuteblicas o del Gobierno
Se consideran organizaciones del sector puacuteblico a aquellas que presentan las siguientes
caracteriacutesticas
El origen de su capital proviene del Estado quien ademaacutes es el que las administra
y controla es preciso sentildealar que en este sector prevalecen las instituciones o
entidades que prestan servicios
ldquoUna organizacioacuten es puacuteblica en la medida que ejerce una autoridad poliacutetica o es
restringida por ella e influye en la actuacioacuten de las demaacutesrdquo (Ramiacuterez Sosaya
1998 paacuteg 22) es decir las organizaciones puacuteblicas no se rigen por siacute mismas
estaacuten reguladas por reglamentos y normas que emite el Estado como la
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
No tienen fines de lucro su objetivo es de caraacutecter nacional o social Es decir su
objetivo es el desarrollo social del paiacutes correspondiente
Las liacuteneas de accioacuten de las organizaciones puacuteblicas son el compendio de leyes normas y
reglamentos que le dan caraacutecter juriacutedico en todos los aacutembitos de gobierno (Zambrano
2007)
Entre algunos de los servicios o actividades que competen de manera exclusiva a las
instituciones de gobierno ademaacutes de las Secretariacuteas de Estado y en general las que
corresponden al ejercicio de las funciones del gobierno Federal Estatal y municipal
Se definen cinco funciones baacutesicas de la organizacioacuten puacuteblica (Zambrano 2007)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 21
1 Produccioacuten Son los Bienes y servicios puacuteblicos ademaacutes de los actos de regulacioacuten
2 Finanzas Puacuteblicas Presupuesto Puacuteblico Se requieren para producir o generar los
productos que van a la comunidad los que se reflejan en el presupuesto puacuteblico y se
tipifican en ingresos gastos y resultados
3 Relacioacuten con el entorno Es hacia donde se dirige la produccioacuten generada la cual ha
de orientarse para la gente Siendo las relaciones entre ciudadanos la comunidad
organizada con otros gobiernos con empresas o bien relaciones entre ciudadanos
consumidores yo contribuyentes
4 Organizacioacuten y Capital Humano Es la estructura organizacional de un grupo de
personas funcionarios empleados obreros los que constituyen la palanca para cumplir la
misioacuten y visioacuten de la organizacioacuten Y se conforma de la organizacioacuten de gobierno los
funcionarios y gerentes puacuteblicos la peticioacuten y rendicioacuten de cuentas y la oficina la oficina
del gobernante
5 Gerencia Estrateacutegica De ella dependeraacute la conduccioacuten de la organizacioacuten y su
objetivo principal radica en lograr que la produccioacuten la relacioacuten con el entorno las
finanzas y el presupuesto puacuteblico asiacute como la organizacioacuten del capital humano logren su
cometido
Como ya se vio la Organizacioacuten de Gobierno produce bienes y servicios para la
comunidad y como tal integra un sistema
Organizaciones de la Sociedad Civil
Las organizaciones de la sociedad civil son movimientos de accioacuten donde se muestra
activa la sociedad y a traveacutes de ellas se busca representar formas participativas y de
representacioacuten afines a la organizacioacuten
ldquoLas organizaciones de la sociedad civil son agrupaciones constituidas por
individuos fundamentadas en lazos asociativos que pueden realizar actividades de
defensa y respeto a las derechos humanos de apoyo o asistencia a terceros sin
fines de lucro que no persiguen beneficios personales sino sociales comunitarios
Esencialmente su origen responde al derecho de todo miembro de la sociedad de
ejercer su participacioacuten ciudadana como la clave para la existencia de una mayor
corresponsabilidad de los gobiernos y los ciudadanosrdquo (tomado del Instituto
Nacional de Desarrollo Social)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 22
Algunas de las caracteriacutesticas de las organizaciones de la sociedad civil son (Cadena
Roa 2004)
1 Formales es decir estaacuten validadas institucionalmente
2 Privadas institucionalmente separadas del gobierno
3 No lucrativas es decir no se persiguen ganancias entre los duentildeos o los
directores
4 Autogobernadas disentildeadas para controlar sus actividades
5 Voluntarias involucran en un grado significativo la participacioacuten voluntaria
Organizaciones privadas
Como caracteriacutesticas principales se puede sentildealar que dentro del sector privado se
encuentran las organizaciones lucrativas y las no lucrativas de entre ellas las lucrativas
se consideran aquellas que forman parte de la economiacutea que busca el aacutenimo de lucro en
su actividad y que no estaacuten controladas por el Estado
Las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro estaacuten incluidas como parte del sector
voluntario y algunas de ellas son las cooperativas organizaciones no lucrativas y
asociaciones caritativas Tambieacuten se puede sentildealar que se consideran asiacute a aquellas
organizaciones donde el origen de su capital procede de personas fiacutesicas o morales
Es decir son una organizacioacuten en la cual se coordinan el capital y el trabajo que
valieacutendose de procesos administrativos se producen y comercializan bienes y servicios
en un marco de riesgo
En siguiente tema se vislumbran las funciones de las organizaciones puacuteblicas o de
gobierno privadas y de la sociedad civil coacutemo conversan y conviven entre ellas brindarte
fundamentos para su identificacioacuten y anaacutelisis
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 23
13 Funciones de las organizaciones
En general las organizaciones llaacutemense puacuteblicas privadas o de la sociedad civil tienen su
estructura y fundamento en base a sus objetivos especiacuteficos y es de acuerdo a ellos que
realizaraacuten acciones en pro de realizarlos sin embargo poseen caracteriacutesticas similares en
su constitucioacuten que permiten estudiarlas en un panorama general poseen un cuerpo
operativo la alta direccioacuten los mandos intermedio el soporte teacutecnico y el soporte
administrativo caracteriacutesticas en general de su funcionamiento que se abordaraacuten en este
tema
131 Funciones baacutesicas y complementarias de las organizaciones
Al igual que los enfoques de organizacioacuten las funciones en las organizaciones se han ido
adaptando e integrando a los cambios actuales de crecimiento y globalizacioacuten
Actualmente la competitividad entre las organizaciones empresariales se ha hecho
notoriamente maacutes agresiva debido a la globalizacioacuten alcanzada por los diversos tratados y
convenios de libre comercio entre las naciones acompantildeada del incremento en las
tecnologiacuteas y facilidades de acceso a la informacioacuten y comunicacioacuten entre las personas
empresas e instituciones complementado con el uso ampliado de las computadoras y las
redes de comunicacioacuten e informacioacuten como internet
Es cierto que dependiendo del tipo de actividades o funciones se establecen tambieacuten
ciertas funciones baacutesicas u obligadas Las funciones de las organizaciones vistas como
un sistema deben ejecutar sus funciones de acuerdo a como lo exige su propio sistema o
corren el riesgo de conducir la organizacioacuten a situaciones que no son las esperadas
conforme a sus objetivos generales
Henry Mintzberg (Daft 2005) hace una propuesta de las funciones baacutesicas de toda
organizacioacuten
1 La alta direccioacuten dirige y coordina a todas las partes de la organizacioacuten
proporciona guiacutea estrategia metas y poliacuteticas
2 Cuerpo operativo estaacute conformado por las personas que realizan el trabajo
baacutesico de la organizacioacuten realizando una funcioacuten de produccioacuten es decir en esta
aacuterea se transforman las materias primas en un bien o servicio ejemplos del aacuterea
seriacutea la mano de obra especializada en el montaje de una liacutenea de produccioacuten de
autopartes
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 24
3 Los mandos intermedios son los responsables de implementar y coordinar el
nivel departamental y generalmente son mediadores entre la alta direccioacuten y el
cuerpo operativo
4 El Soporte Teacutecnico en esta aacuterea se integran ingenieros e investigadores cuya
funcioacuten es innovar para ayudar a la organizacioacuten a adaptarse y cambiar para
seguir existiendo son los responsables de estudiar los problemas y necesidades
del medio ambiente y aplicar oportunidades en los desarrollos tecnoloacutegicos es
decir provee los departamentos de tecnologiacutea e investigacioacuten
Es en esta funcioacuten se desarrollan proyectos de innovacioacuten que ayuden a la
organizacioacuten a realizar sus funciones apoyadas en alguacuten software que les facilite por
ejemplo el control de entrada de pedidos de clientes y la salida de respuestas a los
mismos en un menor tiempo por citar un ejemplo
5 Soporte administrativo su importancia radica en la responsabilidad del
mantenimiento de la organizacioacuten comprende las aacutereas de recursos humanos
como reclutamiento y contratacioacuten entrenamiento a los empleados y
compensaciones tambieacuten lleva a cabo actividades de mantenimiento de la
organizacioacuten tales como limpieza y servicio para reparar las maacutequinas
Sin embargo la magnitud de ciertas actividades y la importancia que representan pueden
dar lugar a la necesidad de crear una nueva
aacuterea funcional que sea necesario gestionarse
en forma independiente de la original para su
mejor funcionamiento dando lugar a la
multiplicidad de las aacutereas que van siendo
creadas en cada empresa en particular
Como ejemplo de actividades principales que
realiza una empresa puede sentildealarse el caso
en el que una empresa dedicada
principalmente a la actividad industrial
inicialmente realiza sus operaciones del aacuterea
de Ventas o Mercadotecnia (aacuterea original) requiriendo uacutenicamente un nuacutemero miacutenimo de
vehiacuteculos para cubrir sus funciones comerciales hasta ese punto la reparacioacuten y
mantenimiento de las unidades puede hacerse a traveacutes de servicios externos o con pocos
operarios propios sin embargo en el momento en que se incremente el volumen de
ventas y se cuente con una flotilla numerosa resulta maacutes conveniente crear su propia
aacuterea de mantenimiento adquisicioacuten y reparacioacuten de vehiacuteculos en forma independiente del
aacuterea de Ventas o Mercadotecnia
Actividad industrial Tomada de httpgacetillaeconomiablogspotmx201204un-
17-menos-en-la-actividad-industrialhtml
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 25
Igualmente sucede cuando despueacutes de abarcar las ventas de un mercado local se pasa a
cubrir un aacuterea regional o nacional en donde algunas funciones deben ser canalizadas a
un nuevo subsistema funcional maacutes especializado como puede ser la de publicidad la de
investigacioacuten de mercados o maacutes aun cuando las ventas han traspasado las fronteras y
se hace preciso crear las funciones especiales del aacuterea de exportaciones
A manera de conclusioacuten podemos decir que las funciones de las organizaciones van a
dirigirse de acuerdo a sus objetivos sin embargo el modelo de funciones que propone
Henry Mintzberg (Daft 2005) aplica para el estudio baacutesico de cualquier organizacioacuten ya
que es a traveacutes de este enfoque que se derivan funciones maacutes complejas de la
organizacioacuten
132 Diferencias y similitudes entre las organizaciones
Las organizaciones disentildean sus funciones en base a sus objetivos como se ha
mencionado en el tema 13 Funciones de las organizaciones cada una tiene propoacutesitos
distintos pero poseen similitudes como el hecho de que se encuentren influenciadas por
su entorno en base al cual se tienen que tomar decisiones que repercutiraacuten en el
funcionamiento de la organizacioacuten
Como se ha sentildealado a lo largo de la unidad las organizaciones han y siguen cambiando
debido a que a que se ven influidas por el entorno es decir por el medio ambiente en que
se desarrollan el cual estaacute de igual forma en continua interaccioacuten con otras
organizaciones de las cuales toma recursos los procesa y transforma en nuevos
productos yservicios como se explica en el tema 112 Definicioacuten de sistema en el
presente tema se trata de ubicar doacutende recaen similitudes y diferencias en las
organizaciones de gobierno de la iniciativa privada y la sociedad civil estudiadas a partir
del concepto de sistema
Y bien llegados hasta este punto de la unidad iquestpor queacute se dice que la organizacioacuten es
un sistema iquestqueacute caracteriacutesticas posibilitan queacute sea estudiada desde esta
categoriacutea y a partir de ello preguntar iquestcuaacuteles son las diferencias y similitudes entre
unas y otras organizaciones
Partiendo de las cuestiones planteadas arriba se entiende por sistema una entidad con
partes interdependientes (Tausky 1976) sin embargo como ya se ha mencionado se
agrupan en pro de objetivos La interdependencia que mantiene cada uno de los
elementos y la continua relacioacuten con el medio ambiente hace posible que se comprenda y
estudie coacutemo interactuacutean las diferentes aacutereas para cumplir con los objetivos planteados
es decir desde una parte de la organizacioacuten llaacutemese aacuterea funcional se posibilita analizar
queacute sucede especiacuteficamente por ejemplo en el aacuterea operativa que estaacute deteniendo el
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 26
proceso de la organizacioacuten que puede ir desde problemas teacutecnicos hasta problemas de
comunicacioacuten entre aacutereas
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema es necesario dados los continuos cambios a
los que se enfrenta eacutesta como la apertura de mercados internacionales la migracioacuten los
niveles de educacioacuten el avance en el acceso a las tecnologiacuteas por citar algunos factores
Cada organizacioacuten consta de objetivos especiacuteficos los cuales son su razoacuten de ser y en
base a ellos se va a dirigir y actuar sin embargo existen similitudes y diferencias entre
organizaciones a continuacioacuten se enuncian algunas con el aacutenimo de analizarlas como
sistemas
Similitudes y diferencias entre las organizaciones de gobierno sociedad civil e
iniciativa privada (basado en INAP 1997)
Algunas de las similitudes que podemos encontrar entre organizaciones son las
siguientes
middot Conforman sistemas dirigidos a la consecucioacuten de objetivos
middot Se enfrentan por igual a entornos cambiantes con los cuales interactuacutean
middot Deben relacionarse con un conjunto de organizaciones competidoras concurrentes
proveedoras y clientes con las cuales se retroalimentan
middot Los sistemas de insumo-producto de informacioacuten y de comunicacioacuten son a la vez
subsistemas que forman parte tanto de las organizaciones puacuteblicas como de las privadas
Sistema Tomada de httpwwwblogtrwcom201106sistemas-tecnologicos-en-un-
hotel-moderno-E28093-parte-1
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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middot Los sistemas de planificacioacuten decisioacuten coordinacioacuten y control son necesarios
Las principales diferencias que existen entre organizaciones puacuteblicas y privadas y
organizaciones civiles son las siguientes (basado en INAP 1997)
Mientras que en las agendas de las
organizaciones puacuteblicas predominan las
cuestiones de intereacutes puacuteblico que
trascienden la perspectiva de los
intereses propios las agendas de las
organizaciones privadas incluyen
mayormente asuntos concernientes a
sus propios intereses particulares Por
su parte en las organizaciones civiles
predomina la atencioacuten propia de la
organizacioacuten que comuacutenmente afectan a
un grupo de la sociedad en particular como
pueden ser asociaciones de invidentes apoyo comunitario por citar algunos
Las organizaciones privadas viven en una constante competencia con otras ya sea por
clientes precios o producto por su parte las organizaciones puacuteblicas concentran algunos
mercados de bienes y servicios
Sin embargo debe pensarse que los eventuales vaciacuteos que dejen estas uacuteltimas pueden
ser cubiertos por organizaciones competidoras e incluso se puede observar que varias
asociaciones civiles cubren necesidades que le corresponden a la organizacioacuten puacuteblica o
de gobierno
Asiacute tenemos por ejemplo que en los uacuteltimos antildeos se ha incrementado el nuacutemero de
asociaciones civiles en pro de promover y denunciar la intervencioacuten estatal y privada en
la satisfaccioacuten de las necesidades sociales (Cadena Roa 2004)
Las normas de comportamiento formal en las organizaciones Puacuteblicas estaacuten
reglamentadas por las Leyes vigentes de cada paiacutes mientras que en las organizaciones
privadas y civiles las normas son internas y exclusivas de cada organizacioacuten generadas
en su propio aacutembito por ejemplo cada organizacioacuten privada tiene sus propios
lineamientos de acuerdo a su giro actividad funciones y objetivos aunque es necesario
resaltar que tambieacuten su actuacioacuten es controlada por el gobierno del paiacutes al que
pertenezca y con los cuales se relacione en el caso de las organizaciones de alcance
internacional
Competencia Tomada de httpmundocontactcomblog
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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Las organizaciones de Puacuteblicas son regidas por un conjunto de normas estructuras y
procedimientos
Unas organizaciones y otras estaacuten interrelacionadas y sus acciones tambieacuten giran en
funcioacuten de otras organizaciones las demandas y necesidades siempre estaacuten en continuo
cambio lo cual obliga a las organizaciones a realizar modificaciones en su estructura
organizacional tema que se veraacute maacutes a fondo en la unidad 2 Fundamentos del disentildeo de
estructuras Organizacionales
Ahora que conoces cuaacuteles son las funciones de las organizaciones realiza la siguiente
actividad
Cierre de la unidad
Las organizaciones son fundamentales por que cubren necesidades de la sociedad y sus
miembros permitiendo alcanzar logros que difiacutecilmente se podriacutean obtener de individuos
que actuacuteen de manera aislada
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre
los factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados
desde alguna de sus partes que forman parte de la siguiente unidad 2Fundamentos
del disentildeo de estructuras organizacionales
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre los
factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados desde
alguno de sus elementos constitutivos La organizacioacuten es un sistema viviente por que se
encuentra en constante interaccioacuten con su medio ambiente recibiendo energiacutea y
transformaacutendola en bienes o servicios El fin uacuteltimo de todo sistema es la sobrevivencia y
equilibrio en sus funciones a fin de lograr abastecer las necesidades de produccioacuten En
esta unidad se trataron las funciones y tipos de organizaciones En la siguiente unidad 2
Fundamentos del disentildeo de estructuras organizacionales obtendraacutes un panorama integral
de su estructuracioacuten complementando con la unidad 3 La estructura organizacional y el
sistema de calidad donde identificaraacutes lo que se puede evaluar a traveacutes de las normas de
calidad y los documentos que fundamentan su normatividad factor estrateacutegico clave del
que dependen la mayor parte de las organizaciones no soacutelo para mantener su posicioacuten
en el mercado sino incluso para asegurar su supervivencia
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 29
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Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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La teoriacutea de la administracioacuten de Henry Fayol elaborada
en el marco de la Revolucioacuten industrial se basa a partir
de su experiencia como empresario en seis principios
aplicables a cualquier tipo de empresa industrial
comercial o de cualquier tipo
rdquoFunciones teacutecnicas se refiere baacutesicamente a la
produccioacuten de bienes y servicios comerciales
relacionados con la compra venta o intercambio
financieras relacionadas con la buacutesqueda y gerencia de
capitales de seguridad relacionadas con la proteccioacuten y
preservacioacuten de los bienes y personas contables
relacionados con los inventarios los registros los
balances los costos y las estadiacutesticas y
administrativas relacionadas con la coordinacioacuten de
las demaacutes funciones por la direccioacutenrdquo (Muntildeoz
Castellanos amp Nevado Pentildea 2007 paacuteg 26)
Esta forma de concebir a la organizacioacuten era muy riacutegida en su estructura y forma
prestando nula importancia a la participacioacuten e iniciativa de los trabajadores ideas
fundamentales en el establecimiento de grandes producciones sus caracteriacutesticas
baacutesicas era satisfacer necesidades de la industria
Otra aportacioacuten importante al estudio de la
organizacioacuten lo realizoacute Max Weber ldquocon su modelo
burocraacutetico concibe a la burocracia como la forma maacutes
adecuada para el funcionamiento de organizaciones
complejasrdquo (Alonso Munguia 2006 paacuteg 41) este
modelo se fundamentaba baacutesicamente en ejercer la
autoridad basaacutendose en un puesto y su recompensa es
el salario Su aportacioacuten es relevante porque su
propuesta de modelo considera el contexto social en el
que se desarrolla una organizacioacuten Sin embargo a lo
largo del tiempo las necesidades fueron cambiando
y por lo tanto las formas de estudiar a la organizacioacuten Se
pudo saber que estos modelos de organizacioacuten no
satisfaciacutean las necesidades que se estaban viviendo y asiacute
fueron surgiendo otras teoriacuteas
la evolucioacuten de estos modelos de pensamiento acerca
de las organizaciones permitioacute la concepcioacuten de una
teoriacutea que plantea a partir de principios de la biologiacutea e
Henry Fayol (1841-1925) Tomada de
httprojasluisablogspotmx20121114principios-de-la-
administracion_8412html
Max Weber (1864-1920)
Tomada de httpjuancarlosaldircomreflexiones43blogE28093individ
ualidad-y-conciencia-colectivaE280933era-
parteattachment41blogE28093individ-6-max-weber-
1864E280931920
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ingenieriacutea en sistemas estudiar a una organizacioacuten a partir del anaacutelisis de los elementos
que la conforman hablamos de la Teoriacutea de Sistemas de la cual se trataraacute maacutes adelante
A continuacioacuten se mencionan algunas definiciones de los teoacutericos contemporaacuteneos
acerca de la organizacioacuten Muchas de sus definiciones siguen vigentes
Agustiacuten Reyes Ponce (2008) define a la organizacioacuten como una estructura de relaciones
entre las funciones o actividades que se realizan con la finalidad de lograr el maacuteximo de
eficiencia de los objetivos sentildealados
Johansen Bertoglio (2004) explica a la organizacioacuten como un sistema social
entendiendo por ello a un grupo de individuos que interactuacutean desarrollando roles
particulares para alcanzar objetivos comunes ejemplos de ello puede ser la empresa
industrial instituciones y organismos puacuteblicos y privados Es relevante resaltar que la
forma en que los individuos de este grupo llevan a cabo sus actividades se realiza a partir
de una estructuracioacuten de modelos particulares llaacutemese autoridad jeraacuterquica distribucioacuten
de la autoridad divisioacuten del trabajo o especializacioacuten
Ejemplo de esquema de organizacioacuten Tomada de Wordpress (2008)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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Renate Mayntz ldquoconsidera a la organizacioacuten como un sistema social encaminado hacia
un objetivo en accioacuten reciproca con el medio con tendencia a la autopreservacioacuten y la
integracioacutenrdquo (Alvarez 1997 paacuteg 56) Es decir las acciones de la organizacioacuten estaacuten
orientadas a su sobrevivencia y equilibrio con base en ello dirigen sus objetivos y trabajo
Elt Shein sentildeala querdquo la organizacioacuten es una coordinacioacuten de esfuerzos de finalidades en
comuacuten divisioacuten del trabajo y de jerarquiacuteas de la autoridadrdquo (Aacutelvarez 1997 paacuteg 56)
Generalmente todas las partes de la organizacioacuten se encuentran interrelacionadas
realizando ciertos objetivos coordinando sus esfuerzos a partir de jerarquiacuteas de autoridad
asiacute tenemos por ejemplo el caso de soporte teacutecnico va a atender una necesidad
especiacutefica como puede ser la demanda en atencioacuten de llamadas para requerir un servicio
que preste la organizacioacuten necesitaraacute informacioacuten del Centro Teacutecnico para valorar coacutemo
resolveraacute esa necesidad y con el aacuterea Soporte Teacutecnico con queacute recursos se cuenta
personal financieros equipo presupuesto etceacutetera
Representacioacuten metafoacuterica de la relacioacuten de algunos elementos de la organizacioacuten Tomada de Plasencia
Salinas LM 2012
112 Definicioacuten de un sistema
Las organizaciones como has venido observando a lo largo de esta unidad han sufrido
transformaciones en pro de mantenerse el teacutermino sistema que se abordaraacute en este tema
se retoma como una categoriacutea teoacuterica que permite abordar el estudio de la organizacioacuten
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 10
De acuerdo a la validacioacuten que ha tenido la definicioacuten de sistema por parte de la General
Systems Society for Research se entiendo por sistema al conjunto de partes coordinadas
y en interaccioacuten para alcanzar un conjunto de objetivos (basado en Johansen Bertoglio
2004)
ldquoEn el contexto de la teoriacutea de sistemas la organizacioacuten es un nuacutemero de
elementos que interactuacutean en forma independiente El flujo de entradas y salidas
es el punto de partida inicial cuando se describe a la organizacioacuten es decir la
organizacioacuten toma los bienes (insumos) del sistema maacutes grande (entorno)
procesa estos recursos (procesos) y los devuelve con otra forma de productordquo
(Gibson amp Ivancevich 2001)
Elementos baacutesicos del sistema (Alonso Munguiacutea 2006 paacuteg 56)
Insumos Procesos Productos Entorno
Insumos- Son los elementos que se captan o importan del Medio para el funcionamiento
del Sistema los cuales han de transformarse Estos pueden ser Recursos Naturales o
Recursos Humanos
Procesos- Se refieren a la conversioacuten de los insumos siendo esto la produccioacuten que
caracteriza a un Sistema
Productos- Equivale a la Resultante que el Sistema exporta al medio para su
supervivencia son las unidades encargadas directamente de la elaboracioacuten de un
producto
Entorno- Es el Medio donde existe y opera el Sistema y soacutelo este puede determinar
desde siacute mismo lo que es el entorno
La teoriacutea de sistemas hace posible describir el comportamiento interno y externo de las
organizaciones al interior se puede estudiar a los individuos que la conforman asiacute como la
funcioacuten de sus tareas y roles siempre tomando como referencia al entorno que influye en
la misma (dada la interaccioacuten entre las partes del Sistema y de la relacioacuten entre
Sistemas)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 11
Subsistemas en la Organizacioacuten
Los sistemas pueden ser divididos en
subsistemas y estos poseen caracteriacutesticas
similares a un sistema de acuerdo al principio
de recursividad el cual sentildeala S Beer (citado
en Johansen Bertoglio 1994 paacuteg71) ldquolo que
es aplicable al sistema lo es aplicable para su
supersistema y el subsistemardquo
Se entenderaacute como subsistema ldquoconjunto de
partes e interrelaciones que se encuentran
estructuralmente y funcionalmente dentro de
un sistema mayor y que posee sus propias
caracteriacutesticasrdquo (Johansen Bertoglio 2004
paacuteg 56)
El sistema estaacute constituido por subsistemas la importancia de ellos radica en que
desarrollan funciones especiacuteficas para sobrevivir los subsistemas producen el servicio y
el producto de la organizacioacuten
El termino de subsistema muestra lo complejo que es un sistema ya que este nivel de
analisis se aplica dependiendo de los objetivos que se requiera para la organizacioacuten es
decir posibilita estudiar a la organizacioacuten desde sus elementos constitutivos funcional y
estructuralmente ldquoEn un sistema matrimonial a pesar de que ambos sentildealan que seraacuten
uno en el matrimonio permanecen como individuos que comparten intereses comunesrdquo
(Johansen Bertoglio 2004 paacuteg 56)
Los subsistemas desarrollan funciones especiacuteficas requeridas por la organizacioacuten para
sobrevivir una categoriacutea que determina que sea un subsistema o no es el concepto de
viabilidad es decir la capacidad de sobrevivencia del subsistema en un medio que se
encuentra constantemente en cambio
Por ejemplo en los humanos el subsistema digestivo el sub sistema nervioso el sub
sistema oacuteseo entre otros en donde estaacuten conectadas cada una de sus partes y realizan
una funcioacuten especiacutefica que apoya y recibe apoyo de las demaacutes pero que en su conjunto
realizan aquello para lo que fueron creadas por la naturaleza
Ademaacutes de la viabilidad otra categoriacutea que se puede emplear para determinar si una parte
de la organizacioacuten es un subsistema o no es la aplicacioacuten de un modelo funcional de
subsistemas propuesto por Katz y Kahn (Johansen Bertoglio 2004) en donde se explica
la interdependencia entre los subsistemas funcionales lo emplean en los procesos
Subsistemas Tomada de httpmajulietacamargoveblogspotmx201005blog-posthtml
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 12
administrativos para referirse a las diversas funciones que desempentildea una organizacioacuten
Como el objetivo principal y la interdependencia entre las aacutereas
Modelo funcional de subsistemas de Katz y Kahn (Johansen Bertoglio 2004)
1 Funcioacuten de produccioacuten sus funciones principales seriacutea la transformacioacuten de las
corrientes de entrada del sistema en un bien o servicio que caracteriza al sistema y su
objetivo es la eficiencia teacutecnica ademaacutes de la incorporacioacuten de nuevas tecnologiacuteas
2 Funciones de apoyo ldquoque buscan proveer desde el medio al subsistema de
produccioacuten con aquellos elementos necesarios para esa transformacioacuten luego son
encargadas de la exportacioacuten del bien yo servicio en el medio con el fin de recuperar o
regenerar las corrientes de entrada y finalmente son las encargadas de lograr que el
medio ldquoacepterdquo o ldquolegalicerdquo la existencia misma del sistema En concreto su objetivo es la
manipulacioacuten del mediordquo (Johansen Bertoglio 2004 paacuteg 58)
3 Funciones o subsistemas de mantencioacuten ldquoencargadas de lograr que las partes del
sistema permanezcan dentro del mismordquo (Johansen Bertoglio 2004 paacuteg 58)
4 Funciones o subsistemas de adaptacioacuten ldquoque buscan llevar a cabo los cambios
necesarios para sobrevivir en un medio en constante cambiordquo (Johansen Bertoglio 2004
paacuteg 58)
5 Funcioacuten de Direccioacuten se encarga de coordinar las relaciones de la empresa con el
entorno asiacute como coordinar las funciones de las diversas subsistema funcionales
Esta propuesta plantea que los subsistemas estaacuten representados baacutesicamente por cinco
aacutereas funcionales de la organizacioacuten aunque actualmente se pueden encontrar
variaciones y ampliaciones de las mismas
Sin embargo aunque se han mencionado caracteriacutesticas sisteacutemicas que ayudan a deducir
cuaacutendo una parte es subsistema o solamente un componente del sistema no existen
principios generales que lo determinen
De acuerdo con lo anterior se puede decir que un sistema estaacute compuesto por dos o maacutes
partes interrelacionadas que influyen en el objetivo del mismo sin embargo para entender
coacutemo funciona eacuteste no basta con conocer las partes que lo integran llaacutemense
subsistemas es necesario entender la forma en que estos se relacionan con otros
sistemas a su vez (Iborra M amp Dasiacute Aacute 2006)
La posibilidad de descomponer un sistema en subsistemas posibilita y facilita su estudio al
permitir analizar aacutereas de oportunidad a partir de las aacutereas funcionales
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 13
La importancia de abordar a la organizacioacuten como un sistema radica en la complejidad de
poder analizar su composicioacuten en relacioacuten a sus elementos insumos procesos
productos entorno a partir de su descomposicioacuten en subsistemas lo cual permite
visualizar coacutemo operan las aacutereas que la conforman e identificar a traveacutes de ellas posibles
aacutereas de oportunidad
La Teoriacutea General de Sistemas clasifica a los sistemas con base en diversos criterios
uno de los maacutes importantes por sus implicaciones y que retomaremos en este tema seraacute
la diferencia de sistema abierto y sistema cerrado de acuerdo a katz y Kahn (Johansen
Bertoglio 2004)
Estos autores proponen que dependiendo de su grado de complejidad los sistemas
pueden dividirse en
Sistemas abiertos
Sistemas cerrados
A continuacioacuten sentildealan las principales caracteriacutesticas de los sistemas abiertos
Corriente de entrada Es la importacioacuten de energiacutea del entorno (inputs) Para que
los sistemas funcionen necesitan adquirir recursos del medio a estos se les
llamaraacute tambieacuten energiacutea estos recursos pueden ser materiales financieros
humanos e informacioacuten
Proceso de conversioacuten iquestHacia doacutende va esa energiacutea El sistema transforma la
energiacutea que han recibido del entorno (outputs) Esta energiacutea es transformada en
diferentes formas hablando de la organizacioacuten el procesamiento de la energiacutea
estaacute a cargo de las aacutereas responsables de la elaboracioacuten del producto En el caso
de una empresa de tecnologiacutea el procesamiento de informacioacuten seriacutea su proceso
de produccioacuten por la informacioacuten que han recibido estaacuten trabajaacutendola para ver de
queacute forma la emiten hacia el exterior
Corriente de salida Emiten energiacutea al entorno exportan la energiacutea procesada en
un producto final es relevante estaacute caracteriacutestica del sistema porque no existe una
sino varias corrientes de salida aunque todo sistema posee objetivos particulares
eso no significa que no se vea afectado por su medio ambiente generando
ademaacutes de su producto final otras formas de energiacutea se cita el siguiente ejemplo
En una organizacioacuten de fabricacioacuten de muebles su corriente de salida principal
seriacutea el mueble en diferentes disentildeos pero otras corrientes de salida llegariacutean a
ser los contaminantes hacia el entorno como el ruido desperdicio industrial e
incluso la generacioacuten de empleos Las corrientes de salida pueden ser positivas o
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 14
negativas ldquodada la gran dependencia que tiene del medio la actividad positiva o
negativa de ese medio hacia el sistema seraacute el factor maacutes importante para
determinar la continuacioacuten de su existencia o su desaparicioacutenrdquo (Johansen
Bertoglio1994paacuteg 73)rdquo
La comunicacioacuten de retroalimentacioacuten Reciben informacioacuten lo que les permite
controlar su funcionamiento y regularse denominada como feedback es decir la
retroalimentacioacuten
La retroalimentacioacuten se refiere a la informacioacuten que indica coacutemo estaacute realizando
sus funciones el sistema en la buacutesqueda de su objetivo la cual tambieacuten es
introducida nuevamente al sistema con la finalidad de que se lleven a cabo las
correcciones necesarias para lograr el objetivo del sistema
ldquoLa teoriacutea de sistemas realza la importancia de responder frente al contenido de
cada informacioacuten entregada por la retroalimentacioacutenrdquo (Gibson amp Ivancevich 2001
paacuteg 65)
Equifinalidad Plantea caminos distintos para alcanzar determinados resultados
El sistema abierto constantemente estaacute recibiendo recursos y elementos del entorno los
cuales son necesarios para actuar en tiempo real en la coordinacioacuten y produccioacuten de las
actividades internas ante posibles incertidumbres y amenazas
Esquema de representacioacuten de la organizacioacuten como sistema abierto Tomado de
Iborra amp Dasiacute 2006 paacuteg 13
Por su parte los sistemas cerrados a diferencia de los abiertos no intercambia energiacutea ni
informacioacuten con su medio es decir se encuentra aislados y se aplica generalmente a
sistemas muy limitados que ejecutan funciones de manera fija son los llamados sistemas
mecaacutenicos como las maacutequinas (Johansen Bertoglio 2004)
Entorno
Inputs
Materiales y
Personales
Empresa
Proceso de
Informacioacuten
Entorno
Outputs
Productos
yo servicios
Entrada Salida
FEEDBACK
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 15
Ejemplo de un sistema cerrado Tomado de UNAC 2013
En conclusioacuten la teoriacutea de sistemas da la posibilidad de conocer el comportamiento
interno y externo de las organizaciones mediante los elementos baacutesicos del sistema
insumos producto proceso y entorno saber coacutemo y por queacute las personas realizan tareas
individuales y en grupo coacutemo desde el exterior se evaluacutean transacciones con otras
organizaciones
La organizacioacuten como sistema
La organizacioacuten como sistema se entiende que es ldquoun conjunto de elementos
dinaacutemicamente relacionados formando una actividad para alcanzar un objetivo operando
sobre datosrdquo (Alonso 2006 paacuteg 57)
La organizacioacuten es un sistema abierto por que para sobrevivir interactuacutea con su medio
ambiente consume recursos los procesa y exporta en forma de servicios o productos
hacia el entorno
La organizacioacuten es considerada un sistema porque es un conjunto integrado por partes
estaacute constituida por individuos que establecen relaciones unos con otros y que interactuacutean
con su entorno en forma individual y colectiva El flujo de entradas y salidas es el punto de
partida de la organizacioacuten toma los bienes (recursos) del sistema maacutes grande (entorno)
los procesa y los devuelve en forma de producto
Asimismo la organizacioacuten como sistema es evaluada en funcioacuten de su capacidad para
lograr objetivos
Citando a Mundet mencionado en Sallaacuten Leyes JM (2001) las organizaciones como
sistema quedan caracterizadas por tres componentes
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 16
bull Los elementos del sistema se refiere a cualquier sistema integrado por
elementos individuales es decir interdependientes en su constitucioacuten crean
niveles de complejidad llamados subsistemas los cuales contribuyen a modelar o
transformar a la organizacioacuten para lograr un equilibrio permanente necesario para
mantenerse y sobrevivir
bull Los objetivos del sistema se refiere a que todo sistema tiene un objetivo hacia
el cual tienden los elementos del mismo siendo los objetivos finales de toda
organizacioacuten la supervivencia de la misma a las continuas demandas del ambiente
y la importancia de lograr un equilibrio entre las diversas partes del sistema del
cual la organizacioacuten forma parte Porque a partir de su equilibrio le permite
continuar existiendo de lo contrario tenderiacutea a la extincioacuten
bull Las interacciones entre los elementos del sistema se refiere a la relacioacuten que
guardan los subsistemas o aacutereas funcionales entre siacute para llevar a cabo objetivos
como se mencionoacute anteriormente asiacute se pone por ejemplo sistemas creados por la
propia naturaleza y otros creados particularmente por el ser humano
Entre los sistemas creados por el ser humano se encuentran por ejemplo los sistemas
de coacutemputo porque estaacuten formados por un conjunto de elementos que interactuacutean entre
siacute para procesar y almacenar informacioacuten de acuerdo a una serie de instrucciones los
objetivos de estos sistemas corresponden a una necesidad de eficientar informacioacuten por
suponer si este sistema computacional dejaraacute de ser viable para sus creadores tenderiacutea a
ser obsoleto y por ende a dejar de existir tambieacuten estaacuten los sistemas disentildeados para
optimizar tiempos de respuesta de la informacioacuten sistemas para eficientar la contabilidad
y muchos maacutes que se pueden traducir en resultados a partir de las necesidades de cada
sistema estudiado como organizacioacuten
La categoriacutea de sistema permite ver los componentes que integran a la organizacioacuten y a
partir de los cuaacuteles funciona sin embargo las organizaciones actualmente poseen tal
complejidad de caracteriacutesticas y objetivos que se ha hecho necesaria una clasificacioacuten
que posibilite estudiar su funcionamiento En los siguientes apartados se trataraacute una
propuesta de clasificacioacuten y maacutes adelante las funciones baacutesicas y complementarias de las
organizaciones a partir de su clasificacioacuten
12 Tipos de organizacioacuten
Como ya se mencionoacute en el apartado 111 Concepto de Organizacioacuten las organizaciones
se encuentran en continuo cambio y crecimiento para el egresado de la carrera de
Ingenieriacutea en Software es fundamental identificar coacutemo estaacuten clasificadas queacute objetivos
persiguen para tener claro necesidades especiacuteficas y realizar propuestas al respecto
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 17
121 Propuesta de clasificacioacuten para estudiar a las Organizaciones
De forma general la tipologiacutea de las organizaciones tiene por objetivo disponer de criterios
especiacuteficos en funcioacuten de las necesidades de eacutestas es decir para algunas
organizaciones es maacutes importante obtener mayores ganancias y en funcioacuten de ello va a
considerar implementar acciones para obtenerlas
Existen diferentes formas de clasificar a las organizaciones para su estudio y anaacutelisis el
cual nos puede ayudar o dificultar la comprensioacuten de su composicioacuten y desarrollo como
un primer acercamiento se plantea una tipologiacutea basada en los criterios econoacutemicos y
juriacutedicos (basado en Iborra y otros2006)
La siguiente clasificacioacuten parte de los criterios econoacutemicos y los juriacutedicos
Dentro del aacutembito econoacutemico
Organizaciones productivas que ofrecen un bien o servicio se dividen en tres
sectores
o sector primario sus actividades productivas se basan en el
aprovechamiento de los recursos naturales a partir de los cuales generan
materia prima la agricultura la explotacioacuten forestal mineriacutea la pesca
o el sector secundario tiene como principales actividades el uso de
maquinaria y procesos automatizados para transformar las materias primas
del sector primario Sus divisiones son la Construccioacuten la electricidad Gas
Agua e Industria Manufacturera En este sector se encuentran las faacutebricas
talleres laboratorios y todo tipo de industrias
o el sector terciario ldquoen este sector no seacute producen bienes materiales se
reciben los productos elaborados en el sector secundario para su venta
tambieacuten nos ofrece la oportunidad de aprovechar alguacuten recurso sin llegar a
ser duentildeos de eacutel como es el caso de los servicios Asimismo el sector
terciario incluye las comunicaciones y los transportes Sus grandes
divisiones son Comercio Servicios y Transportes conforme a definicioacuten
publicada por el Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacuteardquo (tomado del
Diario Oficial de la Federacioacuten)
Dentro del aacutembito econoacutemico tambieacuten se encuentran clasificadas las
organizaciones de acuerdo a sus dimensiones es decir al nuacutemero de
integrantes que conforman la organizacioacuten y su nivel de facturacioacuten que puede
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 18
variar y uacutenicamente son algunos criterios para categorizar a las
organizaciones entrariacutean las pequentildeas y medianas empresas (PYMES)
Tambieacuten se clasifican las organizaciones por su presencia a nivel nacional o
Internacional es decir si el trabajo o funciones que realizan se desarrollan
uacutenicamente en el paiacutes o tambieacuten a nivel internacional
En el aacutembito juriacutedico se ubican las organizaciones seguacuten la propiedad de capital
y por forma juriacutedica
De acuerdo a la propiedad del capital (basado en Daft 2005) se refiere
a
-Puacuteblica cuyo capital proviene del Estado
-Privada su capital proviene de particulares accionistas y socios en
general
Forma Juriacutedica En esta clasificacioacuten (basado en tuempresagobmx)
tenemos
-La empresa individual cuyas decisiones recaen en un uacutenico propietario
y por ende todos los beneficios recaen en su persona generalmente son
negocios personales como consultorios dentales y despachos de
abogados
-La sociedad es una organizacioacuten en la que participan maacutes de dos
personas como copropietarios se constituye a traveacutes de un contrato con
el fin de obtener ganancias de ella se derivan dos tipos maacutes de
organizacioacuten
De acuerdo a su naturaleza se dividen en sociedades civiles se crean
cuando no tienen bienes fiacutesicos y sociedades comerciales se crean
para realizar actividades de comercio las cuales involucran transacciones
de compra-venta
-Las cooperativas son organizaciones creadas por personas con un
intereacutes en comuacuten unir esfuerzos y satisfacer las necesidades de grupos y
personas a traveacutes de la produccioacuten distribucioacuten de bienes o servicios
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 19
Su principal capital proviene de lo que los propios socios aporten y por
ende su estructura y funcionamiento es democraacutetico Estaacuten reguladas por
la Ley de Sociedades Cooperativas
-Fundaciones su forma de organizacioacuten y estructura es sin aacutenimo de
lucro Se constituye a partir de la aportacioacuten de bienes de propiedad
privada destinados a la asistencia social
Por su constitucioacuten limitada para aportar capital a la misma se le permite
recaudar donativos para su sostenimiento
El siguiente mapa te ayudaraacute a comprender lo explicado anteriormente
Tipos de organizaciones (Iborra y otros 2006)
Como se mencionoacute anteriormente la clasificacioacuten mencionada para estudiar a las
organizaciones es una propuesta con el objetivo de brindarte herramientas que te
permitan identificar de acuerdo a su actividad dimensioacuten aacutembito de actuacioacuten propiedad
del capital o en forma juriacutedica coacutemo se agrupan las organizaciones
En el siguiente tema se trataraacuten tres tipos de organizaciones representativas de la
clasificacioacuten mencionada arriba consideradas relevantes para tuacute formacioacuten como
Criterios de
clasificacioacuten
Juriacutedicos Econoacutemicos
Seguacuten el
sector de
actividad
Seguacuten la
dimensioacuten
Primario
Secundario
Terciario
Micro
Pequentildea
Mediana
Grande
Seguacuten el
aacutembito de
actuacioacuten
Nacional
Internacional
Seguacuten la
propieda
d del
capital
Puacuteblica
Privada
Seguacuten la
forma
juriacutedica
Individuales
Sociedades
Mutualiacutesticas
Fundacionales
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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Ingeniero en Software es importante mencionar que de su anaacutelisis se pueden derivar
otras combinaciones que ayuden a comprender su funcionamiento y te permitan
desarrollar habilidades para identificar necesidades de la organizacioacuten
122 Del gobierno Iniciativa Privada y de la Sociedad Civil
Como se mencionoacute en el tema 121 Tipos de Organizaciones las organizaciones
puacuteblicas encaminan sus funciones a la generacioacuten de impacto social como puede ser
elevar la calidad eficiencia y eficacia en la prestacioacuten de los servicios y el uso sistemaacutetico
y racional de los recursos puacuteblicos por su parte las organizaciones privadas guiaraacuten sus
objetivos en funcioacuten de hacer crecer sus ganancias econoacutemicas finalmente se hablaraacute de
la organizaciones de la sociedad civil porque el auge que ha tenido en los uacuteltimos antildeos ha
hecho su presencia y trascendencia de gran importancia en la vida social de paiacutes
Organizaciones puacuteblicas o del Gobierno
Se consideran organizaciones del sector puacuteblico a aquellas que presentan las siguientes
caracteriacutesticas
El origen de su capital proviene del Estado quien ademaacutes es el que las administra
y controla es preciso sentildealar que en este sector prevalecen las instituciones o
entidades que prestan servicios
ldquoUna organizacioacuten es puacuteblica en la medida que ejerce una autoridad poliacutetica o es
restringida por ella e influye en la actuacioacuten de las demaacutesrdquo (Ramiacuterez Sosaya
1998 paacuteg 22) es decir las organizaciones puacuteblicas no se rigen por siacute mismas
estaacuten reguladas por reglamentos y normas que emite el Estado como la
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
No tienen fines de lucro su objetivo es de caraacutecter nacional o social Es decir su
objetivo es el desarrollo social del paiacutes correspondiente
Las liacuteneas de accioacuten de las organizaciones puacuteblicas son el compendio de leyes normas y
reglamentos que le dan caraacutecter juriacutedico en todos los aacutembitos de gobierno (Zambrano
2007)
Entre algunos de los servicios o actividades que competen de manera exclusiva a las
instituciones de gobierno ademaacutes de las Secretariacuteas de Estado y en general las que
corresponden al ejercicio de las funciones del gobierno Federal Estatal y municipal
Se definen cinco funciones baacutesicas de la organizacioacuten puacuteblica (Zambrano 2007)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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1 Produccioacuten Son los Bienes y servicios puacuteblicos ademaacutes de los actos de regulacioacuten
2 Finanzas Puacuteblicas Presupuesto Puacuteblico Se requieren para producir o generar los
productos que van a la comunidad los que se reflejan en el presupuesto puacuteblico y se
tipifican en ingresos gastos y resultados
3 Relacioacuten con el entorno Es hacia donde se dirige la produccioacuten generada la cual ha
de orientarse para la gente Siendo las relaciones entre ciudadanos la comunidad
organizada con otros gobiernos con empresas o bien relaciones entre ciudadanos
consumidores yo contribuyentes
4 Organizacioacuten y Capital Humano Es la estructura organizacional de un grupo de
personas funcionarios empleados obreros los que constituyen la palanca para cumplir la
misioacuten y visioacuten de la organizacioacuten Y se conforma de la organizacioacuten de gobierno los
funcionarios y gerentes puacuteblicos la peticioacuten y rendicioacuten de cuentas y la oficina la oficina
del gobernante
5 Gerencia Estrateacutegica De ella dependeraacute la conduccioacuten de la organizacioacuten y su
objetivo principal radica en lograr que la produccioacuten la relacioacuten con el entorno las
finanzas y el presupuesto puacuteblico asiacute como la organizacioacuten del capital humano logren su
cometido
Como ya se vio la Organizacioacuten de Gobierno produce bienes y servicios para la
comunidad y como tal integra un sistema
Organizaciones de la Sociedad Civil
Las organizaciones de la sociedad civil son movimientos de accioacuten donde se muestra
activa la sociedad y a traveacutes de ellas se busca representar formas participativas y de
representacioacuten afines a la organizacioacuten
ldquoLas organizaciones de la sociedad civil son agrupaciones constituidas por
individuos fundamentadas en lazos asociativos que pueden realizar actividades de
defensa y respeto a las derechos humanos de apoyo o asistencia a terceros sin
fines de lucro que no persiguen beneficios personales sino sociales comunitarios
Esencialmente su origen responde al derecho de todo miembro de la sociedad de
ejercer su participacioacuten ciudadana como la clave para la existencia de una mayor
corresponsabilidad de los gobiernos y los ciudadanosrdquo (tomado del Instituto
Nacional de Desarrollo Social)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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Algunas de las caracteriacutesticas de las organizaciones de la sociedad civil son (Cadena
Roa 2004)
1 Formales es decir estaacuten validadas institucionalmente
2 Privadas institucionalmente separadas del gobierno
3 No lucrativas es decir no se persiguen ganancias entre los duentildeos o los
directores
4 Autogobernadas disentildeadas para controlar sus actividades
5 Voluntarias involucran en un grado significativo la participacioacuten voluntaria
Organizaciones privadas
Como caracteriacutesticas principales se puede sentildealar que dentro del sector privado se
encuentran las organizaciones lucrativas y las no lucrativas de entre ellas las lucrativas
se consideran aquellas que forman parte de la economiacutea que busca el aacutenimo de lucro en
su actividad y que no estaacuten controladas por el Estado
Las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro estaacuten incluidas como parte del sector
voluntario y algunas de ellas son las cooperativas organizaciones no lucrativas y
asociaciones caritativas Tambieacuten se puede sentildealar que se consideran asiacute a aquellas
organizaciones donde el origen de su capital procede de personas fiacutesicas o morales
Es decir son una organizacioacuten en la cual se coordinan el capital y el trabajo que
valieacutendose de procesos administrativos se producen y comercializan bienes y servicios
en un marco de riesgo
En siguiente tema se vislumbran las funciones de las organizaciones puacuteblicas o de
gobierno privadas y de la sociedad civil coacutemo conversan y conviven entre ellas brindarte
fundamentos para su identificacioacuten y anaacutelisis
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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13 Funciones de las organizaciones
En general las organizaciones llaacutemense puacuteblicas privadas o de la sociedad civil tienen su
estructura y fundamento en base a sus objetivos especiacuteficos y es de acuerdo a ellos que
realizaraacuten acciones en pro de realizarlos sin embargo poseen caracteriacutesticas similares en
su constitucioacuten que permiten estudiarlas en un panorama general poseen un cuerpo
operativo la alta direccioacuten los mandos intermedio el soporte teacutecnico y el soporte
administrativo caracteriacutesticas en general de su funcionamiento que se abordaraacuten en este
tema
131 Funciones baacutesicas y complementarias de las organizaciones
Al igual que los enfoques de organizacioacuten las funciones en las organizaciones se han ido
adaptando e integrando a los cambios actuales de crecimiento y globalizacioacuten
Actualmente la competitividad entre las organizaciones empresariales se ha hecho
notoriamente maacutes agresiva debido a la globalizacioacuten alcanzada por los diversos tratados y
convenios de libre comercio entre las naciones acompantildeada del incremento en las
tecnologiacuteas y facilidades de acceso a la informacioacuten y comunicacioacuten entre las personas
empresas e instituciones complementado con el uso ampliado de las computadoras y las
redes de comunicacioacuten e informacioacuten como internet
Es cierto que dependiendo del tipo de actividades o funciones se establecen tambieacuten
ciertas funciones baacutesicas u obligadas Las funciones de las organizaciones vistas como
un sistema deben ejecutar sus funciones de acuerdo a como lo exige su propio sistema o
corren el riesgo de conducir la organizacioacuten a situaciones que no son las esperadas
conforme a sus objetivos generales
Henry Mintzberg (Daft 2005) hace una propuesta de las funciones baacutesicas de toda
organizacioacuten
1 La alta direccioacuten dirige y coordina a todas las partes de la organizacioacuten
proporciona guiacutea estrategia metas y poliacuteticas
2 Cuerpo operativo estaacute conformado por las personas que realizan el trabajo
baacutesico de la organizacioacuten realizando una funcioacuten de produccioacuten es decir en esta
aacuterea se transforman las materias primas en un bien o servicio ejemplos del aacuterea
seriacutea la mano de obra especializada en el montaje de una liacutenea de produccioacuten de
autopartes
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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3 Los mandos intermedios son los responsables de implementar y coordinar el
nivel departamental y generalmente son mediadores entre la alta direccioacuten y el
cuerpo operativo
4 El Soporte Teacutecnico en esta aacuterea se integran ingenieros e investigadores cuya
funcioacuten es innovar para ayudar a la organizacioacuten a adaptarse y cambiar para
seguir existiendo son los responsables de estudiar los problemas y necesidades
del medio ambiente y aplicar oportunidades en los desarrollos tecnoloacutegicos es
decir provee los departamentos de tecnologiacutea e investigacioacuten
Es en esta funcioacuten se desarrollan proyectos de innovacioacuten que ayuden a la
organizacioacuten a realizar sus funciones apoyadas en alguacuten software que les facilite por
ejemplo el control de entrada de pedidos de clientes y la salida de respuestas a los
mismos en un menor tiempo por citar un ejemplo
5 Soporte administrativo su importancia radica en la responsabilidad del
mantenimiento de la organizacioacuten comprende las aacutereas de recursos humanos
como reclutamiento y contratacioacuten entrenamiento a los empleados y
compensaciones tambieacuten lleva a cabo actividades de mantenimiento de la
organizacioacuten tales como limpieza y servicio para reparar las maacutequinas
Sin embargo la magnitud de ciertas actividades y la importancia que representan pueden
dar lugar a la necesidad de crear una nueva
aacuterea funcional que sea necesario gestionarse
en forma independiente de la original para su
mejor funcionamiento dando lugar a la
multiplicidad de las aacutereas que van siendo
creadas en cada empresa en particular
Como ejemplo de actividades principales que
realiza una empresa puede sentildealarse el caso
en el que una empresa dedicada
principalmente a la actividad industrial
inicialmente realiza sus operaciones del aacuterea
de Ventas o Mercadotecnia (aacuterea original) requiriendo uacutenicamente un nuacutemero miacutenimo de
vehiacuteculos para cubrir sus funciones comerciales hasta ese punto la reparacioacuten y
mantenimiento de las unidades puede hacerse a traveacutes de servicios externos o con pocos
operarios propios sin embargo en el momento en que se incremente el volumen de
ventas y se cuente con una flotilla numerosa resulta maacutes conveniente crear su propia
aacuterea de mantenimiento adquisicioacuten y reparacioacuten de vehiacuteculos en forma independiente del
aacuterea de Ventas o Mercadotecnia
Actividad industrial Tomada de httpgacetillaeconomiablogspotmx201204un-
17-menos-en-la-actividad-industrialhtml
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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Igualmente sucede cuando despueacutes de abarcar las ventas de un mercado local se pasa a
cubrir un aacuterea regional o nacional en donde algunas funciones deben ser canalizadas a
un nuevo subsistema funcional maacutes especializado como puede ser la de publicidad la de
investigacioacuten de mercados o maacutes aun cuando las ventas han traspasado las fronteras y
se hace preciso crear las funciones especiales del aacuterea de exportaciones
A manera de conclusioacuten podemos decir que las funciones de las organizaciones van a
dirigirse de acuerdo a sus objetivos sin embargo el modelo de funciones que propone
Henry Mintzberg (Daft 2005) aplica para el estudio baacutesico de cualquier organizacioacuten ya
que es a traveacutes de este enfoque que se derivan funciones maacutes complejas de la
organizacioacuten
132 Diferencias y similitudes entre las organizaciones
Las organizaciones disentildean sus funciones en base a sus objetivos como se ha
mencionado en el tema 13 Funciones de las organizaciones cada una tiene propoacutesitos
distintos pero poseen similitudes como el hecho de que se encuentren influenciadas por
su entorno en base al cual se tienen que tomar decisiones que repercutiraacuten en el
funcionamiento de la organizacioacuten
Como se ha sentildealado a lo largo de la unidad las organizaciones han y siguen cambiando
debido a que a que se ven influidas por el entorno es decir por el medio ambiente en que
se desarrollan el cual estaacute de igual forma en continua interaccioacuten con otras
organizaciones de las cuales toma recursos los procesa y transforma en nuevos
productos yservicios como se explica en el tema 112 Definicioacuten de sistema en el
presente tema se trata de ubicar doacutende recaen similitudes y diferencias en las
organizaciones de gobierno de la iniciativa privada y la sociedad civil estudiadas a partir
del concepto de sistema
Y bien llegados hasta este punto de la unidad iquestpor queacute se dice que la organizacioacuten es
un sistema iquestqueacute caracteriacutesticas posibilitan queacute sea estudiada desde esta
categoriacutea y a partir de ello preguntar iquestcuaacuteles son las diferencias y similitudes entre
unas y otras organizaciones
Partiendo de las cuestiones planteadas arriba se entiende por sistema una entidad con
partes interdependientes (Tausky 1976) sin embargo como ya se ha mencionado se
agrupan en pro de objetivos La interdependencia que mantiene cada uno de los
elementos y la continua relacioacuten con el medio ambiente hace posible que se comprenda y
estudie coacutemo interactuacutean las diferentes aacutereas para cumplir con los objetivos planteados
es decir desde una parte de la organizacioacuten llaacutemese aacuterea funcional se posibilita analizar
queacute sucede especiacuteficamente por ejemplo en el aacuterea operativa que estaacute deteniendo el
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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proceso de la organizacioacuten que puede ir desde problemas teacutecnicos hasta problemas de
comunicacioacuten entre aacutereas
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema es necesario dados los continuos cambios a
los que se enfrenta eacutesta como la apertura de mercados internacionales la migracioacuten los
niveles de educacioacuten el avance en el acceso a las tecnologiacuteas por citar algunos factores
Cada organizacioacuten consta de objetivos especiacuteficos los cuales son su razoacuten de ser y en
base a ellos se va a dirigir y actuar sin embargo existen similitudes y diferencias entre
organizaciones a continuacioacuten se enuncian algunas con el aacutenimo de analizarlas como
sistemas
Similitudes y diferencias entre las organizaciones de gobierno sociedad civil e
iniciativa privada (basado en INAP 1997)
Algunas de las similitudes que podemos encontrar entre organizaciones son las
siguientes
middot Conforman sistemas dirigidos a la consecucioacuten de objetivos
middot Se enfrentan por igual a entornos cambiantes con los cuales interactuacutean
middot Deben relacionarse con un conjunto de organizaciones competidoras concurrentes
proveedoras y clientes con las cuales se retroalimentan
middot Los sistemas de insumo-producto de informacioacuten y de comunicacioacuten son a la vez
subsistemas que forman parte tanto de las organizaciones puacuteblicas como de las privadas
Sistema Tomada de httpwwwblogtrwcom201106sistemas-tecnologicos-en-un-
hotel-moderno-E28093-parte-1
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middot Los sistemas de planificacioacuten decisioacuten coordinacioacuten y control son necesarios
Las principales diferencias que existen entre organizaciones puacuteblicas y privadas y
organizaciones civiles son las siguientes (basado en INAP 1997)
Mientras que en las agendas de las
organizaciones puacuteblicas predominan las
cuestiones de intereacutes puacuteblico que
trascienden la perspectiva de los
intereses propios las agendas de las
organizaciones privadas incluyen
mayormente asuntos concernientes a
sus propios intereses particulares Por
su parte en las organizaciones civiles
predomina la atencioacuten propia de la
organizacioacuten que comuacutenmente afectan a
un grupo de la sociedad en particular como
pueden ser asociaciones de invidentes apoyo comunitario por citar algunos
Las organizaciones privadas viven en una constante competencia con otras ya sea por
clientes precios o producto por su parte las organizaciones puacuteblicas concentran algunos
mercados de bienes y servicios
Sin embargo debe pensarse que los eventuales vaciacuteos que dejen estas uacuteltimas pueden
ser cubiertos por organizaciones competidoras e incluso se puede observar que varias
asociaciones civiles cubren necesidades que le corresponden a la organizacioacuten puacuteblica o
de gobierno
Asiacute tenemos por ejemplo que en los uacuteltimos antildeos se ha incrementado el nuacutemero de
asociaciones civiles en pro de promover y denunciar la intervencioacuten estatal y privada en
la satisfaccioacuten de las necesidades sociales (Cadena Roa 2004)
Las normas de comportamiento formal en las organizaciones Puacuteblicas estaacuten
reglamentadas por las Leyes vigentes de cada paiacutes mientras que en las organizaciones
privadas y civiles las normas son internas y exclusivas de cada organizacioacuten generadas
en su propio aacutembito por ejemplo cada organizacioacuten privada tiene sus propios
lineamientos de acuerdo a su giro actividad funciones y objetivos aunque es necesario
resaltar que tambieacuten su actuacioacuten es controlada por el gobierno del paiacutes al que
pertenezca y con los cuales se relacione en el caso de las organizaciones de alcance
internacional
Competencia Tomada de httpmundocontactcomblog
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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Las organizaciones de Puacuteblicas son regidas por un conjunto de normas estructuras y
procedimientos
Unas organizaciones y otras estaacuten interrelacionadas y sus acciones tambieacuten giran en
funcioacuten de otras organizaciones las demandas y necesidades siempre estaacuten en continuo
cambio lo cual obliga a las organizaciones a realizar modificaciones en su estructura
organizacional tema que se veraacute maacutes a fondo en la unidad 2 Fundamentos del disentildeo de
estructuras Organizacionales
Ahora que conoces cuaacuteles son las funciones de las organizaciones realiza la siguiente
actividad
Cierre de la unidad
Las organizaciones son fundamentales por que cubren necesidades de la sociedad y sus
miembros permitiendo alcanzar logros que difiacutecilmente se podriacutean obtener de individuos
que actuacuteen de manera aislada
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre
los factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados
desde alguna de sus partes que forman parte de la siguiente unidad 2Fundamentos
del disentildeo de estructuras organizacionales
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre los
factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados desde
alguno de sus elementos constitutivos La organizacioacuten es un sistema viviente por que se
encuentra en constante interaccioacuten con su medio ambiente recibiendo energiacutea y
transformaacutendola en bienes o servicios El fin uacuteltimo de todo sistema es la sobrevivencia y
equilibrio en sus funciones a fin de lograr abastecer las necesidades de produccioacuten En
esta unidad se trataron las funciones y tipos de organizaciones En la siguiente unidad 2
Fundamentos del disentildeo de estructuras organizacionales obtendraacutes un panorama integral
de su estructuracioacuten complementando con la unidad 3 La estructura organizacional y el
sistema de calidad donde identificaraacutes lo que se puede evaluar a traveacutes de las normas de
calidad y los documentos que fundamentan su normatividad factor estrateacutegico clave del
que dependen la mayor parte de las organizaciones no soacutelo para mantener su posicioacuten
en el mercado sino incluso para asegurar su supervivencia
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 8
ingenieriacutea en sistemas estudiar a una organizacioacuten a partir del anaacutelisis de los elementos
que la conforman hablamos de la Teoriacutea de Sistemas de la cual se trataraacute maacutes adelante
A continuacioacuten se mencionan algunas definiciones de los teoacutericos contemporaacuteneos
acerca de la organizacioacuten Muchas de sus definiciones siguen vigentes
Agustiacuten Reyes Ponce (2008) define a la organizacioacuten como una estructura de relaciones
entre las funciones o actividades que se realizan con la finalidad de lograr el maacuteximo de
eficiencia de los objetivos sentildealados
Johansen Bertoglio (2004) explica a la organizacioacuten como un sistema social
entendiendo por ello a un grupo de individuos que interactuacutean desarrollando roles
particulares para alcanzar objetivos comunes ejemplos de ello puede ser la empresa
industrial instituciones y organismos puacuteblicos y privados Es relevante resaltar que la
forma en que los individuos de este grupo llevan a cabo sus actividades se realiza a partir
de una estructuracioacuten de modelos particulares llaacutemese autoridad jeraacuterquica distribucioacuten
de la autoridad divisioacuten del trabajo o especializacioacuten
Ejemplo de esquema de organizacioacuten Tomada de Wordpress (2008)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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Renate Mayntz ldquoconsidera a la organizacioacuten como un sistema social encaminado hacia
un objetivo en accioacuten reciproca con el medio con tendencia a la autopreservacioacuten y la
integracioacutenrdquo (Alvarez 1997 paacuteg 56) Es decir las acciones de la organizacioacuten estaacuten
orientadas a su sobrevivencia y equilibrio con base en ello dirigen sus objetivos y trabajo
Elt Shein sentildeala querdquo la organizacioacuten es una coordinacioacuten de esfuerzos de finalidades en
comuacuten divisioacuten del trabajo y de jerarquiacuteas de la autoridadrdquo (Aacutelvarez 1997 paacuteg 56)
Generalmente todas las partes de la organizacioacuten se encuentran interrelacionadas
realizando ciertos objetivos coordinando sus esfuerzos a partir de jerarquiacuteas de autoridad
asiacute tenemos por ejemplo el caso de soporte teacutecnico va a atender una necesidad
especiacutefica como puede ser la demanda en atencioacuten de llamadas para requerir un servicio
que preste la organizacioacuten necesitaraacute informacioacuten del Centro Teacutecnico para valorar coacutemo
resolveraacute esa necesidad y con el aacuterea Soporte Teacutecnico con queacute recursos se cuenta
personal financieros equipo presupuesto etceacutetera
Representacioacuten metafoacuterica de la relacioacuten de algunos elementos de la organizacioacuten Tomada de Plasencia
Salinas LM 2012
112 Definicioacuten de un sistema
Las organizaciones como has venido observando a lo largo de esta unidad han sufrido
transformaciones en pro de mantenerse el teacutermino sistema que se abordaraacute en este tema
se retoma como una categoriacutea teoacuterica que permite abordar el estudio de la organizacioacuten
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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De acuerdo a la validacioacuten que ha tenido la definicioacuten de sistema por parte de la General
Systems Society for Research se entiendo por sistema al conjunto de partes coordinadas
y en interaccioacuten para alcanzar un conjunto de objetivos (basado en Johansen Bertoglio
2004)
ldquoEn el contexto de la teoriacutea de sistemas la organizacioacuten es un nuacutemero de
elementos que interactuacutean en forma independiente El flujo de entradas y salidas
es el punto de partida inicial cuando se describe a la organizacioacuten es decir la
organizacioacuten toma los bienes (insumos) del sistema maacutes grande (entorno)
procesa estos recursos (procesos) y los devuelve con otra forma de productordquo
(Gibson amp Ivancevich 2001)
Elementos baacutesicos del sistema (Alonso Munguiacutea 2006 paacuteg 56)
Insumos Procesos Productos Entorno
Insumos- Son los elementos que se captan o importan del Medio para el funcionamiento
del Sistema los cuales han de transformarse Estos pueden ser Recursos Naturales o
Recursos Humanos
Procesos- Se refieren a la conversioacuten de los insumos siendo esto la produccioacuten que
caracteriza a un Sistema
Productos- Equivale a la Resultante que el Sistema exporta al medio para su
supervivencia son las unidades encargadas directamente de la elaboracioacuten de un
producto
Entorno- Es el Medio donde existe y opera el Sistema y soacutelo este puede determinar
desde siacute mismo lo que es el entorno
La teoriacutea de sistemas hace posible describir el comportamiento interno y externo de las
organizaciones al interior se puede estudiar a los individuos que la conforman asiacute como la
funcioacuten de sus tareas y roles siempre tomando como referencia al entorno que influye en
la misma (dada la interaccioacuten entre las partes del Sistema y de la relacioacuten entre
Sistemas)
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Subsistemas en la Organizacioacuten
Los sistemas pueden ser divididos en
subsistemas y estos poseen caracteriacutesticas
similares a un sistema de acuerdo al principio
de recursividad el cual sentildeala S Beer (citado
en Johansen Bertoglio 1994 paacuteg71) ldquolo que
es aplicable al sistema lo es aplicable para su
supersistema y el subsistemardquo
Se entenderaacute como subsistema ldquoconjunto de
partes e interrelaciones que se encuentran
estructuralmente y funcionalmente dentro de
un sistema mayor y que posee sus propias
caracteriacutesticasrdquo (Johansen Bertoglio 2004
paacuteg 56)
El sistema estaacute constituido por subsistemas la importancia de ellos radica en que
desarrollan funciones especiacuteficas para sobrevivir los subsistemas producen el servicio y
el producto de la organizacioacuten
