ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE …...de detalle y el grado de especificidad del informe de...

TÍTULO

EESSTTUUDDIIOO DDEE EEVVAALLUUAACCIIÓÓNN CCOONNJJUUNNTTAA DDEE IIMMPPAACCTTOO AAMMBBIIEENNTTAALL DDEE LLAA MMOODDIIFFIICCAACCIIÓÓNN PPUUNNTTUUAALL DDEELL

PP..GG..OO..UU.. DDEE AABBAANNTTOO--ZZIIEERRBBAANNAA PPAARRAA LLAA IIMMPPLLAANNTTAACCIIÓÓNN DDEELL NNUUEEVVOO SSEECCTTOORR

TTEECCNNOOLLOOGGIICCOO DDEE LLAA MMAARRGGEENN IIZZQQUUIIEERRDDAA

PROMOTOR AYUNTAMIENTO DE ABANTO-ZIERBANA

CONSULTOR KIMAR CONSULTORES AMBIENTALES, S.L.

REF. II-MA0206

FECHA Bilbao, abril de 2009

IIII--MMAA00220066 KKIIMMAARR,, CCoonnssuullttoorreess AAmmbbiieennttaalleess SS..LL..

ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PGOU DE ABANTO ZIERBENA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL NUEVO SECTOR TECNOLÓGICO DE LA MARGEN IZQUIERDA INDICE

IINNDDIICCEE 1. ANTECEDENTES .............................................................................................. 1 2. METODOLOGÍA ................................................................................................ 2 3. DESCRIPCIÓN DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN O PROGRAMA Y DE LAS ALTERNATIVAS PARA ALCANZAR DICHOS OBJETIVOS........................................................................................................... 4 4. ANÁLISIS DE LAS INTERACCIONES CON OTROS PLANES O PROGRAMAS...................................................................................................... 11 5. ANÁLISIS, DIAGNÓSTICO Y VALORACIÓN AMBIENTAL DEL ÁMBITO AFECTADO POR EL PLAN ................................................................................ 17 6. EXAMEN AMBIENTAL DE LAS ALTERNATIVAS TÉCNICAMENTE RAZONABLES. JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA .................. 34 7. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS DE LAS DIFERENTES ACTUACIONES DEL PLAN ................................................................................ 37 8. PROPUESTAS DE MEDIDAS PROTECTORAS, CORRECTORAS Y COMPENSATORIAS ........................................................................................... 50 9. PROGRAMA DE SUPERVISIÓN DE LOS EFECTOS DEL PLAN.................. 62 10. DOCUMENTO DE SÍNTESIS......................................................................... 74 11. DOCUMENTACIÓN GRÁFICA.................................................................... 103 ANEXO I: REVISIÓN DE LOS PLANES Y PROGRAMAS RELACIONADOS CON EL ÁMBITO DEL PLAN..................................................................................... 104 ANEXO II: CONSULTAS PREVIAS .................................................................. 115 ANEXO III: MEDIO FÍSICO Y SOCIOECONÓMICO ......................................... 119


ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PGOU DE ABANTO ZIERBENA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL NUEVO SECTOR TECNOLÓGICO DE LA MARGEN IZQUIERDA INDICE

IINNDDIICCEE DDOOCCUUMMEENNTTAACCIIÓÓNN GGRRÁÁFFIICCAA PLANOS DEL PLAN

Clasificación del suelo y usos globales. Situación Actual

Clasificación del suelo y usos globales. Estado Modificado

PLANOS DEL MEDIO FÍSICO

PLANO Nº 1 Localización

PLANO Nº 2 Topopgráfico

PLANO Nº 3 Ortofoto

PLANO Nº 4 Inventario Ambiental

PLANO Nº 5 Impactos y Medidas Correctoras localizables

PLANO Nº 6 Reportaje fotográfico


ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PGOU DE ABANTO ZIERBENA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL NUEVO SECTOR TECNOLÓGICO DE LA MARGEN IZQUIERDA

1. ANTECEDENTES


ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PGOU DE ABANTO ZIERBENA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL NUEVO SECTOR TECNOLÓGICO DE LA MARGEN IZQUIERDA 1. ANTECEDENTES

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11.. AANNTTEECCEEDDEENNTTEESS La UTE formada por las sociedades Ajuriaguerra Tres, S.L., y LURBAN Consultora Urbanística y Empresarial S.L. encargó a KIMAR, Consultores Ambientales S.L. la redacción del Estudio de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental, al que debe someterse la “MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA DE ABANTO-ZIERBENA PARA LA IMPLANTACION DEL NUEVO SECTOR TECNOLÓGICO DE LA MARGEN IZQUIERDA” redactada por la citada UTE. Según lo dispuesto en el Decreto 183/2003, de 22 de julio, por el que se regula el procedimiento de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental, se señala que constituyen el ámbito de aplicación del citado Decreto los planes y programas relacionados en el Anexo I A) de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco, y conforme a lo establecido en el citado Anexo I A), todas las modificaciones de los planes urbanísticos que afecten al Suelo No Urbanizable, están sometidas a Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental. Así en el artículo 4, del Decreto 183/2003 se señalan entre los ámbitos de aplicación del procedimiento: “Modificación de planes sometidos a evaluación conjunta de impacto ambiental…Cuando afecte a suelo clasificado como No Urbanizable con arreglo a la legislación urbanística”, entre los que se encuentran los Planes Generales de Ordenación Urbana. Igualmente, la Modificación se encuentra en el ámbito de aplicación de la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, estableciéndose en el artículo 9 de la citada norma que el alcance, nivel de detalle y el grado de especificidad del informe de sostenibilidad ambiental (Estudio de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental) se determinará por el órgano ambiental, tras identificar y consultar a las Administraciones públicas afectadas y al público interesado, mediante la emisión de un documento de referencia que incluirá además los criterios ambientales estratégicos e indicadores de los objetivos ambientales y principios de sostenibilidad aplicables en cada caso. Por tanto, el objeto del presente estudio es la realización del “Estudio de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental de la Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Abanto Zierbena para la Implantación del Nuevo Sector Tecnológico de la Margen Izquierda” en cumplimiento de la normativa vigente y para ser sometido al correspondiente Informe Preliminar de Impacto Ambiental.



2. METODOLOGÍA


ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PGOU DE ABANTO ZIERBENA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL NUEVO SECTOR TECNOLÓGICO DE LA MARGEN IZQUIERDA 2. METODOLOGÍA

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22.. MMEETTOODDOOLLOOGGÍÍAA Según el Decreto 183/2003, el contenido del ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL se ajusta a los puntos que se describen a continuación. El alcance de dicho contenido se adapta, en cada caso, al contenido del plan de que se trate.

1. Descripción de los objetivos estratégicos del plan o programa y de las alternativas consideradas para alcanzar dichos objetivos.

2. Análisis de las interacciones con otros planes y programas

3. Análisis, diagnóstico y valoración ambiental del ámbito afectado por el plan o

programa

4. Examen ambiental de las alternativas técnicamente razonables. Justificación de la solución adoptada

5. Identificación y valoración de impactos de las diferentes actuaciones del plan o

programa

6. Propuestas de medidas protectoras, correctoras y compensatorias

7. Programa de supervisión de los efectos del plan o programa

8. Documento de síntesis

9. Documentación gráfica La metodología que se desarrolla en el estudio es la utilizada en los Estudios de Impacto Ambiental y se ajusta a lo dispuesto en la siguiente legislación:

• Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental

• Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre por el que se aprueba el

Reglamento para la ejecución del Real Decreto legislativo 1302/1986

• Ley 3/1998 General de protección del Medio Ambiente del País Vasco

• Real Decreto-Ley 9/2000, de 6 de octubre, de modificación del Real Decreto legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental


ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PGOU DE ABANTO ZIERBENA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL NUEVO SECTOR TECNOLÓGICO DE LA MARGEN IZQUIERDA 2. METODOLOGÍA

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• Anexo II Directiva 2001/42, de 27 de junio de 2001, relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente

• Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del Real Decreto legislativo 1302/1986,

de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental

• Decreto 183/2003, de 22 de julio, por el que se regula el procedimiento de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental

• Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados

planes y programas en el medio ambiente Asimismo, dentro del estudio se ha observado la legislación ambiental sectorial de aplicación en relación a la protección del medio ambiente y los recursos naturales, así como los valores guía fijados en normas o estudios técnicos de general aceptación.



3. DESCRIPCIÓN DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN O

PROGRAMA Y DE LAS ALTERNATIVAS CONSIDERADAS PARA ALCANZAR

DICHOS OBJETIVOS


ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PGOU DE ABANTO ZIERBENA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL NUEVO SECTOR TECNOLÓGICO DE LA MARGEN IZQUIERDA 3. DESCRIPCIÓN DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN O PROGRAMA Y DE LAS ALTERNATIVAS PARA ALCANZAR DICHOS OBJETIVOS

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33.. DDEESSCCRRIIPPCCIIÓÓNN DDEE LLOOSS OOBBJJEETTIIVVOOSS EESSTTRRAATTÉÉGGIICCOOSS

DDEELL PPLLAANN OO PPRROOGGRRAAMMAA YY DDEE LLAASS AALLTTEERRNNAATTIIVVAASS

PPAARRAA AALLCCAANNZZAARR DDIICCHHOOSS OOBBJJEETTIIVVOOSS

3.1. DESCRIPCIÓN DEL ÁMBITO DE ACTUACIÓN Y ALCANCE TEMPORAL DEL PLAN

El área de la Modificación se localiza al norte del término municipal de Abanto y Zierbena, en las inmediaciones de la cima Villanedo, en el límite con el municipio de Zierbena. El suelo afectado por el presente expediente limita por el Norte con la autopista A-8 y el citado municipio, por el sur con el Bº de San Pedro, por el Este con la carretera N-639 en el tramo que conecta la A-8 con el Bº de El Bao y finalmente por el Oeste con el Bº de Murrieta. Dentro del perímetro contenido por dicha delimitación, se excluyen, en dos isletas, el Bº de La Barcena, al Sur del emplazamiento, y el Bº Revilla y la subestación eléctrica al Norte del mismo. El expediente afecta a una superficie de 528.528,78 m2 que queda clasificada en el vigente planeamiento, como suelo no urbanizable con las calificaciones específicas de Agrícola Ganadero (462.016,973 m2); Protección Forestal (6.317,373 m2); Núcleos Rurales (805,848 m2). Además de 50.390,591 m2 correspondientes a los suelos definidos como Sistemas Generales de Vialidad (Zona correspondiente a la Autovía A-8 y caminos rurales). De la superficie propuesta, 450.472,99 m2, tienen el uso genérico de Actividades Industriales, en tanto que los 78.055,76 m2 restantes se corresponden con la reserva de suelo para la variante Sur Metropolitana (Fase III), así como una pequeña franja definida como zona de protección viaria de la Autovia A-8. La Modificación del Plan General de Ordenación Urbana presenta el nivel propio del rango jerárquico del planeamiento urbanístico general correspondiente. El contenido de la ordenación propuesta por sus determinaciones urbanísticas es el correspondiente a la Calificación global, ya que su diseño se concretará en el instrumento de ordenación pormenorizada, correspondiente al Plan Parcial.



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3.2. EXPOSICIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL PLAN

La Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Abanto Zierbena, se plantea con el objetivo básico de proceder a la clasificación de un ámbito territorial actualmente definido como suelo no urbanizable, como suelo urbanizable productivo-industrial, de modo que permita el desarrollo urbanístico, para acoger empresas de un alto componente tecnológico. En este sentido, cabe señalar que la implantación de una determinada empresa en el Parque tecnológico conlleva primeramente, previa solicitud de instalación, una valoración de la conveniencia de asentamiento por parte del Comité de Selección de la Sociedad. Después el Consejo de Administración de PARQUE TECNOLÓGICO, S.A., en base al informe emitido por el Comité, es el órgano al que corresponde la decisión final de aprobación o denegación de la solicitud de entrada. En todo caso, como norma general, quedan excluidas las empresas contaminantes, cualquiera que sea el sector de actividad al que pertenezcan. Tanto la documentación gráfica como la Normativa urbanística, definen los aspectos propios de la Calificación global, es decir, usos permitidos y sus intensidades y algunos aspectos reguladores básicos de la forma de la edificación como altura máxima, superficie máxima de las parcelas privatizables y ocupación máxima de las parcelas, de un modo similar al que se establece en el del Plan General de Ordenación Urbana, para las Áreas de Planeamiento Remitido, a través de sus correspondientes Planes Parciales. No obstante, al objeto de recoger experiencias habidas en el desarrollo urbanístico de otros Sectores del Parque Tecnológico se denomina al Sector con el título de Industrial-Tecnológico, en vez de simplemente industrial ya que numerosas actividades contenidas en otros ámbitos urbanizados del Parque responden mejor a su clasificación dentro de actividades terciarias que puramente industriales. Igualmente al objeto de enlazar el planeamiento urbanístico con la ordenación territorial, se establece desde la normativa del PGOU, unas separaciones mínimas por la urbanización y edificación a los cauces de las escorrentías y arroyo existente, de manera que se recojan con un criterio extensivo las determinaciones establecidas al efecto por el Plan Territorial Sectorial de ordenación márgenes de los ríos y arroyos de la Comunidad Autónoma del País Vasco. Además se fijan los siguientes parámetros urbanísticos: PARÁMETROS URBANÍSTICOS BÁSICOS:

• Ocupación 30% S/ Sup. Sector • Superficie Máxima de las parcelas con aprov. Lucrativo 60% S/ Sup. Sector • Edificabilidad Máxima sobre rasante 0,45 m2/m2 S/ Sup. Sector • Alineaciones 15 metros frente; 7,50 m linderos



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• Alturas 15,50 metros • Nº Plantas PB+3 • Tamaño Mín. parcela A definir en Plan Parcial • Sistema de Actuación A definir en Plan Parcial * La edificabilidad de 0,45 m2/m2 se entiende referida a usos lucrativos sin incluir edificación de equipamientos locales y aplicados sobre la superficie bruta del Sector.

Además la Modificación establece los siguientes condicionantes que se deberán tener en cuenta en los documentos de ejecución o urbanización:

• Diseño de una accesibilidad al área adecuada, que quede perfectamente coordinada con la Autovía A-8, y el ramal que parte de la misma hacia la N-634, así como con el trazado de la fase II de Variante Sur Metropolitana.

• Cumplimiento de las servidumbres así como de las afecciones derivadas de la

existencia de las líneas eléctricas.

• Cumplimiento de la normativa del PTS Ordenación de Márgenes de los Ríos y Arroyos en las dos escorrentías existentes en el ámbito.

• Cumplimiento de cuantas otras afecciones se deriven del conjunto de servicios e

infraestructuras existentes o previstas en el área.

3.3. INTEGRACIÓN DE LOS CRITERIOS AMBIENTALES ESTRATÉGICOS EN LA ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN

Tal y como señala el Documento de Referencia, en la elaboración de la Modificación deben tomarse como base fundamental los criterios estratégicos y objetivos ambientales contenidos en:

- La Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible 2002-2020 - El Programa Marco Ambiental de la CAPV 2007-2010 - La Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del

País Vasco - El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto

refundido de la ley del suelo - La Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo

Respecto a los criterios ambientales estratégicos se puede señalar lo siguiente:



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a) Priorizar la utilización de suelos ya artificializados, especialmente preservando el suelo agrario y natural Tal y como señala la documentación urbanística, en el término municipal de Abanto Zierbena no existen suelos industriales vacantes que cumplan con las necesidades del tipo de actividades económicas que se pretende instalar en este nuevo sector. En este sentido, cabe señalar que la Sociedad Parque Tecnológico S.A. promueve la introducción de nuevas tipologías de asentamiento productivo que impulsan el desarrollo económico, mejoran la imagen industrial actual y favorecen la modernización de la economía vasca. Además, se debe recordar que los otros sectores del Parque Tecnológico se encuentran ubicados, asimismo, en un entorno de carácter semirural donde se ha observado que es posible la convivencia de modernas empresas con pequeños núcleos rurales tradicionales del País Vasco siendo éste uno de los contrastes más atractivos que configuran este tipo de asentamiento. b) Evitar la segregación y dispersión urbana para posibilitar el mantenimierno de la correcta integración y cohesión espacial de los diversos usos o actividades con el fin de reducir la generación de movilidad Este aspecto podrá ser integrado en fases posteriores, teniendo en cuenta la dinámica que se ha seguido en los otros sectores del Parque Tecnológico. Los servicios de apoyo tales como transporte público, servicios médicos, bancos, guardería, etc. favorecerán la reducción de la movilidad de los trabajadores. c) Evitar el sobredimensionamiento de los desarrollos previstos, justificando suficientemente las necesidades existentes Sobre este aspecto cabe decir que la documentación urbanística ha reconsiderado el parámetro de Ocupación y Edificabilidad Máxima previsto. De acuerdo a lo establecido en el artículo 78.5 de la Ley 2/2006, de 30 de junio, del Suelo y Urbanismo, para los Sectores de Suelo Urbanizable con uso predominantemente industrial o terciario la edificación habrá de ocupar al menos el 30%. Este estándar de ocupación mínima, definido en la Ley por motivos de una utilización más racional del territorio, supone un incremento sobre la ocupación definida en otros sectores del parque Tecnológico, fijada en el 21%. d) Compatibilizar los objetivos de calidad acústica Los objetivos de calidad acústica en el ámbito de la Modificación estarán íntimamente ligados a los datos de ruido correspondientes a la Variante Sur Metropolitana.



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Actualmente se está a la espera de recibir esta información por parte de Interbiak.

3.4. GENERACIÓN, DESCRIPCION Y ANÁLISIS DE LAS DISTINTAS ALTERNATIVAS CONSIDERADAS DURANTE LA ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN

La redacción de la presente Modificación, está basada en la necesidad que tiene la Sociedad pública Parque Tecnológico-Teknologi Elkartegia S.A., de ofertar más suelo industrial y continuar con la promoción de actividades empresariales de alta tecnología en el entorno de la margen izquierda junto al Puerto de Bilbao. Por otro lado, los terrenos afectados por la propuesta son de titularidad de Parque Tecnológico-Teknologi Elkartegia, S.A. por lo que es la única alternativa de ubicación y, por lo tanto, que se evalúa en el presente Estudio de ECIA.

3.5. RESUMEN DE LAS PROPUESTAS O ACTUACIONES CONTENIDAS EN LAS DISTINTAS ALTERNATIVAS DEL PLAN O PROGRAMA

No procede.

3.6. RESUMEN DE LAS DETERMINACIONES QUE TIENEN POR OBJETO LA CONSIDERACIÓN, INTEGRACIÓN Y DESARROLLO DE LAS DIRECTRICES Y CRITERIOS DE OTROS PLANES O DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN NIVELES JERARQUICOS SUPERIORES

Las Directrices de Ordenación del Territorio, en su condición de instrumento de ordenación general de todo el territorio, no presentan una ordenación ni previsiones concretas de los terrenos afectados. Se limita a trazar las líneas generales de la ordenación del territorio para que sean posteriormente los Planes Territoriales Parciales, Sectoriales y los municipales los que realmente concreten las actuaciones a realizar. El PTP del Área Funcional del Bilbao Metropolitano señala los terrenos objeto de la presente Modificación, en las Operaciones Estratégicas, como Área de Actividades Económicas Mixtas en el entorno del Puerto. El PTS de Creación Pública de Suelo para Actividades Económicas y Equipamiento Comerciales señala este municipio como de “Interés Preferente” para la ordenación y promoción urbanística del suelo para Actividades Económicas.



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Según la Documentación Urbanística, aunque el PTS Agroforestal otorga un alto valor estratégico agrario a la mayor parte del suelo afectado por la actuación, se destaca que en la actualidad los terrenos no están destinados a usos agrarios más que de forma residual, por lo que el desarrollo urbanístico no supondría ninguna pérdida real para estas actividades. Por otro lado, respecto al PTS de Ordenación de Márgenes de ríos y arroyos se han considerado las márgenes de las escorrentías presentes en el ámbito Márgenes en Ámbitos con Potencial de Nuevos Desarrollos Urbanísticos, correspondientes a sectores de Suelo Urbanizable o Apto para Urbanizar de cierta entidad superficial. En estas márgenes se plantea una normativa para los retiros de la edificación que favorezca la preservación de la vegetación de ribera existente y que garantice la viabilidad de las obras de encauzamiento necesarias, en su caso, para la defensa ante las inundaciones. Los retiros mínimos planteados para la edificación y para la plataforma de urbanización son respectivamente de 4 metros para la urbanización y 12 metros para la edificación. Finalmente, se ha considerado el Plan Territorial Sectorial de Carreteras de Bizkaia. El nuevo sector propuesto queda condicionado por las afecciones derivadas de las carreteras existentes de titularidad foral. Además, se ha recogido la previsión de trazado de la tercera fase de la Variante Sur Metropolitana, según Departamento Foral de Obras Públicas. Los terrenos integrantes del área objeto de Modificación, colindantes a los citados viales quedan sujetos a las Limitaciones de la Propiedad establecidas en la Sección I, del Capitulo “Usos y Protección de Carreteras” de la NORMA FORAL 2/1993, DE 18 DE FEBRERO, DE CARRETERAS DE BIZKAIA. Respecto a las afecciones eléctricas, se comenta que el ámbito objeto de la modificación queda atravesado por varias redes de 30 kV y 13,2 kV, además de las líneas de 132 kV. Como resultado de las consultas previas realizadas ante el área de Gestión de Acometidas del Departamento de Distribución Eléctrica de Iberdrola se ha facilitado el trazado concreto de las líneas indicadas señalando las distancias de retiro impuestas por la línea de Alta tensión a la edificación.

3.7. IDENTIFICACIÓN DE LAS ACTUACIONES DE LAS DIFERENTES ALTERNATIVAS QUE PUEDEN DAR LUGAR A IMPACTOS

Las actuaciones más sobresalientes generadoras de impactos serán las derivadas de los movimientos de tierra necesarios, la afección a la cubierta vegetal y la afección a la calidad del paisaje.



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También la cercanía de cursos de agua, hace que se tengan en cuenta aspectos como la contaminación de las aguas durante la fase de obras, así como su conservación. Los impactos relativos a las actividades que se desarrollarán en el sector son desconocidos por lo que no pueden ser determinados en el momento actual.

3.8. FASES DE EJECUCIÓN DEL PLAN Y OTROS PLANES O PROGRAMAS QUE LO DESARROLLAN

La ordenación pormenorizada del sector se desarrollará a través del Plan Parcial que deberá tener en cuenta los condicionantes reflejados en la Modificación del PGOU, así como los derivados del procedimiento de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental. Así el desarrollo de la Modificación del PGOU de Abanto-Zierbena se realizará mediante el citado Plan Parcial, Programa de Actuación Urbanizadora y Proyecto de Urbanización.

3.9. LAGUNAS DE INFORMACIÓN

En la descripción de los objetivos de la Modificación, no se ha detectado ninguna laguna de información. Sí, en cambio en los que respecta a las actividades a desarrollar en el sector, si bien no son datos que deban ser conocidos o definitivos en la fase actual de desarrollo.

3.10. GRADO DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y PROCEDIMIENTOS EMPLEADOS PARA FACILITAR DICHA PARTICIPACIÓN EN LAS PRIMERAS FASES DE ELABORACIÓN DE LA MODIFICACIÓN DE PLANEAMIENTO

El desarrollo y ejecución de la Modificación del PGOU propuesta corresponde al Ayuntamiento de Abanto-Zierbena, sin perjuicio de la participación de los particulares y de las competencias de las diferentes Administraciones públicas territoriales y organismos o entidades sectoriales. Con fecha 21 de diciembre de 2008, se publicó anuncio en prensa para identificación y consulta al público interesado, poniendo a disposición de éste la documentación del expediente tanto en la sede de la Viceconsejería de Medio Ambiente como en la web del Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del territorio. El plazo para acreditarse como público interesado y para presentar alegaciones finalizó el 28 de enero de 2009. En dicho plazo nadie se acreditó como público interesado ni se presentaron alegaciones.



4. ANÁLISIS DE LAS INTERACCIONES CON OTROS PLANES O PROGRAMAS


ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PGOU DE ABANTO ZIERBENA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL NUEVO SECTOR TECNOLÓGICO DE LA MARGEN IZQUIERDA 4. ANÁLISIS DE LAS INTERACCIONES CON OTROS PLANES O PROGRAMAS

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44.. AANNÁÁLLIISSIISS DDEE LLAASS IINNTTEERRAACCCCIIOONNEESS CCOONN OOTTRROOSS

PPLLAANNEESS OO PPRROOGGRRAAMMAASS

4.1. IDENTIFICACIÓN DE DIRECTRICES Y CRITERIOS DE OTROS PLANES O PROGRAMAS JERÁRQUICAMENTE SUPERIORES

Las Directrices de Ordenación del Territorio únicamente hacen referencia a que el área de estudio se encuentra parcialmente incluida en la Ampliación del área de Zierbena, Área de Interés Naturalístico según las DOT. El PTP del Bilbao Metropolitano engloba el ámbito de la Modificación en “Actividades económicas mixtas en el entorno del Puerto” en el que se permitirán los usos de Parque Tecnológico, Parque Logístico e Industrial, y destacando como objetivo el impulsar la recuperación económica de la Margen Izquierda. El PTS de Creación Pública de Suelo para Actividades Económicas y de Equipamientos Comerciales considera el municipio como de Interés preferente, y se señalan operaciones de creación pública de suelo para actividades económicas. Por otro lado, el PTS Agroforestal de la CAPV recoge en el área dos categorías de ordenación, en una de ellas el uso propuesto se considera no deseable. Concretamente, la Modificación afecta a 15 Ha de suelo Agroganadero de Alto Valor Estratégico, para cuya categoría el uso Edificio de Utilidad Pública e interés social se entiende como uso no deseable. Por lo que en este estudio se procederá a valorar la afección sobre la actividad agraria. En todo caso, es importante señalar que los suelos de la Modificación incluidos en esta categoría del PTS se corresponden, en su gran mayoría, con los afectados por el trazado de la futura Variante Sur Metropolitana. En el PTS de Ordenación de Márgenes de los Ríos y Arroyos de la Comunidad Autónoma del País Vasco no aparecen cartografiados los cursos de agua del ámbito. En todo caso, teniendo en cuenta la actual clasificación del suelo, en el ámbito de la Modificación, como No Urbanizable, se consideran márgenes en ámbito rural por lo que deberán respetarse los retiros mínimos estipulados por el Plan:

- Para las escorrentías o cursos de agua con cuenca afluente menor a 1 Km2 (tramos de nivel 00) será de aplicación lo establecido en la Ley de aguas (5 metros).



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- Para los arroyos con cuenca afluente 1 < C ≤ 10 Km2 (tramos de nivel 0) →15 metros.

El PTS de Carreteras de Bizkaia prevé una serie de actuaciones en el entorno, aunque no se incluyen dentro del área de la Modificación. Respecto a la Variante Sur Metropolitana, el ámbito de la Modificación se ve afectado por la Fase III en la que se prevé la construcción de los túneles de Murrieta. Respecto al Plan Director Transporte Sostenible, no se hacen alusiones relacionadas con el ámbito de la Modificación. El Plan Vasco de Lucha contra el Cambio Climático 2008-2012 se centra en la consecución de la reducción de las emisiones de los Gases de Efecto Invernadero (GEI) así como en la adaptación de la Comunidad Autónoma del País Vasco a los efectos esperados del cambio climático, todo ello encaminado hacia un modelo socioeconómico no dependiente del carbono. Finalmente, el Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Abanto-Zierbena que se encuentra vigente en la actualidad clasifica el ámbito de la Modificación en suelo no urbanizable en sus diferentes calificaciones:

Clasificación Calificación Superficie (m2)

Suelo No Urbanizable Sistema Gral Viario Canal Uso Autovía Ugaldebieta 52.075,399Suelo No Urbanizable Sistema General Viario Caminos Rurales 7.315,192Suelo No Urbanizable Núcleos Rurales 805,848Suelo No Urbanizable Agrícola ganadero 462.014,973Suelo No Urbanizable Protección Forestal 6.317,373TOTAL 528.528,785 De este PGOU se desprende que, en relación con el suelo industrial y de actividades económicas en el municipio, se contemplan dos ámbitos o zonas de desarrollo general correspondientes al sector Abra industrial y al polígono industrial El Campillo. Sin embargo, es necesario señalar que atendiendo a lo referido en la Documentación Urbanística, estos suelos han sido creados para dar soporte a un tipo de actividades económicas que no se corresponde con el que quiere albergar este nuevo sector, que se crea para dar cumplimiento al PTP del Bilbao Metropolitano. El contenido de las determinaciones de los Planes citados, queda desarrollado en el Anexo I del presente documento.



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4.2. IDENTIFICACIÓN DE METAS Y COMPROMISOS, DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS Y LEGISLACIÓN DE ÍNDOLE AMBIENTAL

El Documento de Referencia señala una serie de documentos a considerar en la elaboración del Estudio de ECIA. El contenido de dichos documentos se ha tenido en cuenta en los diferentes apartados del presente Estudio. Tanto el “Sistema de Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia Abanto-Ciérvana” como el “Sistema de Indicadores Ambientales de la CAPV” han sido tenidos en cuenta en los diferentes apartados de aguas, contaminación atmosférica, ruido, etc. de este estudio. Así como en la valoración de las diferentes variables ambientales, pues ésta se realiza en coherencia con los indicadores citados. La “Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible” y el “Programa Marco Ambiental de la CAPV (2007-2010)” fijan cinco metas ambientales que deben ser impulsadas prioritariamente por la Administración Pública Vasca:

• Garantizar un aire, agua y suelos limpios y saludables. • Gestión responsable de los recursos naturales y de los residuos. • Protección de la naturaleza y la biodiversidad: un valor único a potenciar. • Equilibrio territorial y movilidad: un enfoque común. • Limitar la influencia en el cambio climático.

En cuanto a los Criterios de sostenibilidad aplicables al planeamiento urbano, éstos plantean el urbanismo integrando aspectos ambientales, económicos y sociales junto con los aspectos más tradicionales del planeamiento urbano, redundando esto en la mejora del bienestar y calidad de vida de la ciudadanía. En definitiva, se debe tener entre los objetivos conseguir una ciudad compleja, diversa y accesible, que facilite la multiplicidad de oportunidades y la facilidad de contactos, con el menor consumo de recursos y emisión de residuos posible. La Convención Europea del Paisaje, por su parte, estableció como objetivos promover la protección, gestión y ordenación de los paisajes, así como organizar la cooperación europea en ese campo. Dicho documento, hace referencia a la necesidad de la consulta pública para su valoración y a la obligatoriedad de las administraciones, especialmente las locales y regionales, en todo aquello que concierna a su gestión y transformación planteando la necesidad de regenerar determinados paisajes históricos y el de mantener aquellos que son referentes importantes para al ciudadanía. Además destaca la necesidad de integrar el paisaje en las políticas de ordenación territorial y urbanística y en sus políticas en materia cultural, medioambiental, agrícola, social y económica, así como en cualesquiera otras políticas que puedan tener un impacto directo o indirecto sobre el paisaje



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La Agenda Local 21 es un proceso dinámico, continuo y participativo en el que la ciudadanía identifica los problemas ambientales, sociales y económicos del entorno en el que vive. Se trata de poner en marcha un nuevo modelo de desarrollo basado en la sostenibilidad económica, social y ambiental de los municipios. Como respuesta a este compromiso por el desarrollo sostenible, el Udaltalde 21 Enkarterri-Ezkarraldea nace en mayo de 2004 al amparo del Convenio de Colaboración entre Diputación Foral de Bizkaia, el Gobierno Vasco a través de IHOBE, Enkarterrialde y los ocho ayuntamientos que forman parte del mismo: Abanto y Zierbena, Baracaldo, Galdames, Ortuella, Portugalete, Sestao, Valle de Carranza, Valle de Trápaga y Zalla. Los pasos dentro del proceso de implantación de la Agenda Local 21 son los siguientes:

• Motivación y sensibilización. Proceso continuo. • Foros de participación ciudadana sobre Agenda Local 21 y desarrollo sostenible.

Proceso continuo. • Diagnóstico económico, social y medioambiental. • Plan de acción de desarrollo sostenible. • Seguimiento y evolución del plan de acción de desarrollo sostenible. Proceso

continuo. En el presente Estudio de ECIA, tal como establece la Guía para la Aplicación de la Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental en Planes y Programas en la CAPV el objetivo que se puede contemplar, es el de elaborar un diagnóstico de los efectos ambientales del Plan, identificando, describiendo y evaluando los impactos ambientales positivos y negativos de cada alternativa, evitando aquellas decisiones que supongan graves efectos ambientales, especialmente los irreversibles. Además, se tratará de asegurar que los criterios, objetivos y actuaciones de los diversos planes no entren en contradicción con las obligaciones ambientales asumidas por la CAPV, por el Estado Español y la Comunidad Internacional.

4.3 IDENTIFICACIÓN DE OTROS PLANES CON INCIDENCIA EN EL ÁMBITO DE ESTUDIO

El ámbito de la Modificación queda inmerso en la Fase III de la Variante Sur Metropolitana. En esta zona está prevista la realización de los túneles de Murrieta del tramo de San Fuentes. Los túneles tienen su emboquille hacia el centro-este del emplazamiento discurriendo en superficie a lo largo de aproximadamente 500 m hasta salir de la parcela camino del viaducto de El Bao. Con objeto de ampliar la información, se adjunta imagen del trazado de la futura Variante en el entorno del ámbito de la Modificación.



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Imagen 4.3.I: Variante Sur Metropolitana a su paso por el ámbito de la Modificación

4.4 RESULTADOS DE LAS CONSULTAS DENTRO DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL

De acuerdo con lo establecido en el artículo 6 del Decreto 183/2003, de 22 de julio, por el que se regula el procedimiento de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental, la Viceconsejería de Medio Ambiente del Gobierno Vasco emite, mediante resolución del 17 de febrero de 2009 de la Viceconsejería de Medio Ambiente, el documento de referencia para la Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental de la “Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Abanto Zierbena para la implantación del nuevo sector tecnológico de la margen izquierda” promovido por el Ayuntamiento de Abanto Zierbena, así como los informes emitidos en la fase de consultas por las siguientes instituciones:



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• Dirección de Patrimonio Cultural del Gobierno Vasco • Dirección de Desarrollo Rural y Litoral del Gobierno Vasco • Dirección General de Cultura de la Diputación Foral de Bizkaia

Con posterioridad al plazo reglamentario se han recibido las respuestas de:

• Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental del Gobierno Vasco • IHOBE • Dirección de Atención de Emergencias del Gobierno Vasco

Tanto el resumen de las respuestas recibidas como los documentos originales se recogen en el Anexo II del presente documento.



5. ANÁLISIS, DIAGNÓSTICO Y VALORACIÓN AMBIENTAL DEL ÁMBITO

AFECTADO POR EL PLAN


ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PGOU DE ABANTO ZIERBENA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL NUEVO SECTOR TECNOLÓGICO DE LA MARGEN IZQUIERDA 5. ANÁLISIS, DIAGNÓSTICO Y VALORACIÓN AMBIENTAL DEL ÁMBITO AFECTADO POR EL PLAN

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55.. AANNÁÁLLIISSIISS,, DDIIAAGGNNÓÓSSTTIICCOO YY VVAALLOORRAACCIIÓÓNN AAMMBBIIEENNTTAALL

DDEELL ÁÁMMBBIITTOO AAFFEECCTTAADDOO PPOORR EELL PPLLAANN

5.1. DEFINICIÓN DEL ÁMBITO DE ESTUDIO. CRITERIOS DE DICHA DEFINICIÓN.

El ámbito de la Modificación se sitúa al norte del municipio de Abanto-Zierbena, concretamente en el núcleo de población de Murrieta, rodeado por importantes vías de comunicación, como la A-8, la N-634 y la N-639. El municipio de Abanto-Zierbena se sitúa al oeste del Área Funcional de Bilbao Metropolitano, en colindancia con los municipios de Muskiz, Zierbena, Santurtzi, Ortuella y Galdames. Este último perteneciente a otra Área Funcional, concretamente a la definida como Balmaseda-Zalla. El sector tecnológico se plantea en un área de casi 53 Ha, entorno a las cuales se ha definido un ámbito de estudio de 262 Ha, que comprende la totalidad del ámbito de la Modificación y su entorno.

5.2. DESCRIPCIÓN DEL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DE LOS USOS ACTUALES DEL SUELO.

Para la elaboración de este capítulo se ha recurrido, en primer lugar, a la información disponible en EUSTAT. En dicha fuente la distribución de usos del suelo queda establecida de la siguiente manera:

Improductivo Prados Pastizal MatorralForestal arbolado

denso

Forestal arbolado

ralo Labores

intensivas Total

CAPV 45.259 111.078 25.378 53.971 359.547 30.458 97.790 723.481

Bizkaia 19.129 50.867 4.114 17.533 121.259 6.985 1.836 221.723Gran Bilbao 9.688 8.561 726 5.114 11.064 993 829 36.975

Abanto-Zierbena 346 585 13 230 295 102 15 1.586

Tabla 5.2.I.: Distribución de los usos del suelo por ámbitos territoriales (hectáreas). 1996 (EUSTAT)

Según estos datos podemos decir que el uso más extendido en el municipio de Abanto-Zierbena son los prados, estos ocupan una extensión superficial de 585 Ha., lo que supone 37% del territorio del municipio. También tiene importancia la extensión forestal que supone casi un 25% de la superficie.



