ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO … 2-ECIA... · Conforme al Decreto 183/2003, de 22 de...

1

ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA

DE IMPACTO AMBIENTAL EN RELACIÓN

CON LA MODIFICACIÓN DEL PLANEAMIENTO

MUNICIPAL DE GORDEXOLA PARA LA AMPLIACIÓN DE

SUELO RESIDENCIAL EN EL PONTÓN-URARTE

Abril 2006

ECIA de la Modificación de las NNSS de Gordexola (El Pontón-Urarte)

2

0. INTRODUCCIÓN ....................................................................................... 6

0.1. AMBITO DE APLICACIÓN. .................................................................................................... 6

0.2. METODOLOGÍA DE TRABAJO. ........................................................................................... 6

1. DESCRIPCIÓN DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA

MODIFICACIÓN Y DE LAS ALTERNATIVAS CONSIDERADAS PARA

ALCANZAR DICHOS OBJETIVOS...................................................................... 7

1.1. ÁMBITO DE ACTUACIÓN..................................................................................................... 7

1.2. EXPOSICIÓN DE OBJETIVOS DE LA MODIFICACIÓN DE LAS NN.SS. .................... 7

1.3. DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS GENERADAS. ............................................... 8

1.4. RESUMEN DE ACTUACIONES CONTENIDAS EN LA PROPUESTA. ......................... 8

1.4.1. EN SUELO APTO PARA URBANIZAR ........................................................................ 8

1.4.2. EN SUELO URBANO .................................................................................................... 11

1.5. RESUMEN DE DETERMINACIONES PROCEDENTES DE OTROS PLANES EN

NIVELES SUPERIORES. ................................................................................................................. 11

1.6. ACTUACIONES QUE PUEDEN DAR LUGAR A IMPACTOS........................................ 12

1.6.1. DELIMITACIÓN Y CLASIFICACIÓN DEL SUELO ................................................... 12

1.6.2. CAMBIO DE USO .......................................................................................................... 12

1.6.3. EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS............................................................................... 12

1.6.4. TRAZADO Y LOCALIZACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS ................................... 12

1.6.5. CONSUMO DE RECURSOS / EMISIÓN DE CONTAMINANTES Y RESIDUOS12

2. ANÁLISIS DE LAS INTERACCIONES CON OTROS PLANES. ............... 13

2.1. DIRECTRICES Y CRITERIOS QUE PROVIENEN DE PLANES O PROGRAMAS

JERÁRQUICAMENTE SUPERIORES ........................................................................................... 13

2.1.1. PLANES APROBADOS DEFINITIVAMENTE .................................................................... 13

DIRECTRICES DE ORDENACIÓN TERRITORIAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA

DEL PAÍS VASCO. ........................................................................................................................ 13

NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO DEL MUNICIPIO...................................... 14

PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE ORDENACIÓN DE LAS MÁRGENES DE LOS

RÍOS Y ARROYOS DE LA VERTIENTE CANTÁBRICA DE LA C.A.P.V............................. 16

SEGUNDO PLAN GENERAL DE CARRETERAS DEL PAÍS VASCO ................................. 17

PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE CARRETERAS DE BIZKAIA, NORMA FORAL

8/99, DE 15 DE ABRIL. ................................................................................................................. 18

PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE ZONAS HÚMEDAS .................................................. 18


3

PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE LA RED FERROVIARIA EN LA C.A.P.V. ............. 18

PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE CREACIÓN PÚBLICA DE SUELO PARA

ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y DE EQUIPAMIENTOS COMERCIALES. ....................... 18

PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE ENERGIA EÓLICA DE LA C.A.P.V. ...................... 18

PLAN FORESTAL VASCO........................................................................................................... 18

PROYECTO DE DEFENSA CONTRA INUNDACIONES Y ENCAUZAMIENTO DE RÍOS Y

ARROYOS DE LOS NÚCLEOS URBANOS DE LAS CUENCAS INTERCOMUNITARIAS

DE LOS RÍOS KADAGUA, KARRANTZA Y AGÜERA EN LA CAPV ................................... 18

2.1.2. PLANES SIN APROBACIÓN DEFINITIVA ..................................................................... 19

AVANCE DEL PLAN TERRITORIAL PARCIAL DE ENCARTACIONES.............................. 19

PLAN TERRITORIAL SECTORIAL AGROFORESTAL. DOCUMENTO DE APROBACIÓN

INICIAL. ........................................................................................................................................... 20

AVANCE DEL PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE SUELO URBANO PARA LA

PROMOCIÓN PÚBLICA DE VIVIENDA..................................................................................... 21

PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE PATRIMONIO CULTURAL ..................................... 21

2.2. PROGRAMAS Y DISPOSICIONES LEGISLATIVAS EN ÁMBITOS SUPERIORES

QUE GUARDAN RELACIONES CON LAS MODIFICACIONES ............................................... 21

EL PROGRAMA MARCO AMBIENTAL DE LA CAPV (2002-2006)...................................... 21

LEY GENERAL DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE................................................ 21

AGENDA 21 LOCAL...................................................................................................................... 22

3. ANÁLISIS, DIAGNÓSTICO Y VALORACIÓN AMBIENTAL DEL ÁMBITO

AFECTADO POR EL PLAN............................................................................... 23

3.1. DEFINICIÓN DEL ÁMBITO DE ESTUDIO......................................................................... 23

3.2. DESCRIPCIÓN DEL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES Y

LOS USOS ACTUALES DEL SUELO ............................................................................................ 23

3.3. IDENTIFICACIÓN DE LAS VARIABLES AMBIENTALES QUE PUEDAN VERSE

AFECTADAS....................................................................................................................................... 24

3.3.1. CLIMA ................................................................................................................................. 24

3.3.2. GEOLOGÍA ........................................................................................................................ 24

3.3.3. GEOMORFOLOGÍA ......................................................................................................... 24

3.3.4. FORMACIONES SUPERFICIALES............................................................................... 24

3.3.5. HIDROLOGÍA .................................................................................................................... 24

3.3.6. BIOCENOSIS Y ECOSISTEMAS DE LA ZONA.......................................................... 26


4

3.3.7. DESCRIPCIÓN Y CALIDAD INTRÍNSECA DEL PAISAJE.......................................... 28

3.3.8. MOLESTIAS SOSIEGO Y SALUD PÚBLICA .............................................................. 29

3.3.9. PATRIMONIO CULTURAL Y ARQUEOLÓGICO ..................................................... 29

3.3.10. PROCESOS Y RIESGOS ............................................................................................... 30

3.3.11. ENERGÍA ........................................................................................................................... 30

3.4. IDENTIFICACIÓN DE LOS RECURSOS AMBIENTALES VALIOSOS DEL

ENTORNO........................................................................................................................................... 31

3.5. VALORACIÓN DE LOS DISTINTOS ASPECTOS DE LA CALIDAD DEL MEDIO ..... 32

4. EXAMEN AMBIENTAL DE LAS ALTERNATIVAS TÉCNICAMENTE

RAZONABLES. JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA. ................. 34

4.1. ACTUACIONES CONTENIDAS EN LAS DISTINTAS ALTERNATIVAS ...................... 34

4.2. DESCRIPCIÓN DE LOS CRITERIOS AMBIENTALES DE VALORACIÓN DE LAS

DISTINTAS ALTERNATIVAS........................................................................................................... 35

4.3. DESCRIPCIÓN Y VALORACIÓN GLOBAL DE LOS IMPACTOS GENERADOS POR

LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS. .......................................................................................... 36

4.4. JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA............................................................... 38

5. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS DE LAS

ACTUACIONES DE LA MODIFICACIÓN DE LAS NN.SS................................. 39

5.1. ANÁLISIS DE LOS POSIBLES EFECTOS AMBIENTALES........................................... 39

DELIMITACIÓN Y CLASIFICACIÓN DEL SUELO ................................................................... 39

CAMBIO DE USO .......................................................................................................................... 39

EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS............................................................................................... 39

TRAZADO Y LOCALIZACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS ................................................... 39

CONSUMO DE RECURSOS / EMISIÓN DE CONTAMINANTES Y RESIDUOS............... 39

5.2. IDENTIFICACIÓN Y PREDICCIÓN DE LOS IMPACTOS .............................................. 40

5.3. DESCRIPICIÓN DE LAS DIFICULTADES E INCERTIDUMBRES PARA

DETERMINAR EL IMPACTO AMBIENTAL ................................................................................... 46

6. PROPUESTA DE MEDIDAS PROTECTORAS, CORRECTORAS Y

COMPENSATORIAS......................................................................................... 47

6.1. MEDIDAS PROTECTORAS, CORRECTORAS Y COMPENSATORIAS

PROVENIENTES DE ESCALAS SUPERIORES DE PLANIFICACIÓN ................................... 47

6.2. PROPUESTA DE ADECUACIÓN DE LOS OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS ................... 47


5

6.3. DEFINICIÓN DE LAS MEDIDAS PROTECTORAS, CORRECTORAS Y

COMPENSATORIAS......................................................................................................................... 48

6.3.1. CRITERIOS Y DIRECTRICES GENERALES PARA EL DISEÑO DEL

PLANEAMIENTO DE DESARROLLO. ....................................................................................... 48

6.3.2. MEDIDAS A ADOPTAR DURANTE LA FASE DE OBRAS ......................................... 51

6.3.3. MEDIDAS A ADOPTAR DURANTE LA FASE DE VIDA ÚTIL .................................... 54

7. PROGRAMA DE SUPERVISIÓN ............................................................. 56

7.1. DEFINICIÓN DE LOS OBJETIVOS DE CONTROL......................................................... 56

7.2. IDENTIFICACIÓN DE SISTEMAS, ASPECTOS O VARIABLES AMBIENTALES

AFECTADOS QUE DEBEN SER OBJETO DE SEGUIMIENTO ............................................... 56

7.3. ACTUACIONES DEL PROGRAMA DE SEGUIMIENTO................................................. 57

DELIMITACIÓN DE LAS ACTUACIONES................................................................................. 57

CONTROL DE ACOPIOS Y VERTIDOS.................................................................................... 57

GESTIÓN DE RESIDUOS ............................................................................................................ 57

PARQUE DE MAQUINARIA......................................................................................................... 58

CONTROL DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ............................................... 58

CONTROL DE EMISIÓN DE PARTÍCULAS SÓLIDAS A LA ATMÓSFERA ....................... 58

CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA.................................................................. 58

PATRIMONIO CULTURAL ........................................................................................................... 58

ASISTENCIA TÉCNICA ................................................................................................................ 58

VEGETACIÓN ................................................................................................................................ 59

INUNDABILIDAD............................................................................................................................ 59

8. DOCUMENTO DE SÍNTESIS................................................................... 60

DELIMITACIÓN Y CLASIFICACIÓN DEL SUELO ................................................................... 61

CAMBIO DE USO .......................................................................................................................... 61

EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS............................................................................................... 61

TRAZADO Y LOCALIZACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS ................................................... 62

CONSUMO DE RECURSOS / EMISIÓN DE CONTAMINANTES Y RESIDUOS............... 62

9. DOCUMENTACIÓN GRÁFICA................................................................. 63

10. ANEXOS .................................................................................................. 64


6

0. INTRODUCCIÓN

0.1. AMBITO DE APLICACIÓN.

Conforme al Decreto 183/2003, de 22 de julio, por el que se regula el procedimiento de

Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental, el presente Estudio se debe realizar dado que

la propuesta presentada supone una Modificación de las Normas Subsidiarias del

planeamiento que afecta al Suelo No Urbanizable.

0.2. METODOLOGÍA DE TRABAJO.

El Estudio de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental se ajusta en su contenido y

metodología a lo señalado en el Anexo del Decreto 183/2003, de 22 de julio, por el que se

regula el procedimiento de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental.


7

1. DESCRIPCIÓN DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA

MODIFICACIÓN Y DE LAS ALTERNATIVAS CONSIDERADAS PARA

ALCANZAR DICHOS OBJETIVOS.

1.1. ÁMBITO DE ACTUACIÓN.

La Modificación sometida a estudio de ECIA afecta a un solar ubicado en el barrio del

Pontón-Urarte en el término municipal de Gordexola (PLANO Nº1). En el centro del solar

se encuentra un bloque residencial de 6 alturas y 34 viviendas colectivas, en el resto del

terreno predomina el uso agropecuario. Queda delimitado por la carretera pública BI-2604

y el río Herrerías, formando un polígono irregular, de una longitud de 300 m.

aproximadamente y de una anchura irregular de entre 40 y 130 m.

La superficie del sector es de 34.912,10 m² y el terreno se encuentra por debajo de la

cota de la carretera BI-2604, la cual transcurre por el lado noroeste elevándose en ligera

pendiente (de 0,3 a 1%) en dirección a Artzeniega. En la dirección transversal al eje de la

carretera, el terreno desciende hacia el río hasta alcanzar un desnivel de

aproximadamente 5 m. de altura entre la carretera y la cota de inundabilidad.

El ámbito de estudio está clasificado como Suelo No Urbanizable en las NN.SS y abarca

parte del Núcleo Rural de El Pontón Urarte, de 20.199,59 m², parte del Suelo de

Protección Agrícola, de 12.098,90 m² y el Suelo de Protección del Cauce del Río

Herrerías, de 2.613,61 m², resultando en un total de 34.912,10 m².

El suelo vinculado al bloque de 6 alturas de uso residencial con 34 viviendas colectivas

y 952,60 m², se encuentra ubicado dentro del Suelo de Protección Agrícola.

Los terrenos que forman parte del ámbito de actuación pertenecen a diferentes

propietarios.

1.2. EXPOSICIÓN DE OBJETIVOS DE LA MODIFICACIÓN DE LAS

NN.SS.

El objetivo que se persigue con esta modificación del planeamiento es adecuar la

situación actual del bloque de 34 viviendas colectivas, ajustando la clasificación de su

suelo a la realidad de su emplazamiento y calificación residencial urbana.

Además, se amplía el suelo residencial en el entorno de este bloque mediante la

delimitación de un suelo urbanizable ( S.A.P.U.R. ) con un doble objetivo:


8

- Ofertar más suelo para la implantación de viviendas en tipologías de vivienda

colectiva y viviendas uni-bifamiliares.

- Integrar el bloque existente en la tipología de bloques con viviendas colectivas que se

proponen en su entorno. La ampliación permitirá que las reservas mínimas establecidas en

el Reglamento de Planeamiento para espacios libres, aparcamientos y equipamiento

resuelvan en gran medida las necesidades actuales del bloque existente.

- Por otra parte, las viviendas uni-bifamiliares se integrarán a las existentes en el actual

espacio calificado como Núcleo Rural.

1.3. DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS GENERADAS.

En la elaboración de la presente Modificación se han generado 3 alternativas.

Las alternativas 1 y 2, se ubican en el mismo ámbito, compartiendo delimitación. Ambas

se localizan en la ubicación descrita en el apartado 1.1. del presente estudio.

La alternativa 1 plantea la nueva creación de viviendas, tanto de tipología colectiva

como uni o bifamiliar en el entorno cercano al bloque de 34 viviendas anteriormente citado.

La ocupación total de suelo planteada, cuantificando la ocupación por nuevos viales,

aparcamientos, viviendas existentes y áreas peatonales asciende a 14.868 m².