El termino de subsistema muestra lo complejo que es un sistema ya que este nivel de
analisis se aplica dependiendo de los objetivos que se requiera para la organizacioacuten es
decir posibilita estudiar a la organizacioacuten desde sus elementos constitutivos funcional y
estructuralmente ldquoEn un sistema matrimonial a pesar de que ambos sentildealan que seraacuten
uno en el matrimonio permanecen como individuos que comparten intereses comunesrdquo
(Johansen Bertoglio 2004 paacuteg 56)
Los subsistemas desarrollan funciones especiacuteficas requeridas por la organizacioacuten para
sobrevivir una categoriacutea que determina que sea un subsistema o no es el concepto de
viabilidad es decir la capacidad de sobrevivencia del subsistema en un medio que se
encuentra constantemente en cambio
Por ejemplo en los humanos el subsistema digestivo el sub sistema nervioso el sub
sistema oacuteseo entre otros en donde estaacuten conectadas cada una de sus partes y realizan
una funcioacuten especiacutefica que apoya y recibe apoyo de las demaacutes pero que en su conjunto
realizan aquello para lo que fueron creadas por la naturaleza
Ademaacutes de la viabilidad otra categoriacutea que se puede emplear para determinar si una parte
de la organizacioacuten es un subsistema o no es la aplicacioacuten de un modelo funcional de
subsistemas propuesto por Katz y Kahn (Johansen Bertoglio 2004) en donde se explica
la interdependencia entre los subsistemas funcionales lo emplean en los procesos
Subsistemas Tomada de httpmajulietacamargoveblogspotmx201005blog-posthtml
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administrativos para referirse a las diversas funciones que desempentildea una organizacioacuten
Como el objetivo principal y la interdependencia entre las aacutereas
Modelo funcional de subsistemas de Katz y Kahn (Johansen Bertoglio 2004)
1 Funcioacuten de produccioacuten sus funciones principales seriacutea la transformacioacuten de las
corrientes de entrada del sistema en un bien o servicio que caracteriza al sistema y su
objetivo es la eficiencia teacutecnica ademaacutes de la incorporacioacuten de nuevas tecnologiacuteas
2 Funciones de apoyo ldquoque buscan proveer desde el medio al subsistema de
produccioacuten con aquellos elementos necesarios para esa transformacioacuten luego son
encargadas de la exportacioacuten del bien yo servicio en el medio con el fin de recuperar o
regenerar las corrientes de entrada y finalmente son las encargadas de lograr que el
medio ldquoacepterdquo o ldquolegalicerdquo la existencia misma del sistema En concreto su objetivo es la
manipulacioacuten del mediordquo (Johansen Bertoglio 2004 paacuteg 58)
3 Funciones o subsistemas de mantencioacuten ldquoencargadas de lograr que las partes del
sistema permanezcan dentro del mismordquo (Johansen Bertoglio 2004 paacuteg 58)
4 Funciones o subsistemas de adaptacioacuten ldquoque buscan llevar a cabo los cambios
necesarios para sobrevivir en un medio en constante cambiordquo (Johansen Bertoglio 2004
paacuteg 58)
5 Funcioacuten de Direccioacuten se encarga de coordinar las relaciones de la empresa con el
entorno asiacute como coordinar las funciones de las diversas subsistema funcionales
Esta propuesta plantea que los subsistemas estaacuten representados baacutesicamente por cinco
aacutereas funcionales de la organizacioacuten aunque actualmente se pueden encontrar
variaciones y ampliaciones de las mismas
Sin embargo aunque se han mencionado caracteriacutesticas sisteacutemicas que ayudan a deducir
cuaacutendo una parte es subsistema o solamente un componente del sistema no existen
principios generales que lo determinen
De acuerdo con lo anterior se puede decir que un sistema estaacute compuesto por dos o maacutes
partes interrelacionadas que influyen en el objetivo del mismo sin embargo para entender
coacutemo funciona eacuteste no basta con conocer las partes que lo integran llaacutemense
subsistemas es necesario entender la forma en que estos se relacionan con otros
sistemas a su vez (Iborra M amp Dasiacute Aacute 2006)
La posibilidad de descomponer un sistema en subsistemas posibilita y facilita su estudio al
permitir analizar aacutereas de oportunidad a partir de las aacutereas funcionales
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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La importancia de abordar a la organizacioacuten como un sistema radica en la complejidad de
poder analizar su composicioacuten en relacioacuten a sus elementos insumos procesos
productos entorno a partir de su descomposicioacuten en subsistemas lo cual permite
visualizar coacutemo operan las aacutereas que la conforman e identificar a traveacutes de ellas posibles
aacutereas de oportunidad
La Teoriacutea General de Sistemas clasifica a los sistemas con base en diversos criterios
uno de los maacutes importantes por sus implicaciones y que retomaremos en este tema seraacute
la diferencia de sistema abierto y sistema cerrado de acuerdo a katz y Kahn (Johansen
Bertoglio 2004)
Estos autores proponen que dependiendo de su grado de complejidad los sistemas
pueden dividirse en
Sistemas abiertos
Sistemas cerrados
A continuacioacuten sentildealan las principales caracteriacutesticas de los sistemas abiertos
Corriente de entrada Es la importacioacuten de energiacutea del entorno (inputs) Para que
los sistemas funcionen necesitan adquirir recursos del medio a estos se les
llamaraacute tambieacuten energiacutea estos recursos pueden ser materiales financieros
humanos e informacioacuten
Proceso de conversioacuten iquestHacia doacutende va esa energiacutea El sistema transforma la
energiacutea que han recibido del entorno (outputs) Esta energiacutea es transformada en
diferentes formas hablando de la organizacioacuten el procesamiento de la energiacutea
estaacute a cargo de las aacutereas responsables de la elaboracioacuten del producto En el caso
de una empresa de tecnologiacutea el procesamiento de informacioacuten seriacutea su proceso
de produccioacuten por la informacioacuten que han recibido estaacuten trabajaacutendola para ver de
queacute forma la emiten hacia el exterior
Corriente de salida Emiten energiacutea al entorno exportan la energiacutea procesada en
un producto final es relevante estaacute caracteriacutestica del sistema porque no existe una
sino varias corrientes de salida aunque todo sistema posee objetivos particulares
eso no significa que no se vea afectado por su medio ambiente generando
ademaacutes de su producto final otras formas de energiacutea se cita el siguiente ejemplo
En una organizacioacuten de fabricacioacuten de muebles su corriente de salida principal
seriacutea el mueble en diferentes disentildeos pero otras corrientes de salida llegariacutean a
ser los contaminantes hacia el entorno como el ruido desperdicio industrial e
incluso la generacioacuten de empleos Las corrientes de salida pueden ser positivas o
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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negativas ldquodada la gran dependencia que tiene del medio la actividad positiva o
negativa de ese medio hacia el sistema seraacute el factor maacutes importante para
determinar la continuacioacuten de su existencia o su desaparicioacutenrdquo (Johansen
Bertoglio1994paacuteg 73)rdquo
La comunicacioacuten de retroalimentacioacuten Reciben informacioacuten lo que les permite
controlar su funcionamiento y regularse denominada como feedback es decir la
retroalimentacioacuten
La retroalimentacioacuten se refiere a la informacioacuten que indica coacutemo estaacute realizando
sus funciones el sistema en la buacutesqueda de su objetivo la cual tambieacuten es
introducida nuevamente al sistema con la finalidad de que se lleven a cabo las
correcciones necesarias para lograr el objetivo del sistema
ldquoLa teoriacutea de sistemas realza la importancia de responder frente al contenido de
cada informacioacuten entregada por la retroalimentacioacutenrdquo (Gibson amp Ivancevich 2001
paacuteg 65)
Equifinalidad Plantea caminos distintos para alcanzar determinados resultados
El sistema abierto constantemente estaacute recibiendo recursos y elementos del entorno los
cuales son necesarios para actuar en tiempo real en la coordinacioacuten y produccioacuten de las
actividades internas ante posibles incertidumbres y amenazas
Esquema de representacioacuten de la organizacioacuten como sistema abierto Tomado de
Iborra amp Dasiacute 2006 paacuteg 13
Por su parte los sistemas cerrados a diferencia de los abiertos no intercambia energiacutea ni
informacioacuten con su medio es decir se encuentra aislados y se aplica generalmente a
sistemas muy limitados que ejecutan funciones de manera fija son los llamados sistemas
mecaacutenicos como las maacutequinas (Johansen Bertoglio 2004)
Entorno
Inputs
Materiales y
Personales
Empresa
Proceso de
Informacioacuten
Entorno
Outputs
Productos
yo servicios
Entrada Salida
FEEDBACK
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Ejemplo de un sistema cerrado Tomado de UNAC 2013
En conclusioacuten la teoriacutea de sistemas da la posibilidad de conocer el comportamiento
interno y externo de las organizaciones mediante los elementos baacutesicos del sistema
insumos producto proceso y entorno saber coacutemo y por queacute las personas realizan tareas
individuales y en grupo coacutemo desde el exterior se evaluacutean transacciones con otras
organizaciones
La organizacioacuten como sistema
La organizacioacuten como sistema se entiende que es ldquoun conjunto de elementos
dinaacutemicamente relacionados formando una actividad para alcanzar un objetivo operando
sobre datosrdquo (Alonso 2006 paacuteg 57)
La organizacioacuten es un sistema abierto por que para sobrevivir interactuacutea con su medio
ambiente consume recursos los procesa y exporta en forma de servicios o productos
hacia el entorno
La organizacioacuten es considerada un sistema porque es un conjunto integrado por partes
estaacute constituida por individuos que establecen relaciones unos con otros y que interactuacutean
con su entorno en forma individual y colectiva El flujo de entradas y salidas es el punto de
partida de la organizacioacuten toma los bienes (recursos) del sistema maacutes grande (entorno)
los procesa y los devuelve en forma de producto
Asimismo la organizacioacuten como sistema es evaluada en funcioacuten de su capacidad para
lograr objetivos
Citando a Mundet mencionado en Sallaacuten Leyes JM (2001) las organizaciones como
sistema quedan caracterizadas por tres componentes
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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bull Los elementos del sistema se refiere a cualquier sistema integrado por
elementos individuales es decir interdependientes en su constitucioacuten crean
niveles de complejidad llamados subsistemas los cuales contribuyen a modelar o
transformar a la organizacioacuten para lograr un equilibrio permanente necesario para
mantenerse y sobrevivir
bull Los objetivos del sistema se refiere a que todo sistema tiene un objetivo hacia
el cual tienden los elementos del mismo siendo los objetivos finales de toda
organizacioacuten la supervivencia de la misma a las continuas demandas del ambiente
y la importancia de lograr un equilibrio entre las diversas partes del sistema del
cual la organizacioacuten forma parte Porque a partir de su equilibrio le permite
continuar existiendo de lo contrario tenderiacutea a la extincioacuten
bull Las interacciones entre los elementos del sistema se refiere a la relacioacuten que
guardan los subsistemas o aacutereas funcionales entre siacute para llevar a cabo objetivos
como se mencionoacute anteriormente asiacute se pone por ejemplo sistemas creados por la
propia naturaleza y otros creados particularmente por el ser humano
Entre los sistemas creados por el ser humano se encuentran por ejemplo los sistemas
de coacutemputo porque estaacuten formados por un conjunto de elementos que interactuacutean entre
siacute para procesar y almacenar informacioacuten de acuerdo a una serie de instrucciones los
objetivos de estos sistemas corresponden a una necesidad de eficientar informacioacuten por
suponer si este sistema computacional dejaraacute de ser viable para sus creadores tenderiacutea a
ser obsoleto y por ende a dejar de existir tambieacuten estaacuten los sistemas disentildeados para
optimizar tiempos de respuesta de la informacioacuten sistemas para eficientar la contabilidad
y muchos maacutes que se pueden traducir en resultados a partir de las necesidades de cada
sistema estudiado como organizacioacuten
La categoriacutea de sistema permite ver los componentes que integran a la organizacioacuten y a
partir de los cuaacuteles funciona sin embargo las organizaciones actualmente poseen tal
complejidad de caracteriacutesticas y objetivos que se ha hecho necesaria una clasificacioacuten
que posibilite estudiar su funcionamiento En los siguientes apartados se trataraacute una
propuesta de clasificacioacuten y maacutes adelante las funciones baacutesicas y complementarias de las
organizaciones a partir de su clasificacioacuten
12 Tipos de organizacioacuten
Como ya se mencionoacute en el apartado 111 Concepto de Organizacioacuten las organizaciones
se encuentran en continuo cambio y crecimiento para el egresado de la carrera de
Ingenieriacutea en Software es fundamental identificar coacutemo estaacuten clasificadas queacute objetivos
persiguen para tener claro necesidades especiacuteficas y realizar propuestas al respecto
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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121 Propuesta de clasificacioacuten para estudiar a las Organizaciones
De forma general la tipologiacutea de las organizaciones tiene por objetivo disponer de criterios
especiacuteficos en funcioacuten de las necesidades de eacutestas es decir para algunas
organizaciones es maacutes importante obtener mayores ganancias y en funcioacuten de ello va a
considerar implementar acciones para obtenerlas
Existen diferentes formas de clasificar a las organizaciones para su estudio y anaacutelisis el
cual nos puede ayudar o dificultar la comprensioacuten de su composicioacuten y desarrollo como
un primer acercamiento se plantea una tipologiacutea basada en los criterios econoacutemicos y
juriacutedicos (basado en Iborra y otros2006)
La siguiente clasificacioacuten parte de los criterios econoacutemicos y los juriacutedicos
Dentro del aacutembito econoacutemico
Organizaciones productivas que ofrecen un bien o servicio se dividen en tres
sectores
o sector primario sus actividades productivas se basan en el
aprovechamiento de los recursos naturales a partir de los cuales generan
materia prima la agricultura la explotacioacuten forestal mineriacutea la pesca
o el sector secundario tiene como principales actividades el uso de
maquinaria y procesos automatizados para transformar las materias primas
del sector primario Sus divisiones son la Construccioacuten la electricidad Gas
Agua e Industria Manufacturera En este sector se encuentran las faacutebricas
talleres laboratorios y todo tipo de industrias
o el sector terciario ldquoen este sector no seacute producen bienes materiales se
reciben los productos elaborados en el sector secundario para su venta
tambieacuten nos ofrece la oportunidad de aprovechar alguacuten recurso sin llegar a
ser duentildeos de eacutel como es el caso de los servicios Asimismo el sector
terciario incluye las comunicaciones y los transportes Sus grandes
divisiones son Comercio Servicios y Transportes conforme a definicioacuten
publicada por el Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacuteardquo (tomado del
Diario Oficial de la Federacioacuten)
Dentro del aacutembito econoacutemico tambieacuten se encuentran clasificadas las
organizaciones de acuerdo a sus dimensiones es decir al nuacutemero de
integrantes que conforman la organizacioacuten y su nivel de facturacioacuten que puede
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variar y uacutenicamente son algunos criterios para categorizar a las
organizaciones entrariacutean las pequentildeas y medianas empresas (PYMES)
Tambieacuten se clasifican las organizaciones por su presencia a nivel nacional o
Internacional es decir si el trabajo o funciones que realizan se desarrollan
uacutenicamente en el paiacutes o tambieacuten a nivel internacional
En el aacutembito juriacutedico se ubican las organizaciones seguacuten la propiedad de capital
y por forma juriacutedica
De acuerdo a la propiedad del capital (basado en Daft 2005) se refiere
a
-Puacuteblica cuyo capital proviene del Estado
-Privada su capital proviene de particulares accionistas y socios en
general
Forma Juriacutedica En esta clasificacioacuten (basado en tuempresagobmx)
tenemos
-La empresa individual cuyas decisiones recaen en un uacutenico propietario
y por ende todos los beneficios recaen en su persona generalmente son
negocios personales como consultorios dentales y despachos de
abogados
-La sociedad es una organizacioacuten en la que participan maacutes de dos
personas como copropietarios se constituye a traveacutes de un contrato con
el fin de obtener ganancias de ella se derivan dos tipos maacutes de
organizacioacuten
De acuerdo a su naturaleza se dividen en sociedades civiles se crean
cuando no tienen bienes fiacutesicos y sociedades comerciales se crean
para realizar actividades de comercio las cuales involucran transacciones
de compra-venta
-Las cooperativas son organizaciones creadas por personas con un
intereacutes en comuacuten unir esfuerzos y satisfacer las necesidades de grupos y
personas a traveacutes de la produccioacuten distribucioacuten de bienes o servicios
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Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 19
Su principal capital proviene de lo que los propios socios aporten y por
ende su estructura y funcionamiento es democraacutetico Estaacuten reguladas por
la Ley de Sociedades Cooperativas
-Fundaciones su forma de organizacioacuten y estructura es sin aacutenimo de
lucro Se constituye a partir de la aportacioacuten de bienes de propiedad
privada destinados a la asistencia social
Por su constitucioacuten limitada para aportar capital a la misma se le permite
recaudar donativos para su sostenimiento
El siguiente mapa te ayudaraacute a comprender lo explicado anteriormente
Tipos de organizaciones (Iborra y otros 2006)
Como se mencionoacute anteriormente la clasificacioacuten mencionada para estudiar a las
organizaciones es una propuesta con el objetivo de brindarte herramientas que te
permitan identificar de acuerdo a su actividad dimensioacuten aacutembito de actuacioacuten propiedad
del capital o en forma juriacutedica coacutemo se agrupan las organizaciones
En el siguiente tema se trataraacuten tres tipos de organizaciones representativas de la
clasificacioacuten mencionada arriba consideradas relevantes para tuacute formacioacuten como
Criterios de
clasificacioacuten
Juriacutedicos Econoacutemicos
Seguacuten el
sector de
actividad
Seguacuten la
dimensioacuten
Primario
Secundario
Terciario
Micro
Pequentildea
Mediana
Grande
Seguacuten el
aacutembito de
actuacioacuten
Nacional
Internacional
Seguacuten la
propieda
d del
capital
Puacuteblica
Privada
Seguacuten la
forma
juriacutedica
Individuales
Sociedades
Mutualiacutesticas
Fundacionales
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Ingeniero en Software es importante mencionar que de su anaacutelisis se pueden derivar
otras combinaciones que ayuden a comprender su funcionamiento y te permitan
desarrollar habilidades para identificar necesidades de la organizacioacuten
122 Del gobierno Iniciativa Privada y de la Sociedad Civil
Como se mencionoacute en el tema 121 Tipos de Organizaciones las organizaciones
puacuteblicas encaminan sus funciones a la generacioacuten de impacto social como puede ser
elevar la calidad eficiencia y eficacia en la prestacioacuten de los servicios y el uso sistemaacutetico
y racional de los recursos puacuteblicos por su parte las organizaciones privadas guiaraacuten sus
objetivos en funcioacuten de hacer crecer sus ganancias econoacutemicas finalmente se hablaraacute de
la organizaciones de la sociedad civil porque el auge que ha tenido en los uacuteltimos antildeos ha
hecho su presencia y trascendencia de gran importancia en la vida social de paiacutes
Organizaciones puacuteblicas o del Gobierno
Se consideran organizaciones del sector puacuteblico a aquellas que presentan las siguientes
caracteriacutesticas
El origen de su capital proviene del Estado quien ademaacutes es el que las administra
y controla es preciso sentildealar que en este sector prevalecen las instituciones o
entidades que prestan servicios
ldquoUna organizacioacuten es puacuteblica en la medida que ejerce una autoridad poliacutetica o es
restringida por ella e influye en la actuacioacuten de las demaacutesrdquo (Ramiacuterez Sosaya
1998 paacuteg 22) es decir las organizaciones puacuteblicas no se rigen por siacute mismas
estaacuten reguladas por reglamentos y normas que emite el Estado como la
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
No tienen fines de lucro su objetivo es de caraacutecter nacional o social Es decir su
objetivo es el desarrollo social del paiacutes correspondiente
Las liacuteneas de accioacuten de las organizaciones puacuteblicas son el compendio de leyes normas y
reglamentos que le dan caraacutecter juriacutedico en todos los aacutembitos de gobierno (Zambrano
2007)
Entre algunos de los servicios o actividades que competen de manera exclusiva a las
instituciones de gobierno ademaacutes de las Secretariacuteas de Estado y en general las que
corresponden al ejercicio de las funciones del gobierno Federal Estatal y municipal
Se definen cinco funciones baacutesicas de la organizacioacuten puacuteblica (Zambrano 2007)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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1 Produccioacuten Son los Bienes y servicios puacuteblicos ademaacutes de los actos de regulacioacuten
2 Finanzas Puacuteblicas Presupuesto Puacuteblico Se requieren para producir o generar los
productos que van a la comunidad los que se reflejan en el presupuesto puacuteblico y se
tipifican en ingresos gastos y resultados
3 Relacioacuten con el entorno Es hacia donde se dirige la produccioacuten generada la cual ha
de orientarse para la gente Siendo las relaciones entre ciudadanos la comunidad
organizada con otros gobiernos con empresas o bien relaciones entre ciudadanos
consumidores yo contribuyentes
4 Organizacioacuten y Capital Humano Es la estructura organizacional de un grupo de
personas funcionarios empleados obreros los que constituyen la palanca para cumplir la
misioacuten y visioacuten de la organizacioacuten Y se conforma de la organizacioacuten de gobierno los
funcionarios y gerentes puacuteblicos la peticioacuten y rendicioacuten de cuentas y la oficina la oficina
del gobernante
5 Gerencia Estrateacutegica De ella dependeraacute la conduccioacuten de la organizacioacuten y su
objetivo principal radica en lograr que la produccioacuten la relacioacuten con el entorno las
finanzas y el presupuesto puacuteblico asiacute como la organizacioacuten del capital humano logren su
cometido
Como ya se vio la Organizacioacuten de Gobierno produce bienes y servicios para la
comunidad y como tal integra un sistema
Organizaciones de la Sociedad Civil
Las organizaciones de la sociedad civil son movimientos de accioacuten donde se muestra
activa la sociedad y a traveacutes de ellas se busca representar formas participativas y de
representacioacuten afines a la organizacioacuten
ldquoLas organizaciones de la sociedad civil son agrupaciones constituidas por
individuos fundamentadas en lazos asociativos que pueden realizar actividades de
defensa y respeto a las derechos humanos de apoyo o asistencia a terceros sin
fines de lucro que no persiguen beneficios personales sino sociales comunitarios
Esencialmente su origen responde al derecho de todo miembro de la sociedad de
ejercer su participacioacuten ciudadana como la clave para la existencia de una mayor
corresponsabilidad de los gobiernos y los ciudadanosrdquo (tomado del Instituto
Nacional de Desarrollo Social)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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Algunas de las caracteriacutesticas de las organizaciones de la sociedad civil son (Cadena
Roa 2004)
1 Formales es decir estaacuten validadas institucionalmente
2 Privadas institucionalmente separadas del gobierno
3 No lucrativas es decir no se persiguen ganancias entre los duentildeos o los
directores
4 Autogobernadas disentildeadas para controlar sus actividades
5 Voluntarias involucran en un grado significativo la participacioacuten voluntaria
Organizaciones privadas
Como caracteriacutesticas principales se puede sentildealar que dentro del sector privado se
encuentran las organizaciones lucrativas y las no lucrativas de entre ellas las lucrativas
se consideran aquellas que forman parte de la economiacutea que busca el aacutenimo de lucro en
su actividad y que no estaacuten controladas por el Estado
Las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro estaacuten incluidas como parte del sector
voluntario y algunas de ellas son las cooperativas organizaciones no lucrativas y
asociaciones caritativas Tambieacuten se puede sentildealar que se consideran asiacute a aquellas
organizaciones donde el origen de su capital procede de personas fiacutesicas o morales
Es decir son una organizacioacuten en la cual se coordinan el capital y el trabajo que
valieacutendose de procesos administrativos se producen y comercializan bienes y servicios
en un marco de riesgo
En siguiente tema se vislumbran las funciones de las organizaciones puacuteblicas o de
gobierno privadas y de la sociedad civil coacutemo conversan y conviven entre ellas brindarte
fundamentos para su identificacioacuten y anaacutelisis
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 23
13 Funciones de las organizaciones
En general las organizaciones llaacutemense puacuteblicas privadas o de la sociedad civil tienen su
estructura y fundamento en base a sus objetivos especiacuteficos y es de acuerdo a ellos que
realizaraacuten acciones en pro de realizarlos sin embargo poseen caracteriacutesticas similares en
su constitucioacuten que permiten estudiarlas en un panorama general poseen un cuerpo
operativo la alta direccioacuten los mandos intermedio el soporte teacutecnico y el soporte
administrativo caracteriacutesticas en general de su funcionamiento que se abordaraacuten en este
tema
131 Funciones baacutesicas y complementarias de las organizaciones
Al igual que los enfoques de organizacioacuten las funciones en las organizaciones se han ido
adaptando e integrando a los cambios actuales de crecimiento y globalizacioacuten
Actualmente la competitividad entre las organizaciones empresariales se ha hecho
notoriamente maacutes agresiva debido a la globalizacioacuten alcanzada por los diversos tratados y
convenios de libre comercio entre las naciones acompantildeada del incremento en las
tecnologiacuteas y facilidades de acceso a la informacioacuten y comunicacioacuten entre las personas
empresas e instituciones complementado con el uso ampliado de las computadoras y las
redes de comunicacioacuten e informacioacuten como internet
Es cierto que dependiendo del tipo de actividades o funciones se establecen tambieacuten
ciertas funciones baacutesicas u obligadas Las funciones de las organizaciones vistas como
un sistema deben ejecutar sus funciones de acuerdo a como lo exige su propio sistema o
corren el riesgo de conducir la organizacioacuten a situaciones que no son las esperadas
conforme a sus objetivos generales
Henry Mintzberg (Daft 2005) hace una propuesta de las funciones baacutesicas de toda
organizacioacuten
1 La alta direccioacuten dirige y coordina a todas las partes de la organizacioacuten
proporciona guiacutea estrategia metas y poliacuteticas
2 Cuerpo operativo estaacute conformado por las personas que realizan el trabajo
baacutesico de la organizacioacuten realizando una funcioacuten de produccioacuten es decir en esta
aacuterea se transforman las materias primas en un bien o servicio ejemplos del aacuterea
seriacutea la mano de obra especializada en el montaje de una liacutenea de produccioacuten de
autopartes
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 24
3 Los mandos intermedios son los responsables de implementar y coordinar el
nivel departamental y generalmente son mediadores entre la alta direccioacuten y el
cuerpo operativo
4 El Soporte Teacutecnico en esta aacuterea se integran ingenieros e investigadores cuya
funcioacuten es innovar para ayudar a la organizacioacuten a adaptarse y cambiar para
seguir existiendo son los responsables de estudiar los problemas y necesidades
del medio ambiente y aplicar oportunidades en los desarrollos tecnoloacutegicos es
decir provee los departamentos de tecnologiacutea e investigacioacuten
Es en esta funcioacuten se desarrollan proyectos de innovacioacuten que ayuden a la
organizacioacuten a realizar sus funciones apoyadas en alguacuten software que les facilite por
ejemplo el control de entrada de pedidos de clientes y la salida de respuestas a los
mismos en un menor tiempo por citar un ejemplo
5 Soporte administrativo su importancia radica en la responsabilidad del
mantenimiento de la organizacioacuten comprende las aacutereas de recursos humanos
como reclutamiento y contratacioacuten entrenamiento a los empleados y
compensaciones tambieacuten lleva a cabo actividades de mantenimiento de la
organizacioacuten tales como limpieza y servicio para reparar las maacutequinas
Sin embargo la magnitud de ciertas actividades y la importancia que representan pueden
dar lugar a la necesidad de crear una nueva
aacuterea funcional que sea necesario gestionarse
en forma independiente de la original para su
mejor funcionamiento dando lugar a la
multiplicidad de las aacutereas que van siendo
creadas en cada empresa en particular
Como ejemplo de actividades principales que
realiza una empresa puede sentildealarse el caso
en el que una empresa dedicada
principalmente a la actividad industrial
inicialmente realiza sus operaciones del aacuterea
de Ventas o Mercadotecnia (aacuterea original) requiriendo uacutenicamente un nuacutemero miacutenimo de
vehiacuteculos para cubrir sus funciones comerciales hasta ese punto la reparacioacuten y
mantenimiento de las unidades puede hacerse a traveacutes de servicios externos o con pocos
operarios propios sin embargo en el momento en que se incremente el volumen de
ventas y se cuente con una flotilla numerosa resulta maacutes conveniente crear su propia
aacuterea de mantenimiento adquisicioacuten y reparacioacuten de vehiacuteculos en forma independiente del
aacuterea de Ventas o Mercadotecnia
Actividad industrial Tomada de httpgacetillaeconomiablogspotmx201204un-
17-menos-en-la-actividad-industrialhtml
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Igualmente sucede cuando despueacutes de abarcar las ventas de un mercado local se pasa a
cubrir un aacuterea regional o nacional en donde algunas funciones deben ser canalizadas a
un nuevo subsistema funcional maacutes especializado como puede ser la de publicidad la de
investigacioacuten de mercados o maacutes aun cuando las ventas han traspasado las fronteras y
se hace preciso crear las funciones especiales del aacuterea de exportaciones
A manera de conclusioacuten podemos decir que las funciones de las organizaciones van a
dirigirse de acuerdo a sus objetivos sin embargo el modelo de funciones que propone
Henry Mintzberg (Daft 2005) aplica para el estudio baacutesico de cualquier organizacioacuten ya
que es a traveacutes de este enfoque que se derivan funciones maacutes complejas de la
organizacioacuten
132 Diferencias y similitudes entre las organizaciones
Las organizaciones disentildean sus funciones en base a sus objetivos como se ha
mencionado en el tema 13 Funciones de las organizaciones cada una tiene propoacutesitos
distintos pero poseen similitudes como el hecho de que se encuentren influenciadas por
su entorno en base al cual se tienen que tomar decisiones que repercutiraacuten en el
funcionamiento de la organizacioacuten
Como se ha sentildealado a lo largo de la unidad las organizaciones han y siguen cambiando
debido a que a que se ven influidas por el entorno es decir por el medio ambiente en que
se desarrollan el cual estaacute de igual forma en continua interaccioacuten con otras
organizaciones de las cuales toma recursos los procesa y transforma en nuevos
productos yservicios como se explica en el tema 112 Definicioacuten de sistema en el
presente tema se trata de ubicar doacutende recaen similitudes y diferencias en las
organizaciones de gobierno de la iniciativa privada y la sociedad civil estudiadas a partir
del concepto de sistema
Y bien llegados hasta este punto de la unidad iquestpor queacute se dice que la organizacioacuten es
un sistema iquestqueacute caracteriacutesticas posibilitan queacute sea estudiada desde esta
categoriacutea y a partir de ello preguntar iquestcuaacuteles son las diferencias y similitudes entre
unas y otras organizaciones
Partiendo de las cuestiones planteadas arriba se entiende por sistema una entidad con
partes interdependientes (Tausky 1976) sin embargo como ya se ha mencionado se
agrupan en pro de objetivos La interdependencia que mantiene cada uno de los
elementos y la continua relacioacuten con el medio ambiente hace posible que se comprenda y
estudie coacutemo interactuacutean las diferentes aacutereas para cumplir con los objetivos planteados
es decir desde una parte de la organizacioacuten llaacutemese aacuterea funcional se posibilita analizar
queacute sucede especiacuteficamente por ejemplo en el aacuterea operativa que estaacute deteniendo el
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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proceso de la organizacioacuten que puede ir desde problemas teacutecnicos hasta problemas de
comunicacioacuten entre aacutereas
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema es necesario dados los continuos cambios a
los que se enfrenta eacutesta como la apertura de mercados internacionales la migracioacuten los
niveles de educacioacuten el avance en el acceso a las tecnologiacuteas por citar algunos factores
Cada organizacioacuten consta de objetivos especiacuteficos los cuales son su razoacuten de ser y en
base a ellos se va a dirigir y actuar sin embargo existen similitudes y diferencias entre
organizaciones a continuacioacuten se enuncian algunas con el aacutenimo de analizarlas como
sistemas
Similitudes y diferencias entre las organizaciones de gobierno sociedad civil e
iniciativa privada (basado en INAP 1997)
Algunas de las similitudes que podemos encontrar entre organizaciones son las
siguientes
middot Conforman sistemas dirigidos a la consecucioacuten de objetivos
middot Se enfrentan por igual a entornos cambiantes con los cuales interactuacutean
middot Deben relacionarse con un conjunto de organizaciones competidoras concurrentes
proveedoras y clientes con las cuales se retroalimentan
middot Los sistemas de insumo-producto de informacioacuten y de comunicacioacuten son a la vez
subsistemas que forman parte tanto de las organizaciones puacuteblicas como de las privadas
Sistema Tomada de httpwwwblogtrwcom201106sistemas-tecnologicos-en-un-
hotel-moderno-E28093-parte-1
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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middot Los sistemas de planificacioacuten decisioacuten coordinacioacuten y control son necesarios
Las principales diferencias que existen entre organizaciones puacuteblicas y privadas y
organizaciones civiles son las siguientes (basado en INAP 1997)
Mientras que en las agendas de las
organizaciones puacuteblicas predominan las
cuestiones de intereacutes puacuteblico que
trascienden la perspectiva de los
intereses propios las agendas de las
organizaciones privadas incluyen
mayormente asuntos concernientes a
sus propios intereses particulares Por
su parte en las organizaciones civiles
predomina la atencioacuten propia de la
organizacioacuten que comuacutenmente afectan a
un grupo de la sociedad en particular como
pueden ser asociaciones de invidentes apoyo comunitario por citar algunos
Las organizaciones privadas viven en una constante competencia con otras ya sea por
clientes precios o producto por su parte las organizaciones puacuteblicas concentran algunos
mercados de bienes y servicios
Sin embargo debe pensarse que los eventuales vaciacuteos que dejen estas uacuteltimas pueden
ser cubiertos por organizaciones competidoras e incluso se puede observar que varias
asociaciones civiles cubren necesidades que le corresponden a la organizacioacuten puacuteblica o
de gobierno
Asiacute tenemos por ejemplo que en los uacuteltimos antildeos se ha incrementado el nuacutemero de
asociaciones civiles en pro de promover y denunciar la intervencioacuten estatal y privada en
la satisfaccioacuten de las necesidades sociales (Cadena Roa 2004)
Las normas de comportamiento formal en las organizaciones Puacuteblicas estaacuten
reglamentadas por las Leyes vigentes de cada paiacutes mientras que en las organizaciones
privadas y civiles las normas son internas y exclusivas de cada organizacioacuten generadas
en su propio aacutembito por ejemplo cada organizacioacuten privada tiene sus propios
lineamientos de acuerdo a su giro actividad funciones y objetivos aunque es necesario
resaltar que tambieacuten su actuacioacuten es controlada por el gobierno del paiacutes al que
pertenezca y con los cuales se relacione en el caso de las organizaciones de alcance
internacional
Competencia Tomada de httpmundocontactcomblog
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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Las organizaciones de Puacuteblicas son regidas por un conjunto de normas estructuras y
procedimientos
Unas organizaciones y otras estaacuten interrelacionadas y sus acciones tambieacuten giran en
funcioacuten de otras organizaciones las demandas y necesidades siempre estaacuten en continuo
cambio lo cual obliga a las organizaciones a realizar modificaciones en su estructura
organizacional tema que se veraacute maacutes a fondo en la unidad 2 Fundamentos del disentildeo de
estructuras Organizacionales
Ahora que conoces cuaacuteles son las funciones de las organizaciones realiza la siguiente
actividad
Cierre de la unidad
Las organizaciones son fundamentales por que cubren necesidades de la sociedad y sus
miembros permitiendo alcanzar logros que difiacutecilmente se podriacutean obtener de individuos
que actuacuteen de manera aislada
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre
los factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados
desde alguna de sus partes que forman parte de la siguiente unidad 2Fundamentos
del disentildeo de estructuras organizacionales
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre los
factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados desde
alguno de sus elementos constitutivos La organizacioacuten es un sistema viviente por que se
encuentra en constante interaccioacuten con su medio ambiente recibiendo energiacutea y
transformaacutendola en bienes o servicios El fin uacuteltimo de todo sistema es la sobrevivencia y
equilibrio en sus funciones a fin de lograr abastecer las necesidades de produccioacuten En
esta unidad se trataron las funciones y tipos de organizaciones En la siguiente unidad 2
Fundamentos del disentildeo de estructuras organizacionales obtendraacutes un panorama integral
de su estructuracioacuten complementando con la unidad 3 La estructura organizacional y el
sistema de calidad donde identificaraacutes lo que se puede evaluar a traveacutes de las normas de
calidad y los documentos que fundamentan su normatividad factor estrateacutegico clave del
que dependen la mayor parte de las organizaciones no soacutelo para mantener su posicioacuten
en el mercado sino incluso para asegurar su supervivencia
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 29
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Renate Mayntz ldquoconsidera a la organizacioacuten como un sistema social encaminado hacia
un objetivo en accioacuten reciproca con el medio con tendencia a la autopreservacioacuten y la
integracioacutenrdquo (Alvarez 1997 paacuteg 56) Es decir las acciones de la organizacioacuten estaacuten
orientadas a su sobrevivencia y equilibrio con base en ello dirigen sus objetivos y trabajo
Elt Shein sentildeala querdquo la organizacioacuten es una coordinacioacuten de esfuerzos de finalidades en
comuacuten divisioacuten del trabajo y de jerarquiacuteas de la autoridadrdquo (Aacutelvarez 1997 paacuteg 56)
Generalmente todas las partes de la organizacioacuten se encuentran interrelacionadas
realizando ciertos objetivos coordinando sus esfuerzos a partir de jerarquiacuteas de autoridad
asiacute tenemos por ejemplo el caso de soporte teacutecnico va a atender una necesidad
especiacutefica como puede ser la demanda en atencioacuten de llamadas para requerir un servicio
que preste la organizacioacuten necesitaraacute informacioacuten del Centro Teacutecnico para valorar coacutemo
resolveraacute esa necesidad y con el aacuterea Soporte Teacutecnico con queacute recursos se cuenta
personal financieros equipo presupuesto etceacutetera
Representacioacuten metafoacuterica de la relacioacuten de algunos elementos de la organizacioacuten Tomada de Plasencia
Salinas LM 2012
112 Definicioacuten de un sistema
Las organizaciones como has venido observando a lo largo de esta unidad han sufrido
transformaciones en pro de mantenerse el teacutermino sistema que se abordaraacute en este tema
se retoma como una categoriacutea teoacuterica que permite abordar el estudio de la organizacioacuten
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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De acuerdo a la validacioacuten que ha tenido la definicioacuten de sistema por parte de la General
Systems Society for Research se entiendo por sistema al conjunto de partes coordinadas
y en interaccioacuten para alcanzar un conjunto de objetivos (basado en Johansen Bertoglio
2004)
ldquoEn el contexto de la teoriacutea de sistemas la organizacioacuten es un nuacutemero de
elementos que interactuacutean en forma independiente El flujo de entradas y salidas
es el punto de partida inicial cuando se describe a la organizacioacuten es decir la
organizacioacuten toma los bienes (insumos) del sistema maacutes grande (entorno)
procesa estos recursos (procesos) y los devuelve con otra forma de productordquo
(Gibson amp Ivancevich 2001)
Elementos baacutesicos del sistema (Alonso Munguiacutea 2006 paacuteg 56)
Insumos Procesos Productos Entorno
Insumos- Son los elementos que se captan o importan del Medio para el funcionamiento
del Sistema los cuales han de transformarse Estos pueden ser Recursos Naturales o
Recursos Humanos
Procesos- Se refieren a la conversioacuten de los insumos siendo esto la produccioacuten que
caracteriza a un Sistema
Productos- Equivale a la Resultante que el Sistema exporta al medio para su
supervivencia son las unidades encargadas directamente de la elaboracioacuten de un
producto
Entorno- Es el Medio donde existe y opera el Sistema y soacutelo este puede determinar
desde siacute mismo lo que es el entorno
La teoriacutea de sistemas hace posible describir el comportamiento interno y externo de las
organizaciones al interior se puede estudiar a los individuos que la conforman asiacute como la
funcioacuten de sus tareas y roles siempre tomando como referencia al entorno que influye en
la misma (dada la interaccioacuten entre las partes del Sistema y de la relacioacuten entre
Sistemas)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 11
Subsistemas en la Organizacioacuten
Los sistemas pueden ser divididos en
subsistemas y estos poseen caracteriacutesticas
similares a un sistema de acuerdo al principio
de recursividad el cual sentildeala S Beer (citado
en Johansen Bertoglio 1994 paacuteg71) ldquolo que
es aplicable al sistema lo es aplicable para su
supersistema y el subsistemardquo
Se entenderaacute como subsistema ldquoconjunto de
partes e interrelaciones que se encuentran
estructuralmente y funcionalmente dentro de
un sistema mayor y que posee sus propias
caracteriacutesticasrdquo (Johansen Bertoglio 2004
paacuteg 56)
El sistema estaacute constituido por subsistemas la importancia de ellos radica en que
desarrollan funciones especiacuteficas para sobrevivir los subsistemas producen el servicio y
el producto de la organizacioacuten
El termino de subsistema muestra lo complejo que es un sistema ya que este nivel de
analisis se aplica dependiendo de los objetivos que se requiera para la organizacioacuten es
decir posibilita estudiar a la organizacioacuten desde sus elementos constitutivos funcional y
estructuralmente ldquoEn un sistema matrimonial a pesar de que ambos sentildealan que seraacuten
uno en el matrimonio permanecen como individuos que comparten intereses comunesrdquo
(Johansen Bertoglio 2004 paacuteg 56)
Los subsistemas desarrollan funciones especiacuteficas requeridas por la organizacioacuten para
sobrevivir una categoriacutea que determina que sea un subsistema o no es el concepto de
viabilidad es decir la capacidad de sobrevivencia del subsistema en un medio que se
encuentra constantemente en cambio
Por ejemplo en los humanos el subsistema digestivo el sub sistema nervioso el sub
sistema oacuteseo entre otros en donde estaacuten conectadas cada una de sus partes y realizan
una funcioacuten especiacutefica que apoya y recibe apoyo de las demaacutes pero que en su conjunto
realizan aquello para lo que fueron creadas por la naturaleza
Ademaacutes de la viabilidad otra categoriacutea que se puede emplear para determinar si una parte
de la organizacioacuten es un subsistema o no es la aplicacioacuten de un modelo funcional de
subsistemas propuesto por Katz y Kahn (Johansen Bertoglio 2004) en donde se explica
la interdependencia entre los subsistemas funcionales lo emplean en los procesos
Subsistemas Tomada de httpmajulietacamargoveblogspotmx201005blog-posthtml
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administrativos para referirse a las diversas funciones que desempentildea una organizacioacuten
Como el objetivo principal y la interdependencia entre las aacutereas
Modelo funcional de subsistemas de Katz y Kahn (Johansen Bertoglio 2004)
1 Funcioacuten de produccioacuten sus funciones principales seriacutea la transformacioacuten de las
corrientes de entrada del sistema en un bien o servicio que caracteriza al sistema y su
objetivo es la eficiencia teacutecnica ademaacutes de la incorporacioacuten de nuevas tecnologiacuteas
2 Funciones de apoyo ldquoque buscan proveer desde el medio al subsistema de
produccioacuten con aquellos elementos necesarios para esa transformacioacuten luego son
encargadas de la exportacioacuten del bien yo servicio en el medio con el fin de recuperar o
regenerar las corrientes de entrada y finalmente son las encargadas de lograr que el
medio ldquoacepterdquo o ldquolegalicerdquo la existencia misma del sistema En concreto su objetivo es la
manipulacioacuten del mediordquo (Johansen Bertoglio 2004 paacuteg 58)
3 Funciones o subsistemas de mantencioacuten ldquoencargadas de lograr que las partes del
sistema permanezcan dentro del mismordquo (Johansen Bertoglio 2004 paacuteg 58)
4 Funciones o subsistemas de adaptacioacuten ldquoque buscan llevar a cabo los cambios
necesarios para sobrevivir en un medio en constante cambiordquo (Johansen Bertoglio 2004
paacuteg 58)
5 Funcioacuten de Direccioacuten se encarga de coordinar las relaciones de la empresa con el
entorno asiacute como coordinar las funciones de las diversas subsistema funcionales
Esta propuesta plantea que los subsistemas estaacuten representados baacutesicamente por cinco
aacutereas funcionales de la organizacioacuten aunque actualmente se pueden encontrar
variaciones y ampliaciones de las mismas
Sin embargo aunque se han mencionado caracteriacutesticas sisteacutemicas que ayudan a deducir
cuaacutendo una parte es subsistema o solamente un componente del sistema no existen
principios generales que lo determinen
De acuerdo con lo anterior se puede decir que un sistema estaacute compuesto por dos o maacutes
partes interrelacionadas que influyen en el objetivo del mismo sin embargo para entender
coacutemo funciona eacuteste no basta con conocer las partes que lo integran llaacutemense
subsistemas es necesario entender la forma en que estos se relacionan con otros
sistemas a su vez (Iborra M amp Dasiacute Aacute 2006)
La posibilidad de descomponer un sistema en subsistemas posibilita y facilita su estudio al
permitir analizar aacutereas de oportunidad a partir de las aacutereas funcionales
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 13
La importancia de abordar a la organizacioacuten como un sistema radica en la complejidad de
poder analizar su composicioacuten en relacioacuten a sus elementos insumos procesos
productos entorno a partir de su descomposicioacuten en subsistemas lo cual permite
visualizar coacutemo operan las aacutereas que la conforman e identificar a traveacutes de ellas posibles
aacutereas de oportunidad
La Teoriacutea General de Sistemas clasifica a los sistemas con base en diversos criterios
uno de los maacutes importantes por sus implicaciones y que retomaremos en este tema seraacute
la diferencia de sistema abierto y sistema cerrado de acuerdo a katz y Kahn (Johansen
Bertoglio 2004)
Estos autores proponen que dependiendo de su grado de complejidad los sistemas
pueden dividirse en
Sistemas abiertos
Sistemas cerrados
A continuacioacuten sentildealan las principales caracteriacutesticas de los sistemas abiertos
Corriente de entrada Es la importacioacuten de energiacutea del entorno (inputs) Para que
los sistemas funcionen necesitan adquirir recursos del medio a estos se les
llamaraacute tambieacuten energiacutea estos recursos pueden ser materiales financieros
humanos e informacioacuten
Proceso de conversioacuten iquestHacia doacutende va esa energiacutea El sistema transforma la
energiacutea que han recibido del entorno (outputs) Esta energiacutea es transformada en
diferentes formas hablando de la organizacioacuten el procesamiento de la energiacutea
estaacute a cargo de las aacutereas responsables de la elaboracioacuten del producto En el caso
de una empresa de tecnologiacutea el procesamiento de informacioacuten seriacutea su proceso
de produccioacuten por la informacioacuten que han recibido estaacuten trabajaacutendola para ver de
queacute forma la emiten hacia el exterior
Corriente de salida Emiten energiacutea al entorno exportan la energiacutea procesada en
un producto final es relevante estaacute caracteriacutestica del sistema porque no existe una
sino varias corrientes de salida aunque todo sistema posee objetivos particulares
eso no significa que no se vea afectado por su medio ambiente generando
ademaacutes de su producto final otras formas de energiacutea se cita el siguiente ejemplo
En una organizacioacuten de fabricacioacuten de muebles su corriente de salida principal
seriacutea el mueble en diferentes disentildeos pero otras corrientes de salida llegariacutean a
ser los contaminantes hacia el entorno como el ruido desperdicio industrial e
incluso la generacioacuten de empleos Las corrientes de salida pueden ser positivas o
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 14
negativas ldquodada la gran dependencia que tiene del medio la actividad positiva o
negativa de ese medio hacia el sistema seraacute el factor maacutes importante para
determinar la continuacioacuten de su existencia o su desaparicioacutenrdquo (Johansen
Bertoglio1994paacuteg 73)rdquo
La comunicacioacuten de retroalimentacioacuten Reciben informacioacuten lo que les permite
controlar su funcionamiento y regularse denominada como feedback es decir la
retroalimentacioacuten
La retroalimentacioacuten se refiere a la informacioacuten que indica coacutemo estaacute realizando
sus funciones el sistema en la buacutesqueda de su objetivo la cual tambieacuten es
introducida nuevamente al sistema con la finalidad de que se lleven a cabo las
correcciones necesarias para lograr el objetivo del sistema
ldquoLa teoriacutea de sistemas realza la importancia de responder frente al contenido de
cada informacioacuten entregada por la retroalimentacioacutenrdquo (Gibson amp Ivancevich 2001
paacuteg 65)
Equifinalidad Plantea caminos distintos para alcanzar determinados resultados
El sistema abierto constantemente estaacute recibiendo recursos y elementos del entorno los
cuales son necesarios para actuar en tiempo real en la coordinacioacuten y produccioacuten de las
actividades internas ante posibles incertidumbres y amenazas
Esquema de representacioacuten de la organizacioacuten como sistema abierto Tomado de
Iborra amp Dasiacute 2006 paacuteg 13
Por su parte los sistemas cerrados a diferencia de los abiertos no intercambia energiacutea ni
informacioacuten con su medio es decir se encuentra aislados y se aplica generalmente a
sistemas muy limitados que ejecutan funciones de manera fija son los llamados sistemas
mecaacutenicos como las maacutequinas (Johansen Bertoglio 2004)
Entorno
Inputs
Materiales y
Personales
Empresa
Proceso de
Informacioacuten
Entorno
Outputs
Productos
yo servicios
Entrada Salida
FEEDBACK
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 15
Ejemplo de un sistema cerrado Tomado de UNAC 2013
En conclusioacuten la teoriacutea de sistemas da la posibilidad de conocer el comportamiento
interno y externo de las organizaciones mediante los elementos baacutesicos del sistema
insumos producto proceso y entorno saber coacutemo y por queacute las personas realizan tareas
individuales y en grupo coacutemo desde el exterior se evaluacutean transacciones con otras
organizaciones
La organizacioacuten como sistema
La organizacioacuten como sistema se entiende que es ldquoun conjunto de elementos
dinaacutemicamente relacionados formando una actividad para alcanzar un objetivo operando
sobre datosrdquo (Alonso 2006 paacuteg 57)
La organizacioacuten es un sistema abierto por que para sobrevivir interactuacutea con su medio
ambiente consume recursos los procesa y exporta en forma de servicios o productos
hacia el entorno
La organizacioacuten es considerada un sistema porque es un conjunto integrado por partes
estaacute constituida por individuos que establecen relaciones unos con otros y que interactuacutean
con su entorno en forma individual y colectiva El flujo de entradas y salidas es el punto de
partida de la organizacioacuten toma los bienes (recursos) del sistema maacutes grande (entorno)
los procesa y los devuelve en forma de producto
Asimismo la organizacioacuten como sistema es evaluada en funcioacuten de su capacidad para
lograr objetivos
Citando a Mundet mencionado en Sallaacuten Leyes JM (2001) las organizaciones como
sistema quedan caracterizadas por tres componentes
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 16
bull Los elementos del sistema se refiere a cualquier sistema integrado por
elementos individuales es decir interdependientes en su constitucioacuten crean
niveles de complejidad llamados subsistemas los cuales contribuyen a modelar o
transformar a la organizacioacuten para lograr un equilibrio permanente necesario para
mantenerse y sobrevivir
bull Los objetivos del sistema se refiere a que todo sistema tiene un objetivo hacia
el cual tienden los elementos del mismo siendo los objetivos finales de toda
organizacioacuten la supervivencia de la misma a las continuas demandas del ambiente
y la importancia de lograr un equilibrio entre las diversas partes del sistema del
cual la organizacioacuten forma parte Porque a partir de su equilibrio le permite
continuar existiendo de lo contrario tenderiacutea a la extincioacuten
bull Las interacciones entre los elementos del sistema se refiere a la relacioacuten que
guardan los subsistemas o aacutereas funcionales entre siacute para llevar a cabo objetivos
como se mencionoacute anteriormente asiacute se pone por ejemplo sistemas creados por la
propia naturaleza y otros creados particularmente por el ser humano
Entre los sistemas creados por el ser humano se encuentran por ejemplo los sistemas
de coacutemputo porque estaacuten formados por un conjunto de elementos que interactuacutean entre
siacute para procesar y almacenar informacioacuten de acuerdo a una serie de instrucciones los
objetivos de estos sistemas corresponden a una necesidad de eficientar informacioacuten por
suponer si este sistema computacional dejaraacute de ser viable para sus creadores tenderiacutea a
ser obsoleto y por ende a dejar de existir tambieacuten estaacuten los sistemas disentildeados para
optimizar tiempos de respuesta de la informacioacuten sistemas para eficientar la contabilidad
y muchos maacutes que se pueden traducir en resultados a partir de las necesidades de cada
sistema estudiado como organizacioacuten
La categoriacutea de sistema permite ver los componentes que integran a la organizacioacuten y a
partir de los cuaacuteles funciona sin embargo las organizaciones actualmente poseen tal
complejidad de caracteriacutesticas y objetivos que se ha hecho necesaria una clasificacioacuten
que posibilite estudiar su funcionamiento En los siguientes apartados se trataraacute una
propuesta de clasificacioacuten y maacutes adelante las funciones baacutesicas y complementarias de las
organizaciones a partir de su clasificacioacuten
12 Tipos de organizacioacuten
Como ya se mencionoacute en el apartado 111 Concepto de Organizacioacuten las organizaciones
se encuentran en continuo cambio y crecimiento para el egresado de la carrera de
Ingenieriacutea en Software es fundamental identificar coacutemo estaacuten clasificadas queacute objetivos
persiguen para tener claro necesidades especiacuteficas y realizar propuestas al respecto
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 17
121 Propuesta de clasificacioacuten para estudiar a las Organizaciones
De forma general la tipologiacutea de las organizaciones tiene por objetivo disponer de criterios
especiacuteficos en funcioacuten de las necesidades de eacutestas es decir para algunas
organizaciones es maacutes importante obtener mayores ganancias y en funcioacuten de ello va a
considerar implementar acciones para obtenerlas
Existen diferentes formas de clasificar a las organizaciones para su estudio y anaacutelisis el
cual nos puede ayudar o dificultar la comprensioacuten de su composicioacuten y desarrollo como
un primer acercamiento se plantea una tipologiacutea basada en los criterios econoacutemicos y
juriacutedicos (basado en Iborra y otros2006)
La siguiente clasificacioacuten parte de los criterios econoacutemicos y los juriacutedicos
Dentro del aacutembito econoacutemico
Organizaciones productivas que ofrecen un bien o servicio se dividen en tres
sectores
o sector primario sus actividades productivas se basan en el
aprovechamiento de los recursos naturales a partir de los cuales generan
materia prima la agricultura la explotacioacuten forestal mineriacutea la pesca
o el sector secundario tiene como principales actividades el uso de
maquinaria y procesos automatizados para transformar las materias primas
del sector primario Sus divisiones son la Construccioacuten la electricidad Gas
Agua e Industria Manufacturera En este sector se encuentran las faacutebricas
talleres laboratorios y todo tipo de industrias
o el sector terciario ldquoen este sector no seacute producen bienes materiales se
reciben los productos elaborados en el sector secundario para su venta
tambieacuten nos ofrece la oportunidad de aprovechar alguacuten recurso sin llegar a
ser duentildeos de eacutel como es el caso de los servicios Asimismo el sector
terciario incluye las comunicaciones y los transportes Sus grandes
divisiones son Comercio Servicios y Transportes conforme a definicioacuten
publicada por el Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacuteardquo (tomado del
Diario Oficial de la Federacioacuten)
Dentro del aacutembito econoacutemico tambieacuten se encuentran clasificadas las
organizaciones de acuerdo a sus dimensiones es decir al nuacutemero de
integrantes que conforman la organizacioacuten y su nivel de facturacioacuten que puede
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 18
variar y uacutenicamente son algunos criterios para categorizar a las
organizaciones entrariacutean las pequentildeas y medianas empresas (PYMES)
Tambieacuten se clasifican las organizaciones por su presencia a nivel nacional o
Internacional es decir si el trabajo o funciones que realizan se desarrollan
uacutenicamente en el paiacutes o tambieacuten a nivel internacional
En el aacutembito juriacutedico se ubican las organizaciones seguacuten la propiedad de capital
y por forma juriacutedica
De acuerdo a la propiedad del capital (basado en Daft 2005) se refiere
a
-Puacuteblica cuyo capital proviene del Estado
-Privada su capital proviene de particulares accionistas y socios en
general
Forma Juriacutedica En esta clasificacioacuten (basado en tuempresagobmx)
tenemos
-La empresa individual cuyas decisiones recaen en un uacutenico propietario
y por ende todos los beneficios recaen en su persona generalmente son
negocios personales como consultorios dentales y despachos de
abogados
-La sociedad es una organizacioacuten en la que participan maacutes de dos
personas como copropietarios se constituye a traveacutes de un contrato con
el fin de obtener ganancias de ella se derivan dos tipos maacutes de
organizacioacuten
De acuerdo a su naturaleza se dividen en sociedades civiles se crean
cuando no tienen bienes fiacutesicos y sociedades comerciales se crean
para realizar actividades de comercio las cuales involucran transacciones
de compra-venta
-Las cooperativas son organizaciones creadas por personas con un
intereacutes en comuacuten unir esfuerzos y satisfacer las necesidades de grupos y
personas a traveacutes de la produccioacuten distribucioacuten de bienes o servicios
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 19
Su principal capital proviene de lo que los propios socios aporten y por
ende su estructura y funcionamiento es democraacutetico Estaacuten reguladas por
la Ley de Sociedades Cooperativas
-Fundaciones su forma de organizacioacuten y estructura es sin aacutenimo de
lucro Se constituye a partir de la aportacioacuten de bienes de propiedad
privada destinados a la asistencia social
Por su constitucioacuten limitada para aportar capital a la misma se le permite
recaudar donativos para su sostenimiento
El siguiente mapa te ayudaraacute a comprender lo explicado anteriormente
Tipos de organizaciones (Iborra y otros 2006)
Como se mencionoacute anteriormente la clasificacioacuten mencionada para estudiar a las
organizaciones es una propuesta con el objetivo de brindarte herramientas que te
permitan identificar de acuerdo a su actividad dimensioacuten aacutembito de actuacioacuten propiedad
del capital o en forma juriacutedica coacutemo se agrupan las organizaciones
En el siguiente tema se trataraacuten tres tipos de organizaciones representativas de la
clasificacioacuten mencionada arriba consideradas relevantes para tuacute formacioacuten como
Criterios de
clasificacioacuten
Juriacutedicos Econoacutemicos
Seguacuten el
sector de
actividad
Seguacuten la
dimensioacuten
Primario
Secundario
Terciario
Micro
Pequentildea
Mediana
Grande
Seguacuten el
aacutembito de
actuacioacuten
Nacional
Internacional
Seguacuten la
propieda
d del
capital
Puacuteblica
Privada
Seguacuten la
forma
juriacutedica
Individuales
Sociedades
Mutualiacutesticas
Fundacionales
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 20
Ingeniero en Software es importante mencionar que de su anaacutelisis se pueden derivar
otras combinaciones que ayuden a comprender su funcionamiento y te permitan
desarrollar habilidades para identificar necesidades de la organizacioacuten
122 Del gobierno Iniciativa Privada y de la Sociedad Civil
Como se mencionoacute en el tema 121 Tipos de Organizaciones las organizaciones
puacuteblicas encaminan sus funciones a la generacioacuten de impacto social como puede ser
elevar la calidad eficiencia y eficacia en la prestacioacuten de los servicios y el uso sistemaacutetico
y racional de los recursos puacuteblicos por su parte las organizaciones privadas guiaraacuten sus
objetivos en funcioacuten de hacer crecer sus ganancias econoacutemicas finalmente se hablaraacute de
la organizaciones de la sociedad civil porque el auge que ha tenido en los uacuteltimos antildeos ha
hecho su presencia y trascendencia de gran importancia en la vida social de paiacutes
Organizaciones puacuteblicas o del Gobierno
Se consideran organizaciones del sector puacuteblico a aquellas que presentan las siguientes
caracteriacutesticas
El origen de su capital proviene del Estado quien ademaacutes es el que las administra
y controla es preciso sentildealar que en este sector prevalecen las instituciones o
entidades que prestan servicios
ldquoUna organizacioacuten es puacuteblica en la medida que ejerce una autoridad poliacutetica o es
restringida por ella e influye en la actuacioacuten de las demaacutesrdquo (Ramiacuterez Sosaya
1998 paacuteg 22) es decir las organizaciones puacuteblicas no se rigen por siacute mismas
estaacuten reguladas por reglamentos y normas que emite el Estado como la
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
No tienen fines de lucro su objetivo es de caraacutecter nacional o social Es decir su
objetivo es el desarrollo social del paiacutes correspondiente
Las liacuteneas de accioacuten de las organizaciones puacuteblicas son el compendio de leyes normas y
reglamentos que le dan caraacutecter juriacutedico en todos los aacutembitos de gobierno (Zambrano
2007)
Entre algunos de los servicios o actividades que competen de manera exclusiva a las
instituciones de gobierno ademaacutes de las Secretariacuteas de Estado y en general las que
corresponden al ejercicio de las funciones del gobierno Federal Estatal y municipal
Se definen cinco funciones baacutesicas de la organizacioacuten puacuteblica (Zambrano 2007)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 21
1 Produccioacuten Son los Bienes y servicios puacuteblicos ademaacutes de los actos de regulacioacuten
2 Finanzas Puacuteblicas Presupuesto Puacuteblico Se requieren para producir o generar los
productos que van a la comunidad los que se reflejan en el presupuesto puacuteblico y se
tipifican en ingresos gastos y resultados
3 Relacioacuten con el entorno Es hacia donde se dirige la produccioacuten generada la cual ha
de orientarse para la gente Siendo las relaciones entre ciudadanos la comunidad
organizada con otros gobiernos con empresas o bien relaciones entre ciudadanos
consumidores yo contribuyentes
4 Organizacioacuten y Capital Humano Es la estructura organizacional de un grupo de
personas funcionarios empleados obreros los que constituyen la palanca para cumplir la
misioacuten y visioacuten de la organizacioacuten Y se conforma de la organizacioacuten de gobierno los
funcionarios y gerentes puacuteblicos la peticioacuten y rendicioacuten de cuentas y la oficina la oficina
del gobernante
5 Gerencia Estrateacutegica De ella dependeraacute la conduccioacuten de la organizacioacuten y su
objetivo principal radica en lograr que la produccioacuten la relacioacuten con el entorno las
finanzas y el presupuesto puacuteblico asiacute como la organizacioacuten del capital humano logren su
cometido
Como ya se vio la Organizacioacuten de Gobierno produce bienes y servicios para la
comunidad y como tal integra un sistema
Organizaciones de la Sociedad Civil
Las organizaciones de la sociedad civil son movimientos de accioacuten donde se muestra
activa la sociedad y a traveacutes de ellas se busca representar formas participativas y de
representacioacuten afines a la organizacioacuten
ldquoLas organizaciones de la sociedad civil son agrupaciones constituidas por
individuos fundamentadas en lazos asociativos que pueden realizar actividades de
defensa y respeto a las derechos humanos de apoyo o asistencia a terceros sin
fines de lucro que no persiguen beneficios personales sino sociales comunitarios
Esencialmente su origen responde al derecho de todo miembro de la sociedad de
ejercer su participacioacuten ciudadana como la clave para la existencia de una mayor
corresponsabilidad de los gobiernos y los ciudadanosrdquo (tomado del Instituto
Nacional de Desarrollo Social)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 22
Algunas de las caracteriacutesticas de las organizaciones de la sociedad civil son (Cadena
Roa 2004)
1 Formales es decir estaacuten validadas institucionalmente
2 Privadas institucionalmente separadas del gobierno
3 No lucrativas es decir no se persiguen ganancias entre los duentildeos o los
directores
4 Autogobernadas disentildeadas para controlar sus actividades
5 Voluntarias involucran en un grado significativo la participacioacuten voluntaria
Organizaciones privadas
Como caracteriacutesticas principales se puede sentildealar que dentro del sector privado se
encuentran las organizaciones lucrativas y las no lucrativas de entre ellas las lucrativas
se consideran aquellas que forman parte de la economiacutea que busca el aacutenimo de lucro en
su actividad y que no estaacuten controladas por el Estado
Las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro estaacuten incluidas como parte del sector
voluntario y algunas de ellas son las cooperativas organizaciones no lucrativas y
asociaciones caritativas Tambieacuten se puede sentildealar que se consideran asiacute a aquellas
organizaciones donde el origen de su capital procede de personas fiacutesicas o morales
Es decir son una organizacioacuten en la cual se coordinan el capital y el trabajo que
valieacutendose de procesos administrativos se producen y comercializan bienes y servicios
en un marco de riesgo
En siguiente tema se vislumbran las funciones de las organizaciones puacuteblicas o de
gobierno privadas y de la sociedad civil coacutemo conversan y conviven entre ellas brindarte
fundamentos para su identificacioacuten y anaacutelisis
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 23
13 Funciones de las organizaciones
En general las organizaciones llaacutemense puacuteblicas privadas o de la sociedad civil tienen su
estructura y fundamento en base a sus objetivos especiacuteficos y es de acuerdo a ellos que
realizaraacuten acciones en pro de realizarlos sin embargo poseen caracteriacutesticas similares en
su constitucioacuten que permiten estudiarlas en un panorama general poseen un cuerpo
operativo la alta direccioacuten los mandos intermedio el soporte teacutecnico y el soporte
administrativo caracteriacutesticas en general de su funcionamiento que se abordaraacuten en este
tema
131 Funciones baacutesicas y complementarias de las organizaciones
Al igual que los enfoques de organizacioacuten las funciones en las organizaciones se han ido
adaptando e integrando a los cambios actuales de crecimiento y globalizacioacuten
Actualmente la competitividad entre las organizaciones empresariales se ha hecho
notoriamente maacutes agresiva debido a la globalizacioacuten alcanzada por los diversos tratados y
convenios de libre comercio entre las naciones acompantildeada del incremento en las
tecnologiacuteas y facilidades de acceso a la informacioacuten y comunicacioacuten entre las personas
empresas e instituciones complementado con el uso ampliado de las computadoras y las
redes de comunicacioacuten e informacioacuten como internet
Es cierto que dependiendo del tipo de actividades o funciones se establecen tambieacuten
ciertas funciones baacutesicas u obligadas Las funciones de las organizaciones vistas como
un sistema deben ejecutar sus funciones de acuerdo a como lo exige su propio sistema o
corren el riesgo de conducir la organizacioacuten a situaciones que no son las esperadas
conforme a sus objetivos generales
Henry Mintzberg (Daft 2005) hace una propuesta de las funciones baacutesicas de toda
organizacioacuten
1 La alta direccioacuten dirige y coordina a todas las partes de la organizacioacuten
proporciona guiacutea estrategia metas y poliacuteticas
2 Cuerpo operativo estaacute conformado por las personas que realizan el trabajo
baacutesico de la organizacioacuten realizando una funcioacuten de produccioacuten es decir en esta
aacuterea se transforman las materias primas en un bien o servicio ejemplos del aacuterea
seriacutea la mano de obra especializada en el montaje de una liacutenea de produccioacuten de
autopartes
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 24
3 Los mandos intermedios son los responsables de implementar y coordinar el
nivel departamental y generalmente son mediadores entre la alta direccioacuten y el
cuerpo operativo
4 El Soporte Teacutecnico en esta aacuterea se integran ingenieros e investigadores cuya
funcioacuten es innovar para ayudar a la organizacioacuten a adaptarse y cambiar para
seguir existiendo son los responsables de estudiar los problemas y necesidades
del medio ambiente y aplicar oportunidades en los desarrollos tecnoloacutegicos es
decir provee los departamentos de tecnologiacutea e investigacioacuten
Es en esta funcioacuten se desarrollan proyectos de innovacioacuten que ayuden a la
organizacioacuten a realizar sus funciones apoyadas en alguacuten software que les facilite por
ejemplo el control de entrada de pedidos de clientes y la salida de respuestas a los
mismos en un menor tiempo por citar un ejemplo
5 Soporte administrativo su importancia radica en la responsabilidad del
mantenimiento de la organizacioacuten comprende las aacutereas de recursos humanos
como reclutamiento y contratacioacuten entrenamiento a los empleados y
compensaciones tambieacuten lleva a cabo actividades de mantenimiento de la
organizacioacuten tales como limpieza y servicio para reparar las maacutequinas
Sin embargo la magnitud de ciertas actividades y la importancia que representan pueden