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En Abanto-Zierbena la superficie forestal arbolada está cubierta en su mayoría por bosque atlántico, con un casi un 35%. Aunque es significativa la representación que tiene el grupo de otras coníferas que suponen el 32% de la superficie forestal.

CAPV Bizkaia Gran Bilbao Abanto-Zierbena

Bosque atlántico 23.900 10.566 2.046 138 Encina 29.190 5.208 195 - Eucalipto 10.404 10.191 1.868 58 Haya 55.025 4.134 50 - Pino radiata 150.205 79.726 4.697 73 Pino silvestre 18.954 483 - - Quejigo 27.925 641 - - Otras coníferas 37.229 12.757 2.589 128 Otras frondosas 37.179 4.268 613 - Todas las coníferas 206.388 92.966 7.286 201 Todas las frondosas 183.623 35.008 4.772 196 Todas las especies 390.013 127.976 12.056 396

Tabla 5.2.II.: Superficie forestal arbolada por ámbitos territoriales según especies (Has). 1996 (EUSTAT)

Tal y como se muestra en la tabla 5.2.II en Abanto-Zierbena, las especies arbóreas mas abundantes son las coníferas, que representan algo mas de la mitad del suelo forestal. Por último, las explotaciones recogidas en EUSTAT se distribuyen como indica la siguiente tabla:

Total Con ganadería Sin Ganadería Explotaciones sin tierras

Nº Ha. Nº Ha. Nº Ha. Nº CAPV 39.956 606.187 19.066 245.930 20.568 360.257 322 Bizkaia 20.333 171.712 9.398 78.604 10.787 93.109 148 Gran Bilbao 4.222 28.334 1.821 15.611 2.373 12.723 28 Abanto-Zierbena 228 1.870 156 914 71 957 1

Tabla 5.2.III.: Explotaciones censadas y superficie total. 1999 (EUSTAT) Por otro lado, para recabar información sobre el uso concreto del ámbito afectado por la Modificación se ha recurrido al visor cartográfico del Sistema de Identificación Geográfica de Parcelas Agrícolas. La Modificación afecta a un número aproximado de 180 parcelas que presentan los siguientes usos:



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USO PORCENTAJE Edificaciones 0,01% Frutal 1,06% Improductivo 0,40% Invernaderos y cultivos bajo plástico 0,05% Pastizal 95,40% Pasto arbustivo 0,15% Tierra arable 2,57% Viales 0,14% Viñedo 0,21%

Teniendo en cuenta los datos señalados en la tabla anterior se obtiene la siguiente distribución de usos:

Porcentaje de usos afectados

Pasto arbustivo 0,15%

Otros 4,59%

Frutal 1,06%

Tierra arable 2,57%Viales 0,14%

Viñedo 0,21%

Improductivo 0,40%Invernaderos y cultivos

bajo plástico 0,05%

Pastizal 95,41%

Frutal ImproductivoInvernaderos y cultivos bajo plástico PastizalPasto arbustivo Tierra arableViales Viñedo

Desde el punto de vista agrario, el ámbito de la Modificación se caracteriza por el dominio absoluto del pastizal, uso al que le siguen las tierras arables y los frutales aunque en bastante menor proporción. Algunos usos como el de invernaderos, pasto arbustivo, edificaciones o viales no representan ni el 0,5 % de la superficie total.



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5.3. IDENTIFICACIÓN DE LAS VARIABLES DE LA COMPONENTE AMBIENTAL AFECTADAS POR EL PLAN Y LAS DISTINTAS ALTERNATIVAS RAZONABLES

Dentro del ámbito de estudio establecido se han identificado las siguientes variables de la componente ambiental, afectadas, influidas o presentes en el área de estudio de la Modificación del Planeamiento y sus alternativas, y son: Subsistema físico-natural:

• Geología • Geomorfología • Hidrogeología • Hidrología y calidad de las aguas • Edafología y capacidad agrológica • Suelos potencialmente contaminados • Vegetación • Fauna • Paisaje • Calidad del aire • Situación fónica

Subsistema socioeconómico:

• Medio socioeconómico • Patrimonio cultural

El área de estudio se define mediante términos estratigráficos pertenecientes al Complejo Urgoniano y depósitos antropogénicos ligados al Cuaternario. Sobre dichos elementos destaca la presencia de un área y un recorrido de interés geológico, de los cuales sólo el primero se encuentra parcialmente incluido en el ámbito de la Modificación. Teniendo en cuenta los procesos y riesgos asociados al área de estudio, las condiciones geotécnicas son principalmente Favorables y Aceptables. La zona presenta, en su mayoría, niveles de erosión hídrica muy bajos y pérdidas de suelo tolerables. Destaca la presencia de cuatro emplazamientos potencialmente contaminados, según Decreto 165/2008, de 30 de septiembre, de inventario de suelos que soportan o han soportado actividades o instalaciones potencialmente contaminantes del suelo incluidos en el ámbito de estudio pero no en el ámbito de la Modificación.



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El aspecto más destacable respecto de la hidrogeología de la zona es la presencia de dos puntos de agua, aunque ninguno de ellos se sitúa dentro del ámbito de la Modificación. La red hidrográfica del área está compuesta por el arroyo La Bárcena y algunas escorrentías de carácter intermitente que discurren por las vaguadas de la zona. El tipo de suelo dominante es el cambisol con capacidad de uso moderada, y la mayor parte del terreno se recomienda para su uso como prados. La vegetación del área de estudio se encuentra dominada por los prados y cultivos que se combinan con pequeños bosquetes de encinas y bosque mixto atlántico. Se puede destacar además, la presencia en el área de la Modificación de un Hábitat de Interés Comunitario, según Directiva 92/43/CEE, que se corresponde con Bosques de Quercus ilex y Quercus rotundifolia. Las unidades faunísticas más relevantes de la zona son las asociadas a la vegetación potencial y a las zonas de prados y cultivos, principalmente. Destacan 7 especies incluidas en el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas como especies de interés especial o raras, siendo su aparición posible y segura, solamente en el caso del pico menor y el torcecuello. Además, el ámbito de estudio es coincidente con las “Zonas de Distribución Preferente” de la Rana patilarga (Rana iberica) y el Lagarto Verdinegro (Lacerta schreiberi) y se han definido en el entorno “Áreas de Interés Especial” para el Murciélago mediterráneo de herradura (Rhinolophus euryale) y el murciélago grande de herradura (Rhinolophus ferrumequinum). El tipo de paisaje dominante es el agrario, sólo en el extremo suroccidental aparece el mosaico periurbano. La calidad del aire del entorno se encuentra condicionada, básicamente, por las emisiones del tráfico, tanto atmosféricas como fónicas, y las de zonas industriales cercanas. El área de estudio se sitúa en un área poco poblada del municipio, de carácter semirural, en Murrieta y las inmediaciones de los barrios Las Carreras y Santa Juliana. El conjunto de todas estas variables ambientales se desarrollan en el Anexo III del presente estudio.



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5.4. IDENTIFICACIÓN DE LOS RECURSOS AMBIENTALES VALIOSOS DEL ENTORNO

Tras la elaboración del inventario ambiental donde se describen y analizan los diferentes factores del medio que pueden verse afectados por la nueva ordenación urbanística se procede a identificar los recursos más valiosos del entorno. Entre los criterios utilizados para seleccionar estos elementos se pueden destacar el valor intrínseco, la capacidad para generar recursos, la naturalidad, la fragilidad, la singularidad, el interés científico-didáctico y/o la rareza. A continuación se describen de cada uno de los aspectos analizados los elementos del medio que resultan de mayor valor.

5.4.1. VEGETACIÓN AUTÓCTONA De entre la vegetación cartografiada en el área de estudio destaca, principalmente, el encinar cantábrico, que ocupa pequeñas superficies en el límite occidental del ámbito de la Modificación y en su zona sur. Concretamente, en esta zona aparece cartografiado como Hábitat de Interés Comunitario por la Directiva 92/43/CEE. Además, se consideran relevantes los pequeños bosquetes de robledal-bosque mixto atlántico y la chopera de Populus nigra, asociada al arroyo La Bárcena.

5.4.2. RED FLUVIAL Se considera de relevante en el ámbito la red fluvial formada por el arroyo La Bárcena y los otros arroyos de carácter intermitente.

5.4.3. ESPACIOS DE INTERÉS NATURALÍSTICO Los extremos nororiental y noroccidental de la zona de estudio pero que no se ven afectados por la Modificación se encuentran incluidos en el Área de Zierbena, Área de Interés Naturalístico según las DOT. Se trata de un espacio catalogado por sus valores naturales, sobre todo botánicos, constituyendo un área a restaurar en un entorno fuertemente humanizado. La mayor parte de las laderas se encuentran cubiertas de pastos y matorrales que se entremezclan con algunos bosquetes de vegetación autóctona. La flora de este espacio es particular por el elevado número de especies mediterráneas que alberga: Quercus coccifera, Arisarum vulgare, etc. Es también una de las pocas zonas en el ámbito vasco con presencia de Genista legionensis, planta catalogada como En Peligro de Extinción, y de Stachys germanica.



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Por su parte, aproximadamente la mitad del ámbito de la Modificación se encuentra incluido en la Ampliación del Área de Zierbena (código 04A), dentro del Catálogo Abierto de Espacios Naturales Relevantes. Este enclave sirve de unión a las tres manchas del Área de Zierbena, ocupando parte de los municipios de Abanto Zierbena, Santurtzi y Zierbena con una extensión aproximada de 786 Ha.

5.5. VALORACIÓN

Una vez analizado el marco físico de la zona de estudio y del conjunto de la información tratada se consideran los aspectos más determinantes del medio para proceder en primer lugar a su valoración y posteriormente al diagnóstico global del área. La valoración se realiza como paso previo y básico a la identificación de impactos, y permite calibrar la importancia de la pérdida o conservación de los elementos del medio. Para realizarla, se han agrupado los factores ambientales en los siguientes aspectos:

• Naturalísticos • Estéticos • Patrimonio histórico-artístico • Productivos • Relacionados con la calidad de vida • Procesos y riesgos

En el caso de los aspectos naturalísticos y estéticos existen numerosas metodologías de valoración, basadas en diferentes criterios según autores. Básicamente se ha optado por la realización de valoraciones basadas en los siguientes atributos:

• CALIDAD: Entendida como el grado de excelencia del parámetro considerado, su “mérito” para que su esencia, su estructura actual, se conserve.

• VULNERABILIDAD/FRAGILIDAD: Según el grado de susceptibilidad al deterioro

ante la incidencia de determinadas actuaciones. Puede definirse también como el inverso a la capacidad de absorción de posibles alteraciones si pérdida de calidad.

• RAREZA: Expresa la infrecuencia del aspecto tratado dentro del ámbito

geográfico considerado.

• SINGULARIDAD: Es la condición de fuera de lo común. La singularidad de los rasgos bióticos o abióticos de un territorio es una de las razones importantes para su conservación.



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Estos criterios se han empleado en su totalidad o parcialmente dependiendo de los elementos a valorar. Además, en el caso de la vegetación se han utilizado criterios específicos de interés científico y pedagógico. Las escalas de valoración son del 1 al 10, a excepción de la vegetación cuyo valor máximo sería 100, y otros aspectos que ya han quedado valorados de forma específica como los Rasgos de Interés Geológico, Patrimonio, etc.

5.5.1. ASPECTOS NATURALÍSTICOS

5.5.1.1. Valoración de la Geología Geológicamente destacan en el área de estudio un área y un recorrido de interés geológico, cuyas valoraciones han sido calificadas como Bajas. El área de interés geológico “0290 Turbiditas” se encuentra parcialmente incluida en la zona occidental del ámbito de la Modificación y está formado por unas turbiditas distales silíceas alternantes con margas. El recorrido de interés geológico “0291 Falla y serie” se sitúa fuera del ámbito de la Modificación y se trata del techo de las calizas y base de la serie de Gallarta.

5.5.1.2. Valoración de la Geomorfología Para valorar la geomorfología de la zona se utilizan los criterios de vulnerabilidad y singularidad de las formaciones.

UNIDAD Interés Geomorfológico Vulnerabilidad Singularidad VALOR

Sistema de laderas SI 4 4 4 Sistema Antropogénico NO 1 1 1

La práctica totalidad del área corresponde al sistema de laderas considerado un sistema de escaso valor, debido a su baja singularidad y vulnerabilidad. La valoración final de este sistema geomorfológico resultaría Baja.



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5.5.1.3. Valoración de la Hidrogeología No existe en el área de estudio ninguna unidad o sector destacable desde el punto de vista hidrogeológico, únicamente se puede destacar la presencia de dos puntos de agua, aunque ninguno de ellos se sitúa dentro del ámbito de la Modificación.

5.5.1.4. Valoración de la Hidrología La red hidrográfica del área de estudio, formada por el arroyo La Bárcena y otros arroyos de carácter intermitente, forma parte del Dominio Público Hidráulico. Aunque su estado ecológico no ha sido estudiado por ninguna Red, los objetivos de protección a considerar para el Dominio Público Hidráulico son la no degradación de su estado ecológico actual y alcanzar el Buen Estado Ecológico según la definición dada en la Directiva 2000/60/CE, Marco del Agua. Los cursos de agua presentan aparentemente un buen estado debido a su ubicación en un área que carece de fuertes impactos, sin embargo no se puede estimar su estado ecológico debido a la inexistencia de datos al respecto.

5.5.1.5. Valoración de la Vegetación En lo referente a la valoración de las unidades de vegetación, se ha utilizado el método I.R.A.M.S. (Impact Recording and Minimization System), según la metodología propuesta por Rodena (1974). A continuación se señala la valoración obtenida por cada unidad de vegetación presente en la zona de estudio.



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UNIDAD DE VEGETACIÓN CR1 CR2 CR3 CR4 VALOR

Encinar cantábrico 8 8 9 8 82 Robledal acidófilo-robledal bosque mixto atlántico 7 8 8 9 79 Fase juvenil o degradada de robledal acidófilo-robledal bosque mixto atlántico 7 7 8 8 74

Mosaico mixto de frondosas 6 7 6 7 65 Vegetación de ribera 7 6 5 6 61 Rodal de Eucaliptus globulus 2 4 3 4 32 Prebrezal atlántico 5 5 5 5 50 Brezal-argomal-helechal 5 6 6 6 57 Espinar-zarzal 5 6 6 6 57 Lastonar de Brachypodium pinnatum u otros pastos mesófilos 4 6 6 5 52

Prados y cultivos 4 4 7 6 50 Parques urbanos y jardines 2 1 4 5 27 Vegetación ruderal-nitrófila 1 1 1 1 10 De todas las unidades de vegetación representadas en el área de estudio destaca el encinar cantábrico y los diferentes estadios de robledal-bosque mixto, por ser formaciones pertenecientes a la vegetación climácica de la zona. En segundo lugar, con una valoración media-alta se encontrarían la vegetación de ribera y el mosaico mixto de frondosas. Con una valoración media se consideran, en general, las formaciones de transición y los prados y cultivos. Además de las unidades de vegetación definidas, también se sitúa en el ámbito un Hábitat Interés Comunitario, según la Directiva 92/43/CEE:

9340- Bosques de Quercus ilex y Quercus rotundifolia

5.5.1.6. Valoración de la Fauna En lo que respecta al interés naturalístico, el estado de la fauna en la zona de estudio ha sido valorada siguiendo tres criterios diferentes: calidad, vulnerabilidad y rareza faunística. La valoración obtenida para cada uno de los hábitats descritos es la siguiente:



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UNIDAD Calidad Vulnerabilidad Rareza VALOR

Encinar cantábrico 7 8 7 7 Robledal y bosque mixto 8 7 7 7 Prados y cultivos 7 6 6 6 Brezal-argomal-helechal 6 5 5 5 Ríos 6 5 5 5 Ruderal-nitrófila 1 1 1 1

Las unidades faunísticas más relevantes se encuentran asociadas a las masas de vegetación potencial, es decir, al encinar cantábrico y al robledal-bosque mixto atlántico, aunque también destacan las asociadas a los prados y cultivos. Con una valoración menor se sitúa el brezal, argomal, helechal que puede constituir áreas de campeo para algunas aves y los ríos, y finalmente la fauna de entornos antrópicos que recibe la valoración más baja.

5.5.1.7. Valoración de la Conectividad El área de estudio no forma parte de la Red de corredores Ecológicos definida para la CAPV. De forma local, destaca el valor conector de formaciones como los cursos de agua o las pequeñas masas boscosas y setos. La conectividad local, tanto de las pequeñas masas boscosas y setos como de los cursos de agua del área de estudio, se encuentra con importantes barreras físicas, constituidas principalmente por vías de comunicación, por lo que la conectividad del área se estima Baja.

5.5.2. ASPECTOS ESTÉTICO-PAISAJÍSTICOS La diversidad de metodologías aplicables en la valoración del paisaje parece constatar que existe todavía un grado de subjetividad a la hora de adjudicar un valor a este recurso. En el presente trabajo se ha optado por un modelo de paisaje basado en los atributos de calidad, fragilidad y rareza en cuanto al grado de abundancia que presenta este tipo de paisaje en el territorio. Según la metodología expuesta las unidades de paisaje que aparecen representadas en la zona de estudio han sido valoradas como se muestra en la siguiente tabla:



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UNIDAD Calidad Fragilidad Rareza VALOR

Agrario. Dominio de Prados y Cultivos Atlánticos. Dominio Fluvial. Laderas e Interfluvios Alomados. Entorno montañoso

6 6 5 6

Mosaico periurbano. Dominio Fluvial. Laderas e Interfluvios Alomados. Entorno montañoso

4 4 3 4

Se puede considerar un valor de calidad paisajística global Medio.

5.5.3. PATRIMONIO CULTURAL En el área de estudio destacan la iglesia de San Pedro y la de Santa Juliana como Zonas de Presunción Arqueológica, según el Centro de Patrimonio Cultural Vasco del Departamento de Cultura del Gobierno Vasco, aunque ambas quedan fuera del ámbito de la Modificación. Respecto a los Bienes Inmuebles propuestos para ser custodiados a nivel municipal por la CAPV destaca el Caserío de la Bárcena 10 (Barrio de San Pedro), incluido en el ámbito de la Modificación.

5.5.4. ASPECTOS PRODUCTIVOS El criterio de valoración edafológica es el establecido según las “clases de capacidad de uso” que ya han sido descritas en el capítulo correspondiente. El ámbito de la Modificación afecta a suelos de tipo cambisol con capacidad de uso moderada. Debido a sus características físico-químicas no son adecuados para el cultivo y su recomendación de uso corresponde a prados. Aun así, resulta conveniente evaluar la afección sobre la variable agraria según las determinaciones del P.T.S. Agroforestal:

• Superficie afectada de cada Categoría de Ordenación

En la siguiente tabla se puede observar las superficies afectadas por la Modificación de cada categoría de ordenación según el PTS Agroforestal:



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CATEGORÍA Superficie (Ha)

Agroganadera: Alto Valor Estratégico 15,08 Agroganadera: Paisaje Rural de Transición 37,40 Residencial; Industrial; Equipamiento e infraestructuras. UDALPLAN 2004 0,37

TOTAL 52,85

• Número de explotaciones agrarias afectadas, estratégicas o no, y orientación técnico-económica de las mismas

Resultan muy numerables las parcelas catastrales afectadas por la Modificación, pero sin embargo, tan sólo el 3,68% corresponde a tierras arables, a frutales o invernaderos, siendo el uso dominante el de pastizal, con más de un 95% de la superficie afectada.

• Afección a cada explotación: fragmentación de parcelas, dimensión, forma, accesibilidad, valor agrológico o productividad…tanto del suelo a hipotecar como de la viabilidad del resto de la superficie incluida en una explotación

La mayor parte de las parcelas afectadas del ámbito de la Modificación lo son en su totalidad, excepto las ubicadas en los límites del mismo que podrían sufrir mayor o menor grado de fragmentación. Teniendo en cuenta que los límites norte y este del ámbito de la Modificación se corresponden con las carreteras A-8 y N-639, únicamente en la parte occidental y sur se producen algunas fragmentaciones.

• Afección general a la zona como unidad agraria sostenible a futuro (caminos rurales, infraestructuras agrarias, industrias de transformación…)

Se considera que la afección a diferentes zonas agrarias tendrá las medidas necesarias para minimizar este efecto, en general las zonas agrarias afectadas son de pequeña entidad y suponen un porcentaje relativamente bajo en el total de la superficie afectada por la Modificación.

• Superficies afectadas por la posible emisión de contaminantes

Primeramente cabe destacar que, como norma general, Parque Tecnológico-Teknologi Elkartegia S.A. excluye las empresas contaminantes, cualquiera que sea el sector de actividad al que pertenezcan. Por lo tanto, la acción del proyecto que supone emisión de contaminantes podría ser el aumento de tráfico asociado al nuevo Sector Tecnológico, aunque en el momento



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actual de desarrollo de la Modificación no se dispone de datos suficientes para profundizar sobre este aspecto.

MONTES DE UTILIDAD PÚBLICA El Catálogo de Montes de Utilidad Pública de Bizkaia es un registro público de carácter administrativo en el que se incluyen todos los montes y áreas forestales que han sido declarados de utilidad pública, pertenecientes tanto al Territorio Histórico de Bizkaia como a las Entidades Locales y demás Entidades o Asociaciones de derecho público. El ámbito de estudio presenta en sus extremos nororiental y noroccidental que no afectan al ámbito de la Modificación pequeñas superficies pertenecientes al monte Serantes y otros, catalogado de Utilidad Pública en 1963. Atendiendo a lo dispuesto en el Acuerdo Foral, de 27 de diciembre de 1994, sobre relación de los Montes incluidos en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública de Bizkaia se señala lo siguiente:

NÚM TÉRMINO MUNICIPAL MONTE PERTENENCIA

SUPERFICIE (HA)

PÚBLICA/TOTAL

66 Abanto Zierbena Serantes y otros Ayto. Abanto Zierbena 440,56/441,18 Sin embargo, en la actualidad la titularidad de este monte está repartida entre los municipios de Santurtzi, Ortuella y Zierbena.

5.5.5. CALIDAD DE VIDA Para la valoración de este capítulo se utilizan aquellos aspectos que influyen en la población desde el punto de vista de la habitabilidad de la zona de estudio. Estos aspectos son:

o Calidad del aire o Situación fónica o Medio socioeconómico

Respecto a la calidad del aire, se ha tenido en cuenta la estación de la “Red de Vigilancia de la Calidad del Aire” más cercana al área de estudio; Abanto (494008.9, 4796415.5). Los datos relativos a la estación en junio de 2008 reflejan una calidad Buena. Sin embargo, se puede señalar que en el “Diagnóstico de la contaminación atmosférica en el municipio de Abanto-Zierbena” se recoge que la calidad del aire en el término municipal presenta una considerable influencia del tráfico interurbano, asociado a la autopista A-8, y a los contaminantes provenientes de la actividad industrial.



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La calidad fónica del entorno registra niveles de ruido Muy altos (> 70 dB diurnos) asociados a las carreteras A-8 y N-634. Sin embargo, las zonas de menor contacto con estos viales presentan niveles más bajos. Respecto al medio socioeconómico, el ámbito de la Modificación se sitúa en un área poco poblada del municipio de Abanto-Zierbena, de marcado carácter rural y donde las tareas agrícolas son la principal actividad económica.

5.5.6. PROCESOS Y RIESGOS La geotecnia no presenta problemas en la mayor parte del área de estudio, a excepción de unas zonas, fuera del ámbito de la Modificación, donde se citan condiciones aceptables asociadas a la presencia de fuertes pendientes (en los extremos oriental y occidental) y problemas de capacidad portante y asientos (en la parte suroriental). La zona de estudio incluye cuatro emplazamientos potencialmente contaminados, aunque ninguno de ellos afecta al ámbito de la Modificación. Finalmente, en lo que respecta a los problemas de erosión el ámbito de la Modificación no presenta áreas con riesgos elevados, graves o extremos.

5.6. UNIDADES AMBIENTALES HOMOGÉNEAS DEL TERRITORIO

Se indican a continuación los elementos utilizados para la división territorial en unidades homogéneas de paisaje:

ELEMENTOS BIOFÍSICOS

• Grandes dominios geomorfológicos

o Dominio fluvial

• Posición fisiográfica y potencia del relieve del entorno

o Laderas e interfluvios alomados o Ondulado y pies de vertiente o Entorno accidentado

• Vegetación y usos del suelo

o Plantaciones Forestales o Agrario o Mosaico agrario con plantaciones forestales



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ELEMENTOS ANTRÓPICOS

• Poblaciones, infraestructuras, industria, etc.

La integración de los elementos seleccionados como definitorios para la división territorial en unidades homogéneas de paisaje ha llevado a la diferenciación de las siguientes unidades cuya cartografía se encuentra en el correspondiente mapa de paisaje. A continuación se describen las unidades delimitadas en el ámbito de estudio: AGRARIO. DOMINIO DE PRADOS Y CULTIVOS ATLÁNTICOS. DOMINIO FLUVIAL. LADERAS E INTERFLUVIOS ALOMADOS. ENTORNO MONTAÑOSO Componen esta unidad los prados de siega salpicados de caseríos, tierras de labor y pequeños rodales forestales, que ocupan las laderas suaves y las lomas en las áreas de baja y media montaña. Las propiedades se encuentran generalmente acotadas con vallas de madera y alambre. A menudo las pendientes están suavizadas, intercalándose en las laderas pequeños taludes de tierra recubiertos de hierba. Los taludes y las vallas y la densa red de caminos que permiten acceder a los caseríos, dan un importante peso a las estructuras lineales de tipo antropogénico en el paisaje. La tendencia a la especialización ganadera de los caseríos se traduce en un dominio de los prados de siega, que suelen ocupar la mayor parte de la superficie. Los campos de labor tienden a situarse en la cercanía del caserío. La dominancia de los prados no siempre se traduce en uniformidad: en la época estival, por ejemplo, son muy distintas las tonalidades de las parcelas de prado que han sido segadas en momentos diferentes. Como resumen de las cualidades de esta unidad podríamos decir que se trata de paisajes abiertos (pocos elementos hacen efecto de pantalla), bastante variados y fuertemente humanizados. Este tipo de paisaje se extiende por la mayor parte de la superficie del área de estudio y todo el ámbito de la Modificación. MOSAICO PERIURBANO EN DOMINIO FLUVIAL. LADERAS E INTERFLUVIOS ALOMADOS. ENTORNO MONTAÑOSO Junto a los cascos urbanos aparecen en ocasiones áreas con un uso del suelo mixto, superponiéndose sobre los paisajes rurales, elementos típicamente urbanos (equipamientos, edificios de viviendas…) así como otros directamente relacionados con el metabolismo urbano (escombreras, huertos de ocio, talleres, subestaciones eléctricas…).



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Los mosaicos periurbanos componen paisajes notablemente variables, pero bien caracterizados por esa superposición, casi siempre discordante, de elementos rurales y urbanos. A veces, pequeños islotes forestales pueden quedar integrados en estos mosaicos generando más complejidad a esta unidad. Este paisaje se puede observar en la zona suroccidental y en una mínima superficie del límite oriental del ámbito de estudio, no afectando a la superficie de la Modificación.

5.7. CONCLUSIONES Y DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DEL ÁMBITO OBJETO DEL PLAN

El área de la Modificación se sitúa al norte del término municipal de Abanto-Zierbena, ámbito que pertenece al Área Funcional de Bilbao Metropolitano. El área de estudio se enclava en un entorno rural y poco poblado del municipio. El paisaje es predominantemente agrario, compuesto por prados y pequeñas parcelas de cultivo. Destaca en la zona la presencia del arroyo La Bárcena y otras pequeñas escorrentías, además de dos puntos de agua. Uno de los aspectos de mayor relevancia en el entorno corresponde a la vegetación, principalmente el encinar cantábrico y los pequeños rodales de robledal-bosque mixto atlántico. Además, en el extremo sur del ámbito de la Modificación se señala un Hábitat de Interés Comunitario según la Directiva 92/43/CEE. También destaca la vegetación de ribera, principalmente la chopera, asociada al arroyo La Bárcena. Las unidades faunísticas más destacables, se han considerado las que potencialmente podrían estar unidas a las mencionadas masas de vegetación autóctona, así como a la presencia de prados y cultivos. Finalmente, respecto a la calidad de vida del entorno, se puede asumir que la calidad del aire es buena y la calidad fónica se encuentra caracterizada por la carga de tráfico de las redes de comunicación cercanas.



6. EXAMEN AMBIENTAL DE LAS ALTERNATIVAS TÉCNICAMENTE

RAZONABLES. JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA


ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PGOU DE ABANTO ZIERBENA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL NUEVO SECTOR TECNOLÓGICO DE LA MARGEN IZQUIERDA 6. EXAMEN AMBIENTAL DE LAS ALTERNATIVAS TÉCNICAMENTE RAZONABLES. JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA

34

66.. EEXXAAMMEENN AAMMBBIIEENNTTAALL DDEE LLAASS AALLTTEERRNNAATTIIVVAASS

TTÉÉCCNNIICCAAMMEENNTTEE RRAAZZOONNAABBLLEESS.. JJUUSSTTIIFFIICCAACCIIÓÓNN DDEE LLAA

SSOOLLUUCCIIÓÓNN AADDOOPPTTAADDAA

6.1. DEFINICIÓN DE LAS ACTUACIONES CONTENIDAS EN LAS DISTINTAS ALTERNATIVAS DEL PLAN

Tal como se ha comentado, en el presente Estudio de ECIA únicamente se ha considerado la alternativa contemplada en la Documentación Urbanística. Dicha alternativa propone la reclasificación de una superficie de 528.528,78 m2 de Suelo No Urbanizable para la implantación de un nuevo Sector Tecnológico. El contenido de la ordenación propuesta es el correspondiente a la Calificación global, además de establecer unos retiros mínimos de la urbanización y edificación a los cauces de las escorrentías y arroyo existentes, una serie de parámetros urbanísticos que deberán cumplir las futuras edificaciones y la vialidad del sector de forma indicativa.

6.2. DEFINICIÓN DE LA “ALTERNATIVA 0” O “NO INTERVENCIÓN” Y EVOLUCIÓN PREVISIBLE

La alternativa 0 o de no intervención supondría el mantenimiento del ámbito afectado por el proyecto en su situación actual. Ambientalmente, no hay duda que dicha alternativa sería más adecuada. Sin embargo, la instalación de un nuevo sector tecnológico en la zona está respaldada por la mayor parte de documentos territoriales, que resaltan la importancia de dicho equipamiento. La no intervención limitaría la expansión y creación de empresas que impulsen el crecimiento económico y tecnológico de la CAPV. También supondría la utilización de otra zona, por lo que la alteración es de esperar que fuera similar. Además los terrenos son propiedad de Parque Tecnológico-Teknologi Elkartegia, S.A.

6.3. DESCRIPCIÓN DE LOS CRITERIOS AMBIENTALES PARA VALORAR LAS ALTERNATIVAS

No procede el desarrollo del presente apartado.



35

6.4. DESCRIPCIÓN Y VALORACIÓN GLOBAL DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS GENERADOS POR LAS DIFERENTES ALTERNATIVAS

La valoración se realizará sobre la única alternativa existente, que se desarrollará en el capítulo 7 del presente documento.

6.5. ENTIDADES CONSULTADAS EN RELACIÓN A LAS ALTERNATIVAS

No procede.

6.6. JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA

Tal como establece el documento urbanístico, la Modificación está basada en la necesidad que tiene la Sociedad pública Parque Tecnológico-Teknologi Elkartegia S.A., de ofertar más suelo industrial para poder cumplir con el contenido social definido en sus Estatutos. La documentación urbanística refleja que “Así, el Parque Tecnológico debe promover la presente Modificación, para planificar cara al futuro la continuidad de la labor que desarrolla de promoción de actividades empresariales de alta tecnología en el entorno de la margen izquierda junto al Puerto de Bilbao, con la intención de diversificar las actividades económicas de dicha zona, al amparo de lo establecido en las propias del Plan Territorial Parcial que con carácter vinculante prevé este desarrollo como operación estratégica para la ejecución del modelo territorial previsto. En consecuencia, cumplidos los condicionantes de desarrollo impuestos, por el consumo del suelo ofertado, se estima que procede y está justificado, poner en marcha el proceso de urbanización de los citados suelo, situados en Abanto-Zierbena, propiedad del Parque Tecnológico-Teknologi Elkartegia S.A., a través del presente expediente. Las previsiones del PTP del Area Funcional del Bilbao Metropolitano, en este sentido, resultan de obligado desarrollo por el planeamiento municipal y en concreto se prevé la ejecución de la Operación Estratégica Actividades Económicas Mixtas en el Entorno del Puerto (O.E.11) y en la Acción Estructurante Variante Supersur (AE.12). En este sentido, la conveniencia y oportunidad de la redacción del presente expediente, proviene de lo establecido al respecto en el artículo 52 de la Ley 2/2006 del Suelo y Urbanismo del País Vasco, cuyo contenido se reproduce textualmente: Artículo 52. Superioridad de la ordenación del territorio

1. Las relaciones entre la ordenación y el planeamiento urbanístico y los instrumentos de ordenación territorial se rigen por la legislación reguladora de éstos.



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2. La entrada en vigor de instrumentos de ordenación del territorio comportará:

a) La prevalencia de sus determinaciones sobre las de la ordenación y planeamiento urbanísticos contradictorias o incompatibles con ellas, cuando se trate de normas vinculantes de aplicación y eficacia directa y cuando así proceda conforme a la legislación de ordenación territorial.

b) La interpretación y aplicación del planeamiento urbanístico afectado en la

forma más favorable a la más plena e inmediata efectividad de todas las restantes determinaciones de los correspondientes instrumentos de ordenación del territorio.

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior, la aprobación de un Plan

Territorial Parcial que afecte sustancialmente con carácter sobrevenido a la ordenación estructural de un plan general ya en vigor determinará la incoación por ministerio de la ley del procedimiento de revisión o, en su caso, modificación a los efectos de la adecuada incorporación e integración de las determinaciones de aquél en las de éste.

La Modificación Puntual resulta necesaria para iniciar la ejecución inmediata del desarrollo, incorporando en el Plan General de Ordenación Urbana de Abanto-Zierbena, los parámetros urbanísticos básicos precisos para su posterior pormenorización en el Plan Parcial y demás instrumentos de gestión”.



7. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS DE LAS DIFERENTES

ACTUACIONES DEL PLAN


ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PGOU DE ABANTO ZIERBENA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL NUEVO SECTOR TECNOLÓGICO DE LA MARGEN IZQUIERDA 7. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS DE LAS DIFERENTES ACTUACIONES DEL PLAN

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77.. IIDDEENNTTIIFFIICCAACCIIÓÓNN YY VVAALLOORRAACCIIÓÓNN DDEE IIMMPPAACCTTOOSS DDEE

LLAASS DDIIFFEERREENNTTEESS AACCTTUUAACCIIOONNEESS DDEELL PPLLAANN

7.1. ANÁLISIS DE LOS POSIBLES EFECTOS AMBIENTALES DE LOS OBJETIVOS DEL PLAN

La Modificación del PGOU de Abanto-Zierbena supone la reclasificación de un área de Suelo No Urbanizable Agrícola Ganadero en su mayor parte y pequeñas zonas de Suelo No Urbanizable de Protección Forestal y de Núcleo Rural. Dichas zonas pasarían a clasificarse como Suelo Urbanizable Productivo-Industrial. Con la citada Modificación se propone prever al Parque Tecnológico-Teknologi Elkartegia S.A., de más suelo industrial y continuar con la promoción de actividades empresariales de alta tecnología en el entorno de la margen izquierda junto al Puerto de Bilbao. La documentación gráfica de la Modificación, únicamente recoge una propuesta de la vialidad del sector, de un modo indicativo y unas separaciones mínimas de la edificación y urbanización a los cauces de las escorrentías y arroyo existentes. La ordenación pormenorizada del sector corresponderá al Plan Parcial, que se elaborará en fases posteriores. Por tanto, el presente Estudio de ECIA se centra en detectar los elementos más valiosos del entorno y analizar su posible prevalencia, además de finalmente otorgar una serie de directrices a tener en cuenta en la ordenación pormenorizada del sector a modo de prevenir la generación de impactos en el futuro.

7.2. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS POSIBLES EFECTOS DE LAS ACTUACIONES DEL PLAN QUE PUEDEN SER FUENTE DE IMPACTOS AMBIENTALES

7.2.1. IDENTIFICACIÓN DE ACTUACIONES Y EFECTOS QUE HAN SIDO OBJETO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL EN NIVELES JERÁRQUICOS SUPERIORES De la totalidad de los Planes de niveles jerárquicos superiores considerados en el presente Estudio únicamente se ha dispuesto de las Evaluaciones Conjuntas de Impacto Ambiental del PTS Agroforestal y de la Modificación del PTS de Ordenación de Márgenes de Ríos y Arroyos de la CAPV (Vertiente cantábrica). En el caso del PTS Agroforestal, se ha valorado la variable agraria según las indicaciones recogidas en el propio Plan, ya que el uso Edificio de Utilidad Pública e interés social es un uso no deseable en el suelo de alto valor estratégico, y admisible en el caso de paisaje rural de transición.