La alternativa 2 realiza un planteamiento semejante, con la diferencia de que no prevé la

construcción de ninguna vivienda uni o bifamiliar. La ocupación total prevista es de 12.469

m².

Parte de la ubicación de la tercera alternativa se solapa con la delimitación de las dos

anteriores. La parte restante se ha planteado en el lado opuesto de la carretera, de

manera que la carretera atraviesa el ámbito previsto por la alternativa 3.

La alternativa finalmente escogida ha sido la número 1 siguiendo los criterios expuestos

en el apartado 4.

1.4. RESUMEN DE ACTUACIONES CONTENIDAS EN LA PROPUESTA.

1.4.1. EN SUELO APTO PARA URBANIZAR

A continuación se describen los parámetros urbanísticos que definen las actuaciones a

llevar a cabo mediante la presente Modificación en el área de 34.912,10 m² de Suelo Apto

para Urbanizar.


9

Antes de la

Modificación

Después de la

Modificación

Clasificación del suelo S.N.U. S.A.P.U.

Calificación o

Categoría del Suelo

Núcleo Rural y

Protección Agrícola Residencial

Densidad ------ 20 viv./Ha.

Número máximo de

viviendas 7 + 2 64

Categoría de vivienda ------ Libre

Tipología de la

edificación ------

Mixto: Bloques de vivienda

colectiva y Uni-Bifamiliares

� Densidad

20 viv. / Ha. _______3,1785 Ha. x 20 viv. / Ha. = 63,57 viviendas / 64 viviendas

A deducir viviendas existentes_____________________________- 7

Que quedarán integradas en la ordenación

del Sector, resultando_________________________57 viviendas nuevas

� Tipología de la vivienda:

40 viviendas serán colectivas

17 viviendas serán uni-bifamiliares

7 viviendas existentes se integran en la ordenación con las 17 anteriores.

� Número de plantas para las viviendas colectivas: B + 3

Planta bajo cubierta

Planta tercera

Planta segunda

Planta primera

Planta baja

� Número de plantas para las viviendas uni-bifamiliares: B + 1

Planta bajo cubierta

Planta primera

Planta baja

� Edificabilidad:

5.600 m² para las 40 viviendas colectivas y locales comerciales.

3.400 m² para las 17 viviendas uni-bifamiliares.

2.125 m² para las 7 viviendas existentes.


10

� Dotaciones Mínimas según el anexo al Reglamento de

Planteamiento para el S.A.P.U.R.:

- Espacios Libres,

10 % de 34.912,10 m² ___________________3.491,21 m²

18 m² / viv. x 64 viv. _____________________1.152,00 m² 1

5 m² / habitante = 64 x 3,5 x 5 _____________1.120,00 m²

_______________

Total_______________________________4.611,21 m² en suelo

- Centros Docentes, mínimos____________________________1.000 m²

- Servicios de interés público y social

2 m2 / viv. x 64 viv. _____________________128 m² construidos

- Aparcamientos

1 plaza / 100 m² de edificación ó

1 plaza / vivienda (de menos de 100 m² )

m² de edificación : 5.600,00 m²

3.400,00 m²

2.125,00 m²

____________

11,125,00 m² ____________111 plazas

De estas 111 plazas se programarán 56 en suelo público.

1 Incorporados en el área de espacios libres pertenecientes al 10% del área total


11

1.4.2. EN SUELO URBANO

El objeto de la propuesta de Modificación es adecuar la situación actual de este bloque

de 34 viviendas colectivas, ajustando la clasificación de su suelo a la realidad de su

emplazamiento y calificación residencial urbana.

Para los 952,60m² de suelo que ocupan las 34 viviendas colectivas, la propuesta de

Modificación contempla su consolidación en la clasificación de suelo propuesta:

Antes de la

Modificación

Después de la

Modificación

Clasificación del

suelo S.N.U. S.U.

Calificación o

Categoría del Suelo

Protección

Agrícola Residencial

Número máximo de

viviendas 34 34

Categoría de

vivienda Libre Libre

Tipología de la

edificación Colectiva Colectiva

El conjunto de este Suelo Urbano integrado en el Suelo Apto para Urbanizar supone la

siguiente densidad:

3,17850 Ha en S.A.P.U.R. + 0,09526 Ha en S.U. = 3,27376 Ha.

64 viviendas en S.A.P.U.R. + 34 viviendas en S.U. = 98 viviendas

Densidad = 98 / 3,27376 = 30 viv. / Ha.

1.5. RESUMEN DE DETERMINACIONES PROCEDENTES DE OTROS

PLANES EN NIVELES SUPERIORES.

La información relativa a este punto se encuentra en el apartado 2 referido al “Análisis

de las Interacciones con otros Planes”.


12

1.6. ACTUACIONES QUE PUEDEN DAR LUGAR A IMPACTOS.

Las actuaciones que puedan generar tanto impactos positivos como negativos serían las

siguientes:

1.6.1. DELIMITACIÓN Y CLASIFICACIÓN DEL SUELO

� Reclasificación de Suelo No Urbanizable a Suelo Urbano

� Reclasificación de Suelo No Urbanizable a Suelo Apto Para Urbanizar Residencial

1.6.2. CAMBIO DE USO

� Construcción de vivienda de tipología colectiva

� Construcción de vivienda de tipología uni-bifamiliar

1.6.3. EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS

� Creación de un sistema local de espacios libres

� Construcción de un centro docente

� Creación de servicios de interés publico y social

� Construcción de aparcamientos

1.6.4. TRAZADO Y LOCALIZACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS

� Construcción de un vial paralelo a la carretera

1.6.5. CONSUMO DE RECURSOS / EMISIÓN DE CONTAMINANTES Y RESIDUOS

� En fase de ejecución de obras

� En fase de vida útil.


13

2. ANÁLISIS DE LAS INTERACCIONES CON OTROS PLANES.

2.1. DIRECTRICES Y CRITERIOS QUE PROVIENEN DE PLANES O

PROGRAMAS JERÁRQUICAMENTE SUPERIORES

2.1.1. PLANES APROBADOS DEFINITIVAMENTE

DIRECTRICES DE ORDENACIÓN TERRITORIAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA

DEL PAÍS VASCO.

DECRETO 28/1997, de 11 de febrero, por el que se aprueban definitivamente las

Directrices de Ordenación Territorial de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

Constituyen el marco de referencia para la formulación de los restantes instrumentos de

ordenación territorial y ordenación urbana, siendo sus funciones:

− Formular el conjunto de criterios y normas que orienten y regulen los procesos de

asentamiento en el territorio de las distintas actividades económicas y sociales.

− Construir un marco de referencia en cuanto a la ordenación y al uso de los espacios y

del territorio para la formulación y ejecución de las políticas sectoriales.

− Prever las acciones territoriales que requieran la acción conjunta con el Estado u otras

Comunidades Autónomas.

El apartado “Delimitación de Áreas Funcionales” las DOT exponen que de acuerdo con

el artículo 6.5 de la Ley 4/1990, de Ordenación del Territorio del País Vasco, y con la

composición municipal que se señala para cada Área Funcional en el texto de las

Directrices, se establece entre otros el “Área Funcional de Balmaseda-Zalla” para la

redacción de Planes Territoriales Parciales, el cual comprende el municipio de Gordexola.”

Las DOT proponen un método de cálculo del límite máximo de oferta residencial que se

utilizará hasta la aprobación del PTP de Encartaciones. Este método de cálculo es genérico y

el PTP y el Planeamiento Municipal ajustarán la cuantificación residencial derivada del mismo

a la razonable capacidad de acogida del territorio.

El método de cálculo incluye las siguientes componentes:

• Componente 1: Implicaciones del modelo territorial

• Componente 2: Crecimiento Demográfico


14

• Componente 3: Variación de la estructura familiar

• Componente 4: Corrección de la Rigidez de la Oferta.

• Componente 5: Segunda Residencia

La aplicación de esta fórmula da un crecimiento máximo de 372 viviendas para el

municipio de Gordexola según el cálculo realizado en el proceso de Revisión de NN.SS.

actualmente en fase de elaboración.

Considerando que el aumento del número de viviendas propuesto por la Modificación

sometida a estudio de ECIA es de 57, se estima que dicha propuesta es compatible con el

crecimiento máximo permitido por las DOT.

NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO DEL MUNICIPIO

Las Normas Subsidiarias del Planeamiento Municipal de Gordexola, según el texto

refundido de la Revisión de 1997, planteaban la siguiente oferta de suelo para viviendas:

Suelo Urbano .................................106 viviendas

Suelo Urbanizable ..........................174 viviendas

Total ...............................................280 viviendas

De las106 viviendas propuesta en Suelo Urbano 21 han sido consolidadas, mientras que

en el Suelo Urbanizable se han consolidado las 174.

Esto da un grado de consolidación del 69,64%, que se ha considerado suficiente para

decidir la ampliación que se propone en la Modificación.

Tal y como se ha mencionado en el apartado anterior, en la actualidad se está

procediendo a la Revisión de las NN.SS. del municipio que, siguiendo los criterios de

establecimiento de oferta suelo residencial de las DOT, propone un crecimiento máximo de

372 viviendas. Se considera que la Modificación no provoca un desajuste en el incremento

residencial propuesto en la Revisión por estar integrada en el citado número de viviendas.

No se posee información suficiente para analizar la posible repercusión de la Modificación

en el crecimiento previsto para otras áreas del municipio.

A continuación se procede al estudio de la interacción de la Modificación y el

planeamiento municipal vigente mediante la utilización de indicadores del Sistema de

Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia para Gordexola:


15

• Indicador nº 7.- Uso sostenible del suelo.

Dentro de este indicador se escogen 2 subindicadores:

- 7 A. Porcentaje que representa la superficie artificial o espacio construido

de Gordexola, año 2001.

El crecimiento urbanístico representado por la Modificación afecta al 0,086% de

la superficie municipal. Esto se suma al 3,3% de superficie municipal artificializada

en 2001.

- 7.B. Intensidad de uso del espacio construido en el suelo artificializado de

Gordexola, año 2001.

Para proceder al cálculo de este indicador se necesita estimar el crecimiento

demográfico en el ámbito de la Modificación.

En este sentido, la Modificación prevé una oferta de 57 nuevas viviendas. Se

toma como referencia el Tamaño Medio Familiar (TMF = 2,77) de 2005 utilizado

como referencia en la Revisión de NN.SS. del municipio.

57 X 2,77 = 157,89

Por tanto, se estima un aumento de la población en 158 habitantes en la zona.

Teniendo en cuenta que el ámbito de la Modificación abarca un área de 3,5864

Ha. se obtiene una densidad de 44,05 Hab./Ha. La densidad de habitantes en

2001 para la totalidad del suelo artificializado municipal se situaba en 10,1

Hab./Ha.

El subindicador 7A muestra una tendencia negativa de artificialización del suelo como

consecuencia de la redacción de la Modificación. Al contrario, el 7B indica una tendencia

positiva por situarse por encima de la media municipal en cuanto a aprovechamiento del

suelo.

No se procede a analizar el indicador nº 14 “porcentaje de viviendas principales,

secundarias y desocupadas respecto al total de viviendas” debido a que se desconoce el uso

que se vaya a hacer de las viviendas programadas por parte de los propietarios.

Igualmente, se descarta proceder al cálculo del indicador nº 25 “número de licencias

concedidas para la rehabilitación de viviendas respecto al total anual construido” debido a la

falta de información al respecto correspondiente al año corriente.


16

PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE ORDENACIÓN DE LAS MÁRGENES DE LOS

RÍOS Y ARROYOS DE LA VERTIENTE CANTÁBRICA DE LA C.A.P.V.

Con el objeto de conseguir unos criterios de ordenación de los diferentes tramos de

cada cauce en cuanto al uso que pudieran darse en sus márgenes se zonifican y/o

tramifican las márgenes de los ríos y arroyos de la siguiente forma:

− Zonificación de las márgenes según su Componente Ambiental.

− Tramificación de los cursos de agua según sus Cuencas Hidráulicas.

− Zonificación de las márgenes según su Componente Urbanística.

Según la documentación gráfica a escala 1:35.000 que se refleja en el PTS, existen

zonas susceptibles de ser calificadas como “Márgenes en ámbitos desarrollados” y

“Márgenes en ámbito rural” conforme a la Zonificación de las márgenes según su

Componente Urbanística.

Esta zonificación no se considera correcta por estar basada en datos inexactos. La

Componente Urbanística del presente PTS es zonificada en base al planeamiento

urbanístico de cada municipio. En este sentido, las NN.SS. vigentes identifican una zona

de “Núcleo Rural” junto al río Herrerías que abarca completamente la margen del río

dentro del ámbito de la Modificación. Este núcleo rural no está correctamente identificado

en los planos en los que se basa el PTS, puesto que sólo se identifica una parte de dicha

margen.

A su vez, dado que las zonas calificadas como “Núcleo Rural” por las NN.SS. son

consideradas como “Márgenes en ámbitos desarrollados” por el PTS, el Plan identifica

solamente una parte de la margen del río dentro del ámbito de la Modificación en esta

categoría.

Teniendo en cuenta el criterio descrito, habiendo consultado con el Departamento de

Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, y acorde con la realidad existente en la zona,

se considera conveniente considerar la totalidad de la margen del ámbito de la

modificación como “Margen en ámbito desarrollado” y analizar en consecuencia las líneas

de retiro a establecer.

Por tanto, teniendo en consideración que la superficie de la cuenca del río Herrerías en

el tramo del Pontón es de entre 100 – 200 Km², el retiro mínimo de edificación establecido

por el PTS, después de la revisión realizada, es de 12m con línea de deslinde o

encauzamiento definida y de 16 si no lo está.


17

La ubicación de las edificaciones propuesta en la Modificación respeta la línea de retiro

de 16m, por lo que está acorde con lo establecido en el presente PTS.

En cuanto a la Componente Hidráulica, el ámbito es susceptible de ser considerado

dentro de las líneas de inundación para “Periodos de Recurrencia de 10, 100 y 500

años”. Según se desprende del PTS, las líneas de inundación plasmadas en los mapas

no tienen el objetivo de establecer las Líneas de Retiro de Edificaciones sino de informar

de las medidas de protección ante inundaciones.

Por último, en cuanto a la Componente Ambiental, no existe clasificación alguna para el

ámbito previsto para Modificación.

En cuanto a la normativa referente a la inundabilidad, el PTS no incluye líneas de

inundación con la finalidad de establecer Líneas de Retiro, sino con el fin de informar

sobre las zonas urbanas inundables que deben ser objeto de medidas de protección ante

inundaciones.

SEGUNDO PLAN GENERAL DE CARRETERAS DEL PAÍS VASCO

Con el objeto de asegurar la debida coordinación de las redes de carreteras de la

Comunidad Autónoma, establece las normas técnicas y de señalización que las

Administraciones públicas vascas pondrán en vigor para sus redes.

A continuación se exponen los objetivos planteados:

− Territoriales: mejorar la comunicación con la red estatal y europea, junto a la rapidez

de la conexión entre los tres Territorios Históricos y mejorar la accesibilidad comarcal.

− Funcionales: dotar a la red de unas condiciones homogéneas, adecuando su servicio

a la demanda existente y mejora de la seguridad vial.

− Institucionales: coordinación de actuaciones y de la política de inversiones de los tres

Territorios Históricos.