dar lugar a la necesidad de crear una nueva
aacuterea funcional que sea necesario gestionarse
en forma independiente de la original para su
mejor funcionamiento dando lugar a la
multiplicidad de las aacutereas que van siendo
creadas en cada empresa en particular
Como ejemplo de actividades principales que
realiza una empresa puede sentildealarse el caso
en el que una empresa dedicada
principalmente a la actividad industrial
inicialmente realiza sus operaciones del aacuterea
de Ventas o Mercadotecnia (aacuterea original) requiriendo uacutenicamente un nuacutemero miacutenimo de
vehiacuteculos para cubrir sus funciones comerciales hasta ese punto la reparacioacuten y
mantenimiento de las unidades puede hacerse a traveacutes de servicios externos o con pocos
operarios propios sin embargo en el momento en que se incremente el volumen de
ventas y se cuente con una flotilla numerosa resulta maacutes conveniente crear su propia
aacuterea de mantenimiento adquisicioacuten y reparacioacuten de vehiacuteculos en forma independiente del
aacuterea de Ventas o Mercadotecnia
Actividad industrial Tomada de httpgacetillaeconomiablogspotmx201204un-
17-menos-en-la-actividad-industrialhtml
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 25
Igualmente sucede cuando despueacutes de abarcar las ventas de un mercado local se pasa a
cubrir un aacuterea regional o nacional en donde algunas funciones deben ser canalizadas a
un nuevo subsistema funcional maacutes especializado como puede ser la de publicidad la de
investigacioacuten de mercados o maacutes aun cuando las ventas han traspasado las fronteras y
se hace preciso crear las funciones especiales del aacuterea de exportaciones
A manera de conclusioacuten podemos decir que las funciones de las organizaciones van a
dirigirse de acuerdo a sus objetivos sin embargo el modelo de funciones que propone
Henry Mintzberg (Daft 2005) aplica para el estudio baacutesico de cualquier organizacioacuten ya
que es a traveacutes de este enfoque que se derivan funciones maacutes complejas de la
organizacioacuten
132 Diferencias y similitudes entre las organizaciones
Las organizaciones disentildean sus funciones en base a sus objetivos como se ha
mencionado en el tema 13 Funciones de las organizaciones cada una tiene propoacutesitos
distintos pero poseen similitudes como el hecho de que se encuentren influenciadas por
su entorno en base al cual se tienen que tomar decisiones que repercutiraacuten en el
funcionamiento de la organizacioacuten
Como se ha sentildealado a lo largo de la unidad las organizaciones han y siguen cambiando
debido a que a que se ven influidas por el entorno es decir por el medio ambiente en que
se desarrollan el cual estaacute de igual forma en continua interaccioacuten con otras
organizaciones de las cuales toma recursos los procesa y transforma en nuevos
productos yservicios como se explica en el tema 112 Definicioacuten de sistema en el
presente tema se trata de ubicar doacutende recaen similitudes y diferencias en las
organizaciones de gobierno de la iniciativa privada y la sociedad civil estudiadas a partir
del concepto de sistema
Y bien llegados hasta este punto de la unidad iquestpor queacute se dice que la organizacioacuten es
un sistema iquestqueacute caracteriacutesticas posibilitan queacute sea estudiada desde esta
categoriacutea y a partir de ello preguntar iquestcuaacuteles son las diferencias y similitudes entre
unas y otras organizaciones
Partiendo de las cuestiones planteadas arriba se entiende por sistema una entidad con
partes interdependientes (Tausky 1976) sin embargo como ya se ha mencionado se
agrupan en pro de objetivos La interdependencia que mantiene cada uno de los
elementos y la continua relacioacuten con el medio ambiente hace posible que se comprenda y
estudie coacutemo interactuacutean las diferentes aacutereas para cumplir con los objetivos planteados
es decir desde una parte de la organizacioacuten llaacutemese aacuterea funcional se posibilita analizar
queacute sucede especiacuteficamente por ejemplo en el aacuterea operativa que estaacute deteniendo el
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 26
proceso de la organizacioacuten que puede ir desde problemas teacutecnicos hasta problemas de
comunicacioacuten entre aacutereas
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema es necesario dados los continuos cambios a
los que se enfrenta eacutesta como la apertura de mercados internacionales la migracioacuten los
niveles de educacioacuten el avance en el acceso a las tecnologiacuteas por citar algunos factores
Cada organizacioacuten consta de objetivos especiacuteficos los cuales son su razoacuten de ser y en
base a ellos se va a dirigir y actuar sin embargo existen similitudes y diferencias entre
organizaciones a continuacioacuten se enuncian algunas con el aacutenimo de analizarlas como
sistemas
Similitudes y diferencias entre las organizaciones de gobierno sociedad civil e
iniciativa privada (basado en INAP 1997)
Algunas de las similitudes que podemos encontrar entre organizaciones son las
siguientes
middot Conforman sistemas dirigidos a la consecucioacuten de objetivos
middot Se enfrentan por igual a entornos cambiantes con los cuales interactuacutean
middot Deben relacionarse con un conjunto de organizaciones competidoras concurrentes
proveedoras y clientes con las cuales se retroalimentan
middot Los sistemas de insumo-producto de informacioacuten y de comunicacioacuten son a la vez
subsistemas que forman parte tanto de las organizaciones puacuteblicas como de las privadas
Sistema Tomada de httpwwwblogtrwcom201106sistemas-tecnologicos-en-un-
hotel-moderno-E28093-parte-1
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 27
middot Los sistemas de planificacioacuten decisioacuten coordinacioacuten y control son necesarios
Las principales diferencias que existen entre organizaciones puacuteblicas y privadas y
organizaciones civiles son las siguientes (basado en INAP 1997)
Mientras que en las agendas de las
organizaciones puacuteblicas predominan las
cuestiones de intereacutes puacuteblico que
trascienden la perspectiva de los
intereses propios las agendas de las
organizaciones privadas incluyen
mayormente asuntos concernientes a
sus propios intereses particulares Por
su parte en las organizaciones civiles
predomina la atencioacuten propia de la
organizacioacuten que comuacutenmente afectan a
un grupo de la sociedad en particular como
pueden ser asociaciones de invidentes apoyo comunitario por citar algunos
Las organizaciones privadas viven en una constante competencia con otras ya sea por
clientes precios o producto por su parte las organizaciones puacuteblicas concentran algunos
mercados de bienes y servicios
Sin embargo debe pensarse que los eventuales vaciacuteos que dejen estas uacuteltimas pueden
ser cubiertos por organizaciones competidoras e incluso se puede observar que varias
asociaciones civiles cubren necesidades que le corresponden a la organizacioacuten puacuteblica o
de gobierno
Asiacute tenemos por ejemplo que en los uacuteltimos antildeos se ha incrementado el nuacutemero de
asociaciones civiles en pro de promover y denunciar la intervencioacuten estatal y privada en
la satisfaccioacuten de las necesidades sociales (Cadena Roa 2004)
Las normas de comportamiento formal en las organizaciones Puacuteblicas estaacuten
reglamentadas por las Leyes vigentes de cada paiacutes mientras que en las organizaciones
privadas y civiles las normas son internas y exclusivas de cada organizacioacuten generadas
en su propio aacutembito por ejemplo cada organizacioacuten privada tiene sus propios
lineamientos de acuerdo a su giro actividad funciones y objetivos aunque es necesario
resaltar que tambieacuten su actuacioacuten es controlada por el gobierno del paiacutes al que
pertenezca y con los cuales se relacione en el caso de las organizaciones de alcance
internacional
Competencia Tomada de httpmundocontactcomblog
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 28
Las organizaciones de Puacuteblicas son regidas por un conjunto de normas estructuras y
procedimientos
Unas organizaciones y otras estaacuten interrelacionadas y sus acciones tambieacuten giran en
funcioacuten de otras organizaciones las demandas y necesidades siempre estaacuten en continuo
cambio lo cual obliga a las organizaciones a realizar modificaciones en su estructura
organizacional tema que se veraacute maacutes a fondo en la unidad 2 Fundamentos del disentildeo de
estructuras Organizacionales
Ahora que conoces cuaacuteles son las funciones de las organizaciones realiza la siguiente
actividad
Cierre de la unidad
Las organizaciones son fundamentales por que cubren necesidades de la sociedad y sus
miembros permitiendo alcanzar logros que difiacutecilmente se podriacutean obtener de individuos
que actuacuteen de manera aislada
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre
los factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados
desde alguna de sus partes que forman parte de la siguiente unidad 2Fundamentos
del disentildeo de estructuras organizacionales
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre los
factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados desde
alguno de sus elementos constitutivos La organizacioacuten es un sistema viviente por que se
encuentra en constante interaccioacuten con su medio ambiente recibiendo energiacutea y
transformaacutendola en bienes o servicios El fin uacuteltimo de todo sistema es la sobrevivencia y
equilibrio en sus funciones a fin de lograr abastecer las necesidades de produccioacuten En
esta unidad se trataron las funciones y tipos de organizaciones En la siguiente unidad 2
Fundamentos del disentildeo de estructuras organizacionales obtendraacutes un panorama integral
de su estructuracioacuten complementando con la unidad 3 La estructura organizacional y el
sistema de calidad donde identificaraacutes lo que se puede evaluar a traveacutes de las normas de
calidad y los documentos que fundamentan su normatividad factor estrateacutegico clave del
que dependen la mayor parte de las organizaciones no soacutelo para mantener su posicioacuten
en el mercado sino incluso para asegurar su supervivencia
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 29
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httpwwwcondusefgobmxindexphpempresario-pyme-como-usuarios-de-
servicios-financieros542-ide-que-tamano-es-una-pyme
Sitio electroacutenico de la Secretariacutea de Economiacutea
httpwwwtuempresagobmxasesorialegalmercantil-
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Fecha de consulta 27 de mayo del 2013
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 10
De acuerdo a la validacioacuten que ha tenido la definicioacuten de sistema por parte de la General
Systems Society for Research se entiendo por sistema al conjunto de partes coordinadas
y en interaccioacuten para alcanzar un conjunto de objetivos (basado en Johansen Bertoglio
2004)
ldquoEn el contexto de la teoriacutea de sistemas la organizacioacuten es un nuacutemero de
elementos que interactuacutean en forma independiente El flujo de entradas y salidas
es el punto de partida inicial cuando se describe a la organizacioacuten es decir la
organizacioacuten toma los bienes (insumos) del sistema maacutes grande (entorno)
procesa estos recursos (procesos) y los devuelve con otra forma de productordquo
(Gibson amp Ivancevich 2001)
Elementos baacutesicos del sistema (Alonso Munguiacutea 2006 paacuteg 56)
Insumos Procesos Productos Entorno
Insumos- Son los elementos que se captan o importan del Medio para el funcionamiento
del Sistema los cuales han de transformarse Estos pueden ser Recursos Naturales o
Recursos Humanos
Procesos- Se refieren a la conversioacuten de los insumos siendo esto la produccioacuten que
caracteriza a un Sistema
Productos- Equivale a la Resultante que el Sistema exporta al medio para su
supervivencia son las unidades encargadas directamente de la elaboracioacuten de un
producto
Entorno- Es el Medio donde existe y opera el Sistema y soacutelo este puede determinar
desde siacute mismo lo que es el entorno
La teoriacutea de sistemas hace posible describir el comportamiento interno y externo de las
organizaciones al interior se puede estudiar a los individuos que la conforman asiacute como la
funcioacuten de sus tareas y roles siempre tomando como referencia al entorno que influye en
la misma (dada la interaccioacuten entre las partes del Sistema y de la relacioacuten entre
Sistemas)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 11
Subsistemas en la Organizacioacuten
Los sistemas pueden ser divididos en
subsistemas y estos poseen caracteriacutesticas
similares a un sistema de acuerdo al principio
de recursividad el cual sentildeala S Beer (citado
en Johansen Bertoglio 1994 paacuteg71) ldquolo que
es aplicable al sistema lo es aplicable para su
supersistema y el subsistemardquo
Se entenderaacute como subsistema ldquoconjunto de
partes e interrelaciones que se encuentran
estructuralmente y funcionalmente dentro de
un sistema mayor y que posee sus propias
caracteriacutesticasrdquo (Johansen Bertoglio 2004
paacuteg 56)
El sistema estaacute constituido por subsistemas la importancia de ellos radica en que
desarrollan funciones especiacuteficas para sobrevivir los subsistemas producen el servicio y
el producto de la organizacioacuten
El termino de subsistema muestra lo complejo que es un sistema ya que este nivel de
analisis se aplica dependiendo de los objetivos que se requiera para la organizacioacuten es
decir posibilita estudiar a la organizacioacuten desde sus elementos constitutivos funcional y
estructuralmente ldquoEn un sistema matrimonial a pesar de que ambos sentildealan que seraacuten
uno en el matrimonio permanecen como individuos que comparten intereses comunesrdquo
(Johansen Bertoglio 2004 paacuteg 56)
Los subsistemas desarrollan funciones especiacuteficas requeridas por la organizacioacuten para
sobrevivir una categoriacutea que determina que sea un subsistema o no es el concepto de
viabilidad es decir la capacidad de sobrevivencia del subsistema en un medio que se
encuentra constantemente en cambio
Por ejemplo en los humanos el subsistema digestivo el sub sistema nervioso el sub
sistema oacuteseo entre otros en donde estaacuten conectadas cada una de sus partes y realizan
una funcioacuten especiacutefica que apoya y recibe apoyo de las demaacutes pero que en su conjunto
realizan aquello para lo que fueron creadas por la naturaleza
Ademaacutes de la viabilidad otra categoriacutea que se puede emplear para determinar si una parte
de la organizacioacuten es un subsistema o no es la aplicacioacuten de un modelo funcional de
subsistemas propuesto por Katz y Kahn (Johansen Bertoglio 2004) en donde se explica
la interdependencia entre los subsistemas funcionales lo emplean en los procesos
Subsistemas Tomada de httpmajulietacamargoveblogspotmx201005blog-posthtml
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administrativos para referirse a las diversas funciones que desempentildea una organizacioacuten
Como el objetivo principal y la interdependencia entre las aacutereas
Modelo funcional de subsistemas de Katz y Kahn (Johansen Bertoglio 2004)
1 Funcioacuten de produccioacuten sus funciones principales seriacutea la transformacioacuten de las
corrientes de entrada del sistema en un bien o servicio que caracteriza al sistema y su
objetivo es la eficiencia teacutecnica ademaacutes de la incorporacioacuten de nuevas tecnologiacuteas
2 Funciones de apoyo ldquoque buscan proveer desde el medio al subsistema de
produccioacuten con aquellos elementos necesarios para esa transformacioacuten luego son
encargadas de la exportacioacuten del bien yo servicio en el medio con el fin de recuperar o
regenerar las corrientes de entrada y finalmente son las encargadas de lograr que el
medio ldquoacepterdquo o ldquolegalicerdquo la existencia misma del sistema En concreto su objetivo es la
manipulacioacuten del mediordquo (Johansen Bertoglio 2004 paacuteg 58)
3 Funciones o subsistemas de mantencioacuten ldquoencargadas de lograr que las partes del
sistema permanezcan dentro del mismordquo (Johansen Bertoglio 2004 paacuteg 58)
4 Funciones o subsistemas de adaptacioacuten ldquoque buscan llevar a cabo los cambios
necesarios para sobrevivir en un medio en constante cambiordquo (Johansen Bertoglio 2004
paacuteg 58)
5 Funcioacuten de Direccioacuten se encarga de coordinar las relaciones de la empresa con el
entorno asiacute como coordinar las funciones de las diversas subsistema funcionales
Esta propuesta plantea que los subsistemas estaacuten representados baacutesicamente por cinco
aacutereas funcionales de la organizacioacuten aunque actualmente se pueden encontrar
variaciones y ampliaciones de las mismas
Sin embargo aunque se han mencionado caracteriacutesticas sisteacutemicas que ayudan a deducir
cuaacutendo una parte es subsistema o solamente un componente del sistema no existen
principios generales que lo determinen
De acuerdo con lo anterior se puede decir que un sistema estaacute compuesto por dos o maacutes
partes interrelacionadas que influyen en el objetivo del mismo sin embargo para entender
coacutemo funciona eacuteste no basta con conocer las partes que lo integran llaacutemense
subsistemas es necesario entender la forma en que estos se relacionan con otros
sistemas a su vez (Iborra M amp Dasiacute Aacute 2006)
La posibilidad de descomponer un sistema en subsistemas posibilita y facilita su estudio al
permitir analizar aacutereas de oportunidad a partir de las aacutereas funcionales
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 13
La importancia de abordar a la organizacioacuten como un sistema radica en la complejidad de
poder analizar su composicioacuten en relacioacuten a sus elementos insumos procesos
productos entorno a partir de su descomposicioacuten en subsistemas lo cual permite
visualizar coacutemo operan las aacutereas que la conforman e identificar a traveacutes de ellas posibles
aacutereas de oportunidad
La Teoriacutea General de Sistemas clasifica a los sistemas con base en diversos criterios
uno de los maacutes importantes por sus implicaciones y que retomaremos en este tema seraacute
la diferencia de sistema abierto y sistema cerrado de acuerdo a katz y Kahn (Johansen
Bertoglio 2004)
Estos autores proponen que dependiendo de su grado de complejidad los sistemas
pueden dividirse en
Sistemas abiertos
Sistemas cerrados
A continuacioacuten sentildealan las principales caracteriacutesticas de los sistemas abiertos
Corriente de entrada Es la importacioacuten de energiacutea del entorno (inputs) Para que
los sistemas funcionen necesitan adquirir recursos del medio a estos se les
llamaraacute tambieacuten energiacutea estos recursos pueden ser materiales financieros
humanos e informacioacuten
Proceso de conversioacuten iquestHacia doacutende va esa energiacutea El sistema transforma la
energiacutea que han recibido del entorno (outputs) Esta energiacutea es transformada en
diferentes formas hablando de la organizacioacuten el procesamiento de la energiacutea
estaacute a cargo de las aacutereas responsables de la elaboracioacuten del producto En el caso
de una empresa de tecnologiacutea el procesamiento de informacioacuten seriacutea su proceso
de produccioacuten por la informacioacuten que han recibido estaacuten trabajaacutendola para ver de
queacute forma la emiten hacia el exterior
Corriente de salida Emiten energiacutea al entorno exportan la energiacutea procesada en
un producto final es relevante estaacute caracteriacutestica del sistema porque no existe una
sino varias corrientes de salida aunque todo sistema posee objetivos particulares
eso no significa que no se vea afectado por su medio ambiente generando
ademaacutes de su producto final otras formas de energiacutea se cita el siguiente ejemplo
En una organizacioacuten de fabricacioacuten de muebles su corriente de salida principal
seriacutea el mueble en diferentes disentildeos pero otras corrientes de salida llegariacutean a
ser los contaminantes hacia el entorno como el ruido desperdicio industrial e
incluso la generacioacuten de empleos Las corrientes de salida pueden ser positivas o
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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negativas ldquodada la gran dependencia que tiene del medio la actividad positiva o
negativa de ese medio hacia el sistema seraacute el factor maacutes importante para
determinar la continuacioacuten de su existencia o su desaparicioacutenrdquo (Johansen
Bertoglio1994paacuteg 73)rdquo
La comunicacioacuten de retroalimentacioacuten Reciben informacioacuten lo que les permite
controlar su funcionamiento y regularse denominada como feedback es decir la
retroalimentacioacuten
La retroalimentacioacuten se refiere a la informacioacuten que indica coacutemo estaacute realizando
sus funciones el sistema en la buacutesqueda de su objetivo la cual tambieacuten es
introducida nuevamente al sistema con la finalidad de que se lleven a cabo las
correcciones necesarias para lograr el objetivo del sistema
ldquoLa teoriacutea de sistemas realza la importancia de responder frente al contenido de
cada informacioacuten entregada por la retroalimentacioacutenrdquo (Gibson amp Ivancevich 2001
paacuteg 65)
Equifinalidad Plantea caminos distintos para alcanzar determinados resultados
El sistema abierto constantemente estaacute recibiendo recursos y elementos del entorno los
cuales son necesarios para actuar en tiempo real en la coordinacioacuten y produccioacuten de las
actividades internas ante posibles incertidumbres y amenazas
Esquema de representacioacuten de la organizacioacuten como sistema abierto Tomado de
Iborra amp Dasiacute 2006 paacuteg 13
Por su parte los sistemas cerrados a diferencia de los abiertos no intercambia energiacutea ni
informacioacuten con su medio es decir se encuentra aislados y se aplica generalmente a
sistemas muy limitados que ejecutan funciones de manera fija son los llamados sistemas
mecaacutenicos como las maacutequinas (Johansen Bertoglio 2004)
Entorno
Inputs
Materiales y
Personales
Empresa
Proceso de
Informacioacuten
Entorno
Outputs
Productos
yo servicios
Entrada Salida
FEEDBACK
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Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 15
Ejemplo de un sistema cerrado Tomado de UNAC 2013
En conclusioacuten la teoriacutea de sistemas da la posibilidad de conocer el comportamiento
interno y externo de las organizaciones mediante los elementos baacutesicos del sistema
insumos producto proceso y entorno saber coacutemo y por queacute las personas realizan tareas
individuales y en grupo coacutemo desde el exterior se evaluacutean transacciones con otras
organizaciones
La organizacioacuten como sistema
La organizacioacuten como sistema se entiende que es ldquoun conjunto de elementos
dinaacutemicamente relacionados formando una actividad para alcanzar un objetivo operando
sobre datosrdquo (Alonso 2006 paacuteg 57)
La organizacioacuten es un sistema abierto por que para sobrevivir interactuacutea con su medio
ambiente consume recursos los procesa y exporta en forma de servicios o productos
hacia el entorno
La organizacioacuten es considerada un sistema porque es un conjunto integrado por partes
estaacute constituida por individuos que establecen relaciones unos con otros y que interactuacutean
con su entorno en forma individual y colectiva El flujo de entradas y salidas es el punto de
partida de la organizacioacuten toma los bienes (recursos) del sistema maacutes grande (entorno)
los procesa y los devuelve en forma de producto
Asimismo la organizacioacuten como sistema es evaluada en funcioacuten de su capacidad para
lograr objetivos
Citando a Mundet mencionado en Sallaacuten Leyes JM (2001) las organizaciones como
sistema quedan caracterizadas por tres componentes
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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bull Los elementos del sistema se refiere a cualquier sistema integrado por
elementos individuales es decir interdependientes en su constitucioacuten crean
niveles de complejidad llamados subsistemas los cuales contribuyen a modelar o
transformar a la organizacioacuten para lograr un equilibrio permanente necesario para
mantenerse y sobrevivir
bull Los objetivos del sistema se refiere a que todo sistema tiene un objetivo hacia
el cual tienden los elementos del mismo siendo los objetivos finales de toda
organizacioacuten la supervivencia de la misma a las continuas demandas del ambiente
y la importancia de lograr un equilibrio entre las diversas partes del sistema del
cual la organizacioacuten forma parte Porque a partir de su equilibrio le permite
continuar existiendo de lo contrario tenderiacutea a la extincioacuten
bull Las interacciones entre los elementos del sistema se refiere a la relacioacuten que
guardan los subsistemas o aacutereas funcionales entre siacute para llevar a cabo objetivos
como se mencionoacute anteriormente asiacute se pone por ejemplo sistemas creados por la
propia naturaleza y otros creados particularmente por el ser humano
Entre los sistemas creados por el ser humano se encuentran por ejemplo los sistemas
de coacutemputo porque estaacuten formados por un conjunto de elementos que interactuacutean entre
siacute para procesar y almacenar informacioacuten de acuerdo a una serie de instrucciones los
objetivos de estos sistemas corresponden a una necesidad de eficientar informacioacuten por
suponer si este sistema computacional dejaraacute de ser viable para sus creadores tenderiacutea a
ser obsoleto y por ende a dejar de existir tambieacuten estaacuten los sistemas disentildeados para
optimizar tiempos de respuesta de la informacioacuten sistemas para eficientar la contabilidad
y muchos maacutes que se pueden traducir en resultados a partir de las necesidades de cada
sistema estudiado como organizacioacuten
La categoriacutea de sistema permite ver los componentes que integran a la organizacioacuten y a
partir de los cuaacuteles funciona sin embargo las organizaciones actualmente poseen tal
complejidad de caracteriacutesticas y objetivos que se ha hecho necesaria una clasificacioacuten
que posibilite estudiar su funcionamiento En los siguientes apartados se trataraacute una
propuesta de clasificacioacuten y maacutes adelante las funciones baacutesicas y complementarias de las
organizaciones a partir de su clasificacioacuten
12 Tipos de organizacioacuten
Como ya se mencionoacute en el apartado 111 Concepto de Organizacioacuten las organizaciones
se encuentran en continuo cambio y crecimiento para el egresado de la carrera de
Ingenieriacutea en Software es fundamental identificar coacutemo estaacuten clasificadas queacute objetivos
persiguen para tener claro necesidades especiacuteficas y realizar propuestas al respecto
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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121 Propuesta de clasificacioacuten para estudiar a las Organizaciones
De forma general la tipologiacutea de las organizaciones tiene por objetivo disponer de criterios
especiacuteficos en funcioacuten de las necesidades de eacutestas es decir para algunas
organizaciones es maacutes importante obtener mayores ganancias y en funcioacuten de ello va a
considerar implementar acciones para obtenerlas
Existen diferentes formas de clasificar a las organizaciones para su estudio y anaacutelisis el
cual nos puede ayudar o dificultar la comprensioacuten de su composicioacuten y desarrollo como
un primer acercamiento se plantea una tipologiacutea basada en los criterios econoacutemicos y
juriacutedicos (basado en Iborra y otros2006)
La siguiente clasificacioacuten parte de los criterios econoacutemicos y los juriacutedicos
Dentro del aacutembito econoacutemico
Organizaciones productivas que ofrecen un bien o servicio se dividen en tres
sectores
o sector primario sus actividades productivas se basan en el
aprovechamiento de los recursos naturales a partir de los cuales generan
materia prima la agricultura la explotacioacuten forestal mineriacutea la pesca
o el sector secundario tiene como principales actividades el uso de
maquinaria y procesos automatizados para transformar las materias primas
del sector primario Sus divisiones son la Construccioacuten la electricidad Gas
Agua e Industria Manufacturera En este sector se encuentran las faacutebricas
talleres laboratorios y todo tipo de industrias
o el sector terciario ldquoen este sector no seacute producen bienes materiales se
reciben los productos elaborados en el sector secundario para su venta
tambieacuten nos ofrece la oportunidad de aprovechar alguacuten recurso sin llegar a
ser duentildeos de eacutel como es el caso de los servicios Asimismo el sector
terciario incluye las comunicaciones y los transportes Sus grandes
divisiones son Comercio Servicios y Transportes conforme a definicioacuten
publicada por el Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacuteardquo (tomado del
Diario Oficial de la Federacioacuten)
Dentro del aacutembito econoacutemico tambieacuten se encuentran clasificadas las
organizaciones de acuerdo a sus dimensiones es decir al nuacutemero de
integrantes que conforman la organizacioacuten y su nivel de facturacioacuten que puede
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variar y uacutenicamente son algunos criterios para categorizar a las
organizaciones entrariacutean las pequentildeas y medianas empresas (PYMES)
Tambieacuten se clasifican las organizaciones por su presencia a nivel nacional o
Internacional es decir si el trabajo o funciones que realizan se desarrollan
uacutenicamente en el paiacutes o tambieacuten a nivel internacional
En el aacutembito juriacutedico se ubican las organizaciones seguacuten la propiedad de capital
y por forma juriacutedica
De acuerdo a la propiedad del capital (basado en Daft 2005) se refiere
a
-Puacuteblica cuyo capital proviene del Estado
-Privada su capital proviene de particulares accionistas y socios en
general
Forma Juriacutedica En esta clasificacioacuten (basado en tuempresagobmx)
tenemos
-La empresa individual cuyas decisiones recaen en un uacutenico propietario
y por ende todos los beneficios recaen en su persona generalmente son
negocios personales como consultorios dentales y despachos de
abogados
-La sociedad es una organizacioacuten en la que participan maacutes de dos
personas como copropietarios se constituye a traveacutes de un contrato con
el fin de obtener ganancias de ella se derivan dos tipos maacutes de
organizacioacuten
De acuerdo a su naturaleza se dividen en sociedades civiles se crean
cuando no tienen bienes fiacutesicos y sociedades comerciales se crean
para realizar actividades de comercio las cuales involucran transacciones
de compra-venta
-Las cooperativas son organizaciones creadas por personas con un
intereacutes en comuacuten unir esfuerzos y satisfacer las necesidades de grupos y
personas a traveacutes de la produccioacuten distribucioacuten de bienes o servicios
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 19
Su principal capital proviene de lo que los propios socios aporten y por
ende su estructura y funcionamiento es democraacutetico Estaacuten reguladas por
la Ley de Sociedades Cooperativas
-Fundaciones su forma de organizacioacuten y estructura es sin aacutenimo de
lucro Se constituye a partir de la aportacioacuten de bienes de propiedad
privada destinados a la asistencia social
Por su constitucioacuten limitada para aportar capital a la misma se le permite
recaudar donativos para su sostenimiento
El siguiente mapa te ayudaraacute a comprender lo explicado anteriormente
Tipos de organizaciones (Iborra y otros 2006)
Como se mencionoacute anteriormente la clasificacioacuten mencionada para estudiar a las
organizaciones es una propuesta con el objetivo de brindarte herramientas que te
permitan identificar de acuerdo a su actividad dimensioacuten aacutembito de actuacioacuten propiedad
del capital o en forma juriacutedica coacutemo se agrupan las organizaciones
En el siguiente tema se trataraacuten tres tipos de organizaciones representativas de la
clasificacioacuten mencionada arriba consideradas relevantes para tuacute formacioacuten como
Criterios de
clasificacioacuten
Juriacutedicos Econoacutemicos
Seguacuten el
sector de
actividad
Seguacuten la
dimensioacuten
Primario
Secundario
Terciario
Micro
Pequentildea
Mediana
Grande
Seguacuten el
aacutembito de
actuacioacuten
Nacional
Internacional
Seguacuten la
propieda
d del
capital
Puacuteblica
Privada
Seguacuten la
forma
juriacutedica
Individuales
Sociedades
Mutualiacutesticas
Fundacionales
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 20
Ingeniero en Software es importante mencionar que de su anaacutelisis se pueden derivar
otras combinaciones que ayuden a comprender su funcionamiento y te permitan
desarrollar habilidades para identificar necesidades de la organizacioacuten
122 Del gobierno Iniciativa Privada y de la Sociedad Civil
Como se mencionoacute en el tema 121 Tipos de Organizaciones las organizaciones
puacuteblicas encaminan sus funciones a la generacioacuten de impacto social como puede ser
elevar la calidad eficiencia y eficacia en la prestacioacuten de los servicios y el uso sistemaacutetico
y racional de los recursos puacuteblicos por su parte las organizaciones privadas guiaraacuten sus
objetivos en funcioacuten de hacer crecer sus ganancias econoacutemicas finalmente se hablaraacute de
la organizaciones de la sociedad civil porque el auge que ha tenido en los uacuteltimos antildeos ha
hecho su presencia y trascendencia de gran importancia en la vida social de paiacutes
Organizaciones puacuteblicas o del Gobierno
Se consideran organizaciones del sector puacuteblico a aquellas que presentan las siguientes
caracteriacutesticas
El origen de su capital proviene del Estado quien ademaacutes es el que las administra
y controla es preciso sentildealar que en este sector prevalecen las instituciones o
entidades que prestan servicios
ldquoUna organizacioacuten es puacuteblica en la medida que ejerce una autoridad poliacutetica o es
restringida por ella e influye en la actuacioacuten de las demaacutesrdquo (Ramiacuterez Sosaya
1998 paacuteg 22) es decir las organizaciones puacuteblicas no se rigen por siacute mismas
estaacuten reguladas por reglamentos y normas que emite el Estado como la
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
No tienen fines de lucro su objetivo es de caraacutecter nacional o social Es decir su
objetivo es el desarrollo social del paiacutes correspondiente
Las liacuteneas de accioacuten de las organizaciones puacuteblicas son el compendio de leyes normas y
reglamentos que le dan caraacutecter juriacutedico en todos los aacutembitos de gobierno (Zambrano
2007)
Entre algunos de los servicios o actividades que competen de manera exclusiva a las
instituciones de gobierno ademaacutes de las Secretariacuteas de Estado y en general las que
corresponden al ejercicio de las funciones del gobierno Federal Estatal y municipal
Se definen cinco funciones baacutesicas de la organizacioacuten puacuteblica (Zambrano 2007)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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1 Produccioacuten Son los Bienes y servicios puacuteblicos ademaacutes de los actos de regulacioacuten
2 Finanzas Puacuteblicas Presupuesto Puacuteblico Se requieren para producir o generar los
productos que van a la comunidad los que se reflejan en el presupuesto puacuteblico y se
tipifican en ingresos gastos y resultados
3 Relacioacuten con el entorno Es hacia donde se dirige la produccioacuten generada la cual ha
de orientarse para la gente Siendo las relaciones entre ciudadanos la comunidad
organizada con otros gobiernos con empresas o bien relaciones entre ciudadanos
consumidores yo contribuyentes
4 Organizacioacuten y Capital Humano Es la estructura organizacional de un grupo de
personas funcionarios empleados obreros los que constituyen la palanca para cumplir la
misioacuten y visioacuten de la organizacioacuten Y se conforma de la organizacioacuten de gobierno los
funcionarios y gerentes puacuteblicos la peticioacuten y rendicioacuten de cuentas y la oficina la oficina
del gobernante
5 Gerencia Estrateacutegica De ella dependeraacute la conduccioacuten de la organizacioacuten y su
objetivo principal radica en lograr que la produccioacuten la relacioacuten con el entorno las
finanzas y el presupuesto puacuteblico asiacute como la organizacioacuten del capital humano logren su
cometido
Como ya se vio la Organizacioacuten de Gobierno produce bienes y servicios para la
comunidad y como tal integra un sistema
Organizaciones de la Sociedad Civil
Las organizaciones de la sociedad civil son movimientos de accioacuten donde se muestra
activa la sociedad y a traveacutes de ellas se busca representar formas participativas y de
representacioacuten afines a la organizacioacuten
ldquoLas organizaciones de la sociedad civil son agrupaciones constituidas por
individuos fundamentadas en lazos asociativos que pueden realizar actividades de
defensa y respeto a las derechos humanos de apoyo o asistencia a terceros sin
fines de lucro que no persiguen beneficios personales sino sociales comunitarios
Esencialmente su origen responde al derecho de todo miembro de la sociedad de
ejercer su participacioacuten ciudadana como la clave para la existencia de una mayor
corresponsabilidad de los gobiernos y los ciudadanosrdquo (tomado del Instituto
Nacional de Desarrollo Social)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 22
Algunas de las caracteriacutesticas de las organizaciones de la sociedad civil son (Cadena
Roa 2004)
1 Formales es decir estaacuten validadas institucionalmente
2 Privadas institucionalmente separadas del gobierno
3 No lucrativas es decir no se persiguen ganancias entre los duentildeos o los
directores
4 Autogobernadas disentildeadas para controlar sus actividades
5 Voluntarias involucran en un grado significativo la participacioacuten voluntaria
Organizaciones privadas
Como caracteriacutesticas principales se puede sentildealar que dentro del sector privado se
encuentran las organizaciones lucrativas y las no lucrativas de entre ellas las lucrativas
se consideran aquellas que forman parte de la economiacutea que busca el aacutenimo de lucro en
su actividad y que no estaacuten controladas por el Estado
Las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro estaacuten incluidas como parte del sector
voluntario y algunas de ellas son las cooperativas organizaciones no lucrativas y
asociaciones caritativas Tambieacuten se puede sentildealar que se consideran asiacute a aquellas
organizaciones donde el origen de su capital procede de personas fiacutesicas o morales
Es decir son una organizacioacuten en la cual se coordinan el capital y el trabajo que
valieacutendose de procesos administrativos se producen y comercializan bienes y servicios
en un marco de riesgo
En siguiente tema se vislumbran las funciones de las organizaciones puacuteblicas o de
gobierno privadas y de la sociedad civil coacutemo conversan y conviven entre ellas brindarte
fundamentos para su identificacioacuten y anaacutelisis
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 23
13 Funciones de las organizaciones
En general las organizaciones llaacutemense puacuteblicas privadas o de la sociedad civil tienen su
estructura y fundamento en base a sus objetivos especiacuteficos y es de acuerdo a ellos que
realizaraacuten acciones en pro de realizarlos sin embargo poseen caracteriacutesticas similares en
su constitucioacuten que permiten estudiarlas en un panorama general poseen un cuerpo
operativo la alta direccioacuten los mandos intermedio el soporte teacutecnico y el soporte
administrativo caracteriacutesticas en general de su funcionamiento que se abordaraacuten en este
tema
131 Funciones baacutesicas y complementarias de las organizaciones
Al igual que los enfoques de organizacioacuten las funciones en las organizaciones se han ido
adaptando e integrando a los cambios actuales de crecimiento y globalizacioacuten
Actualmente la competitividad entre las organizaciones empresariales se ha hecho
notoriamente maacutes agresiva debido a la globalizacioacuten alcanzada por los diversos tratados y
convenios de libre comercio entre las naciones acompantildeada del incremento en las
tecnologiacuteas y facilidades de acceso a la informacioacuten y comunicacioacuten entre las personas
empresas e instituciones complementado con el uso ampliado de las computadoras y las
redes de comunicacioacuten e informacioacuten como internet
Es cierto que dependiendo del tipo de actividades o funciones se establecen tambieacuten
ciertas funciones baacutesicas u obligadas Las funciones de las organizaciones vistas como
un sistema deben ejecutar sus funciones de acuerdo a como lo exige su propio sistema o
corren el riesgo de conducir la organizacioacuten a situaciones que no son las esperadas
conforme a sus objetivos generales
Henry Mintzberg (Daft 2005) hace una propuesta de las funciones baacutesicas de toda
organizacioacuten
1 La alta direccioacuten dirige y coordina a todas las partes de la organizacioacuten
proporciona guiacutea estrategia metas y poliacuteticas
2 Cuerpo operativo estaacute conformado por las personas que realizan el trabajo
baacutesico de la organizacioacuten realizando una funcioacuten de produccioacuten es decir en esta
aacuterea se transforman las materias primas en un bien o servicio ejemplos del aacuterea
seriacutea la mano de obra especializada en el montaje de una liacutenea de produccioacuten de
autopartes
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 24
3 Los mandos intermedios son los responsables de implementar y coordinar el
nivel departamental y generalmente son mediadores entre la alta direccioacuten y el
cuerpo operativo
4 El Soporte Teacutecnico en esta aacuterea se integran ingenieros e investigadores cuya
funcioacuten es innovar para ayudar a la organizacioacuten a adaptarse y cambiar para
seguir existiendo son los responsables de estudiar los problemas y necesidades
del medio ambiente y aplicar oportunidades en los desarrollos tecnoloacutegicos es
decir provee los departamentos de tecnologiacutea e investigacioacuten
Es en esta funcioacuten se desarrollan proyectos de innovacioacuten que ayuden a la
organizacioacuten a realizar sus funciones apoyadas en alguacuten software que les facilite por
ejemplo el control de entrada de pedidos de clientes y la salida de respuestas a los
mismos en un menor tiempo por citar un ejemplo
5 Soporte administrativo su importancia radica en la responsabilidad del
mantenimiento de la organizacioacuten comprende las aacutereas de recursos humanos
como reclutamiento y contratacioacuten entrenamiento a los empleados y
compensaciones tambieacuten lleva a cabo actividades de mantenimiento de la
organizacioacuten tales como limpieza y servicio para reparar las maacutequinas
Sin embargo la magnitud de ciertas actividades y la importancia que representan pueden
dar lugar a la necesidad de crear una nueva
aacuterea funcional que sea necesario gestionarse
en forma independiente de la original para su
mejor funcionamiento dando lugar a la
multiplicidad de las aacutereas que van siendo
creadas en cada empresa en particular
Como ejemplo de actividades principales que
realiza una empresa puede sentildealarse el caso
en el que una empresa dedicada
principalmente a la actividad industrial
inicialmente realiza sus operaciones del aacuterea
de Ventas o Mercadotecnia (aacuterea original) requiriendo uacutenicamente un nuacutemero miacutenimo de
vehiacuteculos para cubrir sus funciones comerciales hasta ese punto la reparacioacuten y
mantenimiento de las unidades puede hacerse a traveacutes de servicios externos o con pocos
operarios propios sin embargo en el momento en que se incremente el volumen de
ventas y se cuente con una flotilla numerosa resulta maacutes conveniente crear su propia
aacuterea de mantenimiento adquisicioacuten y reparacioacuten de vehiacuteculos en forma independiente del
aacuterea de Ventas o Mercadotecnia
Actividad industrial Tomada de httpgacetillaeconomiablogspotmx201204un-
17-menos-en-la-actividad-industrialhtml
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 25
Igualmente sucede cuando despueacutes de abarcar las ventas de un mercado local se pasa a
cubrir un aacuterea regional o nacional en donde algunas funciones deben ser canalizadas a
un nuevo subsistema funcional maacutes especializado como puede ser la de publicidad la de
investigacioacuten de mercados o maacutes aun cuando las ventas han traspasado las fronteras y
se hace preciso crear las funciones especiales del aacuterea de exportaciones
A manera de conclusioacuten podemos decir que las funciones de las organizaciones van a
dirigirse de acuerdo a sus objetivos sin embargo el modelo de funciones que propone
Henry Mintzberg (Daft 2005) aplica para el estudio baacutesico de cualquier organizacioacuten ya
que es a traveacutes de este enfoque que se derivan funciones maacutes complejas de la
organizacioacuten
132 Diferencias y similitudes entre las organizaciones
Las organizaciones disentildean sus funciones en base a sus objetivos como se ha
mencionado en el tema 13 Funciones de las organizaciones cada una tiene propoacutesitos
distintos pero poseen similitudes como el hecho de que se encuentren influenciadas por
su entorno en base al cual se tienen que tomar decisiones que repercutiraacuten en el
funcionamiento de la organizacioacuten
Como se ha sentildealado a lo largo de la unidad las organizaciones han y siguen cambiando
debido a que a que se ven influidas por el entorno es decir por el medio ambiente en que
se desarrollan el cual estaacute de igual forma en continua interaccioacuten con otras
organizaciones de las cuales toma recursos los procesa y transforma en nuevos
productos yservicios como se explica en el tema 112 Definicioacuten de sistema en el
presente tema se trata de ubicar doacutende recaen similitudes y diferencias en las
organizaciones de gobierno de la iniciativa privada y la sociedad civil estudiadas a partir
del concepto de sistema
Y bien llegados hasta este punto de la unidad iquestpor queacute se dice que la organizacioacuten es
un sistema iquestqueacute caracteriacutesticas posibilitan queacute sea estudiada desde esta
categoriacutea y a partir de ello preguntar iquestcuaacuteles son las diferencias y similitudes entre
unas y otras organizaciones
Partiendo de las cuestiones planteadas arriba se entiende por sistema una entidad con
partes interdependientes (Tausky 1976) sin embargo como ya se ha mencionado se
agrupan en pro de objetivos La interdependencia que mantiene cada uno de los
elementos y la continua relacioacuten con el medio ambiente hace posible que se comprenda y
estudie coacutemo interactuacutean las diferentes aacutereas para cumplir con los objetivos planteados
es decir desde una parte de la organizacioacuten llaacutemese aacuterea funcional se posibilita analizar
queacute sucede especiacuteficamente por ejemplo en el aacuterea operativa que estaacute deteniendo el
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 26
proceso de la organizacioacuten que puede ir desde problemas teacutecnicos hasta problemas de
comunicacioacuten entre aacutereas
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema es necesario dados los continuos cambios a
los que se enfrenta eacutesta como la apertura de mercados internacionales la migracioacuten los
niveles de educacioacuten el avance en el acceso a las tecnologiacuteas por citar algunos factores
Cada organizacioacuten consta de objetivos especiacuteficos los cuales son su razoacuten de ser y en
base a ellos se va a dirigir y actuar sin embargo existen similitudes y diferencias entre
organizaciones a continuacioacuten se enuncian algunas con el aacutenimo de analizarlas como
sistemas
Similitudes y diferencias entre las organizaciones de gobierno sociedad civil e
iniciativa privada (basado en INAP 1997)
Algunas de las similitudes que podemos encontrar entre organizaciones son las
siguientes
middot Conforman sistemas dirigidos a la consecucioacuten de objetivos
middot Se enfrentan por igual a entornos cambiantes con los cuales interactuacutean
middot Deben relacionarse con un conjunto de organizaciones competidoras concurrentes
proveedoras y clientes con las cuales se retroalimentan
middot Los sistemas de insumo-producto de informacioacuten y de comunicacioacuten son a la vez
subsistemas que forman parte tanto de las organizaciones puacuteblicas como de las privadas
Sistema Tomada de httpwwwblogtrwcom201106sistemas-tecnologicos-en-un-
hotel-moderno-E28093-parte-1
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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middot Los sistemas de planificacioacuten decisioacuten coordinacioacuten y control son necesarios
Las principales diferencias que existen entre organizaciones puacuteblicas y privadas y
organizaciones civiles son las siguientes (basado en INAP 1997)
Mientras que en las agendas de las
organizaciones puacuteblicas predominan las
cuestiones de intereacutes puacuteblico que
trascienden la perspectiva de los
intereses propios las agendas de las
organizaciones privadas incluyen
mayormente asuntos concernientes a
sus propios intereses particulares Por
su parte en las organizaciones civiles
predomina la atencioacuten propia de la
organizacioacuten que comuacutenmente afectan a
un grupo de la sociedad en particular como
pueden ser asociaciones de invidentes apoyo comunitario por citar algunos
Las organizaciones privadas viven en una constante competencia con otras ya sea por
clientes precios o producto por su parte las organizaciones puacuteblicas concentran algunos
mercados de bienes y servicios
Sin embargo debe pensarse que los eventuales vaciacuteos que dejen estas uacuteltimas pueden
ser cubiertos por organizaciones competidoras e incluso se puede observar que varias
asociaciones civiles cubren necesidades que le corresponden a la organizacioacuten puacuteblica o
de gobierno
Asiacute tenemos por ejemplo que en los uacuteltimos antildeos se ha incrementado el nuacutemero de
asociaciones civiles en pro de promover y denunciar la intervencioacuten estatal y privada en
la satisfaccioacuten de las necesidades sociales (Cadena Roa 2004)
Las normas de comportamiento formal en las organizaciones Puacuteblicas estaacuten
reglamentadas por las Leyes vigentes de cada paiacutes mientras que en las organizaciones
privadas y civiles las normas son internas y exclusivas de cada organizacioacuten generadas
en su propio aacutembito por ejemplo cada organizacioacuten privada tiene sus propios
lineamientos de acuerdo a su giro actividad funciones y objetivos aunque es necesario
resaltar que tambieacuten su actuacioacuten es controlada por el gobierno del paiacutes al que
pertenezca y con los cuales se relacione en el caso de las organizaciones de alcance
internacional
Competencia Tomada de httpmundocontactcomblog
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 28
Las organizaciones de Puacuteblicas son regidas por un conjunto de normas estructuras y
procedimientos
Unas organizaciones y otras estaacuten interrelacionadas y sus acciones tambieacuten giran en
funcioacuten de otras organizaciones las demandas y necesidades siempre estaacuten en continuo
cambio lo cual obliga a las organizaciones a realizar modificaciones en su estructura
organizacional tema que se veraacute maacutes a fondo en la unidad 2 Fundamentos del disentildeo de
estructuras Organizacionales
Ahora que conoces cuaacuteles son las funciones de las organizaciones realiza la siguiente
actividad
Cierre de la unidad
Las organizaciones son fundamentales por que cubren necesidades de la sociedad y sus
miembros permitiendo alcanzar logros que difiacutecilmente se podriacutean obtener de individuos
que actuacuteen de manera aislada
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre
los factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados
desde alguna de sus partes que forman parte de la siguiente unidad 2Fundamentos
del disentildeo de estructuras organizacionales
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre los
factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados desde
alguno de sus elementos constitutivos La organizacioacuten es un sistema viviente por que se
encuentra en constante interaccioacuten con su medio ambiente recibiendo energiacutea y
transformaacutendola en bienes o servicios El fin uacuteltimo de todo sistema es la sobrevivencia y
equilibrio en sus funciones a fin de lograr abastecer las necesidades de produccioacuten En
esta unidad se trataron las funciones y tipos de organizaciones En la siguiente unidad 2
Fundamentos del disentildeo de estructuras organizacionales obtendraacutes un panorama integral
de su estructuracioacuten complementando con la unidad 3 La estructura organizacional y el
sistema de calidad donde identificaraacutes lo que se puede evaluar a traveacutes de las normas de
calidad y los documentos que fundamentan su normatividad factor estrateacutegico clave del
que dependen la mayor parte de las organizaciones no soacutelo para mantener su posicioacuten
en el mercado sino incluso para asegurar su supervivencia
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 29
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Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 11
Subsistemas en la Organizacioacuten
Los sistemas pueden ser divididos en
subsistemas y estos poseen caracteriacutesticas
similares a un sistema de acuerdo al principio
de recursividad el cual sentildeala S Beer (citado
en Johansen Bertoglio 1994 paacuteg71) ldquolo que
es aplicable al sistema lo es aplicable para su
supersistema y el subsistemardquo
Se entenderaacute como subsistema ldquoconjunto de
partes e interrelaciones que se encuentran
estructuralmente y funcionalmente dentro de
un sistema mayor y que posee sus propias
caracteriacutesticasrdquo (Johansen Bertoglio 2004
paacuteg 56)
El sistema estaacute constituido por subsistemas la importancia de ellos radica en que
desarrollan funciones especiacuteficas para sobrevivir los subsistemas producen el servicio y
el producto de la organizacioacuten
El termino de subsistema muestra lo complejo que es un sistema ya que este nivel de
analisis se aplica dependiendo de los objetivos que se requiera para la organizacioacuten es
decir posibilita estudiar a la organizacioacuten desde sus elementos constitutivos funcional y
estructuralmente ldquoEn un sistema matrimonial a pesar de que ambos sentildealan que seraacuten
uno en el matrimonio permanecen como individuos que comparten intereses comunesrdquo
(Johansen Bertoglio 2004 paacuteg 56)
Los subsistemas desarrollan funciones especiacuteficas requeridas por la organizacioacuten para
sobrevivir una categoriacutea que determina que sea un subsistema o no es el concepto de
viabilidad es decir la capacidad de sobrevivencia del subsistema en un medio que se
encuentra constantemente en cambio
Por ejemplo en los humanos el subsistema digestivo el sub sistema nervioso el sub
sistema oacuteseo entre otros en donde estaacuten conectadas cada una de sus partes y realizan
una funcioacuten especiacutefica que apoya y recibe apoyo de las demaacutes pero que en su conjunto
realizan aquello para lo que fueron creadas por la naturaleza
Ademaacutes de la viabilidad otra categoriacutea que se puede emplear para determinar si una parte
de la organizacioacuten es un subsistema o no es la aplicacioacuten de un modelo funcional de
subsistemas propuesto por Katz y Kahn (Johansen Bertoglio 2004) en donde se explica
la interdependencia entre los subsistemas funcionales lo emplean en los procesos
Subsistemas Tomada de httpmajulietacamargoveblogspotmx201005blog-posthtml
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 12
administrativos para referirse a las diversas funciones que desempentildea una organizacioacuten
Como el objetivo principal y la interdependencia entre las aacutereas
Modelo funcional de subsistemas de Katz y Kahn (Johansen Bertoglio 2004)
1 Funcioacuten de produccioacuten sus funciones principales seriacutea la transformacioacuten de las
corrientes de entrada del sistema en un bien o servicio que caracteriza al sistema y su
objetivo es la eficiencia teacutecnica ademaacutes de la incorporacioacuten de nuevas tecnologiacuteas
2 Funciones de apoyo ldquoque buscan proveer desde el medio al subsistema de
produccioacuten con aquellos elementos necesarios para esa transformacioacuten luego son
encargadas de la exportacioacuten del bien yo servicio en el medio con el fin de recuperar o
regenerar las corrientes de entrada y finalmente son las encargadas de lograr que el
medio ldquoacepterdquo o ldquolegalicerdquo la existencia misma del sistema En concreto su objetivo es la
manipulacioacuten del mediordquo (Johansen Bertoglio 2004 paacuteg 58)
3 Funciones o subsistemas de mantencioacuten ldquoencargadas de lograr que las partes del
sistema permanezcan dentro del mismordquo (Johansen Bertoglio 2004 paacuteg 58)
4 Funciones o subsistemas de adaptacioacuten ldquoque buscan llevar a cabo los cambios
necesarios para sobrevivir en un medio en constante cambiordquo (Johansen Bertoglio 2004
paacuteg 58)
5 Funcioacuten de Direccioacuten se encarga de coordinar las relaciones de la empresa con el
entorno asiacute como coordinar las funciones de las diversas subsistema funcionales
Esta propuesta plantea que los subsistemas estaacuten representados baacutesicamente por cinco
aacutereas funcionales de la organizacioacuten aunque actualmente se pueden encontrar
variaciones y ampliaciones de las mismas
Sin embargo aunque se han mencionado caracteriacutesticas sisteacutemicas que ayudan a deducir
cuaacutendo una parte es subsistema o solamente un componente del sistema no existen
principios generales que lo determinen
De acuerdo con lo anterior se puede decir que un sistema estaacute compuesto por dos o maacutes
partes interrelacionadas que influyen en el objetivo del mismo sin embargo para entender
coacutemo funciona eacuteste no basta con conocer las partes que lo integran llaacutemense
subsistemas es necesario entender la forma en que estos se relacionan con otros
sistemas a su vez (Iborra M amp Dasiacute Aacute 2006)
La posibilidad de descomponer un sistema en subsistemas posibilita y facilita su estudio al
permitir analizar aacutereas de oportunidad a partir de las aacutereas funcionales
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 13
La importancia de abordar a la organizacioacuten como un sistema radica en la complejidad de
poder analizar su composicioacuten en relacioacuten a sus elementos insumos procesos
productos entorno a partir de su descomposicioacuten en subsistemas lo cual permite
visualizar coacutemo operan las aacutereas que la conforman e identificar a traveacutes de ellas posibles
aacutereas de oportunidad
La Teoriacutea General de Sistemas clasifica a los sistemas con base en diversos criterios
uno de los maacutes importantes por sus implicaciones y que retomaremos en este tema seraacute
la diferencia de sistema abierto y sistema cerrado de acuerdo a katz y Kahn (Johansen
Bertoglio 2004)
Estos autores proponen que dependiendo de su grado de complejidad los sistemas
pueden dividirse en
Sistemas abiertos
Sistemas cerrados
A continuacioacuten sentildealan las principales caracteriacutesticas de los sistemas abiertos
Corriente de entrada Es la importacioacuten de energiacutea del entorno (inputs) Para que
los sistemas funcionen necesitan adquirir recursos del medio a estos se les
llamaraacute tambieacuten energiacutea estos recursos pueden ser materiales financieros
humanos e informacioacuten
Proceso de conversioacuten iquestHacia doacutende va esa energiacutea El sistema transforma la
energiacutea que han recibido del entorno (outputs) Esta energiacutea es transformada en
diferentes formas hablando de la organizacioacuten el procesamiento de la energiacutea
estaacute a cargo de las aacutereas responsables de la elaboracioacuten del producto En el caso
de una empresa de tecnologiacutea el procesamiento de informacioacuten seriacutea su proceso
de produccioacuten por la informacioacuten que han recibido estaacuten trabajaacutendola para ver de
queacute forma la emiten hacia el exterior
Corriente de salida Emiten energiacutea al entorno exportan la energiacutea procesada en
un producto final es relevante estaacute caracteriacutestica del sistema porque no existe una
sino varias corrientes de salida aunque todo sistema posee objetivos particulares
eso no significa que no se vea afectado por su medio ambiente generando
ademaacutes de su producto final otras formas de energiacutea se cita el siguiente ejemplo
En una organizacioacuten de fabricacioacuten de muebles su corriente de salida principal
seriacutea el mueble en diferentes disentildeos pero otras corrientes de salida llegariacutean a
ser los contaminantes hacia el entorno como el ruido desperdicio industrial e
incluso la generacioacuten de empleos Las corrientes de salida pueden ser positivas o
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 14
negativas ldquodada la gran dependencia que tiene del medio la actividad positiva o
negativa de ese medio hacia el sistema seraacute el factor maacutes importante para
determinar la continuacioacuten de su existencia o su desaparicioacutenrdquo (Johansen
Bertoglio1994paacuteg 73)rdquo
La comunicacioacuten de retroalimentacioacuten Reciben informacioacuten lo que les permite
controlar su funcionamiento y regularse denominada como feedback es decir la
retroalimentacioacuten
La retroalimentacioacuten se refiere a la informacioacuten que indica coacutemo estaacute realizando
sus funciones el sistema en la buacutesqueda de su objetivo la cual tambieacuten es
introducida nuevamente al sistema con la finalidad de que se lleven a cabo las
correcciones necesarias para lograr el objetivo del sistema
ldquoLa teoriacutea de sistemas realza la importancia de responder frente al contenido de
cada informacioacuten entregada por la retroalimentacioacutenrdquo (Gibson amp Ivancevich 2001
paacuteg 65)
Equifinalidad Plantea caminos distintos para alcanzar determinados resultados
El sistema abierto constantemente estaacute recibiendo recursos y elementos del entorno los
cuales son necesarios para actuar en tiempo real en la coordinacioacuten y produccioacuten de las
actividades internas ante posibles incertidumbres y amenazas
Esquema de representacioacuten de la organizacioacuten como sistema abierto Tomado de
Iborra amp Dasiacute 2006 paacuteg 13
Por su parte los sistemas cerrados a diferencia de los abiertos no intercambia energiacutea ni
informacioacuten con su medio es decir se encuentra aislados y se aplica generalmente a
sistemas muy limitados que ejecutan funciones de manera fija son los llamados sistemas
mecaacutenicos como las maacutequinas (Johansen Bertoglio 2004)
Entorno
Inputs
Materiales y
Personales
Empresa
Proceso de
Informacioacuten
Entorno
Outputs
Productos
yo servicios
Entrada Salida
FEEDBACK
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 15
Ejemplo de un sistema cerrado Tomado de UNAC 2013
En conclusioacuten la teoriacutea de sistemas da la posibilidad de conocer el comportamiento
interno y externo de las organizaciones mediante los elementos baacutesicos del sistema
insumos producto proceso y entorno saber coacutemo y por queacute las personas realizan tareas
individuales y en grupo coacutemo desde el exterior se evaluacutean transacciones con otras
organizaciones
La organizacioacuten como sistema
La organizacioacuten como sistema se entiende que es ldquoun conjunto de elementos
dinaacutemicamente relacionados formando una actividad para alcanzar un objetivo operando
sobre datosrdquo (Alonso 2006 paacuteg 57)
La organizacioacuten es un sistema abierto por que para sobrevivir interactuacutea con su medio
ambiente consume recursos los procesa y exporta en forma de servicios o productos
hacia el entorno
La organizacioacuten es considerada un sistema porque es un conjunto integrado por partes
estaacute constituida por individuos que establecen relaciones unos con otros y que interactuacutean
con su entorno en forma individual y colectiva El flujo de entradas y salidas es el punto de
partida de la organizacioacuten toma los bienes (recursos) del sistema maacutes grande (entorno)
los procesa y los devuelve en forma de producto
Asimismo la organizacioacuten como sistema es evaluada en funcioacuten de su capacidad para
lograr objetivos
Citando a Mundet mencionado en Sallaacuten Leyes JM (2001) las organizaciones como
sistema quedan caracterizadas por tres componentes
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 16
bull Los elementos del sistema se refiere a cualquier sistema integrado por
elementos individuales es decir interdependientes en su constitucioacuten crean
niveles de complejidad llamados subsistemas los cuales contribuyen a modelar o
transformar a la organizacioacuten para lograr un equilibrio permanente necesario para
mantenerse y sobrevivir
bull Los objetivos del sistema se refiere a que todo sistema tiene un objetivo hacia
el cual tienden los elementos del mismo siendo los objetivos finales de toda
organizacioacuten la supervivencia de la misma a las continuas demandas del ambiente
y la importancia de lograr un equilibrio entre las diversas partes del sistema del
cual la organizacioacuten forma parte Porque a partir de su equilibrio le permite
continuar existiendo de lo contrario tenderiacutea a la extincioacuten
bull Las interacciones entre los elementos del sistema se refiere a la relacioacuten que
guardan los subsistemas o aacutereas funcionales entre siacute para llevar a cabo objetivos
como se mencionoacute anteriormente asiacute se pone por ejemplo sistemas creados por la
propia naturaleza y otros creados particularmente por el ser humano
Entre los sistemas creados por el ser humano se encuentran por ejemplo los sistemas
de coacutemputo porque estaacuten formados por un conjunto de elementos que interactuacutean entre
siacute para procesar y almacenar informacioacuten de acuerdo a una serie de instrucciones los
objetivos de estos sistemas corresponden a una necesidad de eficientar informacioacuten por
suponer si este sistema computacional dejaraacute de ser viable para sus creadores tenderiacutea a
ser obsoleto y por ende a dejar de existir tambieacuten estaacuten los sistemas disentildeados para
optimizar tiempos de respuesta de la informacioacuten sistemas para eficientar la contabilidad
y muchos maacutes que se pueden traducir en resultados a partir de las necesidades de cada
sistema estudiado como organizacioacuten
La categoriacutea de sistema permite ver los componentes que integran a la organizacioacuten y a
partir de los cuaacuteles funciona sin embargo las organizaciones actualmente poseen tal
complejidad de caracteriacutesticas y objetivos que se ha hecho necesaria una clasificacioacuten
que posibilite estudiar su funcionamiento En los siguientes apartados se trataraacute una
propuesta de clasificacioacuten y maacutes adelante las funciones baacutesicas y complementarias de las
organizaciones a partir de su clasificacioacuten
12 Tipos de organizacioacuten
Como ya se mencionoacute en el apartado 111 Concepto de Organizacioacuten las organizaciones
se encuentran en continuo cambio y crecimiento para el egresado de la carrera de
Ingenieriacutea en Software es fundamental identificar coacutemo estaacuten clasificadas queacute objetivos
persiguen para tener claro necesidades especiacuteficas y realizar propuestas al respecto
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 17
121 Propuesta de clasificacioacuten para estudiar a las Organizaciones
De forma general la tipologiacutea de las organizaciones tiene por objetivo disponer de criterios
especiacuteficos en funcioacuten de las necesidades de eacutestas es decir para algunas
organizaciones es maacutes importante obtener mayores ganancias y en funcioacuten de ello va a
considerar implementar acciones para obtenerlas
Existen diferentes formas de clasificar a las organizaciones para su estudio y anaacutelisis el
cual nos puede ayudar o dificultar la comprensioacuten de su composicioacuten y desarrollo como
un primer acercamiento se plantea una tipologiacutea basada en los criterios econoacutemicos y
juriacutedicos (basado en Iborra y otros2006)
La siguiente clasificacioacuten parte de los criterios econoacutemicos y los juriacutedicos
Dentro del aacutembito econoacutemico
Organizaciones productivas que ofrecen un bien o servicio se dividen en tres
sectores
o sector primario sus actividades productivas se basan en el
aprovechamiento de los recursos naturales a partir de los cuales generan
materia prima la agricultura la explotacioacuten forestal mineriacutea la pesca
o el sector secundario tiene como principales actividades el uso de
maquinaria y procesos automatizados para transformar las materias primas
del sector primario Sus divisiones son la Construccioacuten la electricidad Gas
Agua e Industria Manufacturera En este sector se encuentran las faacutebricas
talleres laboratorios y todo tipo de industrias
o el sector terciario ldquoen este sector no seacute producen bienes materiales se
reciben los productos elaborados en el sector secundario para su venta
tambieacuten nos ofrece la oportunidad de aprovechar alguacuten recurso sin llegar a
ser duentildeos de eacutel como es el caso de los servicios Asimismo el sector
terciario incluye las comunicaciones y los transportes Sus grandes
divisiones son Comercio Servicios y Transportes conforme a definicioacuten
publicada por el Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacuteardquo (tomado del
Diario Oficial de la Federacioacuten)
Dentro del aacutembito econoacutemico tambieacuten se encuentran clasificadas las
organizaciones de acuerdo a sus dimensiones es decir al nuacutemero de
integrantes que conforman la organizacioacuten y su nivel de facturacioacuten que puede
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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variar y uacutenicamente son algunos criterios para categorizar a las
organizaciones entrariacutean las pequentildeas y medianas empresas (PYMES)
Tambieacuten se clasifican las organizaciones por su presencia a nivel nacional o
Internacional es decir si el trabajo o funciones que realizan se desarrollan
uacutenicamente en el paiacutes o tambieacuten a nivel internacional
En el aacutembito juriacutedico se ubican las organizaciones seguacuten la propiedad de capital
y por forma juriacutedica
De acuerdo a la propiedad del capital (basado en Daft 2005) se refiere
a
-Puacuteblica cuyo capital proviene del Estado
-Privada su capital proviene de particulares accionistas y socios en
general
Forma Juriacutedica En esta clasificacioacuten (basado en tuempresagobmx)
tenemos
-La empresa individual cuyas decisiones recaen en un uacutenico propietario
y por ende todos los beneficios recaen en su persona generalmente son
negocios personales como consultorios dentales y despachos de
abogados
-La sociedad es una organizacioacuten en la que participan maacutes de dos
personas como copropietarios se constituye a traveacutes de un contrato con
el fin de obtener ganancias de ella se derivan dos tipos maacutes de
organizacioacuten
De acuerdo a su naturaleza se dividen en sociedades civiles se crean
cuando no tienen bienes fiacutesicos y sociedades comerciales se crean
para realizar actividades de comercio las cuales involucran transacciones
de compra-venta
-Las cooperativas son organizaciones creadas por personas con un
intereacutes en comuacuten unir esfuerzos y satisfacer las necesidades de grupos y
personas a traveacutes de la produccioacuten distribucioacuten de bienes o servicios
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 19
Su principal capital proviene de lo que los propios socios aporten y por
ende su estructura y funcionamiento es democraacutetico Estaacuten reguladas por
la Ley de Sociedades Cooperativas
-Fundaciones su forma de organizacioacuten y estructura es sin aacutenimo de
lucro Se constituye a partir de la aportacioacuten de bienes de propiedad
privada destinados a la asistencia social
Por su constitucioacuten limitada para aportar capital a la misma se le permite
recaudar donativos para su sostenimiento
El siguiente mapa te ayudaraacute a comprender lo explicado anteriormente
Tipos de organizaciones (Iborra y otros 2006)
Como se mencionoacute anteriormente la clasificacioacuten mencionada para estudiar a las
organizaciones es una propuesta con el objetivo de brindarte herramientas que te
permitan identificar de acuerdo a su actividad dimensioacuten aacutembito de actuacioacuten propiedad
del capital o en forma juriacutedica coacutemo se agrupan las organizaciones
En el siguiente tema se trataraacuten tres tipos de organizaciones representativas de la
clasificacioacuten mencionada arriba consideradas relevantes para tuacute formacioacuten como
Criterios de
clasificacioacuten
Juriacutedicos Econoacutemicos
Seguacuten el
sector de
actividad
Seguacuten la
dimensioacuten
Primario
Secundario
Terciario
Micro
Pequentildea
Mediana
Grande
Seguacuten el
aacutembito de
actuacioacuten
Nacional
Internacional
Seguacuten la
propieda
d del
capital
Puacuteblica
Privada
Seguacuten la
forma
juriacutedica
Individuales
Sociedades
Mutualiacutesticas
Fundacionales
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 20
Ingeniero en Software es importante mencionar que de su anaacutelisis se pueden derivar
otras combinaciones que ayuden a comprender su funcionamiento y te permitan
desarrollar habilidades para identificar necesidades de la organizacioacuten
122 Del gobierno Iniciativa Privada y de la Sociedad Civil
Como se mencionoacute en el tema 121 Tipos de Organizaciones las organizaciones
puacuteblicas encaminan sus funciones a la generacioacuten de impacto social como puede ser
elevar la calidad eficiencia y eficacia en la prestacioacuten de los servicios y el uso sistemaacutetico
y racional de los recursos puacuteblicos por su parte las organizaciones privadas guiaraacuten sus