38

Respecto a la Modificación del PTS de Ordenación de Márgenes de Ríos y Arroyos, se respetarán los retiros correspondientes.

7.2.2. IDENTIFICACIÓN Y PREDICCIÓN DE LOS IMPACTOS PARA LAS DIFERENTES ACTUACIONES DEL PLAN QUE NO HAN SIDO OBJETO ANTERIORMENTE DE UNA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

7.2.2.1. Pérdida de Valores Naturalísticos

• Afección a la Vegetación La vegetación afectada de mayor interés se corresponde con los bosquetes de encinar cantábrico, presentes en la zona occidental y sur del ámbito, y con los de robledal-bosque mixto atlántico. Además, es destacable también la chopera de Populus nigra. No obstante, dada la fase del desarrollo del Plan, no es posible determinar si efectivamente se afectará a la vegetación mencionada, por lo que se considera un impacto probable. El impacto se clasifica como Moderado, debiendo considerarse una serie de medidas que minimicen la posible afección y que propicien la conservación, el mantenimiento o traslado de aquellos pies de interés naturalístico.

• Afección a la Fauna La Modificación supone la afección de forma directa a algunos de los hábitats que han sido resaltados por albergar especies de interés. Se considera que el más afectado será el de prados y cultivos, por su gran extensión. Hay que señalar que el impacto se produce directamente sobre los individuos, tanto por mortandad directa de los mismos, como por afección al hábitat en el que se encuentran, por lo que se habla de impacto directo. Asimismo, puesto que se produce una ocupación permanente de ciertas superficies, se estima que, al menos a medio plazo, la fauna se verá afectada por la presencia de las nuevas infraestructuras, hasta el momento en que se produzca el desplazamiento y/o adaptación a las mismas. Considerando la adopción de medidas preventivas y correctoras, se estima el impacto Compatible.



39

• Afección a Rasgos de Interés Geológico En el ámbito de la Modificación se encuentra parcialmente incluida el Área de interés geológico 0290, cuya descripción es de Turbiditas distales silíceas alternantes con margas. El tipo de rasgo es estratigráfico y tiene interés científico. La valoración es de tipo bajo y tiene interés a nivel local. La afección a este factor se considera Moderada.

• Afección a la Geomorfología En el área de la Modificación no se ha descrito ningún elemento geomorfológico reseñable, por lo tanto el impacto se considera Compatible.

• Afección a la Biodiversidad La destrucción de los hábitats como consecuencia del desarrollo del Plan, conlleva una afección a la biodiversidad del entorno, principalmente debido a la reducción de algunas de las manchas de vegetación autóctona existente y a la eliminación de los prados y cultivos. Sin embargo, se considera que la incorporación de las medidas correctoras propuestas en el presente Estudio preservará la pervivencia de algunas de las zonas que presentan un mayor valor biológico. Por tanto, la pérdida de biodiversidad se considera parcial, por lo que se estima que el impacto será Moderado.

• Afección a los Hábitat de la Directiva 92/43/CEE El ámbito de la Modificación presenta en su zona sur un Hábitat de Interés Comunitario, según Directiva 92/43/CEE correspondiente a “Bosques de Quercus ilex y Quercus rotundifolia”. La Modificación ocupa prácticamente toda la extensión de este hábitat, concretamente afecta a una superficie aproximada de 2828 m2. Hay que resaltar que éste es uno de los dos pequeños enclaves del municipio donde aparece este hábitat. Teniendo en cuenta lo anterior, el impacto se considera Moderado.



40

• Afección a la Estructura del Hábitat y a la Heterogeneidad Espacial La artificialización del suelo y la superficie que se plantea con la oferta industrial, los nuevos accesos y lo correspondiente a la Variante Sur van a repercutir en la desaparición y simplificación de hábitats. Ello creará una homogeneización del entorno, perdiendo, además su carácter rural y vegetación natural. Por tanto, se estima el impacto como Moderado.

• Afección a la Conectividad de Espacios El área de estudio no se sitúa dentro de la Red de Corredores Ecológicos de la CAPV, sin embargo a escala local se detectan como elementos de valor conector los cursos de agua y las pequeñas masas boscosas y setos. Aun así, hay que tener en cuenta que hacia el norte y este del ámbito se encuentran barreras físicas importantes que limitan la conectividad, y que corresponden a importantes vías de comunicación de una gran carga de tráfico. Se estima que las medidas de protección propuestas por el presente Estudio preservarán, en la medida de lo posible, la actual conectividad del área respecto al resto de masas forestales, por lo que el impacto se considera Compatible.

7.2.2.2. Afección a las Zonas Ambientalmente Sensibles

• Afección al Dominio Público Hidráulico El ámbito de la Modificación presenta cursos de agua de muy pequeña entidad, Aun así, se debe considerar que la totalidad de la red hidrográfica forma parte del Dominio Público Hidráulico. Por tanto, los objetivos de protección a considerar son la no degradación de su estado ecológico actual y alcanzar el Buen Estado Ecológico, según la definición dada en la Directiva 2000/60/CE Marco del Agua, de manera que el planeamiento y el desarrollo urbanístico no supongan un impedimento para este objetivo. La Ley de Aguas define dentro de las márgenes dos zonas:

- Zona de servidumbre: de 5 metros de anchura para uso público, que se regulará según el Reglamento del Dominio Público Hidráulico. Con carácter general no se podrá realizar ningún tipo de construcción en esta zona salvo que resulte conveniente o necesaria para el uso del dominio público hidráulico o para su conservación y restauración.

- Zona de policía: de 100 metros de anchura en la que se condicionará el uso de

suelo y las actividades que ese desarrollen.



41

Los cursos de agua presentes en el ámbito no aparecen cartografiados en el Plan Territorial Sectorial de Ordenación de los Ríos y Arroyos de la CAPV, por lo que se deberá considerar el retiro mínimo impuesto por este Plan sobre cauces de este tipo, que supone una banda de 5 m. a ambos lados del cauce. En tanto en cuanto se respete el retiro mínimo el impacto se estima Compatible. En todo caso, la calificación del impacto queda supeditada a las condiciones que establezca la Agencia Vasca del Agua.

• Afección a Áreas de Recarga de Acuíferos La mayor parte del ámbito de la Modificación recae sobre zonas sin vulnerabilidad apreciable a la contaminación de acuíferos. Únicamente dos pequeñas superficies de la zona oriental y sur se corresponden con zonas de vulnerabilidad muy baja y vulnerabilidad baja, respectivamente. Dada las superficies afectadas y el tipo de vulnerabilidad, el impacto se considera Compatible.

• Afección a Áreas de Patrimonio Histórico Artístico No hay impacto ya que no se sitúan en el ámbito de la Modificación ni áreas ni enclaves catalogados o inventariados por constituir parte del Patrimonio Histórico Artístico considerados Zonas Ambientalmente Sensibles por la Ley 3/1998 General de Protección del Medio Ambiente.

7.2.2.3. Afección sobre los Recursos Estético-Culturales o Paisajísticos

• Afección al Paisaje La Modificación del PGOU de Abanto-Zierbena y el futuro desarrollo del Sector Tecnológico supondrán la alteración del paisaje en una zona del municipio con características rurales y agrícolas principalmente. La valoración del tipo de paisaje agrario en este entorno se ha considerado medio en el presente estudio, debido a la homogeneidad que presenta. La afección sobre el paisaje se considera que será irreversible, aunque mitigable mediante la aplicación de medidas correctoras. El impacto se estima Moderado por su carácter irreversible.



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• Afección al Patrimonio Cultural En el ámbito de la Modificación se encuentra el Caserío La Bárcena, se trata de un Bien Inmueble para ser custodiado a nivel municipal por la CAPV. El impacto se considera Compatible.

Afecciones a los Recursos Renovables y No Renovables El recurso no renovable más afectado en la presente fase de desarrollo se puede considerar el suelo, ya que la implantación del nuevo Sector Tecnológico se realiza sobre un área poco alterada, con el incremento de artificialización que ello conlleva. Posteriormente, durante la fase de obras y funcionamiento del Sector Tecnológico también se generará un consumo de recursos correspondientes al agua, energía, materiales, etc. sobre el cual no se dispone actualmente de información. Estos aspectos deberán irse concretando en las primeras fases de los desarrollos urbanísticos previstos de forma que se optimicen las infraestructuras existentes y se atienda al nuevo régimen urbanístico. El impacto se estima Moderado teniendo en cuenta el consumo de suelo, por su incidencia directa e irreversible, principalmente.

Generación de Residuos e Incremento de la Contaminación

• Generación de Residuos La generación de residuos es un aspecto indeterminado en la fase actual de planeamiento. Se desconoce la tipología de proyecto a realizar, por lo que no pueden ser estimados los movimientos de tierra que supondrá la misma. También se desconoce el tipo de empresas a implantar, por lo que no puede ser estimada la tipología ni la cuantía de residuos que serán generados. El impacto se estima Compatible sobre este aspecto, aunque con cierta incertidumbre que se concretará en fases posteriores del planeamiento, se deberá someter a la legislación vigente en la materia.

• Incremento de la Contaminación Atmosférica El incremento de la contaminación atmosférica podrá generarse, inicialmente con la aumento de polvo y tráfico derivado de la obra, y posteriormente, a largo plazo dicho incremento irá asociado al aumento en el tráfico que supongan los nuevos puestos de trabajo, además del que podrían producir las empresas de forma directa.



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En la fase actual de desarrollo se desconoce la generación de tráfico que supondrá el proyecto. Se puede estimar que unido a la importante carga de tráfico que sufre ya actualmente el entorno, el impacto será notable. El impacto se estima Moderado aunque con cierta incertidumbre que se concretará en fases posteriores.

• Incremento de la Contaminación Acuática El incremento de la contaminación acuática se puede dar de forma directa o indirecta. De forma directa se puede considerar la posibilidad de que se realicen vertidos accidentales a las escorrentías presentes en el ámbito de la Modificación, ante lo cual habrá de proteger dichas zonas durante la fase de obras. Posteriormente, durante la fase de funcionamiento deberán incorporarse las infraestructuras de saneamiento necesarias para asegurar su correcto tratamiento. Este aspecto se determinará en fases posteriores. Por tanto, teniendo en cuenta las medidas en obra, así como que se cumplirá la legislación en materia de aguas, el impacto se estima Compatible.

Incidencia sobre la Salud Humana

• Generación de Ruidos y Vibraciones La generación de ruidos y vibraciones se puede unir a la fase de obras tratándose en tal caso de un impacto periódico que cesará tras la finalización de las mismas. Y por otro lado, al incremento de tráfico que produciría la implantación del Sector Tecnológico. Se puede considerar que la generación de tráfico podría incrementar ligeramente los niveles de ruido actual. Teniendo en cuenta, la calidad fónica del entorno y la cercanía a las carreteras, el impacto se considera Compatible. En todo caso, si en el futuro desarrollo del sector, se situara en el ámbito una actividad susceptible de producir ruido o vibraciones, se deberán contemplar los posibles efectos, daños, riesgos o molestias para los seres vivos del entorno.



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• Modificaciones en la Calidad de Vida La actuación tendrá un efecto importante sobre la calidad de vida de los habitantes del ámbito de estudio. Algunos aspectos como la pérdida del carácter rural de la zona o el aumento del tráfico serán difícilmente compensables, si bien hay que considerar la cercanía a las infraestructuras de comunicación y de la aprobada Variante Sur Metropolitana. Sin embargo, de igual forma es necesario destacar el impulso que generará la creación de este espacio en la economía y el empleo del territorio, además de su contribución al desarrollo tecnológico y de la innovación en la CAPV. Por tanto, el impacto se considera Moderado.

Pérdida de la Productividad Ecológica y Agraria

• Afección a la Calidad de los Suelos La calidad de los suelos afectados no se estima relevante, aunque el carácter de la afección es irreversible y la superficie afectada es relativamente alta. En todo caso, teniendo en cuenta la matriz de regulación de uso del PTS Agroforestal el uso se estima admisible en las zonas en las que se sitúa el paisaje rural de transición, que constituyen la mayor parte del ámbito. Sin embargo en las zonas de alto valor estratégico el uso se considera no deseable. El impacto, en este caso, se estima Moderado, dada la categorización del PTS Agroforestal pendiente de aprobación.

• Afección a Explotaciones Agrarias En cuanto a la afección a las explotaciones agrarias, se considera que es irreversible e irrecuperable. Según los datos del SIGPAC, la Modificación afecta a un número aproximado de 180 parcelas en las que el uso dominante es el pastizal (más del 95%). Se estima un nivel de impacto Compatible



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Análisis de Riesgos derivados de las Propuestas del Plan

• Suelos Potencialmente Contaminados En el ámbito de la Modificación no se encuentra ningún emplazamiento incluido en el “Inventario de Suelos con Actividades o Instalaciones Potencialmente Contaminantes del Suelo”, por lo que No hay impacto sobre este aspecto.

• Riesgos de Inundabilidad El ámbito de la Modificación no presenta problemas de inundabilidad, y no se van a producir actuaciones que, en principio, puedan alterar este factor. El impacto se estima, por lo tanto, Compatible.

• Riesgos de Erosión y Deslizamiento Asimismo, el ámbito de la Modificación no presenta problemas de erosión ni condiciones geotécnicas adversas. La adopción de medidas correctoras en cuanto a pendientes de los taludes y revegetación de los mismos lleva a una estimación de impacto del factor de Compatible.

7.2.2.9. Dificultades e Incertidumbre para Determinar el Impacto Ambiental Las principales dificultades e incertidumbres surgidas a la hora de determinar el impacto ambiental de la Modificación del PGOU de Abanto-Zierbena, surgen de la indeterminación del proyecto en la fase actual, ya que éste se concretará con posterioridad, ajustándose de esta forma al propio desarrollo del procedimiento urbanístico.

7.2.3. DESCRIPCIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE IMPACTOS A continuación se muestra una tabla que recoge la caracterización de los impactos agrupando los factores del medio en los recursos naturalísticos, zonas ambientalmente sensibles, los recursos estético-culturales o paisajísticos, recursos no renovables, incremento de residuos y de contaminación atmosférica y acuática, a la salud humana, la pérdida de productividad ecológica y agraria y a la inducción de riesgos.


ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE ABANTO ZIERBENA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL NUEVO SECTOR TECNOLÓGICO DE LA MARGEN IZQUIERDA 7. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS DE LAS DIFERENTES ACTUACIONES DEL PLAN

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CARACTERIZACIÓN DE IMPACTOS

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Afección a la vegetación X X X X X X X X X X X X X

Afección a la fauna X X X X X X X X X X X X X Afección a rasgos de interés geológico X X X X X X X X X X X X X

Afección a la geomorfología

Afección a la biodiversidad X X X X X X X X X X X X X Afección a los hábitats de la Directiva 92/43/CEE X X X X X X X X X X X X X Afección a la estructura del hábitat y a la heterogeneidad espacial X X X X X X X X X X X X X

RECURSOS NATURALÍSTICOS

Afección a la conectividad de espacios X X X X X X X X X X X X X Afección al dominio público hidráulico X X X X X X X X X X X X X ZONAS

AMBIENTALMENTE SENSIBLES Afección a áreas de recarga de

acuíferos X X X X X X X X X X X X X

Afección al paisaje X X X X X X X X X X X X X RECUR. ESTÉTICO –CULTURALES Ó PAISAJÍSTICOS Afección al Patrimonio cultural X X X X X X X X X X X X X

RECURSOS Afección sobre recursos renovables y no renovables X X X X X X X X X X X X X

Generación de residuos X X X X X X X X X X X X X Incremento de contaminación atmosférica X X X X X X X X X X X X X

RESIDUOS E INCREMENTO DE LA CONTAMINACIÓN

Incremento de contaminación acuática X X X X X X X X X X X X X

Generación de ruidos y vibraciones X X X X X X X X X X X X X X SALUD HUMANA

Modificaciones en la calidad de vida X X X X X X X X X X X X X

X


ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE ABANTO ZIERBENA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL NUEVO SECTOR TECNOLÓGICO DE LA MARGEN IZQUIERDA 7. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS DE LAS DIFERENTES ACTUACIONES DEL PLAN

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Afección a la calidad de los suelos X X X X X X X X X X X X X PÉRDIDA DE LA PRODUCTIVIDAD ECOLÓGICA Y AGRARIA Afección a explotaciones agrarias X X X X X X X X X X X X X

Riesgos de inundabilidad X X X X X X X X X X X X X INDUCCIÓN A RIESGOS

Riesgos de erosión X X X X X X X X X X X X

X Tabla 7.2.3.I. Caracterización de Impactos



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En la siguiente tabla se muestra el grado de incertidumbre en la estimación de los impactos y la fase en la que se producen:

GRADO DE CERTIDUMBRE

FASE DE EJECUCIÓN

SEGURO PROBABLE OBRAS EXPLOTACIÓNRECURSOS NATURALÍSTICOS ■ ■ ■ ■ ZONAS AMBIENTALMENTE SENSIBLES ■ ■ RECURSOS ESTÉTICO-CULTURALES ■ ■ ■ RECURSOS RENOVABLES Y NO RENOVABLES ■ ■ ■ RESIDUOS Y CONTAMINACIÓN ■ ■ ■ SALUD HUMANA ■ ■ ■ ■ PERDIDA DE PRODUCTIVIDAD ECOLOGICA Y AGRICOLA

■ ■

INDUCCIÓN A RIESGOS ■ ■ Tabla 7.2.3.II.: Grado de certidumbre y fase donde se producen los impactos

7.2.4. CALIFICACIÓN DE IMPACTOS La siguiente calificación de impactos, según los aspectos para los que han sido caracterizados, se realiza siguiendo el Real Decreto 1131/1988 por el que se aprueba el Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental.

RECURSOS NATURALÍSTICOS MODERADO

ZONAS AMBIENTALMENTE SENSIBLES COMPATIBLE

RECURSOS ESTÉTICO-CULTURALES MODERADO

RECURSOS RENOVABLES Y NO RENOVABLES MODERADO

RESIDUOS Y CONTAMINACIÓN MODERADO

SALUD HUMANA MODERADO

PERDIDA DE PRODUCTIVIDAD ECOLOGICA Y AGRICOLA MODERADO

INDUCCIÓN A RIESGOS COMPATIBLETabla 7.2.4.I.: Calificación de impactos



49

7.3. ACTUACIONES DEL PLAN MODIFICADAS O SUPRIMIDAS POR SUPONER UN IMPACTO CRÍTICO

No se han detectado impactos críticos durante el desarrollo del presente Estudio de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental, por lo que no se ha modificado ninguna de las especificaciones contenidas en la documentación urbanística.



8. PROPUESTA DE MEDIDAS PROTECTORAS, CORRECTORAS Y

COMPENSATORIAS


ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PGOU DE ABANTO ZIERBENA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL NUEVO SECTOR TECNOLÓGICO DE LA MARGEN IZQUIERDA 8. PROPUESTAS DE MEDIDAS PROTECTORAS, CORRECTORAS Y COMPENSATORIAS

50

88.. PPRROOPPUUEESSTTAASS DDEE MMEEDDIIDDAASS PPRROOTTEECCTTOORRAASS,,

CCOORRRREECCTTOORRAASS YY CCOOMMPPEENNSSAATTOORRIIAASS

8.1 MEDIDAS PROTECTORAS, CORRECTORAS Y COMPENSATORIAS PROVENIENTES DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL A ESCALAS SUPERIORES DE PLANIFICACIÓN.

Las medidas correctoras propuestas por el PTS Agroforestal como medidas orientadas a mejorar las condiciones estructurales del sector agrario y que pueden ser tenidas en cuenta como medidas compensatorias al consumo de suelo de alta capacidad agrológica son las siguientes:

• Redimensionamiento de explotaciones • Reimplantación en tierras alternativas de las explotaciones desplazadas • Mejora de suelos aprovechando movimientos de tierra en la construcción del

proyecto. Posible puesta en valor de tierras marginales. • Medidas encaminadas a la preservación del paisaje rural y de protección de los

recursos naturales. • Dotación de infraestructuras de infocomunicaciones al medio rural.

La posible adopción de estas medidas se realizará en la ordenación pormenorizada, una vez se determine la superficie de suelos de Alto Valor Estratégico a afectar.

8.2. PROPUESTAS DE ADECUACIÓN DE LOS OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL PLAN

• Se propone la inclusión de los objetivos del Programa Marco Ambiental de la

CAPV (2007-2010):

o Objetivo Estratégico 5: Fomentar un Consumo y una Producción Energética Sostenibles. Fomentar el ahorro de energía, la eficiencia y el uso de energías renovables en todos los sectores de consumo.

o Objetivo Estratégico 6: Reducción de Residuos y Vertido Cero. Reducir la

producción de residuos y mejorar su gestión, hasta alcanzar un nivel de vertido cero de residuos no tratados.



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• Además, se establecen las siguientes directrices ambientales, a tener en cuenta en los documentos de desarrollo del plan y de sus actuaciones en fases posteriores, con objeto de limitar sus impactos negativos y evitar así tener que establecer, posteriormente, medidas correctoras y/o compensatorias. Se sugieren las siguientes directrices:

o Reducir el sellado del suelo, garantizando una intensidad mínima de uso

del suelo para fines urbanísticos. Maximizar las superficies permeables respecto de las impermeables para minimizar la superficie de pavimento u ocupación impermeable.

o Directrices a garantizar un agua limpia, protegiendo, mejorando y

regenerando las masas de agua superficiales, con objeto de alcanzar un buen estado ecológico y prever las demandas que se generen y los medios técnicos y financieros para garantizar su satisfacción de modo admisible ambientalmente.

o Reconducir el transporte modal hacia el transporte no motorizado (a pie y

en bicicleta) y el transporte público (tren, tranvía y autobús) desincentivando el uso del automóvil mediante regulación del aparcamiento en destino.

o Directrices referidas a garantizar un aire limpio:

- Mejorando los niveles generales de calidad del aire y contribuyendo a la reducción de concentración de partículas y de emisiones NOx, SO2 y COV y evitando la superación del valor límite anual de PM2,5.

- Utilizando la urbanización como mecanismo de control de la

contaminación acústica, recogiendo en la instrucción para los proyectos de urbanización los mecanismos de control acústico propuestos en la Guía del planeamiento urbanístico energéticamente eficiente. IDEA

- Promoviendo la prevención y reducción de la contaminación

lumínica, mediante de sistemas de alumbrado público que promuevan la eficiencia energética total de las instalaciones de alumbrado vial funcional y ambiental y minimicen los efectos de la luz intrusa o molesta, en función de la clasificación de las zonas de protección contra la contaminación luminosa.

o Velar para que, en la medida de lo posible, la vegetación sea conservada,

especialmente los bosques, los conjuntos vegetales, los setos y la vegetación ribereña.



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o Integración del factor paisaje, impulsando su protección, gestión y ordenación, tal y como establece el Convenio Europeo del Paisaje, adaptando en lo básico, las instalaciones, construcciones y edificaciones al ambiente en que estén situadas.

o Directrices referidas a garantizar una gestión de residuos basada en la

minimización de su producción y el fomento de la reutilización y el reciclaje.

o Directrices para el fomento del ahorro energético, la eficiencia y el uso de energías renovables y la cogeneración.

• También se incorporarán objetivos para que las futuras instalaciones mejoren la

eficiencia en el consumo de agua y minimicen el uso de productos contaminantes. • Se deben establecer determinaciones, a considerar en los proyectos constructivos

y de urbanización a que de lugar el desarrollo del planeamiento, tendentes a la minimización del uso de estos recursos, considerando aspectos como el aislamiento de los edificios, implantación de captadores solares, etc.

• Se tendrán en cuenta las medidas recogidas en el documento “Propuesta de

Acciones Correctoras” dentro del “Plan de Acción de Calidad del aire en la comarca del Bajo Nervión”.

8.3 DEFINICIÓN DE MEDIDAS PARA EVITAR O REDUCIR EL COSTE AMBIENTAL

Los impactos ocasionados por las intervenciones en el medio dependen de la consideración dada a los aspectos ambientales y de la calidad y número de las acciones correctoras propuestas. Su aplicabilidad depende de aspectos concretos del Plan que se producirán según se avance con el desarrollo urbanístico. Asimismo se habrá de tener en cuenta la escala temporal y espacial de su aplicación puesto que cuanto mayor sea la brevedad de su aplicación antes se conseguirán los efectos deseados de las medidas implantadas. Las actuaciones, denominadas genéricamente medidas correctoras, agrupan una serie de medidas tendentes a eliminar, mitigar o compensar los impactos producidos por el Plan y podrán ser:

• Preventivas o protectoras • Correctoras genéricas o específicas • Compensatorias



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La fase de obras es la mayor fuente de impactos, a veces no por su intensidad, sino por la falta de previsión que generalmente se produce en las obras. Las medidas preventivas más adecuadas serán aquellas que se basen en planteamientos que minimicen las superficies a alterar, ajusten los calendarios de obras, adecuen el diseño y los materiales de construcción, etc. Las medidas correctoras introducen elementos no previstos para modificar el proceso productor del impacto como decantadores para aguas de escorrentía, medidas insonorizantes, revegetaciones, etc. Las medidas compensatorias se refieren a los impactos negativos inevitables que no admiten corrección de tal forma que únicamente pueden ser compensados por otros efectos de signo positivo. Las más comunes suelen ser replantaciones de especies vegetales destruidas, indemnizaciones económicas por afecciones de ruido no subsanable, etc. Algunas de las medidas correctoras a considerar pueden ser:

• Tener en cuenta la red viaria en el planeamiento, con el objetivo de prevenir impactos en el medioambiente urbano (impacto acústico, siniestrabilidad, etc.).

• Realizar actuaciones para incrementar la accesibilidad peatonal o no motorizada,

sin incrementar la movilidad motorizada (viales peatonales, ciclables, etc.).

• Por otro lado, en el diseño de los nuevos edificios debe tenerse en cuenta la integración paisajística de éstos en su entorno.

• Con carácter general, durante la fase de obras se deberían incorporar una serie

de medidas correctoras encaminadas a paliar aspectos tales como molestias por dispersión de polvo, ruido generado por las obras, generación y gestión de residuos, etc.

• Establecer determinaciones, en la medida de lo posible, para el mantenimiento de

elementos paisajísticos y naturalísticos de interés, setos vivos, ejemplares de árboles viejos, etc. a través de su catalogación previa.

• Se determinarán las medidas concretas que se adoptarán para minimizar el

aumento de contaminación lumínica que pueda suponer la instalación de farolas en los viales y en el entorno de las nuevas edificaciones. Se entenderá como contaminación lumínica, la emisión de flujo luminoso de fuentes artificiales nocturnas en intensidades, direcciones, rangos espectrales innecesarios para la realización de las actividades previstas en la zona.



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8.3.1 MEDIDAS CORRECTORAS REFERENTES A LOS IMPACTOS MÁS SIGNIFICATIVOS En general, los impactos más significativos se producen durante la fase de obras, ya que acciones como los movimientos de tierras, la presencia de maquinaria y materiales y la afección al tráfico incidirán de forma importante y negativa en la habitabilidad del entorno. Todas estas acciones tendrán medidas correctoras diseñadas para reducir el impacto que producen. Hay que recordar que esta fase es temporal, por lo que las afecciones desaparecen al finalizar las mismas. Especialmente se tendrán en cuenta las siguientes medidas correctoras:

• Se prestará especial atención a la minimización de las posibles afecciones a formaciones de vegetación autóctona, para lo que las zonas que no vayan a ser afectadas se mantendrán libres de acopios, paso de vehículos o cualquier otra afección directa. Dentro de las zonas afectadas se valorará de forma prioritaria la reubicación de arbolado autóctono maduro en buen estado fitosanitario.

• Se balizará la zona de ocupación temporal para evitar afecciones más allá de lo

estrictamente indispensable.

• También se extremarán las medidas en los entornos cercanos a los cursos de agua. En los que se establecerán separaciones físicas durante las obras, para evitar la afección a la calidad de las aguas o a la vegetación de ribera.

• Se intentará reservar, en la medida de lo posible, las condiciones naturales de los

márgenes de ribera del ámbito y fomentar su recuperación con refuerzos de la vegetación riparia.

• Respecto a los suelos de elevada capacidad agrológica afectados, se retirará con

especial cautela la cubierta de tierra vegetal y se utilizará para labores de revegetación de la zona o para la puesta en valor de tierras marginales.

8.3.2 MEDIDAS PROTECTORAS Y CORRECTORAS REFERENTES A LA LOCALIZACIÓN, A LA CLASIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN DEL SUELO Si bien en la fase actual de desarrollo del Plan no quedan implementadas este tipo de medidas, se recomienda, que tal y como refleja el plano de impactos y medidas correctoras localizables, las zonas con vegetación de interés naturalístico y curso fluvial sean incluidos, en la medida de lo posible en sistemas de espacios libres.



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Respecto al Caserío La Bárcena, tal y como señala el Centro de Patrimonio Cultural Vasco, se trata de un Bien Inmueble propuesto para ser custodiado a nivel municipal por la CAPV, por lo que deberá ser recogido en el Catálogo municipal, de acuerdo con la legislación aplicable.

8.3.3. MEDIDAS CORRECTORAS DIRIGIDAS A LA CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES • Todas las obras que se realicen, extremarán las precauciones en cuanto a la afección

de las mismas sobre la vegetación que no vaya a ser alterada por las mismas. • Además, se respetarán los pies de árboles que no sea estrictamente necesario

eliminar, evitando su deterioro e integrándolos en el proyecto de restauración paisajística. Se deberán respetar, en lo posible las manchas de arbolado autóctono.

• Se eliminarán en la medida de lo posible las especies invasoras presentes en el

entorno. Preferiblemente de forma anterior al inicio de movimientos de tierra. Para la eliminación se podrán tener en cuenta los últimos ensayos realizados en el Territorio Histórico de Bizkaia y las recomendaciones del “Atlas y Libro Rojo de la Flora Vascular Amenazada de España” editado por el Ministerio de Medio Ambiente en el año 2004.

• Se procederá a la retirada de tierra vegetal para ser aprovechada para labores de

revegetación. Asimismo, se procederá a la recuperación de zonas compactadas por las diferentes acciones de las obras con objeto de favorecer su integración en el entorno. La tierra vegetal extraída podrá ser utilizada, tal como se ha comentado anteriormente, para la mejora de suelos o para la puesta en valor de tierras marginales.

• En las revegetaciones se evitará el empleo de especies vegetales introducidas

susceptibles, a pesar del entorno urbanizado, de generar procesos invasivos (Ej. Cortaderia selloana, Fallopia japonica, Robinia pseudoacacia, Acacia dealbata, etc.), y será acorde con la vegetación potencial de la zona.

• El tipo de vegetación que se recomienda principalmente son especies del cortejo del

Robledal (de mayor a menor proporción: Quercus robur, Castanea sativa, Prunus avium, Acer campestre, Acer pseudoplatanus, Betula celtiberica, Fraxinus excelsior y Tilia platyphillos). Aunque la utilización de dichas especies quedará limitada a las que se determine que ofrecen mejor resultado en la fijación del suelo.

• Las revegetaciones favorecerán la creación de hábitats naturalizados, procurando

establecer agrupaciones y formaciones lineales de árboles y arbustos autóctonos, y conectarlos con la vegetación natural presente en las inmediaciones.



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• Además, en torno a los retiros de los cauces presentes en el ámbito se plantea la

revegetación con mezcla de aliseda, con una amplia representación de aliso (Alnus glutinosa), y especies de su cortejo como fresnos (Fraxinus excelsior), sauces (Salix sp), etc.

• Las actuaciones de revegetación o de recuperación de formaciones vegetales no

deben implicar daños relevantes a otras formaciones o comunidades vegetales. • Se deberá considerar que en el supuesto de que al efectuarse movimientos de tierra

se detecten materiales arqueológicos o yacimientos desconocidos, habrá que actuar de acuerdo a lo estipulado en el Artículo 48 de la Ley de Patrimonio Cultural Vasco.

• Se controlarán y vigilarán los movimientos de tierras ante la posible aparición de

rasgos geológicos de interés. En las zonas donde se detecte afección a dichos rasgos se contará con un especialista en la materia que establezca las medidas concretas necesarias para su correcta conservación.

• Se impedirá la realización de vertidos sobre el terreno. Las superficies destinadas a

las instalaciones auxiliares y parques de maquinaria en obra, deberán prepararse con solera impermeabilizada y sistema de drenaje que garantice la recogida de posibles derrames accidentales.

• Si durante la tramitación/ejecución de las obras proyectadas se planteara la

necesidad de disponer de un relleno/acondicionamiento de terreno para los excedentes de obra, se deberá realizar el Proyecto Técnico correspondiente. Este incluirá los contenidos especificados en el Orden de 15 de febrero de 1995 del Consejero de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente sobre el contenido de los proyectos técnicos y memorias descriptivas de instalaciones de vertederos de residuos inertes y/o inertizados, rellenos y acondicionamiento de terreno, con objeto de ser aprobado por el órgano administrativo de medio ambiente que ejerza estas funciones en la Administración Pública donde resida la competencia sustantiva para la realización o autorización del proyecto.

• Si en el transcurso de las operaciones de excavación o movimientos de tierra se

detectasen indicios de contaminación del suelo, el responsable directo de las actuaciones deberá informar al Ayuntamiento y al Órgano Ambiental competente.

• El Proyecto de Seguridad e Higiene de obra deberá incluir medidas específicas sobre

manipulación de residuos y medidas específicas de higiene laboral, así como de limpieza general y de maquinaria.

• Se aplicarán controles de los niveles sonoros de referencia en fase de obras, con

objeto de cumplimentar en el caso que sea necesario medidas de minimización de ruido. Además, se respetarán los horarios de la obra, evitando los horarios nocturnos.



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• Se realizará el riego o lavado de camiones, así como de las vías de comunicación utilizadas, para evitar las emisiones de polvo y las molestias a la población cercana, esta actividad se realizará con mayor rigurosidad en las épocas climatológicamente más secas.

• Se limitarán las operaciones de carga/descarga de materiales, ejecución de

excavaciones y en general todas aquellas actividades que puedan dar lugar a la emisión/movilización de polvo o partículas a períodos en los que el rango de velocidad del viento (vector dispersante) sea inferior a 10 km/h. Así, en la planificación diaria de estas actividades la dirección de obra debería incorporar como un factor más a tener en cuenta, la previsión meteorológica. Como norma general, se intentará evitar la realización de estas actividades durante días o períodos de fuerte inestabilidad o los días en los que se prevé la entrada de frentes.

• En las edificaciones, se procurará que los materiales constructivos a utilizar en las

edificaciones sean lo más duraderos y lo menos contaminantes posibles. (Directrices Energéticas Europeas y la Estrategia Energética de Euskadi 3E-2010).

• Se realizará una gestión adecuada de los residuos conforme a normativa y a prácticas

de reutilización-reciclaje-recogida selectiva de diferentes residuos generados por la obra (sólidos urbanos y asimilables, inertes y peligrosos si los hubiera). La gestión de los residuos procedentes de las excavaciones se efectuará de forma acorde a la normativa, siendo trasladados a vertedero controlado o gestor autorizado.

• Se procurarán limitar las áreas pavimentables no permeables, de forma que se tienda

a mantener la capacidad de filtrado natural del terreno.

8.3.4. MEDIDAS PARA MEJORAR EL PAISAJE URBANO, LA MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD • El diseño y las construcciones que pudieran realizarse en el Sector Tecnológico

tendrán en cuenta el aspecto paisajístico para permitir una correcta integración de las intervenciones planificadas.

• En la construcción o modificación de las redes de distribución, se intentará que éstas

tengan, en la medida de lo posible un diseño mallado, evitando las líneas terminales. La red dispondrá asimismo de mecanismos adecuados que permitan su cierre por sectores y de sistemas que permitan purgas.

• Las nuevas redes de saneamiento deberán ser separativas para aguas residuales y

pluviales.



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• Se tendrá en cuenta que de acuerdo al RD 865/03 por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis, las instalaciones que puedan suponer un riesgo de colonización de legionela (torres de refrigeración, agua caliente sanitaria, riegos por aspersión, fuentes ornamentales, etc.) deberán ser diseñadas y mantenidas de acuerdo a esta normativa.

• Cuando se dé el desarrollo urbanístico de la parcela, dependiendo de la tipología de

empresas que allí se desarrollen, producirán una generación de residuos sólidos y líquidos de naturaleza y en volúmenes diversos, cuya recogida y gestión deberá ser planificada y prevista de acuerdo a las disposiciones vigentes en materia de residuos urbanos y tóxicos y peligrosos si los hubiere.

• En los movimientos y transporte de tierras, se tendrá en cuenta la duración de las

mismas y el desarrollo de métodos de protección y/o contención, así como su transporte y destino final. Además de otros aspectos como la proliferación de roedores e insectos que pudieran propiciar la ejecución de estas obras, su impacto en las zonas próximas que pudieran estar habitadas, y su papel en la transmisión de enfermedades.