La zona de estudio queda delimitada por la carretera BI-2604. Esta vía se incluye dentro

de la red comarcal de carreteras de Bizkaia, aunque queda fuera de la red objeto del Plan

de Carreteras autonómico.


18

PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE CARRETERAS DE BIZKAIA, NORMA FORAL

8/99, DE 15 DE ABRIL.

No existe ninguna actuación prevista sobre la carretera BI-2604 según el Plan de

Carreteras de Bizkaia.

PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE ZONAS HÚMEDAS

En el Inventario de Zonas Húmedas del País Vasco del PTS no se identifica ninguna

zona de interés dentro del ámbito de estudio.

PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE LA RED FERROVIARIA EN LA C.A.P.V.

Ninguna de las disposiciones del Plan tiene incidencia en el ámbito de estudio.

PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE CREACIÓN PÚBLICA DE SUELO PARA

ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y DE EQUIPAMIENTOS COMERCIALES.

Según los ámbitos estratégicos de actividad económica identificados en el PTS, la zona

de estudio se incluye entre los municipios de bajo desarrollo del suelo para actividades

económicas.

PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE ENERGIA EÓLICA DE LA C.A.P.V.

Ningún proyecto propuesto en el PTS de Energía Eólica tiene afección sobre el ámbito

de la Modificación.

PLAN FORESTAL VASCO

Ninguna de las directrices del Plan Forestal condiciona el contenido de la Modificación

estudiada.

PROYECTO DE DEFENSA CONTRA INUNDACIONES Y ENCAUZAMIENTO DE RÍOS Y

ARROYOS DE LOS NÚCLEOS URBANOS DE LAS CUENCAS INTERCOMUNITARIAS

DE LOS RÍOS KADAGUA, KARRANTZA Y AGÜERA EN LA CAPV

Este proyecto constituye la revisión del Plan Integral de Prevención de Inundaciones

(PIPI) en la zona. Incluye un estudio de inundabilidad estableciendo periodos de retorno de


19

10, 100 y 500 años. En el ámbito de estudio se observan zonas inundables con los 3

períodos de retorno citados. Según el mapa de la alternativa aceptada existen dos

viviendas bifamiliares ubicadas entre las líneas de período de retorno de 100 y 500 años.

(PLANO Nº5)

La Dirección de Aguas establece una serie de criterios para albergar crecimientos

urbanísticos. Estos criterios difieren dependiendo del período de retorno para cada zona

inundable y se muestran en el anexo II.

Los desarrollos propuestos en la Modificación se consideran aceptables aunque,

siguiendo los criterios de la Dirección de Aguas, deben ir acompañados de un estudio

hidráulico.

NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO DEL MUNICIPIO DE GORDEXOLA

Tal y como se ha mencionado en el primer capítulo, la zona de estudio afecta a Suelo

No Urbanizable (35.864,70 m²), la calificación del mismo está establecida de la siguiente

manera:

• “Núcleos Rurales” (20.199,59 m²). Recogen los asentamientos rurales – residenciales,

núcleos de vivienda formalizados con anterioridad a la entrada en vigor de las Normas

Subsidiarias vigentes.

• “Suelo de Protección Agrícola” (13.051,5 m²). Está constituido por aquellas áreas de Suelo

No Urbanizable que por sus características específicas son propias para desarrollar la

práctica del cultivo y / o pastizales, y precisan una delimitación concreta dentro de la cual

se potencian estos usos, prohibiéndose expresamente las plantaciones y repoblaciones

forestales.

• “Suelo de Protección de Cauces” (2.613,61 m²): lo constituye la ribera del río Herrerías;

esta zona limítrofe con el cauce estará sujeta a las limitaciones y usos que se establezcan

en la Normativa Sectorial – Plan Sectorial de Ordenación de los márgenes de los cauces

fluviales – y otros de naturaleza análoga que los completen o sustituyan. Con carácter

restrictivo, sin prejuicio de una mayor limitación que viniese establecida por el

Planeamiento Sectorial de rango superior, las NN.SS. vigentes establecen la distancia

mínima para la edificación de nueva planta en 20 metros para los Núcleos Rurales, y por lo

tanto se superponen los 20 metros a los del Núcleo Rural.

2.1.2. PLANES SIN APROBACIÓN DEFINITIVA

AVANCE DEL PLAN TERRITORIAL PARCIAL DE ENCARTACIONES

El municipio de Gordexola se incluye dentro del Área Funcional de Balmaseda-Zalla.


20

Los aspectos vinculados con la Modificación planteada que se identifican en el PTP son:

� En el PTP se identifican las unidades naturales de “Prados de siega y zonas

cultivadas” y “Bosque de galería” dentro de la zona de estudio.

� La carretera BI-2604, se incluye dentro de la Red Comarcal.

� Modelo Territorial: el PTP señala el municipio de Gordexola como “hábitat alternativo”

al Bilbao Metropolitano en lo referente a Suelo Residencial.

� Sobre el desarrollo urbanístico de la zona de Gordexola, en el PTP se cita lo

siguiente: “La propuesta que aquí se realiza toma como referencia inicial el respeto a los

singularidades de este ámbito como elemento de diferenciación. La falta de un sistema de

transporte público de alta capacidad y las características del actual asentamiento apuntan

a un desarrollo de baja densidad mediante el desarrollo de oferta de vivienda unifamiliar y

de condominios con pocas alturas así como espacios de actividad con tipología de villas

de empresa que complemente a las zonas densas del corredor del Kadagua y atraiga

empresas y actividades relacionadas con las nuevas tecnologías como elemento singular

de la actividad empresarial del municipio.”

� Parte del área de estudio es susceptible de ser catalogada dentro del espacio de

“praderas y bosques”, sobre los cuales el PTP especifica que su vocación es mantenerse

libres de edificaciones u otros elementos causantes de impactos visuales, favoreciendo la

permanencia de la actual diversidad de usos.

� Parte de la zona de estudio es susceptible de estar incluida dentro del área de

inundación con período de recurrencia de 10 años. El presente PTP prohíbe los

crecimientos, tanto apoyados en núcleos preexistentes como los que no lo están, en estas

áreas.

PLAN TERRITORIAL SECTORIAL AGROFORESTAL. DOCUMENTO DE APROBACIÓN

INICIAL.

Según la base cartográfica a escala 1:25000 del presente PTS parte del ámbito objeto

de estudio se clasifica en la categoría: “Agroganadero: Alto valor estratégico” (PLANO

Nº2). En general, las zonas clasificadas como tal están sujetas a lo señalado al respecto

en el PTS: “Estas zonas son consideradas desde una perspectiva estratégica para el

sector agrario, de manera que su mantenimiento y su preservación frente a otros usos se

consideran prioritarias”.

Los crecimientos urbanísticos apoyados en núcleos rurales preexistentes que se

proyectan en zonas agroganaderas de alto valor estratégico se consideran “prohibidos”,

aunque, según regula el PTS Agroforestal, pasan a considerarse “admisibles previo

análisis exhaustivo de alternativas, evaluación de su afección a la actividad agraria y la


21

consideración de medidas compensatorias”, en caso de estar avalados por el

correspondiente PTP o por su Interés General o Utilidad Pública.

AVANCE DEL PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE SUELO URBANO PARA LA

PROMOCIÓN PÚBLICA DE VIVIENDA

En el modelo previsible de desarrollo territorial del Avance del PTS, Gordexola se

clasifica dentro del ámbito territorial limítrofe a área urbana. Además, se encuentra entre

los municipios en los que se prevé un bajo desarrollo de suelos destinados a VPO.

PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE PATRIMONIO CULTURAL

En el PTS de Patrimonio Cultural no se encuentra inventariado el conjunto del

patrimonio cultural inmueble de la CAPV. Se limita a clasificar y determinar los niveles de

protección que poseen valores de interés cultural. No se puede determinar repercusión en

el área de estudio.

2.2. PROGRAMAS Y DISPOSICIONES LEGISLATIVAS EN ÁMBITOS

SUPERIORES QUE GUARDAN RELACIONES CON LAS MODIFICACIONES

EL PROGRAMA MARCO AMBIENTAL DE LA CAPV (2002-2006)

Este programa tiene como objetivo conseguir un nuevo modelo de desarrollo sostenible,

estableciendo para ello metas y compromisos que se pueden resumir en:

− Garantizar un agua, aire y suelos limpios y saludables.

− Gestión responsable de los recursos naturales y de los residuos.

− Protección de la naturaleza y la biodiversidad.

− Equilibrio territorial y movilidad.

− Limitar la influencia del cambio climático.

LEY GENERAL DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

Plantea como objetivos principales:

− Garantizar un desarrollo sostenible.

− Conservar la biodiversidad.

− Mejorar la calidad de vida de la ciudadanía.

− Proteger el medio ambiente.


22

− Minimizar los impactos ambientales.

− Fomentar la investigación.

− Promocionar la educación ambiental.

− Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente urbano.

− Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente rural.

AGENDA 21 LOCAL

El objetivo es iniciar un proceso de intervención municipal para:

− Mejorar la calidad de vida de los vecinos.

− Dotar de instrumentos de apoyo al desarrollo sostenible.

− Buscar marcos de coordinación administrativa para una gestión ambiental integral e

implicar a los agentes económicos y sociales.

Gordexola es miembro de Udalsarea desde diciembre de 2002, y en la actualidad

cuenta con un Plan de Acción aprobado en Pleno Municipal el día 25 de noviembre de

2004. Las actuaciones establecidas en el mismo se encardinan en las líneas de acción

que se presentan a continuación:

1. Integración de los criterios de sostenibilidad en la ordenación del territorio.

2. Gestión sostenible del medio natural y la biodiversidad

3. Mejora de la movilidad y accesibilidad

4. Gestión sostenible del ciclo del agua

5. Gestión sostenible de los residuos

6. Gestión sostenible de la energía

7. Control de la calidad atmosférica y acústica

8. Desarrollo social integral

9. Desarrollo económico bajo patrones de sostenibilidad

10. Integración de criterios ambientales y de sostenibilidad en la gestión municipal

11. Promoción de la participación y comunicación

En relación con la presente Modificación destacar la primera línea estratégica, de

integración de criterios de sostenibilidad en la ordenación territorial. Esa línea estratégica

aboga por buscar una mayor densidad poblacional en el suelo urbano consiguiendo una

menor superficie de suelo urbanizado por habitante.


23

3. ANÁLISIS, DIAGNÓSTICO Y VALORACIÓN AMBIENTAL DEL ÁMBITO

AFECTADO POR EL PLAN.

3.1. DEFINICIÓN DEL ÁMBITO DE ESTUDIO

La Modificación sometida a estudio de ECIA afecta a un solar ubicado en el barrio del

Pontón-Urarte en el término municipal de Gordexola. Queda delimitado por la carretera

pública BI-2604 y el río Herrerías, formando un polígono irregular, de una longitud de 300

m. aproximadamente y de una anchura irregular de entre 40 y 130 m.

La superficie del sector es de 34.912,10 m² y el terreno se encuentra por debajo de la

cota de la carretera BI-2604, la cual transcurre por el lado noroeste levándose con ligera

pendiente (de 0,3 a 1%) en dirección a Artzeniega. En la dirección transversal al eje de la

carretera, el terreno desciende hacia el río hasta alcanzar un desnivel de

aproximadamente 5 m. de altura entre la carretera y la cota de inundabilidad.

3.2. DESCRIPCIÓN DEL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS

NATURALES Y LOS USOS ACTUALES DEL SUELO

En el centro de la zona de estudio se encuentra un bloque residencial de 6 alturas y 34

viviendas colectivas, en el resto del terreno predomina el uso agropecuario con 7 viviendas

uni-bifamiliares.

El ámbito está clasificado como Suelo No Urbanizable en las NN.SS y abarca parte del

Núcleo Rural de El Pontón Urarte, de 20.199,59 m2, parte del Suelo de Protección

Agrícola, de 12.098,90 m2 y el Suelo de Protección del Cauce del Río Herrerías, de

2.613,61 m2, resultando en un total de 34.912,10 m2.

El suelo vinculado al bloque de 6 alturas de uso residencial con 34 viviendas colectivas

y 952,60 m2, se encuentra ubicado dentro del Suelo de Protección Agrícola.

Los terrenos que forman parte del ámbito de actuación pertenecen a diferentes

propietarios.


24

3.3. IDENTIFICACIÓN DE LAS VARIABLES AMBIENTALES QUE

PUEDAN VERSE AFECTADAS

3.3.1. CLIMA

El municipio de Gordexola se sitúa en la Zona Climática de los Valles Cantábricos,

donde la cercanía a la costa provoca el atemperamiento de las temperaturas además de

experimentar poca variabilidad a lo largo del año. Se considera un régimen térmico cálido

registrándose temperaturas medias anuales que rondan los 14,4ºC.

La disponibilidad hídrica se considera alta, las precipitaciones anuales, repartidas a lo

largo del año, rondan los 1186 mm/m2.

La duración del periodo vegetativo, bajo las condiciones citadas, es de 12 meses

anuales.

3.3.2. GEOLOGÍA

Según el Mapa Geológico del País Vasco 1:25000 el ámbito de estudio abarca las

siguientes tipologías geológicas:

• Depósitos aluviales y aluvio-coluviales

3.3.3. GEOMORFOLOGÍA

Según el Sistema de Cartografía Ambiental de Euskadi, el área en estudio corresponde

a una geomorfología de tipo aluvial.

3.3.4. FORMACIONES SUPERFICIALES

El ámbito de estudio se sitúa en una zona de origen aluvial con arcillas orgánicas poco

plásticas.

3.3.5. HIDROLOGÍA

3.3.5.1. Hidrología superficial

Las estaciones más cercanas que existen en el río Herrerías pertenecientes a la Red de

Vigilancia de las Masas de Agua Superficial de la C.A.P.V. (2003) son la KAH-100 de

Retes de Llanteno y la KAH-326 de Sodupe.


25

El estado ecológico de este tramo, definido a partir de la medición de diferentes

variables biológicas, fisicoquímicas e hidromorfológicas, se considera “bueno” en la

estación de Retes de Llanteno y “aceptable” en Sodupe.

3.3.5.2. Hidrología subterránea

Según el Sistema de Cartografía Ambiental de Euskadi, el área de actuación se sitúa en

una zona donde se observan espacios de vulnerabilidad “baja” de acuíferos.

3.3.5.2. Infraestructuras hidráulicas

Abastecimiento

El Ayuntamiento de Gordexola forma parte del Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia.

Las aguas de abastecimiento de la zona proceden del embalse de Ordunte, situado en

la provincia de Burgos. Este embalse, cuenta con una capacidad máxima de 22,2 Hm³ y

un volumen medio embalsado de 17,2 Hm³ (17.200.000 m³).

A continuación se realiza la estima del crecimiento de la demanda de agua de la zona

de estudio a raíz de la Modificación:

El aumento de la población para la zona se ha estimado en 158 habitantes (apartado

2.1.1).

Por otro lado, se toma como referente el dato procedente del Sistema de Indicadores de

Sostenibilidad de Bizkaia. Referidos al consumo de agua, para Gordexola se señala que el

consumo facturado por litro/habitante/día en 2001 fue de 158,14.

Se considera oportuno establecer un margen de seguridad relativo al cálculo del

consumo por habitante de 200 L/hab./día de manera independiente el posible crecimietno

de dicho indicador desde el citado año.