objetivos en funcioacuten de hacer crecer sus ganancias econoacutemicas finalmente se hablaraacute de
la organizaciones de la sociedad civil porque el auge que ha tenido en los uacuteltimos antildeos ha
hecho su presencia y trascendencia de gran importancia en la vida social de paiacutes
Organizaciones puacuteblicas o del Gobierno
Se consideran organizaciones del sector puacuteblico a aquellas que presentan las siguientes
caracteriacutesticas
El origen de su capital proviene del Estado quien ademaacutes es el que las administra
y controla es preciso sentildealar que en este sector prevalecen las instituciones o
entidades que prestan servicios
ldquoUna organizacioacuten es puacuteblica en la medida que ejerce una autoridad poliacutetica o es
restringida por ella e influye en la actuacioacuten de las demaacutesrdquo (Ramiacuterez Sosaya
1998 paacuteg 22) es decir las organizaciones puacuteblicas no se rigen por siacute mismas
estaacuten reguladas por reglamentos y normas que emite el Estado como la
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
No tienen fines de lucro su objetivo es de caraacutecter nacional o social Es decir su
objetivo es el desarrollo social del paiacutes correspondiente
Las liacuteneas de accioacuten de las organizaciones puacuteblicas son el compendio de leyes normas y
reglamentos que le dan caraacutecter juriacutedico en todos los aacutembitos de gobierno (Zambrano
2007)
Entre algunos de los servicios o actividades que competen de manera exclusiva a las
instituciones de gobierno ademaacutes de las Secretariacuteas de Estado y en general las que
corresponden al ejercicio de las funciones del gobierno Federal Estatal y municipal
Se definen cinco funciones baacutesicas de la organizacioacuten puacuteblica (Zambrano 2007)
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1 Produccioacuten Son los Bienes y servicios puacuteblicos ademaacutes de los actos de regulacioacuten
2 Finanzas Puacuteblicas Presupuesto Puacuteblico Se requieren para producir o generar los
productos que van a la comunidad los que se reflejan en el presupuesto puacuteblico y se
tipifican en ingresos gastos y resultados
3 Relacioacuten con el entorno Es hacia donde se dirige la produccioacuten generada la cual ha
de orientarse para la gente Siendo las relaciones entre ciudadanos la comunidad
organizada con otros gobiernos con empresas o bien relaciones entre ciudadanos
consumidores yo contribuyentes
4 Organizacioacuten y Capital Humano Es la estructura organizacional de un grupo de
personas funcionarios empleados obreros los que constituyen la palanca para cumplir la
misioacuten y visioacuten de la organizacioacuten Y se conforma de la organizacioacuten de gobierno los
funcionarios y gerentes puacuteblicos la peticioacuten y rendicioacuten de cuentas y la oficina la oficina
del gobernante
5 Gerencia Estrateacutegica De ella dependeraacute la conduccioacuten de la organizacioacuten y su
objetivo principal radica en lograr que la produccioacuten la relacioacuten con el entorno las
finanzas y el presupuesto puacuteblico asiacute como la organizacioacuten del capital humano logren su
cometido
Como ya se vio la Organizacioacuten de Gobierno produce bienes y servicios para la
comunidad y como tal integra un sistema
Organizaciones de la Sociedad Civil
Las organizaciones de la sociedad civil son movimientos de accioacuten donde se muestra
activa la sociedad y a traveacutes de ellas se busca representar formas participativas y de
representacioacuten afines a la organizacioacuten
ldquoLas organizaciones de la sociedad civil son agrupaciones constituidas por
individuos fundamentadas en lazos asociativos que pueden realizar actividades de
defensa y respeto a las derechos humanos de apoyo o asistencia a terceros sin
fines de lucro que no persiguen beneficios personales sino sociales comunitarios
Esencialmente su origen responde al derecho de todo miembro de la sociedad de
ejercer su participacioacuten ciudadana como la clave para la existencia de una mayor
corresponsabilidad de los gobiernos y los ciudadanosrdquo (tomado del Instituto
Nacional de Desarrollo Social)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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Algunas de las caracteriacutesticas de las organizaciones de la sociedad civil son (Cadena
Roa 2004)
1 Formales es decir estaacuten validadas institucionalmente
2 Privadas institucionalmente separadas del gobierno
3 No lucrativas es decir no se persiguen ganancias entre los duentildeos o los
directores
4 Autogobernadas disentildeadas para controlar sus actividades
5 Voluntarias involucran en un grado significativo la participacioacuten voluntaria
Organizaciones privadas
Como caracteriacutesticas principales se puede sentildealar que dentro del sector privado se
encuentran las organizaciones lucrativas y las no lucrativas de entre ellas las lucrativas
se consideran aquellas que forman parte de la economiacutea que busca el aacutenimo de lucro en
su actividad y que no estaacuten controladas por el Estado
Las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro estaacuten incluidas como parte del sector
voluntario y algunas de ellas son las cooperativas organizaciones no lucrativas y
asociaciones caritativas Tambieacuten se puede sentildealar que se consideran asiacute a aquellas
organizaciones donde el origen de su capital procede de personas fiacutesicas o morales
Es decir son una organizacioacuten en la cual se coordinan el capital y el trabajo que
valieacutendose de procesos administrativos se producen y comercializan bienes y servicios
en un marco de riesgo
En siguiente tema se vislumbran las funciones de las organizaciones puacuteblicas o de
gobierno privadas y de la sociedad civil coacutemo conversan y conviven entre ellas brindarte
fundamentos para su identificacioacuten y anaacutelisis
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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13 Funciones de las organizaciones
En general las organizaciones llaacutemense puacuteblicas privadas o de la sociedad civil tienen su
estructura y fundamento en base a sus objetivos especiacuteficos y es de acuerdo a ellos que
realizaraacuten acciones en pro de realizarlos sin embargo poseen caracteriacutesticas similares en
su constitucioacuten que permiten estudiarlas en un panorama general poseen un cuerpo
operativo la alta direccioacuten los mandos intermedio el soporte teacutecnico y el soporte
administrativo caracteriacutesticas en general de su funcionamiento que se abordaraacuten en este
tema
131 Funciones baacutesicas y complementarias de las organizaciones
Al igual que los enfoques de organizacioacuten las funciones en las organizaciones se han ido
adaptando e integrando a los cambios actuales de crecimiento y globalizacioacuten
Actualmente la competitividad entre las organizaciones empresariales se ha hecho
notoriamente maacutes agresiva debido a la globalizacioacuten alcanzada por los diversos tratados y
convenios de libre comercio entre las naciones acompantildeada del incremento en las
tecnologiacuteas y facilidades de acceso a la informacioacuten y comunicacioacuten entre las personas
empresas e instituciones complementado con el uso ampliado de las computadoras y las
redes de comunicacioacuten e informacioacuten como internet
Es cierto que dependiendo del tipo de actividades o funciones se establecen tambieacuten
ciertas funciones baacutesicas u obligadas Las funciones de las organizaciones vistas como
un sistema deben ejecutar sus funciones de acuerdo a como lo exige su propio sistema o
corren el riesgo de conducir la organizacioacuten a situaciones que no son las esperadas
conforme a sus objetivos generales
Henry Mintzberg (Daft 2005) hace una propuesta de las funciones baacutesicas de toda
organizacioacuten
1 La alta direccioacuten dirige y coordina a todas las partes de la organizacioacuten
proporciona guiacutea estrategia metas y poliacuteticas
2 Cuerpo operativo estaacute conformado por las personas que realizan el trabajo
baacutesico de la organizacioacuten realizando una funcioacuten de produccioacuten es decir en esta
aacuterea se transforman las materias primas en un bien o servicio ejemplos del aacuterea
seriacutea la mano de obra especializada en el montaje de una liacutenea de produccioacuten de
autopartes
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 24
3 Los mandos intermedios son los responsables de implementar y coordinar el
nivel departamental y generalmente son mediadores entre la alta direccioacuten y el
cuerpo operativo
4 El Soporte Teacutecnico en esta aacuterea se integran ingenieros e investigadores cuya
funcioacuten es innovar para ayudar a la organizacioacuten a adaptarse y cambiar para
seguir existiendo son los responsables de estudiar los problemas y necesidades
del medio ambiente y aplicar oportunidades en los desarrollos tecnoloacutegicos es
decir provee los departamentos de tecnologiacutea e investigacioacuten
Es en esta funcioacuten se desarrollan proyectos de innovacioacuten que ayuden a la
organizacioacuten a realizar sus funciones apoyadas en alguacuten software que les facilite por
ejemplo el control de entrada de pedidos de clientes y la salida de respuestas a los
mismos en un menor tiempo por citar un ejemplo
5 Soporte administrativo su importancia radica en la responsabilidad del
mantenimiento de la organizacioacuten comprende las aacutereas de recursos humanos
como reclutamiento y contratacioacuten entrenamiento a los empleados y
compensaciones tambieacuten lleva a cabo actividades de mantenimiento de la
organizacioacuten tales como limpieza y servicio para reparar las maacutequinas
Sin embargo la magnitud de ciertas actividades y la importancia que representan pueden
dar lugar a la necesidad de crear una nueva
aacuterea funcional que sea necesario gestionarse
en forma independiente de la original para su
mejor funcionamiento dando lugar a la
multiplicidad de las aacutereas que van siendo
creadas en cada empresa en particular
Como ejemplo de actividades principales que
realiza una empresa puede sentildealarse el caso
en el que una empresa dedicada
principalmente a la actividad industrial
inicialmente realiza sus operaciones del aacuterea
de Ventas o Mercadotecnia (aacuterea original) requiriendo uacutenicamente un nuacutemero miacutenimo de
vehiacuteculos para cubrir sus funciones comerciales hasta ese punto la reparacioacuten y
mantenimiento de las unidades puede hacerse a traveacutes de servicios externos o con pocos
operarios propios sin embargo en el momento en que se incremente el volumen de
ventas y se cuente con una flotilla numerosa resulta maacutes conveniente crear su propia
aacuterea de mantenimiento adquisicioacuten y reparacioacuten de vehiacuteculos en forma independiente del
aacuterea de Ventas o Mercadotecnia
Actividad industrial Tomada de httpgacetillaeconomiablogspotmx201204un-
17-menos-en-la-actividad-industrialhtml
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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Igualmente sucede cuando despueacutes de abarcar las ventas de un mercado local se pasa a
cubrir un aacuterea regional o nacional en donde algunas funciones deben ser canalizadas a
un nuevo subsistema funcional maacutes especializado como puede ser la de publicidad la de
investigacioacuten de mercados o maacutes aun cuando las ventas han traspasado las fronteras y
se hace preciso crear las funciones especiales del aacuterea de exportaciones
A manera de conclusioacuten podemos decir que las funciones de las organizaciones van a
dirigirse de acuerdo a sus objetivos sin embargo el modelo de funciones que propone
Henry Mintzberg (Daft 2005) aplica para el estudio baacutesico de cualquier organizacioacuten ya
que es a traveacutes de este enfoque que se derivan funciones maacutes complejas de la
organizacioacuten
132 Diferencias y similitudes entre las organizaciones
Las organizaciones disentildean sus funciones en base a sus objetivos como se ha
mencionado en el tema 13 Funciones de las organizaciones cada una tiene propoacutesitos
distintos pero poseen similitudes como el hecho de que se encuentren influenciadas por
su entorno en base al cual se tienen que tomar decisiones que repercutiraacuten en el
funcionamiento de la organizacioacuten
Como se ha sentildealado a lo largo de la unidad las organizaciones han y siguen cambiando
debido a que a que se ven influidas por el entorno es decir por el medio ambiente en que
se desarrollan el cual estaacute de igual forma en continua interaccioacuten con otras
organizaciones de las cuales toma recursos los procesa y transforma en nuevos
productos yservicios como se explica en el tema 112 Definicioacuten de sistema en el
presente tema se trata de ubicar doacutende recaen similitudes y diferencias en las
organizaciones de gobierno de la iniciativa privada y la sociedad civil estudiadas a partir
del concepto de sistema
Y bien llegados hasta este punto de la unidad iquestpor queacute se dice que la organizacioacuten es
un sistema iquestqueacute caracteriacutesticas posibilitan queacute sea estudiada desde esta
categoriacutea y a partir de ello preguntar iquestcuaacuteles son las diferencias y similitudes entre
unas y otras organizaciones
Partiendo de las cuestiones planteadas arriba se entiende por sistema una entidad con
partes interdependientes (Tausky 1976) sin embargo como ya se ha mencionado se
agrupan en pro de objetivos La interdependencia que mantiene cada uno de los
elementos y la continua relacioacuten con el medio ambiente hace posible que se comprenda y
estudie coacutemo interactuacutean las diferentes aacutereas para cumplir con los objetivos planteados
es decir desde una parte de la organizacioacuten llaacutemese aacuterea funcional se posibilita analizar
queacute sucede especiacuteficamente por ejemplo en el aacuterea operativa que estaacute deteniendo el
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 26
proceso de la organizacioacuten que puede ir desde problemas teacutecnicos hasta problemas de
comunicacioacuten entre aacutereas
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema es necesario dados los continuos cambios a
los que se enfrenta eacutesta como la apertura de mercados internacionales la migracioacuten los
niveles de educacioacuten el avance en el acceso a las tecnologiacuteas por citar algunos factores
Cada organizacioacuten consta de objetivos especiacuteficos los cuales son su razoacuten de ser y en
base a ellos se va a dirigir y actuar sin embargo existen similitudes y diferencias entre
organizaciones a continuacioacuten se enuncian algunas con el aacutenimo de analizarlas como
sistemas
Similitudes y diferencias entre las organizaciones de gobierno sociedad civil e
iniciativa privada (basado en INAP 1997)
Algunas de las similitudes que podemos encontrar entre organizaciones son las
siguientes
middot Conforman sistemas dirigidos a la consecucioacuten de objetivos
middot Se enfrentan por igual a entornos cambiantes con los cuales interactuacutean
middot Deben relacionarse con un conjunto de organizaciones competidoras concurrentes
proveedoras y clientes con las cuales se retroalimentan
middot Los sistemas de insumo-producto de informacioacuten y de comunicacioacuten son a la vez
subsistemas que forman parte tanto de las organizaciones puacuteblicas como de las privadas
Sistema Tomada de httpwwwblogtrwcom201106sistemas-tecnologicos-en-un-
hotel-moderno-E28093-parte-1
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 27
middot Los sistemas de planificacioacuten decisioacuten coordinacioacuten y control son necesarios
Las principales diferencias que existen entre organizaciones puacuteblicas y privadas y
organizaciones civiles son las siguientes (basado en INAP 1997)
Mientras que en las agendas de las
organizaciones puacuteblicas predominan las
cuestiones de intereacutes puacuteblico que
trascienden la perspectiva de los
intereses propios las agendas de las
organizaciones privadas incluyen
mayormente asuntos concernientes a
sus propios intereses particulares Por
su parte en las organizaciones civiles
predomina la atencioacuten propia de la
organizacioacuten que comuacutenmente afectan a
un grupo de la sociedad en particular como
pueden ser asociaciones de invidentes apoyo comunitario por citar algunos
Las organizaciones privadas viven en una constante competencia con otras ya sea por
clientes precios o producto por su parte las organizaciones puacuteblicas concentran algunos
mercados de bienes y servicios
Sin embargo debe pensarse que los eventuales vaciacuteos que dejen estas uacuteltimas pueden
ser cubiertos por organizaciones competidoras e incluso se puede observar que varias
asociaciones civiles cubren necesidades que le corresponden a la organizacioacuten puacuteblica o
de gobierno
Asiacute tenemos por ejemplo que en los uacuteltimos antildeos se ha incrementado el nuacutemero de
asociaciones civiles en pro de promover y denunciar la intervencioacuten estatal y privada en
la satisfaccioacuten de las necesidades sociales (Cadena Roa 2004)
Las normas de comportamiento formal en las organizaciones Puacuteblicas estaacuten
reglamentadas por las Leyes vigentes de cada paiacutes mientras que en las organizaciones
privadas y civiles las normas son internas y exclusivas de cada organizacioacuten generadas
en su propio aacutembito por ejemplo cada organizacioacuten privada tiene sus propios
lineamientos de acuerdo a su giro actividad funciones y objetivos aunque es necesario
resaltar que tambieacuten su actuacioacuten es controlada por el gobierno del paiacutes al que
pertenezca y con los cuales se relacione en el caso de las organizaciones de alcance
internacional
Competencia Tomada de httpmundocontactcomblog
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 28
Las organizaciones de Puacuteblicas son regidas por un conjunto de normas estructuras y
procedimientos
Unas organizaciones y otras estaacuten interrelacionadas y sus acciones tambieacuten giran en
funcioacuten de otras organizaciones las demandas y necesidades siempre estaacuten en continuo
cambio lo cual obliga a las organizaciones a realizar modificaciones en su estructura
organizacional tema que se veraacute maacutes a fondo en la unidad 2 Fundamentos del disentildeo de
estructuras Organizacionales
Ahora que conoces cuaacuteles son las funciones de las organizaciones realiza la siguiente
actividad
Cierre de la unidad
Las organizaciones son fundamentales por que cubren necesidades de la sociedad y sus
miembros permitiendo alcanzar logros que difiacutecilmente se podriacutean obtener de individuos
que actuacuteen de manera aislada
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre
los factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados
desde alguna de sus partes que forman parte de la siguiente unidad 2Fundamentos
del disentildeo de estructuras organizacionales
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre los
factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados desde
alguno de sus elementos constitutivos La organizacioacuten es un sistema viviente por que se
encuentra en constante interaccioacuten con su medio ambiente recibiendo energiacutea y
transformaacutendola en bienes o servicios El fin uacuteltimo de todo sistema es la sobrevivencia y
equilibrio en sus funciones a fin de lograr abastecer las necesidades de produccioacuten En
esta unidad se trataron las funciones y tipos de organizaciones En la siguiente unidad 2
Fundamentos del disentildeo de estructuras organizacionales obtendraacutes un panorama integral
de su estructuracioacuten complementando con la unidad 3 La estructura organizacional y el
sistema de calidad donde identificaraacutes lo que se puede evaluar a traveacutes de las normas de
calidad y los documentos que fundamentan su normatividad factor estrateacutegico clave del
que dependen la mayor parte de las organizaciones no soacutelo para mantener su posicioacuten
en el mercado sino incluso para asegurar su supervivencia
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 29
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Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 12
administrativos para referirse a las diversas funciones que desempentildea una organizacioacuten
Como el objetivo principal y la interdependencia entre las aacutereas
Modelo funcional de subsistemas de Katz y Kahn (Johansen Bertoglio 2004)
1 Funcioacuten de produccioacuten sus funciones principales seriacutea la transformacioacuten de las
corrientes de entrada del sistema en un bien o servicio que caracteriza al sistema y su
objetivo es la eficiencia teacutecnica ademaacutes de la incorporacioacuten de nuevas tecnologiacuteas
2 Funciones de apoyo ldquoque buscan proveer desde el medio al subsistema de
produccioacuten con aquellos elementos necesarios para esa transformacioacuten luego son
encargadas de la exportacioacuten del bien yo servicio en el medio con el fin de recuperar o
regenerar las corrientes de entrada y finalmente son las encargadas de lograr que el
medio ldquoacepterdquo o ldquolegalicerdquo la existencia misma del sistema En concreto su objetivo es la
manipulacioacuten del mediordquo (Johansen Bertoglio 2004 paacuteg 58)
3 Funciones o subsistemas de mantencioacuten ldquoencargadas de lograr que las partes del
sistema permanezcan dentro del mismordquo (Johansen Bertoglio 2004 paacuteg 58)
4 Funciones o subsistemas de adaptacioacuten ldquoque buscan llevar a cabo los cambios
necesarios para sobrevivir en un medio en constante cambiordquo (Johansen Bertoglio 2004
paacuteg 58)
5 Funcioacuten de Direccioacuten se encarga de coordinar las relaciones de la empresa con el
entorno asiacute como coordinar las funciones de las diversas subsistema funcionales
Esta propuesta plantea que los subsistemas estaacuten representados baacutesicamente por cinco
aacutereas funcionales de la organizacioacuten aunque actualmente se pueden encontrar
variaciones y ampliaciones de las mismas
Sin embargo aunque se han mencionado caracteriacutesticas sisteacutemicas que ayudan a deducir
cuaacutendo una parte es subsistema o solamente un componente del sistema no existen
principios generales que lo determinen
De acuerdo con lo anterior se puede decir que un sistema estaacute compuesto por dos o maacutes
partes interrelacionadas que influyen en el objetivo del mismo sin embargo para entender
coacutemo funciona eacuteste no basta con conocer las partes que lo integran llaacutemense
subsistemas es necesario entender la forma en que estos se relacionan con otros
sistemas a su vez (Iborra M amp Dasiacute Aacute 2006)
La posibilidad de descomponer un sistema en subsistemas posibilita y facilita su estudio al
permitir analizar aacutereas de oportunidad a partir de las aacutereas funcionales
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 13
La importancia de abordar a la organizacioacuten como un sistema radica en la complejidad de
poder analizar su composicioacuten en relacioacuten a sus elementos insumos procesos
productos entorno a partir de su descomposicioacuten en subsistemas lo cual permite
visualizar coacutemo operan las aacutereas que la conforman e identificar a traveacutes de ellas posibles
aacutereas de oportunidad
La Teoriacutea General de Sistemas clasifica a los sistemas con base en diversos criterios
uno de los maacutes importantes por sus implicaciones y que retomaremos en este tema seraacute
la diferencia de sistema abierto y sistema cerrado de acuerdo a katz y Kahn (Johansen
Bertoglio 2004)
Estos autores proponen que dependiendo de su grado de complejidad los sistemas
pueden dividirse en
Sistemas abiertos
Sistemas cerrados
A continuacioacuten sentildealan las principales caracteriacutesticas de los sistemas abiertos
Corriente de entrada Es la importacioacuten de energiacutea del entorno (inputs) Para que
los sistemas funcionen necesitan adquirir recursos del medio a estos se les
llamaraacute tambieacuten energiacutea estos recursos pueden ser materiales financieros
humanos e informacioacuten
Proceso de conversioacuten iquestHacia doacutende va esa energiacutea El sistema transforma la
energiacutea que han recibido del entorno (outputs) Esta energiacutea es transformada en
diferentes formas hablando de la organizacioacuten el procesamiento de la energiacutea
estaacute a cargo de las aacutereas responsables de la elaboracioacuten del producto En el caso
de una empresa de tecnologiacutea el procesamiento de informacioacuten seriacutea su proceso
de produccioacuten por la informacioacuten que han recibido estaacuten trabajaacutendola para ver de
queacute forma la emiten hacia el exterior
Corriente de salida Emiten energiacutea al entorno exportan la energiacutea procesada en
un producto final es relevante estaacute caracteriacutestica del sistema porque no existe una
sino varias corrientes de salida aunque todo sistema posee objetivos particulares
eso no significa que no se vea afectado por su medio ambiente generando
ademaacutes de su producto final otras formas de energiacutea se cita el siguiente ejemplo
En una organizacioacuten de fabricacioacuten de muebles su corriente de salida principal
seriacutea el mueble en diferentes disentildeos pero otras corrientes de salida llegariacutean a
ser los contaminantes hacia el entorno como el ruido desperdicio industrial e
incluso la generacioacuten de empleos Las corrientes de salida pueden ser positivas o
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 14
negativas ldquodada la gran dependencia que tiene del medio la actividad positiva o
negativa de ese medio hacia el sistema seraacute el factor maacutes importante para
determinar la continuacioacuten de su existencia o su desaparicioacutenrdquo (Johansen
Bertoglio1994paacuteg 73)rdquo
La comunicacioacuten de retroalimentacioacuten Reciben informacioacuten lo que les permite
controlar su funcionamiento y regularse denominada como feedback es decir la
retroalimentacioacuten
La retroalimentacioacuten se refiere a la informacioacuten que indica coacutemo estaacute realizando
sus funciones el sistema en la buacutesqueda de su objetivo la cual tambieacuten es
introducida nuevamente al sistema con la finalidad de que se lleven a cabo las
correcciones necesarias para lograr el objetivo del sistema
ldquoLa teoriacutea de sistemas realza la importancia de responder frente al contenido de
cada informacioacuten entregada por la retroalimentacioacutenrdquo (Gibson amp Ivancevich 2001
paacuteg 65)
Equifinalidad Plantea caminos distintos para alcanzar determinados resultados
El sistema abierto constantemente estaacute recibiendo recursos y elementos del entorno los
cuales son necesarios para actuar en tiempo real en la coordinacioacuten y produccioacuten de las
actividades internas ante posibles incertidumbres y amenazas
Esquema de representacioacuten de la organizacioacuten como sistema abierto Tomado de
Iborra amp Dasiacute 2006 paacuteg 13
Por su parte los sistemas cerrados a diferencia de los abiertos no intercambia energiacutea ni
informacioacuten con su medio es decir se encuentra aislados y se aplica generalmente a
sistemas muy limitados que ejecutan funciones de manera fija son los llamados sistemas
mecaacutenicos como las maacutequinas (Johansen Bertoglio 2004)
Entorno
Inputs
Materiales y
Personales
Empresa
Proceso de
Informacioacuten
Entorno
Outputs
Productos
yo servicios
Entrada Salida
FEEDBACK
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 15
Ejemplo de un sistema cerrado Tomado de UNAC 2013
En conclusioacuten la teoriacutea de sistemas da la posibilidad de conocer el comportamiento
interno y externo de las organizaciones mediante los elementos baacutesicos del sistema
insumos producto proceso y entorno saber coacutemo y por queacute las personas realizan tareas
individuales y en grupo coacutemo desde el exterior se evaluacutean transacciones con otras
organizaciones
La organizacioacuten como sistema
La organizacioacuten como sistema se entiende que es ldquoun conjunto de elementos
dinaacutemicamente relacionados formando una actividad para alcanzar un objetivo operando
sobre datosrdquo (Alonso 2006 paacuteg 57)
La organizacioacuten es un sistema abierto por que para sobrevivir interactuacutea con su medio
ambiente consume recursos los procesa y exporta en forma de servicios o productos
hacia el entorno
La organizacioacuten es considerada un sistema porque es un conjunto integrado por partes
estaacute constituida por individuos que establecen relaciones unos con otros y que interactuacutean
con su entorno en forma individual y colectiva El flujo de entradas y salidas es el punto de
partida de la organizacioacuten toma los bienes (recursos) del sistema maacutes grande (entorno)
los procesa y los devuelve en forma de producto
Asimismo la organizacioacuten como sistema es evaluada en funcioacuten de su capacidad para
lograr objetivos
Citando a Mundet mencionado en Sallaacuten Leyes JM (2001) las organizaciones como
sistema quedan caracterizadas por tres componentes
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 16
bull Los elementos del sistema se refiere a cualquier sistema integrado por
elementos individuales es decir interdependientes en su constitucioacuten crean
niveles de complejidad llamados subsistemas los cuales contribuyen a modelar o
transformar a la organizacioacuten para lograr un equilibrio permanente necesario para
mantenerse y sobrevivir
bull Los objetivos del sistema se refiere a que todo sistema tiene un objetivo hacia
el cual tienden los elementos del mismo siendo los objetivos finales de toda
organizacioacuten la supervivencia de la misma a las continuas demandas del ambiente
y la importancia de lograr un equilibrio entre las diversas partes del sistema del
cual la organizacioacuten forma parte Porque a partir de su equilibrio le permite
continuar existiendo de lo contrario tenderiacutea a la extincioacuten
bull Las interacciones entre los elementos del sistema se refiere a la relacioacuten que
guardan los subsistemas o aacutereas funcionales entre siacute para llevar a cabo objetivos
como se mencionoacute anteriormente asiacute se pone por ejemplo sistemas creados por la
propia naturaleza y otros creados particularmente por el ser humano
Entre los sistemas creados por el ser humano se encuentran por ejemplo los sistemas
de coacutemputo porque estaacuten formados por un conjunto de elementos que interactuacutean entre
siacute para procesar y almacenar informacioacuten de acuerdo a una serie de instrucciones los
objetivos de estos sistemas corresponden a una necesidad de eficientar informacioacuten por
suponer si este sistema computacional dejaraacute de ser viable para sus creadores tenderiacutea a
ser obsoleto y por ende a dejar de existir tambieacuten estaacuten los sistemas disentildeados para
optimizar tiempos de respuesta de la informacioacuten sistemas para eficientar la contabilidad
y muchos maacutes que se pueden traducir en resultados a partir de las necesidades de cada
sistema estudiado como organizacioacuten
La categoriacutea de sistema permite ver los componentes que integran a la organizacioacuten y a
partir de los cuaacuteles funciona sin embargo las organizaciones actualmente poseen tal
complejidad de caracteriacutesticas y objetivos que se ha hecho necesaria una clasificacioacuten
que posibilite estudiar su funcionamiento En los siguientes apartados se trataraacute una
propuesta de clasificacioacuten y maacutes adelante las funciones baacutesicas y complementarias de las
organizaciones a partir de su clasificacioacuten
12 Tipos de organizacioacuten
Como ya se mencionoacute en el apartado 111 Concepto de Organizacioacuten las organizaciones
se encuentran en continuo cambio y crecimiento para el egresado de la carrera de
Ingenieriacutea en Software es fundamental identificar coacutemo estaacuten clasificadas queacute objetivos
persiguen para tener claro necesidades especiacuteficas y realizar propuestas al respecto
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 17
121 Propuesta de clasificacioacuten para estudiar a las Organizaciones
De forma general la tipologiacutea de las organizaciones tiene por objetivo disponer de criterios
especiacuteficos en funcioacuten de las necesidades de eacutestas es decir para algunas
organizaciones es maacutes importante obtener mayores ganancias y en funcioacuten de ello va a
considerar implementar acciones para obtenerlas
Existen diferentes formas de clasificar a las organizaciones para su estudio y anaacutelisis el
cual nos puede ayudar o dificultar la comprensioacuten de su composicioacuten y desarrollo como
un primer acercamiento se plantea una tipologiacutea basada en los criterios econoacutemicos y
juriacutedicos (basado en Iborra y otros2006)
La siguiente clasificacioacuten parte de los criterios econoacutemicos y los juriacutedicos
Dentro del aacutembito econoacutemico
Organizaciones productivas que ofrecen un bien o servicio se dividen en tres
sectores
o sector primario sus actividades productivas se basan en el
aprovechamiento de los recursos naturales a partir de los cuales generan
materia prima la agricultura la explotacioacuten forestal mineriacutea la pesca
o el sector secundario tiene como principales actividades el uso de
maquinaria y procesos automatizados para transformar las materias primas
del sector primario Sus divisiones son la Construccioacuten la electricidad Gas
Agua e Industria Manufacturera En este sector se encuentran las faacutebricas
talleres laboratorios y todo tipo de industrias
o el sector terciario ldquoen este sector no seacute producen bienes materiales se
reciben los productos elaborados en el sector secundario para su venta
tambieacuten nos ofrece la oportunidad de aprovechar alguacuten recurso sin llegar a
ser duentildeos de eacutel como es el caso de los servicios Asimismo el sector
terciario incluye las comunicaciones y los transportes Sus grandes
divisiones son Comercio Servicios y Transportes conforme a definicioacuten
publicada por el Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacuteardquo (tomado del
Diario Oficial de la Federacioacuten)
Dentro del aacutembito econoacutemico tambieacuten se encuentran clasificadas las
organizaciones de acuerdo a sus dimensiones es decir al nuacutemero de
integrantes que conforman la organizacioacuten y su nivel de facturacioacuten que puede
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 18
variar y uacutenicamente son algunos criterios para categorizar a las
organizaciones entrariacutean las pequentildeas y medianas empresas (PYMES)
Tambieacuten se clasifican las organizaciones por su presencia a nivel nacional o
Internacional es decir si el trabajo o funciones que realizan se desarrollan
uacutenicamente en el paiacutes o tambieacuten a nivel internacional
En el aacutembito juriacutedico se ubican las organizaciones seguacuten la propiedad de capital
y por forma juriacutedica
De acuerdo a la propiedad del capital (basado en Daft 2005) se refiere
a
-Puacuteblica cuyo capital proviene del Estado
-Privada su capital proviene de particulares accionistas y socios en
general
Forma Juriacutedica En esta clasificacioacuten (basado en tuempresagobmx)
tenemos
-La empresa individual cuyas decisiones recaen en un uacutenico propietario
y por ende todos los beneficios recaen en su persona generalmente son
negocios personales como consultorios dentales y despachos de
abogados
-La sociedad es una organizacioacuten en la que participan maacutes de dos
personas como copropietarios se constituye a traveacutes de un contrato con
el fin de obtener ganancias de ella se derivan dos tipos maacutes de
organizacioacuten
De acuerdo a su naturaleza se dividen en sociedades civiles se crean
cuando no tienen bienes fiacutesicos y sociedades comerciales se crean
para realizar actividades de comercio las cuales involucran transacciones
de compra-venta
-Las cooperativas son organizaciones creadas por personas con un
intereacutes en comuacuten unir esfuerzos y satisfacer las necesidades de grupos y
personas a traveacutes de la produccioacuten distribucioacuten de bienes o servicios
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 19
Su principal capital proviene de lo que los propios socios aporten y por
ende su estructura y funcionamiento es democraacutetico Estaacuten reguladas por
la Ley de Sociedades Cooperativas
-Fundaciones su forma de organizacioacuten y estructura es sin aacutenimo de
lucro Se constituye a partir de la aportacioacuten de bienes de propiedad
privada destinados a la asistencia social
Por su constitucioacuten limitada para aportar capital a la misma se le permite
recaudar donativos para su sostenimiento
El siguiente mapa te ayudaraacute a comprender lo explicado anteriormente
Tipos de organizaciones (Iborra y otros 2006)
Como se mencionoacute anteriormente la clasificacioacuten mencionada para estudiar a las
organizaciones es una propuesta con el objetivo de brindarte herramientas que te
permitan identificar de acuerdo a su actividad dimensioacuten aacutembito de actuacioacuten propiedad
del capital o en forma juriacutedica coacutemo se agrupan las organizaciones
En el siguiente tema se trataraacuten tres tipos de organizaciones representativas de la
clasificacioacuten mencionada arriba consideradas relevantes para tuacute formacioacuten como
Criterios de
clasificacioacuten
Juriacutedicos Econoacutemicos
Seguacuten el
sector de
actividad
Seguacuten la
dimensioacuten
Primario
Secundario
Terciario
Micro
Pequentildea
Mediana
Grande
Seguacuten el
aacutembito de
actuacioacuten
Nacional
Internacional
Seguacuten la
propieda
d del
capital
Puacuteblica
Privada
Seguacuten la
forma
juriacutedica
Individuales
Sociedades
Mutualiacutesticas
Fundacionales
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 20
Ingeniero en Software es importante mencionar que de su anaacutelisis se pueden derivar
otras combinaciones que ayuden a comprender su funcionamiento y te permitan
desarrollar habilidades para identificar necesidades de la organizacioacuten
122 Del gobierno Iniciativa Privada y de la Sociedad Civil
Como se mencionoacute en el tema 121 Tipos de Organizaciones las organizaciones
puacuteblicas encaminan sus funciones a la generacioacuten de impacto social como puede ser
elevar la calidad eficiencia y eficacia en la prestacioacuten de los servicios y el uso sistemaacutetico
y racional de los recursos puacuteblicos por su parte las organizaciones privadas guiaraacuten sus
objetivos en funcioacuten de hacer crecer sus ganancias econoacutemicas finalmente se hablaraacute de
la organizaciones de la sociedad civil porque el auge que ha tenido en los uacuteltimos antildeos ha
hecho su presencia y trascendencia de gran importancia en la vida social de paiacutes
Organizaciones puacuteblicas o del Gobierno
Se consideran organizaciones del sector puacuteblico a aquellas que presentan las siguientes
caracteriacutesticas
El origen de su capital proviene del Estado quien ademaacutes es el que las administra
y controla es preciso sentildealar que en este sector prevalecen las instituciones o
entidades que prestan servicios
ldquoUna organizacioacuten es puacuteblica en la medida que ejerce una autoridad poliacutetica o es
restringida por ella e influye en la actuacioacuten de las demaacutesrdquo (Ramiacuterez Sosaya
1998 paacuteg 22) es decir las organizaciones puacuteblicas no se rigen por siacute mismas
estaacuten reguladas por reglamentos y normas que emite el Estado como la
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
No tienen fines de lucro su objetivo es de caraacutecter nacional o social Es decir su
objetivo es el desarrollo social del paiacutes correspondiente
Las liacuteneas de accioacuten de las organizaciones puacuteblicas son el compendio de leyes normas y
reglamentos que le dan caraacutecter juriacutedico en todos los aacutembitos de gobierno (Zambrano
2007)
Entre algunos de los servicios o actividades que competen de manera exclusiva a las
instituciones de gobierno ademaacutes de las Secretariacuteas de Estado y en general las que
corresponden al ejercicio de las funciones del gobierno Federal Estatal y municipal
Se definen cinco funciones baacutesicas de la organizacioacuten puacuteblica (Zambrano 2007)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 21
1 Produccioacuten Son los Bienes y servicios puacuteblicos ademaacutes de los actos de regulacioacuten
2 Finanzas Puacuteblicas Presupuesto Puacuteblico Se requieren para producir o generar los
productos que van a la comunidad los que se reflejan en el presupuesto puacuteblico y se
tipifican en ingresos gastos y resultados
3 Relacioacuten con el entorno Es hacia donde se dirige la produccioacuten generada la cual ha
de orientarse para la gente Siendo las relaciones entre ciudadanos la comunidad
organizada con otros gobiernos con empresas o bien relaciones entre ciudadanos
consumidores yo contribuyentes
4 Organizacioacuten y Capital Humano Es la estructura organizacional de un grupo de
personas funcionarios empleados obreros los que constituyen la palanca para cumplir la
misioacuten y visioacuten de la organizacioacuten Y se conforma de la organizacioacuten de gobierno los
funcionarios y gerentes puacuteblicos la peticioacuten y rendicioacuten de cuentas y la oficina la oficina
del gobernante
5 Gerencia Estrateacutegica De ella dependeraacute la conduccioacuten de la organizacioacuten y su
objetivo principal radica en lograr que la produccioacuten la relacioacuten con el entorno las
finanzas y el presupuesto puacuteblico asiacute como la organizacioacuten del capital humano logren su
cometido
Como ya se vio la Organizacioacuten de Gobierno produce bienes y servicios para la
comunidad y como tal integra un sistema
Organizaciones de la Sociedad Civil
Las organizaciones de la sociedad civil son movimientos de accioacuten donde se muestra
activa la sociedad y a traveacutes de ellas se busca representar formas participativas y de
representacioacuten afines a la organizacioacuten
ldquoLas organizaciones de la sociedad civil son agrupaciones constituidas por
individuos fundamentadas en lazos asociativos que pueden realizar actividades de
defensa y respeto a las derechos humanos de apoyo o asistencia a terceros sin
fines de lucro que no persiguen beneficios personales sino sociales comunitarios
Esencialmente su origen responde al derecho de todo miembro de la sociedad de
ejercer su participacioacuten ciudadana como la clave para la existencia de una mayor
corresponsabilidad de los gobiernos y los ciudadanosrdquo (tomado del Instituto
Nacional de Desarrollo Social)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 22
Algunas de las caracteriacutesticas de las organizaciones de la sociedad civil son (Cadena
Roa 2004)
1 Formales es decir estaacuten validadas institucionalmente
2 Privadas institucionalmente separadas del gobierno
3 No lucrativas es decir no se persiguen ganancias entre los duentildeos o los
directores
4 Autogobernadas disentildeadas para controlar sus actividades
5 Voluntarias involucran en un grado significativo la participacioacuten voluntaria
Organizaciones privadas
Como caracteriacutesticas principales se puede sentildealar que dentro del sector privado se
encuentran las organizaciones lucrativas y las no lucrativas de entre ellas las lucrativas
se consideran aquellas que forman parte de la economiacutea que busca el aacutenimo de lucro en
su actividad y que no estaacuten controladas por el Estado
Las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro estaacuten incluidas como parte del sector
voluntario y algunas de ellas son las cooperativas organizaciones no lucrativas y
asociaciones caritativas Tambieacuten se puede sentildealar que se consideran asiacute a aquellas
organizaciones donde el origen de su capital procede de personas fiacutesicas o morales
Es decir son una organizacioacuten en la cual se coordinan el capital y el trabajo que
valieacutendose de procesos administrativos se producen y comercializan bienes y servicios
en un marco de riesgo
En siguiente tema se vislumbran las funciones de las organizaciones puacuteblicas o de
gobierno privadas y de la sociedad civil coacutemo conversan y conviven entre ellas brindarte
fundamentos para su identificacioacuten y anaacutelisis
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 23
13 Funciones de las organizaciones
En general las organizaciones llaacutemense puacuteblicas privadas o de la sociedad civil tienen su
estructura y fundamento en base a sus objetivos especiacuteficos y es de acuerdo a ellos que
realizaraacuten acciones en pro de realizarlos sin embargo poseen caracteriacutesticas similares en
su constitucioacuten que permiten estudiarlas en un panorama general poseen un cuerpo
operativo la alta direccioacuten los mandos intermedio el soporte teacutecnico y el soporte
administrativo caracteriacutesticas en general de su funcionamiento que se abordaraacuten en este
tema
131 Funciones baacutesicas y complementarias de las organizaciones
Al igual que los enfoques de organizacioacuten las funciones en las organizaciones se han ido
adaptando e integrando a los cambios actuales de crecimiento y globalizacioacuten
Actualmente la competitividad entre las organizaciones empresariales se ha hecho
notoriamente maacutes agresiva debido a la globalizacioacuten alcanzada por los diversos tratados y
convenios de libre comercio entre las naciones acompantildeada del incremento en las
tecnologiacuteas y facilidades de acceso a la informacioacuten y comunicacioacuten entre las personas
empresas e instituciones complementado con el uso ampliado de las computadoras y las
redes de comunicacioacuten e informacioacuten como internet
Es cierto que dependiendo del tipo de actividades o funciones se establecen tambieacuten
ciertas funciones baacutesicas u obligadas Las funciones de las organizaciones vistas como
un sistema deben ejecutar sus funciones de acuerdo a como lo exige su propio sistema o
corren el riesgo de conducir la organizacioacuten a situaciones que no son las esperadas
conforme a sus objetivos generales
Henry Mintzberg (Daft 2005) hace una propuesta de las funciones baacutesicas de toda
organizacioacuten
1 La alta direccioacuten dirige y coordina a todas las partes de la organizacioacuten
proporciona guiacutea estrategia metas y poliacuteticas
2 Cuerpo operativo estaacute conformado por las personas que realizan el trabajo
baacutesico de la organizacioacuten realizando una funcioacuten de produccioacuten es decir en esta
aacuterea se transforman las materias primas en un bien o servicio ejemplos del aacuterea
seriacutea la mano de obra especializada en el montaje de una liacutenea de produccioacuten de
autopartes
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 24
3 Los mandos intermedios son los responsables de implementar y coordinar el
nivel departamental y generalmente son mediadores entre la alta direccioacuten y el
cuerpo operativo
4 El Soporte Teacutecnico en esta aacuterea se integran ingenieros e investigadores cuya
funcioacuten es innovar para ayudar a la organizacioacuten a adaptarse y cambiar para
seguir existiendo son los responsables de estudiar los problemas y necesidades
del medio ambiente y aplicar oportunidades en los desarrollos tecnoloacutegicos es
decir provee los departamentos de tecnologiacutea e investigacioacuten
Es en esta funcioacuten se desarrollan proyectos de innovacioacuten que ayuden a la
organizacioacuten a realizar sus funciones apoyadas en alguacuten software que les facilite por
ejemplo el control de entrada de pedidos de clientes y la salida de respuestas a los
mismos en un menor tiempo por citar un ejemplo
5 Soporte administrativo su importancia radica en la responsabilidad del
mantenimiento de la organizacioacuten comprende las aacutereas de recursos humanos
como reclutamiento y contratacioacuten entrenamiento a los empleados y
compensaciones tambieacuten lleva a cabo actividades de mantenimiento de la
organizacioacuten tales como limpieza y servicio para reparar las maacutequinas
Sin embargo la magnitud de ciertas actividades y la importancia que representan pueden
dar lugar a la necesidad de crear una nueva
aacuterea funcional que sea necesario gestionarse
en forma independiente de la original para su
mejor funcionamiento dando lugar a la
multiplicidad de las aacutereas que van siendo
creadas en cada empresa en particular
Como ejemplo de actividades principales que
realiza una empresa puede sentildealarse el caso
en el que una empresa dedicada
principalmente a la actividad industrial
inicialmente realiza sus operaciones del aacuterea
de Ventas o Mercadotecnia (aacuterea original) requiriendo uacutenicamente un nuacutemero miacutenimo de
vehiacuteculos para cubrir sus funciones comerciales hasta ese punto la reparacioacuten y
mantenimiento de las unidades puede hacerse a traveacutes de servicios externos o con pocos
operarios propios sin embargo en el momento en que se incremente el volumen de
ventas y se cuente con una flotilla numerosa resulta maacutes conveniente crear su propia
aacuterea de mantenimiento adquisicioacuten y reparacioacuten de vehiacuteculos en forma independiente del
aacuterea de Ventas o Mercadotecnia
Actividad industrial Tomada de httpgacetillaeconomiablogspotmx201204un-
17-menos-en-la-actividad-industrialhtml
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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Igualmente sucede cuando despueacutes de abarcar las ventas de un mercado local se pasa a
cubrir un aacuterea regional o nacional en donde algunas funciones deben ser canalizadas a
un nuevo subsistema funcional maacutes especializado como puede ser la de publicidad la de
investigacioacuten de mercados o maacutes aun cuando las ventas han traspasado las fronteras y
se hace preciso crear las funciones especiales del aacuterea de exportaciones
A manera de conclusioacuten podemos decir que las funciones de las organizaciones van a
dirigirse de acuerdo a sus objetivos sin embargo el modelo de funciones que propone
Henry Mintzberg (Daft 2005) aplica para el estudio baacutesico de cualquier organizacioacuten ya
que es a traveacutes de este enfoque que se derivan funciones maacutes complejas de la
organizacioacuten
132 Diferencias y similitudes entre las organizaciones
Las organizaciones disentildean sus funciones en base a sus objetivos como se ha
mencionado en el tema 13 Funciones de las organizaciones cada una tiene propoacutesitos
distintos pero poseen similitudes como el hecho de que se encuentren influenciadas por
su entorno en base al cual se tienen que tomar decisiones que repercutiraacuten en el
funcionamiento de la organizacioacuten
Como se ha sentildealado a lo largo de la unidad las organizaciones han y siguen cambiando
debido a que a que se ven influidas por el entorno es decir por el medio ambiente en que
se desarrollan el cual estaacute de igual forma en continua interaccioacuten con otras
organizaciones de las cuales toma recursos los procesa y transforma en nuevos
productos yservicios como se explica en el tema 112 Definicioacuten de sistema en el
presente tema se trata de ubicar doacutende recaen similitudes y diferencias en las
organizaciones de gobierno de la iniciativa privada y la sociedad civil estudiadas a partir
del concepto de sistema
Y bien llegados hasta este punto de la unidad iquestpor queacute se dice que la organizacioacuten es
un sistema iquestqueacute caracteriacutesticas posibilitan queacute sea estudiada desde esta
categoriacutea y a partir de ello preguntar iquestcuaacuteles son las diferencias y similitudes entre
unas y otras organizaciones
Partiendo de las cuestiones planteadas arriba se entiende por sistema una entidad con
partes interdependientes (Tausky 1976) sin embargo como ya se ha mencionado se
agrupan en pro de objetivos La interdependencia que mantiene cada uno de los
elementos y la continua relacioacuten con el medio ambiente hace posible que se comprenda y
estudie coacutemo interactuacutean las diferentes aacutereas para cumplir con los objetivos planteados
es decir desde una parte de la organizacioacuten llaacutemese aacuterea funcional se posibilita analizar
queacute sucede especiacuteficamente por ejemplo en el aacuterea operativa que estaacute deteniendo el
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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proceso de la organizacioacuten que puede ir desde problemas teacutecnicos hasta problemas de
comunicacioacuten entre aacutereas
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema es necesario dados los continuos cambios a
los que se enfrenta eacutesta como la apertura de mercados internacionales la migracioacuten los
niveles de educacioacuten el avance en el acceso a las tecnologiacuteas por citar algunos factores
Cada organizacioacuten consta de objetivos especiacuteficos los cuales son su razoacuten de ser y en
base a ellos se va a dirigir y actuar sin embargo existen similitudes y diferencias entre
organizaciones a continuacioacuten se enuncian algunas con el aacutenimo de analizarlas como
sistemas
Similitudes y diferencias entre las organizaciones de gobierno sociedad civil e
iniciativa privada (basado en INAP 1997)
Algunas de las similitudes que podemos encontrar entre organizaciones son las
siguientes
middot Conforman sistemas dirigidos a la consecucioacuten de objetivos
middot Se enfrentan por igual a entornos cambiantes con los cuales interactuacutean
middot Deben relacionarse con un conjunto de organizaciones competidoras concurrentes
proveedoras y clientes con las cuales se retroalimentan
middot Los sistemas de insumo-producto de informacioacuten y de comunicacioacuten son a la vez
subsistemas que forman parte tanto de las organizaciones puacuteblicas como de las privadas
Sistema Tomada de httpwwwblogtrwcom201106sistemas-tecnologicos-en-un-
hotel-moderno-E28093-parte-1
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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middot Los sistemas de planificacioacuten decisioacuten coordinacioacuten y control son necesarios
Las principales diferencias que existen entre organizaciones puacuteblicas y privadas y
organizaciones civiles son las siguientes (basado en INAP 1997)
Mientras que en las agendas de las
organizaciones puacuteblicas predominan las
cuestiones de intereacutes puacuteblico que
trascienden la perspectiva de los
intereses propios las agendas de las
organizaciones privadas incluyen
mayormente asuntos concernientes a
sus propios intereses particulares Por
su parte en las organizaciones civiles
predomina la atencioacuten propia de la
organizacioacuten que comuacutenmente afectan a
un grupo de la sociedad en particular como
pueden ser asociaciones de invidentes apoyo comunitario por citar algunos
Las organizaciones privadas viven en una constante competencia con otras ya sea por
clientes precios o producto por su parte las organizaciones puacuteblicas concentran algunos
mercados de bienes y servicios
Sin embargo debe pensarse que los eventuales vaciacuteos que dejen estas uacuteltimas pueden
ser cubiertos por organizaciones competidoras e incluso se puede observar que varias
asociaciones civiles cubren necesidades que le corresponden a la organizacioacuten puacuteblica o
de gobierno
Asiacute tenemos por ejemplo que en los uacuteltimos antildeos se ha incrementado el nuacutemero de
asociaciones civiles en pro de promover y denunciar la intervencioacuten estatal y privada en
la satisfaccioacuten de las necesidades sociales (Cadena Roa 2004)
Las normas de comportamiento formal en las organizaciones Puacuteblicas estaacuten
reglamentadas por las Leyes vigentes de cada paiacutes mientras que en las organizaciones
privadas y civiles las normas son internas y exclusivas de cada organizacioacuten generadas
en su propio aacutembito por ejemplo cada organizacioacuten privada tiene sus propios
lineamientos de acuerdo a su giro actividad funciones y objetivos aunque es necesario
resaltar que tambieacuten su actuacioacuten es controlada por el gobierno del paiacutes al que
pertenezca y con los cuales se relacione en el caso de las organizaciones de alcance
internacional
Competencia Tomada de httpmundocontactcomblog
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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Las organizaciones de Puacuteblicas son regidas por un conjunto de normas estructuras y
procedimientos
Unas organizaciones y otras estaacuten interrelacionadas y sus acciones tambieacuten giran en
funcioacuten de otras organizaciones las demandas y necesidades siempre estaacuten en continuo
cambio lo cual obliga a las organizaciones a realizar modificaciones en su estructura
organizacional tema que se veraacute maacutes a fondo en la unidad 2 Fundamentos del disentildeo de
estructuras Organizacionales
Ahora que conoces cuaacuteles son las funciones de las organizaciones realiza la siguiente
actividad
Cierre de la unidad
Las organizaciones son fundamentales por que cubren necesidades de la sociedad y sus
miembros permitiendo alcanzar logros que difiacutecilmente se podriacutean obtener de individuos
que actuacuteen de manera aislada
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre
los factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados
desde alguna de sus partes que forman parte de la siguiente unidad 2Fundamentos
del disentildeo de estructuras organizacionales
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre los
factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados desde
alguno de sus elementos constitutivos La organizacioacuten es un sistema viviente por que se
encuentra en constante interaccioacuten con su medio ambiente recibiendo energiacutea y
transformaacutendola en bienes o servicios El fin uacuteltimo de todo sistema es la sobrevivencia y
equilibrio en sus funciones a fin de lograr abastecer las necesidades de produccioacuten En
esta unidad se trataron las funciones y tipos de organizaciones En la siguiente unidad 2
Fundamentos del disentildeo de estructuras organizacionales obtendraacutes un panorama integral
de su estructuracioacuten complementando con la unidad 3 La estructura organizacional y el
sistema de calidad donde identificaraacutes lo que se puede evaluar a traveacutes de las normas de
calidad y los documentos que fundamentan su normatividad factor estrateacutegico clave del
que dependen la mayor parte de las organizaciones no soacutelo para mantener su posicioacuten
en el mercado sino incluso para asegurar su supervivencia
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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La importancia de abordar a la organizacioacuten como un sistema radica en la complejidad de
poder analizar su composicioacuten en relacioacuten a sus elementos insumos procesos
productos entorno a partir de su descomposicioacuten en subsistemas lo cual permite
visualizar coacutemo operan las aacutereas que la conforman e identificar a traveacutes de ellas posibles
aacutereas de oportunidad
La Teoriacutea General de Sistemas clasifica a los sistemas con base en diversos criterios
uno de los maacutes importantes por sus implicaciones y que retomaremos en este tema seraacute
la diferencia de sistema abierto y sistema cerrado de acuerdo a katz y Kahn (Johansen
Bertoglio 2004)
Estos autores proponen que dependiendo de su grado de complejidad los sistemas
pueden dividirse en
Sistemas abiertos
Sistemas cerrados
A continuacioacuten sentildealan las principales caracteriacutesticas de los sistemas abiertos
Corriente de entrada Es la importacioacuten de energiacutea del entorno (inputs) Para que
los sistemas funcionen necesitan adquirir recursos del medio a estos se les
llamaraacute tambieacuten energiacutea estos recursos pueden ser materiales financieros
humanos e informacioacuten
Proceso de conversioacuten iquestHacia doacutende va esa energiacutea El sistema transforma la
energiacutea que han recibido del entorno (outputs) Esta energiacutea es transformada en
diferentes formas hablando de la organizacioacuten el procesamiento de la energiacutea
estaacute a cargo de las aacutereas responsables de la elaboracioacuten del producto En el caso
de una empresa de tecnologiacutea el procesamiento de informacioacuten seriacutea su proceso
de produccioacuten por la informacioacuten que han recibido estaacuten trabajaacutendola para ver de
queacute forma la emiten hacia el exterior
Corriente de salida Emiten energiacutea al entorno exportan la energiacutea procesada en
un producto final es relevante estaacute caracteriacutestica del sistema porque no existe una
sino varias corrientes de salida aunque todo sistema posee objetivos particulares
eso no significa que no se vea afectado por su medio ambiente generando
ademaacutes de su producto final otras formas de energiacutea se cita el siguiente ejemplo
En una organizacioacuten de fabricacioacuten de muebles su corriente de salida principal
seriacutea el mueble en diferentes disentildeos pero otras corrientes de salida llegariacutean a
ser los contaminantes hacia el entorno como el ruido desperdicio industrial e
incluso la generacioacuten de empleos Las corrientes de salida pueden ser positivas o
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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negativas ldquodada la gran dependencia que tiene del medio la actividad positiva o
negativa de ese medio hacia el sistema seraacute el factor maacutes importante para
determinar la continuacioacuten de su existencia o su desaparicioacutenrdquo (Johansen
Bertoglio1994paacuteg 73)rdquo
La comunicacioacuten de retroalimentacioacuten Reciben informacioacuten lo que les permite
controlar su funcionamiento y regularse denominada como feedback es decir la
retroalimentacioacuten
La retroalimentacioacuten se refiere a la informacioacuten que indica coacutemo estaacute realizando
sus funciones el sistema en la buacutesqueda de su objetivo la cual tambieacuten es
introducida nuevamente al sistema con la finalidad de que se lleven a cabo las
correcciones necesarias para lograr el objetivo del sistema
ldquoLa teoriacutea de sistemas realza la importancia de responder frente al contenido de
cada informacioacuten entregada por la retroalimentacioacutenrdquo (Gibson amp Ivancevich 2001
paacuteg 65)
Equifinalidad Plantea caminos distintos para alcanzar determinados resultados
El sistema abierto constantemente estaacute recibiendo recursos y elementos del entorno los
cuales son necesarios para actuar en tiempo real en la coordinacioacuten y produccioacuten de las
actividades internas ante posibles incertidumbres y amenazas
Esquema de representacioacuten de la organizacioacuten como sistema abierto Tomado de
Iborra amp Dasiacute 2006 paacuteg 13
Por su parte los sistemas cerrados a diferencia de los abiertos no intercambia energiacutea ni
informacioacuten con su medio es decir se encuentra aislados y se aplica generalmente a
sistemas muy limitados que ejecutan funciones de manera fija son los llamados sistemas
mecaacutenicos como las maacutequinas (Johansen Bertoglio 2004)
Entorno
Inputs
Materiales y
Personales
Empresa
Proceso de
Informacioacuten
Entorno
Outputs
Productos
yo servicios
Entrada Salida
FEEDBACK
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Ejemplo de un sistema cerrado Tomado de UNAC 2013
En conclusioacuten la teoriacutea de sistemas da la posibilidad de conocer el comportamiento
interno y externo de las organizaciones mediante los elementos baacutesicos del sistema
insumos producto proceso y entorno saber coacutemo y por queacute las personas realizan tareas
individuales y en grupo coacutemo desde el exterior se evaluacutean transacciones con otras
organizaciones
La organizacioacuten como sistema
La organizacioacuten como sistema se entiende que es ldquoun conjunto de elementos
dinaacutemicamente relacionados formando una actividad para alcanzar un objetivo operando
sobre datosrdquo (Alonso 2006 paacuteg 57)
La organizacioacuten es un sistema abierto por que para sobrevivir interactuacutea con su medio
ambiente consume recursos los procesa y exporta en forma de servicios o productos
hacia el entorno
La organizacioacuten es considerada un sistema porque es un conjunto integrado por partes
estaacute constituida por individuos que establecen relaciones unos con otros y que interactuacutean
con su entorno en forma individual y colectiva El flujo de entradas y salidas es el punto de
partida de la organizacioacuten toma los bienes (recursos) del sistema maacutes grande (entorno)
los procesa y los devuelve en forma de producto
Asimismo la organizacioacuten como sistema es evaluada en funcioacuten de su capacidad para
lograr objetivos
Citando a Mundet mencionado en Sallaacuten Leyes JM (2001) las organizaciones como
sistema quedan caracterizadas por tres componentes
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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bull Los elementos del sistema se refiere a cualquier sistema integrado por
elementos individuales es decir interdependientes en su constitucioacuten crean
niveles de complejidad llamados subsistemas los cuales contribuyen a modelar o
transformar a la organizacioacuten para lograr un equilibrio permanente necesario para
mantenerse y sobrevivir
bull Los objetivos del sistema se refiere a que todo sistema tiene un objetivo hacia
el cual tienden los elementos del mismo siendo los objetivos finales de toda
organizacioacuten la supervivencia de la misma a las continuas demandas del ambiente
y la importancia de lograr un equilibrio entre las diversas partes del sistema del
cual la organizacioacuten forma parte Porque a partir de su equilibrio le permite
continuar existiendo de lo contrario tenderiacutea a la extincioacuten
bull Las interacciones entre los elementos del sistema se refiere a la relacioacuten que
guardan los subsistemas o aacutereas funcionales entre siacute para llevar a cabo objetivos
como se mencionoacute anteriormente asiacute se pone por ejemplo sistemas creados por la
propia naturaleza y otros creados particularmente por el ser humano
Entre los sistemas creados por el ser humano se encuentran por ejemplo los sistemas
de coacutemputo porque estaacuten formados por un conjunto de elementos que interactuacutean entre
siacute para procesar y almacenar informacioacuten de acuerdo a una serie de instrucciones los
objetivos de estos sistemas corresponden a una necesidad de eficientar informacioacuten por
suponer si este sistema computacional dejaraacute de ser viable para sus creadores tenderiacutea a
ser obsoleto y por ende a dejar de existir tambieacuten estaacuten los sistemas disentildeados para
optimizar tiempos de respuesta de la informacioacuten sistemas para eficientar la contabilidad
y muchos maacutes que se pueden traducir en resultados a partir de las necesidades de cada
sistema estudiado como organizacioacuten
La categoriacutea de sistema permite ver los componentes que integran a la organizacioacuten y a
partir de los cuaacuteles funciona sin embargo las organizaciones actualmente poseen tal
complejidad de caracteriacutesticas y objetivos que se ha hecho necesaria una clasificacioacuten
que posibilite estudiar su funcionamiento En los siguientes apartados se trataraacute una
propuesta de clasificacioacuten y maacutes adelante las funciones baacutesicas y complementarias de las
organizaciones a partir de su clasificacioacuten
12 Tipos de organizacioacuten
Como ya se mencionoacute en el apartado 111 Concepto de Organizacioacuten las organizaciones
se encuentran en continuo cambio y crecimiento para el egresado de la carrera de
Ingenieriacutea en Software es fundamental identificar coacutemo estaacuten clasificadas queacute objetivos
persiguen para tener claro necesidades especiacuteficas y realizar propuestas al respecto
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 17
121 Propuesta de clasificacioacuten para estudiar a las Organizaciones
De forma general la tipologiacutea de las organizaciones tiene por objetivo disponer de criterios
especiacuteficos en funcioacuten de las necesidades de eacutestas es decir para algunas
organizaciones es maacutes importante obtener mayores ganancias y en funcioacuten de ello va a
considerar implementar acciones para obtenerlas
Existen diferentes formas de clasificar a las organizaciones para su estudio y anaacutelisis el
cual nos puede ayudar o dificultar la comprensioacuten de su composicioacuten y desarrollo como
un primer acercamiento se plantea una tipologiacutea basada en los criterios econoacutemicos y
juriacutedicos (basado en Iborra y otros2006)
La siguiente clasificacioacuten parte de los criterios econoacutemicos y los juriacutedicos
Dentro del aacutembito econoacutemico
Organizaciones productivas que ofrecen un bien o servicio se dividen en tres
sectores
o sector primario sus actividades productivas se basan en el
aprovechamiento de los recursos naturales a partir de los cuales generan
materia prima la agricultura la explotacioacuten forestal mineriacutea la pesca
o el sector secundario tiene como principales actividades el uso de
maquinaria y procesos automatizados para transformar las materias primas
del sector primario Sus divisiones son la Construccioacuten la electricidad Gas
Agua e Industria Manufacturera En este sector se encuentran las faacutebricas
talleres laboratorios y todo tipo de industrias
o el sector terciario ldquoen este sector no seacute producen bienes materiales se
reciben los productos elaborados en el sector secundario para su venta
tambieacuten nos ofrece la oportunidad de aprovechar alguacuten recurso sin llegar a
ser duentildeos de eacutel como es el caso de los servicios Asimismo el sector
terciario incluye las comunicaciones y los transportes Sus grandes
divisiones son Comercio Servicios y Transportes conforme a definicioacuten
publicada por el Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacuteardquo (tomado del
Diario Oficial de la Federacioacuten)
Dentro del aacutembito econoacutemico tambieacuten se encuentran clasificadas las
organizaciones de acuerdo a sus dimensiones es decir al nuacutemero de
integrantes que conforman la organizacioacuten y su nivel de facturacioacuten que puede
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 18
variar y uacutenicamente son algunos criterios para categorizar a las
organizaciones entrariacutean las pequentildeas y medianas empresas (PYMES)
Tambieacuten se clasifican las organizaciones por su presencia a nivel nacional o
Internacional es decir si el trabajo o funciones que realizan se desarrollan
uacutenicamente en el paiacutes o tambieacuten a nivel internacional
En el aacutembito juriacutedico se ubican las organizaciones seguacuten la propiedad de capital
y por forma juriacutedica
De acuerdo a la propiedad del capital (basado en Daft 2005) se refiere
a
-Puacuteblica cuyo capital proviene del Estado
-Privada su capital proviene de particulares accionistas y socios en
general
Forma Juriacutedica En esta clasificacioacuten (basado en tuempresagobmx)
tenemos
-La empresa individual cuyas decisiones recaen en un uacutenico propietario
y por ende todos los beneficios recaen en su persona generalmente son
negocios personales como consultorios dentales y despachos de
abogados
-La sociedad es una organizacioacuten en la que participan maacutes de dos
personas como copropietarios se constituye a traveacutes de un contrato con
el fin de obtener ganancias de ella se derivan dos tipos maacutes de
organizacioacuten
De acuerdo a su naturaleza se dividen en sociedades civiles se crean
cuando no tienen bienes fiacutesicos y sociedades comerciales se crean
para realizar actividades de comercio las cuales involucran transacciones
de compra-venta
-Las cooperativas son organizaciones creadas por personas con un
intereacutes en comuacuten unir esfuerzos y satisfacer las necesidades de grupos y
personas a traveacutes de la produccioacuten distribucioacuten de bienes o servicios
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 19
Su principal capital proviene de lo que los propios socios aporten y por
ende su estructura y funcionamiento es democraacutetico Estaacuten reguladas por
la Ley de Sociedades Cooperativas
-Fundaciones su forma de organizacioacuten y estructura es sin aacutenimo de
lucro Se constituye a partir de la aportacioacuten de bienes de propiedad
privada destinados a la asistencia social
Por su constitucioacuten limitada para aportar capital a la misma se le permite
recaudar donativos para su sostenimiento
El siguiente mapa te ayudaraacute a comprender lo explicado anteriormente
Tipos de organizaciones (Iborra y otros 2006)
Como se mencionoacute anteriormente la clasificacioacuten mencionada para estudiar a las
organizaciones es una propuesta con el objetivo de brindarte herramientas que te
permitan identificar de acuerdo a su actividad dimensioacuten aacutembito de actuacioacuten propiedad
del capital o en forma juriacutedica coacutemo se agrupan las organizaciones
En el siguiente tema se trataraacuten tres tipos de organizaciones representativas de la
clasificacioacuten mencionada arriba consideradas relevantes para tuacute formacioacuten como
Criterios de
clasificacioacuten
Juriacutedicos Econoacutemicos
Seguacuten el
sector de
actividad
Seguacuten la
dimensioacuten
Primario
Secundario
Terciario
Micro
Pequentildea
Mediana
Grande
Seguacuten el
aacutembito de
actuacioacuten
Nacional
Internacional
Seguacuten la
propieda
d del
capital
Puacuteblica
Privada
Seguacuten la
forma
juriacutedica
Individuales
Sociedades
Mutualiacutesticas
Fundacionales
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 20
Ingeniero en Software es importante mencionar que de su anaacutelisis se pueden derivar
otras combinaciones que ayuden a comprender su funcionamiento y te permitan
desarrollar habilidades para identificar necesidades de la organizacioacuten
122 Del gobierno Iniciativa Privada y de la Sociedad Civil
Como se mencionoacute en el tema 121 Tipos de Organizaciones las organizaciones
puacuteblicas encaminan sus funciones a la generacioacuten de impacto social como puede ser
elevar la calidad eficiencia y eficacia en la prestacioacuten de los servicios y el uso sistemaacutetico
y racional de los recursos puacuteblicos por su parte las organizaciones privadas guiaraacuten sus