• Se facilitará la incorporación de acciones de ahorro energético y uso de energías

renovables en las nuevas actuaciones. Se plantearán instalaciones solares para los nuevos equipamientos. Se modificarán los puntos de luz ineficientes, máxime cuando favorezcan la reducción de la contaminación lumínica.

• Se tendrá en cuenta la eficiencia en la captación solar de los sectores para definir las

orientaciones de los edificios de nueva creación y mejorar así su comportamiento energético para conseguir una mayor temperatura media, además del aprovechamiento de la luz solar para propiciar un menor consumo eléctrico.

• Se estudiará la posibilidad de establecer sistemas de ahorro de agua y consumo

energético en los nuevos pabellones. Como por ejemplo la implantación de sistemas mixtos para el suministro de agua caliente y sanitaria, con la utilización de captadores solares y acumuladores.

• Se dimensionarán las zonas de recogida de residuos, previendo a la zona de

contenedores de reciclaje (vidrio, envases, papel, cartón, CD-DVD, textiles y materia orgánica).

• Se especificará en el proyecto de urbanización correspondiente, el diseño del sistema

de abastecimiento y saneamiento que se incorporará a la red general de colectores de la red municipal.



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8.3.5. MEDIDAS COMPENSATORIAS ORIENTADAS A GENERAR NUEVOS RECURSOS PARA PALIAR LA AFECCIÓN AMBIENTAL PREVISTA En principio no se han definido medidas compensatorias, sin embargo el futuro desarrollo de los sectores propuestos, deberán tener en cuenta la posibilidad de compensar afecciones sobre la vegetación y suelos de alta capacidad agrológica.

8.3.6 COSTE ECONÓMICO DE LAS MEDIDAS CORRECTORAS PROPUESTAS Y PLANIFICACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE LAS MISMAS La mayor parte de las medidas recogidas en los apartados anteriores deberán ser incluidas en el diseño de los proyectos de construcción o en la fase de obras, ya que básicamente se trata de medidas preventivas y/o protectoras. Durante las obras se debería contar con una Asesoría Técnica Ambiental que controle los efectos de las obras sobre el medio en el que se desarrollan. Dicha Asesoría controlará la aplicación de las medidas correctoras determinadas para este Plan en los diferentes documentos que lo componen. El coste económico de las medidas señaladas no puede ser estimado debido a la naturaleza orientativa de las mismas.

8.3.7. CRITERIOS Y DIRECTRICES PARA EL DISEÑO DE PLANES O PROGRAMAS DE RANGO INFERIOR Los criterios señalados en el presente Estudio de ECIA deberán tenerse en cuenta, tal como se ha comentado en apartados anteriores, en las citadas fases de desarrollo según convenga, destacando los aspectos relacionados con:

o Vegetación o Red Hidrográfica o Etc.



60

8.3.8. CRITERIOS PARA INTRODUCIR EN LAS EVALUACIONES CONJUNTAS O INDIVIDUALIZADAS DE IMPACTO AMBIENTAL SUBSIGUIENTES Los criterios técnicos específicos del futuro establecimiento de actividades, no pueden ser determinados con exactitud en la fase de desarrollo actual. Estos deberán ser analizados en fases posteriores, donde se determinará si es necesario el desarrollo de evaluaciones de impacto ambiental sobre los mismos.

8.3.9. INDICADORES PARA REALIZAR EL SEGUIMIENTO DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO Y EFECTIVIDAD DE LAS MEDIDAS CORRECTORAS A continuación se indican algunos de los indicadores que podrían ayudar en el seguimiento del grado de cumplimiento y efectividad de las medidas correctoras.

MEDIDAS CORRECTORAS INDICADOR Pérdida de Valores Naturalísticos

Control de la aparición de puntos de interés geológico, geomorfológico, arqueológico, etc

Nº 1 Presencia de puntos de interés

Marcaje de vegetación no afectada directamente por las obras

Nº 2 Presencia de vegetación dañada por acopios o tráfico de maquinaria pesada

Correcta revegetación de la áreas contempladas

Nº 3 Presencia de áreas revegetadas

Superficie de vegetación protegida Nº 4 Grado de aplicación de las medidas naturalísticas

Zonas Ambientalmente Sensibles Retiro de 5 m Dominio Público Hidráulico Nº 5 Dominio Público Hidráulico libre de

ocupación Recursos Estético-Culturales o Paisajísticos

Integración paisajística Nº 6 Estado de la revegetación, acabado de estructuras, diseño de materiales, ausencia de materiales de desecho

Afecciones a los Recursos Renovables o No Renovables Número de edificios con eficiencia energética

Nº 7 Implantación de arquitectura bioclimática

Eficiencia en la ocupación del suelo Nº 8 Superficie de ocupación de suelo por las distintas edificaciones



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Control de contaminación y vertidos Nº 9 Caudal, turbidez; identificación de manchas sobre el terreno

Control de sobrantes de las excavaciones y demolición

Nº 10 Tierras inertes aptas para relleno, residuos de demolición,…

Tráfico generado Nº 11 Comparación entre las IMD antes y después de la Modificación

Incidencia sobre la Salud Humana Medidas de insonorización Nº 12 Campaña de medidas; quejas,

denuncias,… Riegos, lavado de camiones,… Nº 13 Presencia de partículas en

suspensión en el aire Minimizar las molestias causadas por las obras

Nº 14 Cumplimiento de plazos, tráfico ordenado correctamente, acopios de material en zonas habilitadas para ello, etc.

Pérdida de Productividad Ecológica y Agraria Retirada y acopio de tierra vegetal según espesores recomendados

Nº 15 Espesor de tierra vegetal

Puesta en valor de tierras marginales Nº 16 Sobrantes de tierra vegetal y destino de las mismas

Riesgos Control en excavación de suelos contaminados

Nº 17 Parámetros analíticos de referencia para su gestión



9. PROGRAMA DE SUPERVISIÓN DE LOS EFECTOS DEL PLAN


ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PGOU DE ABANTO ZIERBENA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL NUEVO SECTOR TECNOLÓGICO DE LA MARGEN IZQUIERDA 9. PROGRAMA DE SUPERVISIÓN DE LOS EFECTOS DEL PLAN

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99.. PPRROOGGRRAAMMAA DDEE SSUUPPEERRVVIISSIIÓÓNN DDEE LLOOSS EEFFEECCTTOOSS DDEELL

PPLLAANN

9.1. DEFINICIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL CONTROL

Se redacta el Programa de Supervisión cumpliendo con las directrices del Decreto 183/2004, 22 de julio, por el que se regula el procedimiento de evaluación conjunta de impacto ambiental. El objeto de un Programa de este tipo, es el de mantener un correcto seguimiento, vigilancia y control de los impactos ambientales, así como su corrección. En concreto se pueden señalar los siguientes:

• Verificar la correcta ejecución de las actuaciones previstas por la Modificación del Planeamiento, tanto en fase de obras como en explotación, de forma que se cumplan las medidas correctoras previstas y sus implicaciones ambientales.

• Comprobar que los impactos generados son los previstos, tanto en magnitud como

en factores del medio afectados.

• Controlar la eficacia de las medidas correctoras propuestas.

• Articular aquellas otras medidas que se consideren convenientes a la vista de la marcha de las actuaciones contempladas y ante la aparición de nuevos impactos diferentes a los previstos y asumidos.

El programa debe ser un instrumento de control que verifique la magnitud de los impactos negativos previstos y las posibles incidencias no previstas que puedan surgir, tanto durante la fase de construcción como durante el desarrollo del planeamiento previsto. Asimismo se detectarán las desviaciones en los efectos supuestos y la efectividad de las medidas correctoras adoptadas. En caso necesario, se propondrán y articularán nuevas medidas o se modificarán las ya contempladas. De esta forma se cumplirán los objetivos señalados, y consecuentemente se minimizarán las alteraciones sobre el medio.



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9.2. IDENTIFICACIÓN DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES OBJETO DEL SEGUIMIENTO

9.2.1. CONTROL GENERAL De forma general, se tendrán en cuenta los condicionantes de tipo ambiental impuestos en las autorizaciones pertinentes por parte de los diferentes organismos o administraciones con competencia sectorial (aguas, residuos, ruido, suelo agrario, red de carreteras, actividades clasificadas, etc.) así como en las autorizaciones de ámbito municipal. Además se controlará la correspondencia, en su caso, de los objetivos ambientales de la Modificación con otros planes, comprobando la generación de sinergias y efectos acumulativos ambientales adversos en el municipio, así como el grado de ejecución de las actuaciones previstas en el plan y sus implicaciones ambientales.

9.2.2. CONTROL SOBRE LOS RECURSOS NATURALÍSTICOS Se llevará un control de la contaminación por fuentes de materia y energía. Se realizará un seguimiento de los espacios objeto de nuevas obras y actuaciones con el fin de controlar la no expansión de vegetación exótica invasora. Además se realizará un seguimiento para que las revegetaciones se hagan correctamente, utilizando especies autóctonas y respetando, en algunos casos, la vegetación presente. Se vigilará especialmente el buen tratamiento de las zonas de con vegetación de interés naturalístico para proceder a su conservación y/o transplante a las áreas que permita la ordenación pormenorizada del sector.

9.2.3. CONTROL SOBRE LAS ZONAS AMBIENTALMENTE SENSIBLES Se vigilarán especialmente las actuaciones que incidan sobre la posible aparición de puntos de agua, rasgos de interés geológico o aparición de materiales arqueológicos o yacimientos desconocidos. Se vigilará que no se realice junto a los cauces ninguna acción que suponga un riesgo durante la fase de obras. Marcando el área o imponiendo, si fuera necesario, algún tipo de barrera física. Posteriormente, se seguirán las consideraciones que realice la Agencia Vasca del Agua sobre el tratamiento de los cauces.



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9.2.4. CONTROL SOBRE LOS RECURSOS ESTÉTICO-CULTURALES O PAISAJÍSTICOS Se controlará la correcta ejecución de las medidas destinadas a la integración paisajística de las obras en su entorno, de manera que se ajusten a los proyectos que en su momento sean aprobados. Se tendrá en cuenta en el desarrollo de los proyectos la incidencia que puedan tener los edificios y las plataformas en la visibilidad del área. Se prestará especial atención a la tipología de los edificios en el caso de construcción, para que contribuyan, en la medida de lo posible, a mantener la estética del área. Se vigilarán los movimientos de tierra ante la aparición de yacimientos, ante los que habrá que actuar de acuerdo al artículo 48 de la Ley de Patrimonio Cultural Vasco.

9.2.5. CONTROL SOBRE LA GENERACIÓN DE RESIDUOS Y CONTAMINACIÓN Fijación de los datos cuantitativos y cualitativos necesarios para el seguimiento de los indicadores de sostenibilidad en relación con la gestión de los residuos, el consumo de agua y energía, el ruido, la iluminación urbana, etc. Controles sobre la inducción de actividades incluidas o no en las previsiones del plan, comprobando si se producen impactos no previstos. Se controlará el cumplimiento de las medidas ambientales señaladas al respecto en la propia documentación urbanística, así como las medidas incorporadas por el presente Estudio de ECIA. Asimismo, se controlarán las repercusiones respecto al tráfico y los movimientos de tierra que se determinen en fases posteriores.

9.2.6. CONTROL SOBRE EL CONSUMO DE RECURSOS RENOVABLES O NO RENOVABLES En la fase de funcionamiento, se fijarán datos cuantitativos y cualitativos necesarios para el seguimiento de indicadores de sostenibilidad en relación con la gestión de los residuos, el consumo de agua y energía, la iluminación, la movilidad, etc.



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9.2.7. CONTROL SOBRE LA SALUD HUMANA En el diseño de la viabilidad del Sector Tecnológico, se tratará de evitar que la salida de vehículos se realice por las zonas habitadas del entorno y, si fuera necesario, se articularán las medidas correctoras necesarias para reducir las posibles afecciones. Para evitar las molestias por polvo producido en la fase de obras, principalmente, a las zonas habitadas del entorno, se controlará el riego de las superficies afectadas para evitar la emisión de polvo, especialmente durante las épocas climatológicamente más secas. Durante la fase de obras, en la que la afección a estos factores es mayor, se procederá a:

• Evitar las obras en período nocturno. En caso de no ser posible el ruido producido, en el interior de las viviendas, no superará el LAeq, 1min = 30 dBA (excluyendo cocinas y baños).

• En cuanto a los niveles de vibración, según norma ISO 2631 parte 2, el índice

K de percepción vibratoria no superará el nivel K≥10 para lo que se realizará, en aquellos casos en los que la vibración sea apreciable, las medidas necesarias en la habitación más afectada para verificar su cumplimiento.

Se controlará que se cumplan los plazos establecidos para evitar que la fase de obras se alargue más de lo estipulado. Durante la fase de obras, si se produjera una afección al tráfico rodado en el entorno, se controlará la correcta señalización de los cambios que se produzcan en los viales y se controlará que se cumplan los plazos para evitar que las molestias se alarguen más de lo debido.

9.2.8. CONTROL SOBRE LA PÉRDIDA DE PRODUCTIVIDAD ECOLÓGICA Y AGRARIA Se vigilará que ni durante la fase de obras ni en la fase de funcionamiento el Sector Tecnológico interfiera en las explotaciones agrarias del área de estudio.

9.2.9. CONTROL SOBRE LOS RIESGOS En caso de indicios de contaminación en el proceso de movimientos de tierras, en cumplimiento del artículo 10 de la Ley 1/2005 de Prevención y Corrección de la Contaminación del Suelo se deberá comunicar este hecho a la Viceconsejería de Medio Ambiente.



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9.2.10. CONTROL DE LA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS CORRECTORAS Se controlará que se cumplan todas las limitaciones y condiciones ambientales de este Estudio de Evaluación Conjunta y del Informe Preliminar de Impacto Ambiental que preceda al mismo.

9.3. DATOS CUANTITATIVOS Y CUALITATIVOS NECESARIOS PARA EL SEGUIMIENTO DE LOS INDICADORES

A continuación se muestra una lista de los indicadores que pueden orientar sobre el grado de cumplimiento y efectividad de las medidas correctoras propuestas a controlar y verificar por el programa de vigilancia ambiental. Se han consultado los siguientes indicadores:

- (a): Indicadores básicos - (b): Indicadores de cabecera - (c): Indicadores Agenda local 21 - (d): Indicadores estructurales europeos - (e): Indicadores de sostenibilidad de Bizkaia, Grupo III

MEDIDA CORRECTORA

INDICADOR MEDICIÓN RESPONSABLE

Control de aparición de puntos de interés geológico, geomorfológico, etc.


Inspección visual Asistencia Técnica Ambiental



Inspección visual y conteo de ejemplares

Asistencia Técnica Ambiental






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MEDIDA CORRECTORA


Superficie de vegetación protegida

Nº 4 Grado de aplicación de las determinaciones de las medidas naturalísticas


Retiro de 5 m Dominio Público Hidráulico

Nº 5 Dominio Público Hidráulico libre de ocupación *(a)


Integración paisajística

Nº 6 Estado de la revegetación, acabado de estructuras, ausencia de materiales de desecho

Inspección visual, medición de parámetros analíticos, estado fitosanitario de especies


Número de edificios con eficiencia energética

Nº 7 Implantación de arquitectura bioclimática *(a),(b)

Inspección visual Ayuntamiento de Abanto Zierbena y Gobierno Vasco

Eficiencia en la ocupación del suelo

Nº 8 Superficie de ocupación de suelo por las distintas edificaciones *(a),(b),(c)

Contabilización Ayuntamiento de Abanto Zierbena y Gobierno Vasco

Control de contaminación y vertidos

Nº 9 Caudal, turbidez; identificación de manchas sobre terreno *(a),(b),(c)

Inspección visual, analítica de muestras


Gestión de sobrantes de excavación

Nº 10 Tierras inertes aptas para relleno, ... *(a),(c)

Inspección visual, medición de parámetros analíticos

Dirección de Obra

Tráfico generado Nº 11 Comparación entre las IMD antes y después del Plan *(e)

Comprobación de datos de aforos

Ayuntamiento de Abanto Zierbena

Medidas de insonorización

Nº 12 Campaña de medidas; quejas, denuncias,… *(a),(c),(d)

Tramitación quejas, inspección sonómetro, modelización situación de referencia

Asistencia Técnica Ambiental y Ayuntamiento de Abanto Zierbena

Riegos, lavado camiones, ...

Nº 13 Presencia de partículas en suspensión en el aire *(a),(b),(d)

Inspección visual, dificultades respiratorias o irritaciones en operarios




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MEDIDA CORRECTORA


Minimizar las molestias causadas por las obras

Nº 14 Cumplimiento de plazos, tráfico ordenado correctamente, acopios de materiales en zonas habilitadas para ello

Nº de denuncias, quejas, tráfico rodado y vialidad

Dirección de Obra

Retirada y acopio de tierra vegetal según espesores indicados


Inspección visual, medición manual


Puesta en valor de tierras marginales

Nº 16 Sobrantes de tierra vegetal y destino de las mismas


Control en excavación de suelos contaminados o no

Nº 17 Parámetros analíticos de referencia para su gestión *(a),(b)



9.4. NIVELES LÍMITE O DE REFERENCIA PARA LOS PARÁMETROS CUANTIFICABLES

Los niveles límite o de referencia para los parámetros cuantificables que sirvan para indicar la magnitud del impacto generado deberán ajustarse a la legislación vigente en el momento de ejecutar los trabajos de construcción. A continuación se recoge un listado de las principales disposiciones en materia de medio ambiente aplicables a este Proyecto. Los niveles límite o de referencia para los parámetros cuantificables que sirvan para indicar la magnitud del impacto generado deberán ajustarse a la legislación vigente en el momento de ejecutar los trabajos de construcción. A continuación se recoge un listado de las principales disposiciones en materia de medio ambiente aplicables a este Proyecto. RESIDUOS • Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la

ejecución de la Ley 20/1986. • Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el Reglamento para la

ejecución de la Ley 20/1986.



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• ORDEN de 13 de octubre de 1989, por la que se determinan los métodos de caracterización de residuos tóxicos y peligrosos. Desarrolla el Real Decreto 833/1988 y transpone los métodos de caracterización establecidos en la Directiva 84/449.

• Decisión 11/8/2001, de 16 de enero de 2001, relativa al CER – Código Europeo de Residuos.

• Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero. Transpone la Directiva 1999/31.

• Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por el que se publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos.

• Orden de 28 de febrero de 1989, por el que se regula la gestión de aceites usados. • Orden de 13 de junio de 1990 por la que modifica el apartado 16.2 y el Anexo II de la

Orden de 28 de febrero de 1989, por la que se regula la gestión de aceites usados. • Decreto 259/1998, de 29 de septiembre, por el que se regula la gestión del aceite

usado en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco. • Decreto 423/1994, de 2 de noviembre, sobre gestión de residuos inertes e inertizados. • Orden del 15 de febrero de 1995 sobre contenido de los proyectos y memorias

descriptivas de instalaciones de vertederos de residuos inertes o inertizados, rellenos y acondicionamientos del terreno.

• Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. Deriva de la Directiva 91/156. • Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación. • 2001/118/CE: Decisión de la Comisión, de 16 de enero de 2001, por la que se

modifica la Decisión 2000/532/CE en lo que se refiere a la lista de residuos. • CORRECCIÓN de errores de la ORDEN MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que

se publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y lista europea de residuos.

• 2000/738/CE: Decisión de la Comisión, de 17 de noviembre de 2000, sobre el cuestionario para los Estados miembros acerca de la aplicación de la Directiva 1999/31/CE relativa al vertido de residuos.

• 2003/33/CE: Decisión del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por la que se establecen los criterios y procedimientos de admisión de residuos en los vertederos con arreglo al artículo 16 y al anexo II de la Directiva 1999/31/CEE.

• Real Decreto 653/2003, de 30 de mayo, sobre incineración de residuos. Transpone la Directiva 2000/76.

• CORRECCIÓN de errores del Real Decreto 653/2003, de 30 de mayo, sobre incineración de residuos.

• REAL DECRETO 1378/1999, de 27 de agosto, por el que se establecen medidas para la eliminación y gestión de los policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los contengan. Transpone la Directiva 96/59/CE.

• 2001/68/EC: Decisión de la Comisión, de 16 de enero de 2001, por la que se establecen dos métodos de medición de referencia en virtud de la letra a) del artículo 10 de la Directiva 96/59/CE del Consejo relativa a la eliminación de los policlorobifenilos y de los policloroterfenilos (PCB/PCT).

• Normativa aplicable a Envases, Neumáticos y vehículos fuera de uso, Aparatos eléctricos y electrónicos y Pilas.

• Orden de 15 de febrero de 1995, sobre el contenido de los proyectos técnicos y memorias descriptivas de instalaciones de vertederos de residuos inertes y/o inertizados, rellenos y acondicionamiento de terrenos.



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• Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición.

AGUAS • Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del

Dominio Público Hidráulico y el R.D. 606/2003 que lo modifica. • Real Decreto Legislativo 1/2001 de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto

refundido de la Ley de Aguas. • Directiva 2000/60/CE, por la que se establece un marco comunitario en el ámbito de la

política de aguas • Real Decreto 606/2003, de 23 de mayo, por el que se modifica el real Decreto

849/1986 de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico.

• Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, IPPC.

• Ley 11/2005, de 22 de junio, por la que se modifica la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrológico Nacional (Disposición final primera).

• Real Decreto-Ley 4/2007, de 13 de abril, por el que se modifica el texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio.

• Real Decreto 1771/1994, de 5 de agosto, de adaptación a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento administrativo común, de determinados procedimientos administrativos en materia de aguas, costas y medio ambiente.

• Decisión 2455/2001/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de noviembre de 2001, por la que se aprueba la lista de sustancias prioritarias en el marco de la política de aguas, y por la que se modifica la Directiva 2000/60/CE.

• Directiva 2006/118/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006 relativa a la protección de las aguas subterráneas contra la contaminación y el deterioro.

• Ley 1/2006, de 23 de junio, de Aguas. CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA • Decreto 833/1975, de 6 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 38/1972, de 22 de

diciembre, de protección del medio ambiente atmosférico. • Ley 38/1972 de protección del Ambiente Atmosférico. • Orden de 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación

atmosférica de origen industrial. • Ley 16/2002, de prevención y control integrados de la contaminación. • Real Decreto 1613/1985, de 1 de agosto, por el que se modifica parcialmente el

Decreto 833/1975, de 6 de febrero y se establecen nuevas normas de calidad del aire en lo referente a contaminación por dióxido de azufre y partículas.

• Real Decreto 1321/1992, de 30 de Octubre, por el que se modifica parcialmente el Real Decreto 1613/1985, de 1 de agosto, referente a normas de calidad del aire.

• Real Decreto 717/1987, por el que se modifica parcialmente el Decreto 833/1975 y se establecen nuevas normas de calidad del aire en lo referente a contaminación por dióxido de nitrógeno y plomo.



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• Real Decreto 1073/2002, sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente en relación con el dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno, óxidos de nitrógeno, partículas, plomo, benceno y monóxido de carbono. Incorpora las Directivas 96/62/CE, 1999/30/CE y 2000/69/CE.

• Resolución de 23 de enero de 2002, de la Secretaría General Técnica, por la que se dispone la publicación de la relación de autoridades competentes y organismos encargados de realizar determinadas actividades y funciones para la aplicación de la Directiva 96/62/CE sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente.

• Real Decreto 1796/2003, relativo al ozono en el aire ambiente. Incorpora la Directiva 2002/3/CE.

• Decisión 2004/224/CE, por la que se establecen las medidas para la presentación de información sobre los planes o programas previstos en la Directiva 96/62/CE del Consejo.

• Orden de 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación atmosférica de origen industrial.

• Real Decreto 653/2003, sobre incineración de residuos. • Real decreto 108/1991, sobre la prevención y reducción de la contaminación del

medio ambiente producida por el amianto. • Real Decreto 117/2003, de 31 de enero, sobre limitación de emisiones de compuestos

orgánicos volátiles debidas al uso de disolventes en determinadas actividades. Corrección de errores.

• Real Decreto 227/2006, por el que se complementa el régimen jurídico sobre la limitación de las emisiones de compuestos orgánicos volátiles en determinadas pinturas y barnices y en productos de renovación del acabado de vehículos.

• Normas Comunitarias Sectoriales directamente aplicables a la calidad del aire y emisiones a la atmósfera.

• Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera. RUIDO Y VIBRACIONES • Decreto de Gobierno Vasco 171/1985 sobre Normas Técnicas de carácter general de

aplicación a las actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas, a establecer en suelo urbano residencial.

• Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación. • Directiva 2000/14/CE, de 8 de mayo de 2000, relativa a la aproximación de las

legislaciones de los Estados miembros sobre emisiones sonoras en el entorno debidas a las máquinas de uso al aire libre.

• Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido. • Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003,

de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a la evaluación y gestión del ruido ambiental.

• Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.

PATRIMONIO CULTURAL • Ley 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histórico Español • Ley 7/1990, de Patrimonio Cultural Vasco



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VARIOS • Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto

Ambiental. • Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento

para la ejecución del Real Decreto Legislativo 1302/1986. • Real Decreto-Ley 9/2000, de 6 de octubre, de modificación del Real Decreto

Legislativo 1302/1986. • Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del Real Decreto Legislativo 1302/1986 • Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País

Vasco. • Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y

programas en el medio ambiente • Real Decreto 1193/1998, de 12 de junio, por el que se modifica el real Decreto

1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres.

• Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana.

• Ley 2/2006, de 30 de Junio, de Suelo y Urbanismo. • Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo. • Ley 16/1994 de 30 de junio, de Conservación de la Naturaleza del País Vasco. • Norma Foral 11/1997 de 14 de octubre, de régimen específico de diversas especies

forestales autóctonas. • Decreto 265/1995, de 16 de mayo, por el que se declaran Árboles Singulares en la

Comunidad Autónoma del País Vasco. • Norma Foral 3/1994, de 2 de junio, de Montes y administración de espacios naturales

protegidos. • Ley 43/2003, de 21 de noviembre de Montes. • Ley 10/1998, de 8 de abril, de Desarrollo Rural. • Ley 1/2005 de 4 de febrero de 2005, para la Prevención y Corrección de la

Contaminación del Suelo. • Licencia Municipal de obras. • Norma Foral nº 8/1999, de 15 de abril, por la que se aprueba el Plan Territorial

Sectorial de Carreteras de Bizkaia. • Ley 20/1997, de 4 de diciembre, para la Promoción de la Accesibilidad • Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos. • Cuantas disposiciones oficiales existan sobre la materia de acuerdo con la legislación

vigente y que guarden relación con la obra, con sus instalaciones auxiliares o con los trabajos necesarios para ejecutarlas.

9.5. PROGRAMAS DE SUPERVISIÓN Y VIGILANCIA

Para la consecución de los objetivos de calidad señalados anteriormente será importante determinar a medida que se produce el desarrollo urbanístico, la necesidad de contar con



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los servicios de una asistencia técnica ambiental (ATA) con experiencia y conocimientos en este tipo de trabajos, concretándose para cada uno de los sectores la forma de intervenir junto con la Dirección de Obra. Esta ATA será la encargada de la redacción del calendario de las obras y de desarrollar el Libro de Registro de Eventualidades de la Obra donde se describan todas aquellas incidencias o reseñas directa o indirectamente relacionadas con la calidad ambiental de la misma, tales como:

• Vertidos o derrames • Accidentes • Funcionamiento defectuoso de maquinaria • Afección en áreas no especificadas • Etc.

La ATA especificará junto con la Dirección de la Obra las visitas mensuales a realizar en función de lo anteriormente descrito y redactará un informe detallado donde se recojan todas las incidencias observadas, los controles periódicos mencionados (provenientes de la aplicabilidad de las medidas correctoras), la eficacia y adecuación de las medidas correctoras planteadas y a definir y los resultados del Plan de Vigilancia así como un reportaje fotográfico de la marcha de la obra y de aquellos aspectos más reseñables.

9.6. ANÁLISIS DETALLADO PARA FASES POSTERIORES

Los análisis detallados para fases posteriores corresponden a los proyectos que lleva aparejada la Modificación, es decir, la instalación del Sector Tecnológico y las actividades que allí se desarrollen. Las citadas actuaciones deberán tener en cuenta las directrices recogidas en el presente Estudio, así como incorporar las nuevas medidas que sean necesarias tras la concreción de los citados proyectos. Además se deberá atender a las autorizaciones y determinaciones que ofrezcan los diferentes organismos públicos afectados, principalmente el Departamento de Obras Públicas de la Diputación Foral de Bizkaia y la Agencia Vasca del Agua.



10. DOCUMENTO DE SÍNTESIS


ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PGOU DE ABANTO ZIERBENA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL NUEVO SECTOR TECNOLÓGICO DE LA MARGEN IZQUIERDA 10. DOCUMENTO DE SÍNTESIS

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1100.. DDOOCCUUMMEENNTTOO DDEE SSÍÍNNTTEESSIISS

10.1. OBJETO Y METODOLOGÍA

El objeto del presente estudio es la realización del “Estudio de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental de la Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Abanto Zierbena para la Implantación del Nuevo Sector Tecnológico de la Margen Izquierda” en cumplimiento de la normativa vigente y para ser sometido al correspondiente Informe Preliminar de Impacto Ambiental. Según el Decreto 183/2003, el contenido del ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL se debe ajustar a los puntos que se describen a continuación. El alcance de dicho contenido se adaptará, en cada caso, al contenido del plan de que se trate.

1. Descripción de los objetivos estratégicos del plan o programa y de las alternativas consideradas para alcanzar dichos objetivos.

2. Análisis de las interacciones con otros planes y programas

3. Análisis, diagnóstico y valoración ambiental del ámbito afectado por el plan o

programa

4. Examen ambiental de las alternativas técnicamente razonables. Justificación de la solución adoptada

5. Identificación y valoración de impactos de las diferentes actuaciones del plan o

programa

6. Propuestas de medidas protectoras, correctoras y compensatorias

7. Programa de supervisión de los efectos del plan o programa

8. Documento de síntesis

9. Documentación gráfica La metodología que se desarrolla en el estudio es la utilizada en los Estudios de Impacto Ambiental y se ajusta a lo dispuesto en la siguiente legislación:

• Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental

• Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre por el que se aprueba el

Reglamento para la ejecución del Real Decreto legislativo 1302/1986



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• Ley 3/1998 General de protección del Medio Ambiente del País Vasco

• Real Decreto-Ley 9/2000, de 6 de octubre, de modificación del Real Decreto legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental

• Anexo II Directiva 2001/42, de 27 de junio de 2001, relativa a la evaluación de los

efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente

• Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del Real Decreto legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental

• Decreto 183/2003, de 22 de julio, por el que se regula el procedimiento de

Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental

• Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente

Asimismo, dentro del estudio se ha observado la legislación ambiental sectorial de aplicación en relación a la protección del Medio Ambiente y de la Conservación de la naturaleza, aguas, ruido, residuos, etc.

10.2. DESCRIPCIÓN Y OBJETIVOS DEL PLAN

La Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Abanto Zierbena, se plantea con el objetivo básico de proceder a la clasificación de un ámbito territorial actualmente definido como suelo no urbanizable, como suelo urbanizable productivo-industrial, de modo que permita el desarrollo urbanístico, para acoger empresas de un alto componente tecnológico. En este sentido, cabe señalar que la implantación de una determinada empresa en el Parque tecnológico conlleva primeramente, previa solicitud de instalación, una valoración de la conveniencia de asentamiento por parte del Comité de Selección de la Sociedad. Después el Consejo de Administración de PARQUE TECNOLÓGICO, S.A., en base al informe emitido por el Comité, es el órgano al que corresponde la decisión final de aprobación o denegación de la solicitud de entrada. En todo caso, como norma general, quedan excluidas las empresas contaminantes, cualquiera que sea el sector de actividad al que pertenezcan. Tanto la documentación gráfica como la Normativa urbanística, definen los aspectos propios de la Calificación global, es decir, usos permitidos y sus intensidades y algunos aspectos reguladores básicos de la forma de la edificación como altura máxima, superficie máxima de las parcelas privatizables y ocupación máxima de las parcelas, de un modo similar al que se establece en el del Plan General de Ordenación Urbana, para las Áreas de Planeamiento Remitido, a través de sus correspondientes Planes Parciales.



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No obstante, al objeto de recoger experiencias habidas en el desarrollo urbanístico de otros Sectores del Parque Tecnológico se denomina al Sector con el título de Industrial-Tecnológico, en vez de simplemente industrial ya que numerosas actividades contenidas en otros ámbitos urbanizados del Parque responden mejor a su clasificación dentro de actividades terciarias que puramente industriales. Igualmente al objeto de enlazar el planeamiento urbanístico con la ordenación territorial, se establece desde la normativa del PGOU, unas separaciones mínimas por la urbanización y edificación a los cauces de las escorrentías y arroyo existente, de manera que se recojan con un criterio extensivo las determinaciones establecidas al efecto por el Plan Territorial Sectorial de ordenación márgenes de los ríos y arroyos de la Comunidad Autónoma del País Vasco. Además se fijan los siguientes parámetros urbanísticos: PARÁMETROS URBANÍSTICOS BÁSICOS:

• Ocupación 30% S/ Sup. Sector • Superficie Máxima de las parcelas con aprov. Lucrativo 60% S/ Sup. Sector • Edificabilidad Máxima sobre rasante 0,45 m2/m2 S/ Sup. Sector • Alineaciones 15 metros frente; 7,50 m linderos • Alturas 15,50 metros • Nº Plantas PB+3 • Tamaño Mín. parcela A definir en Plan Parcial • Sistema de Actuación A definir en Plan Parcial * La edificabilidad de 0,45 m2/m2 se entiende referida a usos lucrativos sin incluir edificación de equipamientos locales y aplicados sobre la superficie bruta del Sector.

Además la Modificación establece los siguientes condicionantes que se deberán tener en cuenta en los documentos de ejecución o urbanización:

• Diseño de una accesibilidad al área adecuada, que quede perfectamente coordinada con la Autovía A-8, y el ramal que parte de la misma hacia la N-634, así como con el trazado de la fase II de Variante Sur Metropolitana.

• Cumplimiento de las servidumbres así como de las afecciones derivadas de la

existencia de las líneas eléctricas.

• Cumplimiento de la normativa del PTS Ordenación de Márgenes de los Ríos y Arroyos en las dos escorrentías existentes en el ámbito.

• Cumplimiento de cuantas otras afecciones se deriven del conjunto de servicios e

infraestructuras existentes o previstas en el área.



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10.3. ALTERNATIVA 0

La alternativa 0 o de no intervención supondría el mantenimiento del ámbito afectado por el proyecto en su situación actual. Ambientalmente, no hay duda que dicha alternativa sería más adecuada. Sin embargo, la instalación de un nuevo sector tecnológico en la zona está respaldada por la mayor parte de documentos territoriales, que resaltan la importancia de dicho equipamiento. La no intervención limitaría la expansión y creación de empresas que impulsen el crecimiento económico y tecnológico de la CAPV. También supondría la utilización de otra zona, por lo que la alteración es de esperar que fuera similar. Además los terrenos son propiedad de Parque Tecnológico-Teknologi Elkartegia, S.A.

10.4. ALTERNATIVAS PLANTEADAS Y SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA

La redacción de la presente Modificación, está basada en la necesidad que tiene la Sociedad pública Parque Tecnológico-Teknologi Elkartegia S.A., de ofertar más suelo industrial y continuar con la promoción de actividades empresariales de alta tecnología en el entorno de la margen izquierda junto al Puerto de Bilbao. Por otro lado, los terrenos afectados por la propuesta son de titularidad de Parque Tecnológico-Teknologi Elkartegia, S.A. por lo que es la única alternativa de ubicación y, por lo tanto, que se evalúa en el presente Estudio de ECIA.

10.5. ANÁLISIS DE LAS INTERACCIONES CON OTROS PLANES O PROGRAMAS

Las Directrices de Ordenación del Territorio únicamente hacen referencia a que el área de estudio se encuentra parcialmente incluida en la Ampliación del área de Zierbena, Área de Interés Naturalístico según las DOT. El PTP del Bilbao Metropolitano engloba el ámbito de la Modificación en “Actividades económicas mixtas en el entorno del Puerto” en el que se permitirán los usos de Parque Tecnológico, Parque Logístico e Industrial, y destacando como objetivo el impulsar la recuperación económica de la Margen Izquierda. El PTS de Creación Pública de Suelo para Actividades Económicas y de Equipamientos Comerciales considera el municipio como de Interés preferente, y se señalan operaciones de creación pública de suelo para actividades económicas.