158 X 200 = 31.600 L. /día.

Se estima que la demanda anual de la zona ascendería a 31.600 L./día que extrapolado

al año completo da una estima de consumo de 11.534 m³/año.

Este aumento de la demanda supone el 0,07% de la capacidad media del embalse de

Ordunte (17,2 Hm³).


26

Saneamiento

En relación al saneamiento, la zona del área de estudio esta actualmente servida por un

interceptor de saneamiento que esta ejecutado y que en la zona del Pontón dispone de

dos ramales que discurren por ambas márgenes del río Herrerías.

A estos interceptores deberán incorporarse los alcantarillados públicos y privados de la

zona del Pontón.

Este alcantarillado pertenecerá a la red secundaria de saneamiento y las aguas que se

recogen en la misma se tratan en la EDAR de Güeñes. Los vertidos de esta EDAR se

vierten al río Kadagua. La estación depuradora dispone de los permisos de Vertido donde

se establecen los límites a cumplir establecidos en la Autorización INTER-V-48-0460:

Caudal 11.447,60 m³/día

Volumen anual 4.178.392 m³

DQO 125 mg/l

Amonio 10 mg/l

NTK 15 mg/l

El caudal de aguas residuales provenientes del nuevo asentamiento se estima igual al

volumen de agua demandado para abastecimiento, así, el crecimiento del caudal anual se

considera de 11.534 m³. Esto supone un 0,3% del volumen anual autorizado a tratar por la

EDAR.

3.3.6. BIOCENOSIS Y ECOSISTEMAS DE LA ZONA

3.3.6.1. Vegetación

En la actualidad la vegetación predominante en la zona de estudio esta compuesta por

prados y cultivos atlánticos. En la margen del río Herrerías aparece una aliseda cantábrica.

Las zonas adyacentes se encuentran ocupadas por repoblaciones de coníferas.

La vegetación potencial del área de estudio estaría compuesta por aliseda cantábrica en

el borde del río, y por robledal acidófilo y robledal-bosque mixto atlántico en zonas más

alejadas del cauce, según el Sistema de Cartografía Ambiental de Euskadi.


27

No se conoce la presencia de ninguna especie de flora vascular incluida en el Catálogo

Vasco de Especies Amenazadas.

3.3.6.2. Fauna

Para el estudio del presente apartado se han tenido en cuenta las comunidades

faunísticas típicas de los hábitats existentes en la zona de actuación y zonas colindantes

con las que puede existir una interrelación, siguiendo criterios del estudio de Vertebrados

de la Comunidad Autónoma del País Vasco. Los hábitats estudiados han sido, la aliseda,

la campiña (de fondo de valle) y las repoblaciones forestales. Únicamente se han tomado

en cuenta las especies presentes en la cuadrícula UTM donde se ubica la zona de estudio

(la VN98) según indica el Atlas de Vertebrados Continentales de Álava, Vizcaya y

Guipúzcoa, aunque no se descarta la presencia de otras especies no incluidas en este

estudio.

En la siguiente tabla se muestra la relación de especies con posible presencia en la

zona de estudio que han sido incluidas en diferentes categorías de protección por la

Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los

hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, la Directiva 79/409/CEE del Consejo de 2

de abril de 1979 relativa a la conservación de las aves silvestres y el Catálogo Vasco de

Especies Amenazadas:

Nombre castellano Nombre científico Directiva

Hábitats

Directiva

Aves CVEA

Lagartija roquera Podarcis muralis IV

Lagarto verde Lacera viridis IV

Alcedo atthis I IE

Gavilán Accipiter nisus

IE

Torcecuellos Jynx torquilla IE

Lirón careto Eliomys quercinus VU

Además, según la base de datos geográfica de la Dirección de Biodiversidad del

Gobierno Vasco la zona de estudio coincide con zonas de distribución preferente de las

siguientes especies:


28

Nombre

castellano Nombre científico

Directiva

Hábitats

Directiva

Aves CVEA

Rana patilarga Rana iberica IV IE

Lagarto

verdinegro Lacerta schreiberi II, IV IE

Cigüeña blanca Ciconia ciconia I R

• En el anexo II de la Directiva Hábitats se incluyen aquellas especies animales y

vegetales de interés comunitario para cuya conservación es necesario designar zonas

especiales de conservación.

• Las especies presentes en el anexo IV de la Directiva Hábitats se consideran de interés

comunitario que requieren una protección estricta.

• Las presentes en el anexo I de la Directiva Aves deberán ser objeto de medidas de

conservación especiales en cuanto a su hábitat, con el fin de asegurar su supervivencia y

su reproducción en su área de distribución.

• La categoría de Interés Especial (IE) corresponde a aquellas especies que sin estar

contempladas en ninguna de las categorías de amenaza superior, sean merecedoras de

una atención particular en función de su valor científico, ecológico, cultural o por su

singularidad.

• En la categoría de Rara (R) se incluyen las especies o subespecies cuyas poblaciones son

de pequeño tamaño, localizándose en áreas geográficas pequeñas o dispersas en una

superficie más amplia, y que actualmente no se encuentren en peligro de extinción ni sean

vulnerables.

• La categoría de Vulnerable (VU) corresponde a las especies que corran riesgo de pasar a

la categoría “en peligro de extinción” en un futuro inmediato si los factores adversos que

actúan sobre ellas o sus hábitats no son corregidos.

En el anexo I se muestra el listado de especies características de los hábitats citados

según el estudio de Vertebrados de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

3.3.7. DESCRIPCIÓN Y CALIDAD INTRÍNSECA DEL PAISAJE

La principal unidad de paisaje en la que se ubica el área estudiada según el Sistema de

Cartografía Ambiental de Euskadi corresponde al paisaje agrario con dominio de prados y

cultivos atlánticos en dominio fluvial.


29

3.3.8. MOLESTIAS SOSIEGO Y SALUD PÚBLICA

La zona de estudio de este apartado se ha ampliado debido a que las variables

analizadas actúan en un ámbito espacial mayor al delimitado por las áreas de actuación

estudiadas.

3.3.8.1. Calidad atmosférica

La Red de Control de la Calidad del Aire de la CAPV divide la Comunidad Autónoma en

regiones. Gordexola pertenece a la región de Encartaciones-Alto Nervión. No existe

ninguna estación de medición de la calidad del aire en el municipio, la más cercanas se

encuentra en Zalla, a 5 Kilómetros aproximadamente. En esta región la calidad del aire es

calificada como “admisible” a día 8 de abril de 2006.

Ninguna empresa ubicada en el municipio de Gordexola está integrada en el Inventario

EPER Euskadi 2003 (Inventario Europeo de Emisiones Contaminantes), que tiene como

objetivo obtener de manera normalizada información relativa a las emisiones y focos de las

mismas de todas las entidades vascas que desarrollan alguna de las actividades incluidas

en el anejo I de la Ley 16/2002, de 1 de Julio, de Prevención y Control Integrados de la

Contaminación (IPPC).

El área en estudio se ubica en zonas expuestas a vientos dominantes con dirección

sudeste según el Sistema de Cartografía Ambiental de Euskadi.

3.3.8.2. Calidad sonora

Según el Mapa de ruidos de la Comunidad Autónoma Vasca el nivel sonoro de la

carretera BI-2604 a 10 m de distancia es de 60-65 dB(A) en el tramo del barrio del Ponton-

Urarte.

En el estudio de impacto acústico en áreas industriales, según el citado mapa de ruidos,

no se detecta ningún impacto en el análisis realizado en Gordexola.

3.3.9. PATRIMONIO CULTURAL Y ARQUEOLÓGICO

Dos de los elementos incluidos en el Centro de Patrimonio Cultural Vasco se encuentran

en el barrio del Pontón – Urarte, aunque ninguno de ellos se ubica dentro del ámbito de

estudio. Estos elementos son la Torre y la Ferrería de Ybarguen.


30

3.3.10. PROCESOS Y RIESGOS

Inundabilidad

Respecto a la inundabilidad, el ámbito de estudio es susceptible de estar ubicado en

zonas con periodo de recurrencia de 10, 100 y 500 años del río Herrerías según la

cartografía 1:35.000 del PTS de Ordenación de Márgenes de Ríos y Arroyos.

Según la cartografía 1:2.000 del “Proyecto de defensa contra inundaciones y

encauzamiento de ríos y arroyos de los núcleos urbanos de las cuencas intercomunitarias

de los ríos Kadagua, Karrantza y Agüera en la CAPV.”, el área de estudio queda ubicada

dentro de los límites de períodos de retorno de 10, 100 y 500 años. Sin embargo las

delimitaciones de los períodos de retorno señaladas en este estudio difieren de las

señaladas en el PTS. Dado que el PTS es un documento aprobado en 1998, y tras realizar

la consulta a la Dirección de Aguas, se consideran válidas las delimitaciones establecidas

en la revisión del PIPI de 2003. En el PLANO Nº5 se pueden observar estas

delimitaciones. En el anexo II se muestran los criterios para la urbanización de las zonas

inundables provenientes de la Dirección de Aguas.

La afección concreta de la inundabilidad con diferente período de retorno se describe en

el apartado correspondiente a la interacción entre la Modificación con el Proyecto de

defensa contra inundaciones y encauzamiento de ríos y arroyos de los núcleos urbanos de

las cuencas intercomunitarias de los ríos Kadagua, Karrantza y Agüera en la CAPV, del

punto 2.1.1. del presente estudio de ECIA.

Riesgo de erosión

En áreas cercanas a la zona de estudio no se identifican “áreas erosionables” que

pueden incidir en el ámbito de aplicación de la presente Modificación.

3.3.11. ENERGÍA


31

En el presente apartado se realiza una estimación de la nueva demanda energética

derivada de las actuaciones propuestas en la Modificación sometida a ECIA.

Según el Sistema de Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia, en Gordexola el

consumo de energía eléctrica en el sector residencial fue de 1.052 Kwh/hab./año en el año

2000.

Según la estimación realizada en el apartado 2.1.1. el crecimiento demográfico en la

zona será de 158 habitantes. Por lo tanto:

1.052 X 158 = 166.216 Kwh/año

Se estima que el consumo energético anual ascienda a 166.216 Kwh/año en la zona

como consecuencia de las actuaciones propuestas en la Modificación.

3.4. IDENTIFICACIÓN DE LOS RECURSOS AMBIENTALES VALIOSOS

DEL ENTORNO

A continuación se procede a la identificación de los recursos ambientales valiosos

detectados en la zona de estudio.

• Se observa la presencia de aliseda, campiña y repoblaciones forestales en su entorno

próximo. El bosque de ribera de aliseda es considerada como hábitat prioritario por la

Directiva Hábitat.

• Debido a su alta capacidad agrológica, propia de un suelo aluvial, profundo y de baja

pendiente, el PTS Agroforestal califica parte del suelo como “Agrario: de alto valor

estratégico”. Las superficies afectadas son las siguientes:

Categorías PTS Agroforestal Superficie (m²)

Residencial; industrial; equipamiento e infraestructuras. 15.811.6

Agroganadero: Alto valor estratégico 19.836,3

Agroganadera: Paisaje Rural de Transición 0,8684


32

• De las especies que, según el estudio de Vertebrados de la Comunidad Autónoma del

País Vasco, pueden estar presentes en aliseda, campiña y repoblaciones forestales y que

a su vez han sido citadas en la cuadrícula UTM donde se ubica la zona de estudio (la

VN98) destaca la posible presencia de la Lagartija roquera (Podarcis muralis), el Lagarto

verde (Lacerta viridis), el Martín pescador (Alcedo atthis), el Gavilán (Accipiter nisus) y el

Lirón careto (Eliomys quercinus).

• Cabe destacar la calidad intrínseca del paisaje de tipo agrario con dominio de prados y

cultivos atlánticos, situado en un dominio fluvial, aún estando parcialmente deteriorado por

la presencia del bloque de viviendas insuficientemente integrado en el contexto local

desde el punto de vista paisajístico.

3.5. VALORACIÓN DE LOS DISTINTOS ASPECTOS DE LA CALIDAD

DEL MEDIO

La valoración de los distintos aspectos de calidad del medio se ha llevado a cabo en

base a los siguientes criterios:

− Categorías de Ordenación establecidas por diferentes Planes

− Diversidad

− Rareza

− Representatividad

− Naturalidad

− Productividad

− Estructura de la vegetación

− Importancia para la vida silvestre

Parte del ámbito de estudio se ubica sobre suelo clasificado como “Agrario: de alto valor

estratégico” por el PTS Agroforestal por lo que su valoración es alta según el

Planeamiento superior.

El ámbito de estudio se compone de una zona de uso agropecuario, un bloque de

viviendas y un núcleo rural de viviendas de tipología uni-bifamiliar. La diversidad del medio

se considera de valor medio.

El suelo de categoría “Agrario: de alto valor estratégico” abarca menos del 6% del

territorio de Gordexola, por lo que su rareza y representatividad se consideran altas en el

contexto del municipio.


33

El uso agropecuario del terreno no ha dejado lugar a la existencia de vegetación

potencial en la mayor parte del ámbito de estudio, aunque el nivel de antropización

existente es menor que en otros núcleos de población, por lo que el grado de naturalidad

del ámbito se considera medio.

Estos usos han provocado el dominio de prados y cultivos en la zona obteniéndose un

valor alto en lo que respecta a productividad. El grado de complejidad de la estructura de

la vegetación se considera bajo.

Dada la posible presencia de las especies amenazadas citadas en el apartado sobre

fauna, el nivel de importancia para la vida silvestre de la zona de estudio se considera alto.


34

4. EXAMEN AMBIENTAL DE LAS ALTERNATIVAS TÉCNICAMENTE

RAZONABLES. JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA.

4.1. ACTUACIONES CONTENIDAS EN LAS DISTINTAS ALTERNATIVAS

A continuación se describen las actuaciones previstas en las 3 alternativas:

ALTERNATIVA 1

El ámbito de estudio está clasificado como Suelo No Urbanizable en las NN.SS y abarca

parte del Núcleo Rural de El Pontón Urarte, de 20.199,59 m2, parte del Suelo de

Protección Agrícola, de 12.098,90 m2 y el Suelo de Protección del Cauce del Río

Herrerías, de 2.613,61 m2, resultando en un total de 34.912,10 m2.

Una parte de Suelo de Protección Agrícola está vinculada a un bloque de 6 alturas de

uso residencial con 34 viviendas colectivas y una ocupación de 952,60 m2.

Además, se amplia el suelo residencial en el entorno de este bloque mediante la

delimitación de un suelo urbanizable (S.A.P.U.R.) con un doble objetivo:

- Ofertar más suelo para la implantación de viviendas en tipologías de vivienda

colectiva y viviendas uni-bifamiliares.

- Integrar el bloque existente en la tipología de bloques con viviendas colectivas que se

proponen en su entorno. Esto permitirá que las reservas mínimas establecidas en el

Reglamento de Planeamiento (espacios libres, aparcamientos y equipamiento) para el

Sector resuelvan en gran medida las necesidades actuales del bloque existente.

Las viviendas uni-bifamiliares se integrarán a las existentes en el Núcleo Rural.

ALTERNATIVA 2

Las actuaciones previstas en esta alternativa persiguen los mismos objetivos que la

primera a excepción de la oferta suelo para implantación de viviendas uni-bifamiliares, que

no se observa en esta opción.