objetivos en funcioacuten de hacer crecer sus ganancias econoacutemicas finalmente se hablaraacute de
la organizaciones de la sociedad civil porque el auge que ha tenido en los uacuteltimos antildeos ha
hecho su presencia y trascendencia de gran importancia en la vida social de paiacutes
Organizaciones puacuteblicas o del Gobierno
Se consideran organizaciones del sector puacuteblico a aquellas que presentan las siguientes
caracteriacutesticas
El origen de su capital proviene del Estado quien ademaacutes es el que las administra
y controla es preciso sentildealar que en este sector prevalecen las instituciones o
entidades que prestan servicios
ldquoUna organizacioacuten es puacuteblica en la medida que ejerce una autoridad poliacutetica o es
restringida por ella e influye en la actuacioacuten de las demaacutesrdquo (Ramiacuterez Sosaya
1998 paacuteg 22) es decir las organizaciones puacuteblicas no se rigen por siacute mismas
estaacuten reguladas por reglamentos y normas que emite el Estado como la
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
No tienen fines de lucro su objetivo es de caraacutecter nacional o social Es decir su
objetivo es el desarrollo social del paiacutes correspondiente
Las liacuteneas de accioacuten de las organizaciones puacuteblicas son el compendio de leyes normas y
reglamentos que le dan caraacutecter juriacutedico en todos los aacutembitos de gobierno (Zambrano
2007)
Entre algunos de los servicios o actividades que competen de manera exclusiva a las
instituciones de gobierno ademaacutes de las Secretariacuteas de Estado y en general las que
corresponden al ejercicio de las funciones del gobierno Federal Estatal y municipal
Se definen cinco funciones baacutesicas de la organizacioacuten puacuteblica (Zambrano 2007)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 21
1 Produccioacuten Son los Bienes y servicios puacuteblicos ademaacutes de los actos de regulacioacuten
2 Finanzas Puacuteblicas Presupuesto Puacuteblico Se requieren para producir o generar los
productos que van a la comunidad los que se reflejan en el presupuesto puacuteblico y se
tipifican en ingresos gastos y resultados
3 Relacioacuten con el entorno Es hacia donde se dirige la produccioacuten generada la cual ha
de orientarse para la gente Siendo las relaciones entre ciudadanos la comunidad
organizada con otros gobiernos con empresas o bien relaciones entre ciudadanos
consumidores yo contribuyentes
4 Organizacioacuten y Capital Humano Es la estructura organizacional de un grupo de
personas funcionarios empleados obreros los que constituyen la palanca para cumplir la
misioacuten y visioacuten de la organizacioacuten Y se conforma de la organizacioacuten de gobierno los
funcionarios y gerentes puacuteblicos la peticioacuten y rendicioacuten de cuentas y la oficina la oficina
del gobernante
5 Gerencia Estrateacutegica De ella dependeraacute la conduccioacuten de la organizacioacuten y su
objetivo principal radica en lograr que la produccioacuten la relacioacuten con el entorno las
finanzas y el presupuesto puacuteblico asiacute como la organizacioacuten del capital humano logren su
cometido
Como ya se vio la Organizacioacuten de Gobierno produce bienes y servicios para la
comunidad y como tal integra un sistema
Organizaciones de la Sociedad Civil
Las organizaciones de la sociedad civil son movimientos de accioacuten donde se muestra
activa la sociedad y a traveacutes de ellas se busca representar formas participativas y de
representacioacuten afines a la organizacioacuten
ldquoLas organizaciones de la sociedad civil son agrupaciones constituidas por
individuos fundamentadas en lazos asociativos que pueden realizar actividades de
defensa y respeto a las derechos humanos de apoyo o asistencia a terceros sin
fines de lucro que no persiguen beneficios personales sino sociales comunitarios
Esencialmente su origen responde al derecho de todo miembro de la sociedad de
ejercer su participacioacuten ciudadana como la clave para la existencia de una mayor
corresponsabilidad de los gobiernos y los ciudadanosrdquo (tomado del Instituto
Nacional de Desarrollo Social)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 22
Algunas de las caracteriacutesticas de las organizaciones de la sociedad civil son (Cadena
Roa 2004)
1 Formales es decir estaacuten validadas institucionalmente
2 Privadas institucionalmente separadas del gobierno
3 No lucrativas es decir no se persiguen ganancias entre los duentildeos o los
directores
4 Autogobernadas disentildeadas para controlar sus actividades
5 Voluntarias involucran en un grado significativo la participacioacuten voluntaria
Organizaciones privadas
Como caracteriacutesticas principales se puede sentildealar que dentro del sector privado se
encuentran las organizaciones lucrativas y las no lucrativas de entre ellas las lucrativas
se consideran aquellas que forman parte de la economiacutea que busca el aacutenimo de lucro en
su actividad y que no estaacuten controladas por el Estado
Las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro estaacuten incluidas como parte del sector
voluntario y algunas de ellas son las cooperativas organizaciones no lucrativas y
asociaciones caritativas Tambieacuten se puede sentildealar que se consideran asiacute a aquellas
organizaciones donde el origen de su capital procede de personas fiacutesicas o morales
Es decir son una organizacioacuten en la cual se coordinan el capital y el trabajo que
valieacutendose de procesos administrativos se producen y comercializan bienes y servicios
en un marco de riesgo
En siguiente tema se vislumbran las funciones de las organizaciones puacuteblicas o de
gobierno privadas y de la sociedad civil coacutemo conversan y conviven entre ellas brindarte
fundamentos para su identificacioacuten y anaacutelisis
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 23
13 Funciones de las organizaciones
En general las organizaciones llaacutemense puacuteblicas privadas o de la sociedad civil tienen su
estructura y fundamento en base a sus objetivos especiacuteficos y es de acuerdo a ellos que
realizaraacuten acciones en pro de realizarlos sin embargo poseen caracteriacutesticas similares en
su constitucioacuten que permiten estudiarlas en un panorama general poseen un cuerpo
operativo la alta direccioacuten los mandos intermedio el soporte teacutecnico y el soporte
administrativo caracteriacutesticas en general de su funcionamiento que se abordaraacuten en este
tema
131 Funciones baacutesicas y complementarias de las organizaciones
Al igual que los enfoques de organizacioacuten las funciones en las organizaciones se han ido
adaptando e integrando a los cambios actuales de crecimiento y globalizacioacuten
Actualmente la competitividad entre las organizaciones empresariales se ha hecho
notoriamente maacutes agresiva debido a la globalizacioacuten alcanzada por los diversos tratados y
convenios de libre comercio entre las naciones acompantildeada del incremento en las
tecnologiacuteas y facilidades de acceso a la informacioacuten y comunicacioacuten entre las personas
empresas e instituciones complementado con el uso ampliado de las computadoras y las
redes de comunicacioacuten e informacioacuten como internet
Es cierto que dependiendo del tipo de actividades o funciones se establecen tambieacuten
ciertas funciones baacutesicas u obligadas Las funciones de las organizaciones vistas como
un sistema deben ejecutar sus funciones de acuerdo a como lo exige su propio sistema o
corren el riesgo de conducir la organizacioacuten a situaciones que no son las esperadas
conforme a sus objetivos generales
Henry Mintzberg (Daft 2005) hace una propuesta de las funciones baacutesicas de toda
organizacioacuten
1 La alta direccioacuten dirige y coordina a todas las partes de la organizacioacuten
proporciona guiacutea estrategia metas y poliacuteticas
2 Cuerpo operativo estaacute conformado por las personas que realizan el trabajo
baacutesico de la organizacioacuten realizando una funcioacuten de produccioacuten es decir en esta
aacuterea se transforman las materias primas en un bien o servicio ejemplos del aacuterea
seriacutea la mano de obra especializada en el montaje de una liacutenea de produccioacuten de
autopartes
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3 Los mandos intermedios son los responsables de implementar y coordinar el
nivel departamental y generalmente son mediadores entre la alta direccioacuten y el
cuerpo operativo
4 El Soporte Teacutecnico en esta aacuterea se integran ingenieros e investigadores cuya
funcioacuten es innovar para ayudar a la organizacioacuten a adaptarse y cambiar para
seguir existiendo son los responsables de estudiar los problemas y necesidades
del medio ambiente y aplicar oportunidades en los desarrollos tecnoloacutegicos es
decir provee los departamentos de tecnologiacutea e investigacioacuten
Es en esta funcioacuten se desarrollan proyectos de innovacioacuten que ayuden a la
organizacioacuten a realizar sus funciones apoyadas en alguacuten software que les facilite por
ejemplo el control de entrada de pedidos de clientes y la salida de respuestas a los
mismos en un menor tiempo por citar un ejemplo
5 Soporte administrativo su importancia radica en la responsabilidad del
mantenimiento de la organizacioacuten comprende las aacutereas de recursos humanos
como reclutamiento y contratacioacuten entrenamiento a los empleados y
compensaciones tambieacuten lleva a cabo actividades de mantenimiento de la
organizacioacuten tales como limpieza y servicio para reparar las maacutequinas
Sin embargo la magnitud de ciertas actividades y la importancia que representan pueden
dar lugar a la necesidad de crear una nueva
aacuterea funcional que sea necesario gestionarse
en forma independiente de la original para su
mejor funcionamiento dando lugar a la
multiplicidad de las aacutereas que van siendo
creadas en cada empresa en particular
Como ejemplo de actividades principales que
realiza una empresa puede sentildealarse el caso
en el que una empresa dedicada
principalmente a la actividad industrial
inicialmente realiza sus operaciones del aacuterea
de Ventas o Mercadotecnia (aacuterea original) requiriendo uacutenicamente un nuacutemero miacutenimo de
vehiacuteculos para cubrir sus funciones comerciales hasta ese punto la reparacioacuten y
mantenimiento de las unidades puede hacerse a traveacutes de servicios externos o con pocos
operarios propios sin embargo en el momento en que se incremente el volumen de
ventas y se cuente con una flotilla numerosa resulta maacutes conveniente crear su propia
aacuterea de mantenimiento adquisicioacuten y reparacioacuten de vehiacuteculos en forma independiente del
aacuterea de Ventas o Mercadotecnia
Actividad industrial Tomada de httpgacetillaeconomiablogspotmx201204un-
17-menos-en-la-actividad-industrialhtml
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Igualmente sucede cuando despueacutes de abarcar las ventas de un mercado local se pasa a
cubrir un aacuterea regional o nacional en donde algunas funciones deben ser canalizadas a
un nuevo subsistema funcional maacutes especializado como puede ser la de publicidad la de
investigacioacuten de mercados o maacutes aun cuando las ventas han traspasado las fronteras y
se hace preciso crear las funciones especiales del aacuterea de exportaciones
A manera de conclusioacuten podemos decir que las funciones de las organizaciones van a
dirigirse de acuerdo a sus objetivos sin embargo el modelo de funciones que propone
Henry Mintzberg (Daft 2005) aplica para el estudio baacutesico de cualquier organizacioacuten ya
que es a traveacutes de este enfoque que se derivan funciones maacutes complejas de la
organizacioacuten
132 Diferencias y similitudes entre las organizaciones
Las organizaciones disentildean sus funciones en base a sus objetivos como se ha
mencionado en el tema 13 Funciones de las organizaciones cada una tiene propoacutesitos
distintos pero poseen similitudes como el hecho de que se encuentren influenciadas por
su entorno en base al cual se tienen que tomar decisiones que repercutiraacuten en el
funcionamiento de la organizacioacuten
Como se ha sentildealado a lo largo de la unidad las organizaciones han y siguen cambiando
debido a que a que se ven influidas por el entorno es decir por el medio ambiente en que
se desarrollan el cual estaacute de igual forma en continua interaccioacuten con otras
organizaciones de las cuales toma recursos los procesa y transforma en nuevos
productos yservicios como se explica en el tema 112 Definicioacuten de sistema en el
presente tema se trata de ubicar doacutende recaen similitudes y diferencias en las
organizaciones de gobierno de la iniciativa privada y la sociedad civil estudiadas a partir
del concepto de sistema
Y bien llegados hasta este punto de la unidad iquestpor queacute se dice que la organizacioacuten es
un sistema iquestqueacute caracteriacutesticas posibilitan queacute sea estudiada desde esta
categoriacutea y a partir de ello preguntar iquestcuaacuteles son las diferencias y similitudes entre
unas y otras organizaciones
Partiendo de las cuestiones planteadas arriba se entiende por sistema una entidad con
partes interdependientes (Tausky 1976) sin embargo como ya se ha mencionado se
agrupan en pro de objetivos La interdependencia que mantiene cada uno de los
elementos y la continua relacioacuten con el medio ambiente hace posible que se comprenda y
estudie coacutemo interactuacutean las diferentes aacutereas para cumplir con los objetivos planteados
es decir desde una parte de la organizacioacuten llaacutemese aacuterea funcional se posibilita analizar
queacute sucede especiacuteficamente por ejemplo en el aacuterea operativa que estaacute deteniendo el
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proceso de la organizacioacuten que puede ir desde problemas teacutecnicos hasta problemas de
comunicacioacuten entre aacutereas
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema es necesario dados los continuos cambios a
los que se enfrenta eacutesta como la apertura de mercados internacionales la migracioacuten los
niveles de educacioacuten el avance en el acceso a las tecnologiacuteas por citar algunos factores
Cada organizacioacuten consta de objetivos especiacuteficos los cuales son su razoacuten de ser y en
base a ellos se va a dirigir y actuar sin embargo existen similitudes y diferencias entre
organizaciones a continuacioacuten se enuncian algunas con el aacutenimo de analizarlas como
sistemas
Similitudes y diferencias entre las organizaciones de gobierno sociedad civil e
iniciativa privada (basado en INAP 1997)
Algunas de las similitudes que podemos encontrar entre organizaciones son las
siguientes
middot Conforman sistemas dirigidos a la consecucioacuten de objetivos
middot Se enfrentan por igual a entornos cambiantes con los cuales interactuacutean
middot Deben relacionarse con un conjunto de organizaciones competidoras concurrentes
proveedoras y clientes con las cuales se retroalimentan
middot Los sistemas de insumo-producto de informacioacuten y de comunicacioacuten son a la vez
subsistemas que forman parte tanto de las organizaciones puacuteblicas como de las privadas
Sistema Tomada de httpwwwblogtrwcom201106sistemas-tecnologicos-en-un-
hotel-moderno-E28093-parte-1
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middot Los sistemas de planificacioacuten decisioacuten coordinacioacuten y control son necesarios
Las principales diferencias que existen entre organizaciones puacuteblicas y privadas y
organizaciones civiles son las siguientes (basado en INAP 1997)
Mientras que en las agendas de las
organizaciones puacuteblicas predominan las
cuestiones de intereacutes puacuteblico que
trascienden la perspectiva de los
intereses propios las agendas de las
organizaciones privadas incluyen
mayormente asuntos concernientes a
sus propios intereses particulares Por
su parte en las organizaciones civiles
predomina la atencioacuten propia de la
organizacioacuten que comuacutenmente afectan a
un grupo de la sociedad en particular como
pueden ser asociaciones de invidentes apoyo comunitario por citar algunos
Las organizaciones privadas viven en una constante competencia con otras ya sea por
clientes precios o producto por su parte las organizaciones puacuteblicas concentran algunos
mercados de bienes y servicios
Sin embargo debe pensarse que los eventuales vaciacuteos que dejen estas uacuteltimas pueden
ser cubiertos por organizaciones competidoras e incluso se puede observar que varias
asociaciones civiles cubren necesidades que le corresponden a la organizacioacuten puacuteblica o
de gobierno
Asiacute tenemos por ejemplo que en los uacuteltimos antildeos se ha incrementado el nuacutemero de
asociaciones civiles en pro de promover y denunciar la intervencioacuten estatal y privada en
la satisfaccioacuten de las necesidades sociales (Cadena Roa 2004)
Las normas de comportamiento formal en las organizaciones Puacuteblicas estaacuten
reglamentadas por las Leyes vigentes de cada paiacutes mientras que en las organizaciones
privadas y civiles las normas son internas y exclusivas de cada organizacioacuten generadas
en su propio aacutembito por ejemplo cada organizacioacuten privada tiene sus propios
lineamientos de acuerdo a su giro actividad funciones y objetivos aunque es necesario
resaltar que tambieacuten su actuacioacuten es controlada por el gobierno del paiacutes al que
pertenezca y con los cuales se relacione en el caso de las organizaciones de alcance
internacional
Competencia Tomada de httpmundocontactcomblog
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Las organizaciones de Puacuteblicas son regidas por un conjunto de normas estructuras y
procedimientos
Unas organizaciones y otras estaacuten interrelacionadas y sus acciones tambieacuten giran en
funcioacuten de otras organizaciones las demandas y necesidades siempre estaacuten en continuo
cambio lo cual obliga a las organizaciones a realizar modificaciones en su estructura
organizacional tema que se veraacute maacutes a fondo en la unidad 2 Fundamentos del disentildeo de
estructuras Organizacionales
Ahora que conoces cuaacuteles son las funciones de las organizaciones realiza la siguiente
actividad
Cierre de la unidad
Las organizaciones son fundamentales por que cubren necesidades de la sociedad y sus
miembros permitiendo alcanzar logros que difiacutecilmente se podriacutean obtener de individuos
que actuacuteen de manera aislada
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre
los factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados
desde alguna de sus partes que forman parte de la siguiente unidad 2Fundamentos
del disentildeo de estructuras organizacionales
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre los
factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados desde
alguno de sus elementos constitutivos La organizacioacuten es un sistema viviente por que se
encuentra en constante interaccioacuten con su medio ambiente recibiendo energiacutea y
transformaacutendola en bienes o servicios El fin uacuteltimo de todo sistema es la sobrevivencia y
equilibrio en sus funciones a fin de lograr abastecer las necesidades de produccioacuten En
esta unidad se trataron las funciones y tipos de organizaciones En la siguiente unidad 2
Fundamentos del disentildeo de estructuras organizacionales obtendraacutes un panorama integral
de su estructuracioacuten complementando con la unidad 3 La estructura organizacional y el
sistema de calidad donde identificaraacutes lo que se puede evaluar a traveacutes de las normas de
calidad y los documentos que fundamentan su normatividad factor estrateacutegico clave del
que dependen la mayor parte de las organizaciones no soacutelo para mantener su posicioacuten
en el mercado sino incluso para asegurar su supervivencia
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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negativas ldquodada la gran dependencia que tiene del medio la actividad positiva o
negativa de ese medio hacia el sistema seraacute el factor maacutes importante para
determinar la continuacioacuten de su existencia o su desaparicioacutenrdquo (Johansen
Bertoglio1994paacuteg 73)rdquo
La comunicacioacuten de retroalimentacioacuten Reciben informacioacuten lo que les permite
controlar su funcionamiento y regularse denominada como feedback es decir la
retroalimentacioacuten
La retroalimentacioacuten se refiere a la informacioacuten que indica coacutemo estaacute realizando
sus funciones el sistema en la buacutesqueda de su objetivo la cual tambieacuten es
introducida nuevamente al sistema con la finalidad de que se lleven a cabo las
correcciones necesarias para lograr el objetivo del sistema
ldquoLa teoriacutea de sistemas realza la importancia de responder frente al contenido de
cada informacioacuten entregada por la retroalimentacioacutenrdquo (Gibson amp Ivancevich 2001
paacuteg 65)
Equifinalidad Plantea caminos distintos para alcanzar determinados resultados
El sistema abierto constantemente estaacute recibiendo recursos y elementos del entorno los
cuales son necesarios para actuar en tiempo real en la coordinacioacuten y produccioacuten de las
actividades internas ante posibles incertidumbres y amenazas
Esquema de representacioacuten de la organizacioacuten como sistema abierto Tomado de
Iborra amp Dasiacute 2006 paacuteg 13
Por su parte los sistemas cerrados a diferencia de los abiertos no intercambia energiacutea ni
informacioacuten con su medio es decir se encuentra aislados y se aplica generalmente a
sistemas muy limitados que ejecutan funciones de manera fija son los llamados sistemas
mecaacutenicos como las maacutequinas (Johansen Bertoglio 2004)
Entorno
Inputs
Materiales y
Personales
Empresa
Proceso de
Informacioacuten
Entorno
Outputs
Productos
yo servicios
Entrada Salida
FEEDBACK
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Ejemplo de un sistema cerrado Tomado de UNAC 2013
En conclusioacuten la teoriacutea de sistemas da la posibilidad de conocer el comportamiento
interno y externo de las organizaciones mediante los elementos baacutesicos del sistema
insumos producto proceso y entorno saber coacutemo y por queacute las personas realizan tareas
individuales y en grupo coacutemo desde el exterior se evaluacutean transacciones con otras
organizaciones
La organizacioacuten como sistema
La organizacioacuten como sistema se entiende que es ldquoun conjunto de elementos
dinaacutemicamente relacionados formando una actividad para alcanzar un objetivo operando
sobre datosrdquo (Alonso 2006 paacuteg 57)
La organizacioacuten es un sistema abierto por que para sobrevivir interactuacutea con su medio
ambiente consume recursos los procesa y exporta en forma de servicios o productos
hacia el entorno
La organizacioacuten es considerada un sistema porque es un conjunto integrado por partes
estaacute constituida por individuos que establecen relaciones unos con otros y que interactuacutean
con su entorno en forma individual y colectiva El flujo de entradas y salidas es el punto de
partida de la organizacioacuten toma los bienes (recursos) del sistema maacutes grande (entorno)
los procesa y los devuelve en forma de producto
Asimismo la organizacioacuten como sistema es evaluada en funcioacuten de su capacidad para
lograr objetivos
Citando a Mundet mencionado en Sallaacuten Leyes JM (2001) las organizaciones como
sistema quedan caracterizadas por tres componentes
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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bull Los elementos del sistema se refiere a cualquier sistema integrado por
elementos individuales es decir interdependientes en su constitucioacuten crean
niveles de complejidad llamados subsistemas los cuales contribuyen a modelar o
transformar a la organizacioacuten para lograr un equilibrio permanente necesario para
mantenerse y sobrevivir
bull Los objetivos del sistema se refiere a que todo sistema tiene un objetivo hacia
el cual tienden los elementos del mismo siendo los objetivos finales de toda
organizacioacuten la supervivencia de la misma a las continuas demandas del ambiente
y la importancia de lograr un equilibrio entre las diversas partes del sistema del
cual la organizacioacuten forma parte Porque a partir de su equilibrio le permite
continuar existiendo de lo contrario tenderiacutea a la extincioacuten
bull Las interacciones entre los elementos del sistema se refiere a la relacioacuten que
guardan los subsistemas o aacutereas funcionales entre siacute para llevar a cabo objetivos
como se mencionoacute anteriormente asiacute se pone por ejemplo sistemas creados por la
propia naturaleza y otros creados particularmente por el ser humano
Entre los sistemas creados por el ser humano se encuentran por ejemplo los sistemas
de coacutemputo porque estaacuten formados por un conjunto de elementos que interactuacutean entre
siacute para procesar y almacenar informacioacuten de acuerdo a una serie de instrucciones los
objetivos de estos sistemas corresponden a una necesidad de eficientar informacioacuten por
suponer si este sistema computacional dejaraacute de ser viable para sus creadores tenderiacutea a
ser obsoleto y por ende a dejar de existir tambieacuten estaacuten los sistemas disentildeados para
optimizar tiempos de respuesta de la informacioacuten sistemas para eficientar la contabilidad
y muchos maacutes que se pueden traducir en resultados a partir de las necesidades de cada
sistema estudiado como organizacioacuten
La categoriacutea de sistema permite ver los componentes que integran a la organizacioacuten y a
partir de los cuaacuteles funciona sin embargo las organizaciones actualmente poseen tal
complejidad de caracteriacutesticas y objetivos que se ha hecho necesaria una clasificacioacuten
que posibilite estudiar su funcionamiento En los siguientes apartados se trataraacute una
propuesta de clasificacioacuten y maacutes adelante las funciones baacutesicas y complementarias de las
organizaciones a partir de su clasificacioacuten
12 Tipos de organizacioacuten
Como ya se mencionoacute en el apartado 111 Concepto de Organizacioacuten las organizaciones
se encuentran en continuo cambio y crecimiento para el egresado de la carrera de
Ingenieriacutea en Software es fundamental identificar coacutemo estaacuten clasificadas queacute objetivos
persiguen para tener claro necesidades especiacuteficas y realizar propuestas al respecto
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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121 Propuesta de clasificacioacuten para estudiar a las Organizaciones
De forma general la tipologiacutea de las organizaciones tiene por objetivo disponer de criterios
especiacuteficos en funcioacuten de las necesidades de eacutestas es decir para algunas
organizaciones es maacutes importante obtener mayores ganancias y en funcioacuten de ello va a
considerar implementar acciones para obtenerlas
Existen diferentes formas de clasificar a las organizaciones para su estudio y anaacutelisis el
cual nos puede ayudar o dificultar la comprensioacuten de su composicioacuten y desarrollo como
un primer acercamiento se plantea una tipologiacutea basada en los criterios econoacutemicos y
juriacutedicos (basado en Iborra y otros2006)
La siguiente clasificacioacuten parte de los criterios econoacutemicos y los juriacutedicos
Dentro del aacutembito econoacutemico
Organizaciones productivas que ofrecen un bien o servicio se dividen en tres
sectores
o sector primario sus actividades productivas se basan en el
aprovechamiento de los recursos naturales a partir de los cuales generan
materia prima la agricultura la explotacioacuten forestal mineriacutea la pesca
o el sector secundario tiene como principales actividades el uso de
maquinaria y procesos automatizados para transformar las materias primas
del sector primario Sus divisiones son la Construccioacuten la electricidad Gas
Agua e Industria Manufacturera En este sector se encuentran las faacutebricas
talleres laboratorios y todo tipo de industrias
o el sector terciario ldquoen este sector no seacute producen bienes materiales se
reciben los productos elaborados en el sector secundario para su venta
tambieacuten nos ofrece la oportunidad de aprovechar alguacuten recurso sin llegar a
ser duentildeos de eacutel como es el caso de los servicios Asimismo el sector
terciario incluye las comunicaciones y los transportes Sus grandes
divisiones son Comercio Servicios y Transportes conforme a definicioacuten
publicada por el Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacuteardquo (tomado del
Diario Oficial de la Federacioacuten)
Dentro del aacutembito econoacutemico tambieacuten se encuentran clasificadas las
organizaciones de acuerdo a sus dimensiones es decir al nuacutemero de
integrantes que conforman la organizacioacuten y su nivel de facturacioacuten que puede
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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variar y uacutenicamente son algunos criterios para categorizar a las
organizaciones entrariacutean las pequentildeas y medianas empresas (PYMES)
Tambieacuten se clasifican las organizaciones por su presencia a nivel nacional o
Internacional es decir si el trabajo o funciones que realizan se desarrollan
uacutenicamente en el paiacutes o tambieacuten a nivel internacional
En el aacutembito juriacutedico se ubican las organizaciones seguacuten la propiedad de capital
y por forma juriacutedica
De acuerdo a la propiedad del capital (basado en Daft 2005) se refiere
a
-Puacuteblica cuyo capital proviene del Estado
-Privada su capital proviene de particulares accionistas y socios en
general
Forma Juriacutedica En esta clasificacioacuten (basado en tuempresagobmx)
tenemos
-La empresa individual cuyas decisiones recaen en un uacutenico propietario
y por ende todos los beneficios recaen en su persona generalmente son
negocios personales como consultorios dentales y despachos de
abogados
-La sociedad es una organizacioacuten en la que participan maacutes de dos
personas como copropietarios se constituye a traveacutes de un contrato con
el fin de obtener ganancias de ella se derivan dos tipos maacutes de
organizacioacuten
De acuerdo a su naturaleza se dividen en sociedades civiles se crean
cuando no tienen bienes fiacutesicos y sociedades comerciales se crean
para realizar actividades de comercio las cuales involucran transacciones
de compra-venta
-Las cooperativas son organizaciones creadas por personas con un
intereacutes en comuacuten unir esfuerzos y satisfacer las necesidades de grupos y
personas a traveacutes de la produccioacuten distribucioacuten de bienes o servicios
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 19
Su principal capital proviene de lo que los propios socios aporten y por
ende su estructura y funcionamiento es democraacutetico Estaacuten reguladas por
la Ley de Sociedades Cooperativas
-Fundaciones su forma de organizacioacuten y estructura es sin aacutenimo de
lucro Se constituye a partir de la aportacioacuten de bienes de propiedad
privada destinados a la asistencia social
Por su constitucioacuten limitada para aportar capital a la misma se le permite
recaudar donativos para su sostenimiento
El siguiente mapa te ayudaraacute a comprender lo explicado anteriormente
Tipos de organizaciones (Iborra y otros 2006)
Como se mencionoacute anteriormente la clasificacioacuten mencionada para estudiar a las
organizaciones es una propuesta con el objetivo de brindarte herramientas que te
permitan identificar de acuerdo a su actividad dimensioacuten aacutembito de actuacioacuten propiedad
del capital o en forma juriacutedica coacutemo se agrupan las organizaciones
En el siguiente tema se trataraacuten tres tipos de organizaciones representativas de la
clasificacioacuten mencionada arriba consideradas relevantes para tuacute formacioacuten como
Criterios de
clasificacioacuten
Juriacutedicos Econoacutemicos
Seguacuten el
sector de
actividad
Seguacuten la
dimensioacuten
Primario
Secundario
Terciario
Micro
Pequentildea
Mediana
Grande
Seguacuten el
aacutembito de
actuacioacuten
Nacional
Internacional
Seguacuten la
propieda
d del
capital
Puacuteblica
Privada
Seguacuten la
forma
juriacutedica
Individuales
Sociedades
Mutualiacutesticas
Fundacionales
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Ingeniero en Software es importante mencionar que de su anaacutelisis se pueden derivar
otras combinaciones que ayuden a comprender su funcionamiento y te permitan
desarrollar habilidades para identificar necesidades de la organizacioacuten
122 Del gobierno Iniciativa Privada y de la Sociedad Civil
Como se mencionoacute en el tema 121 Tipos de Organizaciones las organizaciones
puacuteblicas encaminan sus funciones a la generacioacuten de impacto social como puede ser
elevar la calidad eficiencia y eficacia en la prestacioacuten de los servicios y el uso sistemaacutetico
y racional de los recursos puacuteblicos por su parte las organizaciones privadas guiaraacuten sus
objetivos en funcioacuten de hacer crecer sus ganancias econoacutemicas finalmente se hablaraacute de
la organizaciones de la sociedad civil porque el auge que ha tenido en los uacuteltimos antildeos ha
hecho su presencia y trascendencia de gran importancia en la vida social de paiacutes
Organizaciones puacuteblicas o del Gobierno
Se consideran organizaciones del sector puacuteblico a aquellas que presentan las siguientes
caracteriacutesticas
El origen de su capital proviene del Estado quien ademaacutes es el que las administra
y controla es preciso sentildealar que en este sector prevalecen las instituciones o
entidades que prestan servicios
ldquoUna organizacioacuten es puacuteblica en la medida que ejerce una autoridad poliacutetica o es
restringida por ella e influye en la actuacioacuten de las demaacutesrdquo (Ramiacuterez Sosaya
1998 paacuteg 22) es decir las organizaciones puacuteblicas no se rigen por siacute mismas
estaacuten reguladas por reglamentos y normas que emite el Estado como la
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
No tienen fines de lucro su objetivo es de caraacutecter nacional o social Es decir su
objetivo es el desarrollo social del paiacutes correspondiente
Las liacuteneas de accioacuten de las organizaciones puacuteblicas son el compendio de leyes normas y
reglamentos que le dan caraacutecter juriacutedico en todos los aacutembitos de gobierno (Zambrano
2007)
Entre algunos de los servicios o actividades que competen de manera exclusiva a las
instituciones de gobierno ademaacutes de las Secretariacuteas de Estado y en general las que
corresponden al ejercicio de las funciones del gobierno Federal Estatal y municipal
Se definen cinco funciones baacutesicas de la organizacioacuten puacuteblica (Zambrano 2007)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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1 Produccioacuten Son los Bienes y servicios puacuteblicos ademaacutes de los actos de regulacioacuten
2 Finanzas Puacuteblicas Presupuesto Puacuteblico Se requieren para producir o generar los
productos que van a la comunidad los que se reflejan en el presupuesto puacuteblico y se
tipifican en ingresos gastos y resultados
3 Relacioacuten con el entorno Es hacia donde se dirige la produccioacuten generada la cual ha
de orientarse para la gente Siendo las relaciones entre ciudadanos la comunidad
organizada con otros gobiernos con empresas o bien relaciones entre ciudadanos
consumidores yo contribuyentes
4 Organizacioacuten y Capital Humano Es la estructura organizacional de un grupo de
personas funcionarios empleados obreros los que constituyen la palanca para cumplir la
misioacuten y visioacuten de la organizacioacuten Y se conforma de la organizacioacuten de gobierno los
funcionarios y gerentes puacuteblicos la peticioacuten y rendicioacuten de cuentas y la oficina la oficina
del gobernante
5 Gerencia Estrateacutegica De ella dependeraacute la conduccioacuten de la organizacioacuten y su
objetivo principal radica en lograr que la produccioacuten la relacioacuten con el entorno las
finanzas y el presupuesto puacuteblico asiacute como la organizacioacuten del capital humano logren su
cometido
Como ya se vio la Organizacioacuten de Gobierno produce bienes y servicios para la
comunidad y como tal integra un sistema
Organizaciones de la Sociedad Civil
Las organizaciones de la sociedad civil son movimientos de accioacuten donde se muestra
activa la sociedad y a traveacutes de ellas se busca representar formas participativas y de
representacioacuten afines a la organizacioacuten
ldquoLas organizaciones de la sociedad civil son agrupaciones constituidas por
individuos fundamentadas en lazos asociativos que pueden realizar actividades de
defensa y respeto a las derechos humanos de apoyo o asistencia a terceros sin
fines de lucro que no persiguen beneficios personales sino sociales comunitarios
Esencialmente su origen responde al derecho de todo miembro de la sociedad de
ejercer su participacioacuten ciudadana como la clave para la existencia de una mayor
corresponsabilidad de los gobiernos y los ciudadanosrdquo (tomado del Instituto
Nacional de Desarrollo Social)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 22
Algunas de las caracteriacutesticas de las organizaciones de la sociedad civil son (Cadena
Roa 2004)
1 Formales es decir estaacuten validadas institucionalmente
2 Privadas institucionalmente separadas del gobierno
3 No lucrativas es decir no se persiguen ganancias entre los duentildeos o los
directores
4 Autogobernadas disentildeadas para controlar sus actividades
5 Voluntarias involucran en un grado significativo la participacioacuten voluntaria
Organizaciones privadas
Como caracteriacutesticas principales se puede sentildealar que dentro del sector privado se
encuentran las organizaciones lucrativas y las no lucrativas de entre ellas las lucrativas
se consideran aquellas que forman parte de la economiacutea que busca el aacutenimo de lucro en
su actividad y que no estaacuten controladas por el Estado
Las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro estaacuten incluidas como parte del sector
voluntario y algunas de ellas son las cooperativas organizaciones no lucrativas y
asociaciones caritativas Tambieacuten se puede sentildealar que se consideran asiacute a aquellas
organizaciones donde el origen de su capital procede de personas fiacutesicas o morales
Es decir son una organizacioacuten en la cual se coordinan el capital y el trabajo que
valieacutendose de procesos administrativos se producen y comercializan bienes y servicios
en un marco de riesgo
En siguiente tema se vislumbran las funciones de las organizaciones puacuteblicas o de
gobierno privadas y de la sociedad civil coacutemo conversan y conviven entre ellas brindarte
fundamentos para su identificacioacuten y anaacutelisis
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 23
13 Funciones de las organizaciones
En general las organizaciones llaacutemense puacuteblicas privadas o de la sociedad civil tienen su
estructura y fundamento en base a sus objetivos especiacuteficos y es de acuerdo a ellos que
realizaraacuten acciones en pro de realizarlos sin embargo poseen caracteriacutesticas similares en
su constitucioacuten que permiten estudiarlas en un panorama general poseen un cuerpo
operativo la alta direccioacuten los mandos intermedio el soporte teacutecnico y el soporte
administrativo caracteriacutesticas en general de su funcionamiento que se abordaraacuten en este
tema
131 Funciones baacutesicas y complementarias de las organizaciones
Al igual que los enfoques de organizacioacuten las funciones en las organizaciones se han ido
adaptando e integrando a los cambios actuales de crecimiento y globalizacioacuten
Actualmente la competitividad entre las organizaciones empresariales se ha hecho
notoriamente maacutes agresiva debido a la globalizacioacuten alcanzada por los diversos tratados y
convenios de libre comercio entre las naciones acompantildeada del incremento en las
tecnologiacuteas y facilidades de acceso a la informacioacuten y comunicacioacuten entre las personas
empresas e instituciones complementado con el uso ampliado de las computadoras y las
redes de comunicacioacuten e informacioacuten como internet
Es cierto que dependiendo del tipo de actividades o funciones se establecen tambieacuten
ciertas funciones baacutesicas u obligadas Las funciones de las organizaciones vistas como
un sistema deben ejecutar sus funciones de acuerdo a como lo exige su propio sistema o
corren el riesgo de conducir la organizacioacuten a situaciones que no son las esperadas
conforme a sus objetivos generales
Henry Mintzberg (Daft 2005) hace una propuesta de las funciones baacutesicas de toda
organizacioacuten
1 La alta direccioacuten dirige y coordina a todas las partes de la organizacioacuten
proporciona guiacutea estrategia metas y poliacuteticas
2 Cuerpo operativo estaacute conformado por las personas que realizan el trabajo
baacutesico de la organizacioacuten realizando una funcioacuten de produccioacuten es decir en esta
aacuterea se transforman las materias primas en un bien o servicio ejemplos del aacuterea
seriacutea la mano de obra especializada en el montaje de una liacutenea de produccioacuten de
autopartes
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 24
3 Los mandos intermedios son los responsables de implementar y coordinar el
nivel departamental y generalmente son mediadores entre la alta direccioacuten y el
cuerpo operativo
4 El Soporte Teacutecnico en esta aacuterea se integran ingenieros e investigadores cuya
funcioacuten es innovar para ayudar a la organizacioacuten a adaptarse y cambiar para
seguir existiendo son los responsables de estudiar los problemas y necesidades
del medio ambiente y aplicar oportunidades en los desarrollos tecnoloacutegicos es
decir provee los departamentos de tecnologiacutea e investigacioacuten
Es en esta funcioacuten se desarrollan proyectos de innovacioacuten que ayuden a la
organizacioacuten a realizar sus funciones apoyadas en alguacuten software que les facilite por
ejemplo el control de entrada de pedidos de clientes y la salida de respuestas a los
mismos en un menor tiempo por citar un ejemplo
5 Soporte administrativo su importancia radica en la responsabilidad del
mantenimiento de la organizacioacuten comprende las aacutereas de recursos humanos
como reclutamiento y contratacioacuten entrenamiento a los empleados y
compensaciones tambieacuten lleva a cabo actividades de mantenimiento de la
organizacioacuten tales como limpieza y servicio para reparar las maacutequinas
Sin embargo la magnitud de ciertas actividades y la importancia que representan pueden
dar lugar a la necesidad de crear una nueva
aacuterea funcional que sea necesario gestionarse
en forma independiente de la original para su
mejor funcionamiento dando lugar a la
multiplicidad de las aacutereas que van siendo
creadas en cada empresa en particular
Como ejemplo de actividades principales que
realiza una empresa puede sentildealarse el caso
en el que una empresa dedicada
principalmente a la actividad industrial
inicialmente realiza sus operaciones del aacuterea
de Ventas o Mercadotecnia (aacuterea original) requiriendo uacutenicamente un nuacutemero miacutenimo de
vehiacuteculos para cubrir sus funciones comerciales hasta ese punto la reparacioacuten y
mantenimiento de las unidades puede hacerse a traveacutes de servicios externos o con pocos
operarios propios sin embargo en el momento en que se incremente el volumen de
ventas y se cuente con una flotilla numerosa resulta maacutes conveniente crear su propia
aacuterea de mantenimiento adquisicioacuten y reparacioacuten de vehiacuteculos en forma independiente del
aacuterea de Ventas o Mercadotecnia
Actividad industrial Tomada de httpgacetillaeconomiablogspotmx201204un-
17-menos-en-la-actividad-industrialhtml
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 25
Igualmente sucede cuando despueacutes de abarcar las ventas de un mercado local se pasa a
cubrir un aacuterea regional o nacional en donde algunas funciones deben ser canalizadas a
un nuevo subsistema funcional maacutes especializado como puede ser la de publicidad la de
investigacioacuten de mercados o maacutes aun cuando las ventas han traspasado las fronteras y
se hace preciso crear las funciones especiales del aacuterea de exportaciones
A manera de conclusioacuten podemos decir que las funciones de las organizaciones van a
dirigirse de acuerdo a sus objetivos sin embargo el modelo de funciones que propone
Henry Mintzberg (Daft 2005) aplica para el estudio baacutesico de cualquier organizacioacuten ya
que es a traveacutes de este enfoque que se derivan funciones maacutes complejas de la
organizacioacuten
132 Diferencias y similitudes entre las organizaciones
Las organizaciones disentildean sus funciones en base a sus objetivos como se ha
mencionado en el tema 13 Funciones de las organizaciones cada una tiene propoacutesitos
distintos pero poseen similitudes como el hecho de que se encuentren influenciadas por
su entorno en base al cual se tienen que tomar decisiones que repercutiraacuten en el
funcionamiento de la organizacioacuten
Como se ha sentildealado a lo largo de la unidad las organizaciones han y siguen cambiando
debido a que a que se ven influidas por el entorno es decir por el medio ambiente en que
se desarrollan el cual estaacute de igual forma en continua interaccioacuten con otras
organizaciones de las cuales toma recursos los procesa y transforma en nuevos
productos yservicios como se explica en el tema 112 Definicioacuten de sistema en el
presente tema se trata de ubicar doacutende recaen similitudes y diferencias en las
organizaciones de gobierno de la iniciativa privada y la sociedad civil estudiadas a partir
del concepto de sistema
Y bien llegados hasta este punto de la unidad iquestpor queacute se dice que la organizacioacuten es
un sistema iquestqueacute caracteriacutesticas posibilitan queacute sea estudiada desde esta
categoriacutea y a partir de ello preguntar iquestcuaacuteles son las diferencias y similitudes entre
unas y otras organizaciones
Partiendo de las cuestiones planteadas arriba se entiende por sistema una entidad con
partes interdependientes (Tausky 1976) sin embargo como ya se ha mencionado se
agrupan en pro de objetivos La interdependencia que mantiene cada uno de los
elementos y la continua relacioacuten con el medio ambiente hace posible que se comprenda y
estudie coacutemo interactuacutean las diferentes aacutereas para cumplir con los objetivos planteados
es decir desde una parte de la organizacioacuten llaacutemese aacuterea funcional se posibilita analizar
queacute sucede especiacuteficamente por ejemplo en el aacuterea operativa que estaacute deteniendo el
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 26
proceso de la organizacioacuten que puede ir desde problemas teacutecnicos hasta problemas de
comunicacioacuten entre aacutereas
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema es necesario dados los continuos cambios a
los que se enfrenta eacutesta como la apertura de mercados internacionales la migracioacuten los
niveles de educacioacuten el avance en el acceso a las tecnologiacuteas por citar algunos factores
Cada organizacioacuten consta de objetivos especiacuteficos los cuales son su razoacuten de ser y en
base a ellos se va a dirigir y actuar sin embargo existen similitudes y diferencias entre
organizaciones a continuacioacuten se enuncian algunas con el aacutenimo de analizarlas como
sistemas
Similitudes y diferencias entre las organizaciones de gobierno sociedad civil e
iniciativa privada (basado en INAP 1997)
Algunas de las similitudes que podemos encontrar entre organizaciones son las
siguientes
middot Conforman sistemas dirigidos a la consecucioacuten de objetivos
middot Se enfrentan por igual a entornos cambiantes con los cuales interactuacutean
middot Deben relacionarse con un conjunto de organizaciones competidoras concurrentes
proveedoras y clientes con las cuales se retroalimentan
middot Los sistemas de insumo-producto de informacioacuten y de comunicacioacuten son a la vez
subsistemas que forman parte tanto de las organizaciones puacuteblicas como de las privadas
Sistema Tomada de httpwwwblogtrwcom201106sistemas-tecnologicos-en-un-
hotel-moderno-E28093-parte-1
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 27
middot Los sistemas de planificacioacuten decisioacuten coordinacioacuten y control son necesarios
Las principales diferencias que existen entre organizaciones puacuteblicas y privadas y
organizaciones civiles son las siguientes (basado en INAP 1997)
Mientras que en las agendas de las
organizaciones puacuteblicas predominan las
cuestiones de intereacutes puacuteblico que
trascienden la perspectiva de los
intereses propios las agendas de las
organizaciones privadas incluyen
mayormente asuntos concernientes a
sus propios intereses particulares Por
su parte en las organizaciones civiles
predomina la atencioacuten propia de la
organizacioacuten que comuacutenmente afectan a
un grupo de la sociedad en particular como
pueden ser asociaciones de invidentes apoyo comunitario por citar algunos
Las organizaciones privadas viven en una constante competencia con otras ya sea por
clientes precios o producto por su parte las organizaciones puacuteblicas concentran algunos
mercados de bienes y servicios
Sin embargo debe pensarse que los eventuales vaciacuteos que dejen estas uacuteltimas pueden
ser cubiertos por organizaciones competidoras e incluso se puede observar que varias
asociaciones civiles cubren necesidades que le corresponden a la organizacioacuten puacuteblica o
de gobierno
Asiacute tenemos por ejemplo que en los uacuteltimos antildeos se ha incrementado el nuacutemero de
asociaciones civiles en pro de promover y denunciar la intervencioacuten estatal y privada en
la satisfaccioacuten de las necesidades sociales (Cadena Roa 2004)
Las normas de comportamiento formal en las organizaciones Puacuteblicas estaacuten
reglamentadas por las Leyes vigentes de cada paiacutes mientras que en las organizaciones
privadas y civiles las normas son internas y exclusivas de cada organizacioacuten generadas
en su propio aacutembito por ejemplo cada organizacioacuten privada tiene sus propios
lineamientos de acuerdo a su giro actividad funciones y objetivos aunque es necesario
resaltar que tambieacuten su actuacioacuten es controlada por el gobierno del paiacutes al que
pertenezca y con los cuales se relacione en el caso de las organizaciones de alcance
internacional
Competencia Tomada de httpmundocontactcomblog
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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Las organizaciones de Puacuteblicas son regidas por un conjunto de normas estructuras y
procedimientos
Unas organizaciones y otras estaacuten interrelacionadas y sus acciones tambieacuten giran en
funcioacuten de otras organizaciones las demandas y necesidades siempre estaacuten en continuo
cambio lo cual obliga a las organizaciones a realizar modificaciones en su estructura
organizacional tema que se veraacute maacutes a fondo en la unidad 2 Fundamentos del disentildeo de
estructuras Organizacionales
Ahora que conoces cuaacuteles son las funciones de las organizaciones realiza la siguiente
actividad
Cierre de la unidad
Las organizaciones son fundamentales por que cubren necesidades de la sociedad y sus
miembros permitiendo alcanzar logros que difiacutecilmente se podriacutean obtener de individuos
que actuacuteen de manera aislada
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre
los factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados
desde alguna de sus partes que forman parte de la siguiente unidad 2Fundamentos
del disentildeo de estructuras organizacionales
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre los
factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados desde
alguno de sus elementos constitutivos La organizacioacuten es un sistema viviente por que se
encuentra en constante interaccioacuten con su medio ambiente recibiendo energiacutea y
transformaacutendola en bienes o servicios El fin uacuteltimo de todo sistema es la sobrevivencia y
equilibrio en sus funciones a fin de lograr abastecer las necesidades de produccioacuten En
esta unidad se trataron las funciones y tipos de organizaciones En la siguiente unidad 2
Fundamentos del disentildeo de estructuras organizacionales obtendraacutes un panorama integral
de su estructuracioacuten complementando con la unidad 3 La estructura organizacional y el
sistema de calidad donde identificaraacutes lo que se puede evaluar a traveacutes de las normas de
calidad y los documentos que fundamentan su normatividad factor estrateacutegico clave del
que dependen la mayor parte de las organizaciones no soacutelo para mantener su posicioacuten
en el mercado sino incluso para asegurar su supervivencia
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 29
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Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 15
Ejemplo de un sistema cerrado Tomado de UNAC 2013
En conclusioacuten la teoriacutea de sistemas da la posibilidad de conocer el comportamiento
interno y externo de las organizaciones mediante los elementos baacutesicos del sistema
insumos producto proceso y entorno saber coacutemo y por queacute las personas realizan tareas
individuales y en grupo coacutemo desde el exterior se evaluacutean transacciones con otras
organizaciones
La organizacioacuten como sistema
La organizacioacuten como sistema se entiende que es ldquoun conjunto de elementos
dinaacutemicamente relacionados formando una actividad para alcanzar un objetivo operando
sobre datosrdquo (Alonso 2006 paacuteg 57)
La organizacioacuten es un sistema abierto por que para sobrevivir interactuacutea con su medio
ambiente consume recursos los procesa y exporta en forma de servicios o productos
hacia el entorno
La organizacioacuten es considerada un sistema porque es un conjunto integrado por partes
estaacute constituida por individuos que establecen relaciones unos con otros y que interactuacutean
con su entorno en forma individual y colectiva El flujo de entradas y salidas es el punto de
partida de la organizacioacuten toma los bienes (recursos) del sistema maacutes grande (entorno)
los procesa y los devuelve en forma de producto
Asimismo la organizacioacuten como sistema es evaluada en funcioacuten de su capacidad para
lograr objetivos
Citando a Mundet mencionado en Sallaacuten Leyes JM (2001) las organizaciones como
sistema quedan caracterizadas por tres componentes
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 16
bull Los elementos del sistema se refiere a cualquier sistema integrado por
elementos individuales es decir interdependientes en su constitucioacuten crean
niveles de complejidad llamados subsistemas los cuales contribuyen a modelar o
transformar a la organizacioacuten para lograr un equilibrio permanente necesario para
mantenerse y sobrevivir
bull Los objetivos del sistema se refiere a que todo sistema tiene un objetivo hacia
el cual tienden los elementos del mismo siendo los objetivos finales de toda
organizacioacuten la supervivencia de la misma a las continuas demandas del ambiente
y la importancia de lograr un equilibrio entre las diversas partes del sistema del
cual la organizacioacuten forma parte Porque a partir de su equilibrio le permite
continuar existiendo de lo contrario tenderiacutea a la extincioacuten
bull Las interacciones entre los elementos del sistema se refiere a la relacioacuten que
guardan los subsistemas o aacutereas funcionales entre siacute para llevar a cabo objetivos
como se mencionoacute anteriormente asiacute se pone por ejemplo sistemas creados por la
propia naturaleza y otros creados particularmente por el ser humano
Entre los sistemas creados por el ser humano se encuentran por ejemplo los sistemas
de coacutemputo porque estaacuten formados por un conjunto de elementos que interactuacutean entre
siacute para procesar y almacenar informacioacuten de acuerdo a una serie de instrucciones los
objetivos de estos sistemas corresponden a una necesidad de eficientar informacioacuten por
suponer si este sistema computacional dejaraacute de ser viable para sus creadores tenderiacutea a
ser obsoleto y por ende a dejar de existir tambieacuten estaacuten los sistemas disentildeados para
optimizar tiempos de respuesta de la informacioacuten sistemas para eficientar la contabilidad
y muchos maacutes que se pueden traducir en resultados a partir de las necesidades de cada
sistema estudiado como organizacioacuten
La categoriacutea de sistema permite ver los componentes que integran a la organizacioacuten y a
partir de los cuaacuteles funciona sin embargo las organizaciones actualmente poseen tal
complejidad de caracteriacutesticas y objetivos que se ha hecho necesaria una clasificacioacuten
que posibilite estudiar su funcionamiento En los siguientes apartados se trataraacute una
propuesta de clasificacioacuten y maacutes adelante las funciones baacutesicas y complementarias de las
organizaciones a partir de su clasificacioacuten
12 Tipos de organizacioacuten
Como ya se mencionoacute en el apartado 111 Concepto de Organizacioacuten las organizaciones
se encuentran en continuo cambio y crecimiento para el egresado de la carrera de
Ingenieriacutea en Software es fundamental identificar coacutemo estaacuten clasificadas queacute objetivos
persiguen para tener claro necesidades especiacuteficas y realizar propuestas al respecto
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 17
121 Propuesta de clasificacioacuten para estudiar a las Organizaciones
De forma general la tipologiacutea de las organizaciones tiene por objetivo disponer de criterios
especiacuteficos en funcioacuten de las necesidades de eacutestas es decir para algunas
organizaciones es maacutes importante obtener mayores ganancias y en funcioacuten de ello va a
considerar implementar acciones para obtenerlas
Existen diferentes formas de clasificar a las organizaciones para su estudio y anaacutelisis el
cual nos puede ayudar o dificultar la comprensioacuten de su composicioacuten y desarrollo como
un primer acercamiento se plantea una tipologiacutea basada en los criterios econoacutemicos y
juriacutedicos (basado en Iborra y otros2006)
La siguiente clasificacioacuten parte de los criterios econoacutemicos y los juriacutedicos
Dentro del aacutembito econoacutemico
Organizaciones productivas que ofrecen un bien o servicio se dividen en tres
sectores
o sector primario sus actividades productivas se basan en el
aprovechamiento de los recursos naturales a partir de los cuales generan
materia prima la agricultura la explotacioacuten forestal mineriacutea la pesca
o el sector secundario tiene como principales actividades el uso de
maquinaria y procesos automatizados para transformar las materias primas
del sector primario Sus divisiones son la Construccioacuten la electricidad Gas
Agua e Industria Manufacturera En este sector se encuentran las faacutebricas
talleres laboratorios y todo tipo de industrias
o el sector terciario ldquoen este sector no seacute producen bienes materiales se
reciben los productos elaborados en el sector secundario para su venta
tambieacuten nos ofrece la oportunidad de aprovechar alguacuten recurso sin llegar a
ser duentildeos de eacutel como es el caso de los servicios Asimismo el sector
terciario incluye las comunicaciones y los transportes Sus grandes
divisiones son Comercio Servicios y Transportes conforme a definicioacuten
publicada por el Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacuteardquo (tomado del
Diario Oficial de la Federacioacuten)
Dentro del aacutembito econoacutemico tambieacuten se encuentran clasificadas las
organizaciones de acuerdo a sus dimensiones es decir al nuacutemero de
integrantes que conforman la organizacioacuten y su nivel de facturacioacuten que puede
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 18
variar y uacutenicamente son algunos criterios para categorizar a las
organizaciones entrariacutean las pequentildeas y medianas empresas (PYMES)
Tambieacuten se clasifican las organizaciones por su presencia a nivel nacional o
Internacional es decir si el trabajo o funciones que realizan se desarrollan
uacutenicamente en el paiacutes o tambieacuten a nivel internacional
En el aacutembito juriacutedico se ubican las organizaciones seguacuten la propiedad de capital
y por forma juriacutedica
De acuerdo a la propiedad del capital (basado en Daft 2005) se refiere
a
-Puacuteblica cuyo capital proviene del Estado
-Privada su capital proviene de particulares accionistas y socios en
general
Forma Juriacutedica En esta clasificacioacuten (basado en tuempresagobmx)
tenemos
-La empresa individual cuyas decisiones recaen en un uacutenico propietario
y por ende todos los beneficios recaen en su persona generalmente son
negocios personales como consultorios dentales y despachos de
abogados
-La sociedad es una organizacioacuten en la que participan maacutes de dos
personas como copropietarios se constituye a traveacutes de un contrato con
el fin de obtener ganancias de ella se derivan dos tipos maacutes de
organizacioacuten
De acuerdo a su naturaleza se dividen en sociedades civiles se crean
cuando no tienen bienes fiacutesicos y sociedades comerciales se crean
para realizar actividades de comercio las cuales involucran transacciones
de compra-venta
-Las cooperativas son organizaciones creadas por personas con un
intereacutes en comuacuten unir esfuerzos y satisfacer las necesidades de grupos y
personas a traveacutes de la produccioacuten distribucioacuten de bienes o servicios
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 19
Su principal capital proviene de lo que los propios socios aporten y por
ende su estructura y funcionamiento es democraacutetico Estaacuten reguladas por
la Ley de Sociedades Cooperativas
-Fundaciones su forma de organizacioacuten y estructura es sin aacutenimo de
lucro Se constituye a partir de la aportacioacuten de bienes de propiedad
privada destinados a la asistencia social
Por su constitucioacuten limitada para aportar capital a la misma se le permite
recaudar donativos para su sostenimiento
El siguiente mapa te ayudaraacute a comprender lo explicado anteriormente
Tipos de organizaciones (Iborra y otros 2006)
Como se mencionoacute anteriormente la clasificacioacuten mencionada para estudiar a las
organizaciones es una propuesta con el objetivo de brindarte herramientas que te
permitan identificar de acuerdo a su actividad dimensioacuten aacutembito de actuacioacuten propiedad
del capital o en forma juriacutedica coacutemo se agrupan las organizaciones
En el siguiente tema se trataraacuten tres tipos de organizaciones representativas de la
clasificacioacuten mencionada arriba consideradas relevantes para tuacute formacioacuten como
Criterios de
clasificacioacuten
Juriacutedicos Econoacutemicos
Seguacuten el
sector de
actividad
Seguacuten la
dimensioacuten
Primario
Secundario
Terciario
Micro
Pequentildea
Mediana
Grande
Seguacuten el
aacutembito de
actuacioacuten
Nacional
Internacional
Seguacuten la
propieda
d del
capital
Puacuteblica
Privada
Seguacuten la
forma
juriacutedica
Individuales
Sociedades
Mutualiacutesticas
Fundacionales
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 20
Ingeniero en Software es importante mencionar que de su anaacutelisis se pueden derivar
otras combinaciones que ayuden a comprender su funcionamiento y te permitan
desarrollar habilidades para identificar necesidades de la organizacioacuten
122 Del gobierno Iniciativa Privada y de la Sociedad Civil
Como se mencionoacute en el tema 121 Tipos de Organizaciones las organizaciones
puacuteblicas encaminan sus funciones a la generacioacuten de impacto social como puede ser
elevar la calidad eficiencia y eficacia en la prestacioacuten de los servicios y el uso sistemaacutetico
y racional de los recursos puacuteblicos por su parte las organizaciones privadas guiaraacuten sus
objetivos en funcioacuten de hacer crecer sus ganancias econoacutemicas finalmente se hablaraacute de
la organizaciones de la sociedad civil porque el auge que ha tenido en los uacuteltimos antildeos ha
hecho su presencia y trascendencia de gran importancia en la vida social de paiacutes
Organizaciones puacuteblicas o del Gobierno
Se consideran organizaciones del sector puacuteblico a aquellas que presentan las siguientes
caracteriacutesticas
El origen de su capital proviene del Estado quien ademaacutes es el que las administra
y controla es preciso sentildealar que en este sector prevalecen las instituciones o
entidades que prestan servicios
ldquoUna organizacioacuten es puacuteblica en la medida que ejerce una autoridad poliacutetica o es
restringida por ella e influye en la actuacioacuten de las demaacutesrdquo (Ramiacuterez Sosaya
1998 paacuteg 22) es decir las organizaciones puacuteblicas no se rigen por siacute mismas
estaacuten reguladas por reglamentos y normas que emite el Estado como la
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
No tienen fines de lucro su objetivo es de caraacutecter nacional o social Es decir su
objetivo es el desarrollo social del paiacutes correspondiente
Las liacuteneas de accioacuten de las organizaciones puacuteblicas son el compendio de leyes normas y
reglamentos que le dan caraacutecter juriacutedico en todos los aacutembitos de gobierno (Zambrano
2007)
Entre algunos de los servicios o actividades que competen de manera exclusiva a las
instituciones de gobierno ademaacutes de las Secretariacuteas de Estado y en general las que
corresponden al ejercicio de las funciones del gobierno Federal Estatal y municipal
Se definen cinco funciones baacutesicas de la organizacioacuten puacuteblica (Zambrano 2007)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 21
1 Produccioacuten Son los Bienes y servicios puacuteblicos ademaacutes de los actos de regulacioacuten
2 Finanzas Puacuteblicas Presupuesto Puacuteblico Se requieren para producir o generar los
productos que van a la comunidad los que se reflejan en el presupuesto puacuteblico y se
tipifican en ingresos gastos y resultados
3 Relacioacuten con el entorno Es hacia donde se dirige la produccioacuten generada la cual ha
de orientarse para la gente Siendo las relaciones entre ciudadanos la comunidad
organizada con otros gobiernos con empresas o bien relaciones entre ciudadanos
consumidores yo contribuyentes
4 Organizacioacuten y Capital Humano Es la estructura organizacional de un grupo de
personas funcionarios empleados obreros los que constituyen la palanca para cumplir la
misioacuten y visioacuten de la organizacioacuten Y se conforma de la organizacioacuten de gobierno los
funcionarios y gerentes puacuteblicos la peticioacuten y rendicioacuten de cuentas y la oficina la oficina
del gobernante
5 Gerencia Estrateacutegica De ella dependeraacute la conduccioacuten de la organizacioacuten y su
objetivo principal radica en lograr que la produccioacuten la relacioacuten con el entorno las
finanzas y el presupuesto puacuteblico asiacute como la organizacioacuten del capital humano logren su
cometido
Como ya se vio la Organizacioacuten de Gobierno produce bienes y servicios para la
comunidad y como tal integra un sistema
Organizaciones de la Sociedad Civil
Las organizaciones de la sociedad civil son movimientos de accioacuten donde se muestra
activa la sociedad y a traveacutes de ellas se busca representar formas participativas y de
representacioacuten afines a la organizacioacuten
ldquoLas organizaciones de la sociedad civil son agrupaciones constituidas por
individuos fundamentadas en lazos asociativos que pueden realizar actividades de
defensa y respeto a las derechos humanos de apoyo o asistencia a terceros sin
fines de lucro que no persiguen beneficios personales sino sociales comunitarios
Esencialmente su origen responde al derecho de todo miembro de la sociedad de
ejercer su participacioacuten ciudadana como la clave para la existencia de una mayor
corresponsabilidad de los gobiernos y los ciudadanosrdquo (tomado del Instituto
Nacional de Desarrollo Social)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 22
Algunas de las caracteriacutesticas de las organizaciones de la sociedad civil son (Cadena
Roa 2004)
1 Formales es decir estaacuten validadas institucionalmente
2 Privadas institucionalmente separadas del gobierno
3 No lucrativas es decir no se persiguen ganancias entre los duentildeos o los
directores
4 Autogobernadas disentildeadas para controlar sus actividades
5 Voluntarias involucran en un grado significativo la participacioacuten voluntaria
Organizaciones privadas
Como caracteriacutesticas principales se puede sentildealar que dentro del sector privado se
encuentran las organizaciones lucrativas y las no lucrativas de entre ellas las lucrativas
se consideran aquellas que forman parte de la economiacutea que busca el aacutenimo de lucro en
su actividad y que no estaacuten controladas por el Estado
Las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro estaacuten incluidas como parte del sector
voluntario y algunas de ellas son las cooperativas organizaciones no lucrativas y
asociaciones caritativas Tambieacuten se puede sentildealar que se consideran asiacute a aquellas
organizaciones donde el origen de su capital procede de personas fiacutesicas o morales
Es decir son una organizacioacuten en la cual se coordinan el capital y el trabajo que
valieacutendose de procesos administrativos se producen y comercializan bienes y servicios
en un marco de riesgo
En siguiente tema se vislumbran las funciones de las organizaciones puacuteblicas o de
gobierno privadas y de la sociedad civil coacutemo conversan y conviven entre ellas brindarte
fundamentos para su identificacioacuten y anaacutelisis
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 23
13 Funciones de las organizaciones
En general las organizaciones llaacutemense puacuteblicas privadas o de la sociedad civil tienen su
estructura y fundamento en base a sus objetivos especiacuteficos y es de acuerdo a ellos que
realizaraacuten acciones en pro de realizarlos sin embargo poseen caracteriacutesticas similares en
su constitucioacuten que permiten estudiarlas en un panorama general poseen un cuerpo
operativo la alta direccioacuten los mandos intermedio el soporte teacutecnico y el soporte
administrativo caracteriacutesticas en general de su funcionamiento que se abordaraacuten en este
tema
131 Funciones baacutesicas y complementarias de las organizaciones
Al igual que los enfoques de organizacioacuten las funciones en las organizaciones se han ido
adaptando e integrando a los cambios actuales de crecimiento y globalizacioacuten
Actualmente la competitividad entre las organizaciones empresariales se ha hecho
notoriamente maacutes agresiva debido a la globalizacioacuten alcanzada por los diversos tratados y
convenios de libre comercio entre las naciones acompantildeada del incremento en las
tecnologiacuteas y facilidades de acceso a la informacioacuten y comunicacioacuten entre las personas
empresas e instituciones complementado con el uso ampliado de las computadoras y las
redes de comunicacioacuten e informacioacuten como internet
Es cierto que dependiendo del tipo de actividades o funciones se establecen tambieacuten
ciertas funciones baacutesicas u obligadas Las funciones de las organizaciones vistas como
un sistema deben ejecutar sus funciones de acuerdo a como lo exige su propio sistema o
corren el riesgo de conducir la organizacioacuten a situaciones que no son las esperadas
conforme a sus objetivos generales
Henry Mintzberg (Daft 2005) hace una propuesta de las funciones baacutesicas de toda
organizacioacuten
1 La alta direccioacuten dirige y coordina a todas las partes de la organizacioacuten
proporciona guiacutea estrategia metas y poliacuteticas
2 Cuerpo operativo estaacute conformado por las personas que realizan el trabajo
baacutesico de la organizacioacuten realizando una funcioacuten de produccioacuten es decir en esta
aacuterea se transforman las materias primas en un bien o servicio ejemplos del aacuterea
seriacutea la mano de obra especializada en el montaje de una liacutenea de produccioacuten de
autopartes
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 24
3 Los mandos intermedios son los responsables de implementar y coordinar el
nivel departamental y generalmente son mediadores entre la alta direccioacuten y el
cuerpo operativo
4 El Soporte Teacutecnico en esta aacuterea se integran ingenieros e investigadores cuya
funcioacuten es innovar para ayudar a la organizacioacuten a adaptarse y cambiar para
seguir existiendo son los responsables de estudiar los problemas y necesidades
del medio ambiente y aplicar oportunidades en los desarrollos tecnoloacutegicos es
decir provee los departamentos de tecnologiacutea e investigacioacuten
Es en esta funcioacuten se desarrollan proyectos de innovacioacuten que ayuden a la
organizacioacuten a realizar sus funciones apoyadas en alguacuten software que les facilite por
ejemplo el control de entrada de pedidos de clientes y la salida de respuestas a los
mismos en un menor tiempo por citar un ejemplo
5 Soporte administrativo su importancia radica en la responsabilidad del
mantenimiento de la organizacioacuten comprende las aacutereas de recursos humanos
como reclutamiento y contratacioacuten entrenamiento a los empleados y
compensaciones tambieacuten lleva a cabo actividades de mantenimiento de la
organizacioacuten tales como limpieza y servicio para reparar las maacutequinas
Sin embargo la magnitud de ciertas actividades y la importancia que representan pueden
dar lugar a la necesidad de crear una nueva
aacuterea funcional que sea necesario gestionarse
en forma independiente de la original para su
mejor funcionamiento dando lugar a la
multiplicidad de las aacutereas que van siendo
creadas en cada empresa en particular
Como ejemplo de actividades principales que
realiza una empresa puede sentildealarse el caso
en el que una empresa dedicada
principalmente a la actividad industrial
inicialmente realiza sus operaciones del aacuterea
de Ventas o Mercadotecnia (aacuterea original) requiriendo uacutenicamente un nuacutemero miacutenimo de