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Por otro lado, el PTS Agroforestal de la CAPV recoge en el área dos categorías de ordenación, en una de ellas el uso propuesto se considera no deseable. Concretamente, la Modificación afecta a 15 Ha de suelo Agroganadero de Alto Valor Estratégico, para cuya categoría el uso Edificio de Utilidad Pública e interés social se entiende como uso no deseable. Por lo que en este estudio se procederá a valorar la afección sobre la actividad agraria. En todo caso, es importante señalar que los suelos de la Modificación incluidos en esta categoría del PTS se corresponden, en su gran mayoría, con los afectados por el trazado de la futura Variante Sur Metropolitana. En el PTS de Ordenación de Márgenes de los Ríos y Arroyos de la Comunidad Autónoma del País Vasco no aparecen cartografiados los cursos de agua del ámbito. En todo caso, teniendo en cuenta la actual clasificación del suelo, en el ámbito de la Modificación, como No Urbanizable, se consideran márgenes en ámbito rural por lo que deberán respetarse los retiros mínimos estipulados por el Plan:


- Para los arroyos con cuenca afluente 1 < C ≤ 10 Km2 (tramos de nivel 0) →15

metros. El PTS de Carreteras de Bizkaia prevé una serie de actuaciones en el entorno, aunque no se incluyen dentro del área de la Modificación. Respecto a la Variante Sur Metropolitana, el ámbito de la Modificación se ve afectado por la Fase III en la que se prevé la construcción de los túneles de Murrieta. Respecto al Plan Director Transporte Sostenible, no se hacen alusiones relacionadas con el ámbito de la Modificación. El Plan Vasco de Lucha contra el Cambio Climático 2008-2012 se centra en la consecución de la reducción de las emisiones de los Gases de Efecto Invernadero (GEI) así como en la adaptación de la Comunidad Autónoma del País Vasco a los efectos esperados del cambio climático, todo ello encaminado hacia un modelo socioeconómico no dependiente del carbono. Finalmente, el Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Abanto-Zierbena que se encuentra vigente en la actualidad clasifica el ámbito de la Modificación en suelo no urbanizable en sus diferentes calificaciones:



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Suelo No Urbanizable Sistema Gral Viario Canal Uso Autovía Ugaldebieta 52.075,399Suelo No Urbanizable Sistema General Viario Caminos Rurales 7.315,192Suelo No Urbanizable Núcleos Rurales 805,848Suelo No Urbanizable Agrícola ganadero 462.014,973Suelo No Urbanizable Protección Forestal 6.317,373TOTAL 528.528,785 De este PGOU se desprende que, en relación con el suelo industrial y de actividades económicas en el municipio, se contemplan dos ámbitos o zonas de desarrollo general correspondientes al sector Abra industrial y al polígono industrial El Campillo. Sin embargo, es necesario señalar que atendiendo a lo referido en la Documentación Urbanística, estos suelos han sido creados para dar soporte a un tipo de actividades económicas que no se corresponde con el que quiere albergar este nuevo sector, que se crea para dar cumplimiento al PTP del Bilbao Metropolitano.

10.6. ANÁLISIS, DIAGNÓSTICO Y VALORACIÓN AMBIENTAL DEL ÁMBITO AFECTADO POR EL PLAN

El ámbito de estudio se sitúa al norte del término municipal de Abanto-Zierbena, en la zona de Murrieta y las inmediaciones de los barrios Las Carreras y Santa Juliana, presentando un carácter predominantemente rural. El área de estudio se define mediante términos estratigráficos pertenecientes al Complejo Urgoniano y depósitos antropogénicos ligados al Cuaternario. Sobre dichos elementos destaca la presencia de un área y un recorrido de interés geológico, de los cuales sólo el primero se encuentra parcialmente incluido en el ámbito de la Modificación. Teniendo en cuenta los procesos y riesgos asociados al área de estudio, las condiciones geotécnicas son principalmente Favorables y Aceptables. La zona presenta, en su mayoría, niveles de erosión hídrica muy bajos y pérdidas de suelo tolerables. Destaca la presencia de cuatro emplazamientos potencialmente contaminados, según Decreto 165/2008, de 30 de septiembre, de inventario de suelos que soportan o han soportado actividades o instalaciones potencialmente contaminantes del suelo incluidos en el ámbito de estudio pero no en el ámbito de la Modificación. El aspecto más destacable respecto de la hidrogeología de la zona es la presencia de dos puntos de agua, aunque ninguno de ellos se sitúa dentro del ámbito de la Modificación.



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La red hidrográfica del área está compuesta por el arroyo La Bárcena y algunas escorrentías de carácter intermitente que discurren por las vaguadas de la zona. El tipo de suelo dominante es el cambisol con capacidad de uso moderada, y la mayor parte del terreno se recomienda para su uso como prados. La vegetación del área de estudio se encuentra dominada por los prados y cultivos que se combinan con pequeños bosquetes de encinas y bosque mixto atlántico. Se puede destacar además, la presencia en el área de la Modificación de un Hábitat de Interés Comunitario, según Directiva 92/43/CEE, que se corresponde con Bosques de Quercus ilex y Quercus rotundifolia. Las unidades faunísticas más relevantes de la zona son las asociadas a la vegetación potencial y a las zonas de prados y cultivos, principalmente. Destacan 7 especies incluidas en el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas como especies de interés especial o raras, siendo su aparición posible y segura, solamente en el caso del pico menor y el torcecuello. Además, el ámbito de estudio es coincidente con las “Zonas de Distribución Preferente” de la Rana patilarga (Rana iberica) y el Lagarto Verdinegro (Lacerta schreiberi) y se han definido en el entorno “Áreas de Interés Especial” para el Murciélago mediterráneo de herradura (Rhinolophus euryale) y el murciélago grande de herradura (Rhinolophus ferrumequinum). El tipo de paisaje dominante es el agrario, sólo en el extremo suroccidental aparece el mosaico periurbano. La calidad del aire del entorno se encuentra condicionada, básicamente, por las emisiones del tráfico, tanto atmosféricas como fónicas, y las de zonas industriales cercanas. El área de estudio se sitúa en un área poco poblada del municipio, de carácter semirural, en Murrieta y las inmediaciones de los barrios Las Carreras y Santa Juliana.

10.7. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS DE LAS DIFERENTES ACTUACIONES DEL PLAN

A continuación, se recoge la identificación y predicción de los impactos para las diferentes actuaciones del plan que no han sido objeto anteriormente de una evaluación de impacto ambiental.



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Pérdida de Valores Naturalísticos

• Afección a la Vegetación La vegetación afectada de mayor interés se corresponde con los bosquetes de encinar cantábrico, presentes en la zona occidental y sur del ámbito, y con los de robledal-bosque mixto atlántico. Además, es destacable también la chopera de Populus nigra. No obstante, dada la fase del desarrollo del Plan, no es posible determinar si efectivamente se afectará a la vegetación mencionada, por lo que se considera un impacto probable. El impacto se clasifica como Moderado, debiendo considerarse una serie de medidas que minimicen la posible afección y que propicien la conservación, el mantenimiento o traslado de aquellos pies de interés naturalístico.

• Afección a la Fauna La Modificación supone la afección de forma directa a algunos de los hábitats que han sido resaltados por albergar especies de interés. Se considera que el más afectado será el de prados y cultivos, por su gran extensión. Hay que señalar que el impacto se produce directamente sobre los individuos, tanto por mortandad directa de los mismos, como por afección al hábitat en el que se encuentran, por lo que se habla de impacto directo. Asimismo, puesto que se produce una ocupación permanente de ciertas superficies, se estima que, al menos a medio plazo, la fauna se verá afectada por la presencia de las nuevas infraestructuras, hasta el momento en que se produzca el desplazamiento y/o adaptación a las mismas. Considerando la adopción de medidas preventivas y correctoras, se estima el impacto Compatible.

• Afección a Rasgos de Interés Geológico En el ámbito de la Modificación se encuentra parcialmente incluida el Área de interés geológico 0290, cuya descripción es de Turbiditas distales silíceas alternantes con margas. El tipo de rasgo es estratigráfico y tiene interés científico. La valoración es de tipo bajo y tiene interés a nivel local. La afección a este factor se considera Moderada.

• Afección a la Geomorfología En el área de la Modificación no se ha descrito ningún elemento geomorfológico reseñable, por lo tanto el impacto se considera Compatible.



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• Afección a la Biodiversidad La destrucción de los hábitats como consecuencia del desarrollo del Plan, conlleva una afección a la biodiversidad del entorno, principalmente debido a la reducción de algunas de las manchas de vegetación autóctona existente y a la eliminación de los prados y cultivos. Sin embargo, se considera que la incorporación de las medidas correctoras propuestas en el presente Estudio preservará la pervivencia de algunas de las zonas que presentan un mayor valor biológico. Por tanto, la pérdida de biodiversidad se considera parcial, por lo que se estima que el impacto será Moderado.

• Afección a los Hábitat de la Directiva 92/43/CEE El ámbito de la Modificación presenta en su zona sur un Hábitat de Interés Comunitario, según Directiva 92/43/CEE correspondiente a “Bosques de Quercus ilex y Quercus rotundifolia”. La Modificación ocupa prácticamente toda la extensión de este hábitat, concretamente afecta a una superficie aproximada de 2828 m2. Hay que resaltar que éste es uno de los dos pequeños enclaves del municipio donde aparece este hábitat. Teniendo en cuenta lo anterior, el impacto se considera Moderado.

• Afección a la Estructura del Hábitat y a la Heterogeneidad Espacial La artificialización del suelo y la superficie que se plantea con la oferta industrial, los nuevos accesos y lo correspondiente a la Variante Sur van a repercutir en la desaparición y simplificación de hábitats. Ello creará una homogeneización del entorno, perdiendo, además su carácter rural y vegetación natural. Por tanto, se estima el impacto como Moderado.

• Afección a la Conectividad de Espacios El área de estudio no se sitúa dentro de la Red de Corredores Ecológicos de la CAPV, sin embargo a escala local se detectan como elementos de valor conector los cursos de agua y las pequeñas masas boscosas y setos. Aun así, hay que tener en cuenta que hacia el norte y este del ámbito se encuentran barreras físicas importantes que limitan la conectividad, y que corresponden a importantes vías de comunicación de una gran carga de tráfico.



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Se estima que las medidas de protección propuestas por el presente Estudio preservarán, en la medida de lo posible, la actual conectividad del área respecto al resto de masas forestales, por lo que el impacto se considera Compatible.

Afección a las Zonas Ambientalmente Sensibles

• Afección al Dominio Público Hidráulico El ámbito de la Modificación presenta cursos de agua de muy pequeña entidad, Aun así, se debe considerar que la totalidad de la red hidrográfica forma parte del Dominio Público Hidráulico. Por tanto, los objetivos de protección a considerar son la no degradación de su estado ecológico actual y alcanzar el Buen Estado Ecológico, según la definición dada en la Directiva 2000/60/CE Marco del Agua, de manera que el planeamiento y el desarrollo urbanístico no supongan un impedimento para este objetivo. La Ley de Aguas define dentro de las márgenes dos zonas:

- Zona de servidumbre: de 5 metros de anchura para uso público, que se regulará según el Reglamento del Dominio Público Hidráulico. Con carácter general no se podrá realizar ningún tipo de construcción en esta zona salvo que resulte conveniente o necesaria para el uso del dominio público hidráulico o para su conservación y restauración.

- Zona de policía: de 100 metros de anchura en la que se condicionará el uso de

suelo y las actividades que ese desarrollen. Los cursos de agua presentes en el ámbito no aparecen cartografiados en el Plan Territorial Sectorial de Ordenación de los Ríos y Arroyos de la CAPV, por lo que se deberá considerar el retiro mínimo impuesto por este Plan sobre cauces de este tipo, que supone una banda de 5 m. a ambos lados del cauce. En tanto en cuanto se respete el retiro mínimo el impacto se estima Compatible. En todo caso, la calificación del impacto queda supeditada a las condiciones que establezca la Agencia Vasca del Agua.

• Afección a Áreas de Recarga de Acuíferos La mayor parte del ámbito de la Modificación recae sobre zonas sin vulnerabilidad apreciable a la contaminación de acuíferos. Únicamente dos pequeñas superficies de la zona oriental y sur se corresponden con zonas de vulnerabilidad muy baja y vulnerabilidad baja, respectivamente. Dada las superficies afectadas y el tipo de vulnerabilidad, el impacto se considera Compatible.



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• Afección a Áreas de Patrimonio Histórico Artístico No hay impacto ya que no se sitúan en el ámbito de la Modificación ni áreas ni enclaves catalogados o inventariados por constituir parte del Patrimonio Histórico Artístico considerados Zonas Ambientalmente Sensibles por la Ley 3/1998 General de Protección del Medio Ambiente.

Afección sobre los Recursos Estético-Culturales o Paisajísticos

• Afección al Paisaje La Modificación del PGOU de Abanto-Zierbena y el futuro desarrollo del Sector Tecnológico supondrán la alteración del paisaje en una zona del municipio con características rurales y agrícolas principalmente. La valoración del tipo de paisaje agrario en este entorno se ha considerado medio en el presente estudio, debido a la homogeneidad que presenta. La afección sobre el paisaje se considera que será irreversible, aunque mitigable mediante la aplicación de medidas correctoras. El impacto se estima Moderado por su carácter irreversible.

• Afección al Patrimonio Cultural En el ámbito de la Modificación se encuentra el Caserío La Bárcena, se trata de un Bien Inmueble para ser custodiado a nivel municipal por la CAPV. El impacto se considera Compatible.

Afecciones a los Recursos Renovables y No Renovables El recurso no renovable más afectado en la presente fase de desarrollo se puede considerar el suelo, ya que la implantación del nuevo Sector Tecnológico se realiza sobre un área poco alterada, con el incremento de artificialización que ello conlleva. Posteriormente, durante la fase de obras y funcionamiento del Sector Tecnológico también se generará un consumo de recursos correspondientes al agua, energía, materiales, etc. sobre el cual no se dispone actualmente de información. Estos aspectos deberán irse concretando en las primeras fases de los desarrollos urbanísticos previstos de forma que se optimicen las infraestructuras existentes y se atienda al nuevo régimen urbanístico. El impacto se estima Moderado teniendo en cuenta el consumo de suelo, por su incidencia directa e irreversible, principalmente.



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• Generación de Residuos La generación de residuos es un aspecto indeterminado en la fase actual de planeamiento. Se desconoce la tipología de proyecto a realizar, por lo que no pueden ser estimados los movimientos de tierra que supondrá la misma. También se desconoce el tipo de empresas a implantar, por lo que no puede ser estimada la tipología ni la cuantía de residuos que serán generados. El impacto se estima Compatible sobre este aspecto, aunque con cierta incertidumbre que se concretará en fases posteriores del planeamiento, se deberá someter a la legislación vigente en la materia.

• Incremento de la Contaminación Atmosférica El incremento de la contaminación atmosférica podrá generarse, inicialmente con la aumento de polvo y tráfico derivado de la obra, y posteriormente, a largo plazo dicho incremento irá asociado al aumento en el tráfico que supongan los nuevos puestos de trabajo, además del que podrían producir las empresas de forma directa. En la fase actual de desarrollo se desconoce la generación de tráfico que supondrá el proyecto. Se puede estimar que unido a la importante carga de tráfico que sufre ya actualmente el entorno, el impacto será notable. El impacto se estima Moderado aunque con cierta incertidumbre que se concretará en fases posteriores.

• Incremento de la Contaminación Acuática El incremento de la contaminación acuática se puede dar de forma directa o indirecta. De forma directa se puede considerar la posibilidad de que se realicen vertidos accidentales a las escorrentías presentes en el ámbito de la Modificación, ante lo cual habrá de proteger dichas zonas durante la fase de obras. Posteriormente, durante la fase de funcionamiento deberán incorporarse las infraestructuras de saneamiento necesarias para asegurar su correcto tratamiento. Este aspecto se determinará en fases posteriores. Por tanto, teniendo en cuenta las medidas en obra, así como que se cumplirá la legislación en materia de aguas, el impacto se estima Compatible.



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Incidencia sobre la Salud Humana

• Generación de Ruidos y Vibraciones La generación de ruidos y vibraciones se puede unir a la fase de obras tratándose en tal caso de un impacto periódico que cesará tras la finalización de las mismas. Y por otro lado, al incremento de tráfico que produciría la implantación del Sector Tecnológico. Se puede considerar que la generación de tráfico podría incrementar ligeramente los niveles de ruido actual. Teniendo en cuenta, la calidad fónica del entorno y la cercanía a las carreteras, el impacto se considera Compatible. En todo caso, si en el futuro desarrollo del sector, se situara en el ámbito una actividad susceptible de producir ruido o vibraciones, se deberán contemplar los posibles efectos, daños, riesgos o molestias para los seres vivos del entorno.

• Modificaciones en la Calidad de Vida La actuación tendrá un efecto importante sobre la calidad de vida de los habitantes del ámbito de estudio. Algunos aspectos como la pérdida del carácter rural de la zona o el aumento del tráfico serán difícilmente compensables, si bien hay que considerar la cercanía a las infraestructuras de comunicación y de la aprobada Variante Sur Metropolitana. Sin embargo, de igual forma es necesario destacar el impulso que generará la creación de este espacio en la economía y el empleo del territorio, además de su contribución al desarrollo tecnológico y de la innovación en la CAPV. Por tanto, el impacto se considera Moderado.

Pérdida de la Productividad Ecológica y Agraria

• Afección a la Calidad de los Suelos La calidad de los suelos afectados no se estima relevante, aunque el carácter de la afección es irreversible y la superficie afectada es relativamente alta. En todo caso, teniendo en cuenta la matriz de regulación de uso del PTS Agroforestal el uso se estima admisible en las zonas en las que se sitúa el paisaje rural de transición, que constituyen la mayor parte del ámbito. Sin embargo en las zonas de alto valor estratégico el uso se considera no deseable.



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El impacto, en este caso, se estima Moderado, dada la categorización del PTS Agroforestal pendiente de aprobación.

• Afección a Explotaciones Agrarias En cuanto a la afección a las explotaciones agrarias, se considera que es irreversible e irrecuperable. Según los datos del SIGPAC, la Modificación afecta a un número aproximado de 180 parcelas en las que el uso dominante es el pastizal (más del 95%). Se estima un nivel de impacto Compatible

Análisis de Riesgos derivados de las Propuestas del Plan

• Suelos Potencialmente Contaminados En el ámbito de la Modificación no se encuentra ningún emplazamiento incluido en el “Inventario de Suelos con Actividades o Instalaciones Potencialmente Contaminantes del Suelo”, por lo que No hay impacto sobre este aspecto.

• Riesgos de Inundabilidad El ámbito de la Modificación no presenta problemas de inundabilidad, y no se van a producir actuaciones que, en principio, puedan alterar este factor. El impacto se estima, por lo tanto, Compatible.

• Riesgos de Erosión y Deslizamiento Asimismo, el ámbito de la Modificación no presenta problemas de erosión ni condiciones geotécnicas adversas. La adopción de medidas correctoras en cuanto a pendientes de los taludes y revegetación de los mismos lleva a una estimación de impacto del factor de Compatible. Las principales dificultades e incertidumbres surgidas a la hora de determinar el impacto ambiental de la Modificación del PGOU de Abanto-Zierbena, surgen de la indeterminación del proyecto en la fase actual, ya que éste se concretará con posterioridad, ajustándose de esta forma al propio desarrollo del procedimiento urbanístico. A continuación se muestra una tabla que recoge la caracterización de los impactos agrupando los factores del medio en los recursos naturalísticos, zonas ambientalmente sensibles, los recursos estético-culturales o paisajísticos, recursos no renovables, incremento de residuos y de contaminación atmosférica y acuática, a la salud humana, la pérdida de productividad ecológica y agraria y a la inducción de riesgos.


ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE ABANTO ZIERBENA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL NUEVO SECTOR TECNOLÓGICO DE LA MARGEN IZQUIERDA 10. DOCUMENTO DE SÍNTESIS

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Afección a la vegetación X X X X X X X X X X X X X

Afección a la fauna X X X X X X X X X X X X X Afección a rasgos de interés geológico X X X X X X X X X X X X X

Afección a la geomorfología

Afección a la biodiversidad X X X X X X X X X X X X X Afección a los hábitats de la Directiva 92/43/CEE X X X X X X X X X X X X X Afección a la estructura del hábitat y a la heterogeneidad espacial X X X X X X X X X X X X X

RECURSOS NATURALÍSTICOS

Afección a la conectividad de espacios X X X X X X X X X X X X X Afección al dominio público hidráulico X X X X X X X X X X X X X ZONAS

AMBIENTALMENTE SENSIBLES Afección a áreas de recarga de

acuíferos X X X X X X X X X X X X X

Afección al paisaje X X X X X X X X X X X X X RECUR. ESTÉTICO –CULTURALES Ó PAISAJÍSTICOS Afección al Patrimonio cultural X X X X X X X X X X X X X

RECURSOS Afección sobre recursos renovables y no renovables X X X X X X X X X X X X X

Generación de residuos X X X X X X X X X X X X X Incremento de contaminación atmosférica X X X X X X X X X X X X X

RESIDUOS E INCREMENTO DE LA CONTAMINACIÓN

Incremento de contaminación acuática X X X X X X X X X X X X X

Generación de ruidos y vibraciones X X X X X X X X X X X X X X SALUD HUMANA

Modificaciones en la calidad de vida X X X X X X X X X X X X X

X


ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE ABANTO ZIERBENA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL NUEVO SECTOR TECNOLÓGICO DE LA MARGEN IZQUIERDA 10. DOCUMENTO DE SÍNTESIS

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Afección a la calidad de los suelos X X X X X X X X X X X X X PÉRDIDA DE LA PRODUCTIVIDAD ECOLÓGICA Y AGRARIA Afección a explotaciones agrarias X X X X X X X X X X X X X

Riesgos de inundabilidad X X X X X X X X X X X X X INDUCCIÓN A RIESGOS

Riesgos de erosión X X X X X X X X X X X X

X Tabla 10.7.I. Caracterización de Impactos



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En la siguiente tabla se muestra el grado de incertidumbre en la estimación de los impactos y la fase en la que se producen:

GRADO DE CERTIDUMBRE

FASE DE EJECUCIÓN

SEGURO PROBABLE OBRAS EXPLOTACIÓNRECURSOS NATURALÍSTICOS ■ ■ ■ ■ ZONAS AMBIENTALMENTE SENSIBLES ■ ■ RECURSOS ESTÉTICO-CULTURALES ■ ■ ■ RECURSOS RENOVABLES Y NO RENOVABLES ■ ■ ■ RESIDUOS Y CONTAMINACIÓN ■ ■ ■ SALUD HUMANA ■ ■ ■ ■ PERDIDA DE PRODUCTIVIDAD ECOLOGICA Y AGRICOLA

■ ■

INDUCCIÓN A RIESGOS ■ ■ Tabla 10.7.II.: Grado de certidumbre y fase donde se producen los impactos

La siguiente calificación de impactos, según los aspectos para los que han sido caracterizados, se realiza siguiendo el Real Decreto 1131/1988 por el que se aprueba el Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental.

RECURSOS NATURALÍSTICOS MODERADO

ZONAS AMBIENTALMENTE SENSIBLES COMPATIBLE

RECURSOS ESTÉTICO-CULTURALES MODERADO

RECURSOS RENOVABLES Y NO RENOVABLES MODERADO

RESIDUOS Y CONTAMINACIÓN MODERADO

SALUD HUMANA MODERADO

PERDIDA DE PRODUCTIVIDAD ECOLOGICA Y AGRICOLA MODERADO

INDUCCIÓN A RIESGOS COMPATIBLETabla 10.7.III.: Calificación de impactos

No se han detectado impactos críticos durante el desarrollo del presente Estudio de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental, por lo que no se ha modificado ninguna de las especificaciones contenidas en la documentación urbanística.



91

10.8. MEDIDAS CORRECTORAS PROPUESTAS

Las medidas correctoras propuestas por el PTS Agroforestal como medidas orientadas a mejorar las condiciones estructurales del sector agrario y que pueden ser tenidas en cuenta como medidas compensatorias al consumo de suelo de alta capacidad agrológica son las siguientes:

• Redimensionamiento de explotaciones • Reimplantación en tierras alternativas de las explotaciones desplazadas • Mejora de suelos aprovechando movimientos de tierra en la construcción del

proyecto. Posible puesta en valor de tierras marginales. • Medidas encaminadas a la preservación del paisaje rural y de protección de los

recursos naturales. • Dotación de infraestructuras de infocomunicaciones al medio rural.

La posible adopción de estas medidas se realizará en la ordenación pormenorizada, una vez se determine la superficie de suelos de Alto Valor Estratégico a afectar. PROPUESTAS DE ADECUACIÓN DE LOS OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL PLAN

• Se propone la inclusión de los objetivos del Programa Marco Ambiental de la CAPV (2007-2010):

o Objetivo Estratégico 5: Fomentar un Consumo y una Producción Energética Sostenibles. Fomentar el ahorro de energía, la eficiencia y el uso de energías renovables en todos los sectores de consumo.

o Objetivo Estratégico 6: Reducción de Residuos y Vertido Cero. Reducir la

producción de residuos y mejorar su gestión, hasta alcanzar un nivel de vertido cero de residuos no tratados.

• Además, se establecen las siguientes directrices ambientales, a tener en cuenta

en los documentos de desarrollo del plan y de sus actuaciones en fases posteriores, con objeto de limitar sus impactos negativos y evitar así tener que establecer, posteriormente, medidas correctoras y/o compensatorias. Se sugieren las siguientes directrices:

o Reducir el sellado del suelo, garantizando una intensidad mínima de uso

del suelo para fines urbanísticos. Maximizar las superficies permeables respecto de las impermeables para minimizar la superficie de pavimento u ocupación impermeable.

o Directrices a garantizar un agua limpia, protegiendo, mejorando y

regenerando las masas de agua superficiales, con objeto de alcanzar un buen estado ecológico y prever las demandas que se generen y los medios técnicos y financieros para garantizar su satisfacción de modo admisible ambientalmente.



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o Reconducir el transporte modal hacia el transporte no motorizado (a pie y en bicicleta) y el transporte público (tren, tranvía y autobús) desincentivando el uso del automóvil mediante regulación del aparcamiento en destino.

o Directrices referidas a garantizar un aire limpio:

- Mejorando los niveles generales de calidad del aire y contribuyendo a la reducción de concentración de partículas y de emisiones NOx, SO2 y COV y evitando la superación del valor límite anual de PM2,5.

- Utilizando la urbanización como mecanismo de control de la

contaminación acústica, recogiendo en la instrucción para los proyectos de urbanización los mecanismos de control acústico propuestos en la Guía del planeamiento urbanístico energéticamente eficiente. IDEA

- Promoviendo la prevención y reducción de la contaminación

lumínica, mediante de sistemas de alumbrado público que promuevan la eficiencia energética total de las instalaciones de alumbrado vial funcional y ambiental y minimicen los efectos de la luz intrusa o molesta, en función de la clasificación de las zonas de protección contra la contaminación luminosa.

o Velar para que, en la medida de lo posible, la vegetación sea conservada,

especialmente los bosques, los conjuntos vegetales, los setos y la vegetación ribereña.

o Integración del factor paisaje, impulsando su protección, gestión y

ordenación, tal y como establece el Convenio Europeo del Paisaje, adaptando en lo básico, las instalaciones, construcciones y edificaciones al ambiente en que estén situadas.

o Directrices referidas a garantizar una gestión de residuos basada en la

minimización de su producción y el fomento de la reutilización y el reciclaje.

o Directrices para el fomento del ahorro energético, la eficiencia y el uso de energías renovables y la cogeneración.

• También se incorporarán objetivos para que las futuras instalaciones mejoren la

eficiencia en el consumo de agua y minimicen el uso de productos contaminantes. • Se deben establecer determinaciones, a considerar en los proyectos constructivos

y de urbanización a que de lugar el desarrollo del planeamiento, tendentes a la minimización del uso de estos recursos, considerando aspectos como el aislamiento de los edificios, implantación de captadores solares, etc.



93

• Se tendrán en cuenta las medidas recogidas en el documento “Propuesta de Acciones Correctoras” dentro del “Plan de Acción de Calidad del aire en la comarca del Bajo Nervión”.

DEFINICIÓN DE MEDIDAS PARA EVITAR O REDUCIR EL COSTE AMBIENTAL

• Tener en cuenta la red viaria en el planeamiento, con el objetivo de prevenir impactos en el medioambiente urbano (impacto acústico, siniestrabilidad, etc.).

• Realizar actuaciones para incrementar la accesibilidad peatonal o no motorizada,

sin incrementar la movilidad motorizada (viales peatonales, ciclables, etc.).

• Por otro lado, en el diseño de los nuevos edificios debe tenerse en cuenta la integración paisajística de éstos en su entorno.

• Con carácter general, durante la fase de obras se deberían incorporar una serie

de medidas correctoras encaminadas a paliar aspectos tales como molestias por dispersión de polvo, ruido generado por las obras, generación y gestión de residuos, etc.

• Establecer determinaciones, en la medida de lo posible, para el mantenimiento de

elementos paisajísticos y naturalísticos de interés, setos vivos, ejemplares de árboles viejos, etc. a través de su catalogación previa.

• Se determinarán las medidas concretas que se adoptarán para minimizar el

aumento de contaminación lumínica que pueda suponer la instalación de farolas en los viales y en el entorno de las nuevas edificaciones. Se entenderá como contaminación lumínica, la emisión de flujo luminoso de fuentes artificiales nocturnas en intensidades, direcciones, rangos espectrales innecesarios para la realización de las actividades previstas en la zona.

MEDIDAS CORRECTORAS REFERENTES A LOS IMPACTOS MÁS SIGNIFICATIVOS En general, los impactos más significativos se producen durante la fase de obras, ya que acciones como los movimientos de tierras, la presencia de maquinaria y materiales y la afección al tráfico incidirán de forma importante y negativa en la habitabilidad del entorno. Todas estas acciones tendrán medidas correctoras diseñadas para reducir el impacto que producen. Hay que recordar que esta fase es temporal, por lo que las afecciones desaparecen al finalizar las mismas. Especialmente se tendrán en cuenta las siguientes medidas correctoras:



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• Se prestará especial atención a la minimización de las posibles afecciones a formaciones de vegetación autóctona, para lo que las zonas que no vayan a ser afectadas se mantendrán libres de acopios, paso de vehículos o cualquier otra afección directa. Dentro de las zonas afectadas se valorará de forma prioritaria la reubicación de arbolado autóctono maduro en buen estado fitosanitario.

• Se balizará la zona de ocupación temporal para evitar afecciones más allá de lo

estrictamente indispensable.

• También se extremarán las medidas en los entornos cercanos a los cursos de agua. En los que se establecerán separaciones físicas durante las obras, para evitar la afección a la calidad de las aguas o a la vegetación de ribera.

• Se intentará reservar, en la medida de lo posible, las condiciones naturales de los

márgenes de ribera del ámbito y fomentar su recuperación con refuerzos de la vegetación riparia.

• Respecto a los suelos de elevada capacidad agrológica afectados, se retirará con

especial cautela la cubierta de tierra vegetal y se utilizará para labores de revegetación de la zona o para la puesta en valor de tierras marginales.

MEDIDAS PROTECTORAS Y CORRECTORAS REFERENTES A LA LOCALIZACIÓN, A LA CLASIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN DEL SUELO Si bien en la fase actual de desarrollo del Plan no quedan implementadas este tipo de medidas, se recomienda, que tal y como refleja el plano de impactos y medidas correctoras localizables, las zonas con vegetación de interés naturalístico y curso fluvial sean incluidos, en la medida de lo posible en sistemas de espacios libres. Respecto al Caserío La Bárcena, tal y como señala el Centro de Patrimonio Cultural Vasco, se trata de un Bien Inmueble propuesto para ser custodiado a nivel municipal por la CAPV, por lo que deberá ser recogido en el Catálogo municipal, de acuerdo con la legislación aplicable. MEDIDAS CORRECTORAS DIRIGIDAS A LA CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES • Todas las obras que se realicen, extremarán las precauciones en cuanto a la afección

de las mismas sobre la vegetación que no vaya a ser alterada por las mismas. • Además, se respetarán los pies de árboles que no sea estrictamente necesario

eliminar, evitando su deterioro e integrándolos en el proyecto de restauración paisajística. Se deberán respetar, en lo posible las manchas de arbolado autóctono.



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• Se eliminarán en la medida de lo posible las especies invasoras presentes en el entorno. Preferiblemente de forma anterior al inicio de movimientos de tierra. Para la eliminación se podrán tener en cuenta los últimos ensayos realizados en el Territorio Histórico de Bizkaia y las recomendaciones del “Atlas y Libro Rojo de la Flora Vascular Amenazada de España” editado por el Ministerio de Medio Ambiente en el año 2004.

• Se procederá a la retirada de tierra vegetal para ser aprovechada para labores de

revegetación. Asimismo, se procederá a la recuperación de zonas compactadas por las diferentes acciones de las obras con objeto de favorecer su integración en el entorno. La tierra vegetal extraída podrá ser utilizada, tal como se ha comentado anteriormente, para la mejora de suelos o para la puesta en valor de tierras marginales.

• En las revegetaciones se evitará el empleo de especies vegetales introducidas

susceptibles, a pesar del entorno urbanizado, de generar procesos invasivos (Ej. Cortaderia selloana, Fallopia japonica, Robinia pseudoacacia, Acacia dealbata, etc.), y será acorde con la vegetación potencial de la zona.

• El tipo de vegetación que se recomienda principalmente son especies del cortejo del

Robledal (de mayor a menor proporción: Quercus robur, Castanea sativa, Prunus avium, Acer campestre, Acer pseudoplatanus, Betula celtiberica, Fraxinus excelsior y Tilia platyphillos). Aunque la utilización de dichas especies quedará limitada a las que se determine que ofrecen mejor resultado en la fijación del suelo.

• Las revegetaciones favorecerán la creación de hábitats naturalizados, procurando

establecer agrupaciones y formaciones lineales de árboles y arbustos autóctonos, y conectarlos con la vegetación natural presente en las inmediaciones.

• Además, en torno a los retiros de los cauces presentes en el ámbito se plantea la

revegetación con mezcla de aliseda, con una amplia representación de aliso (Alnus glutinosa), y especies de su cortejo como fresnos (Fraxinus excelsior), sauces (Salix sp), etc.

• Las actuaciones de revegetación o de recuperación de formaciones vegetales no

deben implicar daños relevantes a otras formaciones o comunidades vegetales. • Se deberá considerar que en el supuesto de que al efectuarse movimientos de tierra

se detecten materiales arqueológicos o yacimientos desconocidos, habrá que actuar de acuerdo a lo estipulado en el Artículo 48 de la Ley de Patrimonio Cultural Vasco.

• Se controlarán y vigilarán los movimientos de tierras ante la posible aparición de

rasgos geológicos de interés. En las zonas donde se detecte afección a dichos rasgos se contará con un especialista en la materia que establezca las medidas concretas necesarias para su correcta conservación.



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• Se impedirá la realización de vertidos sobre el terreno. Las superficies destinadas a las instalaciones auxiliares y parques de maquinaria en obra, deberán prepararse con solera impermeabilizada y sistema de drenaje que garantice la recogida de posibles derrames accidentales.

• Si durante la tramitación/ejecución de las obras proyectadas se planteara la

necesidad de disponer de un relleno/acondicionamiento de terreno para los excedentes de obra, se deberá realizar el Proyecto Técnico correspondiente. Este incluirá los contenidos especificados en el Orden de 15 de febrero de 1995 del Consejero de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente sobre el contenido de los proyectos técnicos y memorias descriptivas de instalaciones de vertederos de residuos inertes y/o inertizados, rellenos y acondicionamiento de terreno, con objeto de ser aprobado por el órgano administrativo de medio ambiente que ejerza estas funciones en la Administración Pública donde resida la competencia sustantiva para la realización o autorización del proyecto.

• Si en el transcurso de las operaciones de excavación o movimientos de tierra se

detectasen indicios de contaminación del suelo, el responsable directo de las actuaciones deberá informar al Ayuntamiento y al Órgano Ambiental competente.

• El Proyecto de Seguridad e Higiene de obra deberá incluir medidas específicas sobre

manipulación de residuos y medidas específicas de higiene laboral, así como de limpieza general y de maquinaria.

• Se aplicarán controles de los niveles sonoros de referencia en fase de obras, con

objeto de cumplimentar en el caso que sea necesario medidas de minimización de ruido. Además, se respetarán los horarios de la obra, evitando los horarios nocturnos.

• Se realizará el riego o lavado de camiones, así como de las vías de comunicación

utilizadas, para evitar las emisiones de polvo y las molestias a la población cercana, esta actividad se realizará con mayor rigurosidad en las épocas climatológicamente más secas.

• Se limitarán las operaciones de carga/descarga de materiales, ejecución de

excavaciones y en general todas aquellas actividades que puedan dar lugar a la emisión/movilización de polvo o partículas a períodos en los que el rango de velocidad del viento (vector dispersante) sea inferior a 10 km/h. Así, en la planificación diaria de estas actividades la dirección de obra debería incorporar como un factor más a tener en cuenta, la previsión meteorológica. Como norma general, se intentará evitar la realización de estas actividades durante días o períodos de fuerte inestabilidad o los días en los que se prevé la entrada de frentes.

• En las edificaciones, se procurará que los materiales constructivos a utilizar en las

edificaciones sean lo más duraderos y lo menos contaminantes posibles. (Directrices Energéticas Europeas y la Estrategia Energética de Euskadi 3E-2010).



97

• Se realizará una gestión adecuada de los residuos conforme a normativa y a prácticas de reutilización-reciclaje-recogida selectiva de diferentes residuos generados por la obra (sólidos urbanos y asimilables, inertes y peligrosos si los hubiera). La gestión de los residuos procedentes de las excavaciones se efectuará de forma acorde a la normativa, siendo trasladados a vertedero controlado o gestor autorizado.