35

ALTERNATIVA 3

En la presente alternativa se prevé la construcción de viviendas colectivas en el mismo

lugar donde lo indican las alternativas anteriores. No se prevé la edificación de viviendas

de tipología uni-bifamiliar.

La ampliación del Suelo Urbano se prevé hacia el lado opuesto de la carretera. Por

tanto, gran parte de las reservas mínimas de espacios libres, aparcamientos y

equipamientos establecidas por el planeamiento municipal, tanto para el bloque de 34

viviendas construido como para las viviendas colectivas de nueva construcción, quedan al

otro lado de la carretera.

4.2. DESCRIPCIÓN DE LOS CRITERIOS AMBIENTALES DE

VALORACIÓN DE LAS DISTINTAS ALTERNATIVAS

A continuación se muestran los criterios ambientales aplicados en el análisis ambiental

de las alternativas propuestas por la presente Modificación del Planeamiento de

Gordexola.

Ocupación del suelo

o Procurar la compactación de la zona urbana.

o No utilizar más suelo del estrictamente necesario.

o Tratar al suelo como un recurso escaso.

o Conservar usos agrarios en zonas apropiadas para la actividad.

Ciclo del agua

o Proteger y mejorar el estado ecológico la red hídrica.

o Racionalizar el consumo, considerando el agua como un bien escaso.

o Evitar los lixiviados contaminantes.

Consumo energético.

o Cuidar y racionalizar los consumos energéticos.

o Promover la generación de energías alternativas.

Ruido

o Contemplar las condiciones acústicas.

o Respetar los niveles de ruido permitidos.


36

Contaminantes

o Minimizar la superficie afectada por la emisión de contaminantes.

Residuos

o Gestión adecuada de materiales y residuos.

o Facilitar y promover el tratamiento selectivo de los residuos, tanto domésticos como

industriales.

o Solucionar el saneamiento de toda nueva instalación.

Biodiversidad

o Conservación de la biodiversidad.

o Considerar la ubicación y medidas protectoras de las especies protegidas del municipio.

o Buscar la mayor biodiversidad en el diseño de los jardines urbanos.

Calidad del paisaje

o Incrementar las zonas verdes y parques.

o Evitar las intrusiones directas de bloques edificatorios en medios rurales.

Movilidad y accesibilidad

o Evitar la creación de barreras viarias

Riesgo de inundabilidad

o Evitar y prevenir la afección de inundaciones en períodos de avenidas

4.3. DESCRIPCIÓN Y VALORACIÓN GLOBAL DE LOS IMPACTOS GENERADOS

POR LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS.

En cuanto al impacto generado, las diferencias identificadas entre los distintos planes se

relacionan con los criterios de ocupación del suelo y la calidad del paisaje.

Alternativa 1.

La presente alternativa es la que mayor ocupación de suelo genera, con 14.868 m2. La

ocupación de suelo agrario de alto valor es igual al de la alternativa 2 (PLANO Nº2).

En cuanto al riesgo de inundabilidad, parte del área delimitada para ser reclasificada se

ubica dentro de las zonas con período de retorno de 10, 100 y 500 años. Según se

observa en el PLANO Nº5 , las zonas inundables afectan a viviendas ubicadas en la zona

delimitada por las líneas de período de retorno de 500 y 100 años.

Según los criterios provenientes de la Dirección de Aguas (anexo II) los usos propuestos

en dicha zona inundables son permisibles con la condición de realizar un estudio hidráulica

de la zona.


37

A su vez, se considera la alternativa más apropiada en cuanto al impacto sobre la

calidad paisajística. Las viviendas uni-bifamiliares previstas entre los bloques de viviendas

colectivas y las viviendas existentes en el borde del río actúan como elemento de

transición. De esta manera, se integran los citados bloques en la realidad rural del barrio.

La contaminación de aguas superficiales y la reducción del caudal fuente se considera

igual en las tres alternativas, dado que en todas se prevé el mismo consumo y tratamiento de

aguas residuales. Así mismo, teniendo en cuenta las estimaciones realizadas en el apartado

3.3.5.2., el suministro y tratamiento de aguas se consideran garantizados en las tres

alternativas. Sobre estos mismos datos, se considera compatible la afección a los caudales

de detracción de aguas.

En general, el impacto se considera compatible de acuerdo con la valoración realizada por

el Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia que, respondiendo a la consulta realizada en 6 de abril

de 2005 por el Dpto. de Medio Ambiente de la Diputación Foral de Bizkaia, declara no tener

nada que objetar al proyecto en relación con el abastecimiento y el saneamiento dentro de

sus competencias.

Alternativa 2.

Esta alternativa prevé la ocupación de 12.469 m2, un 8% menor a la ocupación prevista

por la primera alternativa. La ocupación de suelo agrario de alto valor es igual (PLANO

Nº3).

El impacto paisajístico de esta opción se considera mayor, debido a la falta de un

elemento integrador para los nuevos bloques de vivienda colectiva en el medio rural.

El riesgo de inundabilidad queda minimizado en esta alternativa (PLANO Nº6).

Alternativa 3.

Tal y como se ha mencionado con anterioridad, la alternativa 3 propone la creación de

viviendas colectivas junto al bloque existente, sin prever la construcción de viviendas de

baja densidad. La dotación de espacios libres, aparcamientos y equipamientos se plantea

al otro lado de la carretera.

El suelo de alto valor agrario ocupado es menor que en las anteriores alternativas, sin

llegar a existir diferencias significativas (PLANO Nº4). Las viviendas de nueva creación se

plantean sobre este tipo de suelo, pero no así los espacios libres, aparcamientos y

equipamientos, que se prevén ubicar sobre una zona catalogada como de paisaje rural de

transición por el PTS Agroforestal.


38

El impacto paisajístico de esta alternativa se considera mayor que en la primera. Al igual

que sucede con la alternativa 2, los bloques de viviendas colectivas (nuevas y existente)

no quedarían integrados en el ambiente rural del barrio.

El impacto proveniente del riesgo de inundabilidad es inexistente en esta alternativa

(PLANO Nº 7)).

A su vez, la ubicación de los espacios libres, aparcamientos y equipamientos en el otro

lado de la carretera añade un factor de peligrosidad a esta alternativa respecto a las

anteriores, dado que los habitantes de las viviendas se verían obligados a cruzar la

carretera para hacer uso de ellos. El efecto de barrera que se crearía se vería acentuado

por el previsible aumento de circulación como consecuencia del aumento de población del

barrio.

4.4. JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA

El criterio de calidad del paisaje ha sido el criterio de índole medioambiental más

valorado en el proceso de elección de una de las alternativas planteadas en la presente

Modificación de NN.SS. En este sentido, la alternativa escogida, tal y como se ha

mencionado con anterioridad ha sido la número 1.

El riesgo de inundabilidad es mayor en la alternativa escogida, aunque por las razones

expuestas en el apartado anterior no se considera un impacto determinante, debiendo

adecuarse los futuros desarrollos y actuaciones a las medidas que determine el estudio

hidraúlico


39

5. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS DE LAS

ACTUACIONES DE LA MODIFICACIÓN DE LAS NN.SS.

5.1. ANÁLISIS DE LOS POSIBLES EFECTOS AMBIENTALES.

Las actuaciones que puedan generar tanto impactos positivos como negativos son los

mencionados a continuación:

Delimitación y clasificación del suelo



Cambio de uso



Equipamientos y servicios





Trazado y localización de infraestructuras


Consumo de recursos / emisión de contaminantes y residuos


� En fase de vida útil

Todo lo cual conlleva una serie de acciones secundarias que engloban otros impactos.

Estas acciones, ejecutadas principalmente durante la fase de obras, son las que siguen:

− Tráfico de vehículos pesados

− Movimiento de tierras.

− Generación y disposición de residuos.

− Creación de rellenos y acopios.

− Presencia de instalaciones de obra.

− Posibles vertidos accidentales.

− Consumo de recursos renovables y no renovables


40

5.2. IDENTIFICACIÓN Y PREDICCIÓN DE LOS IMPACTOS

En el presente apartado se procede a la identificación, caracterización y valoración de

los posibles impactos generado por las citadas actuaciones, basándose para ello en lo

señalado en el apartado 5.2.2. del Anexo del Decreto 183/2003, de 22 de julio.

Los diferentes impactos identificados se caracterizan y valoran según la terminología

definida en el Anexo I del Real Decreto 1131/88 de 30 de septiembre, de Evaluación de

Impacto Ambiental.

Fase de obra.

En fase de obra, 9 de los impactos identificados en la matriz se consideran compatibles,

3 moderados y uno severo.

Se consideran impactos moderados el relativo a la afección a la cubierta vegetal, debido

a la existencia de una aliseda en el borde de la zona de estudio. La afección a la vida de la

fauna, dado el potencial del lugar para albergar las especies citadas en el apartado

3.3.6.2.. Y la pérdida de calidad del paisaje derivado de la ejecución de la obra.

En cualquier caso, conviene, a efectos de contar con una información más precisa y

válida, realizar estudios exhaustivos sobre la fauna y flora presentes en el área de estudio

al formularse el Proyecto de Urbanización a llevar a cabo.

El impacto valorado como severo es el relativo a la pérdida de suelo con valor

agropecuario y forestal. La zona está catalogada como de alto valor agrario según el PTS

Agroforestal, donde los crecimientos urbanísticos apoyados en núcleos preexistentes se

pueden admitir bajo cumplimiento de los condicionantes expuestos en el apartado 2.1.2

del presente estudio de ECIA.

Esta valoración se ha realizado en base a la propuesta de variables a analizar para la

evaluación de la afección a suelo agrario proveniente del mismo PTS. Las superficies

afectadas para cada categoría de ordenación se muestran en el apartado 3.4. Las

explotaciones existentes en la actualidad son pequeñas explotaciones dedicadas al

aprovechamiento doméstico.

Las parcelas de explotación existentes en la actualidad y la totalidad de la unidad

agraria presente en la zona dejarán de existir en el momento de ejecución del plan.

La generación de empleo se considera un efecto positivo para el sector socio-

económico, aun con el riesgo de que pueda resultar temporal y no permanente.


41

Fase de vida útil.

En fase de vida útil, 9 impactos se consideran compatibles y dos moderados.

El previsible aumento de la movilidad motorizada, generado por la nueva ubicación de

viviendas y el número de plazas de aparcamiento previstas se considera un impacto

moderado.

El riesgo de inundación se considera un impacto moderado debido a que únicamente se

prevé la ubicación de 4 viviendas en zonas inundables con período de retorno de entre

500 y 100 años


42

CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO VALORACIÓN

FASE DE OBRAS

NO

TAB

LE

MIN

IMO

PO

SIT

IVO

NE

GA

TIV

O

DIR

EC

TO

IND

IRE

CTO

SIM

PLE

AC

UM

ULA

TIV

O

SIN

ER

GIC

O

EFE

CTO

A C

OR

TO

PLA

ZO

EFE

CTO

A M

ED

IO

PLA

ZO

EFE

CTO

A L

AR

GO

P

LAZO

TE

MP

OR

AL

PE

RM

AN

EN

TE

RE

VE

RS

IBLE

IRR

EV

ER

SIB

LE

RE

CU

PE

RB

LE

IRR

EC

UP

ER

AB

LE

PE

RIO

DIC

O

IRR

EG

ULA

R

CO

NTI

NU

O

DIS

CO

NTI

NU

O

CO

MP

ATI

BLE

MO

DE

RA

DO

SE

VE

RO

CR

ITIC

O

ELEMENTO IMPACTO Destrucción de la

cubierta vegetal X X X X X X X X X X X

Perjuicio a la vida de la fauna X X X X X X X X X X X

Consumo de agua X X X X X X X X X X X

Recursos renovables y no renovables

Consumo de energía eléctrica X X X X X X X X X X X

Calidad del paisaje X X X X X X X X X X X Recursos estéticos-culturales o paisajísticos

Afección al patrimonio cultural X X X X X X X X X X X

Generación de residuos de edificación

X X X X X X X X X X X

Generación de contaminación acústica


Generación de contaminación de aguas superficiales


Residuos e

incremento de la contaminación

Generación de contaminación atmosférica


Incidencia sobre salud humana y condiciones de sosiego


Pérdida de productividad agropecuaria

X X X X X X X X X X

X

Generación de empleo

X X X X X X

Socio-economía

Aumento de la movilidad motorizada



43


44

CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO VALORACIÓN

FASE DE VIDA ÚTIL

NO

TAB

LE

MIN

IMO

PO

SIT

IVO

NE

GA

TIV

O

DIR

EC

TO

IND

IRE

CTO

SIM

PLE

AC

UM

ULA

TIV

O

SIN

ER

GIC

O

EFE

CTO

A C

OR

TO

PLA

ZO

EFE

CTO

A M

ED

IO

PLA

ZO

EFE

CTO

A

LAR

GO

PLA

ZO

TEM

PO

RA

L

PE

RM

AN

EN

TE

RE

VE

RS

IBLE

IRR

EV

ER

SIB

LE

RE

CU

PE

RB

LE

IRR

EC

UP

ER

AB

LE

PE

RIO

DIC

O

IRR

EG

ULA

R

CO

NTI

NU

O

DIS

CO

NTI

NU

O

CO

MP

ATI

BLE

MO

DE

RA

DO

SE

VE

RO

CR

ITIC

O

ELEMENTO IMPACTO Destrucción de la

cubierta vegetal x x x x x x x x x x x

Perjuicio a la vida de la fauna x x x x x x x x x x x

Consumo de agua X X X X X X X X X X X

Recursos renovables y no renovables

Consumo de energía eléctrica X X X X X X X X X X X

Calidad del paisaje x x x x x x x x x x x Recursos estéticos-culturales o paisajísticos

Afección al patrimonio cultural x x x x x x x x x x x

Generación de residuos x x x x x x x x x x x x

Generación de contaminación acústica

x x x x x x x x x x x

Generación de contaminación de aguas superficiales

x x x x x x x x x x x x

Residuos e incremento de la contaminación

Generación de contaminación atmosférica

x x x x x x x x x x x

Incidencia sobre salud humana y condiciones de sosiego

X x x x x x x x x x x

Socio-economía

Aumento de la movilidad motorizada x x x x x x x x x x x

Procesos y riesgos

Riesgo de inundabilidad x x x x x x x x x x x


45


46

5.3. DESCRIPICIÓN DE LAS DIFICULTADES E INCERTIDUMBRES PARA

DETERMINAR EL IMPACTO AMBIENTAL

La información existente sobre fauna y flora de la zona de estudio se encuentra en forma de

cuadrículas UTM de 10X10 Km. La falta de una mayor concreción motiva que la interpretación

de estos datos haya de realizarse con la debida precaución.

No se ha valorado la posible afección a los recursos renovables y no renovables derivada de

la Modificación debido a la ausencia de una estima del consumo. Tanto en fase de obra como de

vida útil.


47

6. PROPUESTA DE MEDIDAS PROTECTORAS, CORRECTORAS Y

COMPENSATORIAS.