vehiacuteculos para cubrir sus funciones comerciales hasta ese punto la reparacioacuten y
mantenimiento de las unidades puede hacerse a traveacutes de servicios externos o con pocos
operarios propios sin embargo en el momento en que se incremente el volumen de
ventas y se cuente con una flotilla numerosa resulta maacutes conveniente crear su propia
aacuterea de mantenimiento adquisicioacuten y reparacioacuten de vehiacuteculos en forma independiente del
aacuterea de Ventas o Mercadotecnia
Actividad industrial Tomada de httpgacetillaeconomiablogspotmx201204un-
17-menos-en-la-actividad-industrialhtml
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 25
Igualmente sucede cuando despueacutes de abarcar las ventas de un mercado local se pasa a
cubrir un aacuterea regional o nacional en donde algunas funciones deben ser canalizadas a
un nuevo subsistema funcional maacutes especializado como puede ser la de publicidad la de
investigacioacuten de mercados o maacutes aun cuando las ventas han traspasado las fronteras y
se hace preciso crear las funciones especiales del aacuterea de exportaciones
A manera de conclusioacuten podemos decir que las funciones de las organizaciones van a
dirigirse de acuerdo a sus objetivos sin embargo el modelo de funciones que propone
Henry Mintzberg (Daft 2005) aplica para el estudio baacutesico de cualquier organizacioacuten ya
que es a traveacutes de este enfoque que se derivan funciones maacutes complejas de la
organizacioacuten
132 Diferencias y similitudes entre las organizaciones
Las organizaciones disentildean sus funciones en base a sus objetivos como se ha
mencionado en el tema 13 Funciones de las organizaciones cada una tiene propoacutesitos
distintos pero poseen similitudes como el hecho de que se encuentren influenciadas por
su entorno en base al cual se tienen que tomar decisiones que repercutiraacuten en el
funcionamiento de la organizacioacuten
Como se ha sentildealado a lo largo de la unidad las organizaciones han y siguen cambiando
debido a que a que se ven influidas por el entorno es decir por el medio ambiente en que
se desarrollan el cual estaacute de igual forma en continua interaccioacuten con otras
organizaciones de las cuales toma recursos los procesa y transforma en nuevos
productos yservicios como se explica en el tema 112 Definicioacuten de sistema en el
presente tema se trata de ubicar doacutende recaen similitudes y diferencias en las
organizaciones de gobierno de la iniciativa privada y la sociedad civil estudiadas a partir
del concepto de sistema
Y bien llegados hasta este punto de la unidad iquestpor queacute se dice que la organizacioacuten es
un sistema iquestqueacute caracteriacutesticas posibilitan queacute sea estudiada desde esta
categoriacutea y a partir de ello preguntar iquestcuaacuteles son las diferencias y similitudes entre
unas y otras organizaciones
Partiendo de las cuestiones planteadas arriba se entiende por sistema una entidad con
partes interdependientes (Tausky 1976) sin embargo como ya se ha mencionado se
agrupan en pro de objetivos La interdependencia que mantiene cada uno de los
elementos y la continua relacioacuten con el medio ambiente hace posible que se comprenda y
estudie coacutemo interactuacutean las diferentes aacutereas para cumplir con los objetivos planteados
es decir desde una parte de la organizacioacuten llaacutemese aacuterea funcional se posibilita analizar
queacute sucede especiacuteficamente por ejemplo en el aacuterea operativa que estaacute deteniendo el
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 26
proceso de la organizacioacuten que puede ir desde problemas teacutecnicos hasta problemas de
comunicacioacuten entre aacutereas
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema es necesario dados los continuos cambios a
los que se enfrenta eacutesta como la apertura de mercados internacionales la migracioacuten los
niveles de educacioacuten el avance en el acceso a las tecnologiacuteas por citar algunos factores
Cada organizacioacuten consta de objetivos especiacuteficos los cuales son su razoacuten de ser y en
base a ellos se va a dirigir y actuar sin embargo existen similitudes y diferencias entre
organizaciones a continuacioacuten se enuncian algunas con el aacutenimo de analizarlas como
sistemas
Similitudes y diferencias entre las organizaciones de gobierno sociedad civil e
iniciativa privada (basado en INAP 1997)
Algunas de las similitudes que podemos encontrar entre organizaciones son las
siguientes
middot Conforman sistemas dirigidos a la consecucioacuten de objetivos
middot Se enfrentan por igual a entornos cambiantes con los cuales interactuacutean
middot Deben relacionarse con un conjunto de organizaciones competidoras concurrentes
proveedoras y clientes con las cuales se retroalimentan
middot Los sistemas de insumo-producto de informacioacuten y de comunicacioacuten son a la vez
subsistemas que forman parte tanto de las organizaciones puacuteblicas como de las privadas
Sistema Tomada de httpwwwblogtrwcom201106sistemas-tecnologicos-en-un-
hotel-moderno-E28093-parte-1
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 27
middot Los sistemas de planificacioacuten decisioacuten coordinacioacuten y control son necesarios
Las principales diferencias que existen entre organizaciones puacuteblicas y privadas y
organizaciones civiles son las siguientes (basado en INAP 1997)
Mientras que en las agendas de las
organizaciones puacuteblicas predominan las
cuestiones de intereacutes puacuteblico que
trascienden la perspectiva de los
intereses propios las agendas de las
organizaciones privadas incluyen
mayormente asuntos concernientes a
sus propios intereses particulares Por
su parte en las organizaciones civiles
predomina la atencioacuten propia de la
organizacioacuten que comuacutenmente afectan a
un grupo de la sociedad en particular como
pueden ser asociaciones de invidentes apoyo comunitario por citar algunos
Las organizaciones privadas viven en una constante competencia con otras ya sea por
clientes precios o producto por su parte las organizaciones puacuteblicas concentran algunos
mercados de bienes y servicios
Sin embargo debe pensarse que los eventuales vaciacuteos que dejen estas uacuteltimas pueden
ser cubiertos por organizaciones competidoras e incluso se puede observar que varias
asociaciones civiles cubren necesidades que le corresponden a la organizacioacuten puacuteblica o
de gobierno
Asiacute tenemos por ejemplo que en los uacuteltimos antildeos se ha incrementado el nuacutemero de
asociaciones civiles en pro de promover y denunciar la intervencioacuten estatal y privada en
la satisfaccioacuten de las necesidades sociales (Cadena Roa 2004)
Las normas de comportamiento formal en las organizaciones Puacuteblicas estaacuten
reglamentadas por las Leyes vigentes de cada paiacutes mientras que en las organizaciones
privadas y civiles las normas son internas y exclusivas de cada organizacioacuten generadas
en su propio aacutembito por ejemplo cada organizacioacuten privada tiene sus propios
lineamientos de acuerdo a su giro actividad funciones y objetivos aunque es necesario
resaltar que tambieacuten su actuacioacuten es controlada por el gobierno del paiacutes al que
pertenezca y con los cuales se relacione en el caso de las organizaciones de alcance
internacional
Competencia Tomada de httpmundocontactcomblog
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 28
Las organizaciones de Puacuteblicas son regidas por un conjunto de normas estructuras y
procedimientos
Unas organizaciones y otras estaacuten interrelacionadas y sus acciones tambieacuten giran en
funcioacuten de otras organizaciones las demandas y necesidades siempre estaacuten en continuo
cambio lo cual obliga a las organizaciones a realizar modificaciones en su estructura
organizacional tema que se veraacute maacutes a fondo en la unidad 2 Fundamentos del disentildeo de
estructuras Organizacionales
Ahora que conoces cuaacuteles son las funciones de las organizaciones realiza la siguiente
actividad
Cierre de la unidad
Las organizaciones son fundamentales por que cubren necesidades de la sociedad y sus
miembros permitiendo alcanzar logros que difiacutecilmente se podriacutean obtener de individuos
que actuacuteen de manera aislada
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre
los factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados
desde alguna de sus partes que forman parte de la siguiente unidad 2Fundamentos
del disentildeo de estructuras organizacionales
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre los
factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados desde
alguno de sus elementos constitutivos La organizacioacuten es un sistema viviente por que se
encuentra en constante interaccioacuten con su medio ambiente recibiendo energiacutea y
transformaacutendola en bienes o servicios El fin uacuteltimo de todo sistema es la sobrevivencia y
equilibrio en sus funciones a fin de lograr abastecer las necesidades de produccioacuten En
esta unidad se trataron las funciones y tipos de organizaciones En la siguiente unidad 2
Fundamentos del disentildeo de estructuras organizacionales obtendraacutes un panorama integral
de su estructuracioacuten complementando con la unidad 3 La estructura organizacional y el
sistema de calidad donde identificaraacutes lo que se puede evaluar a traveacutes de las normas de
calidad y los documentos que fundamentan su normatividad factor estrateacutegico clave del
que dependen la mayor parte de las organizaciones no soacutelo para mantener su posicioacuten
en el mercado sino incluso para asegurar su supervivencia
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 29
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Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 16
bull Los elementos del sistema se refiere a cualquier sistema integrado por
elementos individuales es decir interdependientes en su constitucioacuten crean
niveles de complejidad llamados subsistemas los cuales contribuyen a modelar o
transformar a la organizacioacuten para lograr un equilibrio permanente necesario para
mantenerse y sobrevivir
bull Los objetivos del sistema se refiere a que todo sistema tiene un objetivo hacia
el cual tienden los elementos del mismo siendo los objetivos finales de toda
organizacioacuten la supervivencia de la misma a las continuas demandas del ambiente
y la importancia de lograr un equilibrio entre las diversas partes del sistema del
cual la organizacioacuten forma parte Porque a partir de su equilibrio le permite
continuar existiendo de lo contrario tenderiacutea a la extincioacuten
bull Las interacciones entre los elementos del sistema se refiere a la relacioacuten que
guardan los subsistemas o aacutereas funcionales entre siacute para llevar a cabo objetivos
como se mencionoacute anteriormente asiacute se pone por ejemplo sistemas creados por la
propia naturaleza y otros creados particularmente por el ser humano
Entre los sistemas creados por el ser humano se encuentran por ejemplo los sistemas
de coacutemputo porque estaacuten formados por un conjunto de elementos que interactuacutean entre
siacute para procesar y almacenar informacioacuten de acuerdo a una serie de instrucciones los
objetivos de estos sistemas corresponden a una necesidad de eficientar informacioacuten por
suponer si este sistema computacional dejaraacute de ser viable para sus creadores tenderiacutea a
ser obsoleto y por ende a dejar de existir tambieacuten estaacuten los sistemas disentildeados para
optimizar tiempos de respuesta de la informacioacuten sistemas para eficientar la contabilidad
y muchos maacutes que se pueden traducir en resultados a partir de las necesidades de cada
sistema estudiado como organizacioacuten
La categoriacutea de sistema permite ver los componentes que integran a la organizacioacuten y a
partir de los cuaacuteles funciona sin embargo las organizaciones actualmente poseen tal
complejidad de caracteriacutesticas y objetivos que se ha hecho necesaria una clasificacioacuten
que posibilite estudiar su funcionamiento En los siguientes apartados se trataraacute una
propuesta de clasificacioacuten y maacutes adelante las funciones baacutesicas y complementarias de las
organizaciones a partir de su clasificacioacuten
12 Tipos de organizacioacuten
Como ya se mencionoacute en el apartado 111 Concepto de Organizacioacuten las organizaciones
se encuentran en continuo cambio y crecimiento para el egresado de la carrera de
Ingenieriacutea en Software es fundamental identificar coacutemo estaacuten clasificadas queacute objetivos
persiguen para tener claro necesidades especiacuteficas y realizar propuestas al respecto
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 17
121 Propuesta de clasificacioacuten para estudiar a las Organizaciones
De forma general la tipologiacutea de las organizaciones tiene por objetivo disponer de criterios
especiacuteficos en funcioacuten de las necesidades de eacutestas es decir para algunas
organizaciones es maacutes importante obtener mayores ganancias y en funcioacuten de ello va a
considerar implementar acciones para obtenerlas
Existen diferentes formas de clasificar a las organizaciones para su estudio y anaacutelisis el
cual nos puede ayudar o dificultar la comprensioacuten de su composicioacuten y desarrollo como
un primer acercamiento se plantea una tipologiacutea basada en los criterios econoacutemicos y
juriacutedicos (basado en Iborra y otros2006)
La siguiente clasificacioacuten parte de los criterios econoacutemicos y los juriacutedicos
Dentro del aacutembito econoacutemico
Organizaciones productivas que ofrecen un bien o servicio se dividen en tres
sectores
o sector primario sus actividades productivas se basan en el
aprovechamiento de los recursos naturales a partir de los cuales generan
materia prima la agricultura la explotacioacuten forestal mineriacutea la pesca
o el sector secundario tiene como principales actividades el uso de
maquinaria y procesos automatizados para transformar las materias primas
del sector primario Sus divisiones son la Construccioacuten la electricidad Gas
Agua e Industria Manufacturera En este sector se encuentran las faacutebricas
talleres laboratorios y todo tipo de industrias
o el sector terciario ldquoen este sector no seacute producen bienes materiales se
reciben los productos elaborados en el sector secundario para su venta
tambieacuten nos ofrece la oportunidad de aprovechar alguacuten recurso sin llegar a
ser duentildeos de eacutel como es el caso de los servicios Asimismo el sector
terciario incluye las comunicaciones y los transportes Sus grandes
divisiones son Comercio Servicios y Transportes conforme a definicioacuten
publicada por el Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacuteardquo (tomado del
Diario Oficial de la Federacioacuten)
Dentro del aacutembito econoacutemico tambieacuten se encuentran clasificadas las
organizaciones de acuerdo a sus dimensiones es decir al nuacutemero de
integrantes que conforman la organizacioacuten y su nivel de facturacioacuten que puede
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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variar y uacutenicamente son algunos criterios para categorizar a las
organizaciones entrariacutean las pequentildeas y medianas empresas (PYMES)
Tambieacuten se clasifican las organizaciones por su presencia a nivel nacional o
Internacional es decir si el trabajo o funciones que realizan se desarrollan
uacutenicamente en el paiacutes o tambieacuten a nivel internacional
En el aacutembito juriacutedico se ubican las organizaciones seguacuten la propiedad de capital
y por forma juriacutedica
De acuerdo a la propiedad del capital (basado en Daft 2005) se refiere
a
-Puacuteblica cuyo capital proviene del Estado
-Privada su capital proviene de particulares accionistas y socios en
general
Forma Juriacutedica En esta clasificacioacuten (basado en tuempresagobmx)
tenemos
-La empresa individual cuyas decisiones recaen en un uacutenico propietario
y por ende todos los beneficios recaen en su persona generalmente son
negocios personales como consultorios dentales y despachos de
abogados
-La sociedad es una organizacioacuten en la que participan maacutes de dos
personas como copropietarios se constituye a traveacutes de un contrato con
el fin de obtener ganancias de ella se derivan dos tipos maacutes de
organizacioacuten
De acuerdo a su naturaleza se dividen en sociedades civiles se crean
cuando no tienen bienes fiacutesicos y sociedades comerciales se crean
para realizar actividades de comercio las cuales involucran transacciones
de compra-venta
-Las cooperativas son organizaciones creadas por personas con un
intereacutes en comuacuten unir esfuerzos y satisfacer las necesidades de grupos y
personas a traveacutes de la produccioacuten distribucioacuten de bienes o servicios
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 19
Su principal capital proviene de lo que los propios socios aporten y por
ende su estructura y funcionamiento es democraacutetico Estaacuten reguladas por
la Ley de Sociedades Cooperativas
-Fundaciones su forma de organizacioacuten y estructura es sin aacutenimo de
lucro Se constituye a partir de la aportacioacuten de bienes de propiedad
privada destinados a la asistencia social
Por su constitucioacuten limitada para aportar capital a la misma se le permite
recaudar donativos para su sostenimiento
El siguiente mapa te ayudaraacute a comprender lo explicado anteriormente
Tipos de organizaciones (Iborra y otros 2006)
Como se mencionoacute anteriormente la clasificacioacuten mencionada para estudiar a las
organizaciones es una propuesta con el objetivo de brindarte herramientas que te
permitan identificar de acuerdo a su actividad dimensioacuten aacutembito de actuacioacuten propiedad
del capital o en forma juriacutedica coacutemo se agrupan las organizaciones
En el siguiente tema se trataraacuten tres tipos de organizaciones representativas de la
clasificacioacuten mencionada arriba consideradas relevantes para tuacute formacioacuten como
Criterios de
clasificacioacuten
Juriacutedicos Econoacutemicos
Seguacuten el
sector de
actividad
Seguacuten la
dimensioacuten
Primario
Secundario
Terciario
Micro
Pequentildea
Mediana
Grande
Seguacuten el
aacutembito de
actuacioacuten
Nacional
Internacional
Seguacuten la
propieda
d del
capital
Puacuteblica
Privada
Seguacuten la
forma
juriacutedica
Individuales
Sociedades
Mutualiacutesticas
Fundacionales
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 20
Ingeniero en Software es importante mencionar que de su anaacutelisis se pueden derivar
otras combinaciones que ayuden a comprender su funcionamiento y te permitan
desarrollar habilidades para identificar necesidades de la organizacioacuten
122 Del gobierno Iniciativa Privada y de la Sociedad Civil
Como se mencionoacute en el tema 121 Tipos de Organizaciones las organizaciones
puacuteblicas encaminan sus funciones a la generacioacuten de impacto social como puede ser
elevar la calidad eficiencia y eficacia en la prestacioacuten de los servicios y el uso sistemaacutetico
y racional de los recursos puacuteblicos por su parte las organizaciones privadas guiaraacuten sus
objetivos en funcioacuten de hacer crecer sus ganancias econoacutemicas finalmente se hablaraacute de
la organizaciones de la sociedad civil porque el auge que ha tenido en los uacuteltimos antildeos ha
hecho su presencia y trascendencia de gran importancia en la vida social de paiacutes
Organizaciones puacuteblicas o del Gobierno
Se consideran organizaciones del sector puacuteblico a aquellas que presentan las siguientes
caracteriacutesticas
El origen de su capital proviene del Estado quien ademaacutes es el que las administra
y controla es preciso sentildealar que en este sector prevalecen las instituciones o
entidades que prestan servicios
ldquoUna organizacioacuten es puacuteblica en la medida que ejerce una autoridad poliacutetica o es
restringida por ella e influye en la actuacioacuten de las demaacutesrdquo (Ramiacuterez Sosaya
1998 paacuteg 22) es decir las organizaciones puacuteblicas no se rigen por siacute mismas
estaacuten reguladas por reglamentos y normas que emite el Estado como la
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
No tienen fines de lucro su objetivo es de caraacutecter nacional o social Es decir su
objetivo es el desarrollo social del paiacutes correspondiente
Las liacuteneas de accioacuten de las organizaciones puacuteblicas son el compendio de leyes normas y
reglamentos que le dan caraacutecter juriacutedico en todos los aacutembitos de gobierno (Zambrano
2007)
Entre algunos de los servicios o actividades que competen de manera exclusiva a las
instituciones de gobierno ademaacutes de las Secretariacuteas de Estado y en general las que
corresponden al ejercicio de las funciones del gobierno Federal Estatal y municipal
Se definen cinco funciones baacutesicas de la organizacioacuten puacuteblica (Zambrano 2007)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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1 Produccioacuten Son los Bienes y servicios puacuteblicos ademaacutes de los actos de regulacioacuten
2 Finanzas Puacuteblicas Presupuesto Puacuteblico Se requieren para producir o generar los
productos que van a la comunidad los que se reflejan en el presupuesto puacuteblico y se
tipifican en ingresos gastos y resultados
3 Relacioacuten con el entorno Es hacia donde se dirige la produccioacuten generada la cual ha
de orientarse para la gente Siendo las relaciones entre ciudadanos la comunidad
organizada con otros gobiernos con empresas o bien relaciones entre ciudadanos
consumidores yo contribuyentes
4 Organizacioacuten y Capital Humano Es la estructura organizacional de un grupo de
personas funcionarios empleados obreros los que constituyen la palanca para cumplir la
misioacuten y visioacuten de la organizacioacuten Y se conforma de la organizacioacuten de gobierno los
funcionarios y gerentes puacuteblicos la peticioacuten y rendicioacuten de cuentas y la oficina la oficina
del gobernante
5 Gerencia Estrateacutegica De ella dependeraacute la conduccioacuten de la organizacioacuten y su
objetivo principal radica en lograr que la produccioacuten la relacioacuten con el entorno las
finanzas y el presupuesto puacuteblico asiacute como la organizacioacuten del capital humano logren su
cometido
Como ya se vio la Organizacioacuten de Gobierno produce bienes y servicios para la
comunidad y como tal integra un sistema
Organizaciones de la Sociedad Civil
Las organizaciones de la sociedad civil son movimientos de accioacuten donde se muestra
activa la sociedad y a traveacutes de ellas se busca representar formas participativas y de
representacioacuten afines a la organizacioacuten
ldquoLas organizaciones de la sociedad civil son agrupaciones constituidas por
individuos fundamentadas en lazos asociativos que pueden realizar actividades de
defensa y respeto a las derechos humanos de apoyo o asistencia a terceros sin
fines de lucro que no persiguen beneficios personales sino sociales comunitarios
Esencialmente su origen responde al derecho de todo miembro de la sociedad de
ejercer su participacioacuten ciudadana como la clave para la existencia de una mayor
corresponsabilidad de los gobiernos y los ciudadanosrdquo (tomado del Instituto
Nacional de Desarrollo Social)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 22
Algunas de las caracteriacutesticas de las organizaciones de la sociedad civil son (Cadena
Roa 2004)
1 Formales es decir estaacuten validadas institucionalmente
2 Privadas institucionalmente separadas del gobierno
3 No lucrativas es decir no se persiguen ganancias entre los duentildeos o los
directores
4 Autogobernadas disentildeadas para controlar sus actividades
5 Voluntarias involucran en un grado significativo la participacioacuten voluntaria
Organizaciones privadas
Como caracteriacutesticas principales se puede sentildealar que dentro del sector privado se
encuentran las organizaciones lucrativas y las no lucrativas de entre ellas las lucrativas
se consideran aquellas que forman parte de la economiacutea que busca el aacutenimo de lucro en
su actividad y que no estaacuten controladas por el Estado
Las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro estaacuten incluidas como parte del sector
voluntario y algunas de ellas son las cooperativas organizaciones no lucrativas y
asociaciones caritativas Tambieacuten se puede sentildealar que se consideran asiacute a aquellas
organizaciones donde el origen de su capital procede de personas fiacutesicas o morales
Es decir son una organizacioacuten en la cual se coordinan el capital y el trabajo que
valieacutendose de procesos administrativos se producen y comercializan bienes y servicios
en un marco de riesgo
En siguiente tema se vislumbran las funciones de las organizaciones puacuteblicas o de
gobierno privadas y de la sociedad civil coacutemo conversan y conviven entre ellas brindarte
fundamentos para su identificacioacuten y anaacutelisis
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 23
13 Funciones de las organizaciones
En general las organizaciones llaacutemense puacuteblicas privadas o de la sociedad civil tienen su
estructura y fundamento en base a sus objetivos especiacuteficos y es de acuerdo a ellos que
realizaraacuten acciones en pro de realizarlos sin embargo poseen caracteriacutesticas similares en
su constitucioacuten que permiten estudiarlas en un panorama general poseen un cuerpo
operativo la alta direccioacuten los mandos intermedio el soporte teacutecnico y el soporte
administrativo caracteriacutesticas en general de su funcionamiento que se abordaraacuten en este
tema
131 Funciones baacutesicas y complementarias de las organizaciones
Al igual que los enfoques de organizacioacuten las funciones en las organizaciones se han ido
adaptando e integrando a los cambios actuales de crecimiento y globalizacioacuten
Actualmente la competitividad entre las organizaciones empresariales se ha hecho
notoriamente maacutes agresiva debido a la globalizacioacuten alcanzada por los diversos tratados y
convenios de libre comercio entre las naciones acompantildeada del incremento en las
tecnologiacuteas y facilidades de acceso a la informacioacuten y comunicacioacuten entre las personas
empresas e instituciones complementado con el uso ampliado de las computadoras y las
redes de comunicacioacuten e informacioacuten como internet
Es cierto que dependiendo del tipo de actividades o funciones se establecen tambieacuten
ciertas funciones baacutesicas u obligadas Las funciones de las organizaciones vistas como
un sistema deben ejecutar sus funciones de acuerdo a como lo exige su propio sistema o
corren el riesgo de conducir la organizacioacuten a situaciones que no son las esperadas
conforme a sus objetivos generales
Henry Mintzberg (Daft 2005) hace una propuesta de las funciones baacutesicas de toda
organizacioacuten
1 La alta direccioacuten dirige y coordina a todas las partes de la organizacioacuten
proporciona guiacutea estrategia metas y poliacuteticas
2 Cuerpo operativo estaacute conformado por las personas que realizan el trabajo
baacutesico de la organizacioacuten realizando una funcioacuten de produccioacuten es decir en esta
aacuterea se transforman las materias primas en un bien o servicio ejemplos del aacuterea
seriacutea la mano de obra especializada en el montaje de una liacutenea de produccioacuten de
autopartes
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 24
3 Los mandos intermedios son los responsables de implementar y coordinar el
nivel departamental y generalmente son mediadores entre la alta direccioacuten y el
cuerpo operativo
4 El Soporte Teacutecnico en esta aacuterea se integran ingenieros e investigadores cuya
funcioacuten es innovar para ayudar a la organizacioacuten a adaptarse y cambiar para
seguir existiendo son los responsables de estudiar los problemas y necesidades
del medio ambiente y aplicar oportunidades en los desarrollos tecnoloacutegicos es
decir provee los departamentos de tecnologiacutea e investigacioacuten
Es en esta funcioacuten se desarrollan proyectos de innovacioacuten que ayuden a la
organizacioacuten a realizar sus funciones apoyadas en alguacuten software que les facilite por
ejemplo el control de entrada de pedidos de clientes y la salida de respuestas a los
mismos en un menor tiempo por citar un ejemplo
5 Soporte administrativo su importancia radica en la responsabilidad del
mantenimiento de la organizacioacuten comprende las aacutereas de recursos humanos
como reclutamiento y contratacioacuten entrenamiento a los empleados y
compensaciones tambieacuten lleva a cabo actividades de mantenimiento de la
organizacioacuten tales como limpieza y servicio para reparar las maacutequinas
Sin embargo la magnitud de ciertas actividades y la importancia que representan pueden
dar lugar a la necesidad de crear una nueva
aacuterea funcional que sea necesario gestionarse
en forma independiente de la original para su
mejor funcionamiento dando lugar a la
multiplicidad de las aacutereas que van siendo
creadas en cada empresa en particular
Como ejemplo de actividades principales que
realiza una empresa puede sentildealarse el caso
en el que una empresa dedicada
principalmente a la actividad industrial
inicialmente realiza sus operaciones del aacuterea
de Ventas o Mercadotecnia (aacuterea original) requiriendo uacutenicamente un nuacutemero miacutenimo de
vehiacuteculos para cubrir sus funciones comerciales hasta ese punto la reparacioacuten y
mantenimiento de las unidades puede hacerse a traveacutes de servicios externos o con pocos
operarios propios sin embargo en el momento en que se incremente el volumen de
ventas y se cuente con una flotilla numerosa resulta maacutes conveniente crear su propia
aacuterea de mantenimiento adquisicioacuten y reparacioacuten de vehiacuteculos en forma independiente del
aacuterea de Ventas o Mercadotecnia
Actividad industrial Tomada de httpgacetillaeconomiablogspotmx201204un-
17-menos-en-la-actividad-industrialhtml
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 25
Igualmente sucede cuando despueacutes de abarcar las ventas de un mercado local se pasa a
cubrir un aacuterea regional o nacional en donde algunas funciones deben ser canalizadas a
un nuevo subsistema funcional maacutes especializado como puede ser la de publicidad la de
investigacioacuten de mercados o maacutes aun cuando las ventas han traspasado las fronteras y
se hace preciso crear las funciones especiales del aacuterea de exportaciones
A manera de conclusioacuten podemos decir que las funciones de las organizaciones van a
dirigirse de acuerdo a sus objetivos sin embargo el modelo de funciones que propone
Henry Mintzberg (Daft 2005) aplica para el estudio baacutesico de cualquier organizacioacuten ya
que es a traveacutes de este enfoque que se derivan funciones maacutes complejas de la
organizacioacuten
132 Diferencias y similitudes entre las organizaciones
Las organizaciones disentildean sus funciones en base a sus objetivos como se ha
mencionado en el tema 13 Funciones de las organizaciones cada una tiene propoacutesitos
distintos pero poseen similitudes como el hecho de que se encuentren influenciadas por
su entorno en base al cual se tienen que tomar decisiones que repercutiraacuten en el
funcionamiento de la organizacioacuten
Como se ha sentildealado a lo largo de la unidad las organizaciones han y siguen cambiando
debido a que a que se ven influidas por el entorno es decir por el medio ambiente en que
se desarrollan el cual estaacute de igual forma en continua interaccioacuten con otras
organizaciones de las cuales toma recursos los procesa y transforma en nuevos
productos yservicios como se explica en el tema 112 Definicioacuten de sistema en el
presente tema se trata de ubicar doacutende recaen similitudes y diferencias en las
organizaciones de gobierno de la iniciativa privada y la sociedad civil estudiadas a partir
del concepto de sistema
Y bien llegados hasta este punto de la unidad iquestpor queacute se dice que la organizacioacuten es
un sistema iquestqueacute caracteriacutesticas posibilitan queacute sea estudiada desde esta
categoriacutea y a partir de ello preguntar iquestcuaacuteles son las diferencias y similitudes entre
unas y otras organizaciones
Partiendo de las cuestiones planteadas arriba se entiende por sistema una entidad con
partes interdependientes (Tausky 1976) sin embargo como ya se ha mencionado se
agrupan en pro de objetivos La interdependencia que mantiene cada uno de los
elementos y la continua relacioacuten con el medio ambiente hace posible que se comprenda y
estudie coacutemo interactuacutean las diferentes aacutereas para cumplir con los objetivos planteados
es decir desde una parte de la organizacioacuten llaacutemese aacuterea funcional se posibilita analizar
queacute sucede especiacuteficamente por ejemplo en el aacuterea operativa que estaacute deteniendo el
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 26
proceso de la organizacioacuten que puede ir desde problemas teacutecnicos hasta problemas de
comunicacioacuten entre aacutereas
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema es necesario dados los continuos cambios a
los que se enfrenta eacutesta como la apertura de mercados internacionales la migracioacuten los
niveles de educacioacuten el avance en el acceso a las tecnologiacuteas por citar algunos factores
Cada organizacioacuten consta de objetivos especiacuteficos los cuales son su razoacuten de ser y en
base a ellos se va a dirigir y actuar sin embargo existen similitudes y diferencias entre
organizaciones a continuacioacuten se enuncian algunas con el aacutenimo de analizarlas como
sistemas
Similitudes y diferencias entre las organizaciones de gobierno sociedad civil e
iniciativa privada (basado en INAP 1997)
Algunas de las similitudes que podemos encontrar entre organizaciones son las
siguientes
middot Conforman sistemas dirigidos a la consecucioacuten de objetivos
middot Se enfrentan por igual a entornos cambiantes con los cuales interactuacutean
middot Deben relacionarse con un conjunto de organizaciones competidoras concurrentes
proveedoras y clientes con las cuales se retroalimentan
middot Los sistemas de insumo-producto de informacioacuten y de comunicacioacuten son a la vez
subsistemas que forman parte tanto de las organizaciones puacuteblicas como de las privadas
Sistema Tomada de httpwwwblogtrwcom201106sistemas-tecnologicos-en-un-
hotel-moderno-E28093-parte-1
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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middot Los sistemas de planificacioacuten decisioacuten coordinacioacuten y control son necesarios
Las principales diferencias que existen entre organizaciones puacuteblicas y privadas y
organizaciones civiles son las siguientes (basado en INAP 1997)
Mientras que en las agendas de las
organizaciones puacuteblicas predominan las
cuestiones de intereacutes puacuteblico que
trascienden la perspectiva de los
intereses propios las agendas de las
organizaciones privadas incluyen
mayormente asuntos concernientes a
sus propios intereses particulares Por
su parte en las organizaciones civiles
predomina la atencioacuten propia de la
organizacioacuten que comuacutenmente afectan a
un grupo de la sociedad en particular como
pueden ser asociaciones de invidentes apoyo comunitario por citar algunos
Las organizaciones privadas viven en una constante competencia con otras ya sea por
clientes precios o producto por su parte las organizaciones puacuteblicas concentran algunos
mercados de bienes y servicios
Sin embargo debe pensarse que los eventuales vaciacuteos que dejen estas uacuteltimas pueden
ser cubiertos por organizaciones competidoras e incluso se puede observar que varias
asociaciones civiles cubren necesidades que le corresponden a la organizacioacuten puacuteblica o
de gobierno
Asiacute tenemos por ejemplo que en los uacuteltimos antildeos se ha incrementado el nuacutemero de
asociaciones civiles en pro de promover y denunciar la intervencioacuten estatal y privada en
la satisfaccioacuten de las necesidades sociales (Cadena Roa 2004)
Las normas de comportamiento formal en las organizaciones Puacuteblicas estaacuten
reglamentadas por las Leyes vigentes de cada paiacutes mientras que en las organizaciones
privadas y civiles las normas son internas y exclusivas de cada organizacioacuten generadas
en su propio aacutembito por ejemplo cada organizacioacuten privada tiene sus propios
lineamientos de acuerdo a su giro actividad funciones y objetivos aunque es necesario
resaltar que tambieacuten su actuacioacuten es controlada por el gobierno del paiacutes al que
pertenezca y con los cuales se relacione en el caso de las organizaciones de alcance
internacional
Competencia Tomada de httpmundocontactcomblog
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 28
Las organizaciones de Puacuteblicas son regidas por un conjunto de normas estructuras y
procedimientos
Unas organizaciones y otras estaacuten interrelacionadas y sus acciones tambieacuten giran en
funcioacuten de otras organizaciones las demandas y necesidades siempre estaacuten en continuo
cambio lo cual obliga a las organizaciones a realizar modificaciones en su estructura
organizacional tema que se veraacute maacutes a fondo en la unidad 2 Fundamentos del disentildeo de
estructuras Organizacionales
Ahora que conoces cuaacuteles son las funciones de las organizaciones realiza la siguiente
actividad
Cierre de la unidad
Las organizaciones son fundamentales por que cubren necesidades de la sociedad y sus
miembros permitiendo alcanzar logros que difiacutecilmente se podriacutean obtener de individuos
que actuacuteen de manera aislada
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre
los factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados
desde alguna de sus partes que forman parte de la siguiente unidad 2Fundamentos
del disentildeo de estructuras organizacionales
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre los
factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados desde
alguno de sus elementos constitutivos La organizacioacuten es un sistema viviente por que se
encuentra en constante interaccioacuten con su medio ambiente recibiendo energiacutea y
transformaacutendola en bienes o servicios El fin uacuteltimo de todo sistema es la sobrevivencia y
equilibrio en sus funciones a fin de lograr abastecer las necesidades de produccioacuten En
esta unidad se trataron las funciones y tipos de organizaciones En la siguiente unidad 2
Fundamentos del disentildeo de estructuras organizacionales obtendraacutes un panorama integral
de su estructuracioacuten complementando con la unidad 3 La estructura organizacional y el
sistema de calidad donde identificaraacutes lo que se puede evaluar a traveacutes de las normas de
calidad y los documentos que fundamentan su normatividad factor estrateacutegico clave del
que dependen la mayor parte de las organizaciones no soacutelo para mantener su posicioacuten
en el mercado sino incluso para asegurar su supervivencia
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 29
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Fecha de consulta 27 de mayo del 2013
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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121 Propuesta de clasificacioacuten para estudiar a las Organizaciones
De forma general la tipologiacutea de las organizaciones tiene por objetivo disponer de criterios
especiacuteficos en funcioacuten de las necesidades de eacutestas es decir para algunas
organizaciones es maacutes importante obtener mayores ganancias y en funcioacuten de ello va a
considerar implementar acciones para obtenerlas
Existen diferentes formas de clasificar a las organizaciones para su estudio y anaacutelisis el
cual nos puede ayudar o dificultar la comprensioacuten de su composicioacuten y desarrollo como
un primer acercamiento se plantea una tipologiacutea basada en los criterios econoacutemicos y
juriacutedicos (basado en Iborra y otros2006)
La siguiente clasificacioacuten parte de los criterios econoacutemicos y los juriacutedicos
Dentro del aacutembito econoacutemico
Organizaciones productivas que ofrecen un bien o servicio se dividen en tres
sectores
o sector primario sus actividades productivas se basan en el
aprovechamiento de los recursos naturales a partir de los cuales generan
materia prima la agricultura la explotacioacuten forestal mineriacutea la pesca
o el sector secundario tiene como principales actividades el uso de
maquinaria y procesos automatizados para transformar las materias primas
del sector primario Sus divisiones son la Construccioacuten la electricidad Gas
Agua e Industria Manufacturera En este sector se encuentran las faacutebricas
talleres laboratorios y todo tipo de industrias
o el sector terciario ldquoen este sector no seacute producen bienes materiales se
reciben los productos elaborados en el sector secundario para su venta
tambieacuten nos ofrece la oportunidad de aprovechar alguacuten recurso sin llegar a
ser duentildeos de eacutel como es el caso de los servicios Asimismo el sector
terciario incluye las comunicaciones y los transportes Sus grandes
divisiones son Comercio Servicios y Transportes conforme a definicioacuten
publicada por el Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacuteardquo (tomado del
Diario Oficial de la Federacioacuten)
Dentro del aacutembito econoacutemico tambieacuten se encuentran clasificadas las
organizaciones de acuerdo a sus dimensiones es decir al nuacutemero de
integrantes que conforman la organizacioacuten y su nivel de facturacioacuten que puede
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variar y uacutenicamente son algunos criterios para categorizar a las
organizaciones entrariacutean las pequentildeas y medianas empresas (PYMES)
Tambieacuten se clasifican las organizaciones por su presencia a nivel nacional o
Internacional es decir si el trabajo o funciones que realizan se desarrollan
uacutenicamente en el paiacutes o tambieacuten a nivel internacional
En el aacutembito juriacutedico se ubican las organizaciones seguacuten la propiedad de capital
y por forma juriacutedica
De acuerdo a la propiedad del capital (basado en Daft 2005) se refiere
a
-Puacuteblica cuyo capital proviene del Estado
-Privada su capital proviene de particulares accionistas y socios en
general
Forma Juriacutedica En esta clasificacioacuten (basado en tuempresagobmx)
tenemos
-La empresa individual cuyas decisiones recaen en un uacutenico propietario
y por ende todos los beneficios recaen en su persona generalmente son
negocios personales como consultorios dentales y despachos de
abogados
-La sociedad es una organizacioacuten en la que participan maacutes de dos
personas como copropietarios se constituye a traveacutes de un contrato con
el fin de obtener ganancias de ella se derivan dos tipos maacutes de
organizacioacuten
De acuerdo a su naturaleza se dividen en sociedades civiles se crean
cuando no tienen bienes fiacutesicos y sociedades comerciales se crean
para realizar actividades de comercio las cuales involucran transacciones
de compra-venta
-Las cooperativas son organizaciones creadas por personas con un
intereacutes en comuacuten unir esfuerzos y satisfacer las necesidades de grupos y
personas a traveacutes de la produccioacuten distribucioacuten de bienes o servicios
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Su principal capital proviene de lo que los propios socios aporten y por
ende su estructura y funcionamiento es democraacutetico Estaacuten reguladas por
la Ley de Sociedades Cooperativas
-Fundaciones su forma de organizacioacuten y estructura es sin aacutenimo de
lucro Se constituye a partir de la aportacioacuten de bienes de propiedad
privada destinados a la asistencia social
Por su constitucioacuten limitada para aportar capital a la misma se le permite
recaudar donativos para su sostenimiento
El siguiente mapa te ayudaraacute a comprender lo explicado anteriormente
Tipos de organizaciones (Iborra y otros 2006)
Como se mencionoacute anteriormente la clasificacioacuten mencionada para estudiar a las
organizaciones es una propuesta con el objetivo de brindarte herramientas que te
permitan identificar de acuerdo a su actividad dimensioacuten aacutembito de actuacioacuten propiedad
del capital o en forma juriacutedica coacutemo se agrupan las organizaciones
En el siguiente tema se trataraacuten tres tipos de organizaciones representativas de la
clasificacioacuten mencionada arriba consideradas relevantes para tuacute formacioacuten como
Criterios de
clasificacioacuten
Juriacutedicos Econoacutemicos
Seguacuten el
sector de
actividad
Seguacuten la
dimensioacuten
Primario
Secundario
Terciario
Micro
Pequentildea
Mediana
Grande
Seguacuten el
aacutembito de
actuacioacuten
Nacional
Internacional
Seguacuten la
propieda
d del
capital
Puacuteblica
Privada
Seguacuten la
forma
juriacutedica
Individuales
Sociedades
Mutualiacutesticas
Fundacionales
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Ingeniero en Software es importante mencionar que de su anaacutelisis se pueden derivar
otras combinaciones que ayuden a comprender su funcionamiento y te permitan
desarrollar habilidades para identificar necesidades de la organizacioacuten
122 Del gobierno Iniciativa Privada y de la Sociedad Civil
Como se mencionoacute en el tema 121 Tipos de Organizaciones las organizaciones
puacuteblicas encaminan sus funciones a la generacioacuten de impacto social como puede ser
elevar la calidad eficiencia y eficacia en la prestacioacuten de los servicios y el uso sistemaacutetico
y racional de los recursos puacuteblicos por su parte las organizaciones privadas guiaraacuten sus
objetivos en funcioacuten de hacer crecer sus ganancias econoacutemicas finalmente se hablaraacute de
la organizaciones de la sociedad civil porque el auge que ha tenido en los uacuteltimos antildeos ha
hecho su presencia y trascendencia de gran importancia en la vida social de paiacutes
Organizaciones puacuteblicas o del Gobierno
Se consideran organizaciones del sector puacuteblico a aquellas que presentan las siguientes
caracteriacutesticas
El origen de su capital proviene del Estado quien ademaacutes es el que las administra
y controla es preciso sentildealar que en este sector prevalecen las instituciones o
entidades que prestan servicios
ldquoUna organizacioacuten es puacuteblica en la medida que ejerce una autoridad poliacutetica o es
restringida por ella e influye en la actuacioacuten de las demaacutesrdquo (Ramiacuterez Sosaya
1998 paacuteg 22) es decir las organizaciones puacuteblicas no se rigen por siacute mismas
estaacuten reguladas por reglamentos y normas que emite el Estado como la
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
No tienen fines de lucro su objetivo es de caraacutecter nacional o social Es decir su
objetivo es el desarrollo social del paiacutes correspondiente
Las liacuteneas de accioacuten de las organizaciones puacuteblicas son el compendio de leyes normas y
reglamentos que le dan caraacutecter juriacutedico en todos los aacutembitos de gobierno (Zambrano
2007)
Entre algunos de los servicios o actividades que competen de manera exclusiva a las
instituciones de gobierno ademaacutes de las Secretariacuteas de Estado y en general las que
corresponden al ejercicio de las funciones del gobierno Federal Estatal y municipal
Se definen cinco funciones baacutesicas de la organizacioacuten puacuteblica (Zambrano 2007)
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1 Produccioacuten Son los Bienes y servicios puacuteblicos ademaacutes de los actos de regulacioacuten
2 Finanzas Puacuteblicas Presupuesto Puacuteblico Se requieren para producir o generar los
productos que van a la comunidad los que se reflejan en el presupuesto puacuteblico y se
tipifican en ingresos gastos y resultados
3 Relacioacuten con el entorno Es hacia donde se dirige la produccioacuten generada la cual ha
de orientarse para la gente Siendo las relaciones entre ciudadanos la comunidad
organizada con otros gobiernos con empresas o bien relaciones entre ciudadanos
consumidores yo contribuyentes
4 Organizacioacuten y Capital Humano Es la estructura organizacional de un grupo de
personas funcionarios empleados obreros los que constituyen la palanca para cumplir la
misioacuten y visioacuten de la organizacioacuten Y se conforma de la organizacioacuten de gobierno los
funcionarios y gerentes puacuteblicos la peticioacuten y rendicioacuten de cuentas y la oficina la oficina
del gobernante
5 Gerencia Estrateacutegica De ella dependeraacute la conduccioacuten de la organizacioacuten y su
objetivo principal radica en lograr que la produccioacuten la relacioacuten con el entorno las
finanzas y el presupuesto puacuteblico asiacute como la organizacioacuten del capital humano logren su
cometido
Como ya se vio la Organizacioacuten de Gobierno produce bienes y servicios para la
comunidad y como tal integra un sistema
Organizaciones de la Sociedad Civil
Las organizaciones de la sociedad civil son movimientos de accioacuten donde se muestra
activa la sociedad y a traveacutes de ellas se busca representar formas participativas y de
representacioacuten afines a la organizacioacuten
ldquoLas organizaciones de la sociedad civil son agrupaciones constituidas por
individuos fundamentadas en lazos asociativos que pueden realizar actividades de
defensa y respeto a las derechos humanos de apoyo o asistencia a terceros sin
fines de lucro que no persiguen beneficios personales sino sociales comunitarios
Esencialmente su origen responde al derecho de todo miembro de la sociedad de
ejercer su participacioacuten ciudadana como la clave para la existencia de una mayor
corresponsabilidad de los gobiernos y los ciudadanosrdquo (tomado del Instituto
Nacional de Desarrollo Social)
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Algunas de las caracteriacutesticas de las organizaciones de la sociedad civil son (Cadena
Roa 2004)
1 Formales es decir estaacuten validadas institucionalmente
2 Privadas institucionalmente separadas del gobierno
3 No lucrativas es decir no se persiguen ganancias entre los duentildeos o los
directores
4 Autogobernadas disentildeadas para controlar sus actividades
5 Voluntarias involucran en un grado significativo la participacioacuten voluntaria
Organizaciones privadas
Como caracteriacutesticas principales se puede sentildealar que dentro del sector privado se
encuentran las organizaciones lucrativas y las no lucrativas de entre ellas las lucrativas
se consideran aquellas que forman parte de la economiacutea que busca el aacutenimo de lucro en
su actividad y que no estaacuten controladas por el Estado
Las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro estaacuten incluidas como parte del sector
voluntario y algunas de ellas son las cooperativas organizaciones no lucrativas y
asociaciones caritativas Tambieacuten se puede sentildealar que se consideran asiacute a aquellas
organizaciones donde el origen de su capital procede de personas fiacutesicas o morales
Es decir son una organizacioacuten en la cual se coordinan el capital y el trabajo que
valieacutendose de procesos administrativos se producen y comercializan bienes y servicios
en un marco de riesgo
En siguiente tema se vislumbran las funciones de las organizaciones puacuteblicas o de
gobierno privadas y de la sociedad civil coacutemo conversan y conviven entre ellas brindarte
fundamentos para su identificacioacuten y anaacutelisis
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13 Funciones de las organizaciones
En general las organizaciones llaacutemense puacuteblicas privadas o de la sociedad civil tienen su
estructura y fundamento en base a sus objetivos especiacuteficos y es de acuerdo a ellos que
realizaraacuten acciones en pro de realizarlos sin embargo poseen caracteriacutesticas similares en
su constitucioacuten que permiten estudiarlas en un panorama general poseen un cuerpo
operativo la alta direccioacuten los mandos intermedio el soporte teacutecnico y el soporte
administrativo caracteriacutesticas en general de su funcionamiento que se abordaraacuten en este
tema
131 Funciones baacutesicas y complementarias de las organizaciones
Al igual que los enfoques de organizacioacuten las funciones en las organizaciones se han ido
adaptando e integrando a los cambios actuales de crecimiento y globalizacioacuten
Actualmente la competitividad entre las organizaciones empresariales se ha hecho
notoriamente maacutes agresiva debido a la globalizacioacuten alcanzada por los diversos tratados y
convenios de libre comercio entre las naciones acompantildeada del incremento en las
tecnologiacuteas y facilidades de acceso a la informacioacuten y comunicacioacuten entre las personas
empresas e instituciones complementado con el uso ampliado de las computadoras y las
redes de comunicacioacuten e informacioacuten como internet
Es cierto que dependiendo del tipo de actividades o funciones se establecen tambieacuten
ciertas funciones baacutesicas u obligadas Las funciones de las organizaciones vistas como
un sistema deben ejecutar sus funciones de acuerdo a como lo exige su propio sistema o
corren el riesgo de conducir la organizacioacuten a situaciones que no son las esperadas
conforme a sus objetivos generales
Henry Mintzberg (Daft 2005) hace una propuesta de las funciones baacutesicas de toda
organizacioacuten
1 La alta direccioacuten dirige y coordina a todas las partes de la organizacioacuten
proporciona guiacutea estrategia metas y poliacuteticas
2 Cuerpo operativo estaacute conformado por las personas que realizan el trabajo
baacutesico de la organizacioacuten realizando una funcioacuten de produccioacuten es decir en esta
aacuterea se transforman las materias primas en un bien o servicio ejemplos del aacuterea
seriacutea la mano de obra especializada en el montaje de una liacutenea de produccioacuten de
autopartes
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3 Los mandos intermedios son los responsables de implementar y coordinar el
nivel departamental y generalmente son mediadores entre la alta direccioacuten y el
cuerpo operativo
4 El Soporte Teacutecnico en esta aacuterea se integran ingenieros e investigadores cuya
funcioacuten es innovar para ayudar a la organizacioacuten a adaptarse y cambiar para
seguir existiendo son los responsables de estudiar los problemas y necesidades
del medio ambiente y aplicar oportunidades en los desarrollos tecnoloacutegicos es
decir provee los departamentos de tecnologiacutea e investigacioacuten
Es en esta funcioacuten se desarrollan proyectos de innovacioacuten que ayuden a la
organizacioacuten a realizar sus funciones apoyadas en alguacuten software que les facilite por
ejemplo el control de entrada de pedidos de clientes y la salida de respuestas a los
mismos en un menor tiempo por citar un ejemplo
5 Soporte administrativo su importancia radica en la responsabilidad del
mantenimiento de la organizacioacuten comprende las aacutereas de recursos humanos
como reclutamiento y contratacioacuten entrenamiento a los empleados y
compensaciones tambieacuten lleva a cabo actividades de mantenimiento de la
organizacioacuten tales como limpieza y servicio para reparar las maacutequinas
Sin embargo la magnitud de ciertas actividades y la importancia que representan pueden
dar lugar a la necesidad de crear una nueva
aacuterea funcional que sea necesario gestionarse
en forma independiente de la original para su
mejor funcionamiento dando lugar a la
multiplicidad de las aacutereas que van siendo
creadas en cada empresa en particular
Como ejemplo de actividades principales que
realiza una empresa puede sentildealarse el caso
en el que una empresa dedicada
principalmente a la actividad industrial
inicialmente realiza sus operaciones del aacuterea
de Ventas o Mercadotecnia (aacuterea original) requiriendo uacutenicamente un nuacutemero miacutenimo de
vehiacuteculos para cubrir sus funciones comerciales hasta ese punto la reparacioacuten y
mantenimiento de las unidades puede hacerse a traveacutes de servicios externos o con pocos
operarios propios sin embargo en el momento en que se incremente el volumen de
ventas y se cuente con una flotilla numerosa resulta maacutes conveniente crear su propia
aacuterea de mantenimiento adquisicioacuten y reparacioacuten de vehiacuteculos en forma independiente del
aacuterea de Ventas o Mercadotecnia
Actividad industrial Tomada de httpgacetillaeconomiablogspotmx201204un-
17-menos-en-la-actividad-industrialhtml
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Igualmente sucede cuando despueacutes de abarcar las ventas de un mercado local se pasa a
cubrir un aacuterea regional o nacional en donde algunas funciones deben ser canalizadas a
un nuevo subsistema funcional maacutes especializado como puede ser la de publicidad la de
investigacioacuten de mercados o maacutes aun cuando las ventas han traspasado las fronteras y
se hace preciso crear las funciones especiales del aacuterea de exportaciones
A manera de conclusioacuten podemos decir que las funciones de las organizaciones van a
dirigirse de acuerdo a sus objetivos sin embargo el modelo de funciones que propone
Henry Mintzberg (Daft 2005) aplica para el estudio baacutesico de cualquier organizacioacuten ya
que es a traveacutes de este enfoque que se derivan funciones maacutes complejas de la
organizacioacuten
132 Diferencias y similitudes entre las organizaciones
Las organizaciones disentildean sus funciones en base a sus objetivos como se ha
mencionado en el tema 13 Funciones de las organizaciones cada una tiene propoacutesitos
distintos pero poseen similitudes como el hecho de que se encuentren influenciadas por
su entorno en base al cual se tienen que tomar decisiones que repercutiraacuten en el
funcionamiento de la organizacioacuten
Como se ha sentildealado a lo largo de la unidad las organizaciones han y siguen cambiando
debido a que a que se ven influidas por el entorno es decir por el medio ambiente en que
se desarrollan el cual estaacute de igual forma en continua interaccioacuten con otras
organizaciones de las cuales toma recursos los procesa y transforma en nuevos
productos yservicios como se explica en el tema 112 Definicioacuten de sistema en el
presente tema se trata de ubicar doacutende recaen similitudes y diferencias en las
organizaciones de gobierno de la iniciativa privada y la sociedad civil estudiadas a partir
del concepto de sistema
Y bien llegados hasta este punto de la unidad iquestpor queacute se dice que la organizacioacuten es
un sistema iquestqueacute caracteriacutesticas posibilitan queacute sea estudiada desde esta
categoriacutea y a partir de ello preguntar iquestcuaacuteles son las diferencias y similitudes entre
unas y otras organizaciones
Partiendo de las cuestiones planteadas arriba se entiende por sistema una entidad con
partes interdependientes (Tausky 1976) sin embargo como ya se ha mencionado se
agrupan en pro de objetivos La interdependencia que mantiene cada uno de los
elementos y la continua relacioacuten con el medio ambiente hace posible que se comprenda y
estudie coacutemo interactuacutean las diferentes aacutereas para cumplir con los objetivos planteados
es decir desde una parte de la organizacioacuten llaacutemese aacuterea funcional se posibilita analizar
queacute sucede especiacuteficamente por ejemplo en el aacuterea operativa que estaacute deteniendo el
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proceso de la organizacioacuten que puede ir desde problemas teacutecnicos hasta problemas de
comunicacioacuten entre aacutereas
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema es necesario dados los continuos cambios a
los que se enfrenta eacutesta como la apertura de mercados internacionales la migracioacuten los
niveles de educacioacuten el avance en el acceso a las tecnologiacuteas por citar algunos factores
Cada organizacioacuten consta de objetivos especiacuteficos los cuales son su razoacuten de ser y en
base a ellos se va a dirigir y actuar sin embargo existen similitudes y diferencias entre
organizaciones a continuacioacuten se enuncian algunas con el aacutenimo de analizarlas como
sistemas
Similitudes y diferencias entre las organizaciones de gobierno sociedad civil e
iniciativa privada (basado en INAP 1997)
Algunas de las similitudes que podemos encontrar entre organizaciones son las
siguientes
middot Conforman sistemas dirigidos a la consecucioacuten de objetivos
middot Se enfrentan por igual a entornos cambiantes con los cuales interactuacutean
middot Deben relacionarse con un conjunto de organizaciones competidoras concurrentes
proveedoras y clientes con las cuales se retroalimentan
middot Los sistemas de insumo-producto de informacioacuten y de comunicacioacuten son a la vez
subsistemas que forman parte tanto de las organizaciones puacuteblicas como de las privadas
Sistema Tomada de httpwwwblogtrwcom201106sistemas-tecnologicos-en-un-
hotel-moderno-E28093-parte-1
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middot Los sistemas de planificacioacuten decisioacuten coordinacioacuten y control son necesarios
Las principales diferencias que existen entre organizaciones puacuteblicas y privadas y
organizaciones civiles son las siguientes (basado en INAP 1997)
Mientras que en las agendas de las
organizaciones puacuteblicas predominan las
cuestiones de intereacutes puacuteblico que
trascienden la perspectiva de los
intereses propios las agendas de las
organizaciones privadas incluyen
mayormente asuntos concernientes a
sus propios intereses particulares Por
su parte en las organizaciones civiles
predomina la atencioacuten propia de la
organizacioacuten que comuacutenmente afectan a
un grupo de la sociedad en particular como
pueden ser asociaciones de invidentes apoyo comunitario por citar algunos
Las organizaciones privadas viven en una constante competencia con otras ya sea por
clientes precios o producto por su parte las organizaciones puacuteblicas concentran algunos
mercados de bienes y servicios
Sin embargo debe pensarse que los eventuales vaciacuteos que dejen estas uacuteltimas pueden
ser cubiertos por organizaciones competidoras e incluso se puede observar que varias
asociaciones civiles cubren necesidades que le corresponden a la organizacioacuten puacuteblica o
de gobierno
Asiacute tenemos por ejemplo que en los uacuteltimos antildeos se ha incrementado el nuacutemero de
asociaciones civiles en pro de promover y denunciar la intervencioacuten estatal y privada en
la satisfaccioacuten de las necesidades sociales (Cadena Roa 2004)
Las normas de comportamiento formal en las organizaciones Puacuteblicas estaacuten
reglamentadas por las Leyes vigentes de cada paiacutes mientras que en las organizaciones
privadas y civiles las normas son internas y exclusivas de cada organizacioacuten generadas
en su propio aacutembito por ejemplo cada organizacioacuten privada tiene sus propios
lineamientos de acuerdo a su giro actividad funciones y objetivos aunque es necesario
resaltar que tambieacuten su actuacioacuten es controlada por el gobierno del paiacutes al que
pertenezca y con los cuales se relacione en el caso de las organizaciones de alcance
internacional
Competencia Tomada de httpmundocontactcomblog
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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Las organizaciones de Puacuteblicas son regidas por un conjunto de normas estructuras y
procedimientos
Unas organizaciones y otras estaacuten interrelacionadas y sus acciones tambieacuten giran en
funcioacuten de otras organizaciones las demandas y necesidades siempre estaacuten en continuo
cambio lo cual obliga a las organizaciones a realizar modificaciones en su estructura
organizacional tema que se veraacute maacutes a fondo en la unidad 2 Fundamentos del disentildeo de
estructuras Organizacionales
Ahora que conoces cuaacuteles son las funciones de las organizaciones realiza la siguiente
actividad
Cierre de la unidad
Las organizaciones son fundamentales por que cubren necesidades de la sociedad y sus
miembros permitiendo alcanzar logros que difiacutecilmente se podriacutean obtener de individuos
que actuacuteen de manera aislada
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre
los factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados
desde alguna de sus partes que forman parte de la siguiente unidad 2Fundamentos
del disentildeo de estructuras organizacionales
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre los
factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados desde
alguno de sus elementos constitutivos La organizacioacuten es un sistema viviente por que se
encuentra en constante interaccioacuten con su medio ambiente recibiendo energiacutea y
transformaacutendola en bienes o servicios El fin uacuteltimo de todo sistema es la sobrevivencia y
equilibrio en sus funciones a fin de lograr abastecer las necesidades de produccioacuten En
esta unidad se trataron las funciones y tipos de organizaciones En la siguiente unidad 2
Fundamentos del disentildeo de estructuras organizacionales obtendraacutes un panorama integral
de su estructuracioacuten complementando con la unidad 3 La estructura organizacional y el
sistema de calidad donde identificaraacutes lo que se puede evaluar a traveacutes de las normas de
calidad y los documentos que fundamentan su normatividad factor estrateacutegico clave del
que dependen la mayor parte de las organizaciones no soacutelo para mantener su posicioacuten
en el mercado sino incluso para asegurar su supervivencia
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httpinfovipwordpresscom20081022definicion-de-organizacion
Fecha de consulta 27 de mayo del 2013
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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variar y uacutenicamente son algunos criterios para categorizar a las
organizaciones entrariacutean las pequentildeas y medianas empresas (PYMES)
Tambieacuten se clasifican las organizaciones por su presencia a nivel nacional o
Internacional es decir si el trabajo o funciones que realizan se desarrollan
uacutenicamente en el paiacutes o tambieacuten a nivel internacional
En el aacutembito juriacutedico se ubican las organizaciones seguacuten la propiedad de capital
y por forma juriacutedica
De acuerdo a la propiedad del capital (basado en Daft 2005) se refiere
a
-Puacuteblica cuyo capital proviene del Estado
-Privada su capital proviene de particulares accionistas y socios en
general
Forma Juriacutedica En esta clasificacioacuten (basado en tuempresagobmx)
tenemos
-La empresa individual cuyas decisiones recaen en un uacutenico propietario
y por ende todos los beneficios recaen en su persona generalmente son
negocios personales como consultorios dentales y despachos de
abogados
-La sociedad es una organizacioacuten en la que participan maacutes de dos
personas como copropietarios se constituye a traveacutes de un contrato con
el fin de obtener ganancias de ella se derivan dos tipos maacutes de
organizacioacuten
De acuerdo a su naturaleza se dividen en sociedades civiles se crean
cuando no tienen bienes fiacutesicos y sociedades comerciales se crean
para realizar actividades de comercio las cuales involucran transacciones
de compra-venta
-Las cooperativas son organizaciones creadas por personas con un
intereacutes en comuacuten unir esfuerzos y satisfacer las necesidades de grupos y
personas a traveacutes de la produccioacuten distribucioacuten de bienes o servicios
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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Su principal capital proviene de lo que los propios socios aporten y por
ende su estructura y funcionamiento es democraacutetico Estaacuten reguladas por
la Ley de Sociedades Cooperativas
-Fundaciones su forma de organizacioacuten y estructura es sin aacutenimo de
lucro Se constituye a partir de la aportacioacuten de bienes de propiedad
privada destinados a la asistencia social
Por su constitucioacuten limitada para aportar capital a la misma se le permite
recaudar donativos para su sostenimiento
El siguiente mapa te ayudaraacute a comprender lo explicado anteriormente
Tipos de organizaciones (Iborra y otros 2006)
Como se mencionoacute anteriormente la clasificacioacuten mencionada para estudiar a las
organizaciones es una propuesta con el objetivo de brindarte herramientas que te
permitan identificar de acuerdo a su actividad dimensioacuten aacutembito de actuacioacuten propiedad
del capital o en forma juriacutedica coacutemo se agrupan las organizaciones
En el siguiente tema se trataraacuten tres tipos de organizaciones representativas de la
clasificacioacuten mencionada arriba consideradas relevantes para tuacute formacioacuten como
Criterios de
clasificacioacuten
Juriacutedicos Econoacutemicos
Seguacuten el
sector de
actividad
Seguacuten la
dimensioacuten
Primario
Secundario
Terciario
Micro
Pequentildea
Mediana
Grande
Seguacuten el
aacutembito de
actuacioacuten
Nacional
Internacional
Seguacuten la
propieda
d del
capital
Puacuteblica
Privada
Seguacuten la
forma
juriacutedica
Individuales
Sociedades
Mutualiacutesticas
Fundacionales
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 20
Ingeniero en Software es importante mencionar que de su anaacutelisis se pueden derivar
otras combinaciones que ayuden a comprender su funcionamiento y te permitan
desarrollar habilidades para identificar necesidades de la organizacioacuten
122 Del gobierno Iniciativa Privada y de la Sociedad Civil
Como se mencionoacute en el tema 121 Tipos de Organizaciones las organizaciones
puacuteblicas encaminan sus funciones a la generacioacuten de impacto social como puede ser
elevar la calidad eficiencia y eficacia en la prestacioacuten de los servicios y el uso sistemaacutetico
y racional de los recursos puacuteblicos por su parte las organizaciones privadas guiaraacuten sus
objetivos en funcioacuten de hacer crecer sus ganancias econoacutemicas finalmente se hablaraacute de
la organizaciones de la sociedad civil porque el auge que ha tenido en los uacuteltimos antildeos ha
hecho su presencia y trascendencia de gran importancia en la vida social de paiacutes
Organizaciones puacuteblicas o del Gobierno
Se consideran organizaciones del sector puacuteblico a aquellas que presentan las siguientes
caracteriacutesticas
El origen de su capital proviene del Estado quien ademaacutes es el que las administra
y controla es preciso sentildealar que en este sector prevalecen las instituciones o
entidades que prestan servicios
ldquoUna organizacioacuten es puacuteblica en la medida que ejerce una autoridad poliacutetica o es
restringida por ella e influye en la actuacioacuten de las demaacutesrdquo (Ramiacuterez Sosaya
1998 paacuteg 22) es decir las organizaciones puacuteblicas no se rigen por siacute mismas
estaacuten reguladas por reglamentos y normas que emite el Estado como la
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
No tienen fines de lucro su objetivo es de caraacutecter nacional o social Es decir su
objetivo es el desarrollo social del paiacutes correspondiente
Las liacuteneas de accioacuten de las organizaciones puacuteblicas son el compendio de leyes normas y
reglamentos que le dan caraacutecter juriacutedico en todos los aacutembitos de gobierno (Zambrano
2007)
Entre algunos de los servicios o actividades que competen de manera exclusiva a las
instituciones de gobierno ademaacutes de las Secretariacuteas de Estado y en general las que
corresponden al ejercicio de las funciones del gobierno Federal Estatal y municipal
Se definen cinco funciones baacutesicas de la organizacioacuten puacuteblica (Zambrano 2007)
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1 Produccioacuten Son los Bienes y servicios puacuteblicos ademaacutes de los actos de regulacioacuten
2 Finanzas Puacuteblicas Presupuesto Puacuteblico Se requieren para producir o generar los
productos que van a la comunidad los que se reflejan en el presupuesto puacuteblico y se
tipifican en ingresos gastos y resultados
3 Relacioacuten con el entorno Es hacia donde se dirige la produccioacuten generada la cual ha
de orientarse para la gente Siendo las relaciones entre ciudadanos la comunidad
organizada con otros gobiernos con empresas o bien relaciones entre ciudadanos
consumidores yo contribuyentes
4 Organizacioacuten y Capital Humano Es la estructura organizacional de un grupo de
personas funcionarios empleados obreros los que constituyen la palanca para cumplir la
misioacuten y visioacuten de la organizacioacuten Y se conforma de la organizacioacuten de gobierno los
funcionarios y gerentes puacuteblicos la peticioacuten y rendicioacuten de cuentas y la oficina la oficina
del gobernante
5 Gerencia Estrateacutegica De ella dependeraacute la conduccioacuten de la organizacioacuten y su
objetivo principal radica en lograr que la produccioacuten la relacioacuten con el entorno las
finanzas y el presupuesto puacuteblico asiacute como la organizacioacuten del capital humano logren su
cometido
Como ya se vio la Organizacioacuten de Gobierno produce bienes y servicios para la
comunidad y como tal integra un sistema
Organizaciones de la Sociedad Civil
Las organizaciones de la sociedad civil son movimientos de accioacuten donde se muestra
activa la sociedad y a traveacutes de ellas se busca representar formas participativas y de
representacioacuten afines a la organizacioacuten
ldquoLas organizaciones de la sociedad civil son agrupaciones constituidas por
individuos fundamentadas en lazos asociativos que pueden realizar actividades de
defensa y respeto a las derechos humanos de apoyo o asistencia a terceros sin
fines de lucro que no persiguen beneficios personales sino sociales comunitarios
Esencialmente su origen responde al derecho de todo miembro de la sociedad de
ejercer su participacioacuten ciudadana como la clave para la existencia de una mayor
corresponsabilidad de los gobiernos y los ciudadanosrdquo (tomado del Instituto
Nacional de Desarrollo Social)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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Algunas de las caracteriacutesticas de las organizaciones de la sociedad civil son (Cadena