• Se procurarán limitar las áreas pavimentables no permeables, de forma que se tienda

a mantener la capacidad de filtrado natural del terreno. MEDIDAS PARA MEJORAR EL PAISAJE URBANO, LA MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD • El diseño y las construcciones que pudieran realizarse en el Sector Tecnológico

tendrán en cuenta el aspecto paisajístico para permitir una correcta integración de las intervenciones planificadas.

• En la construcción o modificación de las redes de distribución, se intentará que éstas

tengan, en la medida de lo posible un diseño mallado, evitando las líneas terminales. La red dispondrá asimismo de mecanismos adecuados que permitan su cierre por sectores y de sistemas que permitan purgas.

• Las nuevas redes de saneamiento deberán ser separativas para aguas residuales y

pluviales. • Se tendrá en cuenta que de acuerdo al RD 865/03 por el que se establecen los

criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis, las instalaciones que puedan suponer un riesgo de colonización de legionela (torres de refrigeración, agua caliente sanitaria, riegos por aspersión, fuentes ornamentales, etc.) deberán ser diseñadas y mantenidas de acuerdo a esta normativa.

• Cuando se dé el desarrollo urbanístico de la parcela, dependiendo de la tipología de

empresas que allí se desarrollen, producirán una generación de residuos sólidos y líquidos de naturaleza y en volúmenes diversos, cuya recogida y gestión deberá ser planificada y prevista de acuerdo a las disposiciones vigentes en materia de residuos urbanos y tóxicos y peligrosos si los hubiere.

• En los movimientos y transporte de tierras, se tendrá en cuenta la duración de las

mismas y el desarrollo de métodos de protección y/o contención, así como su transporte y destino final. Además de otros aspectos como la proliferación de roedores e insectos que pudieran propiciar la ejecución de estas obras, su impacto en las zonas próximas que pudieran estar habitadas, y su papel en la transmisión de enfermedades.

• Se facilitará la incorporación de acciones de ahorro energético y uso de energías

renovables en las nuevas actuaciones. Se plantearán instalaciones solares para los nuevos equipamientos. Se modificarán los puntos de luz ineficientes, máxime cuando favorezcan la reducción de la contaminación lumínica.



98

• Se tendrá en cuenta la eficiencia en la captación solar de los sectores para definir las orientaciones de los edificios de nueva creación y mejorar así su comportamiento energético para conseguir una mayor temperatura media, además del aprovechamiento de la luz solar para propiciar un menor consumo eléctrico.

• Se estudiará la posibilidad de establecer sistemas de ahorro de agua y consumo

energético en los nuevos pabellones. Como por ejemplo la implantación de sistemas mixtos para el suministro de agua caliente y sanitaria, con la utilización de captadores solares y acumuladores.

• Se dimensionarán las zonas de recogida de residuos, previendo a la zona de

contenedores de reciclaje (vidrio, envases, papel, cartón, CD-DVD, textiles y materia orgánica).

• Se especificará en el proyecto de urbanización correspondiente, el diseño del sistema

de abastecimiento y saneamiento que se incorporará a la red general de colectores de la red municipal.

A continuación se indican algunos de los indicadores que podrían ayudar en el seguimiento del grado de cumplimiento y efectividad de las medidas correctoras.

MEDIDAS CORRECTORAS INDICADOR Pérdida de Valores Naturalísticos

Control de la aparición de puntos de interés geológico, geomorfológico, arqueológico, etc






Superficie de vegetación protegida Nº 4 Grado de aplicación de las medidas naturalísticas

Zonas Ambientalmente Sensibles Retiro de 5 m Dominio Público Hidráulico Nº 5 Dominio Público Hidráulico libre de

ocupación Recursos Estético-Culturales o Paisajísticos

Integración paisajística Nº 6 Estado de la revegetación, acabado de estructuras, diseño de materiales, ausencia de materiales de desecho

Afecciones a los Recursos Renovables o No Renovables Número de edificios con eficiencia energética

Nº 7 Implantación de arquitectura bioclimática

Eficiencia en la ocupación del suelo Nº 8 Superficie de ocupación de suelo por las distintas edificaciones



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Control de contaminación y vertidos Nº 9 Caudal, turbidez; identificación de manchas sobre el terreno

Control de sobrantes de las excavaciones y demolición

Nº 10 Tierras inertes aptas para relleno, residuos de demolición,…

Tráfico generado Nº 11 Comparación entre las IMD antes y después de la Modificación

Incidencia sobre la Salud Humana Medidas de insonorización Nº 12 Campaña de medidas; quejas,

denuncias,… Riegos, lavado de camiones,… Nº 13 Presencia de partículas en

suspensión en el aire Minimizar las molestias causadas por las obras

Nº 14 Cumplimiento de plazos, tráfico ordenado correctamente, acopios de material en zonas habilitadas para ello, etc.

Pérdida de Productividad Ecológica y Agraria Retirada y acopio de tierra vegetal según espesores recomendados


Puesta en valor de tierras marginales Nº 16 Sobrantes de tierra vegetal y destino de las mismas

Riesgos Control en excavación de suelos contaminados

Nº 17 Parámetros analíticos de referencia para su gestión

10.9. PROGRAMAS DE SUPERVISIÓN Y VIGILANCIA

De forma general, se tendrán en cuenta los condicionantes de tipo ambiental impuestos en las autorizaciones pertinentes por parte de los diferentes organismos o administraciones con competencia sectorial (aguas, residuos, ruido, suelo agrario, red de carreteras, actividades clasificadas, etc.) así como en las autorizaciones de ámbito municipal. Además se controlará la correspondencia, en su caso, de los objetivos ambientales de la Modificación con otros planes, comprobando la generación de sinergias y efectos acumulativos ambientales adversos en el municipio, así como el grado de ejecución de las actuaciones previstas en el plan y sus implicaciones ambientales. A continuación se muestra una lista de los indicadores que pueden orientar sobre el grado de cumplimiento y efectividad de las medidas correctoras propuestas a controlar y verificar por el programa de vigilancia ambiental. Se han consultado los siguientes indicadores:

- (a): Indicadores básicos - (b): Indicadores de cabecera



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- (c): Indicadores Agenda local 21 - (d): Indicadores estructurales europeos - (e): Indicadores de sostenibilidad de Bizkaia, Grupo III

MEDIDA CORRECTORA


Control de aparición de puntos de interés geológico, geomorfológico, etc.





Inspección visual y conteo de ejemplares





Superficie de vegetación protegida

Nº 4 Grado de aplicación de las determinaciones de las medidas naturalísticas


Retiro de 5 m Dominio Público Hidráulico

Nº 5 Dominio Público Hidráulico libre de ocupación *(a)


Integración paisajística

Nº 6 Estado de la revegetación, acabado de estructuras, ausencia de materiales de desecho

Inspección visual, medición de parámetros analíticos, estado fitosanitario de especies


Número de edificios con eficiencia energética

Nº 7 Implantación de arquitectura bioclimática *(a),(b)

Inspección visual Ayuntamiento de Abanto Zierbena y Gobierno Vasco

Eficiencia en la ocupación del suelo

Nº 8 Superficie de ocupación de suelo por las distintas edificaciones *(a),(b),(c)

Contabilización Ayuntamiento de Abanto Zierbena y Gobierno Vasco

Control de contaminación y vertidos

Nº 9 Caudal, turbidez; identificación de manchas sobre terreno *(a),(b),(c)

Inspección visual, analítica de muestras




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MEDIDA CORRECTORA


Gestión de sobrantes de excavación

Nº 10 Tierras inertes aptas para relleno, ... *(a),(c)


Dirección de Obra

Tráfico generado Nº 11 Comparación entre las IMD antes y después del Plan *(e)

Comprobación de datos de aforos

Ayuntamiento de Abanto Zierbena

Medidas de insonorización

Nº 12 Campaña de medidas; quejas, denuncias,… *(a),(c),(d)

Tramitación quejas, inspección sonómetro, modelización situación de referencia

Asistencia Técnica Ambiental y Ayuntamiento de Abanto Zierbena

Riegos, lavado camiones, ...

Nº 13 Presencia de partículas en suspensión en el aire *(a),(b),(d)

Inspección visual, dificultades respiratorias o irritaciones en operarios


Minimizar las molestias causadas por las obras

Nº 14 Cumplimiento de plazos, tráfico ordenado correctamente, acopios de materiales en zonas habilitadas para ello

Nº de denuncias, quejas, tráfico rodado y vialidad

Dirección de Obra

Retirada y acopio de tierra vegetal según espesores indicados


Inspección visual, medición manual


Puesta en valor de tierras marginales

Nº 16 Sobrantes de tierra vegetal y destino de las mismas


Control en excavación de suelos contaminados o no

Nº 17 Parámetros analíticos de referencia para su gestión *(a),(b)



Para la consecución de los objetivos de calidad señalados anteriormente será importante determinar a medida que se produce el desarrollo urbanístico, la necesidad de contar con los servicios de una asistencia técnica ambiental (ATA) con experiencia y conocimientos en este tipo de trabajos, concretándose para cada uno de los sectores la forma de intervenir junto con la Dirección de Obra.



102

Esta ATA será la encargada de la redacción del calendario de las obras y de desarrollar el Libro de Registro de Eventualidades de la Obra donde se describan todas aquellas incidencias o reseñas directa o indirectamente relacionadas con la calidad ambiental de la misma, tales como: Vertidos o derrames, accidentes, funcionamiento defectuoso de maquinaria, afección en áreas no especificadas, etc. La ATA especificará junto con la Dirección de la Obra las visitas mensuales a realizar en función de lo anteriormente descrito y redactará un informe detallado donde se recojan todas las incidencias observadas, los controles periódicos mencionados (provenientes de la aplicabilidad de las medidas correctoras), la eficacia y adecuación de las medidas correctoras planteadas y a definir y los resultados del Plan de Vigilancia así como un reportaje fotográfico de la marcha de la obra y de aquellos aspectos más reseñables.

10.10. ANÁLISIS DETALLADO PARA FASES POSTERIORES

Los análisis detallados para fases posteriores corresponden a los proyectos que lleva aparejada la Modificación, es decir, la implantación del Sector Tecnológico y las actividades que allí se desarrollen. Las citadas actuaciones deberán tener en cuenta las directrices recogidas en el presente Estudio, así como incorporar las nuevas medidas que sean necesarias tras la concreción de los citados proyectos. Además, se deberá atender a las autorizaciones y determinaciones que ofrezcan los diferentes organismos públicos afectados, principalmente el Departamento de Obras Públicas de la Diputación Foral de Bizkaia y la Agencia Vasca del Agua.

Bilbao, abril de 2009

Responsables del proyecto:

Mar Basagoiti Royo

Bióloga Colegiada nº: 83

Oskar Ruiz Reyes Biólogo Colegiado nº:1421



11. DOCUMENTACIÓN GRÁFICA


ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PGOU DE ABANTO ZIERBENA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL NUEVO SECTOR TECNOLÓGICO DE LA MARGEN IZQUIERDA 11. DOCUMENTACIÓN GRÁFICA

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1111.. DDOOCCUUMMEENNTTAACCIIÓÓNN GGRRÁÁFFIICCAA PLANOS DEL PLAN

Clasificación del suelo y usos globales. Situación Actual

Clasificación del suelo y usos globales. Estado Modificado


PLANO Nº 1 Localización

PLANO Nº 2 Topopgráfico

PLANO Nº 3 Ortofoto

PLANO Nº 4 Inventario Ambiental

PLANO Nº 5 Impactos y Medidas Correctoras localizables

PLANO Nº 6 Reportaje fotográfico



PLANOS DEL PLAN



ANEXO I: REVISIÓN DE LOS PLANES Y PROGRAMAS RELACIONADOS CON EL

ÁMBITO DEL PLAN


ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PGOU DE ABANTO ZIERBENA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL NUEVO SECTOR TECNOLÓGICO DE LA MARGEN IZQUIERDA ANEXO I: REVISIÓN DE LOS PLANES Y PROGRAMAS RELACIONADOS CON EL ÁMBITO DEL PLAN

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AANNEEXXOO II:: RREEVVIISSIIÓÓNN DDEE LLOOSS PPLLAANNEESS YY PPRROOGGRRAAMMAASS

RREELLAACCIIOONNAADDOOSS CCOONN EELL ÁÁMMBBIITTOO DDEELL PPLLAANN

A.I.1.DIRECTRICES DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Las DOT se aprobaron definitivamente mediante el Decreto 28/1997, como desarrollo de la Ley 4/1990 de Ordenación del Territorio del País Vasco que instaura un sistema de planteamiento territorial orientado a dar coherencia al conjunto de actuaciones sobre el territorio. Según se establece en la Ley de Ordenación del Territorio del País Vasco, las DOT han de constituir un marco de referencia para la formulación de los restantes instrumentos de ordenación territorial. Siguiendo esta premisa las DOT proponen modelos de ordenación para las diferentes Áreas Funcionales en las que se ha dividido el territorio. El municipio de Abanto-Zierbena se engloba en el Área Funcional de Bilbao Metropolitano. Las DOT hacen referencia al suelo residencial del municipio, concretamente respecto al de segunda residencia. Aspecto que no puede ser relacionado con la Modificación del PGOU objeto del presente Estudio de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental. La zona de estudio se encuentra parcialmente incluida en el Área de Zierbena, área de interés naturalístico según las DOT, no afectando a la Modificación. Estas áreas serán espacios a tener en consideración por el planeamiento territorial, sectorial y municipal con el fin de preservar sus valores ecológicos, culturales y económicos. Se trata de un espacio catalogado, además de por sus valores naturales, como área a restaurar en un entorno fuertemente humanizado.

A.I.2. PLAN TERRITORIAL PARCIAL DE BILBAO METROPOLITANO El Plan Territorial Parcial del Bilbao Metropolitano fue aprobado mediante el Decreto 179/2006, de 26 de septiembre de 2006. La Modificación del PGOU de Abanto-Zierbena puede englobarse en la Operación Estratégica 11 del PTP de Bilbao Metropolitano definida como “Actividades económicas mixtas en el entorno del Puerto”. El citado Plan señala lo siguiente respecto a la misma:



105

“La actuación se localiza principalmente en el enlace de los accesos al puerto y la solución Ugaldebieta en Abanto-Zierbena junto a Gallarta y la zona situada al Norte del barrio de Nocedal en Ortuella. Esta actuación alcanza aproximadamente unas 100 Has. en cuatro grandes áreas: la zona denominada Murrieta, la zona denominada La Tejera, localizada junto al barrio de San Fuentes, la zona colindante con la ampliación del barrio de Nocedal y la zona situada al este de la carretera de acceso al barrio de Nocedal. Objetivos y criterios estructurantes para la actuación En el País Vasco confluyen dos ejes de desarrollo que ligan sólidamente la base territorial de las actividades económicas nor-occidentales de la Península Ibérica: el Eje Irún-Portugal y el Eje del Ebro. De esta forma, el ámbito territorial del País Vasco, es a la vez punto de tránsito hacia el exterior de la Península: resto de Europa y países terceros; y lugar de alto valor estratégico desde la perspectiva de las actividades logísticas de apoyo al desarrollo económico. Por las características actuales de las infraestructuras y la distribución de las actividades productivas esta Área de Actividades Económicas Mixta se soporta sobre dos polos complementarios, donde se asientan los servicios de apoyo a las actividades industriales y comerciales: Área metropolitana de Bilbao y el corredor Pasajes-Irún, que se enmarca dentro de un territorio más amplio, definido por el Eje transfronterizo San Sebastián-Bayona. Esta superficie conforma un Área de Actividades Económicas Mixta, es decir, un área que acoge en un mismo ámbito más de una de las clases de suelo de actividades económicas definidas en función de los usos principales asignados a las mismas. En este caso concreto, pueden tener acogida los usos de parque Tecnológico, el de Parque Logístico y el Industrial Productivo. La totalidad de esta área se destina a la promoción pública de suelo de actividades económicas con el objetivo de impulsar la recuperación económica de la Margen Izquierda. La superficie seleccionada presenta grandes ventajas por suponer un área de considerable dimensión en una zona de gran escasez de suelo para actividades económicas y por su ubicación al borde de una vía de alta capacidad como es la A-8, lo que le dota de una centralidad y accesibilidad extraordinaria. Por otra parte, dentro del polígono denominado Abra Industrial, sobre una superficie total de alrededor de 80 has, ubicado en Abanto-Zierbena y Ortuella, se podría reservar una superficie importante para actividades vinculadas al Puerto, como se recoge en el informe «Programa de Regeneración de la Margen Izquierda» elaborado por Sprilur en abril de 1997. A su vez, debe considerarse como área logística parte del nuevo suelo a ganar al mar en el Puerto Exterior por la importancia que tendrá la llegada de las mercancías por ferrocarril.



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Objetivos y criterios para la ordenación Se permitirán los usos de Parque Tecnológico, Parque Logístico e Industrial. Los accesos a los diferentes sectores, en el caso de implantarse los usos logístico e industrial, deberían dimensionarse de manera que puedan soportar un tráfico elevado de vehículos pesados, dotándoles de una buena comunicación con las instalaciones portuarias de Zierbena y Santurtzi. Asimismo, en su ordenación interior, debería adecuarse la vialidad para permitir una adecuada maniobra de giro de camiones articulados. La proximidad del ámbito de Ortuella a la nueva red ferroviaria de acceso al Puerto permite la posibilidad de establecer un ramal para carga y descarga directa de convoyes de mercancías. La proximidad de los núcleos residenciales de San Pedro de Abanto-Zierbena, San Fuentes y Nocedal exigirá un adecuado tratamiento de los bordes para su integración con los mismos. Por otro lado, dada la importancia de esta actuación para la recuperación de la actividad económica en la Margen Izquierda, se permite la incorporación de la cuantía total de la superficie de los ámbitos destinados a promoción pública y señalados anteriormente, en el planeamiento municipal dentro del primer periodo de 8 años de aplicación de este PTP, tal y como se recoge en el Anexo X «Cuantificación de la Oferta de Suelo para Nuevas Actividades Económicas» En la AE. 12 «Variante Supersur», el trazado de la Variante Sur Metropolitana incorporado en la documentación gráfica de este PTP tiene carácter orientativo, estando sujeta a modificaciones derivadas de la planificación sectorial. En base a dicho trazado, el ámbito se encuentra afectado por el mismo, por lo cual, parte de su superficie estará condicionada al proyecto definitivo de la variante Supersur. Determinaciones vinculantes

• Se permitirán los usos de Parque Tecnológico, Parque Logístico e Industrial.

• La delimitación de la zona denominada Murrieta queda condicionada al proyecto definitivo de la variante Supersur.”

Además, el Plan incluye las siguientes determinaciones sobre el suelo de actividades económicas:



107

A.I.3. PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE CREACIÓN PÚBLICA DE SUELO PARA ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y DE EQUIPAMIENTOS COMERCIALES El Plan Territorial Sectorial de Creación Pública de Suelo para Actividades Económicas y de Equipamientos Comerciales de la Comunidad autónoma del País Vasco fue aprobado definitivamente mediante Decreto 262/2004, de 21 de diciembre. Este Plan desagrega el Área Funcional de Bilbao Metropolitano en 6 subáreas. Abanto-Zierbena se incluye el la subárea de la “Ría y Margen Izquierda” Según el Plan en el municipio en el año 2003 de un total de un total de 167,6 Ha de suelo para actividades económicas 106,67 Ha se mantenían ocupadas y 60,93 Ha libres. Abanto-Zierbena es considerado un municipio de interés preferente, y de máxima centralidad (Categoría A) según las clasificaciones que establece el PTS. Finalmente, respecto a las propuestas específicas, se citan en el municipio como “Nuevos Polígonos a Escala Comarcal en la Margen Izquierda”. Además, la documentación gráfica señala en el municipio las siguientes operaciones de creación pública de suelo para actividades económicas:

• Red de plataformas de servicio al transporte: polígonos para actividades del transporte y distribución de mercancías.

• Red de polígonos de actividad económica general: Polígonos para actividades del

transporte y distribución de mercancías.



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A.I.4. PLAN TERRITORIAL SECTORIAL AGROFORESTAL DE LA CAPV El Plan Territorial Sectorial Agroforestal se aprobó inicialmente por Orden de 10 de enero de 2005, del Consejero de Agricultura y Pesca. El ámbito de la Modificación se sitúa sobre suelos categorizados en este Plan como Agroganaderos, son en su mayor parte del tipo “Paisaje Rural de Transición” y en menor medida de “Alto Valor Estratégico”. Según la “Matriz de Regulación de Usos y Actividades” del PTS Agroforestal, el sector tecnológico se podría clasificar como Edificio de Utilidad Pública e interés social, aunque esta actividad no se contempla como tal, se puede considerar asimilable a esta categoría. En las zonas en las que se sitúa el paisaje rural de transición, el uso se considera admisible en la Categoría de Ordenación. “Los Planes o proyectos que establezcan su ocupación deberán ser analizados ambientalmente a través del procedimiento de evaluación conjunta o simplificada de impacto ambiental según corresponda, teniendo en cuenta las consideraciones que se hacen en los instrumentos de actuación de este PTS para incluir en esa evaluación la afección sobre la actividad, infraestructuras e industrias agrarias y la aplicación de medidas correctoras”. Sin embargo en las zonas de alto valor estratégico el uso se considera no deseable en la Categoría de Ordenación. “Los Planes o proyectos que establezcan su ocupación deberán ser analizados ambientalmente a través del procedimiento de evaluación conjunta o simplificada de impacto ambiental según corresponda, teniendo en cuenta las consideraciones que se hacen en los instrumentos de actuación de este PTS para incluir en esa evaluación la afección sobre la actividad agraria y la aplicación de medidas correctoras. La evaluación de alternativas, tanto desde parámetros ambientales como agrarios, deberá ser un aspecto relevante de la valoración. En el caso de planes con una mayor componente de ordenación territorial deberán redefinir el Suelo Agrario considerado Estratégico en el ámbito de aplicación del Plan, de acuerdo a los criterios especificados en este PTS”. En este punto se debe señalar que los terrenos categorizados como de Alto Valor Estratégico en el ámbito de la Modificación se corresponden, en su gran mayoría, con los afectados por el trazado de la futura Variante Sur Metropolitana.

A.I.5. PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE ORDENACIÓN DE MÁRGENES DE RÍOS Y ARROYOS DE LA CAPV Mediante Decreto 415/1998, de 22 de diciembre, se aprobó definitivamente el Plan Territorial Sectorial de Ordenación de Márgenes de los Ríos y Arroyos de la Comunidad Autónoma del País Vasco (Vertiente Cantábrica).



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El arroyo La Bárcena y las escorrentías presentes en el área de estudio no aparecen cartografiados en este Plan. En todo caso, teniendo en cuenta la actual clasificación del suelo, en el ámbito de la Modificación, como No Urbanizable, se consideran márgenes en ámbito rural por lo que deberán respetarse los retiros mínimos estipulados por el Plan:


- Para los arroyos con cuenca afluente 1 < C ≤ 10 Km2 (tramos de nivel 0) →15

metros.

A.I.6. PLAN TERRITORIAL DE CARRETERAS DE BIZKAIA El Plan Territorial Sectorial de Carreteras, actualmente en vigor, fue aprobado por las Juntas Generales de Bizkaia en abril de 1.999, en base a estrategias dirigidas a posibilitar la accesibilidad, gestionar la demanda y favorecer usos alternativos de transporte. Según el Plan de Carreteras de Bizkaia, en el municipio de Abanto-Zierbena se prevén tres soluciones que son las siguientes:

• Aumento de la capacidad en la A-8 entre Gallarta y El Haya: Mejoras en la Autopista A-8 Ante las previsiones de tráficos de largo recorrido situados como carga general de flujos entre Bilbao y la Cornisa Cantábrica (ya de por sí importantes en la actualidad en fines de semana, puntas matutinas, sábados y domingos en el sentido Cantabria situados hacia el mediodía y fuertes cargas de retorno situadas en el inicio del período vespertino) se prevé la ejecución de un tercer carril en la autopista A-8 entre Gallarta y El Haya.

• Accesos complementarios:

o Tramo: Sta. Juliana-Campillo: Rectificación de trazado o Tramo: Campillo-La Arboleda: Nueva infraestructura

Según la documentación gráfica del Plan, ninguna de las citadas infraestructuras recae sobre el ámbito de la Modificación. Por último, será necesario tener en cuenta el trazado de la futura Variante Sur Metropolitana (Supersur), no contemplada en el Plan Territorial Sectorial de Carreteras vigente.



110

La tramitación del Proyecto de la Variante Sur Metropolitana exige la modificación del Plan Territorial Sectorial de Carreteras de Bizkaia para inclusión en el mismo de esta actuación. El Anteproyecto de Planificación de la modificación del PTS de Carreteras de Bizkaia, fue aprobado por la Diputación Foral de Bizkaia el 20 de abril de 2004. Se ha consultado el Documento de Síntesis Variante Sur Metropolitana. Proyecto de Planificación para La Modificación del Plan Territorial Sectorial de Carreteras de Bizkaia, que pretende resumir y destacar los aspectos más relevantes de la Planificación. El ámbito de la Modificación queda inmerso en la Fase III de la Variante Sur Metropolitana donde está prevista la realización de los túneles de Murrieta del tramo de San Fuentes. Estos túneles tienen su emboquille hacia el centro-este del emplazamiento discurriendo en superficie a lo largo de aproximadamente 500 m hasta salir de la parcela camino del viaducto de El Bao.

A.I.7. PLAN DIRECTOR DEL TRANSPORTE SOSTENIBLE La política que se impulsa a través del Plan está articulada en torno a cinco objetivos, en desarrollo de los cuales se concretan las distintas actuaciones previstas. Estos objetivos son: desvincular el desarrollo económico del incremento de demanda de transporte, lograr una accesibilidad universal, impulsar un reequilibrio entre los modos de transporte, potenciar la posición estratégica de Euskadi en Europa, y avanzar hacia un modelo de transporte sostenible y respetuoso con el medio ambiente. En materia de transporte, se procurará la planificación conjunta de los diferentes modos de transporte para no duplicar inversiones, vertebrar el territorio desde un punto de vista social, limitar el crecimiento de la movilidad y trasvasar el tráfico de las carreteras al ferrocarril. El Bilbao Metropolitano es el área geográfica de mayor dimensión urbana de la Cornisa Cantábrica, donde se concentra el mayor porcentaje de población de Euskadi. Más concretamente la A-8 aparece como propuesta para su declaración como Infraestructura de Interés Comunitario. Se señala en este documento, que para la regulación y ordenación de los flujos y movilidad en las redes e infraestructuras de Interés Comunitario se podrá tarifar por el uso de la infraestructura, primando el servicio público de transportes y la ocupación colectiva del vehículo privado. En general, se persigue la potenciación de los Modos de Transporte de menor impacto ambiental. Para ello, señala que se debe cambiar el actual modo de planificación del transporte de “predecir y proveer”, por el de “anticipar y gestionar”.



111

A.I.8. PLAN VASCO DE LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO 2008-2012 Este Plan tiene como meta que la Comunidad Autónoma del País Vasco se encamine hacia un modelo socioeconómico no dependiente del carbono para el año 2020. Para ello, define la consecución de cuatro objetivos estratégicos, centrados en la reducción de las emisiones de los Gases de Efecto Invernadero (GEI) así como en la adaptación de la Comunidad Autónoma del País Vasco a los efectos esperados del cambio climático:

- OE1. Limitar las emisiones de GEI al +14% respecto al año 1990 (año base). - OE2. Aumentar la capacidad de remoción de los sumideros de carbono hasta un

1% de las emisiones del año base.

- OE3. Minimizar los riesgos sobre los recursos naturales.

- OE4. Minimizar los riesgos sobre la salud de las personas, la calidad del hábitat urbano y los sistemas socioeconómicos.

Según el Plan, la consecución de estos objetivos requiere de la respuesta integrada y coordinada del conjunto de Administraciones Públicas y agentes sociales implicados en la lucha contra el cambio climático. Para ello, el PVLCC se articula a través de cuatro programas, que abordan de forma extensa, detallada y transversal, la reducción de emisiones y la remoción del carbono, la adaptación a los efectos del cambio climático, la necesidad de ampliar y ahondar en el conocimiento técnico y científico, haciendo al mismo tiempo hincapié en el papel de la educación, así como la acción necesaria de la ciudadanía.

De modo esquemático, el Plan queda resumido en lo siguiente:



112

Algunas de las principales líneas que podrían seguirse en la ordenación del futuro sector serían las siguientes:

- Ahorro y eficiencia energética, mediante la aplicación de criterios de edificación sostenible en las nuevas edificaciones, la optimización de los sistemas de climatización de los edificios y la minimización del consumo de energía eléctrica y de combustibles.

- Fomento de las energías renovables, se pretende fomentar en viviendas y

edificios, la implantación de las energías renovables como solar térmica y la biomasa.

- Ahorro y eficiencia en los medios y usos de transporte.

- Recogida selectiva de residuos



113

A.I.9. PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DEL MUNICIPIO DE ABANTO-ZIERBENA El Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Abanto-Zierbena fue aprobado definitivamente el 11 de septiembre de 1992 por el Departamento de Urbanismo de la Diputación Foral de Bizkaia. Con posterioridad a la aprobación definitiva del citado plan se han producido quince modificaciones puntuales de planeamiento. Además, en la actualidad, se está tramitando la revisión del Planeamiento General que esta actualmente en fase de Aprobación Inicial. El ámbito afectado por la Modificación presenta una superficie de 528.528,78 m2 y se encuentra clasificada en el vigente planeamiento, como suelo no urbanizable, en sus diferentes calificaciones:


Suelo No Urbanizable Sistema Gral Viario Canal Uso Autovía Ugaldebieta 52.075,399Suelo No Urbanizable Sistema General Viario Caminos Rurales 7.315,192Suelo No Urbanizable Núcleos Rurales 805,848Suelo No Urbanizable Agrícola ganadero 462.014,973Suelo No Urbanizable Protección Forestal 6.317,373TOTAL 528.528,785 Del PGOU de Abanto Zierbena se desprende que, en relación con el suelo industrial y de actividades económicas, se contemplan dos ámbitos o zonas de desarrollo general:

1. Suelo urbanizable en ejecución, que corresponde al sector “Abra Industrial”, en suelo Industrial.

2. El Suelo Urbanizable programado que comprende la expansión del polígono

industrial del Campillo I y II



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Imagen A.I.9.I Clasificación actual del suelo. Fuente: Udalplan

Residencial: Urbano Urbanizable Programado Urbanizable No Programado Núcleos Rurales en SNU Actividades Económicas: Urbano Urbanizable Programado Urbanizable No Programado Actividades económicas en S.N.U. Transportes y Comunicaciones Sistemas Generales: Infraestructuras Básicas Equipamientos Espacios libres Cauce fluvial Viario Puertos Aeropuertos Ferrocarril TAV Suelo No Urbanizable: Especial Protección Mejora ambiental Forestal Agroganadero y campiña Pasto montano Sin vocación de uso definido Protección de aguas superficiales Actividades extractivas Según la Documentación Urbanística (atendiendo a lo señalado en Udalplan), en el sector Abra industrial existirían en la actualidad 43 Ha de suelo vacante urbano y urbanizable que han sido creados para dar soporte un tipo de actividades económicas que no se corresponde con el que quiere albergar este nuevo sector, que se crea para dar cumplimiento al PTP del Bilbao Metropolitano.



ANEXO II: CONSULTAS PREVIAS


ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PGOU DE ABANTO ZIERBENA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL NUEVO SECTOR TECNOLÓGICO DE LA MARGEN IZQUIERDA ANEXO II: CONSULTAS PREVIAS

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AANNEEXXOO IIII:: CCOONNSSUULLTTAASS PPRREEVVIIAASS A continuación se resumen las respuestas de los diferentes organismos, remitidas durante la fase de Consultas Previas:

A.II.1. VICECONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE DEL GOBIERNO VASCO El Documento de Referencia señala los diferentes apartados que debe seguir el Estudio de ECIA y hace hincapié en determinados aspectos a tener en cuenta:

- Criterios ambientales estratégicos y alternativas consideradas para alcanzar dichos criterios.

- Análisis de la compatibilidad ambiental de la Modificación con determinados planes.

- En el análisis, diagnóstico y valoración ambiental del ámbito afectado se debe incluir:

o Áreas de interés especial de especies amenazadas. o Mapa de riesgos naturales o Zonificación acústica del ámbito y objetivos de calidad acústica aplicables. o Calidad del aire

- En la identificación y valoración de impactos del Plan Especial y de sus diferentes

actuaciones deberán tenerse en cuenta los siguientes aspectos:

o Afección a los bosquetes de frondosas presentes o Afección a fauna o Afección a suelos de alto valor agrológico, pérdida de productividad agraria o Afección al paisaje o Incremento de suelo artificializado o Incremento del consumo de recursos. o Incremento en la generación de residuos. o Incremento de tráfico rodado y afección ambiental de los posibles nuevos

accesos. o Problemas de ruido.

- En la propuesta de medidas protectoras, correctoras y compensatorias, se

proponen una serie de directrices ambientales para los documentos de desarrollo del plan.

- En el programa de supervisión de los efectos del Plan se mencionan los indicadores básicos que deben revisarse.



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A.II.2. DEPARTAMENTO DE CULTURA DEL GOBIERNO VASCO La respuesta del Centro de Patrimonio Cultural Vasco señala la existencia de un Bien Inmueble para ser custodiado a nivel municipal por la Comunidad Autónoma del País Vasco. El Caserío La Bárcena, sito en el Barrio de San Pedro e incluido en el ámbito de la Modificación se considera un bien de interés municipal/local debiendo ser protegido, exclusivamente, a través del Catálogo del documento urbanístico.

A.II.3. DIRECCIÓN DE DESARROLLO RURAL Y LITORAL. DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN DEL GOBIERNO VASCO Este informe señala las superficies afectadas de cada categoría del PTS Agroforestal, indicando, además, que se debe analizar el grado de afección a las explotaciones agrarias y proponer, si procede, la implantación de medidas correctoras o compensatorias para los titulares de las explotaciones afectadas.

A.II.4. DIRECCIÓN GENERAL DE CULTURA DE LA DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA El informe emitido por este Departamento señala, por un lado, que la intervención propuesta no afecta a patrimonio arqueológico conocido. Se indica, además, que en el ámbito de la Modificación no se ubica ningún Bien Cultural de carácter arquitectónico Calificado o Inventariado ni que haya sido incoado para calificar o inventariar en los términos establecidos en la Ley 7/1990 de Patrimonio Cultural Vasco. Se recomienda, no obstante, la consulta al Centro de Patrimonio Cultural Vasco.

A.II.5. DIRECCIÓN DE BIODIVERSIDAD Y PARTICIPACIÓN AMBIENTAL. DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DEL GOBIERNO VASCO El informe emitido por este Departamento señala una serie de de aspectos a considerar en cuanto a las afecciones a la Biodiversidad:

- El ámbito coincide parcialmente con el espacio “Ampliación del área de Zierbena”, incluido en el Catálogo Abierto de Espacios Naturales Relevantes. Se deberán proponer medidas para que no se vean afectados los valores por los que ha sido catalogado.



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- Se deberán valorar las formaciones de encinar cantábrico, bosquetes de robledal

bosque mixto y la vegetación de ribera y se intentará velar por su preservación. Además se incorporarán las medidas descritas en el informe.

- Respecto a la flora, no se han identificado especies de flora amenazada en el

área de estudio. En cuanto a la fauna se considera el ámbito Zona de distribución Preferente para la rana pasilarga y el lagarto verdinegro. Además se señala que el ámbito forma parte de las Áreas de Interés Especial para el murciélago mediterráneo de herradura.

- El área queda fuera de la Red de Corredores Ecológicos de la CAPV, en cualquier

caso las medidas señaladas en otros apartados ayudarán a mejorar la conectividad del área con su entorno.

- El área no recae sobre ninguno de los paisajes incluidos en el “Anteproyecto de

Catálogo de Paisajes Singulares y Sobresalientes de la CAPV”. Sin embargo, se trata de una zona de interés paisajístico por mantener en gran medida su carácter rural, por lo que se deberán tomar medidas a fin de salvaguardarlo.

- Se deberá justificar que la ordenación propuesta es acorde con el objetivo de la

Comisión Europea de “Reforzar la compatibilidad del desarrollo regional y territorial con la biodiversidad en la UE”, con el principio de desarrollo sostenible contenido en la Ley de Suelo y Urbanismo, con la segunda prioridad del PMA y con los elementos fundamentales del desarrollo urbano sostenible.

- De igual modo, deberá justificarse que la ocupación del suelo propuesta es la

mínima necesaria para satisfacer las necesidades del municipio.

- Se deberá analizar la posibilidad de inducir nuevos suelos urbanos

A.II.6. IHOBE. SOCIEDAD PÚBLICA DE GESTIÓN AMBIENTAL El informe señala que en la zona objeto de intervención no existen parcelas incluidas en el Decreto 165/2008, de 30 de septiembre, de inventario de suelos que soportan o han soportado actividades o instalaciones potencialmente contaminantes del suelo.