6.1. MEDIDAS PROTECTORAS, CORRECTORAS Y COMPENSATORIAS

PROVENIENTES DE ESCALAS SUPERIORES DE PLANIFICACIÓN

Según se estipula en la Normativa específica de aplicación en las Categorías de Ordenación

del PTS Agroforestal, los Planes que establezcan su ocupación en zonas de alto valor

estratégico agrario deberán tener en cuenta un listado mínimo de posibles medidas correctoras,

protectoras y compensatorias a considerar:

• Redimensionamiento de explotaciones

• Reimplantación en tierras alternativas de las explotaciones desplazadas

• Creación de agroaldeas

• Aumento de la rentabilidad de las explotaciones afectadas (infraestructuras de riego,

accesos, modernización...)

• Mejora de suelos aprovechando movimientos de tierra en la construcción. Posible puesta en

valor de tierras marginales.

• Mejora de servicios sociales rurales

• Dotación de infraestructuras de infocomunicaciones al medio rural

• Medidas encaminadas a la preservación del paisaje rural y de protección de los recursos

naturales.

6.2. PROPUESTA DE ADECUACIÓN DE LOS OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

En el presente apartado se muestra una propuesta de adecuación de los objetivos de la

Modificación a un modelo con la menor afección posible sobre las variables ambientales

identificadas. Los objetivos básicos que se proponen incorporar a los existentes son los

siguientes:

• Minimizar el consumo de suelo destinado a vivienda mediante la búsqueda de un mayor

aprovechamiento del suelo artificializado, buscando una mayor densidad edificatoria.

• Minimizar el consumo de suelo destinado al tráfico rodado aprovechando los viales y

adecuando el número de plazas de aparcamiento ofertadas a la previsión de crecimiento

demográfico de la zona y demanda concreta de residentes.

• Adecuar el tamaño y la tipología de vivienda a la demanda social existente.

• Conservar la biodiversidad y valores naturales identificados en la zona.


48

6.3. DEFINICIÓN DE LAS MEDIDAS PROTECTORAS, CORRECTORAS Y

COMPENSATORIAS

6.3.1. CRITERIOS Y DIRECTRICES GENERALES PARA EL DISEÑO DEL

PLANEAMIENTO DE DESARROLLO.

En el Plan Parcial y el Proyecto de Urbanización que se desarrolle en esta área se tendrán

en cuenta los siguientes criterios:

Suelo

• Se optimizará el consumo de suelo, evitando afectar más superficie que la estrictamente

necesaria.

• Se recuperarán los horizontes edáficos de mayor valor y se utilizarán en labores de

restauración.

Fauna y vegetación

• En la fase de Planeamiento de desarrollo se realizarán estudios exhaustivos sobre la

fauna y flora presentes en el área de estudio, los resultados obtenidos servirán de criterio

para minimizar la afección a las especies en cuestión.

• Las actuaciones previstas se realizarán en períodos no coincidentes con la fase de

reproducción de la fauna de interés.

• Se delimitarán las zonas de actuación respetando los retiros previstos por el PTS de

Ordenación de márgenes. Esta separación tendrá la finalidad de evitar depósitos

temporales de materiales, de residuos, la utilización del área como almacén o

aparcamiento de maquinaria, vertidos, etc., que puedan afectar a la aliseda cantábrica de

ribera y a la calidad de las aguas (PLANO Nº 8)

Procesos y riesgos

• Se realizará un estudio hidráulico de río Herrerías al objeto de definir la cota de

inundabilidad y al delimitación clara de las zonas de dominio público y de servidumbre.

• Se aplicarán los criterios de uso del suelo en función del grado de inundabilidad de cada

zona señalados por la Dirección de Aguas del Gobierno Vasco (anexo II). Así mismo, en

las zonas con período de retorno de entre 100 y 500 años, deberá realizarse un estudio

hidráulico y ambiental de detalle que defina y justifique medidas correctoras

ambientalmente asumibles, que en ningún caso agraven la inundabilidad y el riesgo


49

preexistente en el entorno y otros puntos del cauce. Se aplicarán las medidas propuestas

en dicho estudio.

Residuos

• El Plan Parcial incluirá la exigencia de prever espacios adecuados para la recogida

selectiva de residuos urbanos.

• Gestión adecuada conforme a normativa y a prácticas de reutilización-reciclaje-recogida

selectiva de diferentes residuos generados por la obra (sólidos urbanos y asimilables,

inertes, inertes industriales y peligrosos).

Afección a los habitantes de la zona

• Los Proyectos de Urbanización de los espacios públicos, incluirán un Plan de Obras que

coordinará las diferentes actuaciones a realizar de forma que se minimice la afección de

las mismas sobre la calidad de vida de los habitantes de la zona.

Movilidad

• Se estudiará la adecuada accesibilidad de peatones y ciclistas a los nuevos desarrollos

urbanos. Se adecuarán las aceras y el viario a las posibilidades y potencialidades de

andar o utilizar la bici como medios de transporte dentro del municipio y de unión con el

núcleo principal del mismo.

Edificación

• Se procurará que los materiales constructivos a utilizar en las edificaciones faciliten un

grado alto de aislamiento térmico y acústico y sean lo más duraderos y lo menos

contaminantes posibles.

• Las fachadas de los edificios tenderán a tener un tratamiento diferenciado según la

orientación: más cerrado y aislado al norte y más abierto y acristalado al sur.

• La ordenación interna de los espacios de los edificios procurará estar en consonancia

con una distribución que optimice las condiciones de iluminación y aprovechamiento

solar en los espacios que van a ser más frecuentados. Además, su diseño, orientación y

la elección de sus instalaciones irán encaminados a prevenir la existencia de afecciones

sobre las personas y el entorno por la emisión e inmisión de ruido y contaminación

atmosférica así como la producción de vertidos líquidos, adoptando las medidas

correctoras oportunas de acuerdo con la legislación y ordenamiento vigentes.


50

• Se potenciará la instalación de sistemas de combustión eficientes y que utilicen

combustibles poco contaminantes, instalaciones con energías renovables y sistemas

para el ahorro energético.

• Se impulsará la incorporación de sistemas de ahorro de agua y el alcantarillado de

saneamiento se conectará a la EDAR de Gueñes.

• Con el objetivo de integrar las edificaciones en el paisaje de la zona y evitar las

intrusiones visuales, se definirán unas condiciones edificatorias (materiales, colores,

morfología, alturas, volúmenes, etc.) que estén en consonancia con la tipología

edificatoria y estética del municipio y del área.

• Se tendrán en cuenta medidas de ahorro energético y minimización del consumo

eléctrico según la Directiva 2002/91/CE, de 16 de diciembre.

Protección del paisaje nocturno

• Se deberá diseñar la iluminación artificial en función de las necesidades de conservación

del paisaje nocturno. El alumbrado deberá estar diseñado de forma que se disminuyan la

contaminación lumínica y que se evite la emisión de flujo luminoso de fuentes artificiales

nocturnas en intensidades, direcciones o rangos espectrales innecesarios para la

realización de las actividades previstas en la zona.

En los pliegos de condiciones técnicas del Plan Parcial y los Proyectos de Urbanización y

construcción se incluirán las siguientes medidas destinadas a disminuir los posibles

impactos sobre el entorno y habitantes cercanos:

Vegetación

• En las actuaciones de jardinería dentro de los Proyectos de Urbanización, se favorecerá

la utilización de especies vegetales con pocas necesidades de mantenimiento y riego. Así

se dará preferencia a especies no anuales que sean autóctonas o cuyos requerimientos

se ajusten a las características climáticas de Bizkaia. En todo caso, se impulsará la

incorporación de sistemas de ahorro y reutilización de agua en el riego de espacios

verdes.

Molestias, sosiego y salud pública

• Se diseñará un plan de trabajo (distribución de las actuaciones, horarios de trabajo, etc.)

que minimicen las molestias de la población cercana.


51

• La maquinaria utilizada se dotará con los dispositivos necesarios minimizar el ruido y

cumplirá estrictamente las Directivas 86/662/CEE y 95/27/CEE relativas a las limitaciones

de las emisiones sonoras de la maquinaria de obra.

Energía

• En los pliegos de condiciones para la contratación de obras para la red de alumbrado

público, se incluirán criterios basados en recomendaciones técnicas reconocidas que

favorezcan el ahorro energético y la disminución de la contaminación lumínica.

El Proyecto de Urbanización incluirá un Proyecto de Restauración Ambiental y

Paisajística que recoja, entre otros, los siguientes aspectos:

• Análisis de las áreas afectadas por la ejecución de las obras y actuaciones

complementarias, tales como: instalaciones auxiliares, vertederos o escombreras de

nueva creación, zonas de extracción de materiales a utilizar en las obras, red de drenaje

de las aguas de escorrentía superficiales, accesos y vías abiertas para la obra; etc.

• Actuaciones a realizar en las áreas afectadas para conseguir integración paisajística de

las obras, con especial atención a: nueva red de drenaje de las aguas de escorrentía,

integración del sector en relación con la orografía de la zona (taludes tendidos, técnicas

“vivas” de estabilización de taludes), limitación de las áreas pavimentables, descripción

de las especies vegetales que se van a utilizar en la restauración y de los métodos de

implantación y mantenimiento de las mismas.

• Regeneración de la ribera del río Herrerías en los tramos donde sea necesaria. No se

introducirán especies vegetales foráneas y potencialmente invasivas. Las plantaciones de

especies arbóreas de ribera que se realicen, serán de ejemplares propios de la aliseda

cantábrica y preferiblemente de las siguientes especies: Alnus glutinosa, Fraxinus

excelsior etc. Las plantas procederán de viveros que utilicen semilla recolectada en

ambientes cantábricos.

6.3.2. MEDIDAS A ADOPTAR DURANTE LA FASE DE OBRAS

Delimitación de las superficies afectadas

• Se limitarán las superficies pavimentables, y se compensará la creación de superficies

impermeables.

• Se jalonará las superficies afectadas por las obras con objeto de no afectar más

superficie de la estrictamente necesaria.


52

• Se delimitarán y señalarán las superficies que se van a desbrozar.

• Se señalizarán las áreas exteriores de las zonas de excavación y de las instalaciones

auxiliares de las obras, con objeto de que la maquinaria pesada circule y trabaje dentro

de los límites de las obras.

• Se utilizarán preferentemente caminos preexistentes para el acceso a las obras. Se

especificarán los caminos de acceso a las obras antes del inicio de las mismas y se

evitará la creación de nuevas vías de acceso.

Suelos

• Las tierras obtenidas en excavaciones se utilizarán en rellenos que se realizarán en

lugares establecidos por los estudios previos u ordenanzas correspondientes.

• Se instalarán cubiertas herbáceas para evitar el riesgo de erosión provocado por los

posibles desmontes a realizar. Para ello se emplearán especies adaptadas a las

condiciones edafológicas y climatológicas del lugar.

Suelo agrario

• Se aplicarán las medidas correctoras y compensatorias propuestas por el PTS

Agroforestal, citadas en el apartado 6.1. del presente estudio de ECIA.

• Se acopiarán los suelos fértiles a lo largo de los ámbitos de actuación, en lugares que no

interfieran en el normal desarrollo de la obra, de manera que puedan ser reutilizados

posteriormente en suelos que se vayan a recuperar para el uso agrario como medida

compensatoria. Se realizará un estudio previo para la elección de la ubicación de estas

nuevas zonas.

• El acopio de tierra vegetal de ninguna manera se mezclará con otros materiales

procedentes de excavación o relleno.

Residuos y vertidos

• Las superficies sobre las que se ubiquen las instalaciones auxiliares estarán

impermeabilizadas y contarán con un sistema de drenaje superficial, de modo que los

líquidos se puedan recoger en sistemas apropiados para recuperar cualquier derrame

accidental antes de su infiltración en el suelo.

• Las zonas de repostaje de combustible y los emplazamientos del parque de maquinaria y

mantenimiento de vehículos, dispondrán de un sistema de recogida de residuos. Se

evitará, en todo caso, el vertido de las aguas procedentes del lavado de hormigoneras.

Esta operación deberá realizarse en áreas impermeabilizadas.


53

• Tanto los aceites usados como los alquitranes se tratarán como residuos tóxicos y

peligrosos y se deberán gestionar de acuerdo a lo establecido en la Ley 10/98, de

Residuos y en el Decreto 259/1998, de 29 de septiembre, por el que se regula la gestión

del aceite usado en el ámbito de la CCAA.

• Los residuos generados durante las diferentes actuaciones que se lleven a cabo en las

áreas objeto de la presente Modificación se gestionarán según lo establecido en la Ley

10/1998, de 21 de abril, de residuos, el Decreto 423/1994 sobre gestión de residuos

inertes e inertizados, el R.D. 1481/2001 de 27 de diciembre, por el que se regula la

eliminación de residuos mediante su depósito en vertedero y demás normativa que le sea

de aplicación en función de su caracterización. En aplicación de la política de gestión de

residuos europea y de la CAPV, se potenciará en lo que sea posible su separación en

fracciones y posterior reciclaje previo a su vertido.

• Asimismo, en toda obra se designarán unas zonas específicas para el acopio de los

residuos sólidos.

Agua

• Deberá realizarse un seguimiento y control de las regatas afectadas y se evitará el

aporte de materiales en suspensión. Para ello, se realizarán análisis de la calidad de las

aguas de las regatas aguas abajo del ámbito de afección. Se mirarán los siguientes

parámetros: Tª, pH, conductividad, sólidos en suspensión.

• Las actuaciones que puedan afectar al Dominio Público Hidráulico se realizarán

buscando el mantenimiento de las condiciones naturales del curso fluvial, lo que incluiría

el mantenimiento de la vegetación de ribera en ambas márgenes, mantenimiento del

trazado, y del lecho rugoso.

• Se aplicarán adecuadas medidas de control de los lavados de maquinaria, vertidos de

oficinas y casetas, vertidos accidentales en fase de obras.

Aire

• Se atenuará la contaminación del aire por riegos periódicos de caminos y limpieza de los

lechos de polvo depositados en el entorno de las obras.

• Se controlarán los límites de velocidad y el volumen de vehículos que circulen por la

zona de actuación, especialmente los días secos, y de mucho viento.

Fauna

• Las actuaciones previstas se realizarán en periodos no coincidentes con la fase de

reproducción de la fauna de interés.


54

Vegetación

• La zona de los márgenes del río Herrerías quedará delimitada y separada mediante

vallado provisional con carácter previo al inicio de las obras, y durante el desarrollo de las

mismas. Esta separación tendrá la finalidad de evitar depósitos temporales de materiales,

de residuos, la utilización del área como almacén, paso o aparcamiento de maquinaria,

vertidos, etc. que puedan afectar a la vegetación de ribera y a la calidad de las aguas del

río. En esta zona de margen se favorecerá la regeneración natural de la vegetación

arbórea, Alnus glutinosa, Fraxinus excelsior, etc. no se efectuarán desbroces mecánicos

ni químicos.

Socioeconomía

• Se seguirán las directrices establecidas en la Normativa vigente en materia de Seguridad

y Salud en el trabajo.

Molestias, sosiego y salud pública

• Se llevará un control del tráfico durante las obras con objeto de no ocasionar molestias ni

riesgos adicionales por el incremento del mismo.

• La maquinaria se dotará de los dispositivos necesarios para minimizar el ruido, y

cumplirá estrictamente las Directivas 86/662/CEE y 95/27/CE, relativas a las limitaciones

de las emisiones sonoras de la maquinaria de obra.

Patrimonio cultural

• Si en el transcurso de las obras se produjera algún hallazgo que suponga un indicio de

carácter arqueológico, se suspenderá preventivamente los trabajos en la zona y se

informará inmediatamente al Departamento de Cultura de la Diputación Foral de Bizkaia,

que será quien indique las medidas que se deben adoptar.