Roa 2004)
1 Formales es decir estaacuten validadas institucionalmente
2 Privadas institucionalmente separadas del gobierno
3 No lucrativas es decir no se persiguen ganancias entre los duentildeos o los
directores
4 Autogobernadas disentildeadas para controlar sus actividades
5 Voluntarias involucran en un grado significativo la participacioacuten voluntaria
Organizaciones privadas
Como caracteriacutesticas principales se puede sentildealar que dentro del sector privado se
encuentran las organizaciones lucrativas y las no lucrativas de entre ellas las lucrativas
se consideran aquellas que forman parte de la economiacutea que busca el aacutenimo de lucro en
su actividad y que no estaacuten controladas por el Estado
Las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro estaacuten incluidas como parte del sector
voluntario y algunas de ellas son las cooperativas organizaciones no lucrativas y
asociaciones caritativas Tambieacuten se puede sentildealar que se consideran asiacute a aquellas
organizaciones donde el origen de su capital procede de personas fiacutesicas o morales
Es decir son una organizacioacuten en la cual se coordinan el capital y el trabajo que
valieacutendose de procesos administrativos se producen y comercializan bienes y servicios
en un marco de riesgo
En siguiente tema se vislumbran las funciones de las organizaciones puacuteblicas o de
gobierno privadas y de la sociedad civil coacutemo conversan y conviven entre ellas brindarte
fundamentos para su identificacioacuten y anaacutelisis
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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13 Funciones de las organizaciones
En general las organizaciones llaacutemense puacuteblicas privadas o de la sociedad civil tienen su
estructura y fundamento en base a sus objetivos especiacuteficos y es de acuerdo a ellos que
realizaraacuten acciones en pro de realizarlos sin embargo poseen caracteriacutesticas similares en
su constitucioacuten que permiten estudiarlas en un panorama general poseen un cuerpo
operativo la alta direccioacuten los mandos intermedio el soporte teacutecnico y el soporte
administrativo caracteriacutesticas en general de su funcionamiento que se abordaraacuten en este
tema
131 Funciones baacutesicas y complementarias de las organizaciones
Al igual que los enfoques de organizacioacuten las funciones en las organizaciones se han ido
adaptando e integrando a los cambios actuales de crecimiento y globalizacioacuten
Actualmente la competitividad entre las organizaciones empresariales se ha hecho
notoriamente maacutes agresiva debido a la globalizacioacuten alcanzada por los diversos tratados y
convenios de libre comercio entre las naciones acompantildeada del incremento en las
tecnologiacuteas y facilidades de acceso a la informacioacuten y comunicacioacuten entre las personas
empresas e instituciones complementado con el uso ampliado de las computadoras y las
redes de comunicacioacuten e informacioacuten como internet
Es cierto que dependiendo del tipo de actividades o funciones se establecen tambieacuten
ciertas funciones baacutesicas u obligadas Las funciones de las organizaciones vistas como
un sistema deben ejecutar sus funciones de acuerdo a como lo exige su propio sistema o
corren el riesgo de conducir la organizacioacuten a situaciones que no son las esperadas
conforme a sus objetivos generales
Henry Mintzberg (Daft 2005) hace una propuesta de las funciones baacutesicas de toda
organizacioacuten
1 La alta direccioacuten dirige y coordina a todas las partes de la organizacioacuten
proporciona guiacutea estrategia metas y poliacuteticas
2 Cuerpo operativo estaacute conformado por las personas que realizan el trabajo
baacutesico de la organizacioacuten realizando una funcioacuten de produccioacuten es decir en esta
aacuterea se transforman las materias primas en un bien o servicio ejemplos del aacuterea
seriacutea la mano de obra especializada en el montaje de una liacutenea de produccioacuten de
autopartes
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3 Los mandos intermedios son los responsables de implementar y coordinar el
nivel departamental y generalmente son mediadores entre la alta direccioacuten y el
cuerpo operativo
4 El Soporte Teacutecnico en esta aacuterea se integran ingenieros e investigadores cuya
funcioacuten es innovar para ayudar a la organizacioacuten a adaptarse y cambiar para
seguir existiendo son los responsables de estudiar los problemas y necesidades
del medio ambiente y aplicar oportunidades en los desarrollos tecnoloacutegicos es
decir provee los departamentos de tecnologiacutea e investigacioacuten
Es en esta funcioacuten se desarrollan proyectos de innovacioacuten que ayuden a la
organizacioacuten a realizar sus funciones apoyadas en alguacuten software que les facilite por
ejemplo el control de entrada de pedidos de clientes y la salida de respuestas a los
mismos en un menor tiempo por citar un ejemplo
5 Soporte administrativo su importancia radica en la responsabilidad del
mantenimiento de la organizacioacuten comprende las aacutereas de recursos humanos
como reclutamiento y contratacioacuten entrenamiento a los empleados y
compensaciones tambieacuten lleva a cabo actividades de mantenimiento de la
organizacioacuten tales como limpieza y servicio para reparar las maacutequinas
Sin embargo la magnitud de ciertas actividades y la importancia que representan pueden
dar lugar a la necesidad de crear una nueva
aacuterea funcional que sea necesario gestionarse
en forma independiente de la original para su
mejor funcionamiento dando lugar a la
multiplicidad de las aacutereas que van siendo
creadas en cada empresa en particular
Como ejemplo de actividades principales que
realiza una empresa puede sentildealarse el caso
en el que una empresa dedicada
principalmente a la actividad industrial
inicialmente realiza sus operaciones del aacuterea
de Ventas o Mercadotecnia (aacuterea original) requiriendo uacutenicamente un nuacutemero miacutenimo de
vehiacuteculos para cubrir sus funciones comerciales hasta ese punto la reparacioacuten y
mantenimiento de las unidades puede hacerse a traveacutes de servicios externos o con pocos
operarios propios sin embargo en el momento en que se incremente el volumen de
ventas y se cuente con una flotilla numerosa resulta maacutes conveniente crear su propia
aacuterea de mantenimiento adquisicioacuten y reparacioacuten de vehiacuteculos en forma independiente del
aacuterea de Ventas o Mercadotecnia
Actividad industrial Tomada de httpgacetillaeconomiablogspotmx201204un-
17-menos-en-la-actividad-industrialhtml
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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Igualmente sucede cuando despueacutes de abarcar las ventas de un mercado local se pasa a
cubrir un aacuterea regional o nacional en donde algunas funciones deben ser canalizadas a
un nuevo subsistema funcional maacutes especializado como puede ser la de publicidad la de
investigacioacuten de mercados o maacutes aun cuando las ventas han traspasado las fronteras y
se hace preciso crear las funciones especiales del aacuterea de exportaciones
A manera de conclusioacuten podemos decir que las funciones de las organizaciones van a
dirigirse de acuerdo a sus objetivos sin embargo el modelo de funciones que propone
Henry Mintzberg (Daft 2005) aplica para el estudio baacutesico de cualquier organizacioacuten ya
que es a traveacutes de este enfoque que se derivan funciones maacutes complejas de la
organizacioacuten
132 Diferencias y similitudes entre las organizaciones
Las organizaciones disentildean sus funciones en base a sus objetivos como se ha
mencionado en el tema 13 Funciones de las organizaciones cada una tiene propoacutesitos
distintos pero poseen similitudes como el hecho de que se encuentren influenciadas por
su entorno en base al cual se tienen que tomar decisiones que repercutiraacuten en el
funcionamiento de la organizacioacuten
Como se ha sentildealado a lo largo de la unidad las organizaciones han y siguen cambiando
debido a que a que se ven influidas por el entorno es decir por el medio ambiente en que
se desarrollan el cual estaacute de igual forma en continua interaccioacuten con otras
organizaciones de las cuales toma recursos los procesa y transforma en nuevos
productos yservicios como se explica en el tema 112 Definicioacuten de sistema en el
presente tema se trata de ubicar doacutende recaen similitudes y diferencias en las
organizaciones de gobierno de la iniciativa privada y la sociedad civil estudiadas a partir
del concepto de sistema
Y bien llegados hasta este punto de la unidad iquestpor queacute se dice que la organizacioacuten es
un sistema iquestqueacute caracteriacutesticas posibilitan queacute sea estudiada desde esta
categoriacutea y a partir de ello preguntar iquestcuaacuteles son las diferencias y similitudes entre
unas y otras organizaciones
Partiendo de las cuestiones planteadas arriba se entiende por sistema una entidad con
partes interdependientes (Tausky 1976) sin embargo como ya se ha mencionado se
agrupan en pro de objetivos La interdependencia que mantiene cada uno de los
elementos y la continua relacioacuten con el medio ambiente hace posible que se comprenda y
estudie coacutemo interactuacutean las diferentes aacutereas para cumplir con los objetivos planteados
es decir desde una parte de la organizacioacuten llaacutemese aacuterea funcional se posibilita analizar
queacute sucede especiacuteficamente por ejemplo en el aacuterea operativa que estaacute deteniendo el
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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proceso de la organizacioacuten que puede ir desde problemas teacutecnicos hasta problemas de
comunicacioacuten entre aacutereas
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema es necesario dados los continuos cambios a
los que se enfrenta eacutesta como la apertura de mercados internacionales la migracioacuten los
niveles de educacioacuten el avance en el acceso a las tecnologiacuteas por citar algunos factores
Cada organizacioacuten consta de objetivos especiacuteficos los cuales son su razoacuten de ser y en
base a ellos se va a dirigir y actuar sin embargo existen similitudes y diferencias entre
organizaciones a continuacioacuten se enuncian algunas con el aacutenimo de analizarlas como
sistemas
Similitudes y diferencias entre las organizaciones de gobierno sociedad civil e
iniciativa privada (basado en INAP 1997)
Algunas de las similitudes que podemos encontrar entre organizaciones son las
siguientes
middot Conforman sistemas dirigidos a la consecucioacuten de objetivos
middot Se enfrentan por igual a entornos cambiantes con los cuales interactuacutean
middot Deben relacionarse con un conjunto de organizaciones competidoras concurrentes
proveedoras y clientes con las cuales se retroalimentan
middot Los sistemas de insumo-producto de informacioacuten y de comunicacioacuten son a la vez
subsistemas que forman parte tanto de las organizaciones puacuteblicas como de las privadas
Sistema Tomada de httpwwwblogtrwcom201106sistemas-tecnologicos-en-un-
hotel-moderno-E28093-parte-1
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 27
middot Los sistemas de planificacioacuten decisioacuten coordinacioacuten y control son necesarios
Las principales diferencias que existen entre organizaciones puacuteblicas y privadas y
organizaciones civiles son las siguientes (basado en INAP 1997)
Mientras que en las agendas de las
organizaciones puacuteblicas predominan las
cuestiones de intereacutes puacuteblico que
trascienden la perspectiva de los
intereses propios las agendas de las
organizaciones privadas incluyen
mayormente asuntos concernientes a
sus propios intereses particulares Por
su parte en las organizaciones civiles
predomina la atencioacuten propia de la
organizacioacuten que comuacutenmente afectan a
un grupo de la sociedad en particular como
pueden ser asociaciones de invidentes apoyo comunitario por citar algunos
Las organizaciones privadas viven en una constante competencia con otras ya sea por
clientes precios o producto por su parte las organizaciones puacuteblicas concentran algunos
mercados de bienes y servicios
Sin embargo debe pensarse que los eventuales vaciacuteos que dejen estas uacuteltimas pueden
ser cubiertos por organizaciones competidoras e incluso se puede observar que varias
asociaciones civiles cubren necesidades que le corresponden a la organizacioacuten puacuteblica o
de gobierno
Asiacute tenemos por ejemplo que en los uacuteltimos antildeos se ha incrementado el nuacutemero de
asociaciones civiles en pro de promover y denunciar la intervencioacuten estatal y privada en
la satisfaccioacuten de las necesidades sociales (Cadena Roa 2004)
Las normas de comportamiento formal en las organizaciones Puacuteblicas estaacuten
reglamentadas por las Leyes vigentes de cada paiacutes mientras que en las organizaciones
privadas y civiles las normas son internas y exclusivas de cada organizacioacuten generadas
en su propio aacutembito por ejemplo cada organizacioacuten privada tiene sus propios
lineamientos de acuerdo a su giro actividad funciones y objetivos aunque es necesario
resaltar que tambieacuten su actuacioacuten es controlada por el gobierno del paiacutes al que
pertenezca y con los cuales se relacione en el caso de las organizaciones de alcance
internacional
Competencia Tomada de httpmundocontactcomblog
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 28
Las organizaciones de Puacuteblicas son regidas por un conjunto de normas estructuras y
procedimientos
Unas organizaciones y otras estaacuten interrelacionadas y sus acciones tambieacuten giran en
funcioacuten de otras organizaciones las demandas y necesidades siempre estaacuten en continuo
cambio lo cual obliga a las organizaciones a realizar modificaciones en su estructura
organizacional tema que se veraacute maacutes a fondo en la unidad 2 Fundamentos del disentildeo de
estructuras Organizacionales
Ahora que conoces cuaacuteles son las funciones de las organizaciones realiza la siguiente
actividad
Cierre de la unidad
Las organizaciones son fundamentales por que cubren necesidades de la sociedad y sus
miembros permitiendo alcanzar logros que difiacutecilmente se podriacutean obtener de individuos
que actuacuteen de manera aislada
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre
los factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados
desde alguna de sus partes que forman parte de la siguiente unidad 2Fundamentos
del disentildeo de estructuras organizacionales
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre los
factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados desde
alguno de sus elementos constitutivos La organizacioacuten es un sistema viviente por que se
encuentra en constante interaccioacuten con su medio ambiente recibiendo energiacutea y
transformaacutendola en bienes o servicios El fin uacuteltimo de todo sistema es la sobrevivencia y
equilibrio en sus funciones a fin de lograr abastecer las necesidades de produccioacuten En
esta unidad se trataron las funciones y tipos de organizaciones En la siguiente unidad 2
Fundamentos del disentildeo de estructuras organizacionales obtendraacutes un panorama integral
de su estructuracioacuten complementando con la unidad 3 La estructura organizacional y el
sistema de calidad donde identificaraacutes lo que se puede evaluar a traveacutes de las normas de
calidad y los documentos que fundamentan su normatividad factor estrateacutegico clave del
que dependen la mayor parte de las organizaciones no soacutelo para mantener su posicioacuten
en el mercado sino incluso para asegurar su supervivencia
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 29
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httpwwwtuempresagobmxasesorialegalmercantil-
asset_publisherb7z6f2vqvKZdcontentid265761
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asset_publisherb7z6f2vqvKZdcontentid26135
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Su principal capital proviene de lo que los propios socios aporten y por
ende su estructura y funcionamiento es democraacutetico Estaacuten reguladas por
la Ley de Sociedades Cooperativas
-Fundaciones su forma de organizacioacuten y estructura es sin aacutenimo de
lucro Se constituye a partir de la aportacioacuten de bienes de propiedad
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Por su constitucioacuten limitada para aportar capital a la misma se le permite
recaudar donativos para su sostenimiento
El siguiente mapa te ayudaraacute a comprender lo explicado anteriormente
Tipos de organizaciones (Iborra y otros 2006)
Como se mencionoacute anteriormente la clasificacioacuten mencionada para estudiar a las
organizaciones es una propuesta con el objetivo de brindarte herramientas que te
permitan identificar de acuerdo a su actividad dimensioacuten aacutembito de actuacioacuten propiedad
del capital o en forma juriacutedica coacutemo se agrupan las organizaciones
En el siguiente tema se trataraacuten tres tipos de organizaciones representativas de la
clasificacioacuten mencionada arriba consideradas relevantes para tuacute formacioacuten como
Criterios de
clasificacioacuten
Juriacutedicos Econoacutemicos
Seguacuten el
sector de
actividad
Seguacuten la
dimensioacuten
Primario
Secundario
Terciario
Micro
Pequentildea
Mediana
Grande
Seguacuten el
aacutembito de
actuacioacuten
Nacional
Internacional
Seguacuten la
propieda
d del
capital
Puacuteblica
Privada
Seguacuten la
forma
juriacutedica
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Mutualiacutesticas
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Ingeniero en Software es importante mencionar que de su anaacutelisis se pueden derivar
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desarrollar habilidades para identificar necesidades de la organizacioacuten
122 Del gobierno Iniciativa Privada y de la Sociedad Civil
Como se mencionoacute en el tema 121 Tipos de Organizaciones las organizaciones
puacuteblicas encaminan sus funciones a la generacioacuten de impacto social como puede ser
elevar la calidad eficiencia y eficacia en la prestacioacuten de los servicios y el uso sistemaacutetico
y racional de los recursos puacuteblicos por su parte las organizaciones privadas guiaraacuten sus
objetivos en funcioacuten de hacer crecer sus ganancias econoacutemicas finalmente se hablaraacute de
la organizaciones de la sociedad civil porque el auge que ha tenido en los uacuteltimos antildeos ha
hecho su presencia y trascendencia de gran importancia en la vida social de paiacutes
Organizaciones puacuteblicas o del Gobierno
Se consideran organizaciones del sector puacuteblico a aquellas que presentan las siguientes
caracteriacutesticas
El origen de su capital proviene del Estado quien ademaacutes es el que las administra
y controla es preciso sentildealar que en este sector prevalecen las instituciones o
entidades que prestan servicios
ldquoUna organizacioacuten es puacuteblica en la medida que ejerce una autoridad poliacutetica o es
restringida por ella e influye en la actuacioacuten de las demaacutesrdquo (Ramiacuterez Sosaya
1998 paacuteg 22) es decir las organizaciones puacuteblicas no se rigen por siacute mismas
estaacuten reguladas por reglamentos y normas que emite el Estado como la
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
No tienen fines de lucro su objetivo es de caraacutecter nacional o social Es decir su
objetivo es el desarrollo social del paiacutes correspondiente
Las liacuteneas de accioacuten de las organizaciones puacuteblicas son el compendio de leyes normas y
reglamentos que le dan caraacutecter juriacutedico en todos los aacutembitos de gobierno (Zambrano
2007)
Entre algunos de los servicios o actividades que competen de manera exclusiva a las
instituciones de gobierno ademaacutes de las Secretariacuteas de Estado y en general las que
corresponden al ejercicio de las funciones del gobierno Federal Estatal y municipal
Se definen cinco funciones baacutesicas de la organizacioacuten puacuteblica (Zambrano 2007)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 21
1 Produccioacuten Son los Bienes y servicios puacuteblicos ademaacutes de los actos de regulacioacuten
2 Finanzas Puacuteblicas Presupuesto Puacuteblico Se requieren para producir o generar los
productos que van a la comunidad los que se reflejan en el presupuesto puacuteblico y se
tipifican en ingresos gastos y resultados
3 Relacioacuten con el entorno Es hacia donde se dirige la produccioacuten generada la cual ha
de orientarse para la gente Siendo las relaciones entre ciudadanos la comunidad
organizada con otros gobiernos con empresas o bien relaciones entre ciudadanos
consumidores yo contribuyentes
4 Organizacioacuten y Capital Humano Es la estructura organizacional de un grupo de
personas funcionarios empleados obreros los que constituyen la palanca para cumplir la
misioacuten y visioacuten de la organizacioacuten Y se conforma de la organizacioacuten de gobierno los
funcionarios y gerentes puacuteblicos la peticioacuten y rendicioacuten de cuentas y la oficina la oficina
del gobernante
5 Gerencia Estrateacutegica De ella dependeraacute la conduccioacuten de la organizacioacuten y su
objetivo principal radica en lograr que la produccioacuten la relacioacuten con el entorno las
finanzas y el presupuesto puacuteblico asiacute como la organizacioacuten del capital humano logren su
cometido
Como ya se vio la Organizacioacuten de Gobierno produce bienes y servicios para la
comunidad y como tal integra un sistema
Organizaciones de la Sociedad Civil
Las organizaciones de la sociedad civil son movimientos de accioacuten donde se muestra
activa la sociedad y a traveacutes de ellas se busca representar formas participativas y de
representacioacuten afines a la organizacioacuten
ldquoLas organizaciones de la sociedad civil son agrupaciones constituidas por
individuos fundamentadas en lazos asociativos que pueden realizar actividades de
defensa y respeto a las derechos humanos de apoyo o asistencia a terceros sin
fines de lucro que no persiguen beneficios personales sino sociales comunitarios
Esencialmente su origen responde al derecho de todo miembro de la sociedad de
ejercer su participacioacuten ciudadana como la clave para la existencia de una mayor
corresponsabilidad de los gobiernos y los ciudadanosrdquo (tomado del Instituto
Nacional de Desarrollo Social)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 22
Algunas de las caracteriacutesticas de las organizaciones de la sociedad civil son (Cadena
Roa 2004)
1 Formales es decir estaacuten validadas institucionalmente
2 Privadas institucionalmente separadas del gobierno
3 No lucrativas es decir no se persiguen ganancias entre los duentildeos o los
directores
4 Autogobernadas disentildeadas para controlar sus actividades
5 Voluntarias involucran en un grado significativo la participacioacuten voluntaria
Organizaciones privadas
Como caracteriacutesticas principales se puede sentildealar que dentro del sector privado se
encuentran las organizaciones lucrativas y las no lucrativas de entre ellas las lucrativas
se consideran aquellas que forman parte de la economiacutea que busca el aacutenimo de lucro en
su actividad y que no estaacuten controladas por el Estado
Las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro estaacuten incluidas como parte del sector
voluntario y algunas de ellas son las cooperativas organizaciones no lucrativas y
asociaciones caritativas Tambieacuten se puede sentildealar que se consideran asiacute a aquellas
organizaciones donde el origen de su capital procede de personas fiacutesicas o morales
Es decir son una organizacioacuten en la cual se coordinan el capital y el trabajo que
valieacutendose de procesos administrativos se producen y comercializan bienes y servicios
en un marco de riesgo
En siguiente tema se vislumbran las funciones de las organizaciones puacuteblicas o de
gobierno privadas y de la sociedad civil coacutemo conversan y conviven entre ellas brindarte
fundamentos para su identificacioacuten y anaacutelisis
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 23
13 Funciones de las organizaciones
En general las organizaciones llaacutemense puacuteblicas privadas o de la sociedad civil tienen su
estructura y fundamento en base a sus objetivos especiacuteficos y es de acuerdo a ellos que
realizaraacuten acciones en pro de realizarlos sin embargo poseen caracteriacutesticas similares en
su constitucioacuten que permiten estudiarlas en un panorama general poseen un cuerpo
operativo la alta direccioacuten los mandos intermedio el soporte teacutecnico y el soporte
administrativo caracteriacutesticas en general de su funcionamiento que se abordaraacuten en este
tema
131 Funciones baacutesicas y complementarias de las organizaciones
Al igual que los enfoques de organizacioacuten las funciones en las organizaciones se han ido
adaptando e integrando a los cambios actuales de crecimiento y globalizacioacuten
Actualmente la competitividad entre las organizaciones empresariales se ha hecho
notoriamente maacutes agresiva debido a la globalizacioacuten alcanzada por los diversos tratados y
convenios de libre comercio entre las naciones acompantildeada del incremento en las
tecnologiacuteas y facilidades de acceso a la informacioacuten y comunicacioacuten entre las personas
empresas e instituciones complementado con el uso ampliado de las computadoras y las
redes de comunicacioacuten e informacioacuten como internet
Es cierto que dependiendo del tipo de actividades o funciones se establecen tambieacuten
ciertas funciones baacutesicas u obligadas Las funciones de las organizaciones vistas como
un sistema deben ejecutar sus funciones de acuerdo a como lo exige su propio sistema o
corren el riesgo de conducir la organizacioacuten a situaciones que no son las esperadas
conforme a sus objetivos generales
Henry Mintzberg (Daft 2005) hace una propuesta de las funciones baacutesicas de toda
organizacioacuten
1 La alta direccioacuten dirige y coordina a todas las partes de la organizacioacuten
proporciona guiacutea estrategia metas y poliacuteticas
2 Cuerpo operativo estaacute conformado por las personas que realizan el trabajo
baacutesico de la organizacioacuten realizando una funcioacuten de produccioacuten es decir en esta
aacuterea se transforman las materias primas en un bien o servicio ejemplos del aacuterea
seriacutea la mano de obra especializada en el montaje de una liacutenea de produccioacuten de
autopartes
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 24
3 Los mandos intermedios son los responsables de implementar y coordinar el
nivel departamental y generalmente son mediadores entre la alta direccioacuten y el
cuerpo operativo
4 El Soporte Teacutecnico en esta aacuterea se integran ingenieros e investigadores cuya
funcioacuten es innovar para ayudar a la organizacioacuten a adaptarse y cambiar para
seguir existiendo son los responsables de estudiar los problemas y necesidades
del medio ambiente y aplicar oportunidades en los desarrollos tecnoloacutegicos es
decir provee los departamentos de tecnologiacutea e investigacioacuten
Es en esta funcioacuten se desarrollan proyectos de innovacioacuten que ayuden a la
organizacioacuten a realizar sus funciones apoyadas en alguacuten software que les facilite por
ejemplo el control de entrada de pedidos de clientes y la salida de respuestas a los
mismos en un menor tiempo por citar un ejemplo
5 Soporte administrativo su importancia radica en la responsabilidad del
mantenimiento de la organizacioacuten comprende las aacutereas de recursos humanos
como reclutamiento y contratacioacuten entrenamiento a los empleados y
compensaciones tambieacuten lleva a cabo actividades de mantenimiento de la
organizacioacuten tales como limpieza y servicio para reparar las maacutequinas
Sin embargo la magnitud de ciertas actividades y la importancia que representan pueden
dar lugar a la necesidad de crear una nueva
aacuterea funcional que sea necesario gestionarse
en forma independiente de la original para su
mejor funcionamiento dando lugar a la
multiplicidad de las aacutereas que van siendo
creadas en cada empresa en particular
Como ejemplo de actividades principales que
realiza una empresa puede sentildealarse el caso
en el que una empresa dedicada
principalmente a la actividad industrial
inicialmente realiza sus operaciones del aacuterea
de Ventas o Mercadotecnia (aacuterea original) requiriendo uacutenicamente un nuacutemero miacutenimo de
vehiacuteculos para cubrir sus funciones comerciales hasta ese punto la reparacioacuten y
mantenimiento de las unidades puede hacerse a traveacutes de servicios externos o con pocos
operarios propios sin embargo en el momento en que se incremente el volumen de
ventas y se cuente con una flotilla numerosa resulta maacutes conveniente crear su propia
aacuterea de mantenimiento adquisicioacuten y reparacioacuten de vehiacuteculos en forma independiente del
aacuterea de Ventas o Mercadotecnia
Actividad industrial Tomada de httpgacetillaeconomiablogspotmx201204un-
17-menos-en-la-actividad-industrialhtml
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 25
Igualmente sucede cuando despueacutes de abarcar las ventas de un mercado local se pasa a
cubrir un aacuterea regional o nacional en donde algunas funciones deben ser canalizadas a
un nuevo subsistema funcional maacutes especializado como puede ser la de publicidad la de
investigacioacuten de mercados o maacutes aun cuando las ventas han traspasado las fronteras y
se hace preciso crear las funciones especiales del aacuterea de exportaciones
A manera de conclusioacuten podemos decir que las funciones de las organizaciones van a
dirigirse de acuerdo a sus objetivos sin embargo el modelo de funciones que propone
Henry Mintzberg (Daft 2005) aplica para el estudio baacutesico de cualquier organizacioacuten ya
que es a traveacutes de este enfoque que se derivan funciones maacutes complejas de la
organizacioacuten
132 Diferencias y similitudes entre las organizaciones
Las organizaciones disentildean sus funciones en base a sus objetivos como se ha
mencionado en el tema 13 Funciones de las organizaciones cada una tiene propoacutesitos
distintos pero poseen similitudes como el hecho de que se encuentren influenciadas por
su entorno en base al cual se tienen que tomar decisiones que repercutiraacuten en el
funcionamiento de la organizacioacuten
Como se ha sentildealado a lo largo de la unidad las organizaciones han y siguen cambiando
debido a que a que se ven influidas por el entorno es decir por el medio ambiente en que
se desarrollan el cual estaacute de igual forma en continua interaccioacuten con otras
organizaciones de las cuales toma recursos los procesa y transforma en nuevos
productos yservicios como se explica en el tema 112 Definicioacuten de sistema en el
presente tema se trata de ubicar doacutende recaen similitudes y diferencias en las
organizaciones de gobierno de la iniciativa privada y la sociedad civil estudiadas a partir
del concepto de sistema
Y bien llegados hasta este punto de la unidad iquestpor queacute se dice que la organizacioacuten es
un sistema iquestqueacute caracteriacutesticas posibilitan queacute sea estudiada desde esta
categoriacutea y a partir de ello preguntar iquestcuaacuteles son las diferencias y similitudes entre
unas y otras organizaciones
Partiendo de las cuestiones planteadas arriba se entiende por sistema una entidad con
partes interdependientes (Tausky 1976) sin embargo como ya se ha mencionado se
agrupan en pro de objetivos La interdependencia que mantiene cada uno de los
elementos y la continua relacioacuten con el medio ambiente hace posible que se comprenda y
estudie coacutemo interactuacutean las diferentes aacutereas para cumplir con los objetivos planteados
es decir desde una parte de la organizacioacuten llaacutemese aacuterea funcional se posibilita analizar
queacute sucede especiacuteficamente por ejemplo en el aacuterea operativa que estaacute deteniendo el
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 26
proceso de la organizacioacuten que puede ir desde problemas teacutecnicos hasta problemas de
comunicacioacuten entre aacutereas
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema es necesario dados los continuos cambios a
los que se enfrenta eacutesta como la apertura de mercados internacionales la migracioacuten los
niveles de educacioacuten el avance en el acceso a las tecnologiacuteas por citar algunos factores
Cada organizacioacuten consta de objetivos especiacuteficos los cuales son su razoacuten de ser y en
base a ellos se va a dirigir y actuar sin embargo existen similitudes y diferencias entre
organizaciones a continuacioacuten se enuncian algunas con el aacutenimo de analizarlas como
sistemas
Similitudes y diferencias entre las organizaciones de gobierno sociedad civil e
iniciativa privada (basado en INAP 1997)
Algunas de las similitudes que podemos encontrar entre organizaciones son las
siguientes
middot Conforman sistemas dirigidos a la consecucioacuten de objetivos
middot Se enfrentan por igual a entornos cambiantes con los cuales interactuacutean
middot Deben relacionarse con un conjunto de organizaciones competidoras concurrentes
proveedoras y clientes con las cuales se retroalimentan
middot Los sistemas de insumo-producto de informacioacuten y de comunicacioacuten son a la vez
subsistemas que forman parte tanto de las organizaciones puacuteblicas como de las privadas
Sistema Tomada de httpwwwblogtrwcom201106sistemas-tecnologicos-en-un-
hotel-moderno-E28093-parte-1
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 27
middot Los sistemas de planificacioacuten decisioacuten coordinacioacuten y control son necesarios
Las principales diferencias que existen entre organizaciones puacuteblicas y privadas y
organizaciones civiles son las siguientes (basado en INAP 1997)
Mientras que en las agendas de las
organizaciones puacuteblicas predominan las
cuestiones de intereacutes puacuteblico que
trascienden la perspectiva de los
intereses propios las agendas de las
organizaciones privadas incluyen
mayormente asuntos concernientes a
sus propios intereses particulares Por
su parte en las organizaciones civiles
predomina la atencioacuten propia de la
organizacioacuten que comuacutenmente afectan a
un grupo de la sociedad en particular como
pueden ser asociaciones de invidentes apoyo comunitario por citar algunos
Las organizaciones privadas viven en una constante competencia con otras ya sea por
clientes precios o producto por su parte las organizaciones puacuteblicas concentran algunos
mercados de bienes y servicios
Sin embargo debe pensarse que los eventuales vaciacuteos que dejen estas uacuteltimas pueden
ser cubiertos por organizaciones competidoras e incluso se puede observar que varias
asociaciones civiles cubren necesidades que le corresponden a la organizacioacuten puacuteblica o
de gobierno
Asiacute tenemos por ejemplo que en los uacuteltimos antildeos se ha incrementado el nuacutemero de
asociaciones civiles en pro de promover y denunciar la intervencioacuten estatal y privada en
la satisfaccioacuten de las necesidades sociales (Cadena Roa 2004)
Las normas de comportamiento formal en las organizaciones Puacuteblicas estaacuten
reglamentadas por las Leyes vigentes de cada paiacutes mientras que en las organizaciones
privadas y civiles las normas son internas y exclusivas de cada organizacioacuten generadas
en su propio aacutembito por ejemplo cada organizacioacuten privada tiene sus propios
lineamientos de acuerdo a su giro actividad funciones y objetivos aunque es necesario
resaltar que tambieacuten su actuacioacuten es controlada por el gobierno del paiacutes al que
pertenezca y con los cuales se relacione en el caso de las organizaciones de alcance
internacional
Competencia Tomada de httpmundocontactcomblog
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 28
Las organizaciones de Puacuteblicas son regidas por un conjunto de normas estructuras y
procedimientos
Unas organizaciones y otras estaacuten interrelacionadas y sus acciones tambieacuten giran en
funcioacuten de otras organizaciones las demandas y necesidades siempre estaacuten en continuo
cambio lo cual obliga a las organizaciones a realizar modificaciones en su estructura
organizacional tema que se veraacute maacutes a fondo en la unidad 2 Fundamentos del disentildeo de
estructuras Organizacionales
Ahora que conoces cuaacuteles son las funciones de las organizaciones realiza la siguiente
actividad
Cierre de la unidad
Las organizaciones son fundamentales por que cubren necesidades de la sociedad y sus
miembros permitiendo alcanzar logros que difiacutecilmente se podriacutean obtener de individuos
que actuacuteen de manera aislada
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre
los factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados
desde alguna de sus partes que forman parte de la siguiente unidad 2Fundamentos
del disentildeo de estructuras organizacionales
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre los
factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados desde
alguno de sus elementos constitutivos La organizacioacuten es un sistema viviente por que se
encuentra en constante interaccioacuten con su medio ambiente recibiendo energiacutea y
transformaacutendola en bienes o servicios El fin uacuteltimo de todo sistema es la sobrevivencia y
equilibrio en sus funciones a fin de lograr abastecer las necesidades de produccioacuten En
esta unidad se trataron las funciones y tipos de organizaciones En la siguiente unidad 2
Fundamentos del disentildeo de estructuras organizacionales obtendraacutes un panorama integral
de su estructuracioacuten complementando con la unidad 3 La estructura organizacional y el
sistema de calidad donde identificaraacutes lo que se puede evaluar a traveacutes de las normas de
calidad y los documentos que fundamentan su normatividad factor estrateacutegico clave del
que dependen la mayor parte de las organizaciones no soacutelo para mantener su posicioacuten
en el mercado sino incluso para asegurar su supervivencia
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 29
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Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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Fecha de consulta 27 de mayo del 2013
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 20
Ingeniero en Software es importante mencionar que de su anaacutelisis se pueden derivar
otras combinaciones que ayuden a comprender su funcionamiento y te permitan
desarrollar habilidades para identificar necesidades de la organizacioacuten
122 Del gobierno Iniciativa Privada y de la Sociedad Civil
Como se mencionoacute en el tema 121 Tipos de Organizaciones las organizaciones
puacuteblicas encaminan sus funciones a la generacioacuten de impacto social como puede ser
elevar la calidad eficiencia y eficacia en la prestacioacuten de los servicios y el uso sistemaacutetico
y racional de los recursos puacuteblicos por su parte las organizaciones privadas guiaraacuten sus
objetivos en funcioacuten de hacer crecer sus ganancias econoacutemicas finalmente se hablaraacute de
la organizaciones de la sociedad civil porque el auge que ha tenido en los uacuteltimos antildeos ha
hecho su presencia y trascendencia de gran importancia en la vida social de paiacutes
Organizaciones puacuteblicas o del Gobierno
Se consideran organizaciones del sector puacuteblico a aquellas que presentan las siguientes
caracteriacutesticas
El origen de su capital proviene del Estado quien ademaacutes es el que las administra
y controla es preciso sentildealar que en este sector prevalecen las instituciones o
entidades que prestan servicios
ldquoUna organizacioacuten es puacuteblica en la medida que ejerce una autoridad poliacutetica o es
restringida por ella e influye en la actuacioacuten de las demaacutesrdquo (Ramiacuterez Sosaya
1998 paacuteg 22) es decir las organizaciones puacuteblicas no se rigen por siacute mismas
estaacuten reguladas por reglamentos y normas que emite el Estado como la
Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
No tienen fines de lucro su objetivo es de caraacutecter nacional o social Es decir su
objetivo es el desarrollo social del paiacutes correspondiente
Las liacuteneas de accioacuten de las organizaciones puacuteblicas son el compendio de leyes normas y
reglamentos que le dan caraacutecter juriacutedico en todos los aacutembitos de gobierno (Zambrano
2007)
Entre algunos de los servicios o actividades que competen de manera exclusiva a las
instituciones de gobierno ademaacutes de las Secretariacuteas de Estado y en general las que
corresponden al ejercicio de las funciones del gobierno Federal Estatal y municipal
Se definen cinco funciones baacutesicas de la organizacioacuten puacuteblica (Zambrano 2007)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 21
1 Produccioacuten Son los Bienes y servicios puacuteblicos ademaacutes de los actos de regulacioacuten
2 Finanzas Puacuteblicas Presupuesto Puacuteblico Se requieren para producir o generar los
productos que van a la comunidad los que se reflejan en el presupuesto puacuteblico y se
tipifican en ingresos gastos y resultados
3 Relacioacuten con el entorno Es hacia donde se dirige la produccioacuten generada la cual ha
de orientarse para la gente Siendo las relaciones entre ciudadanos la comunidad
organizada con otros gobiernos con empresas o bien relaciones entre ciudadanos
consumidores yo contribuyentes
4 Organizacioacuten y Capital Humano Es la estructura organizacional de un grupo de
personas funcionarios empleados obreros los que constituyen la palanca para cumplir la
misioacuten y visioacuten de la organizacioacuten Y se conforma de la organizacioacuten de gobierno los
funcionarios y gerentes puacuteblicos la peticioacuten y rendicioacuten de cuentas y la oficina la oficina
del gobernante
5 Gerencia Estrateacutegica De ella dependeraacute la conduccioacuten de la organizacioacuten y su
objetivo principal radica en lograr que la produccioacuten la relacioacuten con el entorno las
finanzas y el presupuesto puacuteblico asiacute como la organizacioacuten del capital humano logren su
cometido
Como ya se vio la Organizacioacuten de Gobierno produce bienes y servicios para la
comunidad y como tal integra un sistema
Organizaciones de la Sociedad Civil
Las organizaciones de la sociedad civil son movimientos de accioacuten donde se muestra
activa la sociedad y a traveacutes de ellas se busca representar formas participativas y de
representacioacuten afines a la organizacioacuten
ldquoLas organizaciones de la sociedad civil son agrupaciones constituidas por
individuos fundamentadas en lazos asociativos que pueden realizar actividades de
defensa y respeto a las derechos humanos de apoyo o asistencia a terceros sin
fines de lucro que no persiguen beneficios personales sino sociales comunitarios
Esencialmente su origen responde al derecho de todo miembro de la sociedad de
ejercer su participacioacuten ciudadana como la clave para la existencia de una mayor
corresponsabilidad de los gobiernos y los ciudadanosrdquo (tomado del Instituto
Nacional de Desarrollo Social)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 22
Algunas de las caracteriacutesticas de las organizaciones de la sociedad civil son (Cadena
Roa 2004)
1 Formales es decir estaacuten validadas institucionalmente
2 Privadas institucionalmente separadas del gobierno
3 No lucrativas es decir no se persiguen ganancias entre los duentildeos o los
directores
4 Autogobernadas disentildeadas para controlar sus actividades
5 Voluntarias involucran en un grado significativo la participacioacuten voluntaria
Organizaciones privadas
Como caracteriacutesticas principales se puede sentildealar que dentro del sector privado se
encuentran las organizaciones lucrativas y las no lucrativas de entre ellas las lucrativas
se consideran aquellas que forman parte de la economiacutea que busca el aacutenimo de lucro en
su actividad y que no estaacuten controladas por el Estado
Las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro estaacuten incluidas como parte del sector
voluntario y algunas de ellas son las cooperativas organizaciones no lucrativas y
asociaciones caritativas Tambieacuten se puede sentildealar que se consideran asiacute a aquellas
organizaciones donde el origen de su capital procede de personas fiacutesicas o morales
Es decir son una organizacioacuten en la cual se coordinan el capital y el trabajo que
valieacutendose de procesos administrativos se producen y comercializan bienes y servicios
en un marco de riesgo
En siguiente tema se vislumbran las funciones de las organizaciones puacuteblicas o de
gobierno privadas y de la sociedad civil coacutemo conversan y conviven entre ellas brindarte
fundamentos para su identificacioacuten y anaacutelisis
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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13 Funciones de las organizaciones
En general las organizaciones llaacutemense puacuteblicas privadas o de la sociedad civil tienen su
estructura y fundamento en base a sus objetivos especiacuteficos y es de acuerdo a ellos que
realizaraacuten acciones en pro de realizarlos sin embargo poseen caracteriacutesticas similares en
su constitucioacuten que permiten estudiarlas en un panorama general poseen un cuerpo
operativo la alta direccioacuten los mandos intermedio el soporte teacutecnico y el soporte
administrativo caracteriacutesticas en general de su funcionamiento que se abordaraacuten en este
tema
131 Funciones baacutesicas y complementarias de las organizaciones
Al igual que los enfoques de organizacioacuten las funciones en las organizaciones se han ido
adaptando e integrando a los cambios actuales de crecimiento y globalizacioacuten
Actualmente la competitividad entre las organizaciones empresariales se ha hecho
notoriamente maacutes agresiva debido a la globalizacioacuten alcanzada por los diversos tratados y
convenios de libre comercio entre las naciones acompantildeada del incremento en las
tecnologiacuteas y facilidades de acceso a la informacioacuten y comunicacioacuten entre las personas
empresas e instituciones complementado con el uso ampliado de las computadoras y las
redes de comunicacioacuten e informacioacuten como internet
Es cierto que dependiendo del tipo de actividades o funciones se establecen tambieacuten
ciertas funciones baacutesicas u obligadas Las funciones de las organizaciones vistas como
un sistema deben ejecutar sus funciones de acuerdo a como lo exige su propio sistema o
corren el riesgo de conducir la organizacioacuten a situaciones que no son las esperadas
conforme a sus objetivos generales
Henry Mintzberg (Daft 2005) hace una propuesta de las funciones baacutesicas de toda
organizacioacuten
1 La alta direccioacuten dirige y coordina a todas las partes de la organizacioacuten
proporciona guiacutea estrategia metas y poliacuteticas
2 Cuerpo operativo estaacute conformado por las personas que realizan el trabajo
baacutesico de la organizacioacuten realizando una funcioacuten de produccioacuten es decir en esta
aacuterea se transforman las materias primas en un bien o servicio ejemplos del aacuterea
seriacutea la mano de obra especializada en el montaje de una liacutenea de produccioacuten de
autopartes
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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3 Los mandos intermedios son los responsables de implementar y coordinar el
nivel departamental y generalmente son mediadores entre la alta direccioacuten y el
cuerpo operativo
4 El Soporte Teacutecnico en esta aacuterea se integran ingenieros e investigadores cuya
funcioacuten es innovar para ayudar a la organizacioacuten a adaptarse y cambiar para
seguir existiendo son los responsables de estudiar los problemas y necesidades
del medio ambiente y aplicar oportunidades en los desarrollos tecnoloacutegicos es
decir provee los departamentos de tecnologiacutea e investigacioacuten
Es en esta funcioacuten se desarrollan proyectos de innovacioacuten que ayuden a la
organizacioacuten a realizar sus funciones apoyadas en alguacuten software que les facilite por
ejemplo el control de entrada de pedidos de clientes y la salida de respuestas a los
mismos en un menor tiempo por citar un ejemplo
5 Soporte administrativo su importancia radica en la responsabilidad del
mantenimiento de la organizacioacuten comprende las aacutereas de recursos humanos
como reclutamiento y contratacioacuten entrenamiento a los empleados y
compensaciones tambieacuten lleva a cabo actividades de mantenimiento de la
organizacioacuten tales como limpieza y servicio para reparar las maacutequinas
Sin embargo la magnitud de ciertas actividades y la importancia que representan pueden
dar lugar a la necesidad de crear una nueva
aacuterea funcional que sea necesario gestionarse
en forma independiente de la original para su
mejor funcionamiento dando lugar a la
multiplicidad de las aacutereas que van siendo
creadas en cada empresa en particular
Como ejemplo de actividades principales que
realiza una empresa puede sentildealarse el caso
en el que una empresa dedicada
principalmente a la actividad industrial
inicialmente realiza sus operaciones del aacuterea
de Ventas o Mercadotecnia (aacuterea original) requiriendo uacutenicamente un nuacutemero miacutenimo de
vehiacuteculos para cubrir sus funciones comerciales hasta ese punto la reparacioacuten y
mantenimiento de las unidades puede hacerse a traveacutes de servicios externos o con pocos
operarios propios sin embargo en el momento en que se incremente el volumen de
ventas y se cuente con una flotilla numerosa resulta maacutes conveniente crear su propia
aacuterea de mantenimiento adquisicioacuten y reparacioacuten de vehiacuteculos en forma independiente del
aacuterea de Ventas o Mercadotecnia
Actividad industrial Tomada de httpgacetillaeconomiablogspotmx201204un-
17-menos-en-la-actividad-industrialhtml
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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Igualmente sucede cuando despueacutes de abarcar las ventas de un mercado local se pasa a
cubrir un aacuterea regional o nacional en donde algunas funciones deben ser canalizadas a
un nuevo subsistema funcional maacutes especializado como puede ser la de publicidad la de
investigacioacuten de mercados o maacutes aun cuando las ventas han traspasado las fronteras y
se hace preciso crear las funciones especiales del aacuterea de exportaciones
A manera de conclusioacuten podemos decir que las funciones de las organizaciones van a
dirigirse de acuerdo a sus objetivos sin embargo el modelo de funciones que propone
Henry Mintzberg (Daft 2005) aplica para el estudio baacutesico de cualquier organizacioacuten ya
que es a traveacutes de este enfoque que se derivan funciones maacutes complejas de la
organizacioacuten
132 Diferencias y similitudes entre las organizaciones
Las organizaciones disentildean sus funciones en base a sus objetivos como se ha
mencionado en el tema 13 Funciones de las organizaciones cada una tiene propoacutesitos
distintos pero poseen similitudes como el hecho de que se encuentren influenciadas por
su entorno en base al cual se tienen que tomar decisiones que repercutiraacuten en el
funcionamiento de la organizacioacuten
Como se ha sentildealado a lo largo de la unidad las organizaciones han y siguen cambiando
debido a que a que se ven influidas por el entorno es decir por el medio ambiente en que
se desarrollan el cual estaacute de igual forma en continua interaccioacuten con otras
organizaciones de las cuales toma recursos los procesa y transforma en nuevos
productos yservicios como se explica en el tema 112 Definicioacuten de sistema en el
presente tema se trata de ubicar doacutende recaen similitudes y diferencias en las
organizaciones de gobierno de la iniciativa privada y la sociedad civil estudiadas a partir
del concepto de sistema
Y bien llegados hasta este punto de la unidad iquestpor queacute se dice que la organizacioacuten es
un sistema iquestqueacute caracteriacutesticas posibilitan queacute sea estudiada desde esta
categoriacutea y a partir de ello preguntar iquestcuaacuteles son las diferencias y similitudes entre
unas y otras organizaciones
Partiendo de las cuestiones planteadas arriba se entiende por sistema una entidad con
partes interdependientes (Tausky 1976) sin embargo como ya se ha mencionado se
agrupan en pro de objetivos La interdependencia que mantiene cada uno de los
elementos y la continua relacioacuten con el medio ambiente hace posible que se comprenda y
estudie coacutemo interactuacutean las diferentes aacutereas para cumplir con los objetivos planteados
es decir desde una parte de la organizacioacuten llaacutemese aacuterea funcional se posibilita analizar
queacute sucede especiacuteficamente por ejemplo en el aacuterea operativa que estaacute deteniendo el
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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proceso de la organizacioacuten que puede ir desde problemas teacutecnicos hasta problemas de
comunicacioacuten entre aacutereas
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema es necesario dados los continuos cambios a
los que se enfrenta eacutesta como la apertura de mercados internacionales la migracioacuten los
niveles de educacioacuten el avance en el acceso a las tecnologiacuteas por citar algunos factores
Cada organizacioacuten consta de objetivos especiacuteficos los cuales son su razoacuten de ser y en
base a ellos se va a dirigir y actuar sin embargo existen similitudes y diferencias entre
organizaciones a continuacioacuten se enuncian algunas con el aacutenimo de analizarlas como
sistemas
Similitudes y diferencias entre las organizaciones de gobierno sociedad civil e
iniciativa privada (basado en INAP 1997)
Algunas de las similitudes que podemos encontrar entre organizaciones son las
siguientes
middot Conforman sistemas dirigidos a la consecucioacuten de objetivos
middot Se enfrentan por igual a entornos cambiantes con los cuales interactuacutean
middot Deben relacionarse con un conjunto de organizaciones competidoras concurrentes
proveedoras y clientes con las cuales se retroalimentan
middot Los sistemas de insumo-producto de informacioacuten y de comunicacioacuten son a la vez
subsistemas que forman parte tanto de las organizaciones puacuteblicas como de las privadas
Sistema Tomada de httpwwwblogtrwcom201106sistemas-tecnologicos-en-un-
hotel-moderno-E28093-parte-1
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middot Los sistemas de planificacioacuten decisioacuten coordinacioacuten y control son necesarios
Las principales diferencias que existen entre organizaciones puacuteblicas y privadas y
organizaciones civiles son las siguientes (basado en INAP 1997)
Mientras que en las agendas de las
organizaciones puacuteblicas predominan las
cuestiones de intereacutes puacuteblico que
trascienden la perspectiva de los
intereses propios las agendas de las
organizaciones privadas incluyen
mayormente asuntos concernientes a
sus propios intereses particulares Por
su parte en las organizaciones civiles
predomina la atencioacuten propia de la
organizacioacuten que comuacutenmente afectan a
un grupo de la sociedad en particular como
pueden ser asociaciones de invidentes apoyo comunitario por citar algunos
Las organizaciones privadas viven en una constante competencia con otras ya sea por
clientes precios o producto por su parte las organizaciones puacuteblicas concentran algunos
mercados de bienes y servicios
Sin embargo debe pensarse que los eventuales vaciacuteos que dejen estas uacuteltimas pueden
ser cubiertos por organizaciones competidoras e incluso se puede observar que varias
asociaciones civiles cubren necesidades que le corresponden a la organizacioacuten puacuteblica o
de gobierno
Asiacute tenemos por ejemplo que en los uacuteltimos antildeos se ha incrementado el nuacutemero de
asociaciones civiles en pro de promover y denunciar la intervencioacuten estatal y privada en
la satisfaccioacuten de las necesidades sociales (Cadena Roa 2004)
Las normas de comportamiento formal en las organizaciones Puacuteblicas estaacuten
reglamentadas por las Leyes vigentes de cada paiacutes mientras que en las organizaciones
privadas y civiles las normas son internas y exclusivas de cada organizacioacuten generadas
en su propio aacutembito por ejemplo cada organizacioacuten privada tiene sus propios
lineamientos de acuerdo a su giro actividad funciones y objetivos aunque es necesario
resaltar que tambieacuten su actuacioacuten es controlada por el gobierno del paiacutes al que
pertenezca y con los cuales se relacione en el caso de las organizaciones de alcance
internacional
Competencia Tomada de httpmundocontactcomblog
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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Las organizaciones de Puacuteblicas son regidas por un conjunto de normas estructuras y
procedimientos
Unas organizaciones y otras estaacuten interrelacionadas y sus acciones tambieacuten giran en
funcioacuten de otras organizaciones las demandas y necesidades siempre estaacuten en continuo
cambio lo cual obliga a las organizaciones a realizar modificaciones en su estructura
organizacional tema que se veraacute maacutes a fondo en la unidad 2 Fundamentos del disentildeo de
estructuras Organizacionales
Ahora que conoces cuaacuteles son las funciones de las organizaciones realiza la siguiente
actividad
Cierre de la unidad
Las organizaciones son fundamentales por que cubren necesidades de la sociedad y sus
miembros permitiendo alcanzar logros que difiacutecilmente se podriacutean obtener de individuos
que actuacuteen de manera aislada
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre
los factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados
desde alguna de sus partes que forman parte de la siguiente unidad 2Fundamentos
del disentildeo de estructuras organizacionales
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre los
factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados desde
alguno de sus elementos constitutivos La organizacioacuten es un sistema viviente por que se
encuentra en constante interaccioacuten con su medio ambiente recibiendo energiacutea y
transformaacutendola en bienes o servicios El fin uacuteltimo de todo sistema es la sobrevivencia y
equilibrio en sus funciones a fin de lograr abastecer las necesidades de produccioacuten En
esta unidad se trataron las funciones y tipos de organizaciones En la siguiente unidad 2
Fundamentos del disentildeo de estructuras organizacionales obtendraacutes un panorama integral
de su estructuracioacuten complementando con la unidad 3 La estructura organizacional y el
sistema de calidad donde identificaraacutes lo que se puede evaluar a traveacutes de las normas de
calidad y los documentos que fundamentan su normatividad factor estrateacutegico clave del
que dependen la mayor parte de las organizaciones no soacutelo para mantener su posicioacuten
en el mercado sino incluso para asegurar su supervivencia
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 29
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Xmampsig=9qhzbYI4iiVjcqZqD4P955bkLWkamphl=esampsa=Xampei=i5efUaGKL4Si8QS5-
IDgDQampved=0CCsQ6AEwAA
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Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 31
Complementarias
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servicios-financieros542-ide-que-tamano-es-una-pyme
Sitio electroacutenico de la Secretariacutea de Economiacutea
httpwwwtuempresagobmxasesorialegalmercantil-
asset_publisherb7z6f2vqvKZdcontentid265761
httpwwwtuempresagobmxasesorialegalmercantil-
asset_publisherb7z6f2vqvKZdcontentid26135
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Fecha de consulta 27 de mayo del 2013
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 21
1 Produccioacuten Son los Bienes y servicios puacuteblicos ademaacutes de los actos de regulacioacuten
2 Finanzas Puacuteblicas Presupuesto Puacuteblico Se requieren para producir o generar los
productos que van a la comunidad los que se reflejan en el presupuesto puacuteblico y se
tipifican en ingresos gastos y resultados
3 Relacioacuten con el entorno Es hacia donde se dirige la produccioacuten generada la cual ha
de orientarse para la gente Siendo las relaciones entre ciudadanos la comunidad
organizada con otros gobiernos con empresas o bien relaciones entre ciudadanos
consumidores yo contribuyentes
4 Organizacioacuten y Capital Humano Es la estructura organizacional de un grupo de
personas funcionarios empleados obreros los que constituyen la palanca para cumplir la
misioacuten y visioacuten de la organizacioacuten Y se conforma de la organizacioacuten de gobierno los
funcionarios y gerentes puacuteblicos la peticioacuten y rendicioacuten de cuentas y la oficina la oficina
del gobernante
5 Gerencia Estrateacutegica De ella dependeraacute la conduccioacuten de la organizacioacuten y su
objetivo principal radica en lograr que la produccioacuten la relacioacuten con el entorno las
finanzas y el presupuesto puacuteblico asiacute como la organizacioacuten del capital humano logren su
cometido
Como ya se vio la Organizacioacuten de Gobierno produce bienes y servicios para la
comunidad y como tal integra un sistema
Organizaciones de la Sociedad Civil
Las organizaciones de la sociedad civil son movimientos de accioacuten donde se muestra
activa la sociedad y a traveacutes de ellas se busca representar formas participativas y de
representacioacuten afines a la organizacioacuten
ldquoLas organizaciones de la sociedad civil son agrupaciones constituidas por
individuos fundamentadas en lazos asociativos que pueden realizar actividades de
defensa y respeto a las derechos humanos de apoyo o asistencia a terceros sin
fines de lucro que no persiguen beneficios personales sino sociales comunitarios
Esencialmente su origen responde al derecho de todo miembro de la sociedad de
ejercer su participacioacuten ciudadana como la clave para la existencia de una mayor
corresponsabilidad de los gobiernos y los ciudadanosrdquo (tomado del Instituto
Nacional de Desarrollo Social)
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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Algunas de las caracteriacutesticas de las organizaciones de la sociedad civil son (Cadena
Roa 2004)
1 Formales es decir estaacuten validadas institucionalmente
2 Privadas institucionalmente separadas del gobierno
3 No lucrativas es decir no se persiguen ganancias entre los duentildeos o los
directores
4 Autogobernadas disentildeadas para controlar sus actividades
5 Voluntarias involucran en un grado significativo la participacioacuten voluntaria
Organizaciones privadas
Como caracteriacutesticas principales se puede sentildealar que dentro del sector privado se
encuentran las organizaciones lucrativas y las no lucrativas de entre ellas las lucrativas
se consideran aquellas que forman parte de la economiacutea que busca el aacutenimo de lucro en
su actividad y que no estaacuten controladas por el Estado
Las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro estaacuten incluidas como parte del sector
voluntario y algunas de ellas son las cooperativas organizaciones no lucrativas y
asociaciones caritativas Tambieacuten se puede sentildealar que se consideran asiacute a aquellas
organizaciones donde el origen de su capital procede de personas fiacutesicas o morales
Es decir son una organizacioacuten en la cual se coordinan el capital y el trabajo que
valieacutendose de procesos administrativos se producen y comercializan bienes y servicios
en un marco de riesgo
En siguiente tema se vislumbran las funciones de las organizaciones puacuteblicas o de
gobierno privadas y de la sociedad civil coacutemo conversan y conviven entre ellas brindarte
fundamentos para su identificacioacuten y anaacutelisis
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 23
13 Funciones de las organizaciones
En general las organizaciones llaacutemense puacuteblicas privadas o de la sociedad civil tienen su
estructura y fundamento en base a sus objetivos especiacuteficos y es de acuerdo a ellos que
realizaraacuten acciones en pro de realizarlos sin embargo poseen caracteriacutesticas similares en
su constitucioacuten que permiten estudiarlas en un panorama general poseen un cuerpo
operativo la alta direccioacuten los mandos intermedio el soporte teacutecnico y el soporte
administrativo caracteriacutesticas en general de su funcionamiento que se abordaraacuten en este
tema
131 Funciones baacutesicas y complementarias de las organizaciones
Al igual que los enfoques de organizacioacuten las funciones en las organizaciones se han ido
adaptando e integrando a los cambios actuales de crecimiento y globalizacioacuten
Actualmente la competitividad entre las organizaciones empresariales se ha hecho
notoriamente maacutes agresiva debido a la globalizacioacuten alcanzada por los diversos tratados y
convenios de libre comercio entre las naciones acompantildeada del incremento en las
tecnologiacuteas y facilidades de acceso a la informacioacuten y comunicacioacuten entre las personas
empresas e instituciones complementado con el uso ampliado de las computadoras y las
redes de comunicacioacuten e informacioacuten como internet
Es cierto que dependiendo del tipo de actividades o funciones se establecen tambieacuten
ciertas funciones baacutesicas u obligadas Las funciones de las organizaciones vistas como
un sistema deben ejecutar sus funciones de acuerdo a como lo exige su propio sistema o
corren el riesgo de conducir la organizacioacuten a situaciones que no son las esperadas
conforme a sus objetivos generales
Henry Mintzberg (Daft 2005) hace una propuesta de las funciones baacutesicas de toda
organizacioacuten
1 La alta direccioacuten dirige y coordina a todas las partes de la organizacioacuten
proporciona guiacutea estrategia metas y poliacuteticas
2 Cuerpo operativo estaacute conformado por las personas que realizan el trabajo
baacutesico de la organizacioacuten realizando una funcioacuten de produccioacuten es decir en esta
aacuterea se transforman las materias primas en un bien o servicio ejemplos del aacuterea
seriacutea la mano de obra especializada en el montaje de una liacutenea de produccioacuten de
autopartes
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 24
3 Los mandos intermedios son los responsables de implementar y coordinar el
nivel departamental y generalmente son mediadores entre la alta direccioacuten y el
cuerpo operativo
4 El Soporte Teacutecnico en esta aacuterea se integran ingenieros e investigadores cuya
funcioacuten es innovar para ayudar a la organizacioacuten a adaptarse y cambiar para
seguir existiendo son los responsables de estudiar los problemas y necesidades
del medio ambiente y aplicar oportunidades en los desarrollos tecnoloacutegicos es
decir provee los departamentos de tecnologiacutea e investigacioacuten
Es en esta funcioacuten se desarrollan proyectos de innovacioacuten que ayuden a la
organizacioacuten a realizar sus funciones apoyadas en alguacuten software que les facilite por
ejemplo el control de entrada de pedidos de clientes y la salida de respuestas a los
mismos en un menor tiempo por citar un ejemplo
5 Soporte administrativo su importancia radica en la responsabilidad del
mantenimiento de la organizacioacuten comprende las aacutereas de recursos humanos
como reclutamiento y contratacioacuten entrenamiento a los empleados y
compensaciones tambieacuten lleva a cabo actividades de mantenimiento de la
organizacioacuten tales como limpieza y servicio para reparar las maacutequinas
Sin embargo la magnitud de ciertas actividades y la importancia que representan pueden
dar lugar a la necesidad de crear una nueva
aacuterea funcional que sea necesario gestionarse
en forma independiente de la original para su
mejor funcionamiento dando lugar a la
multiplicidad de las aacutereas que van siendo
creadas en cada empresa en particular
Como ejemplo de actividades principales que
realiza una empresa puede sentildealarse el caso
en el que una empresa dedicada
principalmente a la actividad industrial
inicialmente realiza sus operaciones del aacuterea
de Ventas o Mercadotecnia (aacuterea original) requiriendo uacutenicamente un nuacutemero miacutenimo de
vehiacuteculos para cubrir sus funciones comerciales hasta ese punto la reparacioacuten y
mantenimiento de las unidades puede hacerse a traveacutes de servicios externos o con pocos
operarios propios sin embargo en el momento en que se incremente el volumen de
ventas y se cuente con una flotilla numerosa resulta maacutes conveniente crear su propia
aacuterea de mantenimiento adquisicioacuten y reparacioacuten de vehiacuteculos en forma independiente del
aacuterea de Ventas o Mercadotecnia
Actividad industrial Tomada de httpgacetillaeconomiablogspotmx201204un-
17-menos-en-la-actividad-industrialhtml
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 25
Igualmente sucede cuando despueacutes de abarcar las ventas de un mercado local se pasa a
cubrir un aacuterea regional o nacional en donde algunas funciones deben ser canalizadas a
un nuevo subsistema funcional maacutes especializado como puede ser la de publicidad la de
investigacioacuten de mercados o maacutes aun cuando las ventas han traspasado las fronteras y
se hace preciso crear las funciones especiales del aacuterea de exportaciones
A manera de conclusioacuten podemos decir que las funciones de las organizaciones van a
dirigirse de acuerdo a sus objetivos sin embargo el modelo de funciones que propone
Henry Mintzberg (Daft 2005) aplica para el estudio baacutesico de cualquier organizacioacuten ya
que es a traveacutes de este enfoque que se derivan funciones maacutes complejas de la
organizacioacuten
132 Diferencias y similitudes entre las organizaciones
Las organizaciones disentildean sus funciones en base a sus objetivos como se ha
mencionado en el tema 13 Funciones de las organizaciones cada una tiene propoacutesitos
distintos pero poseen similitudes como el hecho de que se encuentren influenciadas por
su entorno en base al cual se tienen que tomar decisiones que repercutiraacuten en el
funcionamiento de la organizacioacuten
Como se ha sentildealado a lo largo de la unidad las organizaciones han y siguen cambiando
debido a que a que se ven influidas por el entorno es decir por el medio ambiente en que
se desarrollan el cual estaacute de igual forma en continua interaccioacuten con otras
organizaciones de las cuales toma recursos los procesa y transforma en nuevos
productos yservicios como se explica en el tema 112 Definicioacuten de sistema en el
presente tema se trata de ubicar doacutende recaen similitudes y diferencias en las
organizaciones de gobierno de la iniciativa privada y la sociedad civil estudiadas a partir
del concepto de sistema
Y bien llegados hasta este punto de la unidad iquestpor queacute se dice que la organizacioacuten es
un sistema iquestqueacute caracteriacutesticas posibilitan queacute sea estudiada desde esta
categoriacutea y a partir de ello preguntar iquestcuaacuteles son las diferencias y similitudes entre
unas y otras organizaciones
Partiendo de las cuestiones planteadas arriba se entiende por sistema una entidad con
partes interdependientes (Tausky 1976) sin embargo como ya se ha mencionado se
agrupan en pro de objetivos La interdependencia que mantiene cada uno de los
elementos y la continua relacioacuten con el medio ambiente hace posible que se comprenda y
estudie coacutemo interactuacutean las diferentes aacutereas para cumplir con los objetivos planteados
es decir desde una parte de la organizacioacuten llaacutemese aacuterea funcional se posibilita analizar
queacute sucede especiacuteficamente por ejemplo en el aacuterea operativa que estaacute deteniendo el
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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proceso de la organizacioacuten que puede ir desde problemas teacutecnicos hasta problemas de
comunicacioacuten entre aacutereas
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema es necesario dados los continuos cambios a
los que se enfrenta eacutesta como la apertura de mercados internacionales la migracioacuten los
niveles de educacioacuten el avance en el acceso a las tecnologiacuteas por citar algunos factores
Cada organizacioacuten consta de objetivos especiacuteficos los cuales son su razoacuten de ser y en
base a ellos se va a dirigir y actuar sin embargo existen similitudes y diferencias entre
organizaciones a continuacioacuten se enuncian algunas con el aacutenimo de analizarlas como
sistemas
Similitudes y diferencias entre las organizaciones de gobierno sociedad civil e
iniciativa privada (basado en INAP 1997)
Algunas de las similitudes que podemos encontrar entre organizaciones son las
siguientes
middot Conforman sistemas dirigidos a la consecucioacuten de objetivos
middot Se enfrentan por igual a entornos cambiantes con los cuales interactuacutean
middot Deben relacionarse con un conjunto de organizaciones competidoras concurrentes
proveedoras y clientes con las cuales se retroalimentan
middot Los sistemas de insumo-producto de informacioacuten y de comunicacioacuten son a la vez
subsistemas que forman parte tanto de las organizaciones puacuteblicas como de las privadas
Sistema Tomada de httpwwwblogtrwcom201106sistemas-tecnologicos-en-un-
hotel-moderno-E28093-parte-1
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 27
middot Los sistemas de planificacioacuten decisioacuten coordinacioacuten y control son necesarios
Las principales diferencias que existen entre organizaciones puacuteblicas y privadas y
organizaciones civiles son las siguientes (basado en INAP 1997)
Mientras que en las agendas de las
organizaciones puacuteblicas predominan las
cuestiones de intereacutes puacuteblico que
trascienden la perspectiva de los
intereses propios las agendas de las