A.II.7. DIRECCIÓN DE ATENCIÓN DE EMERGENCIAS DEL GOBIERNO VASCO Esta Dirección hace un análisis en su informe de los riesgos en el ámbito de la Modificación.



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Respecto a la inundabilidad, se ha constatado que las manchas de inundación en el arroyo La Bárcena, para los períodos de retorno de 10,100 y 500 años, no afectan al ámbito de la Modificación. Se señala, además que no existen en el entorno infraestructuras hidráulicas que supongan un peligro para la población en caso de rotura u operación incorrecta de las mismas. Respecto al riesgo sísmico, el ámbito se ubica en una zona de improbable ocurrencia, no obstante se deberá tener en cuenta la Norma de Construcción sismorresistente en las nuevas edificaciones. Además, el ámbito presenta, principalmente, zonas de riesgo bajo de incendio y pequeñas zonas de riesgo medio. En el apartado de riesgos tecnológicos, concretamente en el de transporte de mercancías peligrosas se señala que se ha dibujado una línea de 600 metros a cada lado de la infraestructura analizada, que sería la zona a intervenir en caso de accidente en condiciones adversas. Respecto a la gestión de emergencias, se señala que no se han detectado industrias asociadas a actividades industriales potencialmente peligrosas en las cercanías del ámbito.

A.II.8. ALEGACIÓN DE LA ASOCIACIÓN ECOLOGISTA KIMA BERDEA Este documento señala que los terrenos objeto de la Modificación son uno de los pocos reductos de gran valor paisajístico y naturalístico del municipio de Abanto Zierbena que deben ser valorados y protegidos. Se destaca el alto porcentaje de suelo dedicado a polígonos industriales en el municipio. Tal es el caso de los polígonos Campillo y Abra Industrial, que suponen la mayor extensión de suelo ocupado en Bizkaia para este uso. Igualmente se señala la importancia del ámbito como corredor biológico que conecta el sistema montañoso Serantes-Punta Lucero-Montaño con el Barbadún y los Montes de Muskiz, enclaves donde se localizan endemismos de flora de Euskadi y peculiares poblaciones florísticas y faunísticas de marcado carácter mediterráneo. Esta asociación manifiesta su incomprensión ante la ausencia de referencias a esta actuación en el Estudio de Impacto Ambiental del PGOU de Abanto Zierbena, teniendo en cuenta, además, que en el 2005 la edificación de siete viviendas en Murrieta era valorada como atentado paisajístico. Por todo ello, se solicita que la Propuesta de Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Abanto-Zierbena para el desarrollo de un nuevo sector Tecnológico sea negativa y se mantenga la calificación como suelo no urbanizable.



ANEXO III: MEDIO FÍSICO Y SOCIOECONÓMICO


ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PGOU DE ABANTO ZIERBENA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL NUEVO SECTOR TECNOLÓGICO DE LA MARGEN IZQUIERDA ANEXO III: MEDIO FÍSICO Y SOCIOECONÓMICO

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AANNEEXXOO IIIIII:: MMEEDDIIOO FFÍÍSSIICCOO YY SSOOCCIIOOEECCOONNÓÓMMIICCOO Para el desarrollo de este Anexo se han utilizado como bases bibliográficas y cartográficas los siguientes documentos:

• Mapas geológicos del País Vasco 1:25.000 editados por el EVE • Sistema de Cartografía Ambiental de la C.A.P.V. 1:25.000. Gobierno Vasco • Estudio hidrogeológico de Vizcaya elaborado por el Dpto. de Geomorfología y

Geotectónica de la U.P.V. en 1986 • Mapa hidrogeológico del País Vasco editado por EVE a escala 1:100.000. • Red de Seguimiento del Estado Ecológico de las Aguas de la CAPV del Gobierno

Vasco • Caracterización de las masas de agua superficiales Continentales de la CAPV.

Gobierno Vasco • Estudio Edafológico de Bizkaia • Puntos de Interés Geológico de Bizkaia. Instituto de Estudios Territoriales de

Bizkaia. Diputación Foral de Bizkaia. • Mapa de erosión de suelos de la CAPV. 2005. Gobierno Vasco • Inventario de suelos que soportan o han soportado actividades o instalaciones

potencialmente contaminantes del suelo. Anexo del Borrador de Proyecto de Decreto /2007

• Mapas de Vegetación de la C.A.P.V. (1990 y 2006) elaborado por el Gobierno Vasco e IKT a escala 1:25.000

• Planes de Gestión de Flora y Fauna Amenazada de Bizkaia. • Los tipos de Hábitats de Interés Comunitario en España. Ministerio de Medio

Ambiente del Gobierno de España. • Atlas de Vertebrados Continentales de Alava, Vizcaya y Guipúzcoa (1985)

realizado por la Sociedad de Ciencias Aranzadi para el Gobierno Vasco • Estado de Conservación de las poblaciones de rana patilarga – Rana ibérica- en la

CAPV. Gobierno Vasco. • Mapas de Paisaje de la C.A.P.V. (1990) elaborado por el Gobierno Vasco a escala

1:25.000 • Guía para la Elaboración de Estudios del Medio Físico. Ministerio de Medio

Ambiente. 2004. • Red de Corredores Ecológicos de la Comunidad Autónoma de Euskadi. IKT-

Dirección de Biodiversidad del Gobierno Vasco. • Mapa de ruidos de la CAPV (2000). • Diagnóstico de la contaminación atmosférica en el municipio de Abanto-Zierbena

(2007). Gobierno Vasco. • Sistema de Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia. Diputación Foral de Bizkaia

(2003). • EUSTAT • Ortofotos. Diputación Foral de Bizkaia. • Datos aportados por el Ayuntamiento de Abanto-Zierbena.



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• Directrices de Ordenación del Territorio de la C.A.P.V. • Plan Territorial Parcial del Área Funcional de Bilbao Metropolitano. • Plan Territorial Sectorial General de Carreteras. • Plan Territorial Sectorial de Carreteras de Bizkaia. • Plan Territorial Sectorial Agroforestal de la CAPV. • Plan Territorial Sectorial de Creación Pública de Suelo para Actividades

Económicas y de Equipamientos Comerciales • Plan Territorial Sectorial de Ordenación de Márgenes de los Ríos y Arroyos de la

CAPV (Vertiente Cantábrica). • Programa Marco Ambiental de la CAPV (2007-2010) • Criterios de Sostenibilidad aplicables al planeamiento urbano • Convención Europea de Paisaje

A.III.1. GEOLOGÍA

A.III.1.1. Geología Regional El territorio de la Comunidad Autónoma Vasca se incluye, casi en su totalidad, en la denominada Cordillera Vascocantábrica o Pirineo Vascocantábrico, que es una cadena alpina, situada en el borde septentrional de la Placa Ibérica. La estructura actual de la Región Vasco-Cantabrica se constituye a partir de la sedimentación Cretácica y Paleocena en una cuenca individualizada a finales del Jurásico, que estaba rodeada por los Macizos Asturiano, Vasco y de la Meseta. En el ámbito de la Modificación se sitúan términos correspondientes al sector noroccidental del Anticlinorio de Bilbao.

A.III.1.2. Estratigrafía Aflorando en superficie se pueden encontrar los siguientes materiales:

Complejo Urgoniano

Calizas urgonianas estratificadas en bancos métricos a decamétricos En este tramo, de escasa representación en la zona de interés, la litología general es de calizas puras, con escasa contaminación terrígena, y aspecto masivo en afloramiento. Se presentan en biostromos métricos y en pequeños núcleos monticulares, con textura mayoritariamente fangosoportada y clastos calcáreos de tamaño desde arena muy fina hasta de varios centímetros en su dimensión más larga. Estos últimos están constituidos por fragmentos de rudistas, ostreidos, corales y pequeños bivalvos; mientras que los primeros son orbitolinas y otros bioclastos finos, así como intraclastos y ooides minoritarios.



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En algunos casos las calizas estratificadas actúan como término intermedio, en tránsito lateral y vertical, de las calizas masivas a los tramos terrígenos.

Lutitas (limolitas) con pasadas areniscosas Son los materiales predominantes en el área de estudio, se trata fundamentalmente de argilitas y limolitas calcáreas oscuras, muy compactas, con finas intercalaciones de areniscas en niveles milimétricos a decimétricos, que marcan la estratificación. Las areniscas son de grado fino a medio y ligeramente carbonatadas, están presentes a diversas alturas de la serie, aunque son más frecuentes en los tramos basal y terminal; se organizan, generalmente en tramos de potencia métrica. A muro de la serie se observan estructuras canaliformes, niveles limolíticos eslumpizados de espesor métrico y bancos decimétricos de areniscas calcáreas con bivalbos, equinodermos y orbitolinas, alteradas a óxidos de hierro. También pueden reconocerse restos de ammonites y lamelibranquios en las facies más lutíticas.

Areniscas silíceas masivas y estratificadas. Areniscas y lutitas Son areniscas silíceas, prácticamente sin cemento carbonatado, organizadas en bancos de hasta dos metros de potencia, de planos netos y aspecto masivo. Es frecuente encontrarlas fuertemente alteradas por la intercalación de niveles lutíticos.

Margas y margocalizas. Tramos de calcarenitas Este término forma parte de un conjunto muy potente de materiales carbonatados, correspondiente a la formación “margas de Bilbao” de GARCÍA MONDÉJAR y PUJALTE, 1982. Su composición consiste fundamentalmente en margas grises azuladas, a veces con nódulos calizos irregulares o piritosos, estratificadas en bancos decimétricos. Con frecuencia la esquistosidad y la fracturación obliteran la estratificación, que sólo se manifiesta por la aparición de niveles de calizas nodulosas, areniscas o calcarenitas con “ripples”, o parabrechas calcáreas con cantos hasta decimétricos en matriz margosa. En la base del tramo las margas presentan un color más oscuro e intercalan niveles de areniscas calcáreas rojizas con secuencias turbidíticas.

Calcarenitas estratificadas Tramo, situado en la parte noroccidental de la zona de estudio, de unos 500 metros de potencia y formado por calcarenitas en estratos decimétricos. Estas calcarenitas se organizan en secuencias positivas que alternan en ocasiones con finos niveles de margas y que incluyen intercalaciones de parabrechas calcáreas en matriz margosa. Las parabrechas suelen estar incluidas en la serie calcarenítica o bien se sitúan a muro de los paquetes calcareníticos. Localmente se aprecian silicificaciones a muro y techo de barras calcareníticas aisladas, dándose por igual en las brechas basales que en los estratos calcareníticos terminales.



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Margas y calizas nodulosas La composición de este término varía desde margocalizas hasta calizas micríticas o calcarenitas de grano muy fino, nodulosas, rodeadas por láminas onduladas de marga arenosa oscura. En algunos casos se ha observado una ligera karstificación, con formación de oquedades. Cabe destacar la presencia de dos o más niveles superpuestos, su potencia es variable, métrica a decamétrica, aunque por lo general, nunca superior a los 50 metros.

Cuaternario

Depósitos antropogénicos Los depósitos de origen antropogénico son acumulaciones de materiales muy heterogéneos, en cuanto a origen y tamaño de grano. En la zona de estudio se encuentran escombreras y depósitos correspondientes a rellenos destinados a la construcción de obras civiles.

A.III.1.3. Rasgos de Interés Geológico En el área de estudio se han definido un área y un recorrido de interés geológico con las siguientes características:

ÁREA DE INTERÉS GEOLÓGICO 0290 Denominación: Turbiditas Descripción: Turbiditas distales silíceas alternantes con margas Tipo de rasgo: Estratigráfico Interés: Científico Accesibilidad: Buena Valoración: (1-5): 2. Interés local RECORRIDO DE INTERÉS GEOLÓGICO 0291 Denominación: Falla y serie Descripción: Techo de las calizas y base de la serie de Gallarta Tipo de rasgo: Estratigráfico, tectónico y minero Interés: Científico Accesibilidad: Buena Valoración: (1-5) 2. Interés local

Únicamente se encuentra parcialmente incluido en el ámbito de la Modificación el primero.



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A.III.2. PROCESOS Y RIESGOS

A.III.2.1. Geotecnia Los principales problemas geotécnicos que presenta la zona de estudio son capacidad portante y asientos y pendientes fuertes (>30%). Las zonas cartografiadas en el área se describen a continuación. La mayor parte del área objeto de estudio presenta superficies sin problemas constructivos, calificadas como favorables. Existen también zonas con características aceptables. Por un lado, las asociadas a problemas de fuertes pendientes (>30%), situadas en la parte occidental y extremo suroriental del ámbito de estudio. Por otro, las superficies asociadas a problemas de capacidad portante y asientos, que se localizan al sureste, aunque de menor importancia.

A.III.2.2. Límites de Inundación La información de la Agencia Vasca del Agua referente al “Mapa de Inundabilidad de la CAPV” 2007 no hace alusión alguna al riesgo de inundabilidad del área de estudio.

A.III.2.3. Suelos Potencialmente Contaminados En la zona de estudio se encuentran cuatro emplazamientos incluidos en el “Inventario de Suelos con Actividades o Instalaciones Potencialmente Contaminantes del Suelo” que presentan los siguientes códigos de identificación:

• 48002-00004 • 48002-00009 • 48002-00042 • 48002-00101

Ninguna de estas parcelas se ubica en el ámbito de la Modificación.

A.III.2.4. Erosión El Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del Gobierno Vasco elaboró el Mapa de Erosión de Suelos de Euskadi (2005). Esta cartografía determina el grado de erosión hídrica de los suelos, de tipo laminar y en regueros, para toda la Comunidad Autónoma. En este tipo de erosión el agente erosivo es el agua de lluvia, que lentamente va eliminando partículas del suelo sin que sus efectos sobre el mismo sean manifiestamente perceptibles a corto plazo.



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Los resultados que se han reflejado en la cartografía del presente Estudio de ECIA corresponden a los elaborados mediante el método RUSLE, el cual refleja las pérdidas de suelo reales. El resultado que ofrece el trabajo es la evaluación de las pérdidas de suelo en toneladas por hectárea y año. En este caso la zona presenta niveles de erosión muy bajos y pérdidas de suelo tolerables, apareciendo también zonas no susceptibles al proceso erosivo.

A.III.3. GEOMORFOLOGÍA

A.III.3.1. Unidades Morfodinámicas Sintéticas

Sistema de laderas Forman parte de este sistema todas las vertientes y cumbres del territorio. Se clasifican en lomas, colinas y montes, en función de la pendiente que presenten y se extienden por toda la zona, siendo las colinas los sistemas más abundantes.

Sistema antropogénico Este sistema hace referencia a las áreas o zonas ocupadas y modificadas de manera sustancial por la acción humana. Se han considerado diversas unidades en función de su incidencia en el medio, así se diferencian los asentamientos urbanos e industriales, vías de transporte y las actividades extractivas y acumulativas. Este sistema está formado por escombreras y rellenos que se localizan al este del ámbito de estudio.

A.III.4. HIDROGEOLOGÍA El área de estudio se enmarca en el Dominio Hidrogeológico Anticlinorio Sur, que se corresponde con una banda que en dirección NO-SE atraviesa el territorio de la Comunidad Autónoma del País Vasco, desde el Valle de Karrantza (Bizkaia), en su extremo occidental, hasta la Sierra de Aralar (Guipúzcoa) en el oriental. Concretamente, el área de estudio se sitúa sobre la Unidad denominada Cuencas Internas-Sopuerta. Sin embargo no se ha descrito en la presencia de Unidades o Sectores de interés hidrogeológico.



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A.III.4.1. Permeabilidad En la zona de estudio se delimitan principalmente cuatro tipos de permeabilidad; baja por fisuración, la más abundante y distribuida por toda el área, alta por fisuración, que aparece en la zona noroccidental, media por porosidad, en la zona suroriental y media por fisuración al sur del ámbito de estudio.

A.III.4.2. Vulnerabilidad a la Contaminación de Acuíferos La mayor parte del área de estudio se presenta sin vulnerabilidad apreciable a la contaminación de acuíferos a excepción de algunas áreas al noroeste que presentan una vulnerabilidad baja y muy baja. En la zona sur, además de vulnerabilidad baja y muy baja se encuentran también pequeñas superficies de vulnerabilidad media y alta.

A.III.4.3. Puntos de agua En el área de estudio se ha identificado la presencia de dos puntos de agua, aunque ninguno de ellos se sitúa dentro del ámbito de la modificación. Se trata de un manantial y un pozo excavado que se localizan en la parte nororiental.

A.III.5. HIDROLOGÍA

A.III.5.1. Descripción de la red de drenaje El área de estudio se sitúa en la Unidad Hidrológica de Barbadun, esta Unidad se sitúa en el extremo occidental del Territorio Histórico de Vizcaya, entre las Unidades Hidrológicas Ibaizabal (Este y Sur) y Agüera (Oeste). Se encuentra íntegramente en la C.A.P.V. Limita al oeste, en parte de la misma, con la Comunidad Autónoma de Cantabria. El área de cuenca superficial de la Unidad Hidrológica es de 132,61 km2, de las cuales únicamente 3,69 km2 pertenecen a cuencas anexas y 128,92 km2 a las subcuencas del río principal, el Barbadun también conocido como Merkadillo o Mayor. Con un desarrollo del río troncal de 27 km aproximadamente, su configuración corresponde netamente a un río cantábrico, que desciende desde una cota aproximada de 450 m al nivel del mar. En el área de estudio, no se ha descrito ningún curso de agua de relevancia. Destacan, únicamente, el arroyo La Bárcena y algunas pequeñas escorrentías de carácter intermitente que discurren por las vaguadas de la zona y evacuan hacia los cauces principales o a zonas de menor pendiente.



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A.III.5.2. Estado ecológico El punto de la Red de Vigilancia de las Masas Superficiales más cercano al ámbito de estudio es la estación M-190 situado en Santelices. La cual según los datos reflejados en la “Red de seguimiento del estado ecológico de los ríos de la CAPV” en su campaña de 2006 presenta un estado ecológico Bueno. Respecto al arroyo La Bárcena no se puede constatar su estado ecológico ya que no existe ninguna estación, ni se ha delimitado ningún tramo en el estudio de caracterización de las masas de agua superficiales.

A.III.6. EDAFOLOGÍA Y CAPACIDAD AGROLÓGICA

A.III.6.1. Contexto edafológico El tipo de suelo predominante en la zona de estudio es el Cambisol (según clasificación FAO), a excepción de pequeñas superficies localizadas en la parte oriental y que se han clasificado como sin suelo.

• Los Cambisoles son suelos dominantes en zonas calizas con pendientes moderadas o suaves. Si éstas son mayores se asocian con rendzinas, regosoles y litosoles, según la resistencia mecánica de la roca madre. Son suelos inmaduros que tienen rasgos de perfiles expresados más débilmente que en los suelos maduros y que conservan cierta semejanza con el material original. Se caracterizan por la presencia de un horizonte intermedio B de alteración, expresada por génesis de arcilla, liberación de óxidos de hierro (tomando color pardo o rojo), redistribución de carbonato cálcico o hidromorfía, con la consiguiente reducción y aparición de colores grises más o menos homogéneos. La mayor parte del área de estudio pertenece a la tipología de cambisol cálcico. En los extremos oriental y occidental se describen algunas zonas de cambisol eútrico y cambisol dístrico, además del cambisol gleico que aparece únicamente en la zona suroriental.

A.III.6.2. Clasificación de los suelos según aptitud agronómica En la zona de estudio tal y como se recoge en el Sistema de Cartografía Ambiental de la CAPV, están representadas las clases de suelo con capacidad de uso moderada y baja sobre el tipo de suelo mayoritario en la zona, es decir, cambisol. Exceptuando las zonas que aparecen sin suelo, el resto de la superficie del área de estudio es principalmente Moderada y localmente Baja.



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A.III.6.3. Características generales de cada clase de recomendación de uso Para la determinación de las clases de recomendación de uso, la información se deriva directamente del mapa edafológico. Se basa en asignar a cada unidad o elemento del mapa sintético el uso agrario recomendable sobre la base de sus características edafológicas. Para realizar la asignación se atiende a la capacidad de uso del suelo, reservándose los de más alta capacidad para cultivos y prados. La repoblación de protección se establece en aquellas áreas con fuerte pendiente y al igual que la de explotación en suelos no muy fértiles. Por último, las zonas de regeneración natural y repoblación con arbolado autóctono corresponden a suelos con capacidad de uso media o baja y en las que existe una vegetación natural. Como se refleja en la cartografía adjunta, en la zona de estudio aparecen las siguientes clases de recomendaciones de uso:

• Para la mayor parte del área de estudio se recomiendan los prados, y las únicas restricciones se asocian a la protección de aguas subterráneas.

• En el extremo noroccidental, fuera del ámbito de la Modificación, aparece una

estrecha banda en la que se recomienda la repoblación de protección por inestabilidad de ladera y protección de aguas subterráneas.

• En la misma zona pero en cotas más bajas, en la parte occidental y en el extremo

suroriental se recomienda la repoblación de explotación por inestabilidad de ladera, no afectando al ámbito de la Modificación.

• Finalmente las zonas sin suelo corresponden al sistema antropogénico.

A.III.7. VEGETACIÓN

A.III.7.1. Vegetación potencial Se entiende por vegetación potencial aquélla que se establece en equilibrio con las condiciones actuales, si cesara la acción del hombre. La enorme incidencia del hombre en algunas zonas dificulta su determinación y en los casos de degradación muy intensa, el concepto tiene el significado de “vegetación primitiva”. Desde el punto de vista Biogeográfico (Rivas-Martínez, 1984) la zona de estudio pertenece a la región Eurosiberiana, provincia Cántabro-Atlántica, sector Cántabro-Euskaldún.



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La vegetación potencial de la zona estaría formada en su mayoría por el robledal acidófilo y por el robledal-bosque mixto atlántico, que son las formaciones climácicas dominantes del piso colino en la vertiente cantábrica. La especie dominante en ambas formaciones es el roble pedunculado (Quercus robur). En ciertas zonas, aparecería el encinar cantábrico, cuya especie principal es la encina (Quercus ilex subsp.ilex). Esta formación se establece sobre suelos secos y en exposiciones soleadas, mostrando una marcada preferencia por los sustratos básicos aunque puede aparecer también sobre suelos ácidos.

A.III.7.2. Vegetación actual Tras la visita realizada al área se ha realizado un mapa de vegetación utilizando como base la ortofoto del año 2007 y los planos de vegetación de IKT del mismo año, procediendo a realizar en mayor profundidad un análisis del área incluida dentro del ámbito de la Modificación, y dando como resultado un mapa de vegetación presentado a escala 1:10.000. Las unidades diferenciadas en la cartografía son las siguientes:

• Encinar cantábrico • Robledal acidófilo-robledal bosque mixto atlántico • Fase juvenil o degradada de robledal acidófilo-robledal bosque mixto atlántico • Mosaico mixto de frondosas • Vegetación de ribera • Rodal de Eucaliptus globulus • Prebrezal atlántico • Brezal-argomal-helechal • Espinar-zarzal • Lastonar de Brachypodium pinnatum u otros pastos mesófilos • Prados y cultivos • Parques urbanos y jardines • Vegetación ruderal-nitrófila

Encinar cantábrico Este tipo de bosque se encuentra dominado por la encina (Quercus ilex subsp. ilex) y destaca la alta diversidad en su cortejo florístico, tanto en el estrato arbóreo como en el arbustivo. En esta formación son frecuentes los madroños (Arbutus unedo), laureles (Laurus nobilis), labiérnagos (Phillyrea angustifolia y Phillyrea latifolia) y aladiernos (Rhamnus alaternus) y no es rara la presencia de algún roble (Quercus robur), fresno (Fraxinus excelsior), acebo (Ilex aquifolium) o avellano (Corylus avellana).



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También destacan especies como el rusco (Ruscus aculeatus), el durillo (Viburnum tinus), el cornejo (Cornus sanguinea) o la zarzaparrilla (Smilax aspera). Esta unidad se encuentra en el extremo oriental y en la zona sur del ámbito de la Modificación abarcando una superficie aproximada de 9.500 m2.

Robledal acidófilo-robledal bosque mixto atlántico Es un tipo de bosque dominado por el roble pedunculado (Quercus robur). Sin embargo, en las masas mejor conservadas da cabida a la mayor parte de árboles y arbustos de la comarca. Su estrato arbóreo y arbustivo no es muy variado, sin embargo, el estrato herbáceo es muy variado en el bosque mixto y menos en el robledal acidófilo que aparece dominado por helechos. Esta unidad se encuentra representada en una pequeña superficie de la zona nororiental del área de estudio, no coincidente con el ámbito de la Modificación.

Fase juvenil o degradada de robledal acidófilo-robledal bosque mixto atlántico Esta unidad está constituida en buena parte, por árboles o arbustos colonizadores, siendo pequeña la proporción de arbolado adulto de robles (Quercus robur), castaños (Castanea sativa), etc. Pueden abundar, por el contrario, los sauces (Salix atrocinerea), rebrotes de cepa de castaño, pequeños robles arbustivos, avellanos (Corylus avellana), fresnos (Fraxinus excelsior), etc. En el ámbito de la Modificación esta unidad aparece de forma dispersa y abundante, en formaciones tipo seto que limitan diferentes parcelas de pratos y cultivos. Esto se debe a que la antigua vegetación potencial ha quedado relegada a los bordes de caminos y parcelas como consecuencia de las roturaciones efectuadas en el terreno. Esta unidad abarca una superficie aproximada de 20.500 m2 del ámbito de la Modificación.

Vegetación de ribera En este caso la vegetación de ribera se encuentra representada por la chopera, formada por grandes pies de Populus nigra, alineados perfectamente con el curso del arroyo La Bárcena y alguna escorrentía de la zona. En algunas zonas aparecen también robles (Q.robur), fresnos (Fraxinus excelsior), encinas (Q.ilex subs.ilex) e incluso aparecen algunas alóctonas como eucaliptos (Eucalyptus globulus) y mimosas (Acacia dealbata).



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Esta unidad presenta una superficie aproximada de 9700 m2 del ámbito de la Modificación.

Rodal de Eucaliptus globulus Esta pequeña formación, cuya especie dominante es el Eucalyptus globulus, aparece en la zona suroccidental del área de estudio, fuera del ámbito de la modificación. No parece que sea objeto de explotación.

Prebrezal atlántico

Son un conjunto de matorrales y formaciones herbáceas altas de carácter basófilo que pueden ofrecer aspectos fisionómicos distintos por el predominio de una planta u otra sobre las demás. Especies características de esta formación son Genista hispanica subsp. Occidentalis, Erica vagans, Helictotrichon cantabricum y Brachypodium pinnatum. Estas formaciones se instalan preferentemente sobre suelos calizos y poco desarrollados. Las agrupaciones mejor caracterizadas se sitúan en solanas, en otras exposiciones el lavado del suelo es más intenso y penetran con facilidad elementos del brezal-argomal-helechal, por ello es frecuente encontrar agrupaciones intermedias con helecho común (Pteridium aquilinum) y argomas (Ulex spp). Esta unidad se presenta en la parte noroccidental del área de estudio, no coincidiendo con el ámbito de la Modificación.

Brezal-argomal-helechal Son un conjunto de agrupaciones vegetales dominadas por brezos (Erica spp.), argomas (Ulex spp.) y helecho común (Pteridium aquilinum), que ofrecen diferentes aspectos fisionómicos, pero cuya interrelación es muy patente. Es el tipo de matorral más abundante de la vertiente cantábrica y es etapa de sustitución de diferentes bosques acidófilos como los robledales, marojales o hayedos. El carácter de la formación y la dominancia de unas plantas sobre otras, depende tanto del grado de acidez-oligotrofía del suelo, como del manejo a que se ha visto sometido por parte del hombre: quemas, pastoreo, siega. Las argomas pueden alcanzar tallas elevadas cuando no son ramoneadas ni quemadas, y llegan a formar matorrales espesísimos e impenetrables. Los brezos de estas agrupaciones son de talla más modesta y no llegan a dominar, salvo en los enclaves mas oligótrofos y secos, de forma tan absoluta como las argomas. El helecho común, favorecido por el hombre en muchos lugares, forma con facilidad poblaciones monoespecíficas, muy densas con cobertura total del suelo.



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Esta unidad se sitúa de forma dispersa por la zona septentrional del área de estudio y no se encuentra dentro del ámbito de la Modificación.

Espinar-zarzal Estas son formaciones caracterizadas por grandes matas, arbustos y algún pequeño árbol. Pueden ser la primera etapa en la sucesión hasta llegar a convertirse en bosques o también configurar las orlas de diversos bosques. La zarzas (Rubus ulmifolius) forman en los suelos, con gran rapidez, una cubierta muy densa. Estas colonizan el suelo con gran rapidez los claros y las lindes de los bosques frescos, favorecidas por la oxidación rápida de la materia orgánica acumulada en el suelo. Estas formaciones se relacionan con bosques mixtos, en robledales acidófilos, alisedas y encinares. En los espinares, predominan los arbustos y estos se desarrollan con gran lentitud. Los espinares se caracterizan por la dominancia de algunos arbustos espinosos: el majuelo (Crataegus mongyna), el endrino (Prunus spinosa) y los escaramujos (Rosa spp.). Aparecen mayoritariamente en laderas calizas algo secas. Esta unidad aparece de forma dispersa por toda el área de estudio, siendo más abundante en la zona oeste y norte. Esta unidad no aparece representada en el ámbito de la Modificación.

Lastonar de Brachypodium pinnatum u otros pastos mesófilos Los lastonares de Brachypodium pinnatum son formaciones herbáceas densas dominadas por esta gramínea. Su aspecto es característico; en zonas de prados destaca por los colores pajizos que le proporcionan las hojas secas que se mantienen en la planta, y por el aspecto basto del césped, constituido en gran medida por las abundantes hojas, anchas y ásperas, del lastón. Cuando no domina el lastón, sino que comparte el terreno con algunas gramíneas pratenses y otras especies, se estructuran los pastos mesófilos. Invade los claros forestales, prados y pastos poco cuidados, terrenos marginales, etc. evitando los suelos más ácidos. Suele formar mosaico con prebrezales, pasto petranos y helechales-argomales. Las plantas que con más frecuencia acompañan al lastón son: Bromus erectus, Briza media, Festuca rubra, Leucanthemum vulgare, Hieracium pilosella, Scabiosa columbaria, Avenula mirandana, Daucus carota, Rhinanthus mediterraneus y Centaurium erythraea.



132

Este tipo de vegetación es, con gran diferencia, la más abundante en el ámbito de la Modificación.

Prados y cultivos Junto con las repoblaciones forestales de coníferas, son los elementos principales del paisaje de la vertiente cantábrica. En su mayor parte se sitúan en el piso del roble pedunculado y, en menor medida, en la zona inferior del piso del haya. Los mejores prados ocupan suelos profundos de valles, pero tampoco faltan en terrenos más secos, con suelos más superficiales. El manejo de los prados es diverso, pero por lo general se mantiene con estercolado, dos o tres siegas anuales y pastándolo en invierno. En los terrenos menos aptos se practica la siega y únicamente se pastan. Las plantas características de la flora de los prados son: Anthoxantum odoratum, Cynosurus cristatus, Lolium sp., Festuca arundinacea, Poa pratensis y Dactylis glomerata entre las gramíneas. Taraxacum gr. praestans-officinale, Crepis vesicaria subsp. haenseleri y Bellis perennis entre las compuestas. Leguminosas como Trifolium pratense, T. repens, T. dubium, Lotus corniculatus y otras. La alfalfa (Medicago sativa) y el raigras (Lolium spp.) son sembradas en algunos prados por su buena calidad como forrajeras. Los prados incluyen con mucha frecuencia frutales como el manzano, nogal, cerezo, peral, etc., cultivados en pequeñas cantidades. Los cultivos, excepto en las vegas de los ríos principales ocupan siempre pequeñas parcelas. Se cultivan forrajeras como la remolacha y nabo, además de maíz junto con legumbres y hortalizas para el consumo humano. La baja altitud y la existencia de amplias zonas de escasa pendiente hacen de la zona un lugar muy propicio para el buen desarrollo de los prados y cultivos que, de hecho, ocupan una buena parte del territorio y son la base de los numerosos caseríos que se dispersan por los valles y laderas. Esta unidad se encuentra distribuida de manera dispersa por toda el área de estudio, siendo más abundante en la parte suroccidental. En el ámbito de la Modificación y sus inmediaciones se encuentran pequeñas representaciones de este tipo de vegetación donde es frecuente encontrar pies sueltos de Quercus robur en los bordes de caminos.

Parques urbanos y jardines Las zonas ajardinadas aparecen únicamente en la zona suroeste del área de estudio y no coinciden con el ámbito de la Modificación.



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Vegetación ruderal-nitrófila La intervención del hombre ha propiciado la aparición de numerosos ambientes con un grado mayor o menor de nitrificación. Los ambientes ligados a la actividad humana llevan asociadas distintas comunidades vegetales en las que encontramos plantas muy especializadas relacionadas con suelos ricos en nitrógeno, y también otras que presentan cierto grado de tolerancia. La unidad engloba un grupo numeroso y heterogéneo de plantas adaptadas a vivir en ambientes fuertemente antropizados como bordes de caminos, muros y tapias, terrenos removidos, etc. La vegetación que en ella se encuentra está formada por plantas con preferencia por ambientes ricos en sustancias nitrogenadas. Son formaciones pobres en especies, y éstas presentan un comportamiento ubiquista, colonizador y con una distribución muy extensa, es decir, son plantas muy abundantes y con escaso valor naturalístico. La vegetación presente en los lugares urbanos, con gran tránsito es un tipo de vegetación muy adaptada al ambiente humanizado. Están presentes entre otras: Polygonum aviculare, Sagina apetala, Amaranthus deflexus, Polycarpon tetraphyllum, Coronopus didymus, Poa annua. En zonas baldías y terrenos removidos las especies más desarrolladas son: Hypericum perforatum, Senecio vulgaris, Medicago sp., Achillea millefolium, Convolvulus arvensis, Malva sylvestris, Anagallis arvensis, Vicia cracca, Digitalis purpurea, etc. Entre las plantas presentes en los márgenes de los caminos y vías de comunicación encontramos gran variedad de especies con preferencia por suelos nitrogenados; son plantas que alcanzan tamaños medianos y entre las que predominan las gramíneas y crucíferas: Urtica dioica, Papaver rhoeas, Hordeum murinum, Silene vulgaris, Centrathus ruber, Fumaria officinalis, Convolvulus arvensis, Lamium maculatum, Rumex sp., en lugares húmedos se desarrollan Angelica silvestris y Lithrum salicaria. También aparecen Fragaria vesca, Digitalis purpurea y Silene dioica. Si son zonas muy pisoteadas las especies más abundantes serian Plantago spp., Lolium perenne, Bellis perennis y Trifolium repens. Las comunidades rupestres se caracterizan por su adaptación al sustrato vertical, hundiendo sus raíces en las fisuras y roturas de las paredes. La vegetación de estas paredes puede variar en recubrimiento y composición según la orientación, humedad ambiental y otros factores, pero existe un grupo de especies muy características como Parietari judaica, Cymbalaria muralis, Erigeron karwinskianusm Polypodium cambricum y Umbilicus rupestris.



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Las malas hierbas de huertos y cultivos se caracterizan por ser un grupo de plantas nitrófilas colonizadoras que invaden suelos removidos y abandonados para su posterior cultivo. En general, son anuales y sus semillas, a veces ligadas al estiércol, les permiten expandirse con facilidad y competir con las plantas cultivadas. Entre las especies más habituales se pueden citar: Stellaria media, Oxalis latifolia, Euphorbia helioscopia, E. peplus, Lamium purpureum, Mercurialis annua, Veronica persica, Stachys arvensis y Poa annua. Su distribución es paralela a la de la actividad humana, por lo que la encontramos junto a zonas urbanizadas del área de estudio. En esta unidad se incluye también la vegetación exótica invasora, formada por ejemplares de bambú (Phyllostachys flexuosa) y falso bambú (Arundo donax), se presenta únicamente en una pequeña zona en las inmediaciones de la parte sur del ámbito de la Modificación. Son plantas que han sido cultivadas para diversos fines, generalmente como soporte de cultivos hortícolas. Aparecen en márgenes de ríos desde donde pueden expandirse creando masas monoespecíficas densas, son especies introducidas que se han naturalizado y parecen convertirse en invasoras. De hecho, se encuentran entre las especies con comportamiento invasor probado o probable en ambientes naturales o seminaturales. Parece que una vez implantadas dificultan la regeneración natural de la vegetación nativa. Probablemente su presencia sea consecuencia del arrasamiento de la vegetación de zonas húmedas más que de su capacidad invasora en zonas naturales. Esta unidad aparece de forma dispersa por el área de estudio y es coincidente, en ciertas zonas, con el ámbito de la Modificación.

A.III.7.3. Flora Amenazada En el área de estudio no se ha descrito en los trabajos realizados al respecto para la Dirección de Biodiversidad del Gobierno Vasco, la presencia de ninguna población de flora amenazada.

A.III.7.4. Hábitats de la Directiva 92/43/CEE La definición de los hábitats de interés comunitario viene dada por la Directiva 92/43/CEE. Estos son tipos de hábitats cuya distribución natural es muy reducida o ha disminuido considerablemente en el territorio comunitario así como los medios naturales destacados y representativos de una de las seis regiones biogeográficas de la Unión Europea. En total, son casi 200 tipos de hábitats recogidos en el Anexo I de la Directiva.