De carácter general

• Se realizará un adecuado mantenimiento de la maquinaria y en todo momento se

llevarán a cabo las revisiones que se estimen necesarias.

6.3.3. MEDIDAS A ADOPTAR DURANTE LA FASE DE VIDA ÚTIL


55

Movilidad

• Se mejorará la oferta de transporte público adecuando la frecuencia de paso a la

previsión de aumento de población.

Energía

• A ser posible, se promoverá mediante Ordenanza municipal, la instalación de sistemas

domésticos de aprovechamiento de la energía solar, tanto calorífica como fotovoltaica.


56

7. PROGRAMA DE SUPERVISIÓN

El objetivo del programa de supervisión es evaluar la eficacia de las medidas protectoras,

correctoras y compensatorias propuestas y preservar los valores ambientales identificados.

En el presente apartado se proponen una serie de directrices para el diseño de un programa

de seguimiento en la fase de planeamiento de desarrollo.

7.1. DEFINICIÓN DE LOS OBJETIVOS DE CONTROL

Los objetivos del programa de supervisión son los que siguen:

1) Llevar un control exhaustivo de la adecuada aplicación de las medidas protectoras,

correctoras y compensatorias propuestas tanto en la fase de obras como la de vida útil.

2) Controlar la efectividad de las citadas medidas protectoras, correctoras y compensatorias

determinando en su caso las causas de funcionamiento insatisfactorio y remediando los posibles

problemas surgidos de forma adecuada.

3) Detectar la aparición de impactos imprevistos con anterioridad, y adoptar las medidas

necesarias para minimizarlos lo máximo posible.

4) Facilitar la información necesaria relativa a los factores objeto de vigilancia al titular de

obras, y proponer una metodología de trabajo adecuada para realizar una vigilancia eficaz.

5) Comprobar los estándares de calidad de los materiales y métodos utilizados en las

actuaciones previstas.

7.2. IDENTIFICACIÓN DE SISTEMAS, ASPECTOS O VARIABLES AMBIENTALES

AFECTADOS QUE DEBEN SER OBJETO DE SEGUIMIENTO

Los aspectos que han de ser objeto de seguimiento son los siguientes:

1) Pérdida de suelo

2) Conservación de la biodiversidad.

3) Contaminación u ocupación de zonas ambientalmente sensibles

4) Calidad del paisaje

5) Contaminación del aire

6) Contaminación acústica

7) Gestión de material utilizado y residuos

8) Seguridad y salud laboral

9) Riesgo de inundabilidad


57

7.3. ACTUACIONES DEL PROGRAMA DE SEGUIMIENTO

A continuación se proponen una serie actuaciones del programa de seguimiento que deben

ser desarrolladas en los posteriores Proyectos de Urbanización.

General

• Se vigilará la correspondencia de los objetivos ambientales del plan con otros planes,

comprobando la generación de sinergias y efectos acumulativos ambientales adversos

en el municipio.

• Se controlará la inducción de actividades incluidas o no en las previsiones de la

Modificación, comprobando si se producen impactos no previstos.

Delimitación de las actuaciones

• Previamente al inicio de la obra se comprobará que la zona de actuación se delimita

correctamente. Durante la fase de construcción se vigilará si se respetan las

delimitaciones establecidas.

Control de acopios y vertidos

• Se controlará la adecuada gestión de los acopios y vertidos. Los materiales originados

en la fase de obras se almacenarán en contenedores específicos y no en lugares

inapropiados.

Gestión de residuos

• La gestión de los residuos se llevará a cabo según lo establecido en la normativa

vigente.

• Se comprobará que los materiales originados durante la fase de obras se trasladarán a

un vertedero autorizado.

• Se comprobará que los aceites usados y alquitranes sean tratados como residuos

peligrosos, por lo que el contratista ha de estar autorizado como productor de residuos

y los ha de retirar un gestor autorizado.


58

• Se llevarán a cabo medidas de control para la caracterización de suelos que puedan

estar contaminados.

Parque de maquinaria

• Se controlará el cumplimiento de la normativa citada en el apartado anterior en

relación a la minimización de ruido.

• Se velará por que la maquinaria pesada respete los límites de obras establecidos.

Control de la seguridad y salud en el trabajo

• Se velará por el cumplimiento de la normativa vigente relativa a seguridad y salud en el

trabajo durante todo el periodo de obras.

Control de emisión de partículas sólidas a la atmósfera

• Se controlará la emisión de partículas sólidas a la atmósfera, y se velará por que se

efectúen riegos periódicos sobre superficies denudadas.

Control de la contaminación acústica

• Se deberá observar si la maquinaria utilizada cumple la normativa vigente al respecto,

realizando análisis de niveles sonoros en caso de ser necesario (por ejemplo en caso

de que haya quejas de los vecinos).

Patrimonio cultural

• Se comprobará que, en caso de efectuarse un hallazgo que suponga un indicio de

carácter arqueológico, se activen los mecanismos de actuación al respecto citados en

el apartado anterior.

Asistencia técnica

• Se tendrá que contar con asistencia técnica ambiental, que realizará visitas periódicas

a las zonas de actuación. Se elaborarán informes técnicos periódicos sobre el

seguimiento y justificación de las actuaciones ejecutadas.


59

Vegetación

• Se comprobará la conservación de la aliseda en la margen de río Herrerías.

Inundabilidad

• Se comprobará la eficacia de las medidas definidas en el estudio hidráulico a realizar

sobre las zonas inundables.

Proyecto de Restauración Paisajística

• Una vez finalizado e período de obras el programa de seguimiento continuará vigilando

el cumplimiento del Proyecto de Restauración Ambiental y Paisajística que se incluirá

en el Proyecto de Urbanización.


60

8. DOCUMENTO DE SÍNTESIS.

Conforme al Decreto 183/2003, de 22 de julio, por el que se regula el procedimiento de Evaluación

Conjunta de Impacto Ambiental, el presente Estudio se debe realizar dado que la propuesta

presentada supone una Modificación de las Normas Subsidiarias del planeamiento que afecta al suelo

no urbanizable.

La Modificación sometida a estudio de ECIA afecta a un solar ubicado en el barrio del Pontón-

Urarte en el término municipal de Gordexola. En el centro del solar se encuentra un bloque

residencial de 6 alturas y 34 viviendas colectivas, en el resto del terreno predomina el uso

agropecuario. Queda delimitado por la carretera pública BI-2604 y el río Herrerías, formando un

polígono irregular, de una longitud de 300 m. aproximadamente y de una anchura irregular de

entre 40 y 130 m.

La superficie del sector es de 34.912,10 m² y el terreno se encuentra por debajo de la cota de

la carretera BI-2604, la cual transcurre por el lado noroeste levándose con ligera pendiente (de

0,3 a 1%) en dirección a Artzeniega. En la dirección transversal al eje de la carretera, el terreno

desciende hacia el río hasta alcanzar un desnivel de aproximadamente 5 m. de altura entre la

carretera y la cota de inundabilidad.

El ámbito de estudio está clasificado como Suelo No Urbanizable en las NN.SS y abarca parte

del Núcleo Rural de El Pontón Urarte, de 20.199,59 m2, parte del Suelo de Protección Agrícola,

de 12.098,90 m2 y el Suelo de Protección del Cauce del río Herrerías, de 2.613,61 m2,

resultando en un total de 34.912,10 m2.

El modelo territorial previsto por el PTP de Encartaciones indica que el municipio de

Gordexola es un “hábitat alternativo” al Bilbao Metropolitano en lo referente a Suelo Residencial.

Parte del área de estudio es susceptible de estar catalogada dentro del espacio de “praderas y

bosques”, sobre los cuales el PTP especifica que su vocación es mantenerse libres de

edificaciones u otros elementos causantes de impactos visuales. Según la cartografía 1:35.000

del PTS de Ríos y Arroyos de la CAPV parte de la zona de estudio es susceptible de estar

incluida dentro del área de inundación con período de recurrencia de 10 años. El presente PTP

prohíbe los crecimientos, tanto apoyados en núcleos preexistentes como los que no lo están, en

estas áreas.

Según el Proyecto contra inundaciones y encauzamiento de ríos y arroyos de los núcleos

urbanos de las cuencas intercomunitarias de los ríos Kadagua, Karrantza y Agüera en la CAPV

en el ámbito de estudio existen zonas inundables con periodos de retorno de 10, 100 y 500


61

años. Según el plano de la alternativa aceptada existen dos viviendas biifamiliares ubicadas

entre las líneas de período de retorno de 100 y 500 años.

Según el PTS Agroforestal, parte del ámbito de estudio se clasifica en la categoría:

“Agroganadero: Alto valor estratégico”. Las zonas clasificadas como tal están sujetas a lo

señalado al respecto en el PTS: “Estas zonas son consideradas desde una perspectiva

estratégica para el sector agrario, de manera que su mantenimiento y su preservación frente a

otros usos se consideran prioritarias”. Los crecimientos urbanísticos apoyados en núcleos

preexistentes están prohibidos por este PTS en suelo agroganadero de alto valor estratégico,

exceptuando los casos en los que el uso edificatorio esté avalado por el PTP o por su Interés

General o Utilidad Pública, en cuyo caso se consideran admisibles previo análisis exhaustivo de

alternativas, evaluación de su afección a la actividad agraria y la consideración de medidas

compensatorias.

El criterio de calidad del paisaje ha sido el criterio de índole medioambiental más valorado en

el proceso de elección de una de las alternativas planteadas en la presente Modificación de

NN.SS. En este sentido, la alternativa escogida, tal y como se ha mencionado con anterioridad

ha sido la número 1.

El riesgo de inundabilidad es mayor en la alternativa escogida, aunque por las razones

expuestas en el estudio de ECIA no se considera un impacto determinante. Debido a esto, la

incorporación del criterio de inundabilidad no hace variar la solución adoptada y se opta por

seguir considerando la alternativa 1 como la más apropiada.

Las actuaciones que puedan generar tanto impactos positivos como negativos son los

mencionados a continuación:

Delimitación y clasificación del suelo



Cambio de uso



Equipamientos y servicios






62

Trazado y localización de infraestructuras


Consumo de recursos / emisión de contaminantes y residuos


� En fase de vida útil

Riesgo de inundabilidad

� Evitar la afección de inundaciones en períodos de avenidas

En base a la información disponible se ha efectuado una identificación, caracterización y

valoración de los impactos conforme a lo señalado en el apartado 5.2.2. del Anexo del Decreto

183/2003, de 22 de julio, y se han expresado mediante matrices.

En fase de obra, 9 de los impactos identificados en la matriz se consideran compatibles, 3

moderados y uno severo (el relativo a la pérdida de productividad agropecuaria y forestal). La

generación de empleo se considera un efecto positivo para el sector socio-económico.

En fase de vida útil, 9 impactos se consideran compatibles y 2 moderados.

Con el objetivo de minimizar en lo posible los impactos generados, se han propuesto una serie

de directrices sobre medidas protectoras, correctoras y compensatorias que se deben concretar

en el Planeamiento de desarrollo. Estas medidas son relativas a la delimitación estricta del área

de actuación, aprovechamiento de la tierra obtenida después de las excavaciones,

impermeabilización del suelo sobre el que se actuará, cumplimiento de la normativa vigente en

seguridad y salud en el trabajo, disminución de la contaminación atmosférica y acústica,

mantenimiento de la maquinaria usada, protección de los posibles hallazgos arqueológicos que

se produzcan, gestión de los residuos, cumplimiento de un Plan de Obra que minimice los

impactos y limpieza exhaustiva del entorno al finalizar la obra. A su vez, el PTS Agroforestal

propone una serie de medidas correctoras a considerar relativas al redimensionamiento de

explotaciones, creación de nuevas explotaciones alternativas aprovechando los movimientos de

tierras de las obras etc.

Finalmente, se ha definido una serie de directrices para diseñar un programa de seguimiento

en la redacción de Planeamiento de Desarrollo. Se proponen una serie de actuaciones con el

objeto de controlar la delimitación de las zonas, la gestión de acopios y vertidos, el parque de

maquinaria, la seguridad y salud laboral, la contaminación atmosférica y acústica y el patrimonio

cultural, teniendo que contar para ello con asistencia técnica ambiental.


63

9. DOCUMENTACIÓN GRÁFICA

• PLANO Nº1: SITUACIÓN

• PLANO Nº2: ALTERNATIVA 1, PTS AGROFORESTAL

• PLANO Nº3: ALTERNATIVA 2, PTS AGROFORESTAL.

• PLANO Nº4: ALTERNATIVA 3, PTS AGROFORESTAL.

• PLANO Nº5: ALTERNATIVA 1, INUNDABILIDAD



• PLANO Nº8: MEDIDAS PROTECTORAS

EC

IA d

e la

Mod

ifica

ción

de

las

NN

SS

de

Gor

dexo

la (E

l Pon

tón-

Ura

rte)

64

10

. AN

EX

OS

AN

EX

O I:

Ver

tebr

ados

pre

sent

es e

n la

s co

mun

idad

es fa

unís

ticas

típi

cas

de la

zon

a de

est

udio

seg

ún e

l est

udio

de

Ver

tebr

ados

de la

CA

PV

, y p

rese

ntes

en

la c

uadr

ícul

a V

N98

. Los

dat

os s

obre

la fa

una

ictio

lógi

ca p

rovi

enen

de

la R

ed d

e vi

gila

ncia

de

calid

ad

de la

s ag

uas

de la

CA

PV

. IE

: de

Inte

rés

espe

cial

, VU

: Vul

nera

ble

Nom

bre

Cas

tella

no

Nom

bre

Eus

kara

N

ombr

e C

ient

ífico

D

.hab

itats

D

. Ave

s C

VE

A

Tru

cha

Am

uarr

aina

S

alm

o tru

tta fa

rio

A

ngui

la

Ibai

ain

gira

A

ngui

lla a

ngui

lla

Lo

ina

Loin

a C

hond

rost

oma

mie

gii

P

isca

rdo

Ezk

ailu

a P

hoxi

nus

phox

inus

Sap

o pa

rter

o T

xant

xiku

arr

unta

A

lyte

s ob

stet

rican

s

Sap

o co

mún

A

po a

rrun

ta

Buf

o bu

fo

La

gart

o ve

rde

Mus

ker

berd

ea

Lace

rta

virid

is

IV

Laga

rtija

roq

uera

H

orm

a-su

gand

ila

Pod

arci

s m

ural

is

IV

Luci

ón

Zira

una

Ang

uis

frag

ilis

C

uleb

ra d

e ag

ua

Sug

e bi

pera

kara

N

atrix

mau

ra

V

íbor

a ca

ntáb

rica

S

eoan

e su

gego

rria

V

iper

a se

oane

i

Gav

ilán

Gab

iraia

A

ccip

iter

nisu

s

IE

R

aton

ero

com

ún

Zape

latz

arr

unta

B

uteo

but

eo

C

uco

Kuk

ua

Cuc

ulus

can

orus

Lech

uza

com

ún

Hon

tza

zuria

Ty

to a

lba

M

artín

pes

cado

r M

artin

arr

antz

alea

A

lced

o at

this

I IE

T

orce

cuel

los

Lepi

tzul

ia

Jynx

torq

uilla

IE

P

ito v

erde

O

kil b

erde

a P

icus

viri

dis

EC

IA d

e la

Mod

ifica

ción

de

las

NN

SS

de

Gor

dexo

la (E

l Pon

tón-

Ura

rte)