organizaciones privadas incluyen
mayormente asuntos concernientes a
sus propios intereses particulares Por
su parte en las organizaciones civiles
predomina la atencioacuten propia de la
organizacioacuten que comuacutenmente afectan a
un grupo de la sociedad en particular como
pueden ser asociaciones de invidentes apoyo comunitario por citar algunos
Las organizaciones privadas viven en una constante competencia con otras ya sea por
clientes precios o producto por su parte las organizaciones puacuteblicas concentran algunos
mercados de bienes y servicios
Sin embargo debe pensarse que los eventuales vaciacuteos que dejen estas uacuteltimas pueden
ser cubiertos por organizaciones competidoras e incluso se puede observar que varias
asociaciones civiles cubren necesidades que le corresponden a la organizacioacuten puacuteblica o
de gobierno
Asiacute tenemos por ejemplo que en los uacuteltimos antildeos se ha incrementado el nuacutemero de
asociaciones civiles en pro de promover y denunciar la intervencioacuten estatal y privada en
la satisfaccioacuten de las necesidades sociales (Cadena Roa 2004)
Las normas de comportamiento formal en las organizaciones Puacuteblicas estaacuten
reglamentadas por las Leyes vigentes de cada paiacutes mientras que en las organizaciones
privadas y civiles las normas son internas y exclusivas de cada organizacioacuten generadas
en su propio aacutembito por ejemplo cada organizacioacuten privada tiene sus propios
lineamientos de acuerdo a su giro actividad funciones y objetivos aunque es necesario
resaltar que tambieacuten su actuacioacuten es controlada por el gobierno del paiacutes al que
pertenezca y con los cuales se relacione en el caso de las organizaciones de alcance
internacional
Competencia Tomada de httpmundocontactcomblog
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 28
Las organizaciones de Puacuteblicas son regidas por un conjunto de normas estructuras y
procedimientos
Unas organizaciones y otras estaacuten interrelacionadas y sus acciones tambieacuten giran en
funcioacuten de otras organizaciones las demandas y necesidades siempre estaacuten en continuo
cambio lo cual obliga a las organizaciones a realizar modificaciones en su estructura
organizacional tema que se veraacute maacutes a fondo en la unidad 2 Fundamentos del disentildeo de
estructuras Organizacionales
Ahora que conoces cuaacuteles son las funciones de las organizaciones realiza la siguiente
actividad
Cierre de la unidad
Las organizaciones son fundamentales por que cubren necesidades de la sociedad y sus
miembros permitiendo alcanzar logros que difiacutecilmente se podriacutean obtener de individuos
que actuacuteen de manera aislada
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre
los factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados
desde alguna de sus partes que forman parte de la siguiente unidad 2Fundamentos
del disentildeo de estructuras organizacionales
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre los
factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados desde
alguno de sus elementos constitutivos La organizacioacuten es un sistema viviente por que se
encuentra en constante interaccioacuten con su medio ambiente recibiendo energiacutea y
transformaacutendola en bienes o servicios El fin uacuteltimo de todo sistema es la sobrevivencia y
equilibrio en sus funciones a fin de lograr abastecer las necesidades de produccioacuten En
esta unidad se trataron las funciones y tipos de organizaciones En la siguiente unidad 2
Fundamentos del disentildeo de estructuras organizacionales obtendraacutes un panorama integral
de su estructuracioacuten complementando con la unidad 3 La estructura organizacional y el
sistema de calidad donde identificaraacutes lo que se puede evaluar a traveacutes de las normas de
calidad y los documentos que fundamentan su normatividad factor estrateacutegico clave del
que dependen la mayor parte de las organizaciones no soacutelo para mantener su posicioacuten
en el mercado sino incluso para asegurar su supervivencia
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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o+y+control+de+la+gestiC3B3n+publica+Caracasampsource=blampots=bW15YgGa
Xmampsig=9qhzbYI4iiVjcqZqD4P955bkLWkamphl=esampsa=Xampei=i5efUaGKL4Si8QS5-
IDgDQampved=0CCsQ6AEwAA
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httpwwwtuempresagobmxasesorialegalmercantil-
asset_publisherb7z6f2vqvKZdcontentid265761
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Algunas de las caracteriacutesticas de las organizaciones de la sociedad civil son (Cadena
Roa 2004)
1 Formales es decir estaacuten validadas institucionalmente
2 Privadas institucionalmente separadas del gobierno
3 No lucrativas es decir no se persiguen ganancias entre los duentildeos o los
directores
4 Autogobernadas disentildeadas para controlar sus actividades
5 Voluntarias involucran en un grado significativo la participacioacuten voluntaria
Organizaciones privadas
Como caracteriacutesticas principales se puede sentildealar que dentro del sector privado se
encuentran las organizaciones lucrativas y las no lucrativas de entre ellas las lucrativas
se consideran aquellas que forman parte de la economiacutea que busca el aacutenimo de lucro en
su actividad y que no estaacuten controladas por el Estado
Las organizaciones privadas sin aacutenimo de lucro estaacuten incluidas como parte del sector
voluntario y algunas de ellas son las cooperativas organizaciones no lucrativas y
asociaciones caritativas Tambieacuten se puede sentildealar que se consideran asiacute a aquellas
organizaciones donde el origen de su capital procede de personas fiacutesicas o morales
Es decir son una organizacioacuten en la cual se coordinan el capital y el trabajo que
valieacutendose de procesos administrativos se producen y comercializan bienes y servicios
en un marco de riesgo
En siguiente tema se vislumbran las funciones de las organizaciones puacuteblicas o de
gobierno privadas y de la sociedad civil coacutemo conversan y conviven entre ellas brindarte
fundamentos para su identificacioacuten y anaacutelisis
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 23
13 Funciones de las organizaciones
En general las organizaciones llaacutemense puacuteblicas privadas o de la sociedad civil tienen su
estructura y fundamento en base a sus objetivos especiacuteficos y es de acuerdo a ellos que
realizaraacuten acciones en pro de realizarlos sin embargo poseen caracteriacutesticas similares en
su constitucioacuten que permiten estudiarlas en un panorama general poseen un cuerpo
operativo la alta direccioacuten los mandos intermedio el soporte teacutecnico y el soporte
administrativo caracteriacutesticas en general de su funcionamiento que se abordaraacuten en este
tema
131 Funciones baacutesicas y complementarias de las organizaciones
Al igual que los enfoques de organizacioacuten las funciones en las organizaciones se han ido
adaptando e integrando a los cambios actuales de crecimiento y globalizacioacuten
Actualmente la competitividad entre las organizaciones empresariales se ha hecho
notoriamente maacutes agresiva debido a la globalizacioacuten alcanzada por los diversos tratados y
convenios de libre comercio entre las naciones acompantildeada del incremento en las
tecnologiacuteas y facilidades de acceso a la informacioacuten y comunicacioacuten entre las personas
empresas e instituciones complementado con el uso ampliado de las computadoras y las
redes de comunicacioacuten e informacioacuten como internet
Es cierto que dependiendo del tipo de actividades o funciones se establecen tambieacuten
ciertas funciones baacutesicas u obligadas Las funciones de las organizaciones vistas como
un sistema deben ejecutar sus funciones de acuerdo a como lo exige su propio sistema o
corren el riesgo de conducir la organizacioacuten a situaciones que no son las esperadas
conforme a sus objetivos generales
Henry Mintzberg (Daft 2005) hace una propuesta de las funciones baacutesicas de toda
organizacioacuten
1 La alta direccioacuten dirige y coordina a todas las partes de la organizacioacuten
proporciona guiacutea estrategia metas y poliacuteticas
2 Cuerpo operativo estaacute conformado por las personas que realizan el trabajo
baacutesico de la organizacioacuten realizando una funcioacuten de produccioacuten es decir en esta
aacuterea se transforman las materias primas en un bien o servicio ejemplos del aacuterea
seriacutea la mano de obra especializada en el montaje de una liacutenea de produccioacuten de
autopartes
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 24
3 Los mandos intermedios son los responsables de implementar y coordinar el
nivel departamental y generalmente son mediadores entre la alta direccioacuten y el
cuerpo operativo
4 El Soporte Teacutecnico en esta aacuterea se integran ingenieros e investigadores cuya
funcioacuten es innovar para ayudar a la organizacioacuten a adaptarse y cambiar para
seguir existiendo son los responsables de estudiar los problemas y necesidades
del medio ambiente y aplicar oportunidades en los desarrollos tecnoloacutegicos es
decir provee los departamentos de tecnologiacutea e investigacioacuten
Es en esta funcioacuten se desarrollan proyectos de innovacioacuten que ayuden a la
organizacioacuten a realizar sus funciones apoyadas en alguacuten software que les facilite por
ejemplo el control de entrada de pedidos de clientes y la salida de respuestas a los
mismos en un menor tiempo por citar un ejemplo
5 Soporte administrativo su importancia radica en la responsabilidad del
mantenimiento de la organizacioacuten comprende las aacutereas de recursos humanos
como reclutamiento y contratacioacuten entrenamiento a los empleados y
compensaciones tambieacuten lleva a cabo actividades de mantenimiento de la
organizacioacuten tales como limpieza y servicio para reparar las maacutequinas
Sin embargo la magnitud de ciertas actividades y la importancia que representan pueden
dar lugar a la necesidad de crear una nueva
aacuterea funcional que sea necesario gestionarse
en forma independiente de la original para su
mejor funcionamiento dando lugar a la
multiplicidad de las aacutereas que van siendo
creadas en cada empresa en particular
Como ejemplo de actividades principales que
realiza una empresa puede sentildealarse el caso
en el que una empresa dedicada
principalmente a la actividad industrial
inicialmente realiza sus operaciones del aacuterea
de Ventas o Mercadotecnia (aacuterea original) requiriendo uacutenicamente un nuacutemero miacutenimo de
vehiacuteculos para cubrir sus funciones comerciales hasta ese punto la reparacioacuten y
mantenimiento de las unidades puede hacerse a traveacutes de servicios externos o con pocos
operarios propios sin embargo en el momento en que se incremente el volumen de
ventas y se cuente con una flotilla numerosa resulta maacutes conveniente crear su propia
aacuterea de mantenimiento adquisicioacuten y reparacioacuten de vehiacuteculos en forma independiente del
aacuterea de Ventas o Mercadotecnia
Actividad industrial Tomada de httpgacetillaeconomiablogspotmx201204un-
17-menos-en-la-actividad-industrialhtml
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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Igualmente sucede cuando despueacutes de abarcar las ventas de un mercado local se pasa a
cubrir un aacuterea regional o nacional en donde algunas funciones deben ser canalizadas a
un nuevo subsistema funcional maacutes especializado como puede ser la de publicidad la de
investigacioacuten de mercados o maacutes aun cuando las ventas han traspasado las fronteras y
se hace preciso crear las funciones especiales del aacuterea de exportaciones
A manera de conclusioacuten podemos decir que las funciones de las organizaciones van a
dirigirse de acuerdo a sus objetivos sin embargo el modelo de funciones que propone
Henry Mintzberg (Daft 2005) aplica para el estudio baacutesico de cualquier organizacioacuten ya
que es a traveacutes de este enfoque que se derivan funciones maacutes complejas de la
organizacioacuten
132 Diferencias y similitudes entre las organizaciones
Las organizaciones disentildean sus funciones en base a sus objetivos como se ha
mencionado en el tema 13 Funciones de las organizaciones cada una tiene propoacutesitos
distintos pero poseen similitudes como el hecho de que se encuentren influenciadas por
su entorno en base al cual se tienen que tomar decisiones que repercutiraacuten en el
funcionamiento de la organizacioacuten
Como se ha sentildealado a lo largo de la unidad las organizaciones han y siguen cambiando
debido a que a que se ven influidas por el entorno es decir por el medio ambiente en que
se desarrollan el cual estaacute de igual forma en continua interaccioacuten con otras
organizaciones de las cuales toma recursos los procesa y transforma en nuevos
productos yservicios como se explica en el tema 112 Definicioacuten de sistema en el
presente tema se trata de ubicar doacutende recaen similitudes y diferencias en las
organizaciones de gobierno de la iniciativa privada y la sociedad civil estudiadas a partir
del concepto de sistema
Y bien llegados hasta este punto de la unidad iquestpor queacute se dice que la organizacioacuten es
un sistema iquestqueacute caracteriacutesticas posibilitan queacute sea estudiada desde esta
categoriacutea y a partir de ello preguntar iquestcuaacuteles son las diferencias y similitudes entre
unas y otras organizaciones
Partiendo de las cuestiones planteadas arriba se entiende por sistema una entidad con
partes interdependientes (Tausky 1976) sin embargo como ya se ha mencionado se
agrupan en pro de objetivos La interdependencia que mantiene cada uno de los
elementos y la continua relacioacuten con el medio ambiente hace posible que se comprenda y
estudie coacutemo interactuacutean las diferentes aacutereas para cumplir con los objetivos planteados
es decir desde una parte de la organizacioacuten llaacutemese aacuterea funcional se posibilita analizar
queacute sucede especiacuteficamente por ejemplo en el aacuterea operativa que estaacute deteniendo el
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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proceso de la organizacioacuten que puede ir desde problemas teacutecnicos hasta problemas de
comunicacioacuten entre aacutereas
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema es necesario dados los continuos cambios a
los que se enfrenta eacutesta como la apertura de mercados internacionales la migracioacuten los
niveles de educacioacuten el avance en el acceso a las tecnologiacuteas por citar algunos factores
Cada organizacioacuten consta de objetivos especiacuteficos los cuales son su razoacuten de ser y en
base a ellos se va a dirigir y actuar sin embargo existen similitudes y diferencias entre
organizaciones a continuacioacuten se enuncian algunas con el aacutenimo de analizarlas como
sistemas
Similitudes y diferencias entre las organizaciones de gobierno sociedad civil e
iniciativa privada (basado en INAP 1997)
Algunas de las similitudes que podemos encontrar entre organizaciones son las
siguientes
middot Conforman sistemas dirigidos a la consecucioacuten de objetivos
middot Se enfrentan por igual a entornos cambiantes con los cuales interactuacutean
middot Deben relacionarse con un conjunto de organizaciones competidoras concurrentes
proveedoras y clientes con las cuales se retroalimentan
middot Los sistemas de insumo-producto de informacioacuten y de comunicacioacuten son a la vez
subsistemas que forman parte tanto de las organizaciones puacuteblicas como de las privadas
Sistema Tomada de httpwwwblogtrwcom201106sistemas-tecnologicos-en-un-
hotel-moderno-E28093-parte-1
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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middot Los sistemas de planificacioacuten decisioacuten coordinacioacuten y control son necesarios
Las principales diferencias que existen entre organizaciones puacuteblicas y privadas y
organizaciones civiles son las siguientes (basado en INAP 1997)
Mientras que en las agendas de las
organizaciones puacuteblicas predominan las
cuestiones de intereacutes puacuteblico que
trascienden la perspectiva de los
intereses propios las agendas de las
organizaciones privadas incluyen
mayormente asuntos concernientes a
sus propios intereses particulares Por
su parte en las organizaciones civiles
predomina la atencioacuten propia de la
organizacioacuten que comuacutenmente afectan a
un grupo de la sociedad en particular como
pueden ser asociaciones de invidentes apoyo comunitario por citar algunos
Las organizaciones privadas viven en una constante competencia con otras ya sea por
clientes precios o producto por su parte las organizaciones puacuteblicas concentran algunos
mercados de bienes y servicios
Sin embargo debe pensarse que los eventuales vaciacuteos que dejen estas uacuteltimas pueden
ser cubiertos por organizaciones competidoras e incluso se puede observar que varias
asociaciones civiles cubren necesidades que le corresponden a la organizacioacuten puacuteblica o
de gobierno
Asiacute tenemos por ejemplo que en los uacuteltimos antildeos se ha incrementado el nuacutemero de
asociaciones civiles en pro de promover y denunciar la intervencioacuten estatal y privada en
la satisfaccioacuten de las necesidades sociales (Cadena Roa 2004)
Las normas de comportamiento formal en las organizaciones Puacuteblicas estaacuten
reglamentadas por las Leyes vigentes de cada paiacutes mientras que en las organizaciones
privadas y civiles las normas son internas y exclusivas de cada organizacioacuten generadas
en su propio aacutembito por ejemplo cada organizacioacuten privada tiene sus propios
lineamientos de acuerdo a su giro actividad funciones y objetivos aunque es necesario
resaltar que tambieacuten su actuacioacuten es controlada por el gobierno del paiacutes al que
pertenezca y con los cuales se relacione en el caso de las organizaciones de alcance
internacional
Competencia Tomada de httpmundocontactcomblog
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 28
Las organizaciones de Puacuteblicas son regidas por un conjunto de normas estructuras y
procedimientos
Unas organizaciones y otras estaacuten interrelacionadas y sus acciones tambieacuten giran en
funcioacuten de otras organizaciones las demandas y necesidades siempre estaacuten en continuo
cambio lo cual obliga a las organizaciones a realizar modificaciones en su estructura
organizacional tema que se veraacute maacutes a fondo en la unidad 2 Fundamentos del disentildeo de
estructuras Organizacionales
Ahora que conoces cuaacuteles son las funciones de las organizaciones realiza la siguiente
actividad
Cierre de la unidad
Las organizaciones son fundamentales por que cubren necesidades de la sociedad y sus
miembros permitiendo alcanzar logros que difiacutecilmente se podriacutean obtener de individuos
que actuacuteen de manera aislada
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre
los factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados
desde alguna de sus partes que forman parte de la siguiente unidad 2Fundamentos
del disentildeo de estructuras organizacionales
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre los
factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados desde
alguno de sus elementos constitutivos La organizacioacuten es un sistema viviente por que se
encuentra en constante interaccioacuten con su medio ambiente recibiendo energiacutea y
transformaacutendola en bienes o servicios El fin uacuteltimo de todo sistema es la sobrevivencia y
equilibrio en sus funciones a fin de lograr abastecer las necesidades de produccioacuten En
esta unidad se trataron las funciones y tipos de organizaciones En la siguiente unidad 2
Fundamentos del disentildeo de estructuras organizacionales obtendraacutes un panorama integral
de su estructuracioacuten complementando con la unidad 3 La estructura organizacional y el
sistema de calidad donde identificaraacutes lo que se puede evaluar a traveacutes de las normas de
calidad y los documentos que fundamentan su normatividad factor estrateacutegico clave del
que dependen la mayor parte de las organizaciones no soacutelo para mantener su posicioacuten
en el mercado sino incluso para asegurar su supervivencia
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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Xmampsig=9qhzbYI4iiVjcqZqD4P955bkLWkamphl=esampsa=Xampei=i5efUaGKL4Si8QS5-
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servicios-financieros542-ide-que-tamano-es-una-pyme
Sitio electroacutenico de la Secretariacutea de Economiacutea
httpwwwtuempresagobmxasesorialegalmercantil-
asset_publisherb7z6f2vqvKZdcontentid265761
httpwwwtuempresagobmxasesorialegalmercantil-
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Fecha de consulta 27 de mayo del 2013
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 23
13 Funciones de las organizaciones
En general las organizaciones llaacutemense puacuteblicas privadas o de la sociedad civil tienen su
estructura y fundamento en base a sus objetivos especiacuteficos y es de acuerdo a ellos que
realizaraacuten acciones en pro de realizarlos sin embargo poseen caracteriacutesticas similares en
su constitucioacuten que permiten estudiarlas en un panorama general poseen un cuerpo
operativo la alta direccioacuten los mandos intermedio el soporte teacutecnico y el soporte
administrativo caracteriacutesticas en general de su funcionamiento que se abordaraacuten en este
tema
131 Funciones baacutesicas y complementarias de las organizaciones
Al igual que los enfoques de organizacioacuten las funciones en las organizaciones se han ido
adaptando e integrando a los cambios actuales de crecimiento y globalizacioacuten
Actualmente la competitividad entre las organizaciones empresariales se ha hecho
notoriamente maacutes agresiva debido a la globalizacioacuten alcanzada por los diversos tratados y
convenios de libre comercio entre las naciones acompantildeada del incremento en las
tecnologiacuteas y facilidades de acceso a la informacioacuten y comunicacioacuten entre las personas
empresas e instituciones complementado con el uso ampliado de las computadoras y las
redes de comunicacioacuten e informacioacuten como internet
Es cierto que dependiendo del tipo de actividades o funciones se establecen tambieacuten
ciertas funciones baacutesicas u obligadas Las funciones de las organizaciones vistas como
un sistema deben ejecutar sus funciones de acuerdo a como lo exige su propio sistema o
corren el riesgo de conducir la organizacioacuten a situaciones que no son las esperadas
conforme a sus objetivos generales
Henry Mintzberg (Daft 2005) hace una propuesta de las funciones baacutesicas de toda
organizacioacuten
1 La alta direccioacuten dirige y coordina a todas las partes de la organizacioacuten
proporciona guiacutea estrategia metas y poliacuteticas
2 Cuerpo operativo estaacute conformado por las personas que realizan el trabajo
baacutesico de la organizacioacuten realizando una funcioacuten de produccioacuten es decir en esta
aacuterea se transforman las materias primas en un bien o servicio ejemplos del aacuterea
seriacutea la mano de obra especializada en el montaje de una liacutenea de produccioacuten de
autopartes
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 24
3 Los mandos intermedios son los responsables de implementar y coordinar el
nivel departamental y generalmente son mediadores entre la alta direccioacuten y el
cuerpo operativo
4 El Soporte Teacutecnico en esta aacuterea se integran ingenieros e investigadores cuya
funcioacuten es innovar para ayudar a la organizacioacuten a adaptarse y cambiar para
seguir existiendo son los responsables de estudiar los problemas y necesidades
del medio ambiente y aplicar oportunidades en los desarrollos tecnoloacutegicos es
decir provee los departamentos de tecnologiacutea e investigacioacuten
Es en esta funcioacuten se desarrollan proyectos de innovacioacuten que ayuden a la
organizacioacuten a realizar sus funciones apoyadas en alguacuten software que les facilite por
ejemplo el control de entrada de pedidos de clientes y la salida de respuestas a los
mismos en un menor tiempo por citar un ejemplo
5 Soporte administrativo su importancia radica en la responsabilidad del
mantenimiento de la organizacioacuten comprende las aacutereas de recursos humanos
como reclutamiento y contratacioacuten entrenamiento a los empleados y
compensaciones tambieacuten lleva a cabo actividades de mantenimiento de la
organizacioacuten tales como limpieza y servicio para reparar las maacutequinas
Sin embargo la magnitud de ciertas actividades y la importancia que representan pueden
dar lugar a la necesidad de crear una nueva
aacuterea funcional que sea necesario gestionarse
en forma independiente de la original para su
mejor funcionamiento dando lugar a la
multiplicidad de las aacutereas que van siendo
creadas en cada empresa en particular
Como ejemplo de actividades principales que
realiza una empresa puede sentildealarse el caso
en el que una empresa dedicada
principalmente a la actividad industrial
inicialmente realiza sus operaciones del aacuterea
de Ventas o Mercadotecnia (aacuterea original) requiriendo uacutenicamente un nuacutemero miacutenimo de
vehiacuteculos para cubrir sus funciones comerciales hasta ese punto la reparacioacuten y
mantenimiento de las unidades puede hacerse a traveacutes de servicios externos o con pocos
operarios propios sin embargo en el momento en que se incremente el volumen de
ventas y se cuente con una flotilla numerosa resulta maacutes conveniente crear su propia
aacuterea de mantenimiento adquisicioacuten y reparacioacuten de vehiacuteculos en forma independiente del
aacuterea de Ventas o Mercadotecnia
Actividad industrial Tomada de httpgacetillaeconomiablogspotmx201204un-
17-menos-en-la-actividad-industrialhtml
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 25
Igualmente sucede cuando despueacutes de abarcar las ventas de un mercado local se pasa a
cubrir un aacuterea regional o nacional en donde algunas funciones deben ser canalizadas a
un nuevo subsistema funcional maacutes especializado como puede ser la de publicidad la de
investigacioacuten de mercados o maacutes aun cuando las ventas han traspasado las fronteras y
se hace preciso crear las funciones especiales del aacuterea de exportaciones
A manera de conclusioacuten podemos decir que las funciones de las organizaciones van a
dirigirse de acuerdo a sus objetivos sin embargo el modelo de funciones que propone
Henry Mintzberg (Daft 2005) aplica para el estudio baacutesico de cualquier organizacioacuten ya
que es a traveacutes de este enfoque que se derivan funciones maacutes complejas de la
organizacioacuten
132 Diferencias y similitudes entre las organizaciones
Las organizaciones disentildean sus funciones en base a sus objetivos como se ha
mencionado en el tema 13 Funciones de las organizaciones cada una tiene propoacutesitos
distintos pero poseen similitudes como el hecho de que se encuentren influenciadas por
su entorno en base al cual se tienen que tomar decisiones que repercutiraacuten en el
funcionamiento de la organizacioacuten
Como se ha sentildealado a lo largo de la unidad las organizaciones han y siguen cambiando
debido a que a que se ven influidas por el entorno es decir por el medio ambiente en que
se desarrollan el cual estaacute de igual forma en continua interaccioacuten con otras
organizaciones de las cuales toma recursos los procesa y transforma en nuevos
productos yservicios como se explica en el tema 112 Definicioacuten de sistema en el
presente tema se trata de ubicar doacutende recaen similitudes y diferencias en las
organizaciones de gobierno de la iniciativa privada y la sociedad civil estudiadas a partir
del concepto de sistema
Y bien llegados hasta este punto de la unidad iquestpor queacute se dice que la organizacioacuten es
un sistema iquestqueacute caracteriacutesticas posibilitan queacute sea estudiada desde esta
categoriacutea y a partir de ello preguntar iquestcuaacuteles son las diferencias y similitudes entre
unas y otras organizaciones
Partiendo de las cuestiones planteadas arriba se entiende por sistema una entidad con
partes interdependientes (Tausky 1976) sin embargo como ya se ha mencionado se
agrupan en pro de objetivos La interdependencia que mantiene cada uno de los
elementos y la continua relacioacuten con el medio ambiente hace posible que se comprenda y
estudie coacutemo interactuacutean las diferentes aacutereas para cumplir con los objetivos planteados
es decir desde una parte de la organizacioacuten llaacutemese aacuterea funcional se posibilita analizar
queacute sucede especiacuteficamente por ejemplo en el aacuterea operativa que estaacute deteniendo el
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 26
proceso de la organizacioacuten que puede ir desde problemas teacutecnicos hasta problemas de
comunicacioacuten entre aacutereas
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema es necesario dados los continuos cambios a
los que se enfrenta eacutesta como la apertura de mercados internacionales la migracioacuten los
niveles de educacioacuten el avance en el acceso a las tecnologiacuteas por citar algunos factores
Cada organizacioacuten consta de objetivos especiacuteficos los cuales son su razoacuten de ser y en
base a ellos se va a dirigir y actuar sin embargo existen similitudes y diferencias entre
organizaciones a continuacioacuten se enuncian algunas con el aacutenimo de analizarlas como
sistemas
Similitudes y diferencias entre las organizaciones de gobierno sociedad civil e
iniciativa privada (basado en INAP 1997)
Algunas de las similitudes que podemos encontrar entre organizaciones son las
siguientes
middot Conforman sistemas dirigidos a la consecucioacuten de objetivos
middot Se enfrentan por igual a entornos cambiantes con los cuales interactuacutean
middot Deben relacionarse con un conjunto de organizaciones competidoras concurrentes
proveedoras y clientes con las cuales se retroalimentan
middot Los sistemas de insumo-producto de informacioacuten y de comunicacioacuten son a la vez
subsistemas que forman parte tanto de las organizaciones puacuteblicas como de las privadas
Sistema Tomada de httpwwwblogtrwcom201106sistemas-tecnologicos-en-un-
hotel-moderno-E28093-parte-1
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 27
middot Los sistemas de planificacioacuten decisioacuten coordinacioacuten y control son necesarios
Las principales diferencias que existen entre organizaciones puacuteblicas y privadas y
organizaciones civiles son las siguientes (basado en INAP 1997)
Mientras que en las agendas de las
organizaciones puacuteblicas predominan las
cuestiones de intereacutes puacuteblico que
trascienden la perspectiva de los
intereses propios las agendas de las
organizaciones privadas incluyen
mayormente asuntos concernientes a
sus propios intereses particulares Por
su parte en las organizaciones civiles
predomina la atencioacuten propia de la
organizacioacuten que comuacutenmente afectan a
un grupo de la sociedad en particular como
pueden ser asociaciones de invidentes apoyo comunitario por citar algunos
Las organizaciones privadas viven en una constante competencia con otras ya sea por
clientes precios o producto por su parte las organizaciones puacuteblicas concentran algunos
mercados de bienes y servicios
Sin embargo debe pensarse que los eventuales vaciacuteos que dejen estas uacuteltimas pueden
ser cubiertos por organizaciones competidoras e incluso se puede observar que varias
asociaciones civiles cubren necesidades que le corresponden a la organizacioacuten puacuteblica o
de gobierno
Asiacute tenemos por ejemplo que en los uacuteltimos antildeos se ha incrementado el nuacutemero de
asociaciones civiles en pro de promover y denunciar la intervencioacuten estatal y privada en
la satisfaccioacuten de las necesidades sociales (Cadena Roa 2004)
Las normas de comportamiento formal en las organizaciones Puacuteblicas estaacuten
reglamentadas por las Leyes vigentes de cada paiacutes mientras que en las organizaciones
privadas y civiles las normas son internas y exclusivas de cada organizacioacuten generadas
en su propio aacutembito por ejemplo cada organizacioacuten privada tiene sus propios
lineamientos de acuerdo a su giro actividad funciones y objetivos aunque es necesario
resaltar que tambieacuten su actuacioacuten es controlada por el gobierno del paiacutes al que
pertenezca y con los cuales se relacione en el caso de las organizaciones de alcance
internacional
Competencia Tomada de httpmundocontactcomblog
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 28
Las organizaciones de Puacuteblicas son regidas por un conjunto de normas estructuras y
procedimientos
Unas organizaciones y otras estaacuten interrelacionadas y sus acciones tambieacuten giran en
funcioacuten de otras organizaciones las demandas y necesidades siempre estaacuten en continuo
cambio lo cual obliga a las organizaciones a realizar modificaciones en su estructura
organizacional tema que se veraacute maacutes a fondo en la unidad 2 Fundamentos del disentildeo de
estructuras Organizacionales
Ahora que conoces cuaacuteles son las funciones de las organizaciones realiza la siguiente
actividad
Cierre de la unidad
Las organizaciones son fundamentales por que cubren necesidades de la sociedad y sus
miembros permitiendo alcanzar logros que difiacutecilmente se podriacutean obtener de individuos
que actuacuteen de manera aislada
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre
los factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados
desde alguna de sus partes que forman parte de la siguiente unidad 2Fundamentos
del disentildeo de estructuras organizacionales
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre los
factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados desde
alguno de sus elementos constitutivos La organizacioacuten es un sistema viviente por que se
encuentra en constante interaccioacuten con su medio ambiente recibiendo energiacutea y
transformaacutendola en bienes o servicios El fin uacuteltimo de todo sistema es la sobrevivencia y
equilibrio en sus funciones a fin de lograr abastecer las necesidades de produccioacuten En
esta unidad se trataron las funciones y tipos de organizaciones En la siguiente unidad 2
Fundamentos del disentildeo de estructuras organizacionales obtendraacutes un panorama integral
de su estructuracioacuten complementando con la unidad 3 La estructura organizacional y el
sistema de calidad donde identificaraacutes lo que se puede evaluar a traveacutes de las normas de
calidad y los documentos que fundamentan su normatividad factor estrateacutegico clave del
que dependen la mayor parte de las organizaciones no soacutelo para mantener su posicioacuten
en el mercado sino incluso para asegurar su supervivencia
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 29
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o+y+control+de+la+gestiC3B3n+publica+Caracasampsource=blampots=bW15YgGa
Xmampsig=9qhzbYI4iiVjcqZqD4P955bkLWkamphl=esampsa=Xampei=i5efUaGKL4Si8QS5-
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httpwwwcondusefgobmxindexphpempresario-pyme-como-usuarios-de-
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Sitio electroacutenico de la Secretariacutea de Economiacutea
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Fecha de consulta 27 de mayo del 2013
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3 Los mandos intermedios son los responsables de implementar y coordinar el
nivel departamental y generalmente son mediadores entre la alta direccioacuten y el
cuerpo operativo
4 El Soporte Teacutecnico en esta aacuterea se integran ingenieros e investigadores cuya
funcioacuten es innovar para ayudar a la organizacioacuten a adaptarse y cambiar para
seguir existiendo son los responsables de estudiar los problemas y necesidades
del medio ambiente y aplicar oportunidades en los desarrollos tecnoloacutegicos es
decir provee los departamentos de tecnologiacutea e investigacioacuten
Es en esta funcioacuten se desarrollan proyectos de innovacioacuten que ayuden a la
organizacioacuten a realizar sus funciones apoyadas en alguacuten software que les facilite por
ejemplo el control de entrada de pedidos de clientes y la salida de respuestas a los
mismos en un menor tiempo por citar un ejemplo
5 Soporte administrativo su importancia radica en la responsabilidad del
mantenimiento de la organizacioacuten comprende las aacutereas de recursos humanos
como reclutamiento y contratacioacuten entrenamiento a los empleados y
compensaciones tambieacuten lleva a cabo actividades de mantenimiento de la
organizacioacuten tales como limpieza y servicio para reparar las maacutequinas
Sin embargo la magnitud de ciertas actividades y la importancia que representan pueden
dar lugar a la necesidad de crear una nueva
aacuterea funcional que sea necesario gestionarse
en forma independiente de la original para su
mejor funcionamiento dando lugar a la
multiplicidad de las aacutereas que van siendo
creadas en cada empresa en particular
Como ejemplo de actividades principales que
realiza una empresa puede sentildealarse el caso
en el que una empresa dedicada
principalmente a la actividad industrial
inicialmente realiza sus operaciones del aacuterea
de Ventas o Mercadotecnia (aacuterea original) requiriendo uacutenicamente un nuacutemero miacutenimo de
vehiacuteculos para cubrir sus funciones comerciales hasta ese punto la reparacioacuten y
mantenimiento de las unidades puede hacerse a traveacutes de servicios externos o con pocos
operarios propios sin embargo en el momento en que se incremente el volumen de
ventas y se cuente con una flotilla numerosa resulta maacutes conveniente crear su propia
aacuterea de mantenimiento adquisicioacuten y reparacioacuten de vehiacuteculos en forma independiente del
aacuterea de Ventas o Mercadotecnia
Actividad industrial Tomada de httpgacetillaeconomiablogspotmx201204un-
17-menos-en-la-actividad-industrialhtml
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 25
Igualmente sucede cuando despueacutes de abarcar las ventas de un mercado local se pasa a
cubrir un aacuterea regional o nacional en donde algunas funciones deben ser canalizadas a
un nuevo subsistema funcional maacutes especializado como puede ser la de publicidad la de
investigacioacuten de mercados o maacutes aun cuando las ventas han traspasado las fronteras y
se hace preciso crear las funciones especiales del aacuterea de exportaciones
A manera de conclusioacuten podemos decir que las funciones de las organizaciones van a
dirigirse de acuerdo a sus objetivos sin embargo el modelo de funciones que propone
Henry Mintzberg (Daft 2005) aplica para el estudio baacutesico de cualquier organizacioacuten ya
que es a traveacutes de este enfoque que se derivan funciones maacutes complejas de la
organizacioacuten
132 Diferencias y similitudes entre las organizaciones
Las organizaciones disentildean sus funciones en base a sus objetivos como se ha
mencionado en el tema 13 Funciones de las organizaciones cada una tiene propoacutesitos
distintos pero poseen similitudes como el hecho de que se encuentren influenciadas por
su entorno en base al cual se tienen que tomar decisiones que repercutiraacuten en el
funcionamiento de la organizacioacuten
Como se ha sentildealado a lo largo de la unidad las organizaciones han y siguen cambiando
debido a que a que se ven influidas por el entorno es decir por el medio ambiente en que
se desarrollan el cual estaacute de igual forma en continua interaccioacuten con otras
organizaciones de las cuales toma recursos los procesa y transforma en nuevos
productos yservicios como se explica en el tema 112 Definicioacuten de sistema en el
presente tema se trata de ubicar doacutende recaen similitudes y diferencias en las
organizaciones de gobierno de la iniciativa privada y la sociedad civil estudiadas a partir
del concepto de sistema
Y bien llegados hasta este punto de la unidad iquestpor queacute se dice que la organizacioacuten es
un sistema iquestqueacute caracteriacutesticas posibilitan queacute sea estudiada desde esta
categoriacutea y a partir de ello preguntar iquestcuaacuteles son las diferencias y similitudes entre
unas y otras organizaciones
Partiendo de las cuestiones planteadas arriba se entiende por sistema una entidad con
partes interdependientes (Tausky 1976) sin embargo como ya se ha mencionado se
agrupan en pro de objetivos La interdependencia que mantiene cada uno de los
elementos y la continua relacioacuten con el medio ambiente hace posible que se comprenda y
estudie coacutemo interactuacutean las diferentes aacutereas para cumplir con los objetivos planteados
es decir desde una parte de la organizacioacuten llaacutemese aacuterea funcional se posibilita analizar
queacute sucede especiacuteficamente por ejemplo en el aacuterea operativa que estaacute deteniendo el
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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proceso de la organizacioacuten que puede ir desde problemas teacutecnicos hasta problemas de
comunicacioacuten entre aacutereas
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema es necesario dados los continuos cambios a
los que se enfrenta eacutesta como la apertura de mercados internacionales la migracioacuten los
niveles de educacioacuten el avance en el acceso a las tecnologiacuteas por citar algunos factores
Cada organizacioacuten consta de objetivos especiacuteficos los cuales son su razoacuten de ser y en
base a ellos se va a dirigir y actuar sin embargo existen similitudes y diferencias entre
organizaciones a continuacioacuten se enuncian algunas con el aacutenimo de analizarlas como
sistemas
Similitudes y diferencias entre las organizaciones de gobierno sociedad civil e
iniciativa privada (basado en INAP 1997)
Algunas de las similitudes que podemos encontrar entre organizaciones son las
siguientes
middot Conforman sistemas dirigidos a la consecucioacuten de objetivos
middot Se enfrentan por igual a entornos cambiantes con los cuales interactuacutean
middot Deben relacionarse con un conjunto de organizaciones competidoras concurrentes
proveedoras y clientes con las cuales se retroalimentan
middot Los sistemas de insumo-producto de informacioacuten y de comunicacioacuten son a la vez
subsistemas que forman parte tanto de las organizaciones puacuteblicas como de las privadas
Sistema Tomada de httpwwwblogtrwcom201106sistemas-tecnologicos-en-un-
hotel-moderno-E28093-parte-1
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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middot Los sistemas de planificacioacuten decisioacuten coordinacioacuten y control son necesarios
Las principales diferencias que existen entre organizaciones puacuteblicas y privadas y
organizaciones civiles son las siguientes (basado en INAP 1997)
Mientras que en las agendas de las
organizaciones puacuteblicas predominan las
cuestiones de intereacutes puacuteblico que
trascienden la perspectiva de los
intereses propios las agendas de las
organizaciones privadas incluyen
mayormente asuntos concernientes a
sus propios intereses particulares Por
su parte en las organizaciones civiles
predomina la atencioacuten propia de la
organizacioacuten que comuacutenmente afectan a
un grupo de la sociedad en particular como
pueden ser asociaciones de invidentes apoyo comunitario por citar algunos
Las organizaciones privadas viven en una constante competencia con otras ya sea por
clientes precios o producto por su parte las organizaciones puacuteblicas concentran algunos
mercados de bienes y servicios
Sin embargo debe pensarse que los eventuales vaciacuteos que dejen estas uacuteltimas pueden
ser cubiertos por organizaciones competidoras e incluso se puede observar que varias
asociaciones civiles cubren necesidades que le corresponden a la organizacioacuten puacuteblica o
de gobierno
Asiacute tenemos por ejemplo que en los uacuteltimos antildeos se ha incrementado el nuacutemero de
asociaciones civiles en pro de promover y denunciar la intervencioacuten estatal y privada en
la satisfaccioacuten de las necesidades sociales (Cadena Roa 2004)
Las normas de comportamiento formal en las organizaciones Puacuteblicas estaacuten
reglamentadas por las Leyes vigentes de cada paiacutes mientras que en las organizaciones
privadas y civiles las normas son internas y exclusivas de cada organizacioacuten generadas
en su propio aacutembito por ejemplo cada organizacioacuten privada tiene sus propios
lineamientos de acuerdo a su giro actividad funciones y objetivos aunque es necesario
resaltar que tambieacuten su actuacioacuten es controlada por el gobierno del paiacutes al que
pertenezca y con los cuales se relacione en el caso de las organizaciones de alcance
internacional
Competencia Tomada de httpmundocontactcomblog
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Las organizaciones de Puacuteblicas son regidas por un conjunto de normas estructuras y
procedimientos
Unas organizaciones y otras estaacuten interrelacionadas y sus acciones tambieacuten giran en
funcioacuten de otras organizaciones las demandas y necesidades siempre estaacuten en continuo
cambio lo cual obliga a las organizaciones a realizar modificaciones en su estructura
organizacional tema que se veraacute maacutes a fondo en la unidad 2 Fundamentos del disentildeo de
estructuras Organizacionales
Ahora que conoces cuaacuteles son las funciones de las organizaciones realiza la siguiente
actividad
Cierre de la unidad
Las organizaciones son fundamentales por que cubren necesidades de la sociedad y sus
miembros permitiendo alcanzar logros que difiacutecilmente se podriacutean obtener de individuos
que actuacuteen de manera aislada
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre
los factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados
desde alguna de sus partes que forman parte de la siguiente unidad 2Fundamentos
del disentildeo de estructuras organizacionales
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre los
factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados desde
alguno de sus elementos constitutivos La organizacioacuten es un sistema viviente por que se
encuentra en constante interaccioacuten con su medio ambiente recibiendo energiacutea y
transformaacutendola en bienes o servicios El fin uacuteltimo de todo sistema es la sobrevivencia y
equilibrio en sus funciones a fin de lograr abastecer las necesidades de produccioacuten En
esta unidad se trataron las funciones y tipos de organizaciones En la siguiente unidad 2
Fundamentos del disentildeo de estructuras organizacionales obtendraacutes un panorama integral
de su estructuracioacuten complementando con la unidad 3 La estructura organizacional y el
sistema de calidad donde identificaraacutes lo que se puede evaluar a traveacutes de las normas de
calidad y los documentos que fundamentan su normatividad factor estrateacutegico clave del
que dependen la mayor parte de las organizaciones no soacutelo para mantener su posicioacuten
en el mercado sino incluso para asegurar su supervivencia
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 29
Fuentes de consulta
Baacutesicas
Alonso Munguia E G (2006) Teoriacutea de las Organizaciones Meacutexico Umbral
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Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 30
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Muntildeoz Castellanos R amp Nevado Pentildea D (2007) El desarrollo de las
organizaciones del siglo XXI Eacutetica Responsabilidad Social Gestioacuten de la
Diversidad y Gestioacuten del Cambio Madrid Especial Directivos
Ramiacuterez Sosaya Juan Miguel (1998) Todas las organizaciones son puacuteblicas
Meacutexico Colegio de Ciencias Poliacuteticas y Administracioacuten Puacuteblica Fondo de Cultura
Econoacutemico Recuperado de
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n20publicaspdf
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Parte Meacutexico Limusa
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VII Modelo sisteacutemico de eficacia TDR Tesis Doctorales en Red Recuperado de
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brano+Barrios+(2007)+A+PlanificaciC3B3n+EstratC3A9gica+presupuest
o+y+control+de+la+gestiC3B3n+publica+Caracasampsource=blampots=bW15YgGa
Xmampsig=9qhzbYI4iiVjcqZqD4P955bkLWkamphl=esampsa=Xampei=i5efUaGKL4Si8QS5-
IDgDQampved=0CCsQ6AEwAA
Fecha de consulta 31 de mayo del 2013
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Complementarias
Sitio electroacutenico de la Comisioacuten Nacional para la Proteccioacuten y Defensa de los
Usuarios de Servicios Financieros CONDUSEF
httpwwwcondusefgobmxindexphpempresario-pyme-como-usuarios-de-
servicios-financieros542-ide-que-tamano-es-una-pyme
Sitio electroacutenico de la Secretariacutea de Economiacutea
httpwwwtuempresagobmxasesorialegalmercantil-
asset_publisherb7z6f2vqvKZdcontentid265761
httpwwwtuempresagobmxasesorialegalmercantil-
asset_publisherb7z6f2vqvKZdcontentid26135
Fuentes de las imaacutegenes
Cultura Reviu (sf) La virtualidad de los liderazgos en las estructuras verticales
Recuperado de httpwwwculturareviucomarticuloseconomiaorganizacion-
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verticales100393Fecha de consulta 27 de mayo del 2013
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Igualmente sucede cuando despueacutes de abarcar las ventas de un mercado local se pasa a
cubrir un aacuterea regional o nacional en donde algunas funciones deben ser canalizadas a
un nuevo subsistema funcional maacutes especializado como puede ser la de publicidad la de
investigacioacuten de mercados o maacutes aun cuando las ventas han traspasado las fronteras y
se hace preciso crear las funciones especiales del aacuterea de exportaciones
A manera de conclusioacuten podemos decir que las funciones de las organizaciones van a
dirigirse de acuerdo a sus objetivos sin embargo el modelo de funciones que propone
Henry Mintzberg (Daft 2005) aplica para el estudio baacutesico de cualquier organizacioacuten ya
que es a traveacutes de este enfoque que se derivan funciones maacutes complejas de la
organizacioacuten
132 Diferencias y similitudes entre las organizaciones
Las organizaciones disentildean sus funciones en base a sus objetivos como se ha
mencionado en el tema 13 Funciones de las organizaciones cada una tiene propoacutesitos
distintos pero poseen similitudes como el hecho de que se encuentren influenciadas por
su entorno en base al cual se tienen que tomar decisiones que repercutiraacuten en el
funcionamiento de la organizacioacuten
Como se ha sentildealado a lo largo de la unidad las organizaciones han y siguen cambiando
debido a que a que se ven influidas por el entorno es decir por el medio ambiente en que
se desarrollan el cual estaacute de igual forma en continua interaccioacuten con otras
organizaciones de las cuales toma recursos los procesa y transforma en nuevos
productos yservicios como se explica en el tema 112 Definicioacuten de sistema en el
presente tema se trata de ubicar doacutende recaen similitudes y diferencias en las
organizaciones de gobierno de la iniciativa privada y la sociedad civil estudiadas a partir
del concepto de sistema
Y bien llegados hasta este punto de la unidad iquestpor queacute se dice que la organizacioacuten es
un sistema iquestqueacute caracteriacutesticas posibilitan queacute sea estudiada desde esta
categoriacutea y a partir de ello preguntar iquestcuaacuteles son las diferencias y similitudes entre
unas y otras organizaciones
Partiendo de las cuestiones planteadas arriba se entiende por sistema una entidad con
partes interdependientes (Tausky 1976) sin embargo como ya se ha mencionado se
agrupan en pro de objetivos La interdependencia que mantiene cada uno de los
elementos y la continua relacioacuten con el medio ambiente hace posible que se comprenda y
estudie coacutemo interactuacutean las diferentes aacutereas para cumplir con los objetivos planteados
es decir desde una parte de la organizacioacuten llaacutemese aacuterea funcional se posibilita analizar
queacute sucede especiacuteficamente por ejemplo en el aacuterea operativa que estaacute deteniendo el
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proceso de la organizacioacuten que puede ir desde problemas teacutecnicos hasta problemas de
comunicacioacuten entre aacutereas
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema es necesario dados los continuos cambios a
los que se enfrenta eacutesta como la apertura de mercados internacionales la migracioacuten los
niveles de educacioacuten el avance en el acceso a las tecnologiacuteas por citar algunos factores
Cada organizacioacuten consta de objetivos especiacuteficos los cuales son su razoacuten de ser y en
base a ellos se va a dirigir y actuar sin embargo existen similitudes y diferencias entre
organizaciones a continuacioacuten se enuncian algunas con el aacutenimo de analizarlas como
sistemas
Similitudes y diferencias entre las organizaciones de gobierno sociedad civil e
iniciativa privada (basado en INAP 1997)
Algunas de las similitudes que podemos encontrar entre organizaciones son las
siguientes
middot Conforman sistemas dirigidos a la consecucioacuten de objetivos
middot Se enfrentan por igual a entornos cambiantes con los cuales interactuacutean
middot Deben relacionarse con un conjunto de organizaciones competidoras concurrentes
proveedoras y clientes con las cuales se retroalimentan
middot Los sistemas de insumo-producto de informacioacuten y de comunicacioacuten son a la vez
subsistemas que forman parte tanto de las organizaciones puacuteblicas como de las privadas
Sistema Tomada de httpwwwblogtrwcom201106sistemas-tecnologicos-en-un-
hotel-moderno-E28093-parte-1
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
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middot Los sistemas de planificacioacuten decisioacuten coordinacioacuten y control son necesarios
Las principales diferencias que existen entre organizaciones puacuteblicas y privadas y
organizaciones civiles son las siguientes (basado en INAP 1997)
Mientras que en las agendas de las
organizaciones puacuteblicas predominan las
cuestiones de intereacutes puacuteblico que
trascienden la perspectiva de los
intereses propios las agendas de las
organizaciones privadas incluyen
mayormente asuntos concernientes a
sus propios intereses particulares Por
su parte en las organizaciones civiles
predomina la atencioacuten propia de la
organizacioacuten que comuacutenmente afectan a
un grupo de la sociedad en particular como
pueden ser asociaciones de invidentes apoyo comunitario por citar algunos
Las organizaciones privadas viven en una constante competencia con otras ya sea por
clientes precios o producto por su parte las organizaciones puacuteblicas concentran algunos
mercados de bienes y servicios
Sin embargo debe pensarse que los eventuales vaciacuteos que dejen estas uacuteltimas pueden
ser cubiertos por organizaciones competidoras e incluso se puede observar que varias
asociaciones civiles cubren necesidades que le corresponden a la organizacioacuten puacuteblica o
de gobierno
Asiacute tenemos por ejemplo que en los uacuteltimos antildeos se ha incrementado el nuacutemero de
asociaciones civiles en pro de promover y denunciar la intervencioacuten estatal y privada en
la satisfaccioacuten de las necesidades sociales (Cadena Roa 2004)
Las normas de comportamiento formal en las organizaciones Puacuteblicas estaacuten
reglamentadas por las Leyes vigentes de cada paiacutes mientras que en las organizaciones
privadas y civiles las normas son internas y exclusivas de cada organizacioacuten generadas
en su propio aacutembito por ejemplo cada organizacioacuten privada tiene sus propios
lineamientos de acuerdo a su giro actividad funciones y objetivos aunque es necesario
resaltar que tambieacuten su actuacioacuten es controlada por el gobierno del paiacutes al que
pertenezca y con los cuales se relacione en el caso de las organizaciones de alcance
internacional
Competencia Tomada de httpmundocontactcomblog
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 28
Las organizaciones de Puacuteblicas son regidas por un conjunto de normas estructuras y
procedimientos
Unas organizaciones y otras estaacuten interrelacionadas y sus acciones tambieacuten giran en
funcioacuten de otras organizaciones las demandas y necesidades siempre estaacuten en continuo
cambio lo cual obliga a las organizaciones a realizar modificaciones en su estructura
organizacional tema que se veraacute maacutes a fondo en la unidad 2 Fundamentos del disentildeo de
estructuras Organizacionales
Ahora que conoces cuaacuteles son las funciones de las organizaciones realiza la siguiente
actividad
Cierre de la unidad
Las organizaciones son fundamentales por que cubren necesidades de la sociedad y sus
miembros permitiendo alcanzar logros que difiacutecilmente se podriacutean obtener de individuos
que actuacuteen de manera aislada
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre
los factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados
desde alguna de sus partes que forman parte de la siguiente unidad 2Fundamentos
del disentildeo de estructuras organizacionales
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre los
factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados desde
alguno de sus elementos constitutivos La organizacioacuten es un sistema viviente por que se
encuentra en constante interaccioacuten con su medio ambiente recibiendo energiacutea y
transformaacutendola en bienes o servicios El fin uacuteltimo de todo sistema es la sobrevivencia y
equilibrio en sus funciones a fin de lograr abastecer las necesidades de produccioacuten En
esta unidad se trataron las funciones y tipos de organizaciones En la siguiente unidad 2
Fundamentos del disentildeo de estructuras organizacionales obtendraacutes un panorama integral
de su estructuracioacuten complementando con la unidad 3 La estructura organizacional y el
sistema de calidad donde identificaraacutes lo que se puede evaluar a traveacutes de las normas de
calidad y los documentos que fundamentan su normatividad factor estrateacutegico clave del
que dependen la mayor parte de las organizaciones no soacutelo para mantener su posicioacuten
en el mercado sino incluso para asegurar su supervivencia
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Xmampsig=9qhzbYI4iiVjcqZqD4P955bkLWkamphl=esampsa=Xampei=i5efUaGKL4Si8QS5-
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comunicacioacuten entre aacutereas
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema es necesario dados los continuos cambios a
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niveles de educacioacuten el avance en el acceso a las tecnologiacuteas por citar algunos factores
Cada organizacioacuten consta de objetivos especiacuteficos los cuales son su razoacuten de ser y en
base a ellos se va a dirigir y actuar sin embargo existen similitudes y diferencias entre
organizaciones a continuacioacuten se enuncian algunas con el aacutenimo de analizarlas como
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Similitudes y diferencias entre las organizaciones de gobierno sociedad civil e
iniciativa privada (basado en INAP 1997)
Algunas de las similitudes que podemos encontrar entre organizaciones son las
siguientes
middot Conforman sistemas dirigidos a la consecucioacuten de objetivos
middot Se enfrentan por igual a entornos cambiantes con los cuales interactuacutean
middot Deben relacionarse con un conjunto de organizaciones competidoras concurrentes
proveedoras y clientes con las cuales se retroalimentan
middot Los sistemas de insumo-producto de informacioacuten y de comunicacioacuten son a la vez
subsistemas que forman parte tanto de las organizaciones puacuteblicas como de las privadas
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middot Los sistemas de planificacioacuten decisioacuten coordinacioacuten y control son necesarios
Las principales diferencias que existen entre organizaciones puacuteblicas y privadas y
organizaciones civiles son las siguientes (basado en INAP 1997)
Mientras que en las agendas de las
organizaciones puacuteblicas predominan las
cuestiones de intereacutes puacuteblico que
trascienden la perspectiva de los
intereses propios las agendas de las
organizaciones privadas incluyen
mayormente asuntos concernientes a
sus propios intereses particulares Por
su parte en las organizaciones civiles
predomina la atencioacuten propia de la
organizacioacuten que comuacutenmente afectan a
un grupo de la sociedad en particular como
pueden ser asociaciones de invidentes apoyo comunitario por citar algunos
Las organizaciones privadas viven en una constante competencia con otras ya sea por
clientes precios o producto por su parte las organizaciones puacuteblicas concentran algunos
mercados de bienes y servicios
Sin embargo debe pensarse que los eventuales vaciacuteos que dejen estas uacuteltimas pueden
ser cubiertos por organizaciones competidoras e incluso se puede observar que varias
asociaciones civiles cubren necesidades que le corresponden a la organizacioacuten puacuteblica o
de gobierno
Asiacute tenemos por ejemplo que en los uacuteltimos antildeos se ha incrementado el nuacutemero de
asociaciones civiles en pro de promover y denunciar la intervencioacuten estatal y privada en
la satisfaccioacuten de las necesidades sociales (Cadena Roa 2004)
Las normas de comportamiento formal en las organizaciones Puacuteblicas estaacuten
reglamentadas por las Leyes vigentes de cada paiacutes mientras que en las organizaciones
privadas y civiles las normas son internas y exclusivas de cada organizacioacuten generadas
en su propio aacutembito por ejemplo cada organizacioacuten privada tiene sus propios
lineamientos de acuerdo a su giro actividad funciones y objetivos aunque es necesario
resaltar que tambieacuten su actuacioacuten es controlada por el gobierno del paiacutes al que
pertenezca y con los cuales se relacione en el caso de las organizaciones de alcance
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Las organizaciones de Puacuteblicas son regidas por un conjunto de normas estructuras y
procedimientos
Unas organizaciones y otras estaacuten interrelacionadas y sus acciones tambieacuten giran en
funcioacuten de otras organizaciones las demandas y necesidades siempre estaacuten en continuo
cambio lo cual obliga a las organizaciones a realizar modificaciones en su estructura
organizacional tema que se veraacute maacutes a fondo en la unidad 2 Fundamentos del disentildeo de
estructuras Organizacionales
Ahora que conoces cuaacuteles son las funciones de las organizaciones realiza la siguiente
actividad
Cierre de la unidad
Las organizaciones son fundamentales por que cubren necesidades de la sociedad y sus
miembros permitiendo alcanzar logros que difiacutecilmente se podriacutean obtener de individuos
que actuacuteen de manera aislada
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre
los factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados
desde alguna de sus partes que forman parte de la siguiente unidad 2Fundamentos
del disentildeo de estructuras organizacionales
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre los
factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados desde
alguno de sus elementos constitutivos La organizacioacuten es un sistema viviente por que se
encuentra en constante interaccioacuten con su medio ambiente recibiendo energiacutea y
transformaacutendola en bienes o servicios El fin uacuteltimo de todo sistema es la sobrevivencia y
equilibrio en sus funciones a fin de lograr abastecer las necesidades de produccioacuten En
esta unidad se trataron las funciones y tipos de organizaciones En la siguiente unidad 2
Fundamentos del disentildeo de estructuras organizacionales obtendraacutes un panorama integral
de su estructuracioacuten complementando con la unidad 3 La estructura organizacional y el
sistema de calidad donde identificaraacutes lo que se puede evaluar a traveacutes de las normas de
calidad y los documentos que fundamentan su normatividad factor estrateacutegico clave del
que dependen la mayor parte de las organizaciones no soacutelo para mantener su posicioacuten
en el mercado sino incluso para asegurar su supervivencia
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 29
Fuentes de consulta
Baacutesicas
Alonso Munguia E G (2006) Teoriacutea de las Organizaciones Meacutexico Umbral
Aacutelvares F H (1997) Teoriacutea de las Organizaciones Argentina Eudecor
Diario Oficial de la Federacioacuten (2009) Recuperado de
httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5098205amp
Fecha de consulta 31 de mayo del 2013
Cadena Roa J (2004) Las organizaciones civiles Mexicanas hoy Meacutexico
Coleccioacuten Alternativas
Gibson J L amp Ivancevich J M (2001) Las Organizaciones Comportamiento
Estructura Procesos Santiago Chile McGRAW-HILL
Iborra M amp Dasiacute Aacute (2006) Fundamentos de Direccioacuten de Empresas Conceptos
y Habilidades Directivas Madrid Ediciones Paraninfo SA
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de
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Fecha de consulta 31 de mayo del 2013
INAP Instituto Nacional de la Administracioacuten Puacuteblica(1997) Organizaciones
Puacuteblicas Tomo 1 Serie Documentos de Apoyo a la Capacitacioacuten Direccioacuten
General de Estudios y Documentacioacuten Direccioacuten de Estudios e investigacioacuten
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Fecha de consulta 31 de mayo del 2013
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organizaciones sociales Meacutexico Grupo Noriega Editores
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Henry Mintzberg (2012) La estructuracioacuten de las organizaciones traduccioacuten de
Deborah Bonner y Javier Nieto Barcelona Ariel
Estructura organizacional Unidad 1 La organizacioacuten como sistema
Ciencias Exactas Ingenieriacutea y Tecnologiacutea | Desarrollo de Software 30
Daft R L (2005) Teoriacutea y Disentildeo Organizacional Meacutexico Thomson
Muntildeoz Castellanos R amp Nevado Pentildea D (2007) El desarrollo de las
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Fecha de consulta 31 de mayo del 2013
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VII Modelo sisteacutemico de eficacia TDR Tesis Doctorales en Red Recuperado de
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Fecha de consulta 31 de mayo del 2013
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Terry G amp Franklin S G (2009) Principios de Administracioacuten Meacutexico Grupo
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brano+Barrios+(2007)+A+PlanificaciC3B3n+EstratC3A9gica+presupuest
o+y+control+de+la+gestiC3B3n+publica+Caracasampsource=blampots=bW15YgGa
Xmampsig=9qhzbYI4iiVjcqZqD4P955bkLWkamphl=esampsa=Xampei=i5efUaGKL4Si8QS5-
IDgDQampved=0CCsQ6AEwAA
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Complementarias
Sitio electroacutenico de la Comisioacuten Nacional para la Proteccioacuten y Defensa de los
Usuarios de Servicios Financieros CONDUSEF
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servicios-financieros542-ide-que-tamano-es-una-pyme
Sitio electroacutenico de la Secretariacutea de Economiacutea
httpwwwtuempresagobmxasesorialegalmercantil-
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Fuentes de las imaacutegenes
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verticales100393Fecha de consulta 27 de mayo del 2013
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Fecha de consulta 27 de mayo del 2013
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middot Los sistemas de planificacioacuten decisioacuten coordinacioacuten y control son necesarios
Las principales diferencias que existen entre organizaciones puacuteblicas y privadas y
organizaciones civiles son las siguientes (basado en INAP 1997)
Mientras que en las agendas de las
organizaciones puacuteblicas predominan las
cuestiones de intereacutes puacuteblico que
trascienden la perspectiva de los
intereses propios las agendas de las
organizaciones privadas incluyen
mayormente asuntos concernientes a
sus propios intereses particulares Por
su parte en las organizaciones civiles
predomina la atencioacuten propia de la
organizacioacuten que comuacutenmente afectan a
un grupo de la sociedad en particular como
pueden ser asociaciones de invidentes apoyo comunitario por citar algunos
Las organizaciones privadas viven en una constante competencia con otras ya sea por
clientes precios o producto por su parte las organizaciones puacuteblicas concentran algunos
mercados de bienes y servicios
Sin embargo debe pensarse que los eventuales vaciacuteos que dejen estas uacuteltimas pueden
ser cubiertos por organizaciones competidoras e incluso se puede observar que varias
asociaciones civiles cubren necesidades que le corresponden a la organizacioacuten puacuteblica o
de gobierno
Asiacute tenemos por ejemplo que en los uacuteltimos antildeos se ha incrementado el nuacutemero de
asociaciones civiles en pro de promover y denunciar la intervencioacuten estatal y privada en
la satisfaccioacuten de las necesidades sociales (Cadena Roa 2004)
Las normas de comportamiento formal en las organizaciones Puacuteblicas estaacuten
reglamentadas por las Leyes vigentes de cada paiacutes mientras que en las organizaciones
privadas y civiles las normas son internas y exclusivas de cada organizacioacuten generadas
en su propio aacutembito por ejemplo cada organizacioacuten privada tiene sus propios
lineamientos de acuerdo a su giro actividad funciones y objetivos aunque es necesario
resaltar que tambieacuten su actuacioacuten es controlada por el gobierno del paiacutes al que
pertenezca y con los cuales se relacione en el caso de las organizaciones de alcance
internacional
Competencia Tomada de httpmundocontactcomblog
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Las organizaciones de Puacuteblicas son regidas por un conjunto de normas estructuras y
procedimientos
Unas organizaciones y otras estaacuten interrelacionadas y sus acciones tambieacuten giran en
funcioacuten de otras organizaciones las demandas y necesidades siempre estaacuten en continuo
cambio lo cual obliga a las organizaciones a realizar modificaciones en su estructura
organizacional tema que se veraacute maacutes a fondo en la unidad 2 Fundamentos del disentildeo de
estructuras Organizacionales
Ahora que conoces cuaacuteles son las funciones de las organizaciones realiza la siguiente
actividad
Cierre de la unidad
Las organizaciones son fundamentales por que cubren necesidades de la sociedad y sus
miembros permitiendo alcanzar logros que difiacutecilmente se podriacutean obtener de individuos
que actuacuteen de manera aislada
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre
los factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados
desde alguna de sus partes que forman parte de la siguiente unidad 2Fundamentos
del disentildeo de estructuras organizacionales
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre los
factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados desde
alguno de sus elementos constitutivos La organizacioacuten es un sistema viviente por que se
encuentra en constante interaccioacuten con su medio ambiente recibiendo energiacutea y
transformaacutendola en bienes o servicios El fin uacuteltimo de todo sistema es la sobrevivencia y
equilibrio en sus funciones a fin de lograr abastecer las necesidades de produccioacuten En
esta unidad se trataron las funciones y tipos de organizaciones En la siguiente unidad 2
Fundamentos del disentildeo de estructuras organizacionales obtendraacutes un panorama integral
de su estructuracioacuten complementando con la unidad 3 La estructura organizacional y el
sistema de calidad donde identificaraacutes lo que se puede evaluar a traveacutes de las normas de
calidad y los documentos que fundamentan su normatividad factor estrateacutegico clave del
que dependen la mayor parte de las organizaciones no soacutelo para mantener su posicioacuten
en el mercado sino incluso para asegurar su supervivencia
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cambio lo cual obliga a las organizaciones a realizar modificaciones en su estructura
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Ahora que conoces cuaacuteles son las funciones de las organizaciones realiza la siguiente
actividad
Cierre de la unidad
Las organizaciones son fundamentales por que cubren necesidades de la sociedad y sus
miembros permitiendo alcanzar logros que difiacutecilmente se podriacutean obtener de individuos
que actuacuteen de manera aislada
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre
los factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados
desde alguna de sus partes que forman parte de la siguiente unidad 2Fundamentos
del disentildeo de estructuras organizacionales
Estudiar a la organizacioacuten como un sistema proporciona un panorama amplio sobre los
factores que influyen en su funcionamiento u operacioacuten pudiendo ser analizados desde
alguno de sus elementos constitutivos La organizacioacuten es un sistema viviente por que se
encuentra en constante interaccioacuten con su medio ambiente recibiendo energiacutea y
transformaacutendola en bienes o servicios El fin uacuteltimo de todo sistema es la sobrevivencia y
equilibrio en sus funciones a fin de lograr abastecer las necesidades de produccioacuten En
esta unidad se trataron las funciones y tipos de organizaciones En la siguiente unidad 2
Fundamentos del disentildeo de estructuras organizacionales obtendraacutes un panorama integral
de su estructuracioacuten complementando con la unidad 3 La estructura organizacional y el
sistema de calidad donde identificaraacutes lo que se puede evaluar a traveacutes de las normas de
calidad y los documentos que fundamentan su normatividad factor estrateacutegico clave del
que dependen la mayor parte de las organizaciones no soacutelo para mantener su posicioacuten
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