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Para la definición de cada tipo de hábitat y conocer la representatividad de los mismos en la región biogeográfica, se ha recurrido al documento “Los Tipos de Hábitats de Interés Comunitario en España” editado por el Ministerio de Medio Ambiente del Gobierno de España. Por otro lado, para conocer su distribución en el ámbito de estudio se ha recurrido al “Mapa de hábitats del Anexo I de la Directiva 92/43/CEE” realizado por la Dirección de Biodiversidad del Gobierno Vasco, a escala 1:10.000. El área de estudio se sitúa en la región biogeográfica atlántica, y en este caso los Hábitats de Interés Comunitario localizados en área de estudio son: 4040*- Brezales secos atlánticos costeros de Erica vagans 4090- Brezales oromediterráneos endémicos con aliaga

6210*- Prados secos seminaturales y facies de matorral sobre sustrato calcáreo (Festuco–Brometalia) (Parajes con importantes orquídeas). 6510- Prados pobres de siega de baja altitud (Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis). 9340- Bosques de Quercus ilex y Quercus rotundifolia.

(*Hábitat prioritario) En el ámbito de la Modificación únicamente aparece representado éste último.

A.III.8. FAUNA

A.III.8.1. Descripción general de las comunidades presentes Cabría señalar que la relación de especies que incluyen el Atlas de vertebrados Continentales de Alava, Vizcaya y Guipúzcoa (1985) y el Estudio de los Vertebrados de la Comunidad Autónoma Vasca (1981-1985) es la que se toma como referencia para describir la representación faunística de la zona, sin que ello signifique que estudios pormenorizados realizados durante ciclos anuales puedan arrojar alguna variación. La localización geográfica de las especies se realiza por medio de una retícula UTM que divide el territorio de la Comunidad Autónoma en cuadrículas de 10 x 10 Km. La zona de estudio queda englobada en la cuadrícula VN 99. La fauna se describe asociada a los hábitats que son capaces de colonizar, elaborando una lista de especies para cada uno de ellos, estos hábitats están caracterizados por la cubierta vegetal que llevan asociada.


ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE ABANTO ZIERBENA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL NUEVO SECTOR TECNOLÓGICO DE LA MARGEN IZQUIERDA ANEXO III: MEDIO FÍSICO Y SOCIOECONÓMICO

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ESPECIE NOMBRE COMÚN ENCINAR CANTÁBRICO

ROBLEDAL Y BOSQUE

MIXTO PRADOS Y CULTIVOS

BREZAL-ARGOMAL-HELECHAL

RUDERAL NITRÓFILA RÍOS

ANFIBIOS-REPTILES Anguis fragilis lución X X X X Bufo bufo sapo común X X X X Coronella girondica culebra bordelesa X X X X Podarcis muralis lagartija roquera X X X X X Rana perezi rana común X X Triturus marmoratus tritón jaspeado X X X

AVES POSIBLE Accipiter nisus gavilán X Alauda arvensis alondra común X Caprimulgus europaeus chotacabras gris X X X Circus cyaneus aguilucho pálido X X Dendrocopos major pico picapinos X Emberiza cia escribano montesino X Emberiza citrinella escribano cerillo X X X Falco subbuteo alcotán X X Muscicapa striata papamoscas gris X X X Picus viridis pito real X X X X Prunella modularis acentor común X X X X Saxicola torquata tarabilla común X X X X Sylvia borin curruca mosquitera X X Sylvia undata curruca rabilarga X X

AVES PROBABLE Aegithalos caudatus mito X X Anthus trivialis bisbita arbóreo X X X Carduelis chloris verderón común X X X



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ROBLEDAL Y BOSQUE




Cisticola juncidis buitrón X Corvus corone corneja negra X X X Garrulus glandarius arrendajo común X X X Hippolais polyglotta zarcero común X X X Lanius collurio alcaudón dorsirrojo X X X Tyto alba lechuza común X X

AVES SEGURA Apus apus vencejo común X Carduelis carduelis jilguero X X X X X Certhia brachydactyla agateador común X X X Cuculus canorus cuco X X X X Delichon urbica avión común X X Dendrocopos minor pico menor X X Emberiza cirlus escribano soteño X X X Falco tinnunculus cernícalo vulgar X X X Ficedula hypoleuca papamoscas cerrojillo X Fringilla coelebs pinzón vulgar X X X X Hirundo rustica golondrina común X X Jynx torquilla torcecuello X X Motacilla alba lavandera blanca X X Parus ater carbonero garrapinos X Parus caeruleus herrerillo común X X X Parus major carbonero común X X X X Parus palustris carbonero palustre X Passer domesticus gorrión común X X Phylloscopus collybita mosquitero común X X X



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ROBLEDAL Y BOSQUE




Pica pica urraca X X X Pyrrhula pyrrhula camachuelo común X X X Regulus ignicapillus reyzuelo listado X X Serinus serinus verdecillo X X X X X Strix aluco cárabo X X X Sylvia atricapilla curruca capirotada X X X Troglodytes troglodytes chochín X X X X X Turdus merula mirlo común X X X X X Turdus philomelos zorzal común X X X X

MAMÍFEROS Apodemus sylvaticus ratón de campo X X X X Clethrionomys glareolus topillo rojo X X X X Crocidura russula musaraña común X X Erinaceus europaeus erizo común X X X Genetta genetta gineta común X X Martes foina garduña X X X Meles meles tejón común X X Micromys minutus ratón espiguero X Microtus agrestis ratilla agreste X X Neomys fodiens musgaño patiblanco X X Rattus norvegicus rata común X X Rattus rattus rata campestre X X Sciurus vulgaris ardilla común X Sorex coronatus musaraña de Millet X X X X Sorex minutus musaraña enana X Vulpes vulpes zorro común X X X X X



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ROBLEDAL Y BOSQUE




PECES Anguilla anguilla anguila X Carassius auratus carpín dorado X Chelon labrosus corcón o muble X Micropterus salmoides perca americana X Phoxinus phoxinus piscardo X Platichthys flesus platija X

A.III.8.1. Especies potencialmente presentes en el ámbito de estudio



140

A.III.8.2. Especies protegidas Muchas de las especies de vertebrados que pueblan nuestro territorio están protegidas por leyes y disposiciones legales tanto de ámbito nacional como internacional. A continuación se refleja el “status” de las especies potencialmente presentes en la zona de estudio según diversos convenios y normativas: • Convenio de Berna: relativo a la conservación de la Vida Silvestre y el Medio Natural

en Europa, establece dos tipos de protección: especies estrictamente protegidas (II), incluidas en el Anejo II, y especies protegidas (III) incluidas en el Anejo III.

• Real Decreto 439/90: regula el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas y

establece dos categorías: especies en peligro de extinción y especies de interés especial.

• Directiva de la CEE 79/109 de aves: relativa a la Conservación de las Aves

Silvestres, establece varias categorías: en el Anexo I (I) se recogen las especies que serán objeto de medidas de conservación especiales en cuanto a su hábitat y en el Anexo II/2 (II/2) las especies cazables, entre otros, en el estado español.

• Directiva de la CE 92/43 de Conservación de Hábitats: relativa a la Conservación

de los Hábitats de la Fauna y Flora Silvestres establece las siguientes categorías: Anexo IV (IV) especies de interés comunitario que requieren una protección estricta, Anexo V (V) especies de interés comunitario cuya recogida en la naturaleza y cuya explotación pueden ser objeto de medidas de gestión.

• Catálogo Vasco de Especies Amenazadas de la Fauna y Flora Silvestre y Marina:

está integrado por especies cuya protección exige medidas específicas y que a dichos efectos se clasifican en: En peligro de extinción, Vulnerables, Raras y de Interés especial que son las especies que sin pertenecer a las anteriores categorías son merecedoras de una atención particular en función de su valor científico, cultural o por su singularidad.

Respecto a la situación en los siguientes Catálogos de las especies incluidas en el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas:

• CAM (Categoría de Amenaza Mundial) y CAE (Categoría de Amenaza en el Estado Español). Ambas clasificaciones se recogen del Libro Rojo de los Vertebrados de España –ICONA -. Se emplean las Categorías establecidas por la UICN: Ex: Extinguida; E: En Peligro de Extinción; V: Vulnerable; R: Rara; I: Indeterminada; K: Insuficientemente conocida; O: Fuera de Peligro; +: Presente en el Libro Rojo de Especies Vegetales Amenazadas de España Peninsular e Islas Baleares.



141

• BONN: Convenio de Bonn, sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres. II: Apéndice II: Especies para las que se pueden concluir acuerdos de gestión entre Estados.

• CITES: Reglamento Cites (3626/82/CE), que regula el Comercio de Especies

Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres. En la concesión de permisos para el comercio se aplica el máximo rigor para las especies C1, descendiendo progresivamente para las especies I, C2 y II.

IIII-- MMAA00220066 KKIIMMAARR,, CCoonnssuullttoorreess AAmmbbiieennttaalleess SS..LL..


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ESPECIE NOMBRE COMUN

Catalogo Vasco CAM CAE Decreto

439/90 Directiva

Aves Directiva Hábitats

Convenio de Berna

Convenio de Bonn

Reglamento CITES

ANFIBIOS-REPTILES Anguis fragilis lución DIE III Bufo bufo sapo común III Coronella girondica culebra bordelesa DIE III Podarcis muralis lagartija roquera DIE IV II Rana perezi rana común V III Triturus marmoratus tritón jaspeado DIE IV III

AVES Accipiter nisus gavilán I. Especial NA K DIE II II C1 Alauda arvensis alondra común II III Caprimulgus europaeus chotacabras gris I. Especial NA K DIE I II Circus cyaneus aguilucho pálido I. Especial NA K DIE I II II C1 Dendrocopos major pico picapinos DIE II Emberiza cia escribano montesino DIE II Emberiza citrinella escribano cerillo DIE II Falco subbuteo alcotán Rara NA K DIE II II C1 Muscicapa striata papamoscas gris DIE II II Picus viridis pito real DIE II Prunella modularis acentor común DIE II Saxicola torquata tarabilla común DIE II II Sylvia borin curruca mosquitera DIE II II Sylvia undata curruca rabilarga DIE I II II Aegithalos caudatus mito DIE III Anthus trivialis bisbita arbóreo DIE II



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AVES Carduelis chloris verderón común III Cisticola juncidis buitrón DIE II II Hippolais polyglotta zarcero común DIE II II Lanius collurio alcaudón dorsirrojo DIE I II Tyto alba lechuza común DIE II II Apus apus vencejo común DIE III Carduelis carduelis jilguero III Certhia brachydactyla agateador común DIE II Cuculus canorus cuco DIE III Delichon urbica avión común II Dendrocopos minor pico menor I. Especial NA I DIE II Emberiza cirlus escribano soteño DIE II Falco tinnunculus cernícalo vulgar DIE II II C1 Ficedula hypoleuca papamoscas cerrojillo Rara NA NA DIE II II Fringilla coelebs pinzón vulgar III Hirundo rustica golondrina común DIE II Jynx torquilla torcecuello I. Especial NA NA DIE II Motacilla alba lavandera blanca DIE II Parus ater carbonero garrapinos DIE II Parus caeruleus herrerillo común DIE II Parus major carbonero común DIE II Parus palustris carbonero palustre DIE II Phylloscopus collybita mosquitero común DIE II II Pyrrhula pyrrhula camachuelo común DIE III Regulus ignicapillus reyzuelo listado DIE II I



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AVES Serinus serinus verdecillo III Strix aluco cárabo DIE II II Sylvia atricapilla curruca capirotada DIE II II Troglodytes troglodytes chochín DIE II Turdus merula mirlo común II III II Turdus philomelos zorzal común II III II

MAMÍFEROS Crocidura russula musaraña común III Erinaceus europaeus erizo común IV III Genetta genetta gineta común V III Martes foina garduña III Meles meles tejón común III Neomys fodiens musgaño patiblanco III Sciurus vulgaris ardilla común III Sorex coronatus musaraña de Millet III Sorex minutus musaraña enana III

A.III.8.2. Especies Protegidas



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El ámbito de estudio es coincidente con las “Zonas de Distribución Preferente” de la Rana patilarga (Rana iberica) y el Lagarto Verdinegro (Lacerta schreiberi). Para ambas especies existe la Propuesta del Plan de Gestión, cuyo objetivo genérico es eliminar las amenazas sobre estas especies, promoviendo la recuperación, conservación y manejo adecuado de sus poblaciones, así como la protección y mantenimiento de sus hábitats en el territorio de la CAPV. En el caso de la rana patilarga, la principal amenaza que afecta a esta especie es la alteración de su hábitat por la modificación de las condiciones físicas de los cauces fluviales (corrección de cursos, retirada de caudales por captación, estabilización de márgenes, profundización u otros cambios en el lecho o eliminación de la vegetación de ribera). Se señala como medida la protección y vigilancia de las cuencas con presencia potencial o segura de esta especie, evitando cualquier tipo de intervención en este hábitat que puedan provocar efectos negativos en cualquier estadio de la especie. Respecto al lagarto verdinegro, el principal factor de incidencia negativa, en la CAPV, se centra en la pérdida de hábitat natural; destrucción de áreas boscosas y arbustivas, sotos fluviales, trampales, setos, linderos, etc. Además, la progresiva simplificación de la campiña contribuye a que la disponibilidad de microhábitats disminuya. Por lo tanto, para asegurar el mantenimiento de la población en su área de distribución, se debe preservar el tipo de hábitat utilizado por la especie y reducir las presiones y usos a que puedan estar sometidos. En el ámbito que nos ocupa, se deberá prestar atención a las zonas de prados y cultivos, en el caso del lagarto verdinegro, y a las zonas en torno a los cursos de agua para el de la rana patilarga. Además se han definido en el entorno “Áreas de Interés Especial” para el Murciélago mediterráneo de herradura (Rhinolophus euryale) y el murciélago grande de herradura (Rhinolophus ferrumequinum). Respecto a éstos últimos, se ha consultado el “Plan de acción de quirópteros de la CAPV”:

• Murciélago mediterráneo de herradura (Rhinolophus euryale): En la CAPV tiene distribución irregular, aparece sobre todo en localidades a baja altitud de la provincia de Bizkaia. Se trata de una especie eminentemente cavernícola durante todo el año. Es muy gregario, sobre todo en las colonias reproductoras.



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Selecciona como hábitat de caza los bosques caducifolios y setos, donde captura lepidópteros y, en menor medida, coleópteros y tipúlidos. Sus principales factores de riesgo son la perturbación de las colonias en refugios, la pérdida de éstos, los anillamientos incontrolados, el uso intensivo de insecticidas inespecíficos y la transformación de hábitats naturales. Esta especie se encuentra En peligro de extinción según el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas. Tal y como señala el informe realizado por la Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental del Gobierno Vasco, el ámbito de la Modificación reúne buenas condiciones para el campeo de esta especie, encontrándose en la zona el límite de su área de distribución, ya que el refugio más cercano identificado es la cueva de Gálao, a unos cuatro kilómetros de distancia.

• Murciélago grande de herradura (Rhinolophus ferrumequinum): En la CAPV

presenta una distribución amplia pero irregular, disminuyendo su frecuencia en un gradiente de norte a sur. Utiliza tanto cuevas y otros refugios subterráneos, como áticos y casas, si bien estos últimos son seleccionados preferentemente para las colonias de cría. En invierno tiende a utilizar los refugios en solitario o en pequeños grupos, si bien en determinadas cuevas o minas pueden darse grandes agrupaciones con función termorreguladora.

Su hábitat de campeo se sitúa, normalmente, en un radio de 3-4 km del refugio, seleccionando bordes de bosques, setos, y pastos cercanos a los mismos. Predan preferentemente sobre coleópteros y lepidópteros y, en menor medida, sobre tipúlidos, tricópteros e icneumónidos. Como principales factores de amenaza se subrayan la pérdida de refugios, las molestias a las colonias, las alteraciones en la calidad del hábitat, así como los tratamientos insecticidas organoclorados u organofosforados de protección de la madera en edificios, que afectan especialmente a las colonias de cría. Esta especie está considerada como Vulnerable según el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas.

Respecto a las especies de fauna incluidas en el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas: RARA Alcotán (Falco subbuteo): Especie autóctona, migradora estival, con llegadas tardías hacia abril y mayo. Poblaciones siempre escasas y diversas en la Comunidad Autónoma del País Vasco. Nidifica en bosques, bosquetes y arboledas fluviales cercanas a espacios abiertos donde poder cazar, ocupando desde el nivel del mar hasta el límite altitudinal del bosque. Evita las grandes superficies uniformes y/o desarboladas.



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Durante la nidificación resulta especialmente sensible a las perturbaciones humanas, expolio de nidos y caza incontrolada en la media veda, aunque se señalan los biocidas como la principal causa de regresión de esta especie. En el área de estudio se ha descrito esta especie como posible, asociada a la presencia de brezales y prados y cultivos. Papamoscas cerrojillo (Ficedula hypoleuca): autóctono, estival, migrante transahariano. Es especie de medios forestales más o menos abiertos. En la CAPV es muy escasa, sólo se ha observado en contadas ocasiones como reproductor. Ocupa principalmente robledales con arbolado maduro, aunque también ha sido observado en áreas agrícolas con setos que contenían árboles viejos. No se ha observado criando ni en hayedos ni en cultivos forestales de Pinus radiata. En el área de estudio se ha descrito esta especie como segura, asociada a la presencia de robledales. INTERÉS ESPECIAL Gavilán (Accipiter nisus): Especie autóctona, residente, dispersa pero bastante bien distribuida, excepto en zonas deforestadas y cerealistas donde está ausente. Ocupa masas forestales de diferentes tallas; prefiere para reproducirse las que se hallan bien desarrolladas, mientras para cazar utiliza claros de bosque, setos entre cultivos, jardines o cualquier formación vegetal que le permita sorprender a sus presas. Las principales amenazas son la caza ilegal, los plaguicidas, especialmente los organoclorados, el expolio de nidos por cetreros y, finalmente las alteraciones del medio como talas abusivas e incendios forestales. En el área de estudio se recoge como especie posible, asociada a la presencia de prados y cultivos. Chotacabras gris (Caprimulgus europaeus): Especie autóctona, migratoria y estival. Se distribuye ampliamente por la CAPV, a excepción de las cotas más elevadas, donde escasea a partir de los 700 m de altitud. En el País Vasco se localiza en todo tipo de nichos, no habiéndose encontrado ninguna pareja dentro de grandes bosques cerrados, aunque sí en claros de los mismos. También se llega a localizar en pueblos. Las principales amenazas, la alteración del hábitat por el cambio de técnicas agrícolas, el uso masivo de pesticidas, los choques contra vallas cinegéticas, atropellos y los cambios climáticos que se vienen produciendo últimamente, con la sucesión de primaveras frías y húmedas que retrasan la reproducción, permitiendo una única nidada en lugar de dos. En el área de estudio se recoge como especie posible, asociada a la presencia de robledales, brezales y prados y cultivos.



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Aguilucho pálido (Cyrcus cyaneus): Es una especie autóctona y sedentaria, con algunas poblaciones que se comportan parcialmente como migratorias. Se distribuye por toda la Comunidad Autónoma del País Vasco, aunque es más abundante en la zona subcantábrica. Cría preferiblemente en etapas degradadas de Quercus sp., así como en brezales y argomales. Nidifica en terrenos abiertos cubiertos por vegetación baja: estepas, brezales, argomales, repoblaciones jóvenes, dunas, bordes de humedales, etc. A pesar de que algunas poblaciones se han recuperado gracias a la protección y a la disminución de la persecución directa, en las últimas décadas se ha descrito una reducción de efectivos en una buena parte de los países europeos. En el área de estudio se recoge como especie posible, asociada a la presencia de robledales y prados y cultivos. Pico menor (Dendrocopos minor): Es autóctono y residente, con algunos movimientos dispersivos durante el invierno. Habita formaciones de caducifolias, básicamente robledales y sotos ribereños. No tiene problema en asentarse en pequeños rodales de arbolado, por lo que frecuentemente se encuentra en el paisaje de la campiña atlántica. Destacan como principales amenazas, la eliminación de árboles en setos, ribazos y riberas fluviales, así como la desaparición de árboles maduros y ramas secas. También las talas y podas abusivas en jardines, las repoblaciones forestales y la contaminación. En el área de estudio se ha descrito esta especie como segura, asociada a la presencia de robledales y prados y cultivos. Torcecuello (Jynx torquilla): Es una especie de carácter autóctono, que ocupa prácticamente todo el territorio de la CAPV, aunque sólo se puede clasificar de relativamente común en la vertiente cantábrica. Su principal hábitat en la Comunidad Autónoma es la campiña atlántica, siendo una especie frecuente en los bosquetes, setos y plantaciones maduras de frutales. Este tipo de medio satisface sus requerimientos de hábitat, ya que ofrecen arbolado con oquedades donde nidificar y herbazales donde alimentarse principalmente de hormigas. Como amenazas para la especie, se pueden destacar la disminución de formícidos en los herbazales debido a la intensificación agrícola, con desaparición de terrenos marginales y abusivo empleo de pesticidas. Se considera conveniente, para la conservación de esta especie, establecer medidas que aseguren la conservación del arbolado maduro en las campiñas y el resto de medios que ocupa esta ave.



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En el área de estudio se ha descrito esta especie como segura, asociada a la presencia de robledales y prados y cultivos.

A.III. 9. PAISAJE El ámbito de la Modificación se ubica en la zona norte del municipio de Abanto-Zierbena, perteneciente a la comarca del Gran Bilbao. Este territorio se encuentra en un área poco poblada del término municipal, de carácter rural, donde las tareas agrícolas son la actividad económica principal. El paisaje, caracterizado por colinas escasa altitud, es predominantemente agrario, compuesto por prados y pequeñas parcelas de cultivo que se combinan con setos y pequeños bosquetes de encinas y bosque mixto atlántico. La zona de la Modificación recae sobre las siguientes cuencas visuales:

• “154-Cardedo”: calificado como paisaje Muy Cotidiano, con valor paisajístico Muy Bajo.

• “532-Somorrostro”: calificado como paisaje Muy Cotidiano, con valor paisajístico Muy Bajo.

Las unidades paisajísticas presentes en el área de estudio son el Agrario con dominio de prados y cultivos atlánticos y el Mosaico periurbano, ambos en dominio fluvial, entorno montañoso y con laderas e interfluvios alomados. El paisaje principal, que incluye todo el ámbito de la Modificación, es el agrario con dominio de prados y cultivos. Únicamente en la parte suroccidental del área de estudio aparece el mosaico periurbano.

A.III.10. RED DE CORREDORES ECOLÓGICOS DE LA CAPV El área de estudio no forma parte de la Red de corredores Ecológicos definida para la CAPV. De forma local, destaca el valor conector de formaciones como los cursos de agua o las pequeñas masas boscosas y setos que aparecen de forma dispersa por el ámbito de la Modificación. En todo caso, el área comprende ciertas barreras físicas como caminos e incluso carreteras como la A-8 y la N-639 que limitan considerablemente su conectividad con otras áreas.



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A.III.11. CALIDAD DEL AIRE Para la elaboración de este apartado han sido consultados los documentos “Red de vigilancia de la calidad del aire en la CAPV”, “Sistema de Indicadores de Sostenibilidad 2003” y “Diagnóstico de la contaminación atmosférica en el municipio de Abanto-Zierbena” (2007). Teniendo en cuenta la ubicación del área de estudio, la estación de la “Red de Vigilancia de la Calidad del Aire” más cercana es la de Abanto (494008.9, 4796415.5). Los datos relativos a la estación en junio de 2008 reflejan una calidad Buena en cuanto a las concentraciones de NO2, CO, PM10, SO2 y O3. Además, teniendo en cuenta la siguiente tabla se puede apreciar que la calidad del aire en el municipio ha tenido una evolución positiva en los últimos años.

Calidad del aire municipal. Porcentaje de días con calidad del aire buena o admisible. 2005-2007

2005 2006 2007 Euskal AE / C.A. de Euskadi 23.555 22.975 23.415(T) Bizkaia 10.607 10.253 10.566(C) Bilbo Handia / Gran Bilbao 2.393 2.253 2.415(M) Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena 91,8 86,3 92,9

Fuente: Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del Gobierno Vasco. Estadística de contaminación atmosférica.

Para un conocimiento más global de la calidad del aire en el área, se ha tenido en cuenta el “Diagnóstico de la contaminación atmosférica en el municipio de Abanto-Zierbena” (2007). Este estudio realiza un diagnostico de la calidad del aire en el municipio dentro de la elaboración de un Plan de Acción para el conjunto de la comarca del Bajo Nervión que incluya medidas concretas para mejorar los niveles de contaminación atmosférica. Dicho documento se centra principalmente en el material particulado (PM10) en el aire ambiente de Abanto-Zierbena, por ser el contaminante que incumple el R.D. 1073/2002 de forma generalizada en el Bajo Nervión. A su vez se han estudiado los óxidos de nitrógeno (NOx) y el dióxido de azufre (SO2) como contaminantes traza de ciertos focos (principalmente el tráfico e industria) y poder de esta manera valorar su influencia en las concentraciones de material particulado registradas.



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El municipio de Abanto cuenta con dos empresas incluidas “Inventario de Emisiones de la CAPV. 2002.”. Estas empresas son Lehioko Biotz S.L. y Garay Recubrimientos S.A. ambas situadas a aproximadamente 2,5 km del área de estudio. Además de las empresas señaladas, existen otro número importante de actividades contaminantes repartidas en diversos polígonos industriales (Abra Industrial, El Campillo e Industrialdea), principalmente alrededor del barrio de Gallarta. Aunque sus emisiones de PM10 pueden no ser demasiado importantes frente a otras empresas (Nervacero, Petronor) ubicadas en municipios cercanos, pueden ser generadoras de otros contaminantes como compuestos orgánicos volátiles (COV) y óxidos de nitrógeno (NOx) contribuyendo a la formación de material particulado en la atmósfera. Por otro lado, el transporte por carretera se presenta, en la actualidad, como uno de los principales emisores de contaminantes a la atmósfera en Abanto-Zierbena. Es el tráfico interurbano el principal contribuyente asociado a la autopista A-8 y a la carretera nacional N-634. El número de vehículos pesados que circulan por estos viales, además de los asociados a las actividades en los polígonos industriales, generan buena parte de contaminación asociada al sector del transporte.

A.III.12. SITUACIÓN FÓNICA En primer lugar, para analizar la situación fónica del área de estudio se ha consultado el documento Plan de Evaluación del Impacto Sonoro en Abanto y Zierbena: Diagnóstico acústico, realizado por AAC Centro de Acústica Aplicada S.L en el año 2005. Respecto a las zonas de sensibilidad acústica, el ámbito de la Modificación no se encuentra zonificado. Los barrios de Murrieta y San Pedro se encuentran catalogados como Zonas Residenciales Tranquilas, es decir, áreas residenciales que presentan menor carácter urbano y están alejadas de focos de ruido importantes. Por el contrario, El Barrio de Trinidad y las Carreras aparecen como Zona Urbana Residencial, son áreas más próximas a infraestructuras de transporte de carácter importante o en las que, por la dotación de servicios pueden considerarse de carácter más urbano. En la siguiente tabla se pueden observar los datos de ruido correspondientes a estas áreas:

Nivel de referencia dBA* ZONA

Lden Lnoche Zona Urbana Residencial 65 55 Zona Residencial Tranquila 62 52 * nivel de inmisión de ruido en las fachadas de los edificios, sonido incidente.



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En cuanto a la industria, el informe señala que los conflictos se centran en las instalaciones de Petronor y La Cantera, aunque ninguna de ellas afecta al ámbito. Teniendo en cuenta los datos analizados, el informe concluye que los focos que tienen mayor capacidad de generar impacto son las carreteras A-8 y la N-634, ambas colindantes con el área de la Modificación. En relación a las carreteras del área, los resultados de potencia nocturna (LW noche) y potencia para el día completo (LW den) son los siguientes:

Carreteras y vías principales IMD % pesados Velocidad (Km/h)

Ligeros/pesados LW noche LW den

A-8 64.220 13 120/90 88 98 N-634 14.764 9 40/40 78 87

San Pedro 250 4 30/30 50 61 Murrieta Bekoa 250 4 30/30 50 61

La Trinidad 250 4 30/30 50 61 La Bárcena 250 4 30/30 50 61

Todos los niveles se expresan en dBA Con relación a las futuras infraestructuras que puedan afectar al área, destaca la variante sur metropolitana. En base a la información facilitada por Interbiak a AAC, para esta nueva carretera, se adjuntan los datos de potencia acústica obtenidos:

IMD % Pesados Velocidad LW noche LW den

Supersur 7553 30 120 81 90

Gracias a éstos es posible analizar la zona del municipio que potencialmente puede estar acústicamente afectada por esta vía, tal y como se muestra en la siguiente imagen:



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Imagen A.III.12.I: Área de afección acústica

A.III.13. MEDIO SOCIOECONÓMICO

A.III.13.1. Población El municipio experimentó a finales del siglo XIX un crecimiento demográfico como consecuencia de la puesta en explotación de los yacimientos mineros cercanos. Esta población, se estabilizó hasta la década de los 50, donde se produjo un nuevo crecimiento, relacionado con el establecimiento industrial y el auge de las explotaciones mineras. A partir de los años 60 se va a producir un suave pero continuo descenso. El agotamiento o la falta de rentabilidad de los yacimientos van provocando el cierre paulatino de todas las minas y un importante proceso de emigración hacia las zonas industriales del resto de Bizkaia.



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Como se muestra en la siguiente tabla la densidad de población del municipio es mucho más baja, en comparación a la del Gran Bilbao.

Total Total Varones Mujeres

Densidad de Población

C.A. de Euskadi 2.082.587 1.017.883 1.064.704 287,9

Bizkaia 1.122.637 545.395 577.242 506,3 Gran Bilbao 865.799 417.613 448.186 2.138,8

Abanto-Zierbena 9.036 4.471 4.565 502,0

Tabla A.III.13.I: Población según el sexo y densidad de población. 2001

(EUSTAT) Respecto a la distribución por sexos, ésta se encuentra muy igualada, siendo las mujeres las que suponen un poco más de la mitad de la población total.

Grupos de edad % 0-19 20-64 65+ C.A. de Euskadi 17,0 65,0 17,9Bizkaia 16,6 64,8 18,5Gran Bilbao 16,4 64,9 18,7Abanto-Zierbena 17,9 65,5 16,7

Tabla A.III.13.II: Población según grupos de edad. 2001 (EUSTAT)

La estructura poblacional observada en Gran Bilbao sigue una dinámica característica de las zonas urbanas-industriales, donde la mayoría de la población corresponde al grupo intermedio ya que es una zona donde la industria y los servicios tienen gran importancia. Por otro lado, se evidencia una tasa baja de natalidad y un progresivo envejecimiento de la población, que es tónica general en toda la Comunidad Autónoma.

A.III.13.2. Actividad económica En la actualidad Abanto-Zierbena es un municipio industrial, debido a que dentro del término municipal se ha ido ampliado paulatinamente la oferta de suelo industrial, principalmente concentrada en el Polígono Industrial El Campillo, a la que se unirá en breve "Abra Industrial", en los terrenos de la antigua AGRUMINSA. Las buenas comunicaciones con grandes núcleos de la comarca han condicionado el sector servicios, que presenta un carácter básico, sin ninguna especialización. Este se localiza, fundamentalmente en Gallarta.



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Dentro del sector agrario, las explotaciones están dedicadas fundamentalmente a pastos permanentes, para el mantenimiento de una ganadería en la que sobresale el ganado bovino, seguido de ovino y caprino. La superficie labrada, muy reducida, se dedica a productos hortícolas y plantas forrajeras. Los datos que se presentan en la siguiente tabla muestran un importante peso del sector servicios, seguido por el industrial, mientras que el sector primario da trabajo tan sólo a a un bajo porcentaje de la población del municipio. Hay que destacar que estas proporciones son mucho más altas que la media del Gran Bilbao, donde la agricultura emplea únicamente al 0,5% de la población.

Total Agricultura Industria Construcción Servicios C.A. de Euskadi 862.407 15.319 236.977 74.732 535.379

Bizkaia 441.967 6.673 104.464 41.002 289.828

Gran Bilbao 335.214 1.709 68.066 32.837 232.602 Abanto-Zierbena 3.573 31 856 529 2.157

Tabla A.III.13.2.I: Población de 16 y más años ocupada por ámbitos territoriales según

ramas de actividad. 2001 (EUSTAT) De los 772 establecimientos de Abanto-Zierbena la mayor parte (entorno al 70%) pertenecen al sector servicios, entre los que destacan el comercio, hostelería y transportes, que suponen el 65%.

Total Industria

y energía

ConstrucciónComercio, hostelería

y transportes

Banca, seguros y serv. A empresas

Otras actividades

de servicios

Nº. Empleo Nº. Nº. Nº. Nº. Nº. C.A. de Euskadi 199.310 919.370 15.211 29.826 81.667 43.688 28.918

Bizkaia 101.900 464.483 6.774 14.158 43.437 23.219 14.312Gran Bilbao 79.994 364.973 4.404 10.524 34.374 19.536 11.156

Abanto-Zierbena 772 5.092 97 174 318 104 79

Tabla A.III.13.2.II: Establecimientos por municipio, según rama de actividad. 2007 (EUSTAT)

En relación a las tasas de desempleo, presenta unos datos de paro inferiores a los de la C.A.P.V., Bizkaia o la zona del Gran Bilbao.



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Total Hombres Mujeres <25 25-44 >=45 <25 25-44 >=45 C.A. de Euskadi

74.582 5.143 14.579 11.346 4.375 21.673 17.466

Bizkaia 41.151 2.884 8.171 6.709 2.449 11.862 9.076 Gran Bilbao 33.515 2.307 6.645 5.625 1.931 9.487 7.520 Derio 135 6 29 25 3 47 25

Tabla A.III.13.2.III: Paro registrado en el INEM por sexo y edad. XII-2007 (EUSTAT)

Cuando se desglosan los datos en función de los sexos, se advierte que las mujeres inscritas al INEM suponen algo más del 55% del total. En concreto las personas inscritas en el paro son en su gran mayoría mujeres de entre 25 y 44 años.

A.III.13.3. Red de Abastecimiento y Saneamiento En la zona de estudio el sistema de abastecimiento de agua es el Sistema Zadorra que constituye el mayor sistema de abastecimiento de la CAPV. Este sistema consta de los embalses primarios de Ullibarri y Undurraga que regulan las aportaciones de las cuencas de Zadorra y Santa Engracia, además de recibir las aportaciones mediante un trasvase del río Alegría. Las aguas residuales de Abanto son tratadas en la Estación Depuradora de Muskiz, perteneciente al sistema del Bajo Nervión, y que gestiona el Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia.

A.III.14. PATRIMONIO CULTURAL Respecto al Patrimonio Arqueológico, el Centro de Patrimonio Cultural Vasco del Departamento de Cultura del Gobierno Vasco resalta la existencia de algunas Zonas de Presunción Arqueológica (según BOPV nº 99, de 27 de mayo de 1997) en el término municipal de Abanto-Zierbena. “Se trata de zonas, solares o edificaciones, en los que se encuentran indicios claves que permiten pensar en la existencia de un Yacimiento arqueológico, bien por la presencia de materiales arqueológicos, estructuras visibles en superficie, alteraciones características de acciones antrópicas en el terreno, o bien por noticias referidas en fuentes documentales y/o bibliográficas que señalan la ocupación humana en diferentes etapas históricas y prehistóricas. Se desconoce, sin embargo, el grado de conservación de los restos, de la estratigrafía, de la secuencia cultural o cronológica completa, así como su potencia real, dado que éstas no han sido objeto de excavaciones sistemáticas, o en su caso, han sido puntuales”.



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En el ámbito de estudio se encuentran la iglesia de San Pedro y la de Santa Juliana, aunque ambas quedan fuera del ámbito de la Modificación. Respecto a los Bienes Inmuebles propuestos para ser custodiados a nivel municipal por la CAPV destaca el Caserío de la Bárcena 10 (Barrio de San Pedro), incluido en el ámbito de la Modificación. Se trata de un elemento con valor cultural de interés notable en el ámbito comarcal y/o municipal, pero que no reúne los valores suficientes para ser declarado Monumento. Para estos bienes de interés local se recomienda que las obras que en ellos se realicen respeten su volumetría, la imagen exterior y la distribución tipológica y estructural básica, con mantenimiento del material genérico de la estructura, tomando como referencia las categorías de intervención denominadas Consolidación y/o Conservación y Ornato, tal y como se definen en el Anexo I “Intervenciones de Rehabilitación” contenidas en el Decreto 317/2002 sobre actuaciones protegidas de rehabilitación del Patrimonio Urbanizado y Edificado, siendo también posibles las intervenciones de Restauración, además de las incluidas en los niveles superiores de protección. Existen, además, otros Bienes inmuebles con valores culturales a nivel municipal que se sitúan muy cerca del ámbito de la Modificación, en el barrio de San Pedro:

- Iglesia de San Pedro - Portada del cementerio - Panteón Sota - Panteón Zumalacárregui

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