65

Bis

bita

arb

óreo

U

da-t

xirt

a A

nthu

s tr

ivia

lis

La

vand

era

casc

adeñ

a B

uzta

nika

ra h

oria

M

otac

illa

cine

rea

La

vand

era

blan

ca

Buz

tani

kara

zur

ia

Mot

acill

a al

ba

C

hoch

ín

Txe

petx

a Tr

oglo

dyte

s tro

glod

ytes

Pet

irroj

o T

xant

xang

orria

E

ritha

cus

rube

cula

Mirl

o Zo

zoa

Turd

us m

erul

a

Zorz

al c

omún

B

iriga

rro

arru

nta

Turd

us p

hilo

mel

os

R

uise

ñor

bast

ardo

E

rrek

atxi

ndor

ra

Cet

tia c

etti

R

eyez

uelo

list

ado

Err

eget

xo b

ekai

nzur

ia

Reg

ulus

igni

capi

llus

P

apam

osca

s gr

is

Eul

itxor

i gris

a M

usci

capa

stri

ata

A

lcau

dón

dors

irroj

o A

ntza

ndob

i arr

unta

La

nius

col

lurio

Her

reril

lo c

apuc

hino

A

milo

tx m

otto

duna

P

arus

cris

tatu

s

Car

bone

ro g

arra

pino

s P

inu

kask

abel

tza

Par

us a

ter

A

gate

ador

com

ún

Ger

ri-tx

ori a

rrun

ta

Cer

thia

bra

chyd

acty

la

Ji

lgue

ro

Kar

naba

C

ardu

elis

car

duel

is

E

scrib

ano

ceril

lo

Ber

dant

za h

oria

E

mbe

riza

citr

inel

la

M

usar

aña

de M

illet

M

illet

sat

itsua

S

orex

cor

onat

us

M

usga

ño p

atib

lanc

o U

r-sa

titsu

han

kazu

ria

Neo

mys

fodi

ens

M

usar

aña

cam

pesi

na

Bar

atz-

satit

sua

Cro

cidu

ra s

uave

olen

s

Mus

arañ

a co

mún

S

atits

u ar

runt

a C

roci

dura

russ

ula

T

opo

com

ún

Sat

or a

rrun

ta

Talp

a eu

ropa

ea

A

rdill

a co

mún

K

atag

orria

arr

unta

S

ciur

us v

ulga

ris

T

opill

o ro

jo

Lurs

agu

gorr

ia

Cle

thrio

nom

ys g

lare

olus

T

opill

o pi

rena

ico

Sat

ain

pirin

iarr

a P

itym

us p

yren

aicu

s

Top

illo

lusi

tano

Lu

rsag

u lu

sita

niar

ra

Pity

mys

lusi

tani

cus

R

ata

de a

gua

Men

deba

ldek

o ur

-A

rvic

ola

sapi

dus

EC

IA d

e la

Mod

ifica

ción

de

las

NN

SS

de

Gor

dexo

la (E

l Pon

tón-

Ura

rte)

66

arra

toia

Rat

illa

agre

ste

Larr

e-lu

rsag

ua

Mic

rotu

s ag

rest

is

R

atón

esp

igue

ro

Uzt

a-sa

gua

Mic

rom

ys m

inut

us

R

atón

de

cam

po

Bas

asag

ua

Apo

dem

us s

ylva

ticus

Rat

a ca

mpe

stre

A

rrat

oi b

eltz

a R

attu

s ra

ttus

R

atón

cas

ero

Etx

e-sa

gua

Mus

mus

culu

s

Liró

n ca

reto

S

oro-

mux

ar

Elio

mys

que

rcin

us

VU

E

rizo

com

ún

Trik

u ar

runt

a E

rinac

eus

euro

paeu

s

Com

adre

ja

Erb

inud

ea

Mus

tela

niv

alis

Gar

duña

Le

pazu

ria

Mar

tes

foin

a

Tej

ón

Azk

onar

ra

Mel

es m

eles

Zorr

o A

zeri

arru

nta

Vul

pes

vulp

es


67

ANEXO II: criterios de uso del suelo en función de su grado de inundabilidad

(Dirección de Aguas).

INTRODUCCIÓN

La inundación producida por los ríos y aguas costeras es un proceso natural que juega un importante papel en el modelado del relieve. Los daños que se producen a las personas y bienes son consecuencia de la ubicación y características de los asentamientos y usos del suelo. Reducir la vulnerabilidad al riesgo y los daños causados por avenidas contribuye a la consecución de una mejor calidad de vida y de los objetivos de desarrollo sostenible.

El riesgo de inundaciones conjuga tanto la probabilidad estadística de ocurrencia de avenidas como la envergadura de sus consecuencias potenciales. El desarrollo urbanístico que no tenga en cuenta este riesgo puede suponer la pérdida de vidas humanas y amplios daños materiales. Las actuaciones de defensa, que en general suelen tener un coste ambiental nada despreciable, pueden reducir el riesgo de inundaciones pero no pueden eliminarlo por completo. La Ordenación del Territorio debe reconocer las características funcionales de las llanuras de inundación evitando en ellas actuaciones inapropiadas de desarrollo urbanístico, que constituyen también la pérdida del estado ecológico de los ecosistemas acuáticos, contraviniendo la Directiva Marco 2000/60/CE acerca de la política comunitaria en materia de aguas.

La Administración Pública debe garantizar que los nuevos desarrollos sean seguros y no expuestos a inundaciones y que las llanuras de inundación y márgenes inundables sean utilizadas para su propósito natural, que continúan funcionado con eficiencia y que están protegidas de actuaciones inadecuadas

RÉGIMEN DE USOS DEL SUELO SEGÚN SU GRADO DE INUNDABILIDAD

A la hora de proponer ubicaciones para el desarrollo de aprovechamientos urbanísticos se deberán aplicar los criterios de ordenación que a continuación se exponen.

I. ÁREAS QUE QUEDAN FUERA DE LA MANCHA DE LA AVENIDA DE 500 AÑOS DE PERIODO DE RETORNO.

Se trata de ámbitos con pequeño o nulo riesgo potencial de inundación, con probabilidad anual de ocurrencia inferior al 0,2%. I.A. Áreas que no están urbanizadas actualmente No se establecen restricciones de uso salvo asegurar que como consecuencia de la actuación no se provoque un aumento de escorrentía respecto del valor existente en su situación natural o, al menos, de la situación preexistente. Se procurará introducir diseños de drenaje sostenible en la urbanización.


68

Estas áreas son las idóneas para el establecimiento de las infraestructuras públicas esenciales tales como hospitales, bomberos, seguridad pública o depósitos de emergencia, en los cuales debe asegurarse precisamente su accesibilidad en situaciones de emergencia como de hecho lo constituyen las inundaciones importantes. I.B. Áreas con urbanización consolidada en la actualidad: Se procurará en aquellos casos que resulte factible introducir diseños de drenaje sostenible en la renovación de urbanizaciones tendentes a favorecer la infiltración y el retardo del acceso de caudales a los cauces. II. ÁREAS COMPRENDIDAS ENTRE LAS LÍNEAS DE AVENIDA DE 100 Y 500 AÑOS DE PERIODO DE RETORNO. Se trata de áreas con bajo riesgo potencial de inundación, con probabilidad anual de ocurrencia entre el 0,2% y el 1%. II.A. Áreas que no están urbanizadas actualmente En estas áreas es recomendable adoptar usos compatibles con su condición natural de inundabilidad, aunque se podrán autorizar nuevas actuaciones urbanísticas sólo en el caso de que se justifique suficientemente la no disponibilidad de otros terrenos. En esos casos se seguirán los siguientes criterios:

1. Sería permisible un amplio rango de aprovechamientos urbanísticos, salvo las

infraestructuras públicas esenciales tales como hospitales, bomberos o servicios públicos similares.

2. No obstante, la ubicación de esos aprovechamientos urbanísticos

permisibles se deberá desarrollar a una cota tal que quede exenta del riesgo de inundación para el periodo de retorno de 500 años, para lo que se exigirá un estudio hidráulico y ambiental de detalle que defina y justifique medidas correctoras ambientalmente asumibles que no agraven, en ningún caso, la inundabilidad y el riesgo preexistente en el entorno.

II.B. Áreas con urbanización consolidada en la actualidad: En estas áreas los usos existentes se podrán conservar, si bien se recomienda adoptar medidas correctoras aisladas que permitan actuar sobre el riesgo, cuya tendencia sea la de reducir el nivel de daños y anular la vulnerabilidad de las construcciones existentes, para lo que podrán plantearse mejoras estructurales en las edificaciones, en los accesos y en el viario, potenciar el desplazamiento de las zonas habitadas a zonas mas seguras, obtener incentivos económicos para la reubicación de la actividad o construcción en zona de pequeño o nulo riesgo de inundación, y en su caso, contemplar la creación de espacio libre compatible con el carácter inundable.

Para la justificación de los proyectos de medidas correctoras se aportará un estudio hidráulico que justifique la mejora introducida y la disminución de daños o anulación de la vulnerabilidad.


69

III. ÁREAS INUNDADAS CON AVENIDAS DE PERIODO DE RETORNO COMPRENDIDO ENTRE 10 Y 100 AÑOS Se trata de áreas con un alto riesgo potencial de inundación, con probabilidad anual de ocurrencia entre el 1,0% y el 10% III.A. Áreas que no están urbanizadas actualmente En estas zonas no son admisibles los usos edificatorios residencial, comercial e industrial y las infraestructuras lineales diseñadas de modo tendente al paralelismo con los cauces. Deberán mantenerse como zona libre de obstáculos físicos artificiales. Pueden ser adecuadas para recreo, deporte que no requiera instalaciones edificadas, zonas verdes que realcen sus valores naturales, para fines de preservación del territorio y cruce de infraestructuras lineales. Deben existir, en todo caso, procedimientos adecuados de emergencia, aviso y evacuación. Las construcciones aisladas existentes en estas áreas deben ser del todo excepcionales y limitadas a construcciones históricas y a infraestructuras estrictamente justificadas que no puedan ubicarse en otro lugar. No es admisible, en ningún caso, llevar a cabo nuevos encauzamientos con el exclusivo objeto de aminorar la inundabilidad de estas áreas. III.B. Áreas con urbanización consolidada en la actualidad: En estas áreas, dentro de lo posible, se debe potenciar la reubicación de construcciones y favorecer la migración de instalaciones o construcciones obsoletas hacia zonas de menor riesgo. No obstante ese criterio general, se seguirán, además, los siguientes:

1. Para el caso de reforma o rehabilitación de construcciones en el seno de cascos históricos, sus eventuales autorizaciones preverán las medidas a adoptar para la preservación de bienes y personas ante el riesgo de inundación. En todo caso se deberá garantizar que la construcción se lleva a cabo con un diseño apropiado y que las nuevas construcciones no incrementan el riesgo actualmente existente ni en el propio sitio ni en su entorno.

2. Solo en intersticios no ocupados de tramas urbanas consolidadas en estas zonas

inundables, excepcionalmente y en razón del interés general, podrían autorizarse nuevas edificaciones, teniéndose en cuenta, en todo caso, la situación de riesgo existente y garantizando que tanto durante el desarrollo de la actuación como a lo largo de la vida de la misma se tenga un grado suficiente de protección y pueda establecerse su seguridad, no afectando desfavorablemente a la inundabilidad del entorno.

3. Para la ubicación de los nuevos equipamientos públicos, la autoridad municipal

evitará estas áreas de riesgo elevado de inundación, muy especialmente si involucran a personas con movilidad reducida (niños, ancianos, enfermos, etc.) o a servicios cruciales en caso de emergencia.


70

4. Como excepción al punto anterior, se consideran admisibles los parques fluviales

en el entorno de los ríos, calificados como zonas verdes, que realcen sus valores naturales, y provistos siempre de medios de aviso y alarma del riesgo de inundación y de facilidades para la evacuación de personas (rampas para personas discapacitadas, etc.)

5. En el caso de que existan servicios de emergencia deberá garantizarse en todo

momento los accesos a los mismos.

6. Las defensas contra inundaciones deben diseñarse bajo el principio de intentar obtener o mantener el buen estado ecológico del tramo de río que afectan. Para ello, se procurará reservar el espacio de terreno suficiente para la ejecución de las obras que permitan disminuir el riego existente y, tanto cuanto sea factible, para la consecución o mantenimiento del buen estado ecológico de la masa de agua afectada.

IV. ÁREAS INUNDADAS POR AVENIDAS CON PERIODO DE RETORNO DE 10 AÑOS Son ámbitos estrechamente relacionados con el sistema fluvial que presentan una probabilidad anual de ocurrencia superior al 10%. IV.A. Áreas que no están urbanizadas actualmente En esta franja de terreno deberá excluirse cualquier uso urbanístico que no esté estrictamente ligado al mantenimiento y disfrute del ecosistema fluvial y de su capacidad hidráulica. Las actuaciones en las riberas estarán encaminadas a obtener o mantener el buen estado ecológico del tramo de río que afectan. Se evitarán los paralelismos, es decir, el trazado longitudinal de las infraestructuras canalizadas en esta franja, pues el entorno inmediato al río, y éste mismo, rechazando su consideración a modo de galería de servicios, deben ser considerados como un espacio a respetar, vital para el desarrollo del corredor ribereño a efectos de controlar la erosión, la contaminación y la degradación del estado ecológico del ecosistema fluvial. Únicamente, y siempre minimizando su impacto, podrán ubicarse cruces de infraestructuras lineales. Podrían darse usos relacionados con el medio, como conservación del ecosistema fluvial y ripario, de su capacidad hidráulica, drenaje sostenible, labores de vigilancia y salvamento. Podrían darse actividades de recreo, ocio y deporte, siempre que no supongan una alteración del terreno o de las riberas ni la realización de construcciones sobre el mismo. Se deberán prever, en su caso, medidas necesarias para la seguridad pública que no interfieran en los flujos que se producen en las llanuras de inundación ni comprometan el estado de las riberas y de los cauces. IV.B. Áreas con urbanización consolidada en la actualidad: En estas franjas se favorecerá la migración de las construcciones existentes, se dispondrán planes con las valoraciones que permitan abordar las indemnizaciones y reversión del uso del terreno afectado. Las valoraciones económicas se justificarán en


71

razón del riesgo existente, la recuperación del capital natural, la afección medioambiental y el beneficio esperado.

En ningún caso deberían autorizarse nuevos aprovechamientos que impliquen la edificación o urbanización de estas áreas.

Las defensas contra inundaciones que sea preciso ejecutar para la protección de personas y bienes que permanezcan en estas zonas deben diseñarse bajo el principio de intentar obtener o mantener el buen estado ecológico del tramo de río que afectan. Para ello, se procurará reservar el espacio de terreno suficiente para la ejecución de las obras que permitan disminuir el riego existente y, tanto cuanto sea factible, para la consecución o mantenimiento del buen estado ecológico de la masa de agua afectada.

ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO … 2-ECIA... · Conforme al Decreto 183/2003, de 22 de...

Documents

Transcript of ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO … 2-ECIA... · Conforme al Decreto 183/2003, de 22 de...